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關鍵詞:建筑;施工;安全管理
我國建筑行業(yè)伴隨著國民經濟的快速發(fā)展也迎來了發(fā)展擴大的新局面,越來越多的建筑項目在我國進行著,其在經濟發(fā)展中的地位和作用不言而喻。我國統(tǒng)計局2009年的數據表明,當年我國建筑行業(yè)完成的生產總值為75800億元左右,相比2008年增加了22%,同時實現利潤為2600億元左右,達到了歷史新高。這一數據可以看出我國建筑行業(yè)的龐大和建筑項目的數量之多。但是,在建筑行業(yè)取得如此規(guī)模的同時,存在的問題也日益暴露,比如安全問題。由于建筑行業(yè)自身的特點,就決定了建筑項目整個施工的過程是一個復雜容易發(fā)生安全問題的過程。2005年我國建筑行業(yè)共發(fā)生的安全事故達到2288起,死亡人數約為2600人左右。由此可見,建筑工程的安全生產管理迫在眉睫。
一、我國建筑項目安全管理的狀況
目前來講,我國建筑行業(yè)中工程項目主要存在以下問題:首先,我國建筑市場的管理相對來講較為混亂,一些無證或者是越級施工廣泛存在,這種情況下掛靠經過層層轉包,如果出現問題就會發(fā)生相互之間推諉的現象,這就會導致安全生產的相關制度不能夠依據規(guī)定來實施和執(zhí)行,從而使得工程的質量得不到有效保障;其次,施工單位管理水平不高,這些單位為了追求利潤的最大,在施工過程中不注意施工安全,使得施工管理水平低下,安全監(jiān)管人員不夠充足,經費不足,安全監(jiān)督的效率大打折扣;第三,安全應急措施不到位,是施工企業(yè)對于施工過程中出現的安全方面的隱患不能做出很好的區(qū)別,缺乏必要的應急措施,這會導致事故不能被事先的預防一旦事故發(fā)生不能很好的控制,增加了安全事故的發(fā)生機率;最后,施工人員素質相對低下,在日常的建筑施工中,施工人員通常沒有接受過正規(guī)的安全方面的教育和培訓,文化程度不高,安全意識比較薄弱,施工中出現不系安全帶或者是不戴安全帽等情況,這些情況的出現也給安全施工帶來了極大的隱患,增大了事故發(fā)生的可能性。
二、建筑工程建設中安全管理的原則
1、要堅持“預防為主,安全第一”的原則和理念。抓好建筑工程施工現場的安全管理核心是在于要不斷的增強施工過程中全方面和全員的防范意識。從事施工的企業(yè)其各級的管理工作者、作業(yè)人員以及建造師等要認真的學習“責任重于泰山”、“防范勝于救災”等理念,要以高度的責任感,充分的認識到安全施工對于企業(yè)、個人以及項目的重要性和必要性。通過嚴格的堅持“預防為主,安全第一”的原則和理念,以建造師的責任制為基礎、現場標準化的管理作為重點來切實的提高施工過程中的安全管理和防范的意識,這樣才會從根本上保障施工的安全。
2、要嚴格的按照標準以及操作的規(guī)范來施工。要按照科學規(guī)律來開展施工組織,嚴格的遵守施工過程中相關的規(guī)則和標準,對于施工組織行為嚴加約束,這是做好施工現場的安全管理的一條重要規(guī)則。建筑項目的施工安全是一個重要、科學、細致的管理工作,在現場施工中要注重科學規(guī)律結合安全意識。實際操作過程中,要做好安全管理可以從兩個層面進行:一是管理層以及管理人員要嚴格的貫徹建設主管部門所頒布的安全施工管理的法規(guī)和標準,自覺加強執(zhí)法的力度,依據法規(guī)來做好管理;另外,作業(yè)層和作業(yè)工作人員要認真安全操作規(guī)范來進行工作,嚴謹違規(guī)的操作,要以防患于未然為起點,通過結合上述的兩個層面要點進行安全施工、安全管理。
3、要加強員工的安全教育。要對施工的從業(yè)人員進行不定期或定期的安全教育和培訓,將安全防范的工作深化遷移,切實的加強施工安全,這點是做好安全管理的基礎所在。建筑項目的特點,就決定是一個動態(tài)的和頻繁的工作,所以要針對這種隨時可能發(fā)生安全問題的情況要經常性的進行安全施工的教育,防范意義更重,并且要結合強化教育、突擊教育以及其他形式靈活的教育方式來將安全教育和管理深化到建筑項目施工的每個環(huán)節(jié)、每個角落,提高全體人員對于安全施工管理重要性認識。
4、要預見性和針對性的制定有效的防護措施。所謂針對性就是將施工現場中能夠發(fā)生事故的隱患進行整理,然后制定相應的對策來進行防范,這是安全管理的重點所在。建筑施工現場容易造成傷亡事故,所以在施工組織編制設計時就應該要將施工中安全方案的重點表達明確,做到有的放矢。施工過程中,對于交叉施工、高空作業(yè)以及機械吊裝等事故頻發(fā)地區(qū),要有預見性的治理措施,定期進行安全檢查,做到及時發(fā)現隱患及時做好修改,完善施工技術方案,將安全問題消滅在發(fā)生的萌芽階段。
三、建筑工程建設過程中的安全管理措施
做好安全管理,需要認真的貫徹國務院頒發(fā)的《建設過程安全生產關系條例》以及《安全生產許可證條例》,嚴格執(zhí)行《安全生產法》、《建設法》以及《建筑施工安全檢查標準》等的相關規(guī)定,并且實際工作中需要結合以下的措施來進行:
1、塔吊安全。塔吊基礎通常是由客觀的條件所限制的需要布置在建筑的基坑邊緣,對于排樁式支護墻或者是地下連續(xù)墻,往往會坐落在支護墻的頂上,并且需要在墻外側加配樁基。在基坑挖開后,由于下樁所受的力不同,并且護樁自身要承擔比較大的載荷,從而使得塔吊存在傾斜或倒塌的危險,所以應該在這種情況下對塔吊的基礎進行加固防護。
2、基坑安全?;拥陌踩陵P重要。要保證安全不僅要采取安全技術措施,還需要合理的安排施工順序,加強施工管理,使得基坑與土方開挖能夠形成良好的流水施工,減少基坑的時間。地下施工具有很多因素影響,所以為了要保障施工的安全就應該在現場設置事故應急小組,監(jiān)理有效的預警機制,預先識別可能發(fā)生的危險,做好危險發(fā)生的預先識別和處理。同時,要針對工程的特點,詳細制定應急措施,準備應急資源,并且要加強監(jiān)測和觀察力度,一旦發(fā)現有安全事故發(fā)生,就要立即啟動應急措施,并且要及時進行跟蹤和匯報,及時調整施工的措施。
3、高支模的安全防護。高支模指的是建筑工程中那些層高高于4.5米的混凝土結構的模板以及其支撐的整個系統(tǒng)。高支模的支撐架通常是由門式腳手架與剪刀撐活水平桿通過扣件相連或者是鋼管立桿形成的模板支撐系統(tǒng)。近些年,由于施工管理的不到位、模板支架搭建不夠規(guī)范或者是支架的主要承受力材料質量不好等原因造成了模板支架塌陷的事故屢屢發(fā)生。針對這一系列問題的發(fā)展,應該要遵循先設計后進行施工的原則,對于支架的設計要達到結構和構造的要求,實現整體的穩(wěn)定性,并且要盡量的與已經澆筑的建筑物構建進行連接,提高支架其整體的抗顛覆力。還要做好監(jiān)測,嚴格的控制鋼管支架的應力變形,及時更換變形支架的材料,嚴格控制在規(guī)定的使用范圍內,確保支架的整個系統(tǒng)的安全性。
4、做好施工前和施工中的安全管理。建筑工程的施工安全,其準備工作通常要循序漸進、分階段分步驟的來進行。首先是要做好施工前的調研工作,針對施工現場的地貌、地形進行勘察與記錄,及時對可能發(fā)生的安全隱患進行預防。在施工生產準備的階段,企業(yè)管理層需要根據工程項目其自身特點以及容易發(fā)生事故的地方,開展好安全生產的教育工作,并且要做好技術的交底工作。另外,還要保證供應材料的質量,對于工程所使用的各種原材料,需要建立進場前的驗收和取樣檢驗制度,與此相應的是取料人員和工程的技術人員要加強專業(yè)業(yè)務的培訓,掌握好材料質量標準與性能,做好材料使用的把關工作,堅決杜絕使用不合格的原材料,而給工程帶來安全方面的問題。
參考文獻:
石油工程的安全生產對石油行業(yè)的健康發(fā)展具有重要的影響,安全管理是實現石油行業(yè)基本的生存與發(fā)展的保障,同時也是防止安全事故發(fā)生,保障財產安全以及實現安全生產的重要要素。眾所周知,石油工程中的薄弱環(huán)節(jié)之一便是安全問題。要想實現石油工程的安全運行,實現企業(yè)的經濟效益和利益,為了保證工程正常運行,保證企業(yè)的經濟利益不受損壞,企業(yè)必須提高對安全生產的重視程度,實施人性化管理策略和措施,實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:
石油工程;安全生產;人性化管理
隨著社會的進步、經濟的發(fā)展,人們的生活水平越來越高,各行各業(yè)的發(fā)展速度逐漸增快,隨之而來的是對石油的需求量越來越大。因此,石油行業(yè)在迎來巨大發(fā)展機會的同時,也面臨著越來越多的挑戰(zhàn),安全問題就是其中之一。要想獲得持續(xù)、長遠的發(fā)展,實現安全生產是石油行業(yè)需要重視的問題。以下筆者將對石油安全生產的重要性及對如何提高石油工程安全生產有效性的措施進行分析。
1簡述石油工程安全生產的重要性
石油行業(yè)對我國國民經濟發(fā)展具有重要的作用,是促進各行各業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展的基礎,同時也是保證人民生產生活的基本物質能源。安全生產是保證石油生產活動順利進行的前提,沒有安全就沒有一切,后續(xù)的經營、利潤與效益都不會產生。因此,重視石油行業(yè)的安全管理,實現安全生產的目標就顯得尤為重要。一是為了提高石油企業(yè)的經濟效益。因為實現安全生產,能夠減少石油生產過程中出現的各種不良問題,降低生產成本,從而提高經濟效益;二是降低事故發(fā)生概率,保證企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。通常而言,一場普通的安全生產事故會給企業(yè)帶來難以想象的打擊,比如,在石油工程的生產過程中,多數為易燃易爆物品,當這些易燃易爆物品遇到火源時就會快速燃燒,甚至可能導致爆炸事件的發(fā)生,對工作人員和石油生產的順利進行帶來嚴重威脅。所以,石油企業(yè)和員工都應該提高對安全生產的重視程度,保證安全生產的實現,將事故發(fā)生概率降到最低。
2簡析保障石油工程安全生產的措施
石油生產工作的安全進行,需要高水平的生產工作的領導和組織,需要全面、連續(xù)的管理。一是將安全意識深入地貫徹到每一位員工的內心深處,將其具體化、量化到工作的績效考核中,使之成為可衡量、易執(zhí)行的的標準,從而保證工作人員能夠在工作過程中有所依據,讓員工充分認識安全工作的重要性,減少安全事故的發(fā)生;二是優(yōu)化管理關系,將管理細節(jié)、行為準則等進行不斷地完善,針對安全管理與工作設定相應的獎勵和懲罰,并能在實際工作中嚴格執(zhí)行;三是建立完善的安全監(jiān)督與保障體系,將安全工作作為工作中的首要注意事項。將生產責任制落實到具體的責任人,通過健全的生產安全法規(guī)及制度對安全生產工作進行約束與考核,從而促進石油生產安全工作水平的進一步提高;四是提高工作人員安全知識素養(yǎng)。通過定期組織培訓、安全競賽活動的方式對員工的安全知識進行系統(tǒng)的培訓,不僅要注重理論知識的培訓,還需要通過工作實踐將理論正確地應用于實工作中,從而實現安全生產目標的高效實現。
3簡析人性化管理的必要性
(1)人性化管理是實現企業(yè)創(chuàng)新的重要推動力。隨著改革開放的進一步推進,我國的經濟已經實現了進一步發(fā)展,市場競爭越來越激烈,企業(yè)要想在眾多競爭對手中脫穎而出,具備創(chuàng)新能力是必備的條件之一。而人性化的管理方式能夠創(chuàng)造一個輕松、愉快的工作氛圍,激發(fā)員工的工作積極性和潛在的創(chuàng)造能力。比如,某企業(yè)根據自身的經營情況,將員工的工作特點、性格特點結合到管理制度中,從而打造了屬于企業(yè)本身的獨特的人性化管理方式,明顯地提高了員工的工作熱情和工作創(chuàng)新能力,促進了企業(yè)整體創(chuàng)新能力的提高。
(2)人性化管理是促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐?,F代企業(yè)管理倡導以人為本的管理方式,人性化管理正是對這一理念的生動闡釋,是和我國社會主義社會的發(fā)展相吻合的。企業(yè)充分重視人才,對人才施以人文關懷,從而得到員工的擁護和愛戴,能夠有效提高企業(yè)的競爭力,從而具備在競爭中獲勝額實力,從而獲得持續(xù)發(fā)展、長久發(fā)展的機會。
4提高安全生產中的人性化管理水平的建議
(1)提升制度性約束。要想實現人性化的管理效果,必須建立完善的管理制度,對人性化管理工作進行管理、監(jiān)督與制約。目前,很多企業(yè)對人性化管理存在諸多誤區(qū),比如認為人性化管理就是員工可以不嚴格遵守企業(yè)的制度和規(guī)則,可以按照自己的想法做事。這種想法是與安全生產中的人性化管理理念背道而馳的,實際上,人性化管理同樣需要嚴格的制度對其進行約束,保證人性化管理工作的切實落實,才能保證員工工作積極性的提高,從而提高安全生產的水平。
(2)提高工作人員的綜合素質。第一,企業(yè)應該定期對員工進行培訓,提升員工的專業(yè)技能,更新員工的思想觀念,保證員工與時代接軌同時建立一定的監(jiān)督管理機制,保證員工的培訓學習工作的切實落實。第二,培養(yǎng)員工良好的遵規(guī)守紀、遵守制度的意識,從而使員工在工作過程中按照職業(yè)要求、專業(yè)要求完成工作,也就是培養(yǎng)員工的專業(yè)素養(yǎng)。管理工作的重要部分為遵守紀律,培養(yǎng)員工良好的遵紀守法意識,在工作中能夠很好地遵守崗位操作規(guī)程,保護自己的同時也不危害他人身心健康。第三,重視思想道德觀念的培養(yǎng),這是對員工的精神層面進行提升,有利于員工在工作過程中工作嚴格要求自身行為,保持與企業(yè)文化相一致的工作態(tài)度與步伐。第四,提高一線管理人員的管理水平。一線管理人員是直接與員工接觸的,對員工的工作具有直接的指導和監(jiān)督作用。因此,提高一線管理人員的工作水平,有助于鐵提升基層員工的工作水平。
(3)營造安全文化氛圍。安全文化氛圍的強烈程度對企業(yè)員工的安全意識會產生一定的影響,要想讓員工在工作過程中主動提升安全意識,安全文化的氛圍是一項可行的措施。具體的營造措施比如,石油企業(yè)可以通過舉辦安全知識比賽、安全競賽等安全活動的方式提升員工對安全工作的認識,普及更全面的安全知識;在日常的工作場所中張貼安全宣傳海報,安全提示語等,讓員工在工作過程中時刻充滿警惕,從而保證工作態(tài)度端正、工作素質過硬,降低操作失誤引起的安全問題。
5小結
綜上所述,石油企業(yè)是一個特殊的企業(yè),其產品也具有特殊性,對我國各行各業(yè)的正常運轉起到了重要的、不可取代的作用。其安全生產問題一直是行業(yè)內人士關注的焦點,得到了極大程度的關注。我國石油安全生產的管理工作雖然已經取得了一定的發(fā)展,但是仍然存在諸多問題。本文通過對石油安全生產重要性的分析,對如何實現人性化管理工作水平的提高提出了自己的意見,希望能夠有助于我國石油企業(yè)安全生產工作的順利進行,促進我國石油生產工作的健康發(fā)展。
作者:唐建兵 單位:中國石油西部鉆探青海鉆井公司40667鉆井隊
參考文獻:
[1]宋潔.石油工程安全生產的重要性和人性化管理[J].化工管理,2015(19).
[2]姚小兵.石油工程安全生產的重要性和人性化管理[J].化工管理,2015(03).
關鍵詞:建筑工程;施工特點;安全管理;技術措施
Abstract: along with the social economy to speed up the pace of construction, various types of construction engineering quantity increasing, and with engineering construction safety management gradually become the focus of attention of the key people. Combining with the writer's many years project management experience, how to strengthen the construction of safety management are put forward relevant Suggestions and measures of rationality, reference and the model for management personnel.
Keywords: building engineering; Construction characteristics; Safety management; Technical measures
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
近些年,隨著我國建筑工程行業(yè)的蓬勃發(fā)展,建筑工程在城市的總體建設規(guī)劃中發(fā)揮著至關重要的作用。但由于建筑工程施工自身的復雜性和特殊性,在工程項目施工過程中時常會有各種安全事故的發(fā)生,不僅影響施工企業(yè)的整體發(fā)展,而且會造成國民經濟的損失和人員的傷亡。因此,必須尋找合理有效的管理措施來解決好工程施工的安全管理問題,確保建筑工程的整體質量,從而促進企業(yè)的發(fā)展和國民經濟的穩(wěn)定。
1 建筑工程施工特點
建筑工程由于施工的復雜性和特殊性,往往會發(fā)現許多安全事故,屬事故多發(fā)的行業(yè)。建筑施工的特點主要包括生產周期長,工人流動性大,露天高處作業(yè)多,手工操作多,勞動繁重,產品變化大,規(guī)則性差,施工機械品種繁多等,且是動態(tài)變化,具有一定的危險性,從近幾年建筑施工發(fā)生傷亡事故的種類和概率綜合分析,主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等,稱為建筑業(yè)“五大傷害”,如何降低安全生產事故發(fā)生的比例其實主要就是針對消除建筑業(yè)“五大傷害”采取有效的措施,可以達到大幅度下降安全事故的發(fā)生,最終達到工程項目的安全生產管理目標的實現。
2樹立安全與生產的正確關系,提高對安全重要性的認識
認識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。長期以來,實踐操作中的“生產第一”和理論上的“安全第一”沖突不斷。有些地方、部門、單位的領導不能從安全也是生產力的高度來認識安全生產工作的極端重要性,不能正確處理經濟發(fā)展與安全生產,重經濟發(fā)展、輕安全的現象依然存在,對安全生產工作消極對待或被動應付,沒有把安全生產擺上重要位置,或把安全工作停留在口頭上、文件中,沒有真正落實到實際工作中去。
3積極開展宣傳和教育的工作,是抓好安全管理工作的重點
3.1安全宣傳
通過宣傳,讓全體人員明確企業(yè)和工程項目的安全生產管理目標,全面落實安全生產責任,對目標的落實和安全事故的遏制起到很大的促進作用。
3.2安全教育
通過安全教育,使他們了解我國安全生產和勞動保護的方針、政策、法規(guī)、規(guī)范,掌握安全生產知識和技能,提高職工安全覺悟和安全技術素質,增加企業(yè)領導和廣大職工搞好安全工作的責任感和自覺性,樹立起群防群治的安全生產新觀念,真正從思想上認識安全生產的重要性,從工作中提高遵章守紀的自覺性,從實踐中體驗勞動保護的必要性。
4樹立檢查與管理正確的關系,促進特色管理
要樹立檢查與管理的辯證關系,檢查是檢查管理效果的唯一途徑,也能及時反映管理的缺點,對管理者提出缺陷或風險因素,對風險事件的發(fā)生起著重要的作用。
4.1安全檢查目的
安全檢查本身是對施工項目貫徹安全生產法律法規(guī)的情況、安全生產狀況、勞動條件、事故隱患所進行的檢查,對預防事故的發(fā)生,不斷改善生產條件和作業(yè)環(huán)境,起到至關重要的作用,利用檢查,對施工生產中的不安全行為和不安全狀態(tài)及時消除,及時制止違章,了解和掌握安全生產狀態(tài),深入開展安全教育、進一步宣傳、貫徹、落實國家的安全生產方針、政策和企業(yè)的各項規(guī)章制度,對提高企業(yè)員工搞好安全生產的自覺性和責任感都有著重要的意義。
4.2積極學習安全檢查標準
目前,建筑施工統(tǒng)一采用1999年4月頒發(fā)了《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99),設定了固定的表格和檢查的項目,共分為安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶”“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具共十項分項檢查評分表和一張檢查評分匯總表。涵蓋了建筑施工中所有的安全隱患的檢查,覆蓋面廣。在多次的項目安全檢查中,發(fā)現的一個問題是大家對檢查標準的內容含糊不清,或者是對具體的要求說不上,導致檢查評分上不去,比如臨邊洞口的防護欄桿的搭設高度及搭設要求調查了很多施工人員竟然說不上具體的要求。顯然,存在的主要問題是檢查的程序熟悉程度,但對檢查的內容具體要求大多數施工人員說不上,因此,只有通過積極組織學習檢查標準,讓更多的施工人員掌握檢查的標準和具體要求,才能確保安全措施的有力實施,減少安全事故的發(fā)生。
4.3積極探討有特色的檢查方式
建筑安全檢查標準的制定為檢查過程的評估提供了依據,如何開展檢查,周期、人員結構、檢查制度的建立一直是很多項目比較頭疼的問題。常見到的檢查方式有:定期檢查、經常性檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。在多年的項目管理中,發(fā)現存在檢查的標準太高會打擊工人的積極性,甚至有可能會引起項目成本的增加,周期太過于頻繁無形中增大了管理的費用,人員涉及面廣尤其是專家太多又會很難形成統(tǒng)一意見等等,其實,在項目管理中要明確檢查主要是為安全生產管理目標服務的,只要是安全穩(wěn)定的生產環(huán)境,定期檢查能滿足要求,如果頻繁存在人的不安全行為、生產的高峰期、技術難度大的分項工程的施工等,不定期或全程專職管理人員跟蹤檢查都不為過。只要根據自身施工的不同階段和實際情況,制定能夠有效控制自身安全生產環(huán)境,確保安全生產。
5制定有效地安全技術措施是保障安全生產的砝碼
為防止工傷事故和職業(yè)病的危害,從技術上需要采取必要的措施。在施工中,針對工程特點、施工現場環(huán)境、施工方法、勞動力組織、作業(yè)方法使用的機械、動力設備、變配電設施、架設工具以及各項安全防護設施等制定的確保安全施工的預防措施。
劉燕芬
廣東森翔建設工程有限公司 514000
摘要:近年來,隨著我國城市化進程的逐步加快,市政建設項目的數量和類型也逐漸增多,而由于市政建設項目施工技術和施工環(huán)境都比較復雜,因
此施工中的影響安全生產的不確定因素也很多,而為了保證施工人員的生命安全,確保工程項目盡快投入使用,相關部門就必須要對工程施工的安全生產
管理重視起來。本文從貫徹安全生產原則的角度出發(fā),分析安全生產管理對于市政建筑施工的重要性,然后探究目前市政建筑施工安全生產管理中存在的
問題,最后根據問題,對于如何加強安全生產管理提出幾點建議。
關鍵詞:市政建設;項目施工;安全生產管理;措施
引言:據統(tǒng)計顯示,2016 年上半年,全國共發(fā)生房屋市政工程生產安
全事故263 起、死亡296 人,比去年同期事故起數增加57 起、死亡人數增
加38 人,同比分別上升27.67%和14.73%,造成這些事故的原因有很多,
如高處墜落、物體打擊、起重傷害、坍塌事故、機械傷害、觸電、車輛傷
害等。在全面貫徹安全生產的大環(huán)境下,這一調查結果再一次將市建筑施
工的安全生產問題推到了輿論的風口浪尖上,而相關部門在面對這一次又
一次的事故時,應該做些什么呢?筆者認為我們的時候處理工作不應僅限
于撫恤逝者家屬,而是要通過對事故原因的分析來明確事故責任,并及時
堵上安全生產管理的漏洞,以避免類似事情的再此發(fā)生,而只有這樣才能
夠使市政建設沿著可持續(xù)的道路發(fā)展下去。
一、市政建筑施工中的安全生產管理的重要性
所謂安全生產管理就是相關部門利用各種措施和方法,對建筑施工中
的生產行為進行約束,以達到在生產過程中不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設
備或財產損失的狀況,進而保證工程建設項目順利投入使用的一種制度規(guī)
范。市政建筑施工中的安全生產管理的重要性主要體現在以下三個方面:
一、對個人的重要性,市政建筑施工的主體是人,因此此安全事故一旦產
生不僅直接威脅著個人的生命安全,還會使整個家庭陷入巨大的痛苦之中,
因此加強安全管理是保證工作人員生產價值,實現個人發(fā)展,維持家庭穩(wěn)
定的重要手段;二、對施工企業(yè)的重要性,在社會主義市場經濟條件下,
多數市政建筑項目都會承包給建筑企業(yè)進行施工,而企業(yè)要想在市場競爭
中占得有利地位,就必須對自身的生產質量和企業(yè)信譽負責,因此,如果
出現安全生產事故,不但會影響建設項目的推進,還會使企業(yè)花費大量的
人力、物力、財力、時間進行事故處理,更會使企業(yè)失去市場信譽,從而
造成無可估量的損失,因此加強安全生產管理是企業(yè)實現自身長遠發(fā)展的
必然選擇;三、對國家建設的重要性,進入新的發(fā)展時期,建設社會主義
和諧社會是我們共同的愿望,而安全生產事故不僅會使家庭蒙難,還會給
社會造成難以彌合的傷口,進而激化社會矛盾,因此實現安全生產,是改
善勞動條件,加強勞動保護,實現社會長治久安和國家建設得以落實的重
要保證。
二、市政建筑施工中的安全生產管理中存在的問題
1.安全管理制度的問題
管理制度是落實安全生產的載體,但是目前的一些市政建筑項目在施
工過程中,仍然存在著許多制度方面的問題,例如制度規(guī)范的落實缺乏力
度,有些企業(yè)將安全生產當作一項成本消耗,因此在生產中,為降低生產
成本,盡量減低安全管理制度的執(zhí)行經費,使得一些安全防護用具以及機
械設備在出現陳舊老化時,不能進行及時的更新、維修,從而為使用人員
埋下安全隱患;還有些企業(yè)安全管理制度的具體內容過于籠統(tǒng),對負責安
全生產的部門缺乏明確的責任規(guī)范和獎懲機制,從而降低了相關責任部門
對安全管理制度的重視程度。
2.人員問題
人是市政建筑施工和安全生產管理的主體,因此,如果人在安全意識、
安全知識、業(yè)務能力等方面出現了問題,必然會給安全生產管理帶來威脅,
如從企業(yè)管理人員素質看,其作為市政建筑項目規(guī)劃執(zhí)行的負責主體,應
樹立“安全第一,預防為主”的理念,將安全生產管理貫穿到日常施工的
各個方面,并通過嚴格的監(jiān)督機制檢查并糾正安全生產問題,然而在實際
生產中,一些企業(yè)管理人員或者因為片面追求經濟效益,或者對安全生產
缺乏足夠的認識,導致許多具體的安全生產規(guī)范在生產中不能發(fā)揮應有的
作用,從而降低了安全生產系數;從現場施工人員的角度看,我國現階段
多數現場施工人員都是民工,這些人缺乏相關的技術操作能力,常常因為
違規(guī)操作而損害自身或他人的生命安全,除此之外,由于他們安全意識淡
薄,同時缺乏必要的安全知識,導致其在發(fā)生安全事故時,無法采取有效
措施進行自我保護,從而導致了安全事故頻發(fā)。
3.材料問題
建筑材料是保證市政建筑項目質量的物質基礎,也是維護施工安全的
重要保證,因此,企業(yè)在項目建設中應該嚴格按照國家的規(guī)定對建筑項目
進行嚴格的采購與使用,然而在實際建設施工中,一些缺乏社會責任心的
企業(yè),為降低成本、謀取暴利,千方百計地從非法渠道獲得劣質材料,或
者施工中進行偷工減料,從而使得許多“豆腐渣工程”在施工中出現坍塌
等事故,進而造成了嚴重的安全生產事故。
三、實現市政建筑施工中的安全生產管理的措施
1.完善安全生產管理體系
在完善安全生產管理體系的過程中,施工企業(yè)首先要對安全管理制度
規(guī)范的內容進行細化,例如企業(yè)可以利用崗位責任制度,將責任切實落實
到內一個人的頭上,并利用獎罰機制對人員的責任落實情況進行相應的激
勵,從而為安全管理的執(zhí)行情況奠定基礎;然后,加強制度的執(zhí)行力度,
好的制度只有得到好的落實才能發(fā)揮效用,因此,企業(yè)在落實的過程中可
以利用日常監(jiān)督和不定期監(jiān)督等方式,強化各部門的責任意識,以保證施
工過程的安全有序;最后推進安全管理的制度化,即企業(yè)應該通過日常安
全會議來反復強調安全管理制度,并通過安全情況分析,對生產中存在安
全隱患的環(huán)節(jié)制定措施,及時預防。
2.加強對人員的安全生產管理
對人員安全生產的管理,不僅包括對施工現場工人員的管理,還包括
對管理人員的管理,因此,在管理中,企業(yè)一方面要對從業(yè)人員進行必要
的安全教育,其教育的內容既要包括安全意識的培養(yǎng),還要包括應對安全
事故能力的培養(yǎng),除此之外企業(yè)還要將安全考核作為表現員工績效的主要
內容,以提高從業(yè)人員安全規(guī)范執(zhí)行的主動性;另一方面建立一支業(yè)務精
干、經驗豐富、安全意識強、有責任心的安全管理隊伍,以保證安全管理
責任的執(zhí)行效率,從而推動安全生產逐步走向專業(yè)化。
3.加強現場管理
要想做好市政建筑工程多個環(huán)節(jié)的有效管理,就必須要加強對施工現
場的規(guī)范,例如企業(yè)應該在各工作區(qū)域樹立相應的指示牌,以保證施工人
員準確判斷該區(qū)域的安全狀況;施工企業(yè)應該對大型機械設備進行定期的
維修保養(yǎng),以保證操作人員能夠順利實現安全操作;除此之外企業(yè)還要嚴
格按照國家的規(guī)定做好建筑材料的管理工作,從而加強建筑施工的質量保
證。
四、結論
總之,施工現場是市政工程安全管理工作的焦點,也是整個施工過程
中重要的環(huán)節(jié)之一,因此,施工企業(yè)必須下大力量做好安全生產管理工作,
秉持“安全第一,預防為主”的方針,將威脅安全生產的各類隱患,消滅
在萌芽狀態(tài),而這對于促進個人發(fā)展,實現企業(yè)效益,以及建設和諧社會
有著重要意義。
參考文獻
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1.1橋梁工程
1)高空作業(yè)防護不到位,未按要求設置人員專用通道、搭設作業(yè)平臺無防傾覆、防墜落措施。
2)橋梁下部工程(墩、臺、樁基)施工中,邊坡開挖坡度陡,坡面、基坑防護不足,無防排水設施。
3)支架工程未編制并嚴格執(zhí)行專項施工方案,防排水設施不完善,缺少防墜落措施和警示標識。
1.2隧道工程
1)隧道洞口24h值班制度執(zhí)行不力,作業(yè)信息未在洞口公示。
2)超前支護、初支質量不高,存在初噴混凝土背后空洞、拱腳懸空、鎖腳錨桿設置不規(guī)范等問題。
3)超前地質預報、監(jiān)控量測存在監(jiān)測不及時、數據真實性差、量測頻率不足等問題。
4)洞內作業(yè)環(huán)境差,警示標識缺失,光照度不足。
5)隧道內應急保障能力不足,應急通訊、照明、逃救生管道未按要求設置到位。
1.3路基及路面工程
1)防護工程施工過程中未搭設人員專用通道和作業(yè)平臺,作業(yè)人員自我防護意識較差。
2)路面攤鋪現場及交叉施工中交通管制不嚴,平交道口警示、限速引導等標志不足,設備臨時停放缺少必要的警示、隔離設施。
3)瀝青拌和站建設與標準化、文明化要求差距較大,防排水系統(tǒng)不完善,高溫、傳動部位無警示標志和隔離設施。
1.4其他工程
1)臨時用電隱患頻發(fā)、多發(fā),存在架空高度不足、違反“一機一閘一漏一?!币蟮葐栴},治理難度大。
2)隧道內、瀝青拌和站、駐地等消防重點區(qū)域消防器材配備不足。
3)火工品、易燃易爆危險品在領用、出庫、運輸、使用、退庫等環(huán)節(jié)存在監(jiān)管空白。
2原因分析
1)責任不落實,監(jiān)管不到位。一些施工單位對安全生產的重要性認識不足,安全生產保證體系和監(jiān)督管理機構不健全,安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度落實不到位。安全監(jiān)理的控制作用薄弱,不按規(guī)定發(fā)現并要求施工單位整改隱患,甚至同流合污,欺上瞞下。
2)麻痹松懈情緒有所抬頭。近幾年,全省公路工程施工安全形勢處于相對平穩(wěn)狀態(tài),少數參建單位也因此引發(fā)盲目樂觀情緒,導致現場安全管理松懈,違規(guī)行為得不到及時糾正,施工人員安全意識薄弱,這種思想上、安全管理中出現的危險信號給安全生產管理埋下較大隱患。
3)部分項目安全管理壓力大,建設資金支付不及時,造成了現場施工連續(xù)性差,安全生產管理易出現盲點。
4)有章不循,冒險蠻干。有些工程項目雖然編制了專項施工方案,但在施工中有章不循,我行我素,形成“寫”的是一套,“做”的是一套。
3對策研究
1)警鐘長鳴,進一步提高對公路建設安全生產的認識。從業(yè)單位應結合實際,科學研判形勢,時刻保持清醒頭腦,準確把握安全生產工作存在的問題和不足。進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,采取更加務實、有效的措施,堅決遏制重特大事故。
2)落實責任,加強制度建設,明確各方責權,構建安全監(jiān)管長效機制。通過扎實推進風險評估制度、施工安全檢查評價規(guī)程以及“平安文明工地”考核評價工作、施工現場安全生產標準化建設等措施進一步加大對施工階段安全風險的管控,明確監(jiān)管、建設、施工、監(jiān)理等各方的安全責任和職責,全面落實企業(yè)的安全生產主體責任,構建安全監(jiān)管長效機制。
3)強基固本,著力解決公路建設安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
a.進一步加強安全教育培訓。督促施工企業(yè)落實持證上崗和先培訓后上崗制度,強化實操培訓和班前教育。加強“三類人員”、特種作業(yè)人員、專兼職應急救援人員和安全監(jiān)理工程師的培訓,增強安全防護意識和自我防護能力,提高現場安全風險管控能力。
b.進一步加強事故隱患排查治理。要切實落實施工企業(yè)項目負責人施工帶班生產和重大事故隱患掛牌督辦制度,繼續(xù)大力開展打非治違,強化施工現場安全管理,進一步加強對特種設備、施工機械(車輛)、火工品以及動火作業(yè)、安拆作業(yè)等的“三違”現象治理。
c.加大安全科技專項投入,提升工程建設本質安全水平。科技是推動安全工作創(chuàng)新的根本動力,為此,在安全監(jiān)管中繼續(xù)倡導并加大科技的投入與創(chuàng)新,大力推廣智能張拉壓漿系統(tǒng)、隧道人員動態(tài)控制系統(tǒng)以及隱患排查治理的信息系統(tǒng),實現對安全隱患的登記建檔、統(tǒng)計分析、跟蹤監(jiān)管和考核評價,從而進一步提高安全管理的科技含量,降低管理成本,提高工作效率。