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關(guān)鍵詞:公共管理 工商管理 區(qū)別 比較
公共管理和工商管理之間的共同之處主要表現(xiàn)在調(diào)控、組織以及管理等方面,因此,可以將公共管理與工商管理看成構(gòu)成管理的主要成分之一。二者雖然都同屬于管理學(xué)的范疇,但它們之間還存在著一些區(qū)別。隨著公共管理與工商管理應(yīng)用廣泛性的提升,對(duì)二者之間區(qū)別進(jìn)行比較變得愈發(fā)重要。
一、公共管理與工商管理的定義
1、公共管理的定義
公共管理最在是在上個(gè)世紀(jì)70年代被提出來(lái)的??梢詫⒐补芾淼奶岢隹闯墒枪残姓芾戆l(fā)展的一種必然趨勢(shì)。公共管理是對(duì)公共行政的有效補(bǔ)充和延伸。與公共行政相比,公共管理對(duì)社會(huì)平等問(wèn)題及發(fā)展公平問(wèn)題的重視程度更高,它的發(fā)展目標(biāo)是獲取更多的公共利益,并對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的保障和維護(hù)作用。公共管理的核心主體是政府部門,政府部門管理水平的提升建立在實(shí)施相關(guān)政策的基礎(chǔ)上。通常情況下,公共管理中的公共權(quán)利部門是國(guó)家的權(quán)利機(jī)關(guān),因此,公共管理具有一定的政治色彩。
2、工商管理的定義
工商管理的對(duì)象是企業(yè),它需要為企業(yè)制定合理有效的發(fā)展戰(zhàn)略,并對(duì)企業(yè)中的問(wèn)題進(jìn)行管理。工商管理的目標(biāo)建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)基本理論的基礎(chǔ)上,工商管理通過(guò)相應(yīng)方法的應(yīng)用為企業(yè)提供合理的經(jīng)營(yíng)策略,以此保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于工商管理的內(nèi)容較為豐富,因此,在工商管理專業(yè)性方面的要求更高。就企業(yè)的管理工作而言,工商管理對(duì)企業(yè)建設(shè)管理方面的重視程度更高,工商管理對(duì)企業(yè)的管理能夠從一定程度上促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、公共管理與工商管理之間的區(qū)別比較
1、在運(yùn)行機(jī)制方面的區(qū)別比較
就工商管理而言,它建立在市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)法制經(jīng)濟(jì)的范疇,因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)不合理的部分時(shí),法律會(huì)對(duì)其進(jìn)行限制和約束。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律相比,法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的約束屬于外在管理方式中的一種,發(fā)展規(guī)律卻可以從內(nèi)部直接對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接進(jìn)行有效控制和管理。近年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平顯著提升,與此同時(shí),各個(gè)行業(yè)的企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大,這些企業(yè)為了提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力,取得更大的發(fā)展空間,需要在對(duì)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律充分掌握的基礎(chǔ)上完成生的發(fā)展。因此,工商管理需要對(duì)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的變化進(jìn)行有效應(yīng)對(duì),促進(jìn)企業(yè)在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中獲得較好的發(fā)展。就公共管理而言,它的實(shí)現(xiàn)建立在使用以政府為核心的公共權(quán)利的基礎(chǔ)上,為了保證公共權(quán)利的有效運(yùn)行,需要利用法律對(duì)公共權(quán)利的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行管理和控制。公共管理的過(guò)程始終處于被監(jiān)督的狀態(tài),其行政行為要符合相關(guān)法律中的規(guī)定,因此,可以將公共管理的運(yùn)行機(jī)制看成是一種政治化發(fā)展。
2、在管理領(lǐng)域方面的區(qū)別比較
可以將社會(huì)分成三種不同的領(lǐng)域,這三種領(lǐng)域分別是公共領(lǐng)域、私人領(lǐng)域以及準(zhǔn)公共領(lǐng)域。就工商管理而言,它的管理領(lǐng)域主要指私人領(lǐng)域,對(duì)應(yīng)的,工商管理解決的問(wèn)題也是私人領(lǐng)域中的問(wèn)題;而公共管理的管理領(lǐng)域則是公共領(lǐng)域,它解決的問(wèn)題通常是社會(huì)公共問(wèn)題。
3、在價(jià)值體現(xiàn)方面的區(qū)別比較
就工商管理而言,它負(fù)責(zé)的問(wèn)題都在私人領(lǐng)域中。對(duì)企業(yè)進(jìn)行工商管理的目的是使得企業(yè)提供出更多種類和數(shù)量的產(chǎn)品,工商管理的價(jià)值體現(xiàn)在幫助企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。就公共管理而言,它的主體是政府部門。公共管理的發(fā)展目的是獲得更多的公共利益,并對(duì)已經(jīng)獲得的公共利益進(jìn)行有效維護(hù)。對(duì)公共管理作用的評(píng)價(jià)應(yīng)該充分考慮公共利益和公共管理的實(shí)際效率這兩方面。政府部門通過(guò)公共管理,促進(jìn)公共利益的發(fā)展,進(jìn)而使其更加滿足人民群眾處于變化狀態(tài)的需求。公共管理方式具有一定的法制化特點(diǎn),隨著政府姐姐社會(huì)職能的不斷發(fā)展和提升,公共管理的能力也發(fā)生了相應(yīng)的提升。這種變化意味著,公共管理在集體利益創(chuàng)造方面的能力有了顯著提升,因此,公共管理的價(jià)值是實(shí)現(xiàn)公共權(quán)利實(shí)施的合理化和公平化。
4、在資源方面的區(qū)別比較
就工商管理而言,它掌握的是非公共權(quán)力和非公共資源。非公共權(quán)力主要是指企業(yè)產(chǎn)權(quán),在企業(yè)產(chǎn)權(quán)中并不包含企業(yè)內(nèi)部的約束力。工商管理所能支配的資源,是企業(yè)在自身發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的多種生產(chǎn)資源,工商管理需要對(duì)這些生產(chǎn)資源進(jìn)行有效管理,保證企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。就公共管理而言,它的核心主體是政府部門,為了促進(jìn)政府部門對(duì)相應(yīng)公共事務(wù)的管理,政府部門應(yīng)該對(duì)一些公共資源進(jìn)行主動(dòng)掌握。這些公共資源中包含自然資源、財(cái)務(wù)資源以及公共權(quán)利、自然資源主要是指水利資源等,為了提升公共管理的質(zhì)量和效果,政府部門應(yīng)該促進(jìn)這些自然資源壟斷性發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。公共資源中的財(cái)務(wù)資源是指政府部門的合法納稅收入。從本質(zhì)上講,這些納稅收入屬于公共財(cái)政中的一種,政府部門對(duì)財(cái)政資源的管理和控制應(yīng)該建立在保證財(cái)政資源得到充分發(fā)展的基礎(chǔ)上。公共資源中的公共權(quán)力是指,在公共管理活動(dòng)中,公共管理主體的實(shí)際約束力和強(qiáng)制力。公共管理過(guò)程中公共權(quán)利的使用能夠從一定程度上對(duì)社會(huì)管理的良好發(fā)展起到促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);工商管理;監(jiān)管難度;管理制度;懲處力度
近年來(lái),電子商務(wù)平臺(tái)越來(lái)越豐富,經(jīng)營(yíng)品類越來(lái)越齊全,給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了諸多便利,其發(fā)展速度越來(lái)越快,影響范圍也越來(lái)越大。但由于電子商務(wù)是新興的商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)尚不完善,電子商務(wù)過(guò)程中各種信用問(wèn)題頻出,對(duì)工商管理提出了新的挑戰(zhàn),亟需轉(zhuǎn)變管理理念,探索優(yōu)化電子商務(wù)工商管理的對(duì)策,以促進(jìn)工商行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展,文章就此展開(kāi)論述。
一、電子商務(wù)的內(nèi)涵
電子商務(wù)是信息技術(shù)時(shí)代的產(chǎn)物,它以互聯(lián)網(wǎng)為市場(chǎng)交易場(chǎng)所,買賣雙方通過(guò)通信信息媒介開(kāi)展信息溝通,并依托電子商務(wù)交易平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)交易,交易方式更加簡(jiǎn)單便捷。尤其是隨著電子商務(wù)發(fā)展路徑的不斷增加,電子商務(wù)業(yè)務(wù)范疇越來(lái)越廣泛,電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)性越發(fā)凸顯:政府機(jī)構(gòu)、商戶、個(gè)人等都能通過(guò)電子商務(wù)渠道采購(gòu)商品,從而減少了外出采購(gòu)的時(shí)間、精力、交通消耗等;商家通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行商品交易,不再需要專門租賃銷售門面,從而大大降低了銷售運(yùn)營(yíng)成本。電子商務(wù)的到來(lái)給人們的生活帶來(lái)了便利,但它畢竟是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的交易,虛擬性與不確定性更強(qiáng),各種失信事件屢見(jiàn)不鮮,亟需加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)開(kāi)展工商管理。
二、電子商務(wù)對(duì)工商管理的影響
(一)難以及時(shí)確定交易者身份
傳統(tǒng)模式下紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是商家開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)的前提與準(zhǔn)繩,商家只可在線下開(kāi)展?fàn)I業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的商業(yè)活動(dòng),而電子商務(wù)模式下,交易雙方依托網(wǎng)絡(luò)媒介在線上即可完成交易活動(dòng),打破了傳統(tǒng)工商管理的時(shí)空限制,營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)商家的約束性效果大打折扣,有的商家甚至沒(méi)有辦理正規(guī)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,使得工商管理部門很難及時(shí)掌握交易主體的真實(shí)信息,從而大大加劇了工商管理的難度。
(二)工商管理監(jiān)管難度加大
電子商務(wù)模式下商品交易場(chǎng)所與交易行為具有很強(qiáng)的虛擬性,工商管理部門很難對(duì)商業(yè)交易活動(dòng)開(kāi)展商家經(jīng)營(yíng)實(shí)力資格審查、商品品質(zhì)抽查等監(jiān)管活動(dòng),而缺乏足夠的工商監(jiān)管不僅無(wú)法保障電子商務(wù)平臺(tái)能嚴(yán)格遵循工商管理相關(guān)法律開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不能有效為消費(fèi)者權(quán)益提供足夠的保障,也不利于電子商務(wù)市場(chǎng)交易活動(dòng)的有序進(jìn)行。而且電子商務(wù)平臺(tái)在管理理念上與傳統(tǒng)工商管理有很大的出入,電子商務(wù)平臺(tái)更重視商品的項(xiàng)目推廣,更追求商品的曝光量與銷售轉(zhuǎn)化率,在商品質(zhì)量管理上偏向自由化,為電子商務(wù)假冒偽劣產(chǎn)品銷售泛濫埋下隱患,不僅侵害了消費(fèi)者權(quán)益,還對(duì)平臺(tái)聲譽(yù)有所影響。
三、電子商務(wù)模式下加強(qiáng)工商管理的策略
(一)完善電子商務(wù)管理制度
為優(yōu)化對(duì)電子商務(wù)商戶的工商管理效果,首先,工商管理部門應(yīng)正確認(rèn)識(shí)電子商務(wù)不斷發(fā)展壯大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極影響,認(rèn)真審視當(dāng)前工商管理?xiàng)l例是否能滿足對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的工商管理需求,在哪些方面需要逐步完善。其次,要加強(qiáng)與電子商務(wù)管理平臺(tái)的溝通與合作,認(rèn)真分析當(dāng)前電子商務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行特點(diǎn),并聯(lián)合制定專門針對(duì)電子商務(wù)管理的制度,譬如電子商務(wù)準(zhǔn)入制度等,進(jìn)而在電子商務(wù)管理平臺(tái)的支持下更好地開(kāi)展虛擬經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管工作。再次,應(yīng)制定嚴(yán)格的電子商務(wù)商品上架管理?xiàng)l例,通過(guò)多方審查來(lái)提升商品上架的規(guī)范性,對(duì)商品質(zhì)量與品類開(kāi)展相應(yīng)的審查,以更好地保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。最后,工商管理部門還應(yīng)聯(lián)合電子商務(wù)管理平臺(tái)制定消費(fèi)者保護(hù)計(jì)劃,為消費(fèi)者提供購(gòu)買、退貨、投訴等權(quán)益保障,以全方面保障消費(fèi)者權(quán)益。
(二)設(shè)立電子商務(wù)認(rèn)證組織機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門
營(yíng)業(yè)執(zhí)照是商戶開(kāi)展合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前置條件,是工商管理部門及時(shí)掌握交易主體身份信息、經(jīng)營(yíng)實(shí)力的重要途徑,對(duì)商戶商業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展也起著一定的約束作用,因此,在電子商務(wù)盛行的時(shí)代,工商管理部門應(yīng)專門針對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域設(shè)立一個(gè)認(rèn)證組織機(jī)構(gòu),全力負(fù)責(zé)電子商務(wù)商戶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)主體身份等審核工作,并加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)商戶信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),以及時(shí)掌握全面的電子商務(wù)商戶經(jīng)營(yíng)信息,為后續(xù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與管理工作的開(kāi)展提供依據(jù)。此外,電子商務(wù)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中影響力越來(lái)越大,工商管理部門還應(yīng)專門開(kāi)設(shè)電子商務(wù)監(jiān)管部門,提升監(jiān)管部門工作人員對(duì)電子商務(wù)法律法規(guī)、操作規(guī)范等認(rèn)識(shí),制定科學(xué)的電子商務(wù)工商管理體系,以更好地開(kāi)展電子商務(wù)監(jiān)管行為,提高對(duì)電子商務(wù)的管理質(zhì)量,為電子商務(wù)營(yíng)造公平有效的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
(三)提高工商管理人員綜合素養(yǎng)
隨著“互聯(lián)網(wǎng) +”的到來(lái),工商管理部門應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管優(yōu)勢(shì),建立網(wǎng)絡(luò)交易信息傳遞與共享機(jī)制,將監(jiān)管權(quán)利下放,通過(guò)各部門協(xié)作來(lái)提高電子商務(wù)活動(dòng)監(jiān)督質(zhì)量與效率。此外,工商管理是一項(xiàng)集理論與實(shí)踐于一體的工作,工商管理工作人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)將直接影響對(duì)電子商務(wù)的工商監(jiān)督管理效果,工商管理部門應(yīng)加大對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度,提升其電子商務(wù)管理理論與信息技術(shù)水平,以靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展工商管理活動(dòng)。當(dāng)然,工商管理部門還應(yīng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求適當(dāng)引進(jìn)高素質(zhì)管理精英,加強(qiáng)人力資源優(yōu)化配置,促進(jìn)工商管理整體水平的提升。
(四)加大懲處力度提升威嚴(yán)性
懲罰不是工商管理的最終目的,而是提升工商管理效率的重要途徑,工商管理部門除了要加大對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管,還應(yīng)制定完善的工商管理懲處條例,加大對(duì)電子商務(wù)違法行為的懲處力度,并輔以相應(yīng)的新聞宣傳報(bào)道,以提升工商管理法律條例的威嚴(yán)性與對(duì)電子商務(wù)商戶的威懾性。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之,電子商務(wù)的到來(lái)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了沖擊,對(duì)工商管理帶來(lái)了挑戰(zhàn),工商管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管力度,通過(guò)完善電子商務(wù)管理制度、專門成立電子商務(wù)認(rèn)證組織機(jī)構(gòu)及監(jiān)管部門、提高管理人員綜合素養(yǎng)、加大懲處力度等途徑,為電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,以切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
1 創(chuàng)業(yè)教育與工商管理專業(yè)整合的必然性
創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)上是一種創(chuàng)業(yè)精神,伴隨著大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻,創(chuàng)業(yè)教育在越來(lái)越多的高校開(kāi)始展開(kāi)。但目前創(chuàng)業(yè)教育依然處于邊緣狀態(tài),未能納入高等教育學(xué)科和專業(yè)體系之內(nèi)。許多人把創(chuàng)業(yè)教育看成是為解決生存問(wèn)題的就業(yè)培訓(xùn)或企業(yè)家速成教育。事實(shí)上,創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該滲入專業(yè)教學(xué)中,因?yàn)槿说膭?chuàng)造性必須通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和人文知識(shí)所內(nèi)含的文化精神的熏陶和教化才能潛移默化地生成。從另外一個(gè)角度看,工商管理專業(yè)由于人才培養(yǎng)處于“大一統(tǒng)”狀態(tài),特別是缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),因而人才培養(yǎng)缺乏特色,難以滿足市場(chǎng)需求。許多學(xué)者如王魯捷、岑麗陽(yáng)、金春花等人都提出應(yīng)該進(jìn)行創(chuàng)新型管理人才培養(yǎng)模式的改革,以改變傳統(tǒng)工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)的弊端。但很少有人明確從創(chuàng)業(yè)教育角度,研究創(chuàng)業(yè)教育和工商管理專業(yè)教育教學(xué)的關(guān)系,并進(jìn)而提出工商管理專業(yè)的教學(xué)改革對(duì)策,以提升該專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。本文嘗試從整合的角度,探討創(chuàng)業(yè)教育和工商管理專業(yè)整合的必然性及其內(nèi)涵,并據(jù)此提出工商管理專業(yè)五個(gè)方面的教學(xué)改革,以解決該專業(yè)人才培養(yǎng)缺乏特色的問(wèn)題。從根本上說(shuō),工商管理專業(yè)擁有與創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合的天然基礎(chǔ)。兩者的整合不僅能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育融入現(xiàn)有學(xué)科和專業(yè)體系框架,而且也有助于解決工商管理專業(yè)目前遇到的各種難題。
創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)上是一種創(chuàng)業(yè)精神教育,它以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)型人才作為自己的培養(yǎng)目標(biāo)。工商管理專業(yè)在人才培養(yǎng)理念與目標(biāo)方面和創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)在要求相互吻合,兩者具有整合的現(xiàn)實(shí)條件;按照布迪厄的場(chǎng)域理論,工商管理專業(yè)屬于“場(chǎng)域”的范疇,而創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)在規(guī)定性一創(chuàng)業(yè)精神則可被稱為是“慣習(xí)”。一定的“場(chǎng)域”總是需要與一定的“慣習(xí)”進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,這構(gòu)成了推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育和工商管理專業(yè)整合的理論動(dòng)因。
1.1 理念與目標(biāo)的相互吻合:整合的現(xiàn)實(shí)條件
創(chuàng)業(yè)教育的核心理念和目標(biāo)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)型人才。與此同時(shí),在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下工商管理專業(yè)培養(yǎng)的是創(chuàng)新型管理人才。該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)具有三個(gè)內(nèi)在規(guī)定性:通用性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性。這三個(gè)內(nèi)在規(guī)定性與創(chuàng)業(yè)教育的理念和目標(biāo)非常吻合:首先,工商管理專業(yè)是培養(yǎng)“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的通用性經(jīng)營(yíng)管理人才,它培養(yǎng)出來(lái)的人才具有廣泛扎實(shí)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),如財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷管理等知識(shí)。
首先,扎實(shí)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)有助于提升創(chuàng)業(yè)型人才的基礎(chǔ)管理能力,對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中諸多管理活動(dòng)也大有裨益。其次,工商管理專業(yè)也強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性。雖然課堂上教授的是成功企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),但知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的活學(xué)活用,特別是在不同現(xiàn)實(shí)情景下創(chuàng)新性的應(yīng)用也是管理型人才的內(nèi)在要求。而創(chuàng)業(yè)型人才最核心的素質(zhì)是創(chuàng)新精神。創(chuàng)新精神意味著打破常規(guī),獨(dú)辟蹊徑。第三,工商管理專業(yè)是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè)。管理活動(dòng)需要的是職業(yè)水準(zhǔn)而非學(xué)術(shù)水準(zhǔn),市場(chǎng)需要的管理人才不一定是“知識(shí)分子”,但一定是“能力分子”(主要不是“學(xué)術(shù)研究能力”,而是“動(dòng)手實(shí)踐能力”)。而創(chuàng)業(yè)教育所培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)型人才,發(fā)揮的功能就是在組織外部進(jìn)行獨(dú)立創(chuàng)業(yè)活動(dòng),或者在組織內(nèi)部進(jìn)行內(nèi)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。這些創(chuàng)業(yè)活動(dòng)都是以創(chuàng)業(yè)者獨(dú)特的“動(dòng)手實(shí)踐能力”作為基礎(chǔ)的。基于以上分析表明,創(chuàng)業(yè)教育與工商管理專業(yè)擁有天然的整合基礎(chǔ)。
1.2場(chǎng)域與慣習(xí)的有機(jī)結(jié)合:
整合的理論動(dòng)因法國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家布迪厄借用物理學(xué)中的磁場(chǎng)概念提出了場(chǎng)域概念,他認(rèn)為,“在高度分化的社會(huì)里,社會(huì)世界是由具有相對(duì)自主性的社會(huì)小世界構(gòu)成的,這些社會(huì)小世界就是具有自身邏輯和必然性的客觀關(guān)系的空間,而這些小世界自身特有的邏輯和必然性也不可化約成支配其他場(chǎng)域運(yùn)作的那些邏輯和必然性”。盡管場(chǎng)域是一種客觀的關(guān)系系統(tǒng),但在場(chǎng)域里活動(dòng)的行動(dòng)者并非是_個(gè)_個(gè)的物質(zhì)粒子,而是有知覺(jué)、有意識(shí)、有精神屬性的人;每個(gè)場(chǎng)域都有屬于自己的“性情傾向系統(tǒng)”一慣習(xí)。布迪厄認(rèn)為慣習(xí)就是以某種方式進(jìn)行感知、感覺(jué)、行動(dòng)和思考的傾向。場(chǎng)域和慣習(xí)具有密不可分的關(guān)系,一定的場(chǎng)域總是與一定的慣習(xí)密切聯(lián)系在一起的。
對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育來(lái)說(shuō),學(xué)科和專業(yè)就是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的場(chǎng)域,創(chuàng)業(yè)精神就是該場(chǎng)域的慣習(xí)?;谇拔牡姆治?,工商管理專業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育具有天然的整合基礎(chǔ),因而與其他學(xué)科專業(yè)相比,工商管理專業(yè)更有可能成為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的場(chǎng)域。創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)上是要培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)精神的人才,想去創(chuàng)業(yè)和敢于創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和心理就是創(chuàng)業(yè)教育想要訓(xùn)練學(xué)生實(shí)現(xiàn)的“慣習(xí)”。這個(gè)慣習(xí)的養(yǎng)成必須借助工商管理專業(yè)這個(gè)教學(xué)平臺(tái),這個(gè)專業(yè)平臺(tái)即布迪厄提到的“場(chǎng)域”。通過(guò)工商管理專業(yè)這個(gè)場(chǎng)域,培育創(chuàng)業(yè)型人才,主要任務(wù)是要通過(guò)各類創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置,各種創(chuàng)業(yè)教育專家的引導(dǎo),讓創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)心理慣習(xí)性的指導(dǎo)人的行動(dòng),使每個(gè)人具有對(duì)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)敏感洞察和大膽行動(dòng)的習(xí)性。離開(kāi)工商管理專業(yè)這個(gè)天然場(chǎng)域,創(chuàng)業(yè)教育融入到現(xiàn)有學(xué)科和專業(yè)體系內(nèi)的難度將會(huì)加大,學(xué)生“創(chuàng)業(yè)慣習(xí)”的養(yǎng)成也會(huì)更加困難。
2基于整合枧角的工商管理專業(yè)教學(xué)改革
2.1 教學(xué)改革的內(nèi)涵
工商管理專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育之間不是一般的結(jié)合關(guān)系,而應(yīng)該是一種全面的整合關(guān)系。這種整合是基于兩者理念和目標(biāo)的吻合,也是基于布迪厄所謂的“場(chǎng)域和慣習(xí)”理論,整合的目的在于解決工商管理專業(yè)的人才培養(yǎng)特色問(wèn)題,同時(shí)也有助于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育融入現(xiàn)有學(xué)科體系中?,F(xiàn)實(shí)中,由于受辦學(xué)定位、師資隊(duì)伍等一系列問(wèn)題的影響,工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的三個(gè)內(nèi)在規(guī)定性一直未能順利實(shí)現(xiàn),因而需要通過(guò)與創(chuàng)業(yè)教育相互整合來(lái)進(jìn)行教學(xué)改革。工商管理專業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育之間的整合體現(xiàn)在教學(xué)理念和目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)評(píng)價(jià)等五個(gè)方面?;谶@五個(gè)方面,傳統(tǒng)工商管理專業(yè)教育和教學(xué)必須進(jìn)行一系列的改革。概括地說(shuō),以理念和目標(biāo)的相互吻合為現(xiàn)實(shí)條件,以場(chǎng)域和慣習(xí)的有效結(jié)合為理論動(dòng)因,與創(chuàng)業(yè)教育相互整合的工商管理專業(yè)教學(xué),應(yīng)該著眼于培養(yǎng)具有開(kāi)創(chuàng)型個(gè)性特征、具有創(chuàng)業(yè)“慣習(xí)”的通用型人才。
在這個(gè)教學(xué)理念和目標(biāo)的統(tǒng)帥下,它的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該包含創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)月刊2010年第6期心理品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力四個(gè)方面創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)的熏陶和訓(xùn)練,并基于此設(shè)計(jì)一系列學(xué)科課程,并與環(huán)境課程、活動(dòng)課程和實(shí)踐課程相結(jié)合。它的教學(xué)方法應(yīng)該體現(xiàn)主體移交性規(guī)律,以學(xué)生為主體開(kāi)展情景式教學(xué),倡導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和體驗(yàn)性。它的教學(xué)活動(dòng)實(shí)踐性傾向明顯,指導(dǎo)學(xué)生親身參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)該成為課程活動(dòng)的主流。它的教學(xué)評(píng)價(jià)不再是單純的以考試分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生,更加強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生參與教學(xué)的過(guò)程評(píng)價(jià);不再是單純的考核學(xué)生的知識(shí)存量,而應(yīng)堅(jiān)持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心的多元評(píng)價(jià)。
2.2 教學(xué)改革的具體內(nèi)容
2.2.1教學(xué)理念和目標(biāo)的改革
傳統(tǒng)的工商管理專業(yè)教學(xué)注重知識(shí)的傳授,而非創(chuàng)新意識(shí)的熏陶和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),這與工商管理專業(yè)教育的內(nèi)在要求相違背。加之缺乏可實(shí)踐的平臺(tái)導(dǎo)致學(xué)生掌握的只是格式化的知識(shí),缺乏活學(xué)活用的能力,因而學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力比較差。而創(chuàng)業(yè)教育倡導(dǎo)個(gè)性化的人才培養(yǎng)理念,在保護(hù)和發(fā)展學(xué)生的自由人性的基礎(chǔ)上,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。工商管理專業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育之整合意味著打破以教師、教材、教室為三中心的傳統(tǒng)教學(xué)模式,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新“慣習(xí)”為導(dǎo)向,在深入掌握專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)素質(zhì),使工商管理專業(yè)培養(yǎng)出具有創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的創(chuàng)新型管理人才,從而彌補(bǔ)傳統(tǒng)工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)的缺失。
2.2.2教學(xué)內(nèi)容的改革
傳統(tǒng)的管理教育側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生在現(xiàn)有大企業(yè)中開(kāi)展管理工作所需的知識(shí)和技能,并圍繞企業(yè)職能或功能展開(kāi)、細(xì)化,為大公司培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人。而美國(guó)百森商學(xué)院在20世紀(jì)90年代初就開(kāi)創(chuàng)了世界公認(rèn)的成功的創(chuàng)業(yè)教育模式:用創(chuàng)業(yè)過(guò)程模式來(lái)取代傳統(tǒng)的職能管理模式。彭鋼認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)教育課程體系一般有四大板塊,即學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)科課程;有機(jī)結(jié)合創(chuàng)業(yè)意識(shí)類的任務(wù)和要求的活動(dòng)課程;營(yíng)造濃郁的創(chuàng)業(yè)文化氛圍的環(huán)境課程;參與現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的實(shí)踐課程。從現(xiàn)實(shí)角度看,創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)應(yīng)包含有創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)心理、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力四個(gè)方面。因而可以從這四個(gè)方面出發(fā)設(shè)計(jì)一套完整的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。工商管理專業(yè)原有的人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷管理等職能課程不應(yīng)簡(jiǎn)單地摒棄,可以嘗試把它們?nèi)谌氲絼?chuàng)業(yè)教育課程體系中,形成綜合化、一體化的工商管理課程體系(見(jiàn)表1)。這樣在承認(rèn)工商管理專業(yè)傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容合法性的基礎(chǔ)上,增加創(chuàng)業(yè)模塊的學(xué)習(xí),從而逐漸推動(dòng)兩者的整合。
2.2.3教學(xué)方法的改革
工商管理專業(yè)主導(dǎo)教學(xué)方法是案例教學(xué),由于所選案例離學(xué)生現(xiàn)實(shí)較遠(yuǎn),教學(xué)依然由教師主導(dǎo),未能實(shí)現(xiàn)學(xué)生的主體地位,案例教學(xué)在“知識(shí)本位意識(shí)”影響下日益“空殼化”。創(chuàng)業(yè)教育在于培養(yǎng)學(xué)生的“開(kāi)創(chuàng)型個(gè)性”,特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生的“主動(dòng)性學(xué)習(xí)”,因而基于創(chuàng)業(yè)教育的工商管理專業(yè)必須實(shí)現(xiàn)主體移交性規(guī)律,通過(guò)有意識(shí)地構(gòu)筑使教學(xué)主
體性能順利移交、學(xué)生能夠順利接受的學(xué)習(xí)與活動(dòng)方法,使學(xué)生較快地進(jìn)入主動(dòng)性學(xué)習(xí)狀態(tài)。基于此,在現(xiàn)實(shí)中對(duì)于案例教學(xué)法的改進(jìn)是:嘗試讓學(xué)生成立小組,去企業(yè)組織中進(jìn)行調(diào)研、編寫案例,然后在班級(jí)內(nèi)進(jìn)行交流,由教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。從根本上來(lái)說(shuō),案例本身就是一種教學(xué)情景。工商管理專業(yè)傳統(tǒng)教學(xué)過(guò)多強(qiáng)調(diào)格式化的知識(shí)灌輸,無(wú)法為學(xué)生提供一個(gè)在參與中形成認(rèn)知、并不斷領(lǐng)悟的教學(xué)情景?;趧?chuàng)業(yè)教育的工商管理專業(yè)可以嘗試采用體驗(yàn)式教學(xué)方法,讓學(xué)生在參與模擬創(chuàng)業(yè)活動(dòng),撰寫商業(yè)計(jì)劃書,訪談企業(yè)家等教學(xué)情景過(guò)程中,投入身心、情感、理智,從而逐漸成為具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作、情知合一、實(shí)踐創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)型管理人才。
2.2.4教學(xué)活動(dòng)的改革
知識(shí)可分為陳述性、過(guò)程性和策略性知識(shí)。由于管理是一種應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的活動(dòng),因而策略性知識(shí)在管理活動(dòng)中非常重要。因?yàn)椴呗孕灾R(shí)只有通過(guò)實(shí)踐積累才能得到,因此,工商管理專業(yè)應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)策略性知識(shí)的掌握和實(shí)踐教學(xué)的重要性,防止課堂理論教學(xué)的獨(dú)尊性和對(duì)知識(shí)講授的偏愛(ài)。可事實(shí)上傳統(tǒng)的工商管理專業(yè)理論教學(xué)較多、實(shí)踐教學(xué)教少,使管理教育異化為_(kāi)種_般學(xué)術(shù)性專業(yè)的培養(yǎng)模式。而創(chuàng)業(yè)教育具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性導(dǎo)向,它培養(yǎng)學(xué)生在提升社會(huì)適應(yīng)能力基礎(chǔ)之上進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)?;趧?chuàng)業(yè)教育的工商管理專業(yè)應(yīng)該學(xué)會(huì)整合校內(nèi)外資源,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),綜合運(yùn)用經(jīng)營(yíng)模擬、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、專業(yè)化課程、與企業(yè)家座談、案例研究、實(shí)際公司項(xiàng)目等教學(xué)活動(dòng)。特別地,在校內(nèi)應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生參與教師的科研工作,同時(shí)也可利用學(xué)校后勤服務(wù)實(shí)體吸引學(xué)生參與管理和經(jīng)營(yíng);在校外可以與社區(qū)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,為學(xué)生提供特定的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)情境,通過(guò)參觀、考察、調(diào)查等方式,使學(xué)生形成創(chuàng)業(yè)的意向,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)的興趣。當(dāng)然指導(dǎo)學(xué)生的模擬創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也應(yīng)該納入到教學(xué)活動(dòng)的范疇之內(nèi)。
2.2.5教學(xué)評(píng)價(jià)的改革
教學(xué)評(píng)價(jià)直接影響著學(xué)生學(xué)什么、怎么學(xué)。工商管理專業(yè)教育傳統(tǒng)上與其他專業(yè)教育一樣遵循的是學(xué)術(shù)導(dǎo)向,注重考核學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)情況,評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)比較單一,更多注重的是學(xué)生的考試成績(jī)。在這種教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下,學(xué)生往往格式化的知識(shí)掌握比較扎實(shí),但創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力頗為欠缺。從培養(yǎng)個(gè)性化特征明顯的創(chuàng)業(yè)型人才出發(fā),工商管理專業(yè)必須從注重結(jié)果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為注重過(guò)程評(píng)價(jià),更多關(guān)注學(xué)生在教學(xué)情景中參與的程度而不是知識(shí)的增減,更多關(guān)注教學(xué)的互動(dòng)過(guò)程而不是教學(xué)的知識(shí)授受結(jié)果。此外,要由單一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為多元化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),采取包括課堂觀察、測(cè)試與練習(xí)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)方案評(píng)價(jià)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)與反思等多元化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),著重評(píng)價(jià)學(xué)生的思維能力和創(chuàng)業(yè)能力。
關(guān)鍵詞:公共管理;工商管理;區(qū)別與聯(lián)系
中圖分類號(hào):F203.9 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)024-000-01
公共管理與工商管理都屬于管理學(xué)學(xué)科范圍內(nèi),具有管理學(xué)的共同特征,能夠通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)等手段實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。但是,公共管理與工商管理又存在本質(zhì)性的區(qū)別,了解公共管理與工商管理間的區(qū)別與聯(lián)系,能夠有效防治二者管理主體與客體錯(cuò)位問(wèn)題。
一、公共管理概念分析
公共管理概念是20世紀(jì)70年代被提出的,也是公共行政發(fā)展過(guò)程的必然結(jié)果,也是傳統(tǒng)公共行政面臨的困境與挑戰(zhàn)。公共管理即公共行政的延伸與轉(zhuǎn)變,二者沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別,但是公共管理更加注重社會(huì)公平與平等。公共管理的產(chǎn)生是公共組織的一種職能,主要目的是實(shí)現(xiàn)公共利益。公共管理包括很多內(nèi)容,主要有行政管理、城市管理、發(fā)展管理等,是現(xiàn)代管理學(xué)科的重要分支,具有較為廣闊的發(fā)展前景。公共管理的核心是政府,通過(guò)對(duì)政策、經(jīng)濟(jì)、法律等方法增強(qiáng)政府的管理能力,提高政府的管理成績(jī)和服務(wù)品質(zhì),促進(jìn)公共利益的最大化。公共管理具有多元化的主體,能夠推進(jìn)社會(huì)公共事物的進(jìn)一步發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公共利益的最大化。通過(guò)調(diào)節(jié)和控制公共資源來(lái)實(shí)現(xiàn)公共管理的職責(zé),建立公共管理體制和有效方式是其面臨創(chuàng)新的迫切任務(wù)。[1]
二、工商管理概念分析
工商管理研究工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本理論和一般方法的學(xué)科,主要包括兩方面內(nèi)容,分別是制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,管理企業(yè)內(nèi)部行為。工商管理具有很強(qiáng)的應(yīng)用性,是企業(yè)必不可少的行政部門。工商管理的專業(yè)性要求較高,通過(guò)對(duì)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)的運(yùn)用,通過(guò)現(xiàn)代管理手段實(shí)行企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制定,保證企業(yè)的生存和順利發(fā)展。作為管理學(xué)方向下的重要分支,穩(wěn)定企業(yè)生存,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是工商管理的重要目標(biāo)。工商管理涉及內(nèi)容較廣,專業(yè)性較強(qiáng),對(duì)理論知識(shí)和綜合能力要求較高,做好工商管理工作是企業(yè)順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)。[2]
三、公共管理與工商管理的區(qū)別
1.公共管理與工商管理涉及領(lǐng)域不同
公共管理與工商管理涉及的領(lǐng)域有很大不同,首先,公共管理主要對(duì)公共領(lǐng)域負(fù)責(zé),涉及的內(nèi)容是公共問(wèn)題。而工商管理涉及的是私人領(lǐng)域,是以企業(yè)為基礎(chǔ),具有競(jìng)爭(zhēng)性的工商企業(yè)。公共領(lǐng)域主要指政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等,其中公共問(wèn)題就是指社會(huì)成員在工作中廣泛受到公共性影響,且具有不可分性,又與公共利益直接相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題。公共問(wèn)題一般涉及面廣,問(wèn)題復(fù)雜,包括環(huán)境問(wèn)題、交通安全、食品衛(wèi)生等,公共問(wèn)題造成的影響較大,不僅僅是影響單一個(gè)體,更多是對(duì)團(tuán)隊(duì)或大多數(shù)人的影響。其次,工商管理涉及的私人領(lǐng)域則與公共領(lǐng)域截然相反,工商管理是對(duì)盈利性組織的管理,也就是企業(yè)管理,其基本性質(zhì)存在差別。工商管理更注重的是企資源配置和生產(chǎn)要素優(yōu)化處理,目的是獲得最大效益。
2.公共管理與工商管理資源配置不同
公共管理的主體是政府部門,要想實(shí)現(xiàn)公共管理的有效實(shí)施,需要以公共資源控制為基礎(chǔ),其中包括以下三方面:首先,公共權(quán)力。公共權(quán)力是政府實(shí)現(xiàn)公共管理的約束力和強(qiáng)制力,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)享有資源的合法資格進(jìn)行管理。公共權(quán)力歸屬于全體社會(huì)成員,不歸私人所有。其功能是實(shí)現(xiàn)公共利益,具有權(quán)威性強(qiáng)、強(qiáng)直性強(qiáng),不受任何約束等特征。其次,政府資源。政府資源包括其所掌握的人力、物力和財(cái)力,最重要的是財(cái)力的控制。政府財(cái)力是公共財(cái)產(chǎn),是政府從事公共事務(wù)的基礎(chǔ)。最后,自然資源。各種自然資源也屬于政府資源,包括國(guó)土、礦山等。工商管理的主體是非公共資源,其具有的權(quán)力是私權(quán)利,也是企業(yè)組織的一種力量。企業(yè)是一個(gè)能夠從事商品生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單位,通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo),其私權(quán)利包括約束力和產(chǎn)權(quán)。企業(yè)的私權(quán)由私人享有,是一種非公共資源。工商管理的物質(zhì)資源與人力資源的來(lái)源與公共管理不同,并非政府扶持,而是由投資匯報(bào)所得,因此,工商管理面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),更注重企業(yè)生存和發(fā)展。
3.公共管理與工商管理目標(biāo)不同
以政府為主體的公共管理主要代表社會(huì)的公共利益,其本質(zhì)是公共利益的好壞,其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也以大多數(shù)人的利益需求為指標(biāo)。公共管理更看重社會(huì)公平和社會(huì)公正,其目標(biāo)是最大程度的維護(hù)公共利益,然后公平、公正的實(shí)現(xiàn)公共利益?zhèn)€體化分配,促進(jìn)社會(huì)福利。工商管理代表的是盈利組織的管理,其目標(biāo)是追求私人領(lǐng)域的利益最大化,其主體是經(jīng)紀(jì)人,以市場(chǎng)規(guī)則為基本準(zhǔn)則,被市場(chǎng)規(guī)范所操控。工商管理以效率為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)私人利益的擴(kuò)大化。雖然工商企業(yè)也為國(guó)家財(cái)政作出貢獻(xiàn),但其最終目的還是實(shí)現(xiàn)自身利益。
4.公共管理與工商管理運(yùn)行機(jī)制和方式不同
公共管理通過(guò)運(yùn)用公共權(quán)力進(jìn)行公眾事務(wù)的管理,其運(yùn)行機(jī)制的本質(zhì)就是公共權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制,其基本依據(jù)是法律法規(guī),所以,公共管理是一種法制化的管理,包括兩方面內(nèi)容:第一,依法行政,依據(jù)法律的權(quán)力和條款進(jìn)行公共事務(wù)管理,劃分責(zé)任,力求管理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)遵循法律法規(guī)。第二,法制監(jiān)督。公共管理的全過(guò)程需要在法律法規(guī)的內(nèi)部和外部監(jiān)督下進(jìn)行。工商管理是按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行的,雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也需要遵循法律要求,但是這種規(guī)范只是外在的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律還存在隱性約束,維持市場(chǎng)的正常運(yùn)作。
四、公共管理與工商管理間聯(lián)系
公共管理與工商管理同屬于管理學(xué)的重要分支,具有區(qū)別,又存在一定的聯(lián)系,二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。公共管理與工商管理都以管理學(xué)基本理論、方法、知識(shí)為基礎(chǔ),通過(guò)組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等手段實(shí)現(xiàn)管理。在管理過(guò)程中,雖然管理對(duì)象不同、運(yùn)行機(jī)制不同,但遇到的問(wèn)題基本相同,例如組織問(wèn)題、監(jiān)督問(wèn)題、執(zhí)行問(wèn)題等,對(duì)這些問(wèn)題的關(guān)注和探究,構(gòu)成了工商管理和公共管理間的共性問(wèn)題,是二者最大的共通性。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,公共管理與工商管理同屬于管理學(xué)范疇內(nèi),二者在管理本質(zhì)、管理領(lǐng)域、資源配置、管理目標(biāo)和運(yùn)行機(jī)制方面都存在區(qū)別,但是二者在管理方式和管理手段以及管理問(wèn)題方面又存在共通性。掌握公共管理和工商管理的區(qū)別與聯(lián)系,有利于公共利益和私人利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
中國(guó)在新世紀(jì)潮流的影響下逐漸改變從而達(dá)到市場(chǎng)需求,同時(shí),工商管理機(jī)構(gòu)也會(huì)有新世紀(jì)事業(yè)幾部所產(chǎn)生的沖擊,若想把工商管理職能全面地展現(xiàn),一定要達(dá)到下面的準(zhǔn)則保持實(shí)事求是準(zhǔn)則的實(shí)現(xiàn)。工商管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法當(dāng)中,通常會(huì)面臨新的繁瑣困境,常常相關(guān)執(zhí)法者都會(huì)故意把這樣的難題躲過(guò)去,事實(shí)上,這樣做在一定程度上有損執(zhí)法者的本身形象和工商管理機(jī)構(gòu)的形象,因此,對(duì)于這種難題要勇于面對(duì),且在處理問(wèn)題時(shí),也不能以古老思路方式來(lái)看待新時(shí)期的難題。工管機(jī)構(gòu)在對(duì)這樣的難題解決時(shí),需要保持做到實(shí)事求是,是就是,不是就不是,不要糊弄過(guò)關(guān)。在解析實(shí)際問(wèn)題時(shí),按照實(shí)際情況解決,執(zhí)法當(dāng)中不要墨守成規(guī),永遠(yuǎn)都一個(gè)樣。保持依法行政準(zhǔn)則的實(shí)施。工管機(jī)構(gòu)若想對(duì)每個(gè)企事業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施合理地管理辦法,就要在平常增強(qiáng)對(duì)企事業(yè)機(jī)構(gòu)的普法宣揚(yáng),讓企事業(yè)機(jī)構(gòu)可以熟悉相關(guān)法律制度,且使他們知道后果的嚴(yán)重性,積極引領(lǐng)企事業(yè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)遵守法律。而且還要加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)機(jī)構(gòu)事前、事中和事后的教育、督查與查辦工作,切實(shí)的把工管者的威望建立起來(lái)。
2、新時(shí)期工商管理職能
2.1、組織職責(zé)
組織職責(zé)解答的是工商部門干什么的問(wèn)題。在現(xiàn)代社會(huì)里,國(guó)家設(shè)置政府職責(zé)是一個(gè)平衡政府、市場(chǎng)和社會(huì)功能之間“度”的過(guò)程,受生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)、文化傳統(tǒng)因素以及政府自身能力等眾多因素的影響。與西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比,我國(guó)雖然在經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面有其自身特點(diǎn),但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的職責(zé)卻有著諸多相似之處。經(jīng)濟(jì)性管制、社會(huì)性管制和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)也是我國(guó)政府監(jiān)管市場(chǎng)的主要職責(zé)。經(jīng)濟(jì)性管制是指在自然壟斷和信息不對(duì)稱的領(lǐng)域中,政府為了防止發(fā)生資源配置低效和私權(quán)的濫用,而運(yùn)用法律權(quán)限,通過(guò)許可和認(rèn)可等手段,對(duì)企業(yè)的進(jìn)入和退出、價(jià)格、服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、投資、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等有關(guān)行為實(shí)施的管制。社會(huì)性管制是以保障勞動(dòng)者和消費(fèi)者的安全、健康、衛(wèi)生以及保護(hù)環(huán)境、防止災(zāi)害為目的,對(duì)商品和服務(wù)的質(zhì)量以及伴隨著提供它們而產(chǎn)生的各種活動(dòng)制定的標(biāo)準(zhǔn)或禁止、限制特定行為的管;反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)就是通過(guò)強(qiáng)制手段制止各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的管制。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的涵義可分為廣義和狹義兩種。廣義層面是指包括壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)行為在內(nèi)的所有破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。狹義層面僅指企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者采用欺詐、利誘、詆毀、竊取以及其他違背誠(chéng)實(shí)信用和公平競(jìng)爭(zhēng)的手段從事市場(chǎng)交易的行為。
2.2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能
規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體為了促使得我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入的制度得到改善,使其更加的合理和規(guī)范。工商管理部門在對(duì)市場(chǎng)的主體行為進(jìn)行了規(guī)范并促進(jìn)市場(chǎng)主體的合法經(jīng)營(yíng)以及維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序等方面都發(fā)揮了極為重要的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度上工商管理部門的積極有效的工作,非常有利于建設(shè)極為規(guī)范化的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度,因此工商管理部門有效的維護(hù)了我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序,由此保證了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督工商管理部門在規(guī)范市場(chǎng)的主體行為和市場(chǎng)監(jiān)督的工作方面均起著極其大的作用。
工商管理部門強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和管理方面有著尤為重要的作用,其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,要對(duì)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督工作加強(qiáng)實(shí)施。第二,要對(duì)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)加大保護(hù)力度。第三,要對(duì)行業(yè)分類的監(jiān)管體系做進(jìn)一步的完善工作。第四,要加大力度打擊那些虛假的違法的廣告。3.促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的完善在工商管理部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理的過(guò)程中,工商管理部門通過(guò)自身的行政管理職能,對(duì)市場(chǎng)主體的積極培育以及有效的監(jiān)督,有效的促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展,同時(shí)也促進(jìn)了各個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體系的建立以及完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善,其作用對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要。其作用集中體現(xiàn)為以下的幾個(gè)方面:首先是使得經(jīng)濟(jì)的資源能夠得到有效合理的配置。其次是能很好的實(shí)現(xiàn)國(guó)家的宏觀調(diào)控的政策的實(shí)施及引導(dǎo)。建立和完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系保障了國(guó)家宏觀調(diào)控的實(shí)施及引導(dǎo),并有效的增強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)管體制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效的控制力,由此會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生極為積極的影響。
工商管理 工商聯(lián)主席講話 工商企業(yè)管理 工商局工作總結(jié) 工商行政 工商經(jīng)濟(jì)管理 工商畢業(yè)論文 工商管理教育 工商治理論文 工商檔案管理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀