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公司信息化發(fā)展范文第1篇

摘要：證券公司信息化的發(fā)展奠定了中國證券市場電子化發(fā)展方向，同時有力地促進并保障了我國證券交易的高速發(fā)展，本文主要圍繞著證券公司信息化發(fā)展進行討論，本文分析了證券公司信息化發(fā)展的狀況并提出了自己的一些想法。

關(guān)鍵詞： 證券公司；信息化；發(fā)展

當(dāng)今全球化趨勢日益明顯，同時信息技術(shù)也在快速的發(fā)展，信息化已成為經(jīng)濟發(fā)展的一大特征及趨勢。證券行業(yè)是高度信息化行業(yè)，證券公司作為證券行業(yè)的主要參與者，其信息化發(fā)展亦是如此。中國證券行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力是證券信息技術(shù)的進步及其廣泛應(yīng)用。本文對證券公司信息化發(fā)展進行了初步的探討。

一、我國證券公司信息化發(fā)展與重點。

90 年代初，以滬、深兩個交易所成立作為標(biāo)志，中國證券業(yè)開始了實質(zhì)性的起步。目前中國證券市場的交易技術(shù)手段在國際上處于先進水平，成功建立了全國性的交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，1990 年深交所證券市場完成了柜臺交易向場內(nèi)集中交易的轉(zhuǎn)變，中國證券市場在短短十年時間經(jīng)歷了柜臺交易所集中交易和無形化網(wǎng)上交易階段。到2003 年我國證券市場市價總值42457 億元，但是與國外相比較信息化發(fā)展相對滯后，管理與決策系統(tǒng)、風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)、信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)還有待進一步研究。

證券公司的信息化建設(shè)主要是圍繞著公司所從事的業(yè)務(wù)進行的，目前國內(nèi)證券行業(yè)信息化建設(shè)的重點主要體現(xiàn)在以下幾個方面，首先是總部管理，在中國，證券業(yè)內(nèi)許多券商的總部是發(fā)展相對較弱，這種局面的形成主要的原因還在于技術(shù)的局限?？偛抗芾砭褪强偛繉Ω鳡I業(yè)部進行有效經(jīng)營監(jiān)督，有效地避免風(fēng)險。第二個重點是虛擬化，經(jīng)營的虛擬化是指證券交易系列流程可通過信息終端遠(yuǎn)程進行。虛擬化的遠(yuǎn)程證券經(jīng)營體系帶來的更直接的一面是營運成本的大幅下降和現(xiàn)有的證券交易模式的改變。另外還有靈活多變的資產(chǎn)管理系統(tǒng)也是進行風(fēng)險定量分析和控制的有效工具，日漸成為大資金投資管理的有效手段和發(fā)展趨勢。風(fēng)險控制系統(tǒng)也是未來證券公司生存的根本。

二、我國證券公司信息化發(fā)展中的問題。

就證券公司信息化發(fā)展存在的問題來說，首先是信息化系統(tǒng)管理水平無法保障安全性、重復(fù)建設(shè)，資源和資金的嚴(yán)重浪費和系統(tǒng)效率低，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力差，信息比較分散，很難提高服務(wù)水平。傳統(tǒng)交易系統(tǒng)的過度競爭和新業(yè)務(wù)系統(tǒng)的極度缺乏，中國的證券信息化發(fā)展中某些證券it產(chǎn)品的功能和實用性存在缺陷，以目前數(shù)據(jù)倉庫產(chǎn)品為例，目前的數(shù)據(jù)倉庫仍然帶有強烈的技術(shù)色彩，集中于現(xiàn)有狀況的診斷，作為技術(shù)部門進行應(yīng)用分析，無法與經(jīng)營機構(gòu)需求相適應(yīng)，而在僅有技術(shù)特征情況下只能成為電子化的報表系統(tǒng)，所以該類信息產(chǎn)品的功能和性能需進一步加強。

其次是信息化發(fā)展對證券公司的業(yè)務(wù)優(yōu)勢沒有足夠的保護，證券公司作為證券市場交易的中介主體在面對客戶時變得電子化，反而忽視自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢的保留，陷入價格戰(zhàn)。圍繞客戶端的創(chuàng)新使得證券公司與合作有關(guān)的關(guān)聯(lián)方對客戶的影響力增大，證券公司沒有對單個券商的業(yè)務(wù)優(yōu)勢予以保護，客觀上對任何有優(yōu)勢的創(chuàng)新起到了推動作用。這種狀況下，對證券公司而言，技術(shù)創(chuàng)新的時間優(yōu)勢短暫，業(yè)務(wù)優(yōu)勢喪失；對客戶而言參與意愿減弱。最終結(jié)果只能是證券公司削價，客戶自然流動。同時證券信息化的發(fā)展對于客戶服務(wù)所存在的業(yè)務(wù)上的需求被技術(shù)開發(fā)商遺忘。這就要求證券公司在進行信息化發(fā)展過程中必須加強管理與技術(shù)的結(jié)合，增強總部的集中控制力，向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。

三、證券公司信息化發(fā)展策略探討。

在競爭環(huán)境日益激烈的證券業(yè)中尋找一條可持續(xù)發(fā)展道路己經(jīng)成為證券業(yè)關(guān)注的焦點。就證券公司的發(fā)展中策略來說，首先要建立集中交易平臺，以客戶為中心的新一代信息系統(tǒng)，整合公司的資源，提高公司的核心競爭力。在激烈的全球競爭下，證券公司信息化整合不可避免，證券公司集中交易即實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成和應(yīng)用系統(tǒng)的整合。證券公司集中交易系統(tǒng)其組成主要是由數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、通訊平臺和集中經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)客戶端等四部分組成，有利于降低證券公司交易成本和總部加強監(jiān)管，防范風(fēng)險，更有利于創(chuàng)建信息化的基礎(chǔ)平臺，另外證券公司應(yīng)在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中的基礎(chǔ)上，建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫，提高企業(yè)的管理水平，也提高企業(yè)核心競爭力的重要手段。

其次是進一步發(fā)展網(wǎng)上證券，著眼于充分發(fā)揮網(wǎng)上交易的低成本優(yōu)勢，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，要進一步完善網(wǎng)上證券，側(cè)重于服務(wù)的深度，著眼挖掘現(xiàn)有服務(wù)手段、業(yè)務(wù)內(nèi)容及信息系統(tǒng)的潛力，強調(diào)個性化服務(wù)，通過對客戶個體數(shù)據(jù)分析，有針對性地提供有效信息指導(dǎo)業(yè)務(wù)，基于因特網(wǎng)的自動服務(wù)與人工服務(wù)相結(jié)合為客戶提供更加友好及時的交易服務(wù)，進一步完善數(shù)據(jù)挖掘和商業(yè)智能等技術(shù)，網(wǎng)上證券要建立以客戶為中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成網(wǎng)上服務(wù)為中心的綜合業(yè)務(wù)平臺，對證券客戶提供電話、互聯(lián)網(wǎng)、移動設(shè)備

編輯整理本文。

等渠道享用證券交易，信息查詢等服務(wù)。

最后是進一步加強銀證合作，全球經(jīng)濟一體化的進程不斷加快，銀行和證券業(yè)迫切需要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，從而促使銀證合作得以迅速發(fā)展。證券公司交易系統(tǒng)與銀行儲蓄系統(tǒng)相聯(lián)接，客戶通過證券公司或銀行的證券交易系統(tǒng)進行委托買賣，并通過在銀行完成資金清算。目前的銀證合作模式分為總平臺模式和分平臺模式兩大類?？梢灶A(yù)見，隨著中國市場經(jīng)濟快速發(fā)展，銀行與證券業(yè)務(wù)融合的趨勢已不可避免，證券與銀行的業(yè)務(wù)還有更大的合作空間，雙方以各自優(yōu)勢為基礎(chǔ)聯(lián)合拓展新業(yè)務(wù)，形成銀證業(yè)務(wù)的資源共享，優(yōu)勢互補的新局面。還要注意構(gòu)建適合未來發(fā)展的證券公司廣域網(wǎng)，滿足高可靠、高智能、高性能、高安全性和管理性的要求，為集中交易、網(wǎng)上交易、銀證合作的順利實施打下堅實的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

四、結(jié)語。

公司信息化發(fā)展范文第2篇

關(guān)鍵詞:證券公司內(nèi)部審計信息化技術(shù)

從社會環(huán)境來說，現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展主要以金融為中心，金融市場是否安穩(wěn)的發(fā)展對于經(jīng)濟和國民生活有著重大的影響。而金融市場是一個高風(fēng)險的投資，證券市場作為金融市場的一個組成部分，是最具高風(fēng)險的投資，同時又兼具高收益的特征，因此吸引許多人對證券市場的投資，這對于證券公司如何做好內(nèi)部審計是一個難題。另一方面，從技術(shù)層面來說，計算機技術(shù)也在不斷的更新發(fā)展，在信息化的社會中，人們享受著各種各樣便利的資源，證券公司的內(nèi)部審計能否利用好計算機技術(shù)，對于促進審計的信息化發(fā)展也是一大挑戰(zhàn)。所以，我們就從證券公司、內(nèi)部審計和信息化等方面來分析這個問題，希望能夠有所收獲。

一、證券公司內(nèi)部審計信息化的必要性

國內(nèi)的證券行業(yè)無疑是信息技術(shù)應(yīng)用最充分的行業(yè)之一，證券公司的信息化程度特別高，其中內(nèi)部審計信息化對防范和化解證券公司面臨的風(fēng)險方面，起著比較重要的作用；在構(gòu)建全面風(fēng)險管理體系中，內(nèi)部審計就是其中一道重要的防線。證券公司在經(jīng)營過程中會面臨各種各樣的風(fēng)險，包括自營業(yè)務(wù)虧損的市場風(fēng)險、操作失誤帶來的操作風(fēng)險、交易對方不履行與公司的合約而帶來的信用風(fēng)險、資金的流動性風(fēng)險和市場的流動性風(fēng)險以及法律風(fēng)險等。而證券公司內(nèi)部審計是對公司經(jīng)營活動全過程的監(jiān)督，可以防范和化解風(fēng)險，加強內(nèi)部控制，保障證券公司長期穩(wěn)定發(fā)展。在證券公司整體信息化的新時期，加強內(nèi)部審計信息化建設(shè)具有強烈的現(xiàn)實必要性。

二、證券公司內(nèi)部審計信息化存在的問題

(一)重視程度不高，管理觀念上出現(xiàn)偏差

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展帶動許多傳統(tǒng)的行業(yè)改變思維，在狹路逢生中獲得新生。因此，越來越多的經(jīng)理人重視IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推出許多戰(zhàn)略性的計劃。對于證券行業(yè)也不例外。企業(yè)負(fù)責(zé)人把大多的精力投身于各項業(yè)務(wù)的發(fā)展與創(chuàng)新，致力于新產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新，在一定程度上忽略了企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展，出現(xiàn)了審計部門與其他部門信息溝通不暢，審計業(yè)務(wù)的內(nèi)容、數(shù)據(jù)繁雜，缺乏整體的統(tǒng)籌等問題。在審計系統(tǒng)軟件的建設(shè)中，由于受到物質(zhì)方面的局限，只能通過現(xiàn)有的軟件，甚至是手工進行工作，跟不上IT技術(shù)的迅速發(fā)展的步伐，在原地停滯不前。

(二)在證券公司內(nèi)部審計信息化的建立過程中存在不少問題

當(dāng)今信息化發(fā)展如此之快，內(nèi)部審計協(xié)會對于證券行業(yè)的內(nèi)部審計的信息化發(fā)展還沒有出臺一份正式的審計規(guī)范。就目前而言，內(nèi)部審計信息化還沒有做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。從公司的組織管理層方面來說，雖然企業(yè)管理人員擁有發(fā)展內(nèi)部審計信息化的想法，但是心有余而力不足，在信息化發(fā)展的過程中遇到了諸多的難題，受到了各種各樣的阻力，他們對此的做法更多的是建設(shè)口號，雖然喊得熱血沸騰，但是，一旦落實在具體的事件上，就不見有任何有效的舉措。證券公司內(nèi)部審計信息化發(fā)展現(xiàn)狀還存在一個尷尬的局面，就是目前人才市場上缺乏綜合型的人才，不僅需要兼具審計知識同時還要對計算機知識有基本的了解。人才難題始終是制約內(nèi)部審計信息化發(fā)展的一個至關(guān)重要的問題。在推動內(nèi)部審計信息化發(fā)展的過程中，我們還發(fā)現(xiàn)公司審計信息化的發(fā)展可能還會出現(xiàn)新的審計風(fēng)險。數(shù)據(jù)對于證券企業(yè)來說是至關(guān)重要的，而對于數(shù)據(jù)的保密性是證券企業(yè)十分關(guān)心的問題。企業(yè)內(nèi)部審計信息化發(fā)展的過程中需要借助計算機技術(shù)，而計算機技術(shù)一個發(fā)展的弊端就是會面臨信息安全性的問題。如何在企業(yè)內(nèi)部審計的過程中，維護證券業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性問題是阻礙內(nèi)部審計信息化發(fā)展的一道把門關(guān)。

三、證券公司內(nèi)部審計信息化的建設(shè)與現(xiàn)狀

(一)證券公司的信息化建設(shè)

證券公司十分的重視信息化的發(fā)展，積極利用信息技術(shù)的發(fā)展，為證券行業(yè)的進步做出了很大的貢獻。在實踐中，利用計算機領(lǐng)域云計算、數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘等新的計算機技術(shù)的革新，與證券公司的業(yè)務(wù)情況相結(jié)合，由傳統(tǒng)的“電子化”模式轉(zhuǎn)化為“信息化”的模式，很大程度上解決證券公司的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)難題。證券公司在管理模式上進行了創(chuàng)新，建立了證券的客戶交易系統(tǒng)、OA（辦公自動化系統(tǒng)）、MIS（管理信息系統(tǒng)）等多個實用的軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)了證券企業(yè)運轉(zhuǎn)各個環(huán)節(jié)的信息化、自動化和智能化，獲得了更高的經(jīng)濟效益，也在一定程度上防范了風(fēng)險的發(fā)生。

(二)內(nèi)部審計信息化發(fā)展現(xiàn)狀

在現(xiàn)代社會，計算機的發(fā)展速度越來越快，普及率不斷提高，應(yīng)用領(lǐng)域也在不斷的拓寬。在醫(yī)療、娛樂、體育等事業(yè)的建設(shè)上應(yīng)用十分的廣泛。在財經(jīng)應(yīng)用方面，會計逐漸改變傳統(tǒng)的記賬方式，開始了信息化的應(yīng)用。會計電算化軟件的發(fā)展、財務(wù)管理軟件的應(yīng)用也漸漸由單一的單機記賬方式轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理，各項業(yè)務(wù)的開展也通過網(wǎng)絡(luò)展開，逐漸朝無紙化方向發(fā)展。另一方面，國家也在不斷的推廣和支持內(nèi)部審計信息化建設(shè)。在一些如電力、保險等行業(yè)開始內(nèi)部審計信息化發(fā)展的試點，以寧夏電力公司的審計信息化的發(fā)展來說，內(nèi)部審計發(fā)展依托于中電普華信息公司開發(fā)的一體化審計的綜合管理系統(tǒng)和審計作業(yè)兩個大的平臺，通過審計軟件的應(yīng)用，更加科學(xué)的進行內(nèi)部審計的編制，提高現(xiàn)代審計的工作效率。經(jīng)過不斷的努力和改進，電力公司的內(nèi)部審計信息化發(fā)展取得了很大的成就。在實踐中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部信息化發(fā)展主要體現(xiàn)在以下三個方面。一方面是內(nèi)部審計信息化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)出現(xiàn)了雛形，一體化審計管理系統(tǒng)的應(yīng)用，不僅組建和完善了財務(wù)的收支網(wǎng)絡(luò)，還加強了金融機構(gòu)、稅務(wù)部門和財務(wù)部門之間的聯(lián)系。另一方面是重視內(nèi)部審計的辦公環(huán)境，提升了硬件設(shè)備的配置。為了推動信息化的發(fā)展，配備了配置較高的電腦設(shè)備，提高辦公的效率。還有一方面是在對審計軟件系統(tǒng)的開發(fā)上有了進展，審計的作業(yè)輔助系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)等系統(tǒng)的應(yīng)用和企業(yè)EPR相配合，推動了審計信息化的進一步發(fā)展。

四、證券公司內(nèi)部審計的信息化發(fā)展的趨勢

李金華作為一個審計長，他曾經(jīng)在不同場合的重要演講上，多次強調(diào)了“審計信息化建設(shè)是審計系統(tǒng)一場深刻的革命，是未來審計的主要手段，是現(xiàn)代審計的發(fā)展方向，不加強審計信息化建設(shè)，我們將失去審計資格”。我們可以深刻的認(rèn)識的審計信息化的發(fā)展已經(jīng)是現(xiàn)代審計的一個重要的方向。證券公司內(nèi)部審計信息化的發(fā)展首先需要與企業(yè)資源計劃（EPR,enterpriseresourceplanning)協(xié)調(diào)一致。隨著計算機應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，證券公司的發(fā)展走向了智能化，包括了電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)（EDPS,elec⁃tronicdataprocessingsystem）,決策支持系統(tǒng)（DSS,decisionsupportsys⁃tem）信息資源管理（IRM,informationresourcemanagement）等多個系統(tǒng)的應(yīng)用。因此，要進一步推動內(nèi)部審計信息化的發(fā)展，需要與企業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)高度協(xié)同，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、交換的無阻礙性，才能確保審計工作的可靠性和準(zhǔn)確性，更有利于提高企業(yè)的競爭力。在證券業(yè)務(wù)發(fā)生的過程中會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，在未來的發(fā)展中，如何更好的實現(xiàn)數(shù)據(jù)的分類和篩選，形成一個有用的信息，這就急需借助于新興的IT技術(shù)的發(fā)展。將利用IT技術(shù)實現(xiàn)審計數(shù)據(jù)的采集、記錄和審核的一體化是企業(yè)信息化發(fā)展的一個趨勢。在證券公司審計信息化發(fā)展過程中，將先進技術(shù)真正的運用到審計工作中，會大大的提高審計工作的效果和效率。在一個迅速變化的時代，唯有觀念的不斷更新才能夠跟上時代的步伐，做一個真正的前行者。轉(zhuǎn)變審計辦公的思維方式，有利于審計技術(shù)和模式的創(chuàng)新。內(nèi)部審計信息化的進一步發(fā)展，有利于在利用現(xiàn)代計算機技術(shù)的前提下改造傳統(tǒng)的審計方式，在一定程度上可以促進內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)型，推動內(nèi)部審計的現(xiàn)代化發(fā)展。

五、結(jié)束語

綜上所述，證券公司內(nèi)部審計信息化的發(fā)展顯然已經(jīng)不是對傳統(tǒng)的審計業(yè)務(wù)的簡單擴展，信息技術(shù)如今已經(jīng)成為企業(yè)最具有價值的一項資產(chǎn)。對于內(nèi)部審計信息化的發(fā)展，我們不僅要重視，更要落實基礎(chǔ)實施到位。

參考文獻：

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公司信息化發(fā)展范文第3篇

關(guān)鍵詞：信息時代；跨國公司；模塊化；發(fā)展

作者簡介：王霄寧(1970-)，女，湖北武漢人，經(jīng)濟學(xué)博士，主要從事電子商務(wù)、信息經(jīng)濟等理論研究。

中圖分類號：F114．4　文獻標(biāo)識碼：A　文章編號：1006-1096(2008)03-0044-03　收稿日期：2008-01-10

一、問題的提出

跨國公司利用不同國家和地區(qū)的比較優(yōu)勢，整合價值鏈上各個環(huán)節(jié)的資源，獲得全球競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)最大效率。在當(dāng)今信息時代，全球消費潮流瞬息萬變，訂貨批量越來越小，產(chǎn)品的生命周期越來越短。全球經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出需求多樣化和個性化的趨勢，全球價值鏈的增值環(huán)節(jié)已經(jīng)向產(chǎn)品使用和維護等下游環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。以全球最大的美國市場為例，最近幾年美國市場汽車年銷售量一直維持在1 500萬輛左右，但汽車的維護數(shù)量與銷售量的比率卻為13：1，民用飛機的比率為150：1，火車的比率為22：1，拖拉機的比率為30：1(皇甫海容，2007)。在這樣競爭激烈的市場環(huán)境中，跨國公司大規(guī)模生產(chǎn)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。今后產(chǎn)品將不再以品牌、型號、價格區(qū)分，而是以功能、特色來加以區(qū)別?？鐕驹谶^去僅靠資源或原材料的全球資源配置已經(jīng)難以取得以往的優(yōu)勢，全球市場份額的擴張已經(jīng)由產(chǎn)品實體的流動變成專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的擴張，致使企業(yè)經(jīng)營的復(fù)雜程度也越來越高。

由此，跨國公司必須把個性化的產(chǎn)品定制提上日程，在生產(chǎn)上采用可實現(xiàn)定單式生產(chǎn)的系統(tǒng)，通過對生產(chǎn)過程進行信息化改造，讓產(chǎn)品有自己的“個性”，讓客戶在消費中任意開出菜單，實現(xiàn)真正的個性化消費。

由此可見，信息時代跨國公司面臨著個性化需求上升的市場態(tài)勢，這就要求跨國公司要通過具備標(biāo)準(zhǔn)化和靈活性來解決大規(guī)模定制和個性化需求之間的矛盾。

那么如何對建立在傳統(tǒng)分工基礎(chǔ)上的全球價值鏈進行管理才能增強跨國公司的核心競爭力，如何在信息時代謀求競爭優(yōu)勢等這些問題都是跨國公司目前面臨的新挑戰(zhàn)。模塊經(jīng)濟理論提供了一種可能的解決方法。這一理論指出，對于那些實力雄厚的、實行全球戰(zhàn)略的跨國公司來講，選擇模塊經(jīng)濟一方面是實現(xiàn)全球價值鏈各個模塊之間的協(xié)同性，以期達到最優(yōu)化價值鏈配置，另一方面是通過提高模塊化價值鏈對最終顧客的反應(yīng)速度，可以吸引最有價值顧客的注意力(魏靖，2005)。

二、模塊化理論與跨國公司

模塊化是信息時代的產(chǎn)物，是一種設(shè)計方法與標(biāo)準(zhǔn)化形式。青木昌彥等人(2003)指出，模塊化是信息時代新的組織模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)。

1．模塊化內(nèi)涵

模塊經(jīng)濟理論是由Start于1965年在哈佛商業(yè)評論上提出的一個概念，其內(nèi)涵是企業(yè)通過設(shè)計、開發(fā)和生產(chǎn)的零件能產(chǎn)生最大組合或通用性，不僅實現(xiàn)大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化的高效率與高質(zhì)量生產(chǎn)，還能滿足用戶的個性化要求，模塊經(jīng)濟理論有自身的優(yōu)勢，能夠平衡大規(guī)模生產(chǎn)和個性化需求之間的矛盾，受到一些大型跨國公司的重視和應(yīng)用，如IBM、SUN等(魏國江，2007)。

“模塊”是一種半自律性的子系統(tǒng)。“模塊化”則是把這些子系統(tǒng)和其他同樣的子系統(tǒng)按照一定的規(guī)則相互聯(lián)系而構(gòu)成的更為復(fù)雜的系統(tǒng)和過程?？鐕纠媚K化將一項完整的科研活動分割成許多部分(模塊)，母公司控制核心模塊的研究，而將其他的模塊放到其在不同東道國的子公司進行。然后跨國公司再將這些子系統(tǒng)按照“可見”原則(該原則保證了各個模塊之間的協(xié)調(diào)一致)組合起來，形成一項完整的技術(shù)(楊繼軍，2006)。

從標(biāo)準(zhǔn)化觀點著眼，模塊化是標(biāo)準(zhǔn)化的高級形式，其目的與宗旨與標(biāo)準(zhǔn)化是相同的，都是確保產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率。在激烈競爭的市場環(huán)境下，在多樣化需求和多品種、小批量生產(chǎn)方式下，如何在合理的價格和穩(wěn)定供給的前提下，不斷開發(fā)產(chǎn)品品種，改進產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性，提高生產(chǎn)效率，取得質(zhì)量、品種與效益的有機統(tǒng)一，這就是模塊化的基本目的。

從方法論角度來看，模塊化是一種思維的工具，它通過對模塊化對象的特征、規(guī)律的科學(xué)分析，采用歸納和演繹、分析和綜合、抽象和具體等邏輯方法以及系統(tǒng)思維方法，來優(yōu)化模塊化對象體系的結(jié)構(gòu)，并運用標(biāo)準(zhǔn)化方法，使各對象的構(gòu)成要素規(guī)范化、有序化，達到提高系統(tǒng)綜合運行效率的目的。

模塊化通過部件及子系統(tǒng)級的標(biāo)準(zhǔn)化來簡化系統(tǒng)及復(fù)雜產(chǎn)品的構(gòu)成模式，從而達到簡化設(shè)計、縮短工程系統(tǒng)及新產(chǎn)品的開發(fā)周期的目的，以適應(yīng)時代對多樣化的需求。

模塊化通過結(jié)構(gòu)的規(guī)范化與組合式的構(gòu)成模式，實現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)構(gòu)成的柔性化，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)具有靈活的可變性，提高對激烈而多變的市場競爭的適應(yīng)性(童時中，1994)。

2．模塊化發(fā)展使跨國公司更具有優(yōu)勢

模塊經(jīng)濟是高新科技條件下的產(chǎn)物，它更是一種適應(yīng)經(jīng)濟全球化競爭的生產(chǎn)方式。例如，20世紀(jì)70年代，IBM進軍市場廣闊的微型機。為了要在一年內(nèi)開發(fā)出能迅速普及的微型電腦，IBM采取了開放策略，借助其他企業(yè)的科技成果，形成“市場合力”。1981年IBM推出IBM PC，同時公開了該產(chǎn)品除BIOS之外的絕大部分技術(shù)細(xì)節(jié)和設(shè)計秘密，并采取了外包采購關(guān)鍵模塊策略，從微軟那里注冊了操作系統(tǒng)，又從IN-TER那里購買了CPU芯片，還允許微軟與INTER可以把產(chǎn)品再賣給別的企業(yè)(巫景飛等，2007)。

可見，由于跨國公司在管理上既有高度分散又有高度綜合的特點，模塊化可以促進產(chǎn)品技術(shù)的社會化和專業(yè)化，并通過管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，通過提高生產(chǎn)效率、質(zhì)量和管理水平，可以提高產(chǎn)品的競爭力，以取得良好的綜合效益。

(1)跨國公司可以通過模塊化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和靈活性來解決大規(guī)模定制和個性化需求之間的矛盾

跨國公司為適應(yīng)個性化的市場需求，增強自身的競爭能力，將生產(chǎn)模式由“大規(guī)模生產(chǎn)”向“大規(guī)模定制”發(fā)展，通過模塊的大規(guī)模生產(chǎn)而獲得規(guī)模經(jīng)濟，再把模塊進行不同組合而實現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化乃至個性化，獲得范圍經(jīng)濟。也就是說，面向“大規(guī)模”的客戶市場，將定制生產(chǎn)和大規(guī)模的生產(chǎn)兩種生產(chǎn)方式的優(yōu)勢結(jié)合起來，快速、低成本地提供個性化的產(chǎn)品或服務(wù)。

跨國公司通過實現(xiàn)模塊化經(jīng)營分割各部分生產(chǎn)流程，比如向不同的企業(yè)采購，還可以專業(yè)化生產(chǎn)特定的模塊等，跨國公司掌握研發(fā)設(shè)計、技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件等高端環(huán)節(jié)，而發(fā)展中國家的企業(yè)處于專業(yè)化分工的下端，企業(yè)之間處于集群發(fā)展的“低端一”(隋映輝等，2007)。

在生產(chǎn)價值鏈的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品制造和市場營銷三大環(huán)節(jié)中，跨國公司沒有必要面面俱到，跨國公司更多的是“抓兩

頭”，即緊緊抓住技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和推廣、新產(chǎn)品的開發(fā)和升級，同時控制產(chǎn)品銷售渠道。非核心職能，如生產(chǎn)過程中的勞動密集型部分、不太復(fù)雜的產(chǎn)品裝配、產(chǎn)品分銷的物流組織等則可以外包到低成本地區(qū)。

(2)模塊化管理可以獲得跨國公司高效率的組織模式

從以上對三種組織模式效率的比較(表1)可以得出，模塊組織則傾向于最優(yōu)整合，所以模塊的網(wǎng)絡(luò)組織模式效率是最高的，可以實現(xiàn)企業(yè)在整個價值鏈上信息、決策、財務(wù)和運作等方面的聯(lián)合優(yōu)勢。從組織的知識轉(zhuǎn)移或編碼角度來看，這是非常有利的，因為在全球范圍內(nèi)組織采購、生產(chǎn)和銷售需要有效的溝通，要求能夠充分利用已有知識或規(guī)則，盡可能快速地直接進行編碼，以使組織內(nèi)各個部門之間消息溝通快速，實現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先或產(chǎn)品的市場領(lǐng)先。

跨國公司可以利用EMS(工程、制造、服務(wù))模式實現(xiàn)業(yè)務(wù)外包，跨國公司專注于核心技術(shù)的研發(fā)(主要是制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))和市場營銷，將其他非核心環(huán)節(jié)外包，而EMS生產(chǎn)商按照跨國公司的要求，提供制造加服務(wù)的整體服務(wù)方案，開展產(chǎn)品制造以及與制造相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、維修、物流等業(yè)務(wù)。在這種模式下，跨國公司只需有個“想法”，EMS廠商就能把這個“想法”變?yōu)楫a(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品工程化，即交出產(chǎn)品制造的工程書與工藝文件。

最后由于業(yè)務(wù)外包，將企業(yè)內(nèi)相匹配的優(yōu)秀資源結(jié)合起來，產(chǎn)生了巨大的協(xié)同效應(yīng)。

(3)跨國公司可以通過模塊化經(jīng)營抗跨國公司風(fēng)險

模塊化生產(chǎn)可以減少企業(yè)合作中的風(fēng)險成本，交易成本模塊化使跨國公司和供應(yīng)商實現(xiàn)共贏。由于信息化的發(fā)展和運用使產(chǎn)品各部分的關(guān)聯(lián)度越來越高，它可把各部分從功能上連接在一起，跨國公司通過實現(xiàn)模塊化采購，實現(xiàn)系統(tǒng)化供貨或模塊化供貨的發(fā)展趨勢，將整個模塊的設(shè)計和開發(fā)外包給有能力的供應(yīng)商，使供應(yīng)商承擔(dān)更多的開發(fā)和制造任務(wù)，減少投資風(fēng)險。對供應(yīng)商來說，一方面可以獲取更多的訂單和業(yè)務(wù)，某些有條件的供應(yīng)商就成為某一模塊的“專業(yè)能手”，迅速提高他們的競爭實力，使跨國公司和供應(yīng)商共同受益。

三、跨國公司模塊化發(fā)展內(nèi)容

從模塊化的標(biāo)準(zhǔn)化和方法論的內(nèi)涵來看，我們認(rèn)為跨國公司模塊化發(fā)展包含兩個方面的含義：一方面是生產(chǎn)和技術(shù)的模塊化；另一方面是指跨國公司經(jīng)營模塊化?？鐕旧a(chǎn)和技術(shù)的模塊化可以實現(xiàn)小批量、多品種生產(chǎn)方式與生產(chǎn)效率的統(tǒng)一，解決大規(guī)模定制和個性化需求之間的矛盾。跨國公司經(jīng)營模塊化可以解決地理上的分散化和工業(yè)系統(tǒng)一體化的矛盾格局。

傳統(tǒng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)模式是由零件和元器件直接組合構(gòu)成產(chǎn)品。新產(chǎn)品設(shè)計也是從零件(器件)設(shè)計人手，逐步完成部件及整機設(shè)計，除少量通用件外，幾乎都是全新的，生產(chǎn)上及技術(shù)上的繼承性甚差。按這種產(chǎn)品結(jié)構(gòu)模式，新產(chǎn)品設(shè)計周期長，工藝裝備及生產(chǎn)準(zhǔn)備工作量大，生產(chǎn)線需作較大(或很大)調(diào)整，產(chǎn)品更新周期甚至以十年為計算單位。這種以零件直接構(gòu)成產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)模式，不僅不能適應(yīng)復(fù)雜產(chǎn)品和系統(tǒng)工程的需要，而且不能滿足市場需求多樣化的需要，不能適應(yīng)激烈的市場競爭形勢。

解決問題的出路在于對產(chǎn)品的構(gòu)成和結(jié)構(gòu)模式進行改革，即運用標(biāo)準(zhǔn)化理論，掌握用最少要素的組合來構(gòu)成最多產(chǎn)品品種的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計技術(shù)，將產(chǎn)品構(gòu)成單元中分成不變的(通用的)固定部分和為實現(xiàn)多樣化效果的變動部分，將這兩部分巧妙地組合起來構(gòu)成新產(chǎn)品或使產(chǎn)品多樣化。若按模塊化原理，上述產(chǎn)品結(jié)構(gòu)模式，可由下式描述：

新產(chǎn)品(系統(tǒng))=通用模塊(不變部分)+專用模塊(變動部分)

這個式子表明，新產(chǎn)品不是由新的零件及元器件直接構(gòu)成，新產(chǎn)品設(shè)計主要變成為少量新(專用)模塊的設(shè)計。

這種模塊化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)模式，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)柔性化。它不僅可簡化系統(tǒng)及復(fù)雜產(chǎn)品的設(shè)計、制造，縮短新產(chǎn)品研制周期；并且可以用巧妙、靈活而多變的方式組合出多樣化的產(chǎn)品，以取得市場競爭的主動權(quán)；就模塊而言，由于它可以通用于多種產(chǎn)品，擴大了生產(chǎn)批量，延長了它的壽命周期，可取得批量生產(chǎn)的效益，實現(xiàn)了多品種、小批量與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。

以福特生產(chǎn)方式為代表的靈活的柔性制造系統(tǒng)是基于模塊化理論之上的，它的意義在于其生產(chǎn)線是由不同功能的模塊單元所組成，諸如生產(chǎn)單元、運輸單元、倉庫與計劃管理單元等。功能單元是柔性的載體，它的結(jié)構(gòu)可保證快速、簡便地過渡到新的生產(chǎn)計劃上去，柔性的功能模塊可以組合成柔性工藝生產(chǎn)線或系統(tǒng)。組合的方式取決于工段、車間或企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。

近年來發(fā)展起來的成組技術(shù)(GT)實質(zhì)上是零件的柔性生產(chǎn)線，它將不同零件按形狀、尺寸、加工技術(shù)等方面的相似性進行分類，合理地集中成一定的組進行加工，其加工工藝相同，設(shè)備相同，可提高加工批量數(shù)。在成組技術(shù)中零件的分組及加工編程均運用了模塊化原理。

跨國公司通過管理信息系統(tǒng)把生產(chǎn)系統(tǒng)和物流系統(tǒng)整合在一起，獲取信息、傳遞信息和處理信息，跨國公司在生產(chǎn)模塊化和管理模塊化基礎(chǔ)上使信息系統(tǒng)得以優(yōu)化。

四、結(jié)論

公司信息化發(fā)展范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展 供水管理 現(xiàn)代化 信息化

一、禮泉縣農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀

禮泉縣地處關(guān)中平原中部,距咸陽市30km。縣域總面積1018km2,總?cè)丝?8.37萬人,其中農(nóng)業(yè)人口42.76萬人,占總?cè)丝诘?8%?？h內(nèi)屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候,地勢南低北高,南部屬平原區(qū),北部屬黃土苔原區(qū)及黃土高原溝壑區(qū)。經(jīng)過對全縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀的調(diào)查研究,結(jié)果顯示,截止2009年5月,全縣已建成使用的農(nóng)村供水工程有71處,受益人口29.1萬人,占全縣農(nóng)村人口的59%。日供水規(guī)模為8284m3,調(diào)查還顯示,仍有17.1萬人飲用不安全的井水或窖水,自來水普及率為59.01%。隨著09年第三期農(nóng)村飲水安全項目的實施,再建26處人飲工程,解決5.22萬人的飲水安全問題。屆時自來水普及率將上升至71.1%。在這已建飲水工程當(dāng)中國,沒有一處實行設(shè)備自動化控制,運行在線監(jiān)控及管理也未達到現(xiàn)代化要求。大多數(shù)水廠采用加氯消毒措施,多數(shù)未建立水質(zhì)定期檢測制度。

九十年代初,我縣曾建起一批農(nóng)村供水工程,多以自然村為單位建設(shè),設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,建設(shè)規(guī)模小,供水能力小,水質(zhì)未經(jīng)任何凈化處理,水廠運營達不到盈利標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致負(fù)債經(jīng)營。據(jù)調(diào)查,我縣現(xiàn)有農(nóng)村供水工程中,有相當(dāng)一部分缺乏有效管理,農(nóng)村供水工程量大面廣,單個工程規(guī)模小,管理難度大。不少村鎮(zhèn)供水工程只有1-2人管理,多為沒經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民。技術(shù)水平低,管理意識淡薄,有一部分供水工程產(chǎn)權(quán)不清,存在管理機構(gòu)不健全,管理方式、手段落后及管理規(guī)章制度不完善等諸多問題。

二、禮泉縣實施農(nóng)村供水管理現(xiàn)代化的可行性、必要性和緊迫性

隨著現(xiàn)代化、信息化技術(shù)的不斷提高,農(nóng)村供水管理也漸漸實現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化。最近,我省旬邑職田塬區(qū)供水實現(xiàn)自動化管理,為我省農(nóng)村人飲供水工程向供水規(guī)模化、水處理設(shè)備自動化以及管理自動化開了個好頭。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈,生活用水更是與每個人的生活息息相關(guān)。農(nóng)村供水工程顯得尤為重要,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活離不開供水工程,建設(shè)和諧社會主義新農(nóng)村離不開農(nóng)村供水這一環(huán)節(jié)。要搞好農(nóng)村供水,管理是頭等大事。我們必須結(jié)合實際,用科學(xué)發(fā)展的思路,促進農(nóng)村供水工程的進程,推進供水管理自動化、信息化。這樣既符合總書記提出的科學(xué)發(fā)展觀的重要思想,又為農(nóng)村供水工程的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的精神支撐。如今,社會已進入自動化、現(xiàn)代化時代,農(nóng)村人飲供水工程向供水規(guī)?；?、水處理設(shè)備自動化發(fā)展也是必然趨勢。

三、根據(jù)目前現(xiàn)狀及存在問題,應(yīng)從以下幾點來解決

1.從思想上高度重視農(nóng)村供水管理現(xiàn)代化建設(shè)

為適應(yīng)水利現(xiàn)化的要求,首先從思想上重視,才能實現(xiàn)農(nóng)村供水工程基礎(chǔ)、建設(shè)、管理、服務(wù)等信息的實時傳輸和共享,促進農(nóng)村供水安全項目規(guī)范管理和科學(xué)決策,我們應(yīng)始終堅持把農(nóng)村供水現(xiàn)代化、信息化建設(shè)放在重要位置,努力做好農(nóng)村飲水安全項目同規(guī)劃、同設(shè)計、同建設(shè)、同管理、同受益。

2.供水工程規(guī)?；寝r(nóng)村供水管理現(xiàn)代化、信息化的前提

近年來,我縣認(rèn)真汲取過去農(nóng)村水廠經(jīng)營失敗的教訓(xùn),充分利用和整合現(xiàn)有資源,著力實施農(nóng)村飲水安全工程規(guī)?；ㄔO(shè),為工程建后規(guī)范化管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。如我們已經(jīng)在藥王洞王家供水工程中,根據(jù)水源供水能力,擴網(wǎng)輻射解決周邊農(nóng)村,將供水管網(wǎng)延至西蘭路藥王洞鄉(xiāng)街道及昭陵飯店。這對以后的實施現(xiàn)代化供水提供了前提條件。

3.必須配備供水工程設(shè)備,才能達到管理的信息化

(1)引進水質(zhì)凈化消毒系統(tǒng)

禮泉縣的不合格水質(zhì)大概分為:苦咸水、污染水和高水。根據(jù)水質(zhì)的物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類指標(biāo)進行合理分析、合理確定水質(zhì)的過濾凈化系統(tǒng)。DA863凈化過濾系統(tǒng)可應(yīng)用于禮泉農(nóng)村人飲工程中。該過濾器采用“國家863計劃”研究成果――彗星式纖維濾料為技術(shù)核心的系列專用新型高效過濾器。具有運行效率高、分離效率高、容積效率高等優(yōu)點。根據(jù)我縣實際情況,該系統(tǒng)可在本縣農(nóng)村供水中進行廣泛推廣使用;其次是消毒問題。傳統(tǒng)的液氯消毒存在有毒、不穩(wěn)定、儲藏運輸不方便等缺點,與水反應(yīng)易發(fā)生致癌物三氯甲烷對人體有害等問題。選擇二氧化氯發(fā)生器,上述缺點得以避免,又提高了殺菌率。該產(chǎn)品具多重優(yōu)點,且使用安全可靠,運行成本低。

(2)運用自動化監(jiān)控系統(tǒng)

運用DCS自動化自動化監(jiān)控系統(tǒng)對DA863過濾系統(tǒng)、二氧化氯消毒系統(tǒng)進行自動化監(jiān)控,以動態(tài)方式顯示系統(tǒng)運行狀態(tài),使管理更方便,設(shè)備更具人性化,同時可提高設(shè)備運行的安全性。

4.要達到農(nóng)村供水管理現(xiàn)代化,管理要同步

禮泉縣在已成規(guī)模化供水的幾個水廠,借鑒潛江市的現(xiàn)代化管理模式,在全面推進供水管理信息化建設(shè)中,購置高端PC機,并按要求安裝操作平臺,建立全縣農(nóng)村供水管理網(wǎng)絡(luò)。并安裝了自來水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、水廠自動化控制管理系統(tǒng)及廠區(qū)安全視頻監(jiān)控設(shè)施,對水質(zhì)、水量、水壓、廠區(qū)安全進行實時在線監(jiān)測,達到了可視、可控、可調(diào)、遠(yuǎn)傳的現(xiàn)代化管理水平。水廠內(nèi)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),通過監(jiān)控系統(tǒng)對水廠內(nèi)部及周邊環(huán)境進行安全監(jiān)控,保證水廠運行安全,使飲水安全更具安全保障。我省旬邑縣職田塬區(qū)農(nóng)村供水遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)也效果明顯,通過總控制系統(tǒng)能清楚直觀地掌握各蓄水池配水情況,水位高低,到達最高最低水位都有自動報警裝置。操作人員在控制室計算機上可遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)內(nèi)任何一臺水泵的起停和閘閥開關(guān),查看通訊狀態(tài),機泵實時運行電流、電壓等技術(shù)參數(shù)等。

公司信息化發(fā)展范文第5篇

【關(guān)鍵詞】信息化 村務(wù)公開 村務(wù)公開形式

實行村務(wù)公開是發(fā)展農(nóng)村基層民主，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項基礎(chǔ)性工程，而村務(wù)公開的發(fā)展程度與村務(wù)公開形式的選擇有很大關(guān)系。當(dāng)前，隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展和農(nóng)村信息化建設(shè)的不斷推進，傳統(tǒng)村務(wù)公開形式已不能滿足農(nóng)民日益發(fā)展的民主需求，現(xiàn)實中面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，制約了村務(wù)公開的進一步發(fā)展。深化村務(wù)公開制度必須解決傳統(tǒng)村務(wù)公開形式中存在的問題，創(chuàng)新村務(wù)公開形式。

現(xiàn)實困境：傳統(tǒng)村務(wù)公開形式面臨的問題及挑戰(zhàn)

村務(wù)公開形式是展示村務(wù)公開內(nèi)容、傳遞國家政策、實現(xiàn)村民與國家互動的重要方式。當(dāng)前我國村務(wù)公開形式比較單一，從全國31個?。ㄊ?、自治區(qū)）、246個村、3656戶農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有95.8%的農(nóng)戶認(rèn)為村務(wù)公開的形式一般選擇是“在村務(wù)公開欄上公布”，僅有4.2%的農(nóng)戶表示該村的村務(wù)公開采用了電視轉(zhuǎn)播、理財小組公布、口口相傳等方式。①在農(nóng)村信息化和城鎮(zhèn)化背景下，傳統(tǒng)的村務(wù)公開形式由于自身存在的問題，無法有效應(yīng)對農(nóng)村信息獲取渠道多元化和農(nóng)民流動加劇所帶來的挑戰(zhàn)，使村民不能及時、準(zhǔn)確地了解村務(wù)，這成為村務(wù)公開進一步發(fā)展的現(xiàn)實困境。

傳統(tǒng)村務(wù)公開形式存在的問題。一是設(shè)置不當(dāng)，查詢不便，維護管理成本較高。由于各種原因，當(dāng)前，以村務(wù)公開欄為主要形式的村莊，有的公開欄被鎖在了村民委員會辦公室內(nèi)或村委會大院內(nèi)，有的被風(fēng)吹雨淋變得模糊不清，以致于村民不能很好地了解村務(wù)。此外，由于公開欄謄寫不便，維護管理成本高，部分農(nóng)村的公開欄無人管理，常年不更新，被村民稱為糊涂墻或“空開欄”。

二是覆蓋面窄，上下聯(lián)動機制欠缺。傳統(tǒng)村務(wù)公開形式無論是公開欄、廣播還是“明白紙”等，所公開的內(nèi)容大多是村級這一層面的公共事務(wù)、黨務(wù)以及政務(wù)，而一些涉及縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級或更高一級的事務(wù)或政策等卻沒有向村民公開。這一方面使得上情無法下達，造成村民對國家政策、方針的誤解或不信任；另一方面，使得下情無法上傳到上級黨委政府那里，造成上級黨委政府無法及時了解民情民意來監(jiān)督村干部。

三是公開內(nèi)容不持久，缺乏時效性。即以傳統(tǒng)形式公開的村務(wù)信息存在不易保存或保存時間不長、公開的內(nèi)容陳舊、更新慢等問題。傳統(tǒng)的村務(wù)公開形式如公開欄大多數(shù)是以墻壁或黑板等方式為載體，村務(wù)信息直接謄寫或粘貼在公開欄上，由于風(fēng)吹日曬、人為破壞等原因很容易造成公開的內(nèi)容模糊不清、信息丟失等現(xiàn)象，使村民無法識別。此外，由于村干部疏于管理或不重視村務(wù)公開工作等原因，目前仍有很多村的村務(wù)公開出現(xiàn)滯后或更新不及時的現(xiàn)象，導(dǎo)致村民無法在第一時間獲取村務(wù)信息，進行有效的決策和監(jiān)督。

四是信息傳播模式不當(dāng)，監(jiān)督和反饋困難。傳統(tǒng)的村務(wù)公開形式是一種單向無反饋（或稱之為弱反饋）的信息傳播模式，即通過設(shè)立公開欄的形式進行村務(wù)信息的，村民們只能被動地接受信息，既無法反饋他們的意見和評價，也無法檢查信息、反映具體事實的真實度和準(zhǔn)確性。②

五是公開標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，整體發(fā)展不平衡。當(dāng)前村務(wù)公開的公開程序、時間、形式不說在全國范圍內(nèi)就連一個省內(nèi)都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這雖然受我國農(nóng)村復(fù)雜現(xiàn)狀的限制，但是某種程度上也受村務(wù)公開形式的影響。

傳統(tǒng)村務(wù)公開形式面臨的挑戰(zhàn)。一是農(nóng)村信息傳播渠道多元化，使村民不愿通過傳統(tǒng)村務(wù)公開形式來了解村務(wù)。近年來，信息與通信技術(shù)普及應(yīng)用，使農(nóng)村信息傳播速度和渠道有了很大提高。村民獲取信息的方式逐漸從原有的報紙、公告欄等媒介向電視、網(wǎng)絡(luò)、BBS、博客、微博等新興媒體轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)村務(wù)公開形式由于不可流動、傳播速度慢、范圍有限、查詢不變，逐漸不適應(yīng)當(dāng)今的信息傳播和交流模式。二是農(nóng)村社會空心化，精英外流，使村民不能通過傳統(tǒng)村務(wù)公開形式來了解村務(wù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進，農(nóng)村大量的勞動力和有知識、有能力的青年流入城市，使農(nóng)村人口逐漸空心化，鄉(xiāng)村精英日益脫離村莊生活。傳統(tǒng)村務(wù)公開形式受時空的限制，不能及時滿足鄉(xiāng)村精英和農(nóng)民工的知情權(quán)，這讓村務(wù)公開陷入無人參與和監(jiān)督的困境。

發(fā)展思路：村務(wù)電子信息化是突破村務(wù)公開現(xiàn)實困境的有效方式

電子信息化可以彌補傳統(tǒng)村務(wù)公開形式的不足。一是可以增強公開的靈活性和便捷性，降低維護和管理成本。電子信息化形式（如網(wǎng)絡(luò)公開、短信公開等）不僅超越了時空和地域的限制，讓村民隨時隨地都能便捷地查詢村務(wù)公開的內(nèi)容，而且有助于電子政務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用和推廣，使村干部維護和管理村務(wù)公開的成本大大降低。

二是可以拓寬公開的覆蓋面，豐富公開內(nèi)容。與傳統(tǒng)形式相比，村務(wù)電子信息化特別是村務(wù)網(wǎng)上公開既能夠覆蓋到村一級，也能夠覆蓋到地市一級，實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級村務(wù)公開全覆蓋和四級信息公開聯(lián)動。另外，以電子信息化形式公開的內(nèi)容幾乎涵蓋了農(nóng)民群眾關(guān)心的所有熱點、難點問題。

三是可以提高公開內(nèi)容的真實性、及時性和持久性。首先，以電子信息化形式公布的村務(wù)基本是由上級政府配專人到各村收集資料，按嚴(yán)格的程序進行核實和審批。一方面確保了公開內(nèi)容的真實性，另一方面避免了村干部滯后公開村務(wù)和不愿公開村務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生，使村務(wù)能夠及時地與村民見面；其次，電子信息化形式保存村務(wù)信息，使公開的內(nèi)容更持久，便于進城務(wù)工村民查詢過往的村務(wù)信息。

四是可以改變村務(wù)信息傳播模式，增強互動性。電子信息化形式的村務(wù)公開一般都設(shè)置了專門的群眾監(jiān)督和反饋平臺，使群眾在查詢村務(wù)信息的同時，對有疑問的事項，可以立即在線咨詢或以QQ、留言等多種方式及時反饋和溝通。改變了傳統(tǒng)村務(wù)公開形式只能查看不能立即反饋和監(jiān)督的缺陷，有利于村民和村干部之間形成良性的互動。

五是可以促進村務(wù)公開制度的均衡發(fā)展。電子信息化形式的村務(wù)公開通過制定具體的公開規(guī)章和細(xì)則，明確規(guī)定公開的具體內(nèi)容、時間和程序，使村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一，程序更加規(guī)范，有助于村務(wù)公開制度均衡的發(fā)展。例如山西省運城市在創(chuàng)建“農(nóng)廉網(wǎng)”的過程中，始終強調(diào)做到“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一服務(wù)平臺、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一制度設(shè)計、統(tǒng)一監(jiān)督運行和統(tǒng)一聯(lián)系方式，這不僅有利于促進村務(wù)公開的規(guī)范化和制度化，而且有利于提高村務(wù)公開制度的整體平衡性。

推進村務(wù)電子信息化在農(nóng)村具有現(xiàn)實基礎(chǔ)。一是農(nóng)村信息化建設(shè)的不斷推進，為村務(wù)電子信息化提供了技術(shù)條件。近年來，我國政府高度重視并大力推進農(nóng)村信息化工作，從目前的發(fā)展現(xiàn)狀看，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施擁有量正在迅速增加，涉農(nóng)網(wǎng)站數(shù)量有所提高，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模發(fā)展迅速。根據(jù)工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，全國實現(xiàn)96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶，91%的行政村能上網(wǎng)。同時，信息下鄉(xiāng)活動進展迅速，已在14個省份11986個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站11724個，行政村信息服務(wù)點107695個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)信息庫8422個，村級網(wǎng)上信息欄目53178 個。③

二是農(nóng)民信息素養(yǎng)的不斷提高，為村務(wù)電子信息化提供了動力源泉。隨著我國農(nóng)村市場經(jīng)濟體制改革的逐漸深入和農(nóng)村基層民主的不斷發(fā)展，我國農(nóng)民的民主意識和能力不斷提高；同時，近些年網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和農(nóng)村信息化建設(shè)的推進，使得越來越多的農(nóng)民學(xué)會了利用網(wǎng)絡(luò)、手機、電視等現(xiàn)代傳播媒介來獲取信息和表達訴求。農(nóng)民的民主意識和信息素養(yǎng)的提高推動了傳統(tǒng)村務(wù)公開形式向電子信息化形式的轉(zhuǎn)變。

三是村務(wù)電子信息化試點的擴大，為村務(wù)電子信息化提供了實踐基礎(chǔ)。早在1998年，廣東南海市所有行政村在實現(xiàn)財務(wù)電算化的基礎(chǔ)上，全面推進農(nóng)村管理信息系統(tǒng)建設(shè)以來，村務(wù)電子信息化就在全國各地開始試點和推廣。近些年，廣東德慶縣村務(wù)電子信息平臺的建立、浙江溫嶺數(shù)字化農(nóng)村的實施以及山西陽光農(nóng)廉網(wǎng)的構(gòu)建等，都是各地農(nóng)民在面對信息化浪潮下利用現(xiàn)代科技深化村務(wù)公開的有益探索，這些實踐探索為村務(wù)電子信息化建設(shè)提供了豐富經(jīng)驗。

政策建議：構(gòu)建村務(wù)電子信息化的具體途徑

加強上級政府的指導(dǎo)和監(jiān)督。中國社會發(fā)展的歷史路徑與西方社會不同，走的是一條“規(guī)劃的社會變遷”的道路，必須以政治發(fā)展來推動社會發(fā)展，政府在鄉(xiāng)村社會的發(fā)展中注定要扮演主導(dǎo)角色。④從農(nóng)村市場經(jīng)濟體制的改革到村民自治制度的確立，可以看出中國農(nóng)村的制度創(chuàng)新往往起源于人民內(nèi)部，但最終確立和推廣卻離不開上級政府的強力推動和指導(dǎo)。村務(wù)電子信息化是信息化背景下創(chuàng)新村務(wù)公開的有效形式，其建立和推廣也必須有上級政府的指導(dǎo)和支持。因此，在村務(wù)電子信息化建設(shè)過程中，對于各級黨委和政府來說，首先，要在思想上重視村務(wù)信息化建設(shè)對于深化農(nóng)村基層民主建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及社會管理的意義，加大村務(wù)電子信息化的宣傳力度。采用各種形式讓村干部和廣大村民了解村務(wù)電子信息化的主要內(nèi)容、意義和作用，并重視典型引路、發(fā)揮示范效應(yīng)。其次，要成立村務(wù)電子信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強協(xié)調(diào)，明確各自的責(zé)任，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的局面。⑤再次，要加強制度供給。例如，山西運城市在嚴(yán)格遵守《村民委員會組織法》和有關(guān)農(nóng)村政策的前提下，結(jié)合農(nóng)廉工作實踐，制定并出臺《公開資料報送制度》、《公開資料通報審核制度》、《縣、鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)大廳工作規(guī)章》、《網(wǎng)絡(luò)中心人員工作職責(zé)》、《工作考核制度》、《農(nóng)廉監(jiān)督聯(lián)席會議制度》及針對有關(guān)工作人員的《失職追究制度》等一系列規(guī)章制度來規(guī)范村務(wù)電子信息化建設(shè)，建成陽光農(nóng)廉網(wǎng)。最后，政府要加強村務(wù)公開工作的日常性指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，以定期或不定期抽查的方式督促各村開展村務(wù)電子信息化建設(shè)。

提升村民的信息素養(yǎng)。村民的信息素養(yǎng)是建設(shè)村務(wù)電子信息化的必要條件，它包涵三個層面：一是信息意識，即村民對村務(wù)信息做出的一種能動性反應(yīng)，表現(xiàn)為對村務(wù)信息的重視程度、敏感度以及如何分析和處理村務(wù)信息；二是信息知識，即村民自身所儲備的文化知識和信息技術(shù)知識，如對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知和操作能力；三是信息能力。即村民獲取、傳遞、吸收、加工和處理村務(wù)信息的能力，當(dāng)前我國農(nóng)民的信息素養(yǎng)普遍不高，很大程度上制約了村務(wù)電子信息化的發(fā)展。

要提高村民的信息素養(yǎng)必須從構(gòu)成村民信息素養(yǎng)的三個方面入手，具體途徑如下：第一，加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)。完善農(nóng)村教育體系，重視農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和實用的經(jīng)濟知識與政策法律知識的宣傳力度；第二，擴大農(nóng)村網(wǎng)民的規(guī)模，加快建設(shè)涉農(nóng)網(wǎng)站；第三，積極培養(yǎng)具有公民意識的現(xiàn)代農(nóng)民。不斷深化村民自治制度建設(shè)，擴大村民的參與范圍，拓寬群眾利益表達渠道，建立健全農(nóng)民權(quán)益保障機制。

注重鄉(xiāng)村精英的推動。按照馬克思的說法：國家制度只不過是政治國家與非政治國家的協(xié)調(diào)。⑥在現(xiàn)實背景下，這種協(xié)調(diào)作用得以實現(xiàn)在更大程度上依賴于社會及社會中的人?！叭欢?，在大多數(shù)政治體系中對政治事務(wù)極感興趣、關(guān)心并了解政治，活躍于政治事務(wù)的人，一般來說往往是少數(shù)，簡言之，大多數(shù)人是無政治性的。”⑦村務(wù)公開制度在農(nóng)村的貫徹和執(zhí)行，除了上級政府的指導(dǎo)外，鄉(xiāng)村精英是影響村務(wù)公開質(zhì)量的政治人物。因此，村務(wù)電子信息化作為村務(wù)公開制度創(chuàng)新的一種形式，其建立和推廣應(yīng)得到鄉(xiāng)村精英的支持。要讓鄉(xiāng)村精英主動介入村務(wù)電子信息化并發(fā)揮政治決策和監(jiān)督的作用。首先，必須提高體制內(nèi)精英即村“兩委”成員的民主意識和村務(wù)信息化管理的能力，使其主動、科學(xué)地公開村務(wù)；其次，必須調(diào)動體制外精英（即非在任的村組干部、村民代表或村民黨員以及對普通村民有號召力，對在任村組干部有約束力的“大社員”）⑧參與村務(wù)公開的政治熱情，可以通過大力宣傳村務(wù)電子信息化使體制外精英更好地了解村務(wù)公開的現(xiàn)行做法；同時要不斷豐富村務(wù)公開內(nèi)容，將農(nóng)民群眾感興趣的熱點、難點問題及時通過網(wǎng)絡(luò)、電視、手機等現(xiàn)代媒體告知村民，以提高鄉(xiāng)村精英對村務(wù)公開的興趣。

因地制宜地搭建村務(wù)電子信息平臺。村務(wù)電子信息平臺是村務(wù)公開內(nèi)容的具體媒介。當(dāng)前，從各地村務(wù)信息化建設(shè)的情況看，村務(wù)電子信息平臺主要有村務(wù)信息公開網(wǎng)站（如山西陽光農(nóng)廉網(wǎng)）、有線電視視頻點播、手機短信、電信114詢問臺等。在信息網(wǎng)絡(luò)化時代，雖然村務(wù)電子信息化已成為今后村務(wù)公開的進一步發(fā)展的必然趨勢，但基于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡和村務(wù)電子信息化建設(shè)需要一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和技術(shù)條件的客觀事實，村務(wù)電子信息平臺的建立應(yīng)在充分考慮當(dāng)?shù)貙嶋H的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計、分步驟推進。另外，還要注意公開形式的多樣化，這一點可借鑒廣東德慶縣電子村務(wù)的建立模式，當(dāng)?shù)卦O(shè)置了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機短信、手機WAP網(wǎng)站、電話語音查詢、“三合一”終端機等方式，讓村民方便查詢村務(wù)⑨。

【作者單位：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院】

【注釋】

①張世花，吳春寶：“村級民主監(jiān)督：組織運行現(xiàn)狀及績效分析—對全國246個村莊3656戶農(nóng)戶的調(diào)查研究”，《青海社會科學(xué)》，2011年第3期。

②李廣，王繼新，袁方成：“村務(wù)公開制度與村務(wù)信息化”，《科技進步與對策》，2006年第6期。

③閔春發(fā)：“以信息化推進新農(nóng)村民主政治建設(shè)”，《江蘇社會科學(xué)》，2010年第6期。

④于建嶸：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治：根據(jù)和路徑”，《戰(zhàn)略與管理》，2002年第6期。

⑤楊紹華：“在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中不斷深化村務(wù)公開民主管理工作—訪全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組組長、民政部部長李學(xué)舉”，《求是》，2006年第10期。

⑥《馬克思恩格斯全集》（第1卷），北京：人民出版社，1969年，第316頁。

⑦[美]羅伯特·達爾：《現(xiàn)代政治分析》，上海譯文出版社，1987年，第131頁。