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農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報

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農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報

農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報范文第1篇

一年來,在縣委、縣政府和上級交通部門正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱情參與下,我們按照“市場導(dǎo)向、內(nèi)外溝通、相互銜接、快速便捷”的原則積極開展工作,全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得長足發(fā)展。07年,__縣政府被上饒市政府評為“農(nóng)村公路建設(shè)先進縣”,縣交通局被評為“全省交通系統(tǒng)先進單位”?,F(xiàn)專題匯報如:

一、07年農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)六個“明顯”特點

1、縣委縣政府重視農(nóng)村公路建設(shè)更明顯。六大戰(zhàn)役中有基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)和新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)等兩大戰(zhàn)役同農(nóng)村公路建設(shè)直接有關(guān)??h委、縣政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強力推進珠曹公路、園區(qū)路網(wǎng)建設(shè),營造了大力加強路、水、電等公共產(chǎn)品建設(shè)的濃厚氛圍,促進了全縣農(nóng)村公路建設(shè)迅速升溫。

2、鄉(xiāng)村修路積極性明顯高漲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為向群眾承諾辦理的開春之作,列入政府工作的重中之重。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府等經(jīng)常組織人員深入建設(shè)工地,通過調(diào)度會、現(xiàn)場會和人大代表視察等形式,督促進度,檢查質(zhì)量,解決問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)農(nóng)村公路工程所發(fā)生的地方稅款,采取先征后退的辦法以獎代補。農(nóng)村公路建設(shè)籌集配套資金是關(guān)鍵,各村采取了多種辦法籌資。一是通過一事一議的辦法籌資,上坊鄉(xiāng)鴨腳樹村通過一事一議人均出資2300元。二是把征地補貼款、土地流轉(zhuǎn)款、集體山林拍賣款等集體資金全部用于了修路。三是鼓勵捐資捐款。齊埠鄉(xiāng)盤田村一位鄉(xiāng)友得知家鄉(xiāng)修路,他一次性拿出40萬元。爭先恐后出資,爭先恐后修路,成了我縣新農(nóng)村建設(shè)一道亮麗的風景線。

3、新增通村公路里程明顯增加。06年完成103公里,07完成190公里,較06年增加了87公里。

4、新修公路質(zhì)量明顯提高。通過加強培訓(xùn)、嚴把施工隊伍準入關(guān)和嚴格控制質(zhì)量標準等形式,強化了質(zhì)量監(jiān)管。上坊鄉(xiāng)夏營村公路招標時,樂某花八萬余元買標串標,我們發(fā)現(xiàn)后,請縣公安局經(jīng)偵大隊查處,給予了樂某二萬余元的罰款,并將其逐出農(nóng)村公路建設(shè)市場。齊埠塘背村公路包工頭謝某偷工減料,800多米面層混凝土強度不達標,我們不僅強令其停工,將他趕出施工現(xiàn)場,而且要求業(yè)主將面層變成水穩(wěn)層,又在其上面重新鋪了18公分的面層,謝某為此虧本八萬余元。據(jù)市交通質(zhì)監(jiān)站檢測,07年水泥路強度比06年平均提高了八個百分點。此外,所有計劃內(nèi)項目的路,都鋪了50公分以上的路肩和栽了行道樹。

5、建設(shè)資金明顯增多。為了褒獎農(nóng)村修路的積極性,縣財政首次預(yù)算專項資金200萬元以獎代補,極大地提高了各地修路主動性、能動性。

6、養(yǎng)護力度明顯加強??h政府出臺了《農(nóng)村公路養(yǎng)護辦法》,落實了縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的養(yǎng)護機制,明確了養(yǎng)護責任和資金來源渠道,縣財政首次給予每村20__元的專項養(yǎng)護經(jīng)費??h交通局成立了昌盛發(fā)展有限公司,取得了省交通廳頒發(fā)的公路養(yǎng)護資質(zhì)。公司領(lǐng)導(dǎo)10名養(yǎng)護工專職養(yǎng)護縣道198公里,投入養(yǎng)護資金20萬元。

二、我縣農(nóng)村公路建設(shè)“五大五少”的矛盾非常突出

一是農(nóng)村公路建設(shè)需求量大,而上級給的指標少的矛盾突出。全縣130個行政村,已通水泥路的行政村92個。08年計劃內(nèi)110公里可解決未通行政村16個;提前實施70公里,解決未通行政村9個。今年完工后尚有23個行政村未通。按未來引導(dǎo)的原則,只要有積極性、配套資金能夠到位的,我們都鼓勵他們提前實施,問題是沒有扶助資金他們又做不起來,如果要提前支付扶助資金,我們要墊付700余萬元。這700余萬元我們爭取以昌盛發(fā)展公司名義貸款,但貸款利息交通局財務(wù)可能無力償還。能否請縣委、縣政府考慮昌盛公司貸款,財政予以擔保,利息由財政償還?

二是自然村修路踴躍,要求修路解決的指標量大,但國家目前未考慮通自然村的路,能擠進計劃盤子的路非常少的矛盾十分突出。按國家安排,“九五”期間解決的是“縣縣通’’,“十五”期間解決的是“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”,“十一五”期間解決的是“村村通”,自然村“組組通”的路估計要到“十二五”期間解決。05年省里對行政村的路進行了專調(diào),數(shù)據(jù)以電子圖的形式進入到了交通部的電子網(wǎng),所有上報項目必須要進入電子圖,否則不予審批。當初專調(diào)時交通局班子正遇到換屆,幾乎無人管事,全縣進入了電子圖的僅280余公里。我們的村委會大多數(shù)設(shè)在公路兩旁,按照規(guī)定已通水泥(油)路的行政村不予考慮。如果測量時把村委會的牌子從公路旁抬到偏遠的自然村,則可以上電子圖解決不少自然村的路。05年專調(diào)我縣是吃了大虧的。07年我們擠出了相當一部分精力跑市里和省里,要求更改數(shù)據(jù),在省廳市局的幫助下,重新進行了一次測量,增加了一倍的線路,使盤子擴大到了561公里。但還遠遠滿足不了自然村修路的要求,自然村的路要修通,估計全縣還需要1000公里以上的指標。此外,水庫、林場的路因省里將指標直接給了水利廳和

林業(yè)廳,而水利、林業(yè)又未將指標分到我縣,造成指標落空,像梓埠群英水庫和__峰林場路就屬于此類情況。此指標必須要通過水利局和林業(yè)局一起努力才能解決。三是建設(shè)里程多、數(shù)量大,但嚴格按標準建設(shè)的路十分少的矛盾突出。06、07兩年建設(shè)里程超出300多公里,但因為各村配套資金每公里平均不足8萬元,大部分路沒有打水穩(wěn)層。加上原來修的路基普遍只有4.5米左右,修的路都沒有培路肩和栽行道樹,更沒有完整的排水系統(tǒng),路的等級標準十分低,就是鄉(xiāng)道、縣道也是如此。

四是需要養(yǎng)護的路數(shù)量大,養(yǎng)護資金少的矛盾突出。我縣除高速、國道、省道外,縣道8條232.553公里(公路局34.503公里),鄉(xiāng)道21條168.749公里,村道254條561公里,由縣交通局養(yǎng)護里程為198.05公里。市里下?lián)艿酿B(yǎng)路經(jīng)費主要由我們征繳的規(guī)費返還中解決,而實際上返還的經(jīng)費變成了養(yǎng)人經(jīng)費。交通局在冊人員98人,其中局機關(guān)17人,渡管站4人,公路站22人,運管所29人,港航所9人,石鎮(zhèn)碼頭7人,養(yǎng)路工10人;交通各項規(guī)費356萬元,其中拖養(yǎng)費140萬元,摩托車養(yǎng)路費130萬元,運管費66萬元,港航費20萬元,返還規(guī)費為55%即195.8萬元;除財政供給12人外,需要自己支出86人的硬性開支達218萬元,其中基本工資160.7萬元,社保金21.7萬元,征收成本費用按10%計算(含車輛保險、燃油、維修等)35.6萬元。收不抵支,赤字22.2萬元(開支部分還不含交通局的各項辦公費用)。收入養(yǎng)人都不夠,更談不上養(yǎng)路了。

五是縣以上管理機構(gòu)多而大,但鄉(xiāng)村無專職機構(gòu),管理人員少的矛盾突出??h以上有交通局、還有公路局;行業(yè)管理部門有運管(局)所、海事(局)所,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一個分管領(lǐng)導(dǎo)。去年,工作主動點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅有專職管理人員而且還聘請了養(yǎng)護工,如齊埠、梓埠成立了交通管理站,工作就有聲有色得多。交通工作點多面大線長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職機構(gòu)專人管事不利于工作。

三、六點建議

1、進一步建立健全農(nóng)村公路建設(shè)管理體制。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通管理站,具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建、養(yǎng)、運、管工作。

2、農(nóng)村修路積極性空前高漲,尤其是自然村積極性非常高,而國家沒有考慮給通自然村的路進行補貼,建議縣財政拿出一定的資金進行補貼。補貼標準和計劃盤子由發(fā)改委、交通局、財政局共同負責制訂,做到有規(guī)劃、有計劃、有標準地解決自然村小組“組組通”道路。

3、要解決好農(nóng)村公路無路肩和行道樹的問題。為此,我們提出了新修路基寬度必須達到6米以上,必須有路肩行道樹和排水溝,否則不予驗收。對原修的水泥路無路肩和行道樹的,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓寬路肩和栽樹,建意縣委、縣政府把它作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的重要內(nèi)容。

4、縣道養(yǎng)護資金嚴重不足,建議縣財政按每公里8000元養(yǎng)護資金列進預(yù)算。今年我們準備對206國道以北的縣道進行養(yǎng)護,培路肩和載行道樹要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須無償提供土地。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)道的養(yǎng)護每公里不少于5000元列入本級預(yù)算,做到??顚S谩?/p>

6、建議縣委縣政府出臺《關(guān)于進一步做好交通工作的意見》。

農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報范文第2篇

2020年新改建農(nóng)村公路工作總結(jié)情況匯報

今年以來,x市發(fā)揮鄉(xiāng)村振興交通“先行軍”作用,采取抓進度促投資、堅持標準先行、加強質(zhì)量巡查、落實“七公開”制度等措施,目前全市農(nóng)村公路新改建完成1255公里,為年度任務(wù)的132%;完成投資13.95億元,為計劃投資的147%。

抓進度促投資,確保提前完成年度建設(shè)任務(wù)。該市積極爭取上級建設(shè)補助資金5.27億元,有效緩解了農(nóng)村公路建設(shè)資金壓力;市農(nóng)村公路路長辦將年度建設(shè)任務(wù)分解至各縣(市、區(qū)),明確任務(wù)目標和責任人員;抓好前期工作,督促各縣(市、區(qū))完成2019年農(nóng)村公路建設(shè)計劃事中備案工作;開展農(nóng)村公路建設(shè)“大干100天”活動,實施進度月通報制度,加快推進工程進度;加強項目抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改意見書。

堅持標準先行,明確農(nóng)村公路“建好”標準。按照“適度超前、著眼長遠、減少重復(fù)、杜絕浪費”的原則,對農(nóng)村公路建設(shè)標準進行明確。在技術(shù)等級上,要求縣鄉(xiāng)村道路分別達到二、三、四級以上,路面寬度分別達到9米、7米、5米以上;安全隱患路段同步實施農(nóng)村公路生命安全防護工程,保障行車安全。

加強質(zhì)量巡查,打造農(nóng)村公路“精品工程”。每季度對全市農(nóng)村公路建設(shè)進度和工程實體質(zhì)量進行一次全面督查,加強質(zhì)量監(jiān)督,嚴格落實安全、防護、排水等設(shè)施“三同時”制度,建設(shè)農(nóng)村公路品質(zhì)工程,確保建設(shè)質(zhì)量不得低于部、省有關(guān)現(xiàn)行標準,一次檢驗合格率不低于98%,達不到標準的工程項目必須推倒重來。

農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報范文第3篇

一、高度重視,抓實“集中整治”部署安排

堅持把開展“集中整治”活動作為進一步改進工作作風、維護群眾利益的重要舉措,作為推動全面從嚴治黨向基層延伸、推進風清氣正的政治生態(tài)建設(shè)一項重要內(nèi)容。一是成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了集中整治和查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的實施方案,重點整治局直接聯(lián)系服務(wù)群眾的局機關(guān)各股室、運管所、公路站和公交公司,重點整治和查處交通運輸領(lǐng)域在服務(wù)群眾、為民辦事和交通執(zhí)法過程中存在的處事不公、和作風不實等方面內(nèi)容。二是全面動員,落實責任主體,層層傳導(dǎo),分解工作任務(wù);運管所主要負責公路“三亂”等領(lǐng)域“集中整治”、公路站主要負責農(nóng)村公路建設(shè)等領(lǐng)域“集中整治”、公交公司主要負責公交行業(yè)服務(wù)窗口“集中整治”?;顒右潦肌N揖志图皶r召開了全局干部職工“集中整治”動員大會,公開了局“集中整治”投訴電話和電子郵箱。通過加強宣傳,全局干部職工知曉參與,氛圍良好,形成了共同監(jiān)督局面。三是將“集中整治”與“兩學一做”學習教育活動融合一起進行統(tǒng)一安排,以局屬各黨支部為基礎(chǔ)扎實開展,局黨政班子會議定期研究并調(diào)度“集中整治”工作,主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員積極開展調(diào)研活動,撰寫調(diào)研材料,推動了工作的開展。

二、強化措施,推進“集中整治”工作開展

嚴格按照“集中整治”“四定、四抓、四健全”工作要求,推進整治工作。

(一)堅持問題導(dǎo)向,認真查找問題

認真開展自查自糾。方式上,主要采取自己找、群眾提、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點的辦法,先后召開了局黨委會、支部專題組織生活會和“紀律約談”以及走訪運輸企業(yè)、運輸業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和掛點扶貧村等服務(wù)對象,征求意見。同時,積極開展專題檢查和專項整治,先后開展了治理公路“三亂”專項行動,開展了涉農(nóng)資金專項檢查,開展了“紅包”專項治理工作,通過開展專項檢查和治理,確保了問題查得更準。主要問題有這幾方面。

一是公路建設(shè)方面:有業(yè)主和施工單位反映農(nóng)村公路建設(shè)項目資金撥付不及時、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組以及群眾反映農(nóng)村公路建設(shè)項目資金缺口大,項目啟動不了;二是服務(wù)群眾方面:有群眾反映個別干部職工作風不實、服務(wù)不夠熱情、態(tài)度不夠好,在處理群眾訴求工作中耐心不夠,還有群眾反映公交車輛不能滿足出行需求,要求開通到城郊公交車。這些問題產(chǎn)生有其客觀因素,但存在主觀原因??陀^因素主要是農(nóng)村公路建設(shè)上級項目資金下達得遲,而且資金撥付程序多,影響資金撥付;項目資金缺口大客觀因素是農(nóng)村公路建設(shè)資金是“拼盤”資金,上級資金為補助資金,其余有很大一部分要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾自籌解決,形成資金缺口。主觀原因是我們干部職工包括個別公交司機為民服務(wù)的意識還不夠強,對農(nóng)村公路建設(shè)的政策和我縣運輸行業(yè)的實際情況宣傳、解析工作不到位。

(二)堅持措施到位,認真整改問題

對征求到的意見和查找出來的問題,我們采取切實措施認真整改,一方面,及時通過“紀律約談”對相關(guān)人員進行了提醒,督促其立即改正,另一方面,就查擺出來的問題列出問題清單和問題整改清單在局“集中整治”公開欄中進行公示,接受群眾的監(jiān)督,同時,建好臺賬,分類處理,確定專人管理,對反映集中的問題線索認真督查督辦,確保問題整改到位。就公路建設(shè)方面存在的問題,我們及時向市交通運輸局反映,要求市交通運輸局加快資金撥付進度,同時,向縣政府要求,追加農(nóng)村公路建設(shè)項目配套資金,加大資金整合力度,爭取更多資金支持農(nóng)村公路項目建設(shè)。在服務(wù)群眾方面,我們要求各相關(guān)單位,加強對工作人員服務(wù)意識教育,同時,健全制度,從制度上保證服務(wù)不到位、辦事不公等問題不出現(xiàn),確保服務(wù)質(zhì)量提高。

農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報范文第4篇

一、××鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的基本情況

二、全鎮(zhèn)少數(shù)民族雜居村的交通情況:

1、路撒得樂坡經(jīng)小路撒至所依格公路全長6.8公里,路況一般。

2、路撒得樂坡至居者樂公路長2公里,路況一般。

3、大路撒和法宜村在溫窯線上,路況較好。

4、檳榔至大乃邑公路3.6公里,路況較差。

5、長房子經(jīng)新民村(二分廠),王家莊(小乃邑)至佐舍公路全長5.6公里,至王家莊路況較好,王家莊至佐舍路況較差。

6、大石洞至小石洞公路長0.75公里,路況一般。

7、××經(jīng)老紫薇至羊格公路長3公里,路況較差。

8、師彌線至大色土、大以則公路長5公里,路況較差。

9、溫窯線經(jīng)足法至白泥塘公路長3.2公里,路況一般。

10、額則經(jīng)路雄至柒村公路全長8.3公里,至路雄路況較好,路雄至柒村路況較差。

三、村村通公路建設(shè)實施措施

1、精心組織,相互配合,把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設(shè)過程中,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,精心組織,成立了全鎮(zhèn)道路建設(shè)指揮部,加強工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),各站所和村委會也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班,具體負責。

一是重調(diào)研,強規(guī)劃。為保證村村通道路建設(shè)的順利開展,我鎮(zhèn)及時組織人員深入到各村開展調(diào)查研究,廣泛聽取黨員群眾和社會各界人士的意見和建議,制定了××鎮(zhèn)少數(shù)民族村道路建設(shè)的實施方案和初步規(guī)劃,各村委會也初步制定了各村的具體詳規(guī),提出了具體的建設(shè)任務(wù)、工作思路和措施辦法。規(guī)劃上既注重地方特色,又體現(xiàn)區(qū)域特點,既考慮各村的現(xiàn)實基礎(chǔ),又注重村村通道路建設(shè)的基本要求。

三是重示范建設(shè),強典型引路。按照“先易后難,分步實施,整體推進”的原則,我們選擇了基礎(chǔ)條件相對薄弱、少數(shù)民族群眾相對最集中的路撒村委會作為示范村建設(shè)。為抓好重點村建設(shè),鎮(zhèn)黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進村小組實地學習參觀,進一步深化全村干部群眾的認識,統(tǒng)一思想,激發(fā)了熱情。

2、多法籌資,政策配套,把村村通公路作為“親民工程”落實。2008年,在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中,鎮(zhèn)黨委政府果斷決策,采取“城市支援農(nóng)村,機關(guān)支援基層,干部支持農(nóng)民”的方式??h直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點村伸出援助之手,緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時,全鎮(zhèn)各站所和村委會積極貫徹優(yōu)惠政策,做好了涉及道路建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。

3、精心施工,保證質(zhì)量,把村村通公路作為“示范程”建設(shè)。一是大力推行“五個一”的工作方法,即實行一條通村村路一名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)或一名班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強道路質(zhì)量監(jiān)督管理。抽調(diào)工程技術(shù)人員派駐各施工段,對工程所用的材料,各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時糾正工程質(zhì)量問題,同時鎮(zhèn)交管所主要負責人和分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,限期整改,不留后患。三是加強村村通公路建設(shè)的財務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,實行單獨建帳,專人管理,單獨核算,同時積極爭取地方配套資金的到位。

4、建管結(jié)合,大膽嘗試,把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益,誰養(yǎng)護”。鄉(xiāng)村公路的主要服務(wù)對象是地方,所以鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責,村道由村委會負責,通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標,分村組、分戶承包,以承包養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式,確保減少養(yǎng)護成本,增大社會效益。

四、村村通公路工程實施的主要困難和問題

1、××鎮(zhèn)農(nóng)村公路路線表等級低,路況較差,對公路建設(shè)、管理及養(yǎng)護存在較大困難。

2、××鎮(zhèn)總體地勢平坦,公路沿線村子、農(nóng)田、道口較多,大多數(shù)公路雨天排水不暢,沿線亂堆亂放較為突出,對公路的小毀和損毀較為嚴重。

3、公路養(yǎng)護資金嚴重不足,養(yǎng)護成本逐年大幅增長,對公路養(yǎng)護質(zhì)量的提升造成較大困難。

4、交通管理所人員少,沒有工作經(jīng)費,也沒有交通工具,難以正常開展工作。難以進行突擊維修、保養(yǎng)及養(yǎng)護。

5、農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護機制不全,配套資金嚴重不足,上級部門依然存在重建輕管、輕養(yǎng)現(xiàn)象。

五、加快村村通公路建設(shè)的下步打算

為加快××鎮(zhèn)全鎮(zhèn)通村公路建設(shè)步伐,盡早實現(xiàn)村村通目標,我們下步打算如下:

1、確保質(zhì)量,加快進度。加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理,全面落實工程質(zhì)量責任制,堅持以鎮(zhèn)政府監(jiān)督、村小組管理、群眾監(jiān)理的質(zhì)量保證體系,按照“暢、潔、綠、美、安”的要求,確保建一條,成一條,受益一條,做到建成一條公路,美化一片鄉(xiāng)村,帶動一方經(jīng)濟?!痢伶?zhèn)村村通道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將適時召開研究會,落實解決加快全鎮(zhèn)少數(shù)民族村小組鄉(xiāng)村道路建設(shè)中的普遍問題,為加快全鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。

2、在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi),在不新增債務(wù)包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村村通道路建設(shè)資金。一是交通部門爭取一點;二是財政部門補助一點;三是村委會、村小組自籌一點:在群眾自愿的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金;四是社會捐資一點;五是部門幫扶一點:利用縣直扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設(shè)資金。

農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報范文第5篇

省公路局組成調(diào)研專班,赴五山、潛江、咸安、大冶等地就我省農(nóng)村公路養(yǎng)護模式進行了調(diào)研。調(diào)研采取了聽匯報、座談和實地查看等方式進行?,F(xiàn)將調(diào)研主要情況匯報如下:

一、基本情況

五山、潛江、咸安、大冶等地在農(nóng)村公路養(yǎng)護方面進行了積極探索,形成了比較有代表性的農(nóng)村公路養(yǎng)護模式。

(一)五山協(xié)會管理模式:農(nóng)村公路養(yǎng)通過公開競標和合理低價議標兩種形式進行,具體組織實施工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)協(xié)會和村管養(yǎng)協(xié)會分會負責。公路養(yǎng)護權(quán)拍賣的具體方法是:養(yǎng)護路段按3-5公里為一標段,每標段1000元養(yǎng)護費,每標段確定2-3名候選人,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)協(xié)會通過后,對外進行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,然后召開競標會,由評標委員會(村委會主要干部、無職黨員、退休村干部、群眾代表及縣鄉(xiāng)道所專業(yè)技術(shù)人員7-9人組成)進行綜合打分,確定中標者,由村級管養(yǎng)分會與中標者簽定管養(yǎng)協(xié)議,養(yǎng)護路段每年一招標,與合格中標人每年簽一次協(xié)議,從而建立長期有效的養(yǎng)護管理機制。

這種模式優(yōu)點在于能發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性,農(nóng)民群眾愛路護路意識顯著增強。其主要特點是:

一是用市場運作的方式招標確定養(yǎng)護人員。由鎮(zhèn)路協(xié)負責組織,村級分會具體實施,通過公開競標或議標,根據(jù)里程來設(shè)置專職養(yǎng)護人員職數(shù),然后由鎮(zhèn)村兩級路協(xié)與中標人簽定管養(yǎng)協(xié)議,具體承擔清掃路面、疏通邊溝、整理路肩、維護路產(chǎn)等養(yǎng)護事項。目前,該鎮(zhèn)已有14個村近100公里農(nóng)村公路養(yǎng)護由競標成功的25名專職農(nóng)村公路養(yǎng)護員承擔。通過招標確定農(nóng)村公路養(yǎng)護人員,該鎮(zhèn)的農(nóng)村公路路況大為改觀,基本做到了路面干凈、邊溝通暢、路肩平整、標志齊全。

二是分比例籌資,落實養(yǎng)護人員待遇。養(yǎng)護人員工資按每年每公里1000元核定,具體采取5:3:2的分擔比例,即每公里農(nóng)村公路的養(yǎng)護費用,交通部門拿500元,鎮(zhèn)政府從財政拿300元,村委會從集體積累中拿200元,確保專職養(yǎng)護人員工資按時足額兌現(xiàn)。

三是健全規(guī)章制度,實施規(guī)范化管理。為使養(yǎng)護管理有章可循,該鎮(zhèn)結(jié)合實際,先后制定了《五山鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理辦法》、《五山鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護招標實施細則》、《五山鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護考核細則》等一系列規(guī)章制度。為了提升農(nóng)村公路品位,在交通部門的扶持,參照干線公路相應(yīng)標準,建立錯車道,設(shè)置了警示牌、防撞墩;為了保障農(nóng)村公路通暢,定期上路巡查。此外,還對照管理目標和簽定的目標責任狀,按照《公路養(yǎng)護百分考核表》,由交通部門、鎮(zhèn)政府、村與路協(xié)聯(lián)合,分季度對農(nóng)村公路建養(yǎng)管各項工作進行專項考核,根據(jù)考核結(jié)果,嚴格兌現(xiàn)獎懲。

(二)潛江合同養(yǎng)護管理模式:對于油路或水泥路的路面養(yǎng)護,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年根據(jù)轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護的實際,與交通部門簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護管理合同書,委托專業(yè)養(yǎng)護機構(gòu)進行養(yǎng)護;對于清掃、除草、疏通管涵等日常養(yǎng)護則在村組中選派責任心強的養(yǎng)護協(xié)管員進行管護。為保證養(yǎng)護質(zhì)量,交通部門建立了專門的養(yǎng)護基地,選拔了一批有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員,購置了一批農(nóng)村公路養(yǎng)護設(shè)備,組建了農(nóng)村公路養(yǎng)護公司,保證了大中修養(yǎng)護質(zhì)量。還從每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站和協(xié)管隊伍中抽調(diào)人員,經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后上崗,形成日常養(yǎng)護網(wǎng)絡(luò)。

這種模式優(yōu)勢在于養(yǎng)護資金有可靠保障,養(yǎng)護質(zhì)量也穩(wěn)步提升。其主要特點是:

一是養(yǎng)護資金得以落實。市政府和交通部門每年各拿出50萬元建立農(nóng)村公路養(yǎng)護基金,同時市政府還從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉(zhuǎn)移支付資金中拿出200萬元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護,保證了農(nóng)村公路養(yǎng)護穩(wěn)定的資金來源。

二是引入市場競爭機制,提高養(yǎng)護質(zhì)量。每年初由市交通主管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就其轄區(qū)內(nèi)需養(yǎng)護的農(nóng)村公路簽定責任書,由市農(nóng)村公路辦公室引進多家養(yǎng)護單位,通過市場競爭的辦法,以合同形式委托在競爭中獲勝的單位進行養(yǎng)護。

三是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護協(xié)管員制度。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站中抽調(diào)骨干進行農(nóng)村公路養(yǎng)護知識培訓(xùn),培訓(xùn)合格后回原鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任農(nóng)村公路養(yǎng)護協(xié)管員,專門負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路進行日常巡查管理,每月定期向市農(nóng)村公路辦公室匯報,以便統(tǒng)一進行養(yǎng)護調(diào)度。

(三)咸安委托養(yǎng)護管理模式:區(qū)交通局受區(qū)政府委托具體負責農(nóng)村公路養(yǎng)護的管理工作,負責籌措、管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議性計劃,監(jiān)督區(qū)公路段的管理養(yǎng)護工作,檢查養(yǎng)護質(zhì)量,組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護工作。區(qū)公路段受區(qū)交通局委托承擔農(nóng)村公路的日常管理及養(yǎng)護工作,負責擬訂公路養(yǎng)護建議性計劃并按照批準的計劃組織實施,負責組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作。

這種模式的優(yōu)點在于管理方式簡便,養(yǎng)護資金和養(yǎng)護質(zhì)量有保障。主要特點是:

一是確保養(yǎng)護資金??顚S?。區(qū)財政建立農(nóng)村公路養(yǎng)護基金專戶,省公路局下達的農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金、區(qū)財政安排的財政資金、區(qū)交通局籌措的養(yǎng)護資金等農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金統(tǒng)一規(guī)劃到區(qū)財政農(nóng)村公路養(yǎng)護基金專戶實行統(tǒng)一管理、??顚S?。養(yǎng)護資金首先必須滿足日常養(yǎng)護需求,節(jié)余款額用于安排公路大中修工程及水毀修復(fù)工程等,不足部分由區(qū)交通局負責籌措。年度養(yǎng)護資金有節(jié)余的轉(zhuǎn)入下年。

二是日常養(yǎng)護得以落實。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作主要實施單位為咸安中天公路養(yǎng)護工程有限責任公司,由區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室與中天公司簽訂承包合同,并按日常養(yǎng)護工程年度預(yù)算的5%提交履約擔保金。咸安中天公路養(yǎng)護工程有限責任公司是從區(qū)公路段剝離,經(jīng)工商注冊,實行自負盈虧的專業(yè)化養(yǎng)護公司。下轄4個公路管理站、一個養(yǎng)護工程隊和23個專業(yè)化養(yǎng)護道班。中天公路養(yǎng)護公司根據(jù)各道班所在位置,將咸安各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組公路列入各道班進行正常養(yǎng)護。

三是農(nóng)村公路養(yǎng)護的檢查、驗收、考核有標準。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護檢查、驗收、考核由農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室具體負責。日常養(yǎng)護工程由農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室堅持進行日常巡查和每月按養(yǎng)護線路的20%進行一次不定期、不定線路的抽查,對發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)護質(zhì)量問題嚴格按《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查驗收細則》予以懲處。每月20號前由養(yǎng)護工程承包單位或承包人上報養(yǎng)護工程進度報表和養(yǎng)護工程質(zhì)量自查表,每月下旬由農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室組織檢查驗收,檢查驗收情況為養(yǎng)護工程費支付依據(jù)。每季度末由區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室、區(qū)公路段、區(qū)交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村組)有關(guān)人員聯(lián)合進行一次檢查、驗收。年度考核小組由區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室、區(qū)公路段、區(qū)交通局、區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員組成,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查驗收細則》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護百分考核獎懲細則》,對全區(qū)養(yǎng)護公路進行驗收,對承包單位或承包人進行綜合考核。

(四)大冶專設(shè)機構(gòu)管理模式:為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,在原農(nóng)村公路管理辦公室的基礎(chǔ)上,正著手組建市農(nóng)村公路管理局,為隸屬市交通局的副科級單位,內(nèi)設(shè)三科一隊,即計劃工程科、財務(wù)審計科、養(yǎng)護管理科、路政大隊,配備編制17人。其主要職能:負責貫徹落實上級關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理的方針、政策及相關(guān)法規(guī);負責編制全市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和養(yǎng)護計劃,并督促落實;負責全市農(nóng)村公路養(yǎng)護和路政管理工作及養(yǎng)護工程招標投標;對農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的工程質(zhì)量實施行業(yè)監(jiān)督和檢查;負責農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌集、管理和使用。

這種模式的優(yōu)勢在于便于農(nóng)村公路養(yǎng)護的統(tǒng)一管理,但要注意避免增加新的人員經(jīng)費和管理經(jīng)費。其主要特點是:

一是建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體系。按照《公路法》和國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》等文件精神,市政府制定了《大冶市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施細則》,明確了農(nóng)村公路管養(yǎng)分級負責,養(yǎng)護管理體系、技術(shù)規(guī)范、路政管理、保障投入、檢查驗收等要求,理順了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制。按照誰受益、誰養(yǎng)護、誰管理的原則,落實市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體系責任。市政府承擔縣道養(yǎng)護管理、鄉(xiāng)道大中修工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔鄉(xiāng)道的小修保養(yǎng)、村道的大中修工程,村委會負責村道的小修保養(yǎng),配合鄉(xiāng)政府搞好村道大修。

二是積極籌措落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。為保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護,該市正在研究制定《大冶市農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用管理辦法》,突出統(tǒng)一計劃、分級投入、行業(yè)考核、專款專用的原則,除上級定額補助資金外,農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源主要有以下幾個方面:市財政每年列支100萬元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分成中每年提取10%;公路沿線受益單位、社會企業(yè)和個人捐款;村民委員會采取一事一議方式籌集。如還地橋鎮(zhèn)政府今年拿出3萬元資金,委托鎮(zhèn)城管辦對還虹公路進行養(yǎng)護。該鎮(zhèn)東莊村2.3公里的水泥路養(yǎng)護資金由本村兩個碎石廠投入,聘請兩名養(yǎng)護人員負責路面清掃保潔。保安鎮(zhèn)的保長路、金山店鎮(zhèn)的金梅路、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)的毛靈路等里程比較長的通村公路都由當?shù)卣度腽B(yǎng)護資金。

三是推進公路養(yǎng)護市場化。為確保養(yǎng)護工程質(zhì)量,提高投資效益,已制定了《農(nóng)村公路養(yǎng)護工程招標投標暫行規(guī)定》,按照公開、公平、公正、誠實守信、操作簡便、實用性強的原則進行招投標。公路養(yǎng)護工程招標標底要滿足下列條件:公路小修保養(yǎng)最小標的為連續(xù)1公里以上:公路小修保養(yǎng)最短養(yǎng)護合同期限為一年;農(nóng)村公路大中修工程投資在2000元以上的項目。所有等級公路的大、中修等養(yǎng)護工程作業(yè)單位,養(yǎng)護工程費按照養(yǎng)護定額和養(yǎng)護工作量核定,依照養(yǎng)護合同撥付。市農(nóng)村公路管理辦公室對本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護成本進行測算,建立農(nóng)村公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫,繪制農(nóng)村公路電子地圖,制定符合本地實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護定額、質(zhì)量評定標準和驗收標準。對難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的通村公路,由村委會按就近從簡、包養(yǎng)到人、屬地優(yōu)先的原則,采取個人(農(nóng)戶)分段承包等方式進行養(yǎng)護。

二、存在的主要問題

(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意識薄弱,責任不明。養(yǎng)護是公路發(fā)展中的重大問題,而在許多地方,重建輕養(yǎng)的思想比較嚴重。公路沿線部分群眾愛路護路意識差,任意侵占公路、開設(shè)馬路商店、利用公路打場曬糧等影響公路暢通的現(xiàn)象還很嚴重。雖然現(xiàn)在已明確縣級人民政府是農(nóng)村公路的責任主體,但具體責任還不明確,導(dǎo)致部分農(nóng)村公路未得到有效養(yǎng)護。

(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌集難度大。

(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)標準不明。交通部頒布了《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護質(zhì)量評定標準》,有效地提高了國省道的養(yǎng)護質(zhì)量。但是農(nóng)村公路與國省道在交通量、路面結(jié)構(gòu)、重要程度、養(yǎng)護資金上都有較大的區(qū)別,因此農(nóng)村公路的養(yǎng)護技術(shù)標準不能直接套用交通部頒布的《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護質(zhì)量評定標準》,而目前交通部、省交通主管部門也還未制定出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)標準。

(四)路政管理難。農(nóng)村公路線長面廣,管理難度很大,加之農(nóng)村公路建設(shè)時未征地,也尚未明確路產(chǎn)路權(quán),亦沒有埋設(shè)界樁,紅線控制區(qū)土地使用和管理上政出多門,出現(xiàn)違章建筑處理難,公路遭到破壞處理難。

三、對策與建議

針對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理困難的問題,要積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)新模式,堅持一手抓建設(shè),一手抓管養(yǎng),確保農(nóng)村公路健康發(fā)展。

(一)貫徹《條例》,明確主體,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護健康發(fā)展。

解決農(nóng)村公路管養(yǎng)問題,首先必須明確和落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體,合理劃分村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府及交通主管部門的職責權(quán)限,逐步完善農(nóng)村公路管養(yǎng)體系,從根本上改變農(nóng)村公路管養(yǎng)缺位的突出問題。當前在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理上突出的問題是責任主體不明,職責不清,機制不一,由此造成了農(nóng)村公路發(fā)展后勁不足。為此,研究制定科學的、與農(nóng)村公路發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和資金籌措方式是實現(xiàn)農(nóng)村公路持續(xù)快速和健康發(fā)展的迫切需要。要進一步貫徹落實《湖北省農(nóng)村公路條例》和《湖北省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革實施方案》,明確各級政府以及行政村組在農(nóng)村公路建設(shè)、管理以及養(yǎng)護工作的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范組織建設(shè)、人員隊伍、養(yǎng)管內(nèi)容、任務(wù)標準、考核獎懲等。

(二)結(jié)合實際,因地制宜,積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)模式。

當前,在我省已經(jīng)建成使用的農(nóng)村公路中,各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于農(nóng)村公路管、養(yǎng)的態(tài)度和方法各不相同,效果也大相徑庭,可因地制宜地制定適合本地實際的農(nóng)村公路管養(yǎng)模式。可以借鑒的是:

一是協(xié)會養(yǎng)護模式。五山鎮(zhèn)是我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)村公路修建較多,采取協(xié)會養(yǎng)護模式起步較早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,他們采取招標確定養(yǎng)護人員的辦法,積極開展路肩培土,邊溝清理,路面保潔,路政管理等農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護工作,取得了一定的成效。類似于這種探索可規(guī)范操作模式,在一定范圍內(nèi)試行。

二是合同或委托養(yǎng)護模式。潛江、咸安等地由政府出資,委托交通部門(潛江模式是交通部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定養(yǎng)護合同)和公路部門對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護,其資金來源比較有保障,養(yǎng)護驗收考核操作上簡單易行,可在經(jīng)濟條件相對較好的縣市試行。

(三)強化措施,多方籌資,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金到位。

資金問題是困擾和制約農(nóng)村公路養(yǎng)護的首要問題,加大資金投入,建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道,是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的前提和保障。

一是確保省安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金落實到位。按照國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》的要求,省交通廳在交通規(guī)費中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金要逐步到位。

二是地方政府按照規(guī)定投入的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金要到位。縣級財政每年直接從財政收人中要拿出每公里不低于1000元的資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可從稅收超收分成中拿出一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。

三是多渠道籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。堅持不搞攤派、不加負擔、自覺自愿、量力而行的原則,一方面鼓勵廣大群眾有錢出錢,無錢出工等,另一方面積極爭取本籍在外創(chuàng)業(yè)人士捐資。還可利用公路兩旁優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)讓和出讓冠名權(quán)籌集一部分養(yǎng)護資金。

四是加強養(yǎng)護資金監(jiān)管。財政、交通等部門要協(xié)商制定農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理辦法,加強監(jiān)管,堅持專戶儲存、單獨核算、??顚S茫乐怪虚g截留、擠占和挪用,確保資金足額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。對養(yǎng)護資金使用情況,應(yīng)定期向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行公示,接受社會監(jiān)督。

(四)加強指導(dǎo),強化監(jiān)管,確保農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量。

交通主管部門應(yīng)加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管,并制定農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程、養(yǎng)護工程預(yù)算定額標準和管理辦法。農(nóng)村公路的管養(yǎng)應(yīng)結(jié)合每條路的具體情況和交通量大小,分別采取經(jīng)常性、季節(jié)性、突擊性、專業(yè)性養(yǎng)護相結(jié)合的方式。在養(yǎng)護管理方式上實行包路段、包質(zhì)量、包責任、定獎懲的三包一定原則,將養(yǎng)護管理直接與責任人利益掛鉤,充分做到責權(quán)統(tǒng)一,保證農(nóng)村公路的暢通,真正做到農(nóng)村公路建一條,養(yǎng)一條,管一條,發(fā)揮效益一條。

對技術(shù)難度較大的養(yǎng)護及大、中、小修工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專職養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護,或通過招標確定公路養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護。路面日常的保潔、護理等通過競標實行承包制,把路面保潔等日常養(yǎng)護任務(wù)承包給個人。