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對個體戶名稱,辦法都有哪些具體要求,起名時該注意哪些問題?國家工商總局個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司有關(guān)負責(zé)人4月5日分別進行了解釋。
個體戶開店不得叫公司
辦法首先明確,個體戶可以不起名,比如,在農(nóng)貿(mào)市場或批發(fā)市場內(nèi)經(jīng)營的商戶,多數(shù)是以攤位號來區(qū)別彼此的,并沒有具體的商號名稱。
一戶個體工商戶只準使用一個名稱,向登記機關(guān)提出申請,經(jīng)核準登記后才能使用。名稱牌匾可適當簡化,但不得對公眾造成欺騙或者誤解。登記機關(guān)是指縣(市)工商局以及大中城市的工商分局。登記機關(guān)也可以委托下一級的工商所來辦理登記。也就是說,原則上個體工商戶可在所在轄區(qū)的工商所登記名稱。
個體戶名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。經(jīng)營者姓名可以作為個體戶名稱中的字號使用。
個體戶名稱中的行業(yè)應(yīng)當反映其主要經(jīng)營活動內(nèi)容或者經(jīng)營特點,名稱中的組織形式可以選用“廠”、“店”、“館”、“部”、“行”、“中心”等宇樣,但不得使用“企業(yè)”、“公司”和“農(nóng)民專業(yè)合作社”字樣。
辦法明確,個體戶名稱不得含有下列內(nèi)容和文字:有損于國家、社會公共利益的:違公序良俗,不尊重民族、宗教習(xí)俗的;可能對公眾造成欺騙或誤解的;外國國家(地區(qū))名稱、國際組織名稱:政黨名稱、黨政軍機關(guān)名稱、群眾組織名稱、社團組織名稱及其簡稱、部隊番號;“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”字詞;漢語拼音、字母、外國文字、標點符號;不符合國家規(guī)范的語言文字;法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容和文字。
自治區(qū)工商局解讀新規(guī)
“這是國家工商總局針對個體戶出臺的一項新規(guī)定?!弊灾螀^(qū)工商局有關(guān)負責(zé)人說,《個體工商戶名稱登記管理辦法》在規(guī)范個體工商戶登記注冊名稱之時,也給了個體戶更為寬松的起名范圍。
“張三米粉館、李二涼皮店”,類似這樣以店主名字命名的個體小店將更多出現(xiàn)在我區(qū)的大街小巷,因為新規(guī)明確規(guī)定了可用經(jīng)營者名字當個體戶的字號,以前對此從未明確進行過界定。
該負責(zé)人表示,如果個體工商戶決定用自己名字注冊店名,需先向工商登記機關(guān)提出申請,經(jīng)核準此前沒有重名后才能啟用。
目前,我區(qū)個體工商戶超過49萬戶,注冊資金108.2億元,從業(yè)人員達82.32萬人,在金融危機導(dǎo)致國內(nèi)外經(jīng)濟形勢十分不利的情況下,全區(qū)個體私營經(jīng)濟納稅總額達80.09億元,個體戶與私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟正在成為新疆促進經(jīng)濟增長的重要力量。
今年3月,我區(qū)工商部門曾降低了企業(yè)注冊門檻,首次規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)可抵用企業(yè)注冊資本。其中,針對個體戶注冊提出明確要求,只要個體戶能提供居委會、物業(yè)管理委員會或利害關(guān)系人同意作為經(jīng)營場所使用證明的,就可作為個體工商戶的經(jīng)營場所。
規(guī)范店名的雙重意義
今年4月起,《個體工商戶名稱登記管理辦法》的正式實施具有雙重價值――規(guī)范與保護。
以個體戶名稱不得使用“中國”二字為例,曾幾何時,以“中國”、“中華”命名的個體戶不少,如此取名看起來氣勢磅礴,但也陷入了混亂和無序,導(dǎo)致個體戶之間的不當競爭;同時這種取名也有失持重,一旦個體戶意外倒下,名字便無意中成為對公序良俗的傷害。
申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準的項目,應(yīng)當提交有關(guān)許可證書或者批準文件復(fù)印件。
委托人辦理的,還應(yīng)當提交經(jīng)營者簽署的《委托人證明》及委托人身份證復(fù)印件。
2.經(jīng)營者住所,以經(jīng)營者身份證載明住址為準。
3.港、澳居民個體工商戶和臺灣農(nóng)民個體工商戶不填寫本申請書“經(jīng)營者”一欄內(nèi)容,但應(yīng)當分別填寫“個體工商戶經(jīng)營者(港澳居民)登記表”和“個體工商戶經(jīng)營者(臺灣居民)、(臺灣農(nóng)民)登記表”作為替代。港、澳居民個體工商戶和臺灣農(nóng)民個體工商戶應(yīng)當注明經(jīng)營場所的面積和從業(yè)人數(shù)。港、澳居民個體工商戶和臺灣居民、臺灣農(nóng)民個體工商戶登記管理事項應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
4.經(jīng)營者移動電話和固定電話,二者至少填寫其中一個。
5.申請登記為家庭經(jīng)營的,以主持經(jīng)營者作為經(jīng)營者登記,由全體參加經(jīng)營家庭成員在《個體工商戶開業(yè)登記申請書》經(jīng)營者簽名欄中簽字予以確認。提交居民戶口簿或者結(jié)婚證復(fù)印件作為家庭成員親屬關(guān)系證明;同時提交其他參加經(jīng)營家庭成員的身份證復(fù)印件,對其姓名及身份證號碼予以備案。
6.個體工商戶的經(jīng)營范圍表述參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的中類、小類行業(yè)類別名稱或具體經(jīng)營項目。
7.經(jīng)營場所使用證明:個體工商戶以自有場所作為經(jīng)營場所的,應(yīng)當提交自有場所的產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件;租用他人場所的,應(yīng)當提交租賃協(xié)議和場所的產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件;無法提交經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明的,可以提交市場主辦方、政府批準設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)管委會、村居委會出具的同意在該場所從事經(jīng)營活動的相關(guān)證明。
8.應(yīng)當使用鋼筆、毛筆或簽字筆工整地填寫表格或簽名,請勿使用圓珠筆。
9.在選擇的類型中打√。
當前個體稅收征管中存在的主要問題及其原因
據(jù)調(diào)查,在一些地方,稅務(wù)部門進行稅務(wù)登記的個體戶只占在工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照戶的70%左右,可見其中存在較多的漏征漏管戶。并且個體工商戶數(shù)量及其龐大,占據(jù)了地方稅務(wù)機關(guān)管理的絕大部分,并且其分布廣,遍布城鄉(xiāng)的各個角落,經(jīng)營靈活、變化性大,這讓稅務(wù)機關(guān)的征管行為雪上加霜。個體工商戶賬簿建立不完善,難以準確查賬征收。有的個體工商缺乏建賬能力;有的個體工商戶有建賬能力且經(jīng)營比較好,但其仍然不愿意建賬;還有的個體工商戶雖然建賬了,但是卻建的假賬。個體工商戶不愿建賬的原因:首先,建賬增加了經(jīng)營成本,個體戶業(yè)主一般對稅收知識知之甚少,無法準確地建立賬簿,需要雇用財會人員為其記賬,增加了個體工商戶的經(jīng)營成本;其次,建賬增加了收入的透明度,健全的會計賬簿,可以充分準確地反映出其經(jīng)營狀況、收入水平,這將會導(dǎo)致稅負提高。因此個體工商戶更愿意采用定期定額的征收方式。
2006年國家稅務(wù)總局出臺了《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》,并于2007年1月1日起施行。該辦法適用于經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)認定和縣以上稅務(wù)機關(guān)(含縣級,下同)批準的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小,達不到《個體工商戶建賬管理暫行辦法》規(guī)定設(shè)置賬簿標準的個體工商戶的稅收征收管理。從理論上講核定稅額有法可以,并不難,然而操作起來卻十分的復(fù)雜與困難。首先核定稅款需要個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營資料,然而個體戶業(yè)主為了少納稅,往往不會提供正確且充分的一手資料,使得稅款核定難以到位。其次征納雙方在生產(chǎn)經(jīng)營額上難以達成共識,個體戶為了多獲得稅后利潤,一般會盡量減少其“生產(chǎn)經(jīng)營額”。隨著計算機征收征管領(lǐng)域的不斷應(yīng)用,極大的推動了稅收征管改革的不斷深入。許多稅務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)因此覺得稅務(wù)人員過多,然而有些稅務(wù)人員的素質(zhì)卻沒有跟著提高,導(dǎo)致效率低下,又讓人覺得稅務(wù)人員過少。同時,較國家稅務(wù)機關(guān)相比,地方稅務(wù)機關(guān)人員少、事情多。據(jù)統(tǒng)計,稅務(wù)機構(gòu)分設(shè)后,分流到地方稅務(wù)系統(tǒng)的人員比國家稅務(wù)系統(tǒng)的人員少,然而地方稅務(wù)系統(tǒng)的工作量卻比國家稅務(wù)系統(tǒng)的重。在調(diào)查的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個街道兩千多戶個體工商戶,稅收管理人員8人,人均管理200多戶。且地方稅務(wù)系統(tǒng)的征管經(jīng)費少于其正常所需水平,部分執(zhí)法人員的素質(zhì)難以應(yīng)對市場經(jīng)濟形勢下的稅收征管,從而導(dǎo)致了征管力量薄弱。征管改革取消了專員專戶管理制度,打破了“一員到戶,各稅統(tǒng)管”計劃,建立了“以納稅申報為依據(jù),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收、重點稽查,專業(yè)化分工”的全新征管模式。然而許多稅務(wù)人員舊思想、舊觀念根深蒂固,不愿舍棄舊方法,亦不會去主動跟上改革的步伐,導(dǎo)致征管制度與征管行為分離開來,沒能很好的結(jié)合起來。同時改革后的征管活動在實際操作過程中亦會出現(xiàn)很多需要探索的問題,如稅收任務(wù)的落實問題、以及納稅申報和優(yōu)化服務(wù)等問題。
稅收政策對個體工商戶不公。首先,國家對個體工商戶的起征點是5000元。若一個體戶月營業(yè)額是5000元(假設(shè)其利潤率為20%),則其需要繳納營業(yè)稅或增值稅,個人所得稅,城建稅,教育費附加,大致稅率在8%左右,相當于400元稅款,那么其稅負是是過重的。一方面,一些地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟,對有發(fā)展前景,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大的個體戶進行了“地方保護”,放松了對個體大戶的稅收征管。同時個體大戶由于資金較充足,往往能利用會計人員為其減小“營業(yè)額”避稅。另一方面,稅務(wù)機關(guān)受傳統(tǒng)核定稅額方法的影響,在調(diào)查核定稅額時不注重調(diào)查研究,在未準確了解其規(guī)模大小,項目利潤高低的情況下,錯誤地、簡單地推算出營業(yè)額,使得生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小的企業(yè)反而稅負更重,形成了稅負上的差別。稅收征收管理法規(guī)定個體工商戶領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持有關(guān)證件到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。但由于個體工商戶數(shù)量大、分布廣,工商行政管理部門很難做到完全進行營業(yè)登記。并且由于法律制度不夠嚴密且監(jiān)管力度不足,導(dǎo)致部分個體戶業(yè)主因存在僥幸心理而不到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。
對于完善個體稅收征管的幾點建議
為了做好年個體雙定工作,現(xiàn)根據(jù)《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》、《關(guān)于個體工商戶建賬管理暫行辦法》、《關(guān)于個體工商戶定期定額征收管理有關(guān)問題的通知》及《常德市地方稅務(wù)局關(guān)于推廣定期定額管理戶實行計算機核定定額的工作方案》等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項明確如下:
一、個體雙定工作的總體要求
(一)定稅面的要求。除下列兩種情況外,其他納稅戶(包括未達起征點戶)都應(yīng)按規(guī)定進行“雙定”。
1、符合下列規(guī)定的納稅戶應(yīng)當設(shè)置復(fù)式賬,設(shè)置復(fù)式賬的納稅戶不納入“雙定工作”的范圍,但應(yīng)按規(guī)定報送財務(wù)報表和申報表。
(1)注冊資金在20萬元以上的個體工商戶。
(2)銷售增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人或營業(yè)稅納稅人月銷售(營業(yè))額在40000元以上;從事貨物生產(chǎn)的增值稅納稅人月銷售額在60000元以上;從事貨物批發(fā)或零售的增值稅納稅人月銷售額在80000元以上的。
(3)省級稅務(wù)機關(guān)確定應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬的其他情形(待省局下達文件后明確)。
設(shè)置復(fù)式賬的個體工商戶應(yīng)按《個體工商戶會計制度(試行)》的規(guī)定設(shè)置總分類賬、明細分類賬、日記賬等,進行財務(wù)會計核算,如實記載財務(wù)收支情況。成本、費用列支和其他財務(wù)核算規(guī)定按照《個體工商戶個人所得稅計稅辦法(試行)》執(zhí)行。
對雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂或成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查賬的個體工商戶,可以實行定期定額征收。
2、對于年7月31日后清理的漏管戶已核定稅額的可以不重新核定,定額可延續(xù)到年12月31日止。
(二)定稅方式:應(yīng)繼續(xù)采用電腦系數(shù)定稅方式。電腦系數(shù)定稅軟件已升級,通過電腦系數(shù)定稅確定個體工商戶經(jīng)營額,未達起征點的,方可認定為未達起征點戶。
(三)定稅工作完成時間:要求在年3月31日前結(jié)束。特殊情況的,報市局批準可延長到年4月30日結(jié)束。
(四)定稅調(diào)整幅度:定期定額戶在**年定額執(zhí)行期發(fā)生的經(jīng)營額、所得額超過定額而主管稅務(wù)機關(guān)又未重新核定其定額的,年核定定額時要進行調(diào)整,其他的定期定額戶各區(qū)、縣(市)局可自行確定調(diào)整比例或不作調(diào)整。
(五)定稅文書:全市暫不統(tǒng)一。由各區(qū)、縣(市)根據(jù)需要自行印制(參考表格樣本附后)。文書內(nèi)容、表格式樣必須符合國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)個體工商戶稅收定期定額征收管理文書的通知》的規(guī)定,并要求涵蓋信息采集、電腦系數(shù)定稅相關(guān)內(nèi)容。
(六)其他要求:
1、個人所得稅附征率:由各單位按照規(guī)定根據(jù)所管區(qū)域的經(jīng)濟情況,按個體工商戶應(yīng)稅所得率及五級超額累進稅率分行業(yè)、分規(guī)模、分級距設(shè)置含0附征率在內(nèi)的六檔個人所得稅附征率,確定的附征率在每一個單位內(nèi)必須統(tǒng)一,并報市局征管科與稅政三科備案。
2、發(fā)票管理:在核定自管戶應(yīng)納稅經(jīng)營額時,各單位要嚴格核定消費者索要發(fā)票和不索要發(fā)票的比率,并按此比率為納稅人提供發(fā)票,具體比率由各單位自行確定,并將確定比率的辦法報市局征管科。
3、房產(chǎn)稅、土地使用稅的核定:為加強小稅種管理,各單位應(yīng)抓好對納稅人“兩稅”的核定。對納稅人核定了“兩稅”的單位,根據(jù)完成情況在征管質(zhì)量考核中可作為獎分的依據(jù)。
4、企業(yè)性質(zhì)的納稅人,原則上要求企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿并確定財務(wù)、會計處理辦法,對于確實無法建賬建制的,由納稅人自行提出申請,報區(qū)、縣(市)局審核批準后可以實行定期定額征收管理。
5、定額審批權(quán)限:為簡化工作程序,各區(qū)、縣(市)局可只對《個體工商戶定額核定匯總審批表》進行審批,但基層稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對分戶定額核定嚴格把關(guān),并將分戶核定定額表作為匯總審批表的附件報區(qū)、縣(市)局作為抽查的依據(jù)。
6、我市已根據(jù)需要,對綜合軟件進行了升級。對未達起征點的納稅戶調(diào)整為“基本申報戶”,納稅期限為“年本期”,原則上在本期期末申報一次。定稅時必須通過電腦定稅,保存后再啟用,可以生成“0”定稅單,未達起征點戶的審批原則上一年一次。對于季節(jié)性經(jīng)營戶應(yīng)作為基本申報戶進行管理,并按照實際經(jīng)營情況辦理相關(guān)認定管理手續(xù)。對于生意淡、旺季比較明顯的納稅戶,對于達到起征點的月份和未達到起征點的月份可以通過電腦系數(shù)分段定稅,分別辦理相關(guān)稅收事宜。
二、稅務(wù)機關(guān)核定定額程序:
(一)典型調(diào)查測算。各單位按行業(yè)、區(qū)域選擇典型調(diào)查戶數(shù)應(yīng)當不低于該行業(yè)、區(qū)域總戶數(shù)的5%,對其生產(chǎn)經(jīng)營情況進行全面的調(diào)查分析作為核定應(yīng)納稅定額的依據(jù),并填制《行業(yè)經(jīng)營情況典型調(diào)查表》。如在上年度電腦系數(shù)定稅工作中,已按行業(yè)、區(qū)域?qū){稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了典型調(diào)查,相關(guān)系數(shù)確定準確、真實、合理的可不進行此項工作。
(二)辦理結(jié)算。對年經(jīng)營額180萬元以上或經(jīng)營額不足180萬元、但合并其他所得年所得額超過12萬元的個體工商戶應(yīng)辦理稅款結(jié)算,并填制《定期定額個體工商戶×××稅納稅分月匯總申報表》(分個人所得稅和其他雙定稅兩張表填寫),并按國家稅務(wù)總局《個人所得稅自行申報辦法(試行)》文件的規(guī)定,辦理年終個人所得稅綜合申報。
(三)自行申報。定期定額戶要按照稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的申報期限、申報內(nèi)容向主管地方稅務(wù)機關(guān)申報,填寫《定期定額戶自行申報(申請變更)納稅定額表》(各單位可根據(jù)需要將該表與定額信息采集表、電腦系數(shù)定稅采集、個體工商戶定額核定審批表四種表格合為一張表)。內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營地址、行業(yè)、范圍、營業(yè)面積、雇傭人數(shù)和每月經(jīng)營額、所得額以及稅務(wù)機關(guān)需要的其他申報項目。本項所稱經(jīng)營額、所得額為預(yù)估數(shù)。
(四)核定定額。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)定期定額戶自行申報情況,參考典型調(diào)查結(jié)果,采取電腦系數(shù)、參數(shù)定稅的核定方法核定定額,并計算應(yīng)納稅額。
(五)定額公示。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當將核定定額的初步結(jié)果進行公示,公示期限為五個工作日。公示地點、范圍、形式應(yīng)當按照便于定期定額戶及社會各界了解、監(jiān)督的原則,由主管稅務(wù)機關(guān)確定。
(六)上級核準。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)公示意見結(jié)果修改定額,并將核定情況填制《個體工商戶定額核定審批表》、《個體工商戶定額核定匯總表審批表》報經(jīng)縣以上稅務(wù)機關(guān)審核批準后,分別填制《核定定額通知書》、《未達起征點通知書》。
(七)下達定額。將《核定定額通知書》、《未達起征點通知書》送達定期定額戶執(zhí)行。
(八)公布定額。主管稅務(wù)機關(guān)將最終確定的定額和應(yīng)納稅額情況在原公示范圍內(nèi)進行公布。
(九)對公布定額或定額執(zhí)行過程中發(fā)生的經(jīng)營額、所得額連續(xù)納稅期超過或低于稅務(wù)機關(guān)核定的定額,納稅人申請重新核定的,可以按照《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》規(guī)定的程序,重新核定。對于不予調(diào)整的,應(yīng)對納稅人下達《不予變更納稅定額通知書》。
三、對電腦錄入口徑:
1、對于新補充、完善的相關(guān)文書由計算機中心向省局反映后加以升級,在未升級前,電腦中有的文書使用電腦中的文書,沒有的文書按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)個體工商戶稅收定期定額征收管理文書的通知》規(guī)定的文書格式自行打印,并按資料管理的規(guī)定進行整理歸檔,待升級后補錄。
2、對于電腦系數(shù)定稅中“定稅類別”統(tǒng)一為個體共管、個體自管兩種大的類型,各單位可以根據(jù)需要對其再細分。
四、定稅期間
一般不允許超過一個年度??紤]省局即將出臺的《個體工商戶稅收定期定額征收管理實行辦法》要求每年12月底前完成次年的定稅工作,因此,2007年的定稅期只能截止在12月底。1至3月新的定額未核定前按原定額執(zhí)行,原定稅額與新核定稅額不一致的,已征收的月份可以不作調(diào)整。
附件:
1、行業(yè)經(jīng)營情況典型調(diào)查表
2、定期定額個體工商戶稅納稅分月匯總申報表
3、定期定額戶自行申報(申請變更)納稅定額表
4、個體工商戶定額核定匯總審批表
一、“一人審核制”的主要做法
一是制定管理辦法,明確審核范圍。為縮短辦理登記業(yè)務(wù)的時間,提高辦事效率,該局制定了《贛縣工商行政管理局注冊登記“一人審核”管理辦法》,從4月份開始實行注冊登記“一人審核制”。“一人審核”制是指注冊員對材料齊全、符合法定形式的申請,直接予以登記,當場核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。該局將內(nèi)資企業(yè)申請名稱、住所、經(jīng)營范圍(不涉及前置許可)、法定代表人、經(jīng)營期限的變更登記和內(nèi)資企業(yè)遷入、遷出、備案、證照管理以及非食品經(jīng)營和安全生產(chǎn)的個體工商戶的開業(yè)、變更、注銷登記等業(yè)務(wù)授權(quán)窗口注冊員審核,由窗口注冊員一人在承諾期限內(nèi)依法作出受理、審查、核準,為企業(yè)和個體工商戶辦理工商登記業(yè)務(wù)縮短時間。
二是規(guī)范服務(wù)大廳,擴充審核設(shè)備。為了在縣局和基層分局全面推行“一人審核制”,該局對縣局和基層分局服務(wù)大廳進一步規(guī)范,在原有的基礎(chǔ)上,重新購置了一批辦公設(shè)備。完善了行政許可示范文本和辦事指南,免費為前來登記辦照的企業(yè)、個體戶提供服務(wù),使服務(wù)功能更加完善、設(shè)施更加齊全,從而大大提高了工作效率。
三是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審核水平。為提高注冊員的審核水平,該局通過集中培訓(xùn)的方式,組織注冊局和基層分局從事登記工作的人員,對登記發(fā)照的操作方法、業(yè)務(wù)知識以及有關(guān)法規(guī)進行了系統(tǒng)講解,并進行注冊登記應(yīng)用軟件培訓(xùn),通過觀看幻燈片、現(xiàn)場操作等方式,提高了注冊員使用注冊登記軟件錄入流程和數(shù)據(jù)管理等操作技能,有效提高了注冊登記業(yè)務(wù)水平和信息辦公軟件應(yīng)用能力。同時,針對近兩年新錄用公務(wù)員大多進入注冊崗位的特點,以提供咨詢、接待指導(dǎo)、受理審查、企業(yè)年檢(網(wǎng)上年檢)、電子工商錄入、檔案整理等為主要內(nèi)容,組織基層分局注冊員到縣局企業(yè)注冊局跟班學(xué)習(xí),實行跟班學(xué)習(xí)期間由縣局記錄、每天記載完成工作量和存在問題、學(xué)習(xí)結(jié)束后進行自我鑒定并進行書面考試等新措施,確保學(xué)習(xí)達到預(yù)期目的。
四是強化通報督查,監(jiān)督審核結(jié)果。為了減少審核工作中出現(xiàn)的差錯,贛縣工商局由企業(yè)注冊局每季度對工商分局辦理的各類注冊登記資料進行督查,及時指出基層分局注冊員在登記工作中存在的問題,分析原因;年終將集中組織一次注冊登記檔案評查,并通報評查情況,對對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法予以補正或者糾正。督查結(jié)果向全系統(tǒng)通報,督查情況作為注冊員個人績效考核和分局績效考核的依據(jù)。
五是嚴格過錯追究,強化審核責(zé)任。該局對注冊員因主觀過失,造成登記行為錯誤的,予以告誡,行為后果較嚴重或者累計多次的,取消注冊員資格,并視情況按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對注冊員因主觀故意,造成登記行為錯誤的,依法給予行政處分。
二、實行“一人審核”取得的成效
一是提高了辦事效率。“一人審核制”的實施,減少了中間環(huán)節(jié),極大地提高了工作效率。到6月底,該局共為369戶個體工商戶登記辦照,其中有56戶個體工商戶地處邊遠山區(qū)。在材料符合要求的情況下當場受理、審批,大大提高了辦公效率,給群眾帶來了方便。