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一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)理在建筑施工質(zhì)量控制中的表現(xiàn)
1.建筑施工前要嚴(yán)格把關(guān)
建筑工程監(jiān)理組在承擔(dān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理任務(wù)后,必須在第一時(shí)間進(jìn)駐建筑施工現(xiàn)場(chǎng)并開展各項(xiàng)工作?!皣?yán)格依據(jù)國家的法律法規(guī)及建筑質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系,制定詳細(xì)工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo),制定相關(guān)的工程質(zhì)量工作意向書,量化監(jiān)控的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)”。量化的工程監(jiān)理目標(biāo)要能夠充分反映建筑工程的具體特點(diǎn),擬定所監(jiān)項(xiàng)目行之有效的技術(shù)措施、組織措施,要嚴(yán)格按照監(jiān)理目標(biāo)的要求,實(shí)施專業(yè)工程監(jiān)理,確保工程的建設(shè)質(zhì)量。粗糙的方案,必須按照設(shè)計(jì)圖細(xì)密矯正,不嚴(yán)密的細(xì)部環(huán)節(jié),要依據(jù)規(guī)范、執(zhí)行規(guī)范。監(jiān)理工程師與施工單位技術(shù)人員要精誠合作、取長補(bǔ)短,研究發(fā)現(xiàn)施工中可能存在的問題。對(duì)設(shè)計(jì)中考慮不周到的問題嚴(yán)格把關(guān)。
2.建筑施工中嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)
監(jiān)理在建筑工程巡視檢查中常常會(huì)發(fā)現(xiàn)不按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的施工作業(yè),如施工單位的質(zhì)量保證體系不健全,工程施工項(xiàng)目班子的質(zhì)量管理不健全,技術(shù)管理、質(zhì)量管理力量不強(qiáng),人員不足。針對(duì)這種情況,監(jiān)理人員要全天候、全方位、全過程的進(jìn)行工程監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范施工及質(zhì)量隱患要及時(shí)制止和糾正,杜絕質(zhì)量隱患。監(jiān)理工程師要下工地現(xiàn)場(chǎng)巡視;要實(shí)測(cè)實(shí)量掌握第一手結(jié)果和數(shù)據(jù);要獨(dú)立檢查和判斷工程質(zhì)量,不受無關(guān)因素干擾。
3.建筑施工驗(yàn)收后續(xù)監(jiān)理要扎實(shí)
建筑工程結(jié)束,承包人自檢合格后,向監(jiān)理工程師提交齊全的自檢資料。監(jiān)理工程師秉著監(jiān)理工作者的操守、職業(yè)道德以及對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的精神組織人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患時(shí),監(jiān)理人員要及時(shí)出示書面處理意見,督促施工單位及時(shí)返工處理,重新組織竣工驗(yàn)收,確保工程質(zhì)量完美無瑕。拒不改正的將驗(yàn)收不合格的建筑工程交付使用,建議相關(guān)部門依法進(jìn)行給予處理,嚴(yán)格檢查把關(guān),以確??⒐すこ藤|(zhì)量。
二、監(jiān)理人員的主要工作職責(zé)
1.重視旁站監(jiān)理在質(zhì)量和工期中的地位
監(jiān)理對(duì)工期控制力度不大,工期問題扯皮嚴(yán)重,在工期上各方責(zé)任分界不明的現(xiàn)象普遍存在。旁站監(jiān)理如果缺乏監(jiān)督檢查和督促,不能做到跟班檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,在進(jìn)度控制方面存在等靠業(yè)主的話,容易出現(xiàn)工期失控的情況,且一旦出現(xiàn)工期滯后問題時(shí),容易引起承包方提出工期索賠,此時(shí)監(jiān)理單位因旁站監(jiān)理的失職而無足夠的理由反駁承包方,從而很自然地造成監(jiān)理單位為逃避自身責(zé)任而將這筆賬算到業(yè)主頭上。
2.既要重視試驗(yàn)數(shù)據(jù)和測(cè)量信息又要加強(qiáng)質(zhì)量控制的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理
監(jiān)理單位具有滿足監(jiān)理工作需要的試驗(yàn)檢測(cè)手段和測(cè)量檢測(cè)手段是必要的,也有由業(yè)主單位提供具有相當(dāng)資質(zhì)的試驗(yàn)和測(cè)量單位做好監(jiān)理的協(xié)助工作。測(cè)量放樣的準(zhǔn)確性控制及試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是質(zhì)量控制中很重要的環(huán)節(jié),在做好這兩項(xiàng)工作的同時(shí)需重視并加強(qiáng)質(zhì)量控制的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作,要求監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢測(cè)等形式。按施工程序及時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。旁站監(jiān)理不僅要具備現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作的相應(yīng)素質(zhì),加強(qiáng)合同意識(shí),避免相當(dāng)然的人為因素,而且需吃透合同規(guī)定,避免出現(xiàn)問題措手不及,要及時(shí)果斷地處理質(zhì)量和工期的矛盾。
3.監(jiān)理工作要及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確
監(jiān)理工作要突破“要我做”變成“我要做”,不要轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,放棄職權(quán),尤其對(duì)于“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式更應(yīng)如此。因?yàn)樵谶@種情況下容易出現(xiàn)管理邊緣遺漏和忽略問題或無法明確界定職責(zé)歸屬問題。此時(shí)業(yè)主對(duì)整個(gè)工程都希望由監(jiān)理承擔(dān)起該部分職責(zé)。監(jiān)理要管別人不去管,別人不愿管的事,這對(duì)減少扯皮,做好控制和發(fā)展自己極為有利。有利于解決業(yè)主和承包方的經(jīng)濟(jì)問題。提高承包方的資金利用效果。
4.監(jiān)理在協(xié)助業(yè)主的投資控制中要著重做好索賠處理和結(jié)算工作
需公平、公正、合理地處理工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的索賠和反索賠事宜。堅(jiān)持“三不結(jié)算”原則:即無測(cè)量資料不結(jié)算、質(zhì)量不合格不結(jié)算、單價(jià)與合同不符不結(jié)算。以“既嚴(yán)格按合同管理,又熱情幫助;既監(jiān)督,又服務(wù);既向業(yè)主負(fù)責(zé),又維護(hù)承包方合法權(quán)益”。
三、提高工程監(jiān)理質(zhì)量的具體措施
1.完善建筑法律、法規(guī)
《建筑法》規(guī)定:建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督,而無實(shí)際的確認(rèn)權(quán),這與監(jiān)理合同的委托關(guān)系明顯相悖,在一定程度上限制了我國監(jiān)理人員拓寬其監(jiān)理業(yè)務(wù),限制其對(duì)全過程監(jiān)理素質(zhì)能力的培養(yǎng),也最終影響了監(jiān)理施工過程的管理水平。從制度上明確工程簽證生效需要簽字的相關(guān)單位及責(zé)任人,明確監(jiān)理在工程簽證中的責(zé)權(quán)利。工程監(jiān)理作為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),具有公正性、獨(dú)立性、客觀性,因工程簽證不及時(shí)、不到位,造成工程造價(jià)損失達(dá)到一定程度,給予監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位處罰,嚴(yán)重的可吊銷資質(zhì),甚至追究法律責(zé)任。
2.完善建設(shè)工程合同備案制、建設(shè)工程竣工結(jié)算備案制
加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)管,規(guī)范施工合同,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),明確監(jiān)理在工程簽證、工程造價(jià)中的簽證確認(rèn)權(quán),明確工程簽證程序。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在合同簽約過程中,應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目中可能發(fā)生的變更事件及處理方法做出科學(xué)的決策;在簽訂合同時(shí)應(yīng)慎重斟酌各方的責(zé)權(quán)利,以爭(zhēng)取在合同履行之前能對(duì)合同事件協(xié)商一致;在合同執(zhí)行中,應(yīng)及時(shí)處理合同中存在的各種問題,切實(shí)按照合同的約定履行各方義務(wù)。
3.提高監(jiān)理地位,保證監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目的管理力度
目前監(jiān)理收費(fèi)相對(duì)于其應(yīng)負(fù)的責(zé)任而言較低,責(zé)權(quán)利存在著嚴(yán)重的不對(duì)等關(guān)系,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷,讓從業(yè)主手里拿監(jiān)理費(fèi)的監(jiān)理人無法實(shí)現(xiàn)其獨(dú)立、公正的地位,這成為了限制監(jiān)理人員強(qiáng)化其項(xiàng)目管理力度的障礙之一。也就是說,監(jiān)理在社會(huì)上地位也較低。同時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理人員與施工人員來往過密甚至串通一氣的情況,其中一個(gè)主要原因也大多在于監(jiān)理費(fèi)用相對(duì)過低,導(dǎo)致部分監(jiān)理從業(yè)人員無法抵制誘惑。
4.提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
國家要求總監(jiān)、專監(jiān)均需為注冊(cè)監(jiān)理工程師,但實(shí)際中監(jiān)理工程師人員偏少,有些人員是證件掛在監(jiān)理單位,不在監(jiān)理單位上班,實(shí)際從事監(jiān)理工作者為素質(zhì)不高的人。造成此現(xiàn)象有多方面的原因,其中之一是監(jiān)理費(fèi)嚴(yán)重偏低,監(jiān)理人員待遇不高,留不住人才。國家應(yīng)從制度上嚴(yán)厲打擊惡意壓低工程監(jiān)理費(fèi)的業(yè)主和工程監(jiān)理單位,從而讓工程監(jiān)理得到全面有序的發(fā)展。提高監(jiān)理工程師的行業(yè)門檻及完善注冊(cè)從業(yè)后的管理,以增強(qiáng)監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理素質(zhì),更好地進(jìn)行簽證管理。
5.監(jiān)理單位應(yīng)配備一定數(shù)量的造價(jià)工程師
一類工程項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配備一名造價(jià)工程師。造價(jià)工程師作為工程造價(jià)咨詢的執(zhí)業(yè)人員,對(duì)工程造價(jià)的控制更加專業(yè)、精湛,若對(duì)工程造價(jià)影響較大的經(jīng)濟(jì)簽證經(jīng)造價(jià)工程師審核,更有利于工程造價(jià)的合理確定。
6.規(guī)范工程簽證流程
工程簽證是在施工現(xiàn)場(chǎng)由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同簽署的,按合同約定或經(jīng)協(xié)商一致,用以證實(shí)在施工中遇到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以外的、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生內(nèi)容的一種書面手續(xù)。工程簽證的流程反映了簽證管理須有理、有據(jù)、有節(jié),應(yīng)講究管理的及時(shí)性、有效性和規(guī)范性。
四、結(jié)語
建筑工程施工質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量好壞的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個(gè)重要體系,是加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要保證因素。不同階段的監(jiān)理工作其表現(xiàn)形式有所不同,在施工階段加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量的控制,提高施工過程監(jiān)理工作的作用,對(duì)提高工程整體質(zhì)量具有重要意義。
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關(guān)鍵詞:建筑施工;電氣工程;監(jiān)理;重要性
建筑施工中的電氣工程監(jiān)理,其是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理中的一個(gè)重要組成部分。近些年,隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人們的生活水平顯著提高,更隨著我科學(xué)、技術(shù)的進(jìn)步,對(duì)于建筑的功能,人們有了更高的要求,從而使建筑電氣包含的內(nèi)容越來越多,涉及面越來越廣泛,一棟大樓無論它的給排水、空調(diào)、消防等系統(tǒng)如何現(xiàn)代化,離開了電氣的密切配合,他們都將無法發(fā)揮作用。建筑電氣設(shè)施的水平,已成為生產(chǎn)系統(tǒng)與建筑物現(xiàn)代化程度的標(biāo)志。以下,本文簡要闡述了建筑電氣工程的特點(diǎn),就如何提高電氣工程的監(jiān)理工作進(jìn)行分析、探討。
一、建筑電氣工程的特點(diǎn)
目前,我國的建筑電氣工程,其涉及電氣的設(shè)計(jì)、安裝、器械、調(diào)試、維護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域及專業(yè)的知識(shí)與技術(shù)。在建設(shè)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程中,從計(jì)算機(jī)技術(shù)到電視工程技術(shù)、由高壓供配技術(shù)到微電子技術(shù)、自智能化管理到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)控,電氣工程的技術(shù)跨度較大。建筑電氣工程的發(fā)展速度較快,隨著電子信息技術(shù)的進(jìn)步,其也將帶動(dòng)周邊技術(shù)發(fā)展。此外,電氣工程設(shè)備的種類較多、型號(hào)較雜、產(chǎn)品數(shù)量較大,其更新速度較快、淘汰率較高。電氣工程,其可分為強(qiáng)電、弱電兩個(gè)類別,其所涉及的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度較多,同時(shí)電氣工程與建筑工程的給排水系統(tǒng)、暖通工程、土建工程等多個(gè)專業(yè)密切配合,由此形成了一個(gè)功能多元化、動(dòng)作同步化的集合體系。
二、如何做好建筑電氣工程的監(jiān)理工作
(一)加強(qiáng)施工圖紙的監(jiān)督、審查:
建筑施工的電氣工程,監(jiān)理部門在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)針對(duì)施工圖紙,及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審,以書面的形式將其各項(xiàng)可疑問題作詳細(xì)備案,待施工設(shè)計(jì)交底時(shí)給予解決。施工圖紙作為工程項(xiàng)目施工的基本依據(jù),電氣工程必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙中的技術(shù)、尺寸、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求進(jìn)行施工。監(jiān)理部門,應(yīng)針對(duì)該項(xiàng)工程的重點(diǎn)施工工序,布設(shè)質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn),對(duì)于一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取旁站監(jiān)理,全面監(jiān)督、嚴(yán)格控制施工質(zhì)量;對(duì)于潛在的安全隱患,應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)檢查;對(duì)于電氣工程中的防雷接地、暗敷配管、埋線等隱蔽工程,電氣監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)施工圖紙的要求與標(biāo)準(zhǔn),利用不同的檢測(cè)工具,通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地的檢驗(yàn)、測(cè)量,實(shí)現(xiàn)控制效果的提高。電氣監(jiān)理人員只有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、條件等要求進(jìn)行工程的檢查、驗(yàn)收,全面監(jiān)督施工過程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別安全隱患,才能得到施工單位的認(rèn)可與支持。對(duì)于施工期間的臨時(shí)用電,監(jiān)理人員應(yīng)全程監(jiān)督臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的編制工作,同時(shí)根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求,對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審核。在供電系統(tǒng)中,對(duì)于電渣壓力焊激等容量較大的設(shè)備,應(yīng)設(shè)有專用的開關(guān)箱,相關(guān)操作人員應(yīng)持證上崗,電氣監(jiān)理人員應(yīng)定期檢查各線路與設(shè)備的輸電線路是否存在老化、破損、熔斷等現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)問題需作及時(shí)處理。
(二)嚴(yán)格把控材料進(jìn)場(chǎng):
施工材料質(zhì)量的優(yōu)劣,將直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量安全,工程現(xiàn)場(chǎng)的材料管理,已然成為相關(guān)技術(shù)人員普遍關(guān)注的問題。建筑電氣監(jiān)理部門,應(yīng)提高對(duì)于進(jìn)場(chǎng)材料控制與管理的重視程度,根據(jù)相關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與要求,對(duì)材料的規(guī)格、型號(hào)、品種等信息進(jìn)行仔細(xì)校對(duì),對(duì)電氣工程施工所用材料進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的檢驗(yàn)。此外,作為及時(shí)、全面掌握材料進(jìn)場(chǎng)情況的重要措施,電氣監(jiān)理人員需嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度。
建筑工程材料的數(shù)量較大、品種較多、規(guī)格不一,施工單位應(yīng)有計(jì)劃、有組織的進(jìn)場(chǎng),同時(shí)出具其相應(yīng)的書面通知。對(duì)于一些沒有經(jīng)過有關(guān)檢測(cè)、驗(yàn)收的不合格材料,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽字,同時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,以書面的形式通知建筑施工單位,命其撤出不合格的材料。此外,監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量證明文件及證書進(jìn)行嚴(yán)格審查,在事前施工單位的檢查基礎(chǔ)上,對(duì)材料包裝、產(chǎn)品實(shí)物、廠家標(biāo)志進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、隨機(jī)核對(duì)。建筑電氣監(jiān)理人員,應(yīng)及時(shí)將工程材料的進(jìn)場(chǎng)情況錄入當(dāng)日的監(jiān)理日記中。
(三)加強(qiáng)監(jiān)理人員的教育、培訓(xùn):
近些年,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,建筑施工電氣工程的施工工藝、材料、技術(shù)不斷更新、發(fā)展,高端技術(shù)設(shè)備不斷涌現(xiàn)。作為工程質(zhì)量的有效保障,監(jiān)理部門應(yīng)加強(qiáng)電氣監(jiān)理人員的教育培訓(xùn)工作,以此確保專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)能夠滿足社會(huì)發(fā)展需要。在開展培訓(xùn)教育時(shí),不僅需要配備完善的專業(yè)知識(shí)材料、先進(jìn)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)技術(shù),同時(shí)還需針對(duì)監(jiān)理工作的基本職權(quán)與職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)人員的道德教育,讓監(jiān)理人員重新審視自我、正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理工作。由此,在長期不斷的實(shí)踐過程中,深化知識(shí)、改善技術(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)電氣系統(tǒng)的構(gòu)成、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等方面提出更高的要求,從而有效保證施工質(zhì)量控制工作的效率與質(zhì)量。此外,由于監(jiān)理人員在與施工單位協(xié)商問題的解決辦法時(shí),不僅需要保持良好、友善的態(tài)度,還要堅(jiān)持正確的整改意見,監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)一步培養(yǎng)、鍛煉監(jiān)理人員的協(xié)商技巧與表達(dá)能力。通過教育培訓(xùn)的形式,保證能電氣監(jiān)理隊(duì)伍的技術(shù)、素質(zhì),才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,更好的完成監(jiān)理工作。如圖1,為確保電氣監(jiān)理工作的全面性、紀(jì)律性,應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作細(xì)則,按課時(shí)編制具體的培訓(xùn)內(nèi)容。
三、做好建筑電氣工程監(jiān)理工作的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,對(duì)于建筑施工電氣工程,由于其安裝過程的工序復(fù)雜、步驟較多、涉及面廣、技術(shù)跨度大,如果單純依賴于施工單位的管理、專家的咨詢對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制與管理,已無法滿足實(shí)際的項(xiàng)目需要,若要提高質(zhì)量控制工作的有效性及效果,必須引入電氣工程監(jiān)理。
電氣工程監(jiān)理,其主要任務(wù)就是針對(duì)計(jì)劃目標(biāo),通過實(shí)時(shí)的監(jiān)督、全面的控制、適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)、定期的審查等形式約束施工作業(yè)人員的行為、規(guī)范施工的操作、檢驗(yàn)施工質(zhì)量,確保工程目標(biāo)始終保持在最佳狀態(tài)。目前,在實(shí)際的建筑電氣安裝工程中,其施工管理的各個(gè)階段仍然存在經(jīng)濟(jì)效益低、施工進(jìn)度緩慢、單項(xiàng)工程的銜接不夠緊密、施工操作不規(guī)范等問題。電氣工程施工的前期準(zhǔn)備、事中的過程、事后的竣工驗(yàn)收,都需要施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的管理,同時(shí)又要保證所有目標(biāo)均是相互制約的,而對(duì)于目標(biāo)控制的跟蹤檢查又是一項(xiàng)長期任務(wù)。因此,為保證質(zhì)量管理與控制的有效性、全面性、客觀性,加強(qiáng)建筑施工中的電氣工程監(jiān)理工作顯得尤為必要。
結(jié)束語:
綜上所述,電氣工程監(jiān)理工作,其貫穿于整個(gè)建筑工程的始終。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,技術(shù)的進(jìn)步,監(jiān)理人員除了要精通本專業(yè)的知識(shí)外,還必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬知識(shí)面,同時(shí)具備一定的管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí),做到懂技術(shù)、懂管理、懂合同、懂預(yù)算、懂財(cái)務(wù),一專多能,才能勝任當(dāng)前的建筑工程監(jiān)理工作。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】建筑工程;工程監(jiān)理;對(duì)策
前言:
在現(xiàn)代建筑工程模式發(fā)展背景下,工程監(jiān)理工作發(fā)揮著非常重要的作用,是建筑工程建設(shè)環(huán)節(jié)中不可或缺的一部分。但是在許多建筑工程建設(shè)環(huán)節(jié)中,建筑工程監(jiān)理單位都沒有發(fā)揮出自己的作用,這對(duì)于維護(hù)建筑市場(chǎng)的基本秩序帶來了不利影響。為了能夠發(fā)揮出建筑工程監(jiān)理單位在建筑工程建設(shè)環(huán)節(jié)中的實(shí)際作用,為建筑工程項(xiàng)目提供最基礎(chǔ)的支持與保障,做好對(duì)建筑工程監(jiān)理工作的對(duì)策研究至關(guān)重要。
一、建筑工程監(jiān)理現(xiàn)存問題
從當(dāng)前的建筑工程監(jiān)理工作行為來看,其之所以沒有發(fā)揮出實(shí)際作用,與以下幾方面問題表現(xiàn)有著直接聯(lián)系:
1.監(jiān)理人員的責(zé)權(quán)缺失
監(jiān)理人員的責(zé)權(quán)缺失是指監(jiān)理工作人員在建筑工程項(xiàng)目施工過程中沒有獲取相應(yīng)的權(quán)力,其工作行為并不受到施工企業(yè)認(rèn)可,這種情況的出現(xiàn)與施工企業(yè)的素質(zhì)有著直接關(guān)系。施工過程中,施工企業(yè)在受到了不正當(dāng)?shù)牡胤奖Wo(hù),在片面追求施工效益的目的下,施工企業(yè)存在不按規(guī)范流程施工或追趕工期的情況,當(dāng)監(jiān)理單位提出整改時(shí),施工企業(yè)并不理睬,竣工驗(yàn)收時(shí),施工企業(yè)能夠依靠自己的“人脈關(guān)系”順利度過竣工驗(yàn)收,工程監(jiān)理單位在建筑工程施工過程中的作用絲毫沒有發(fā)揮出來,工程監(jiān)理工作成為了形式上的工作行為。這種情況的出現(xiàn)使監(jiān)理單位喪失了監(jiān)督作用,建筑市場(chǎng)環(huán)境因此變得混亂。
2.監(jiān)理人員的素質(zhì)問題
監(jiān)理人員作為監(jiān)理工作的執(zhí)行者,他們的專業(yè)素質(zhì)水平會(huì)對(duì)監(jiān)理工程的效果產(chǎn)生直接影響。從當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境來看,雖然國家開展了工程監(jiān)理員的統(tǒng)一考試,但其實(shí)際作用并不理想。一方面,工程監(jiān)理員國考沒有擺脫我國傳統(tǒng)考試的影響,筆試為主的考試模式并不能真正衡量考試人員真正的工程監(jiān)理水平。另一方面,因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理員考試對(duì)應(yīng)試人員的素質(zhì)沒有刻意規(guī)定,這使得許多個(gè)人素質(zhì)較差的人員獲取工程監(jiān)理員資質(zhì)。其中前者會(huì)因?yàn)閷?shí)踐水平偏低而影響工作準(zhǔn)確度,進(jìn)而影響到工程監(jiān)理工作效果,后者則較為容易受到一些經(jīng)濟(jì)上的‘誘惑’而出現(xiàn)瀆職的情況,影響工程監(jiān)理工作在建筑工程項(xiàng)目中的作用發(fā)揮。
3.施工單位的消極影響
施工單位的消極影響是影響工程監(jiān)理工作水平的重要因素。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng),許多施工企業(yè)的施工效益都十分有限,在這種發(fā)展條件下,很容易出現(xiàn)一些為了刻意追求個(gè)人利益,而違反施工規(guī)范的建設(shè)行為。當(dāng)這種情況出現(xiàn)后,監(jiān)理人員必然會(huì)受到施工企業(yè)所帶來的消極影響和壓力,雖然絕大部分監(jiān)理人員都具備良好的專業(yè)素質(zhì)與個(gè)人品質(zhì),但他們難以招架施工方反復(fù)多次的“糖衣炮彈”和來自于施工方‘人脈關(guān)系’帶來的壓力,迫于無奈他們選擇妥協(xié),但妥協(xié)那一刻就釀成大錯(cuò)。
二、做好建筑工程監(jiān)理的對(duì)策
想要做好建筑工程監(jiān)理工作,發(fā)揮出建筑工程監(jiān)理工作的作用,僅僅依靠監(jiān)理單位一己之力很難實(shí)現(xiàn),其作為建筑工程當(dāng)中不可或缺的一部分,需要建筑市場(chǎng)當(dāng)中的多方共同過努力,來完成對(duì)建筑工程監(jiān)理職能的發(fā)揮,為建筑工程行業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)支持。
1.制定明確的監(jiān)理規(guī)范
制定明確的監(jiān)理規(guī)范是提高建筑工程監(jiān)理單位工作效果的最基本措施。從當(dāng)前的工程監(jiān)理環(huán)境來看,國家已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī),來幫助工程監(jiān)理單位實(shí)現(xiàn)職能發(fā)揮,這對(duì)于推動(dòng)工程監(jiān)理事業(yè)發(fā)展具有重要意義。為此,各地方政府相關(guān)部門必須要充分貫徹和落實(shí)中央頒布的工程監(jiān)理法律法規(guī),使工程監(jiān)理法律法規(guī)與當(dāng)?shù)氐墓こ探ㄔO(shè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)融合到一起,制定出符合地方實(shí)際情況的工程監(jiān)理規(guī)范,為當(dāng)?shù)氐墓こ瘫O(jiān)理工作提供最基礎(chǔ)的支持。在此基礎(chǔ)上,各工程監(jiān)理單位要充分學(xué)習(xí)和理解工程監(jiān)理規(guī)范內(nèi)容,充分的認(rèn)識(shí)到自己在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中的作用,在重要工程監(jiān)理法規(guī)和地方工程監(jiān)理規(guī)范的指導(dǎo)下,制定一套科學(xué)、健全的工作制度,明確工程監(jiān)理工作人員的責(zé)權(quán),從根本上提高工程監(jiān)理在建筑工程環(huán)節(jié)中的作用,為建筑工程監(jiān)理工作的有效展開創(chuàng)造良好的條件。
2.凈化工程監(jiān)理行業(yè)環(huán)境
凈化工程監(jiān)理行業(yè)環(huán)境也是推動(dòng)工程監(jiān)理工作事業(yè)進(jìn)步的重要途徑。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,過去的違法、違規(guī)操作已經(jīng)一去不復(fù)返,取而代之的是規(guī)范、專業(yè)、透明的建筑工程市場(chǎng)環(huán)境。為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)環(huán)境的進(jìn)一步凈化,地方政府必須要加大整治力度,加大對(duì)一些與工程監(jiān)理工作有關(guān)違法行為的懲罰力度,發(fā)揮出法律的震懾作用,從源頭上降低違法行為的出現(xiàn)幾率。例如凡是查出存在違法行為的施工企業(yè),視其行為后果的嚴(yán)重性予以懲罰,懲罰行為包括通報(bào)批評(píng)、罰款、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)等,后果嚴(yán)重的可追究刑事責(zé)任。對(duì)于查出違法行為的監(jiān)理人員,吊銷工程監(jiān)理員等從業(yè)資格證,沒收非法所得,終身不得從事相關(guān)工作,后或嚴(yán)重的可追求刑事責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,相關(guān)部門還可以開展年度評(píng)比活動(dòng),通過對(duì)個(gè)監(jiān)理單位年度工作的效果等多方內(nèi)容的分析,選出優(yōu)質(zhì)工程監(jiān)理單位,頒予其“優(yōu)質(zhì)監(jiān)理單位”的榮譽(yù)稱號(hào),促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。
3.加大監(jiān)理人員素質(zhì)培養(yǎng)
加大對(duì)監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),也是提高工程監(jiān)理工作效果,推動(dòng)工程監(jiān)理工程進(jìn)步的重要措施。在這一環(huán)節(jié)當(dāng)中,我們可以通過以下幾方面工作予以實(shí)現(xiàn)。首先,對(duì)‘工程監(jiān)理員’的統(tǒng)一考試進(jìn)行改革,加大實(shí)踐考核的比重,并將素質(zhì)考核納入到考核范圍內(nèi),從根本上提升工程監(jiān)理員的素質(zhì)與實(shí)踐工作能力,為工程監(jiān)理工作的專業(yè)性提供基礎(chǔ)保障。其次,凡是進(jìn)入到監(jiān)理單位工作的工程監(jiān)理人員,必須要做到持證上崗,這是對(duì)工程監(jiān)理員的最基本要求。再次,要對(duì)進(jìn)入到工程監(jiān)理崗位工作的人員進(jìn)行專業(yè)技能考核,保證每一個(gè)工程監(jiān)理員都是‘有資質(zhì)、有技術(shù)’的高素質(zhì)人員。最后,在進(jìn)行每一次工程監(jiān)理工作時(shí),都必須要進(jìn)行內(nèi)部選拔,通過專業(yè)技術(shù)、職責(zé)規(guī)范、個(gè)人素質(zhì)的考核,來確保每一個(gè)進(jìn)入到監(jiān)理工作崗位的工作人員專業(yè)素養(yǎng),為工程監(jiān)理工作的有效性提供最基礎(chǔ)的保障。
總結(jié):
綜上所述,建筑工程監(jiān)理作為監(jiān)督、指導(dǎo)、約束建筑工程施工企業(yè)工作行為的特殊存在,發(fā)揮其在建筑工程建設(shè)環(huán)節(jié)中的作用,不僅能夠從根本上保障建筑工程質(zhì)量,還能夠提高建筑工程建設(shè)效益。在實(shí)際工作中,建筑工程監(jiān)理單位必須要深刻認(rèn)識(shí)到自身的重要職責(zé),明確自己在建筑工程建設(shè)環(huán)節(jié)中的角色,以專業(yè)的態(tài)度與行為去開展監(jiān)理工作,從源頭上抓好建筑工程的質(zhì)量,在為建筑工程提供基礎(chǔ)質(zhì)量保障的基礎(chǔ)上,也為我國工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步提供支持。
參考文獻(xiàn):
[1]陶冬華.建筑工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究[J].江西建材,2012,03:309-310.
關(guān)鍵詞:監(jiān)理 項(xiàng)目管理 工程建設(shè) 咨詢
我國監(jiān)理行業(yè)從伊始經(jīng)歷了1988~1993年的試點(diǎn)、1993~1995年的穩(wěn)步發(fā)展以及1995年以后在建設(shè)領(lǐng)域全面推廣三大階段[1]。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及入世后的改革力度,國際監(jiān)理公司已逐步踏入我國工程建設(shè)管理行列,而我國監(jiān)理行業(yè)在當(dāng)前國家政策法規(guī)、管理模式和人才培養(yǎng)體制下,已不能滿足其國際化、規(guī)?;鸵?guī)范化的要求。為了更好的適應(yīng)國內(nèi)工程建設(shè)高速發(fā)展并提高國際競(jìng)爭(zhēng)力,深入研究我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展思路和途徑成為一項(xiàng)急迫而必要的課題。
一 、我國監(jiān)理行業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇
1.工程建設(shè)大發(fā)展時(shí)期的中國對(duì)監(jiān)理的需求旺盛
近十年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工程建設(shè)項(xiàng)目需求旺盛,水利水電、能源交通、港口水運(yùn)、大型基礎(chǔ)建筑等各行業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目不斷實(shí)施,并且在未來十幾年內(nèi)仍然呈現(xiàn)出快速增長趨勢(shì)。工程建設(shè)覆蓋面廣、工程項(xiàng)目數(shù)量眾多,相比國外發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)設(shè)施較為齊備,各行業(yè)工程建設(shè)已經(jīng)發(fā)展到一定階段而言,我國監(jiān)理行業(yè)機(jī)會(huì)多、發(fā)展空間大、工作量更加飽滿,這也為我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展提供了大量機(jī)會(huì)和保障,當(dāng)然也對(duì)其發(fā)展提出了更高的要求。
2.服務(wù)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作對(duì)工程管理的決策至關(guān)重要
國外監(jiān)理公司的工作性質(zhì)更趨向于咨詢公司,工作內(nèi)容傾向于工程前期規(guī)劃設(shè)計(jì)以及施工過程中的技術(shù)、合同、進(jìn)度及費(fèi)用控制咨詢等方面。相比而言,我國監(jiān)理行業(yè)雖然工作范圍逐步縮小至所謂的“監(jiān)工”上,但這也正是我們需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)的一個(gè)優(yōu)勢(shì),作為業(yè)主代表在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督控制施工單位的質(zhì)量、進(jìn)度及HSE等方面,對(duì)工程建設(shè)是非常有利的。
沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán),第一時(shí)間掌握工程施工現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料,并充分利用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況分析論證,對(duì)總監(jiān)及業(yè)主進(jìn)行決策至關(guān)重要。相比于國外咨詢公司深入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間短、不偏向旁站管理等方面而言,我們的監(jiān)理管理工作更加貼近施工現(xiàn)場(chǎng)且有針對(duì)性。
3.與甲乙方的順暢溝通確保了工作的及時(shí)有效
我國正處于發(fā)展中階段,工程建設(shè)隊(duì)伍及業(yè)主單位的文化素養(yǎng)、語言能力、管理水平等各方面并未達(dá)到國際先進(jìn)水平,國外咨詢公司在我國進(jìn)行監(jiān)理咨詢存在著一定的文化障礙、管理不合拍以及語言交流等諸多方面的“不足”,這也恰恰是我們的監(jiān)理單位能夠更好的切入到工程項(xiàng)目管理中的優(yōu)勢(shì),我們熟悉中國國情,了解甲乙方的管理方式及思維理念,溝通順暢,能夠?qū)⒐芾硪笾苯迂瀼氐浆F(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)組上,迅速地解決問題。
二 、我國監(jiān)理行業(yè)自身的不足
雖然國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)有幾方面利好因素,但隨著我國對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、HSE及費(fèi)用控制水平的逐步提高以及相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的完善,監(jiān)理行業(yè)要想在國內(nèi)站穩(wěn)腳跟、邁向世界,適應(yīng)國際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境,不被國際實(shí)力雄厚的工程咨詢公司所取代,我國在監(jiān)理體制、監(jiān)理企業(yè)自身管理以及人才隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的致命缺陷就必須予以重視,予以完善、解決。
1.國家相關(guān)政策法規(guī)不完善致使監(jiān)理地位不高
雖然我國監(jiān)理行業(yè)相關(guān)法律、規(guī)章制度確立了我國工程監(jiān)理、注冊(cè)監(jiān)理工程師的法律地位,明確了工程建設(shè)監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用。但這些政策規(guī)范不夠完善,與國際咨詢行業(yè)慣例相差較大。
在我國,行業(yè)保護(hù)和地區(qū)保護(hù)主義思想嚴(yán)重,監(jiān)理領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、信任機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、仲裁機(jī)制等市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制不夠完善,沒有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求建立“統(tǒng)一、開放、有效”的、符合WTO規(guī)則的市場(chǎng)體系。政府干預(yù)過多,建設(shè)工程監(jiān)理制度由國家政府部門強(qiáng)制推行,業(yè)主單位是勉強(qiáng)接受的。導(dǎo)致各監(jiān)理單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差、經(jīng)濟(jì)實(shí)力差、人員素質(zhì)差等諸多不利因素,對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展及其不利。諸如大部分石油企業(yè)的監(jiān)理單位都從屬于各施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位或者油田單位,成為了一個(gè)配角。而發(fā)達(dá)國家監(jiān)理行業(yè)法律法規(guī)完善,在國外監(jiān)理咨詢單位的監(jiān)理工程師是非常受尊敬的,并形成了監(jiān)理行業(yè)的一種良性循環(huán)。
2.監(jiān)理單位的定位及權(quán)限模糊
目前我國社會(huì)各界對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)存在分歧,是否是獨(dú)立的第三方還是業(yè)主代表并不明確。致使監(jiān)理單位在工程管理中責(zé)任模糊,只要監(jiān)理審核過的方案出了問題,一律成為了監(jiān)理單位的責(zé)任,這將必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在方案審核及工程管理過程中,無限制的要求承包商保守設(shè)計(jì)、過度要求,不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的正常順利實(shí)施。
而且業(yè)主對(duì)工程建設(shè)投資的絕對(duì)控制又形成了監(jiān)理單位對(duì)工程沒有實(shí)際控制權(quán)。監(jiān)理單位成了建設(shè)單位和施工單位之間的“夾心”,監(jiān)理單位有責(zé)無權(quán),難以對(duì)施工過程實(shí)施監(jiān)督、控制管理,地位尷尬。造成施工單位不能夠接納監(jiān)理單位的意見及相關(guān)整改方案;業(yè)主單位對(duì)于監(jiān)理單位對(duì)施工單位的管理不滿意,認(rèn)為施工單位與監(jiān)理單位總是在很多方面隱瞞業(yè)主單位,監(jiān)理對(duì)施工單位在某些方面也存在著庇護(hù)。對(duì)工程建設(shè)管理及監(jiān)理單位的作用發(fā)揮極其不利。
發(fā)達(dá)國家的監(jiān)理行業(yè)相比而言非常規(guī)范,監(jiān)理行業(yè)明確界定為咨詢業(yè),并都對(duì)監(jiān)理人員的職業(yè)行為制定了道德規(guī)范和準(zhǔn)則,監(jiān)理也逐漸成為高效的并受人尊重的咨詢行業(yè)。如美國土木工程學(xué)會(huì)規(guī)定了咨詢工程師(監(jiān)理工程師)的道德準(zhǔn)則,其核心內(nèi)容強(qiáng)調(diào)了“正直、公平、誠信、服務(wù)”,日本咨詢工程師協(xié)會(huì)制定了咨詢工程師(監(jiān)理工程師)《職業(yè)行為規(guī)范》,其基本原則是堅(jiān)持監(jiān)理工作的科學(xué)性、公正性、中立性和服務(wù)性。
3.監(jiān)理單位業(yè)務(wù)范圍逐步退化
國外的工程項(xiàng)目建設(shè),工程咨詢公司的業(yè)務(wù)范圍廣、公司員工的知識(shí)面寬,不僅涉及規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量、進(jìn)度及QHSE管理,而且在工程進(jìn)度控制、資金控制以及合同管理等方面都為業(yè)主負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督管理。而中國的工程監(jiān)理業(yè)相比于國際工程咨詢,其不足之處也顯得格外突出。大部分中國監(jiān)理企業(yè)的工作僅僅限于施工質(zhì)量管理,對(duì)項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、投資控制、合同管理、工期控制、項(xiàng)目運(yùn)營涉及很少。這些重要的項(xiàng)目管理工作由業(yè)主另外聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員(如甲方代表)進(jìn)行管理。而且監(jiān)理企業(yè)員工大部分知識(shí)面狹窄,僅限于對(duì)工程施工質(zhì)量的控制方面,而對(duì)投資、法律、管理等方面知識(shí)了解并不多,造成了監(jiān)理人員無能力去全方位的管理整個(gè)項(xiàng)目,在管理思路上存在著誤區(qū),對(duì)于施工管理也是浮于表面。大多數(shù)監(jiān)理人員成為業(yè)主的質(zhì)量監(jiān)督員,許多業(yè)主也認(rèn)為監(jiān)理工程師就是“監(jiān)工”。
4.監(jiān)理單位人員素質(zhì)逐步下降,不能適應(yīng)國際化發(fā)展的需要
監(jiān)理行業(yè)價(jià)格機(jī)制不合理,監(jiān)理取費(fèi)率偏低,良性的價(jià)格、取費(fèi)運(yùn)行機(jī)制尚未建立。再加上不正常競(jìng)爭(zhēng),使監(jiān)理取費(fèi)率更低,監(jiān)理企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳,難以改善企業(yè)的物質(zhì)條件、難以及時(shí)更新其應(yīng)有的設(shè)備,更難以對(duì)其人員進(jìn)行再培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和深造,不能很好地保證監(jiān)理人員的工資、福利,難以穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀的人才從事監(jiān)理工作,使一些精力充沛、年富力強(qiáng)的監(jiān)理工程師相繼跳槽,造成監(jiān)理從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)成為兩頭大,中間小的紡錘型。由于人員的不足而大量招聘臨時(shí)工程技術(shù)人員,也使得監(jiān)理單位難以積累自己的經(jīng)驗(yàn),監(jiān)理水平和監(jiān)理效果也難以提高,極大地阻礙了監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,依然未能在理論和實(shí)踐方面取得創(chuàng)新性突破,未能將國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和我國實(shí)際結(jié)合起來。和發(fā)達(dá)國家相比在思想、理論方法、經(jīng)營范圍、管理模式和經(jīng)營機(jī)制等方面有很大差距,促進(jìn)行業(yè)整體進(jìn)步的任務(wù)很重。相比而言,國外咨詢單位工程師理論及現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)素質(zhì)高、綜合素質(zhì)高、學(xué)歷高、經(jīng)驗(yàn)豐富。
三、建議采取的措施及監(jiān)理單位的發(fā)展方向
1.完善法規(guī),明確責(zé)權(quán)利
雖然中國的工程監(jiān)理法規(guī)框架已初步建立,但其中的確也存在不適應(yīng)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之處,有待修改完善。首先借鑒國外在眾多條款內(nèi)將管理的權(quán)力賦予了咨詢工程師,從法律制度方面詳盡地賦予監(jiān)理工程師控制工程的投資、工期、質(zhì)量以及合同管理等權(quán)利。只有從法規(guī)體制這個(gè)根本層次上賦予監(jiān)理工程師充分的工程建設(shè)管理權(quán),監(jiān)理工程師才能發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的管理工程建設(shè)的主導(dǎo)作用。其二,中國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格制度也應(yīng)作進(jìn)一步修改完善,否則即使監(jiān)理工程師有充分的建設(shè)管理權(quán),但其知識(shí)水平、工程經(jīng)驗(yàn)也不足以使其具備相應(yīng)的能力去管理工程建設(shè)。因此在監(jiān)理工程師資格考試制度方面,不但要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)技術(shù)方面的知識(shí),而且對(duì)工程的投資、策劃、合同管理、工程造價(jià)、招投標(biāo)等相關(guān)知識(shí)都應(yīng)有相當(dāng)程度的要求,使得監(jiān)理工程師能具備相應(yīng)能力素質(zhì),對(duì)工程建設(shè)從前期策劃到工程竣工運(yùn)營整個(gè)過程都可以進(jìn)行全方位的管理,擴(kuò)展其市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍。其三,加大監(jiān)理工程師的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,并進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)法規(guī),使監(jiān)理工程師作到有法可依,那么他們才可能在不當(dāng)利益和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)聲譽(yù)方面作權(quán)衡,才能有效保持住監(jiān)理工程師的“公正性”和“獨(dú)立性”。
2.全面發(fā)展成國際化(獨(dú)立化)公司
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是建設(shè)監(jiān)理行業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本要求,建設(shè)監(jiān)理行業(yè)不能固守自己的業(yè)務(wù)陣地,要開闊服務(wù)領(lǐng)域,把市場(chǎng)范圍向可伸展的領(lǐng)域進(jìn)軍。建設(shè)監(jiān)理行業(yè)好比是棵樹,要想枝葉繁盛,就要把主根向深扎,把須根向橫向擴(kuò)展。在建設(shè)監(jiān)理行業(yè)上,縱向可向工程咨詢、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備材料采購招標(biāo)、造價(jià)審計(jì)、工程檢測(cè)等領(lǐng)域拓展;橫向在建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的十四個(gè)分業(yè)基礎(chǔ)上,向可以開展監(jiān)理業(yè)務(wù)其他行業(yè)進(jìn)軍,發(fā)展我們的勢(shì)力[2]。一些規(guī)模大、信譽(yù)好、綜合能力強(qiáng)的企業(yè)可以充分發(fā)揮自身智力密集優(yōu)勢(shì)、財(cái)力優(yōu)勢(shì),走出國門跨國經(jīng)營。
監(jiān)理企業(yè)可以考慮與設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè)、招標(biāo)企業(yè)等工程咨詢中介機(jī)構(gòu)合并,通過資金參股、控股等方式,使合并的各企業(yè)成為緊密的利益結(jié)合體,提高企業(yè)的規(guī)模實(shí)力,建立股份制的工程項(xiàng)目管理公司;或者監(jiān)理企業(yè)可以采取吸納其他相關(guān)人才如建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師、招標(biāo)專業(yè)人員以及法律人才等相關(guān)人才,使得監(jiān)理企業(yè)有實(shí)力從事工程項(xiàng)目管理全方位工作。中小型監(jiān)理企業(yè)出路可以朝專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)發(fā)展,就項(xiàng)目某一階段或某一方面(如專業(yè)提供設(shè)計(jì)咨詢管理)為業(yè)主提供非常專業(yè)的項(xiàng)目管理服務(wù),在工程咨詢市場(chǎng)的某一細(xì)分專業(yè)子市場(chǎng)與大型綜合性監(jiān)理企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
3.加強(qiáng)內(nèi)部管理,注重人才的引進(jìn)及培養(yǎng)
加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理、增加監(jiān)理人員的收入水平、提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)是一項(xiàng)長期任務(wù),應(yīng)當(dāng)制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)務(wù)之急是多渠道并舉全面提高監(jiān)理工程師的素質(zhì),以緩解到徹底解決監(jiān)理人員素質(zhì)及年齡結(jié)構(gòu)問題。
實(shí)施人才戰(zhàn)略,一要培養(yǎng)和造就建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的建設(shè)監(jiān)理大師和名牌企業(yè)。建議吸收一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)和一定理論基礎(chǔ)的工程技師階層人員,借助他們富有的工作實(shí)踐,增強(qiáng)監(jiān)理工作的權(quán)威性。二要加強(qiáng)培養(yǎng)新進(jìn)入建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的畢業(yè)生,給他們壓擔(dān)子,在工作實(shí)踐中盡快成為建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的新興骨干力量。還可以采取“引進(jìn)來,走出去”的措施,開展國際同行間業(yè)務(wù)交流、互訪活動(dòng)、取長補(bǔ)短,與國際接軌。
實(shí)施科教戰(zhàn)略,以相應(yīng)的科學(xué)理論指導(dǎo)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的不斷創(chuàng)新和變革,把建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中遇到的新問題和新矛盾作為理論研究的課題,以此來指導(dǎo)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)科學(xué)發(fā)展。不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì),做好繼續(xù)教育工作。對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育上要采用各種形式,各種手段,要注重實(shí)效,不能流于形式。對(duì)普通監(jiān)理人員的教育更為重要,因?yàn)樗麄內(nèi)藬?shù)眾多,基礎(chǔ)薄弱,更要下大力氣培養(yǎng)。在教育內(nèi)容上除技術(shù)知識(shí)外,更要注重責(zé)任、職業(yè)道德方面的教育,加強(qiáng)監(jiān)理人員的事業(yè)心,責(zé)任感,使他們成為一名建設(shè)監(jiān)理戰(zhàn)線真正的“職業(yè)衛(wèi)士”。同時(shí),可以在一些具備條件的大學(xué)設(shè)立工程監(jiān)理專業(yè),設(shè)立工程監(jiān)理專業(yè)碩士、博士學(xué)位,以少數(shù)具備一定工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕人為主要培養(yǎng)對(duì)象,借鑒國外工程管理學(xué)先進(jìn)的教學(xué)方法,結(jié)合我國實(shí)際,培養(yǎng)一批高層次監(jiān)理人才。
監(jiān)理資格確定上,改革監(jiān)理工程師考試和執(zhí)業(yè)資格制度,對(duì)報(bào)考監(jiān)理工程師的人員素質(zhì)(包括學(xué)歷、工程經(jīng)驗(yàn))作更加嚴(yán)格的限制,對(duì)非監(jiān)理工程師的人員從事工程監(jiān)理的范圍作嚴(yán)格的限制,以免監(jiān)理行業(yè)摻雜過多的不具備專業(yè)素質(zhì)的人員而降低了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的人員素質(zhì)。
監(jiān)理行業(yè)只有擁有高素質(zhì)的監(jiān)理人才,才能使監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)造更可觀的經(jīng)濟(jì)效益,才能改變目前監(jiān)理人員待遇較低的局面,從而吸引更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入工程監(jiān)理行業(yè),最終國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)才能具備足夠?qū)嵙εc國際工程咨詢公司抗衡。
四、小結(jié)
通過對(duì)我國監(jiān)理行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)的分析,提出了正處于十字路口的我國監(jiān)理行業(yè)必須在加大國家政策和支持力度的前提下,提高自身的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度和方式,明確我國監(jiān)理行業(yè)明確發(fā)展方向,才能我國監(jiān)理行業(yè)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,使其適應(yīng)國際化市場(chǎng)需求,確保監(jiān)理行業(yè)快速、全面、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 馬云華.中國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展20年的回顧與展望未來[R]。2008.
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理;建筑工程;施工過程;表現(xiàn)形式;質(zhì)量控制
建筑工程監(jiān)理人員職責(zé)就是在國家相關(guān)法規(guī)、法律基礎(chǔ)上,監(jiān)督和檢查乙方對(duì)施工合同的履行程度。施工單位每項(xiàng)工程完工后,需要報(bào)請(qǐng)監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收,監(jiān)理人員確認(rèn)后方可進(jìn)行下一階段施工,因而可以看出,工程監(jiān)理人員在工程施工質(zhì)量控制中起到重要作用。本文主要從監(jiān)理角度,對(duì)建筑施工全過程的質(zhì)量控制進(jìn)行了概述分析。
一、監(jiān)理在建筑工程施工質(zhì)量控制的任務(wù)
工程施工是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目使用價(jià)值的重要階段,施工階段的質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師按照合同賦予的權(quán)利,圍繞影響工程質(zhì)量的各種因素,對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理使之滿足圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、合同及規(guī)范要求。施工企業(yè)的施工技術(shù)水平,通過貫徹和落實(shí)施工質(zhì)量控制制度來明確整體工程質(zhì)量所需控制的關(guān)鍵點(diǎn)所在。施工單位必須確保按照設(shè)計(jì)圖和施工施工規(guī)范,依照工藝標(biāo)準(zhǔn)及操作工藝流程來控制工程質(zhì)量。
二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的表現(xiàn)形式
建筑工程施工質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個(gè)重要體系,是加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要保證因素。不同階段的監(jiān)理工作其表現(xiàn)形式有所不同。在各單項(xiàng)工程、分部工程或各項(xiàng)工程開工之前,駐地監(jiān)理工程師要求承包人提交單項(xiàng)工程開工報(bào)告及施工組織設(shè)計(jì)含施工技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃等并進(jìn)行審批。單項(xiàng)工程開工報(bào)告應(yīng)表明材料、機(jī)械設(shè)備、勞力及現(xiàn)場(chǎng)管理人員、其他施工條件等的準(zhǔn)備情況,并提供放樣測(cè)量、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、施工工藝圖等必要的基礎(chǔ)資料。
三、建筑施工全過程質(zhì)量控制分析
1 施工前的質(zhì)量控制
施工前控制就是為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)而進(jìn)行科學(xué)合理地安排預(yù)控計(jì)劃。在實(shí)際生產(chǎn)中,應(yīng)采取多種預(yù)控措施。主要控制措施有:
1.2 工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)的制定。
在承擔(dān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理任務(wù)、進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)后,監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的概況,針對(duì)工程特點(diǎn),結(jié)合業(yè)主的要求,按照《建筑法》、《建筑工程管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及建筑質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系,編制詳細(xì)工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo),明確監(jiān)控的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理目標(biāo)要充分反映該工程的特點(diǎn),根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)擬定聽監(jiān)項(xiàng)目行之有效的技術(shù)措施、組織措施,在工程建設(shè)過程中,要嚴(yán)格按照監(jiān)理目標(biāo)的要求,實(shí)施專業(yè)工程監(jiān)理,確保工程的建設(shè)質(zhì)量。
1.2 組織措施。
一方面,要制定監(jiān)理工作計(jì)劃,明確各專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé);組織各專業(yè)監(jiān)理工程師,認(rèn)真審查有關(guān)的施工組織設(shè)計(jì)。另一方面,督促施工單位按已審批的施工組織方案中的質(zhì)量保證體系進(jìn)行落實(shí),要明確項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),使工程質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)和人員管理,任務(wù)職責(zé)明確。監(jiān)理要密切注意施工單位自檢系統(tǒng)是否運(yùn)行正常,定期檢查施工單位質(zhì)保體系動(dòng)作的實(shí)際效果,對(duì)不稱職的管理人員,要求施工單位進(jìn)行撤換。
1.3 技術(shù)措施。
督促施工單位嚴(yán)格按已審批的施工組織方案進(jìn)行施工。在每一道工序施工前,認(rèn)真做好施工技術(shù)交底。對(duì)施工中的關(guān)鍵工序或薄弱環(huán)節(jié),要督促施工單位事前設(shè)置好質(zhì)量控制點(diǎn),指定專人負(fù)責(zé),監(jiān)理要做好旁站監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。
1.4 經(jīng)濟(jì)措施。
監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用業(yè)主賦予的經(jīng)濟(jì)權(quán)力,施工單位施工的任何一項(xiàng)工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定等級(jí)的,監(jiān)理有權(quán)支付施工單位的該項(xiàng)工程款,以約束施工單位認(rèn)真按合同規(guī)定的條件完成各項(xiàng)任務(wù)。在監(jiān)理交底會(huì)上,闡述采用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行質(zhì)量控制的做法。
1.5 合同措施。
監(jiān)理工程師事前應(yīng)認(rèn)真熟悉條款,依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和管理。
2 施工過程中的質(zhì)量控制
2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制監(jiān)理人員必須抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格把關(guān),主要是對(duì)原材料、構(gòu)件、設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)證與核驗(yàn),隱蔽工程及關(guān)鍵部位的質(zhì)量跟蹤檢查與驗(yàn)收,督促施工企業(yè)在各工序施工時(shí),對(duì)操作人員進(jìn)行技術(shù)及質(zhì)量目標(biāo)交底,督促施工企業(yè)各工序施工“三檢”制度落實(shí),對(duì)未經(jīng)施工企業(yè)自檢的工程或自檢不合格的分項(xiàng)工程不予驗(yàn)收,樹立監(jiān)理人員權(quán)威,對(duì)工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工序和操作,有權(quán)加以停工處理。監(jiān)理人員應(yīng)在搞好巡視、檢查、旁站等工作的同時(shí),把堅(jiān)持按工作程序辦事作為工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。一要督促施工單位做好施工技術(shù)交底工作。只要施工人員明白下道工序做什么,怎樣做,工序質(zhì)量才有保障。二是督促施工單位做好自檢、互檢、專檢制度的落實(shí)。未實(shí)行三檢或三檢有問題的工序,監(jiān)理人員不予檢查確認(rèn)。三是監(jiān)理人員要加強(qiáng)對(duì)工序質(zhì)量的巡視、檢查、對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行旁站監(jiān)理,嚴(yán)把工序質(zhì)量關(guān)。因?yàn)楣ば蛸|(zhì)量是分部分項(xiàng)工程質(zhì)量的前提和基礎(chǔ),只有工序質(zhì)量合格,分部分項(xiàng)工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量才有保障。四是監(jiān)理人員應(yīng)該檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目如工序、隱蔽工程、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量等,一定要按有關(guān)要求檢查驗(yàn)收,未檢查或檢查不合格者,不得進(jìn)入下道工序施工。
2.2 原材料、試件、試塊的檢驗(yàn)報(bào)告,是質(zhì)量保證資料的重要組成部分,是反映工程質(zhì)量的一個(gè)重要方面。監(jiān)理人員必須按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》要求,認(rèn)真做好工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試件、試塊和材料的見證取樣,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,真正做到試樣的代表性和真實(shí)性。對(duì)于一般原材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師檢查、確認(rèn):但是對(duì)于重要原材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量,總監(jiān)理工程師應(yīng)親自參加并主持檢查、確認(rèn)。
2.3 監(jiān)理資料是監(jiān)理工作質(zhì)量的反映,也從另一個(gè)側(cè)面反映了工程質(zhì)量。因此監(jiān)理人員在要求施工單位的施工技術(shù)資料與施工進(jìn)度同步的同時(shí),一定要做到監(jiān)理資料與施工進(jìn)度同步,并隨時(shí)真實(shí)地記錄現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況。只有這樣,監(jiān)理工作才能落到實(shí)處;總監(jiān)要定期或不定期地加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理資料的檢查,以確保監(jiān)理資料的真實(shí)性和完整性。
3 加強(qiáng)工程質(zhì)量驗(yàn)收
在一個(gè)單位工程完工后或整個(gè)工程項(xiàng)目完成后,施工承包單位應(yīng)先進(jìn)行竣工自檢。自檢合格后,向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》,總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師、建設(shè)、施工等單位有關(guān)人員對(duì)施工單位工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)。針對(duì)檢查的土建、暖衛(wèi)、電氣和外觀等方面存在的質(zhì)量問題,及時(shí)發(fā)出整改通知單,整改通知單中應(yīng)明確內(nèi)容、部位、要求及整改完成時(shí)間。施工單位全部整改后,寫出整改報(bào)告。預(yù)驗(yàn)合格后,報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理工程師還應(yīng)對(duì)施工單位準(zhǔn)備交付的交工資料等申報(bào)材料進(jìn)行審查,若所提交的驗(yàn)收文件、資料不齊全或有相互矛盾和不符之處,應(yīng)指令承包單位補(bǔ)充、核實(shí)及改正,要求真實(shí)、完整,符合檔案整理要求。監(jiān)理應(yīng)參加建設(shè)單位統(tǒng)一組織的工程竣工驗(yàn)收工作。實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量,聽取政府質(zhì)監(jiān)部門對(duì)監(jiān)理工作的評(píng)價(jià),并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽署意見。