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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;監(jiān)理
前 言
近幾年,我國工程建設(shè)質(zhì)量總體水平有了很大的提高,但是質(zhì)量問題仍然不少,大量質(zhì)量通病還普遍存在,嚴(yán)重影響人民群眾的生活,而且重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成國家財(cái)產(chǎn)的重大損失。工程質(zhì)量的滑坡,會(huì)嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接威脅著國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。如何搞好控制好建筑工程施工階段的監(jiān)理工作成為當(dāng)務(wù)之急。
一、建設(shè)工程監(jiān)理概述
所謂建設(shè)工程監(jiān)理,是指具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托,承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作,并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不許超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù),不許其他單位或個(gè)人以本單位名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同,與項(xiàng)目業(yè)主簽訂監(jiān)理合同,代表項(xiàng)目業(yè)主對建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對建筑工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
二、施工階段監(jiān)理工程師控制的主要內(nèi)容
監(jiān)理與施工方一起對圖紙進(jìn)行會(huì)審。對施工單位的施工方案及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,在降低成本、保證質(zhì)量的前提下,對其可操作性做出總體評價(jià),對施工方案中不可取之處提出改進(jìn)意見。督促承建單位建立、健全施工管理制度和質(zhì)量保證體系,并監(jiān)督實(shí)施。檢查工程中使用的原材料、半成品、成品及設(shè)備的質(zhì)量,并做好必要的測試和監(jiān)控。監(jiān)督承建單位嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件施工、控制工程質(zhì)量,重要工序要督促承建單位做好單項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),實(shí)施預(yù)控措施。抽查工程施工質(zhì)量,對隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)簽證,確保隱蔽工程按設(shè)計(jì)要求施工;參與工程質(zhì)量事故的分析及處理。施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制內(nèi)容繁多,但概括起來主要有:
1、建立和完善監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系;
2、審查承包者的資質(zhì),確認(rèn)分包商;
3、確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求;
4、工程材料的質(zhì)量控制;
5、施工機(jī)械質(zhì)量控制;
6、審核施工組織設(shè)計(jì),施工方案;
7、項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)行質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督、檢查、控制;
8、質(zhì)量缺陷(事故)的處理。
三、建筑施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理
1、審定施工組織設(shè)計(jì)
監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的以下主要內(nèi)容:
(1)施工單位的審批手續(xù)是否齊全,組織機(jī)構(gòu)和特種技術(shù)工種人員相應(yīng)證件是否齊;(2)施工單位的質(zhì)量保證體系是否健全;(3)工期安排是否滿足建設(shè)工程施工合同要求;(4)施工部署是否合理,施工方法是否可行,質(zhì)量保證措施是否可靠;(5)安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定。
2、物資采購
采購物資應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、相關(guān)法規(guī)及承包合同要求,如果項(xiàng)目部另有附加的質(zhì)量要求,也應(yīng)予以滿足。對于重要物資、大批量物資、新型材料以及對工程最終質(zhì)量有重要影響的物資,可由企業(yè)主管部門對可供選用的供方進(jìn)行逐個(gè)評價(jià),并確定合格供方名單。
3、審查分包單位資質(zhì)
分包服務(wù)對各種分包服務(wù)選用的控制應(yīng)根據(jù)其規(guī)模、對它控制的復(fù)雜程度區(qū)別對待。一般通過分包合同,對分包服務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。評價(jià)及選擇分包方應(yīng)考慮的原則:
(1)有合法的資質(zhì),外地單位經(jīng)本地主管部門核準(zhǔn);
(2)與本組織或其他組織合作的業(yè)績、信譽(yù);
(3)分包方質(zhì)量管理體系對按要求如期提供穩(wěn)定質(zhì)量的產(chǎn)品的保證能力;
(4)對采購物資的樣品、說明書或檢驗(yàn)、試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評定。四、施工階段監(jiān)理
這個(gè)階段是工程的主體開始實(shí)施階段。承包人按規(guī)定的施工方法和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案及進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程,以達(dá)到設(shè)計(jì)文件的要求,這個(gè)階段的質(zhì)量監(jiān)理工作主要有:
(1)檢查承包人的施工工藝是否符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,是否按開工前監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工:
(2)檢查施工中所使用的各材料、混合料是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的各材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和混合料配比要求;
(3)對每道工序施工后進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收,合格后才允許進(jìn)行下一道施工工序;
(4)對施工中產(chǎn)生的工程缺陷或質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理。達(dá)到設(shè)計(jì)要求后才允許承包人繼續(xù)施工。在施工階段中,監(jiān)理人員主要應(yīng)抓住“檢查”這個(gè)環(huán)節(jié),盡可能增加檢查時(shí)間,加密檢查點(diǎn),使檢查工作達(dá)到足夠的廣度和深度,這樣做的目的就是通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,做到“防患于未然”,對已出現(xiàn)質(zhì)量問題的,要及時(shí)責(zé)令處理改正。
我國軟件產(chǎn)業(yè)要想獲得長足的發(fā)展,必須要引入計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理機(jī)制。同時(shí),軟件工程監(jiān)理機(jī)制的引入不僅僅具有必要性,而且還具有緊迫性的特征,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,軟件企業(yè)對監(jiān)理的迫切需求,目前我國的軟件產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展,一些軟件企業(yè)的規(guī)模也在逐步擴(kuò)大,但是一些小規(guī)模軟件企業(yè)的發(fā)展卻受到了資金、人才和技術(shù)創(chuàng)新等條件限制,從而阻礙了其未來的長遠(yuǎn)發(fā)展;同時(shí),一些大型軟件企業(yè)需要對人員、技術(shù)等內(nèi)容進(jìn)行管理和維護(hù),因此軟件企業(yè)對于軟件工程監(jiān)理機(jī)制的需求是迫切的;第二,用戶對監(jiān)理工作的迫切需求,用戶作為計(jì)算機(jī)軟件的最終使用者,卻往往無法對軟件開發(fā)進(jìn)行全程的了解,用戶對監(jiān)理工資的迫切需求主要是:一方面,用戶需要慎重選擇軟件開發(fā)商,需要通過軟件工程監(jiān)理機(jī)制深入了解軟件企業(yè)的價(jià)格、優(yōu)勢和技術(shù)等等,才能夠最終確定軟件開發(fā)商;另一方面,軟件系統(tǒng)在開發(fā)過程中需要不斷明確用戶的需求,同時(shí)用戶也需要及時(shí)掌握軟件研發(fā)的進(jìn)度和質(zhì)量等等,這些都離不開軟件工程監(jiān)理機(jī)制。
二、計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理的基本內(nèi)容
計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理的基本內(nèi)容在不同的軟件工程階段有著不同的體現(xiàn)。因此,可以保證軟件工程監(jiān)理機(jī)制在軟件工程的各個(gè)階段都能夠起到一定的監(jiān)督和管理功能,從而確保軟件工程的順利實(shí)施,解決軟件工程在運(yùn)用過程中遇到的重要問題。下面分別根據(jù)軟件工程的不同階段介紹計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理的基本內(nèi)容:
(一)軟件工程需求分析階段的監(jiān)理內(nèi)容
需求分析階段是軟件工程的重要階段,也是軟件工程開始實(shí)施的階段。做好軟件工程的需求分析對于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)都有一定的促進(jìn)作用。因此,在軟件需求分析這一重要階段,必須要引入計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理機(jī)制,軟件工程監(jiān)理在軟件需求階段的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:第一,對軟件工程的需求分析階段進(jìn)行管理,促進(jìn)用戶與軟件設(shè)計(jì)人員的溝通和交流。由于軟件系統(tǒng)的用戶和軟件系統(tǒng)的設(shè)計(jì)人員具有不同的知識(shí)背景,如何能夠?qū)⒂脩舻男枨笄宄乇磉_(dá)給軟件設(shè)計(jì)人員,這是軟件工程監(jiān)理機(jī)制的重要內(nèi)容,也是軟件工程需求階段的重要內(nèi)容;第二,計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理在需求分析階段的另一個(gè)內(nèi)容是監(jiān)督,監(jiān)理人員需要監(jiān)督和確認(rèn)用戶與軟件公司之間的需求分析材料,監(jiān)督和管理需求分析階段產(chǎn)生的文檔和協(xié)議等等。軟件工程監(jiān)理人員通過對需求分析階段進(jìn)行管理和監(jiān)督,確保軟件工程需求分析階段的順利進(jìn)行,從而推動(dòng)整個(gè)軟件項(xiàng)目的進(jìn)度。
(二)軟件工程招、投標(biāo)階段的監(jiān)理內(nèi)容
用戶在明確自己的需求之后,可以采用招標(biāo)的方式選取多個(gè)軟件公司來競標(biāo),并從其中選擇一個(gè)實(shí)力較強(qiáng)、更適合設(shè)計(jì)和研發(fā)產(chǎn)品的公司。計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理在該階段的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:第一,對軟件公司的報(bào)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,軟件公司在進(jìn)行競標(biāo)的過程中會(huì)提供一定的報(bào)價(jià),同時(shí)提供該報(bào)價(jià)的支持依據(jù),計(jì)算機(jī)軟件工程的監(jiān)理人員需要對該報(bào)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,通過分析該報(bào)價(jià)和支持報(bào)價(jià)的依據(jù),從而確定軟件競標(biāo)公司的報(bào)價(jià)是否合理,并協(xié)助用戶最終選取合理的報(bào)價(jià);第二,用戶在選擇軟件公司的過程中,除了需要參考多個(gè)軟件公司的報(bào)價(jià)以外,還需要對軟件公司的技術(shù)水平進(jìn)行綜合性的評估。因此,計(jì)算機(jī)軟件工程的監(jiān)理人員需要在該階段對軟件公司的投標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)真審閱,并針對軟件系統(tǒng)中關(guān)鍵問題的解決方案進(jìn)行深入對比,從而確定軟件公司的技術(shù)實(shí)力。
(三)軟件工程實(shí)施階段的監(jiān)理內(nèi)容
軟件工程的實(shí)施階段是軟件工程中的核心階段,該階段的進(jìn)度和質(zhì)量直接決定了軟件系統(tǒng)的質(zhì)量。因此,在軟件工程的實(shí)施階段也必須引入軟件工程的監(jiān)理機(jī)制,其監(jiān)理的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:第一,在軟件工程的概要設(shè)計(jì)階段,監(jiān)理人員需要根據(jù)軟件工程的概念,監(jiān)督軟件公司進(jìn)行軟件系統(tǒng)的概要設(shè)計(jì),需要與軟件公司進(jìn)行協(xié)商制定相應(yīng)的工作計(jì)劃,并按照工作計(jì)劃確認(rèn)軟件公司是否按時(shí)完成工作內(nèi)容,這樣才能不斷督促軟件公司進(jìn)行軟件系統(tǒng)的概要設(shè)計(jì),并確保軟件系統(tǒng)的質(zhì)量和進(jìn)度;第二,在軟件工程的詳細(xì)設(shè)計(jì)階段,監(jiān)理人員需要對詳細(xì)設(shè)計(jì)的文檔進(jìn)行審閱,確保詳細(xì)設(shè)計(jì)的方案與概要設(shè)計(jì)吻合,同時(shí)針對一些需要變動(dòng)的地方進(jìn)行及時(shí)修改,確保詳細(xì)設(shè)計(jì)方案的完善性,不斷督促和推進(jìn)軟件系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。
(四)軟件工程測試、驗(yàn)收階段的監(jiān)理內(nèi)容
軟件系統(tǒng)在進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)后,必須要經(jīng)過嚴(yán)格的測試才能夠使用和運(yùn)行,因此測試和驗(yàn)收階段也是軟件工程的重要階段,是確保軟件質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此,軟件工程監(jiān)理工作也在該階段發(fā)揮著重要的作用,其監(jiān)理內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:第一,軟件在進(jìn)行測試和驗(yàn)收之前,需要將軟件系統(tǒng)進(jìn)行部署和安裝,在這一過程中,軟件工程的監(jiān)理人員對軟件實(shí)施人員進(jìn)行監(jiān)督,確保其安裝步驟和部署方案符合規(guī)范;同時(shí),軟件工程的監(jiān)理人員需要對設(shè)備進(jìn)行檢查,確保其能夠正常地運(yùn)行;第二,在軟件工程的測試和驗(yàn)收階段需要用戶的參與,因此軟件工程的監(jiān)理人員需要對用戶和測試人員進(jìn)行協(xié)調(diào),使得用戶和測試人員相互配合、相互協(xié)助,從而確保測試和驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行;同時(shí),當(dāng)用戶和測試人員在驗(yàn)收測試階段出現(xiàn)意見不一致的情況時(shí),軟件工程的監(jiān)理人員也需要進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)。
三、計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理體系的建立
通過以上的分析和論述可知,計(jì)算機(jī)軟件工程的監(jiān)理工作非常重要,是解決目前軟件工程問題的重要方案。但是,由于我國的計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理體制發(fā)展時(shí)間較短,詳細(xì)和完善的監(jiān)理體系還沒有建立。為促進(jìn)軟件工程監(jiān)理體系的建立和完善,可以做到以下幾點(diǎn):
(一)明確監(jiān)理工作的內(nèi)容和目標(biāo)
通過以上的分析和論述可知,軟件工程的監(jiān)理工作具有很重要的作用,因此必須要在軟件工程的各個(gè)階段中引入軟件工程監(jiān)理機(jī)制。但是,建立和完善軟件工程監(jiān)理體系,首先要明確監(jiān)理工作的內(nèi)容和目標(biāo),為此需要做到以下幾點(diǎn):第一,明確軟件工程監(jiān)理工作在軟件工程不同階段的內(nèi)容和目標(biāo),軟件工程被劃分為多個(gè)不同的階段,這些階段都有不同的工作內(nèi)容,因此建立軟件工程的監(jiān)理體系,需要明確軟件工程各個(gè)階段的工作內(nèi)容和工作特點(diǎn),從而明確軟件工程監(jiān)理工作的工作內(nèi)容和工作目標(biāo);第二,雖然軟件工程劃分為各個(gè)階段,但是這些階段不是孤立存在的,它們之間具有一定的聯(lián)系,因此在建立軟件工程監(jiān)理體系的過程中,需要將軟件工程的各個(gè)階段進(jìn)行緊密聯(lián)系,不能將其生硬地分割開來,從而保持軟件工程和軟件工程監(jiān)理體系內(nèi)容的完整性。
(二)完善監(jiān)理工作的質(zhì)量監(jiān)督方案
隨著軟件規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,軟件質(zhì)量問題成為阻礙軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要難題;軟件系統(tǒng)的質(zhì)量無法滿足用戶需求、軟件系統(tǒng)使用壽命短、維護(hù)成本高等問題,都是軟件質(zhì)量問題的重要表現(xiàn),因此在建立軟件工程監(jiān)理體系的過程中,必須要不斷完善監(jiān)理工作的質(zhì)量監(jiān)督方案,從而能夠進(jìn)一步提高軟件系統(tǒng)的質(zhì)量。為此,可以從以下幾點(diǎn)做起:第一,充分了解用戶對軟件系統(tǒng)的質(zhì)量要求,軟件質(zhì)量是衡量軟件系統(tǒng)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),因此在進(jìn)行軟件工程監(jiān)理工作時(shí),必須要充分了解用戶對軟件系統(tǒng)的質(zhì)量要求,并將這一要求充分實(shí)施到軟件工程的監(jiān)理工作中,從監(jiān)理工作的各個(gè)階段提高對軟件質(zhì)量的監(jiān)督力度,從而不斷督促軟件公司的軟件設(shè)計(jì)質(zhì)量;第二,對軟件系統(tǒng)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查,軟件工程的監(jiān)理人員可以利用第三方測試機(jī)構(gòu)對軟件系統(tǒng)進(jìn)行獨(dú)立測試,確保軟件系統(tǒng)的功能和質(zhì)量能夠符合用戶的需求;同時(shí),在軟件公司進(jìn)行軟件系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)的過程中,要不斷確認(rèn)設(shè)計(jì)方案是否符合用戶的需求,這也是保證軟件質(zhì)量的重要途徑。
(三)建立完善的信息管理體系
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理工作;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
我國建筑工程的監(jiān)管自開展以來取得良好的效果,監(jiān)管機(jī)制逐漸建立和完善,監(jiān)管體系的逐漸形成,我國的建筑工程監(jiān)管逐漸邁向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。監(jiān)管隊(duì)伍也得到了擴(kuò)大,監(jiān)管人才得水平得到了提升。建筑工程的監(jiān)管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、隨意性,減少了建筑工程中的資源浪費(fèi),節(jié)省了大量的人力物力和財(cái)力。監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用, 并得到社會(huì)的普遍關(guān)注和認(rèn)可??梢哉f, 我國建設(shè)監(jiān)理制的推行正面臨著一次難得的機(jī)遇, 但同時(shí)也存在許多問題, 只有認(rèn)真研究和分析這些問題, 找出問題原因和解決問題的辦法, 我國建設(shè)監(jiān)理才能走向穩(wěn)步發(fā)展的良性軌道。
一、建筑工程監(jiān)理的含義
所謂建筑工程監(jiān)理,就是指建筑工程項(xiàng)目法人委托建筑工程監(jiān)理單位對正在施工的建筑工程建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目管理。還可以理解為:針對建筑工程項(xiàng)目,由專業(yè)化以及社會(huì)化的建筑監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目業(yè)主的委托及授權(quán)加以接收,按照國家所批準(zhǔn)的建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)文件精神以及有關(guān)建筑工程項(xiàng)目的法律、法規(guī)與建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同,以很好地對施工中的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程控制,這些過程主要包括項(xiàng)目的招投標(biāo)、工期、質(zhì)量以及協(xié)調(diào)建筑工程項(xiàng)目之中的各種關(guān)系等,旨在維護(hù)建筑工程項(xiàng)目合同中的各方利益。以上這一系列活動(dòng),稱之為建筑工程監(jiān)理。
建筑工程監(jiān)理的主要任務(wù)包括如下兩個(gè)方面的內(nèi)容:①建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括如下幾點(diǎn),即對施工中的建筑工程項(xiàng)目的投資、工程質(zhì)量以及建設(shè)工期等方面加以控制;協(xié)調(diào)各方建筑工程合同管理,對相關(guān)單位的工作關(guān)系進(jìn)行最大化地協(xié)調(diào)。②建筑工程監(jiān)理應(yīng)該遵循國家制定的相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)建筑工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程承包合同以及工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件,對建筑工程項(xiàng)目承包單位在建筑工期以及建設(shè)投資等方面進(jìn)行監(jiān)督與控制。
二、建筑工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析
1、建筑工程監(jiān)理的水平偏低
長期以來,我國很多建筑工程的監(jiān)理水平偏低,嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。監(jiān)理水平偏低主要表現(xiàn)在:對施工現(xiàn)場沒有按照相關(guān)制度和規(guī)范實(shí)施監(jiān)理,監(jiān)督管理未能落到實(shí)處;監(jiān)理工程師未能充分發(fā)揮作用,經(jīng)常出現(xiàn)身兼多職的情況;監(jiān)理組織不健全、監(jiān)理制度不完善、監(jiān)理職責(zé)劃分不明確等;建筑工程監(jiān)理企業(yè)缺乏先進(jìn)的管理理念、技術(shù)和手段,管理水平相對落后;監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)工作人員缺乏良好的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平,這在一定程度上損害了建筑工程監(jiān)理在社會(huì)上的地位和形象。
2、監(jiān)理工作人員的素質(zhì)參差不齊
從目前的發(fā)展情況來看,我國建筑工程監(jiān)理人員的水平和素質(zhì)參差不齊,結(jié)構(gòu)也不夠合理。例如,專業(yè)監(jiān)理工程師與總監(jiān)理工程師在質(zhì)量和數(shù)量上都不能滿足當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作的需求;其次,建筑行業(yè)缺乏復(fù)合型的監(jiān)理人才,能夠集管理與技術(shù)于一身的監(jiān)理工程師鳳毛麟角,而且大都缺乏完善合理的知識(shí)結(jié)構(gòu);再次,建筑工程的相關(guān)監(jiān)理人員缺乏有效組織與協(xié)調(diào)的綜合管理能力,不能很好的適應(yīng)建筑工程監(jiān)理工作的需要。
3、建筑工程監(jiān)理市場的行為不夠規(guī)范
由于建筑行業(yè)的特性,在建筑工程監(jiān)理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中,經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的情況,這在很大程度上降低了工程監(jiān)理的權(quán)威性和有效性。很多監(jiān)理單位并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)審核,在一定程度上影響了監(jiān)理市場的規(guī)范性;有的監(jiān)理單位甚至只是皮包公司,相關(guān)監(jiān)理工作人員缺乏,部分業(yè)余人員更是缺乏專業(yè)的技能和素養(yǎng)。此外,由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善,未能對監(jiān)理市場起到很好的規(guī)范作用。
4、建筑工程監(jiān)理服務(wù)的價(jià)格不夠規(guī)范
首先,由于監(jiān)理市場不夠規(guī)范等原因,建筑工程監(jiān)理單位之間存在著盲目競爭的行為,在競價(jià)過程中忽略了工作質(zhì)量的基本要求,使正常監(jiān)理工作中的服務(wù)質(zhì)量得不到有效保證;其次,由于部分監(jiān)理企業(yè)缺乏高素質(zhì)的綜合性人才,相關(guān)工作人員的素質(zhì)更是參差不齊,高水平人才匱乏,在一定程度上妨礙了監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。此外,由于監(jiān)理企業(yè)缺乏相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù),工作效率和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量都很難保證,加上行業(yè)內(nèi)違規(guī)壓價(jià)、惡性競爭等行為的存在,使一些建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用甚至低于正常的的監(jiān)理成本水平。顯而易見,監(jiān)理企業(yè)只能維持低成本、低質(zhì)量、低效率、低水平的運(yùn)行態(tài)勢,嚴(yán)重制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。雖然目前我國監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)已初具規(guī)模,但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯低于國際平均水平,制約并延緩了監(jiān)理行業(yè)的國際化、現(xiàn)代化。
三、建筑工程監(jiān)理對策
1、積極加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理制度的構(gòu)建
建立良好的建筑工程監(jiān)理制度,主要包括建筑工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師對事物發(fā)展變化的情況和對在場的監(jiān)理工作人員進(jìn)行考勤制度的管理,懲罰制度的管理,業(yè)主的評價(jià)管理制度。在第一時(shí)間里抓好要收集的資料及整理工作,把每份工作都進(jìn)行分類;應(yīng)建立為業(yè)主負(fù)責(zé),為施工單位服務(wù)的理念,以保證建筑工程監(jiān)理單位制度的實(shí)施與落實(shí)。
2、 建立信譽(yù)等級(jí)機(jī)制, 把信譽(yù)等級(jí)作為監(jiān)理單位投標(biāo)的主要砝碼
建設(shè)部和各有關(guān)部門目前已經(jīng)制定了法規(guī)條例加強(qiáng)立法工作, 使建設(shè)監(jiān)理逐步走向法制化,但該制度建設(shè)也還不完善、不成熟。當(dāng)人們沒有積極性講信譽(yù)的時(shí)候, 法律就失去了信譽(yù)基礎(chǔ); 沒有了信譽(yù)基礎(chǔ), 法律能起的作用是非常有限的。所以, 針對我國當(dāng)前監(jiān)理機(jī)制的不公平競爭、暗箱操作等現(xiàn)象, 缺乏信譽(yù)機(jī)制的約束是一個(gè)非常重要的原因, 要使監(jiān)理機(jī)制規(guī)范化、公平化, 就必須建立信譽(yù)機(jī)制, 使那些信譽(yù)等級(jí)低的監(jiān)理單位無法被社會(huì)所接受。
當(dāng)前, 我國已經(jīng)加入WTO, 為了獲取更廣泛的生存空間, 監(jiān)理企業(yè)的國際化是一個(gè)必然的趨勢, 而國際市場的競爭最終結(jié)果是信譽(yù)的競爭, 國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)入國際市場, 就必須設(shè)法提高自己的信譽(yù),具有良好聲譽(yù), 這樣才能使自己在激烈的國際競爭中處于不敗之地。
3、 業(yè)主對監(jiān)理單位的正確定位
目前工程監(jiān)理中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題多由業(yè)主對監(jiān)理的認(rèn)識(shí)甚至是監(jiān)理對自身的認(rèn)識(shí)不引起的。業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理是其雇用的“監(jiān)工” , 監(jiān)理的一切行為要符合業(yè)主意愿。實(shí)際上, 業(yè)主和監(jiān)理間是委托和被委托的關(guān)系, 通過委托合同, 監(jiān)理代表業(yè)主工作, 但是業(yè)主無權(quán)干涉監(jiān)理工作, 否則勢必造成侵權(quán)行為; 同時(shí)監(jiān)理亦應(yīng)明確自己的責(zé)任, 要敢于堅(jiān)持公正原則以維護(hù)業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。所以, 對業(yè)主、監(jiān)理和承包商均應(yīng)進(jìn)行監(jiān)理意識(shí)培訓(xùn)工作, 明確監(jiān)理職責(zé)將會(huì)對監(jiān)理單位的獨(dú)立化、社會(huì)化和專業(yè)化起到一定的積極促進(jìn)作用。
4、 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)( 道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì))
(1) 從提高道德素質(zhì)方面來說, 要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì), 做到既不能, 隨意向承包商索取物質(zhì)需求, 同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假, 共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。
(2)從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說, 包括3 個(gè)方面:一是平時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累, 注意對工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前, 監(jiān)理工程師應(yīng)針對該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn), 事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施, 并在工程建設(shè)過程中檢查其落實(shí)情況。二是在監(jiān)理單位成立時(shí)政府建設(shè)主管部門要對其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查, 這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后, 隨著時(shí)間的推移, 其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度, 在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查, 以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理任務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先,在對監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí), 一定要注意在經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識(shí)的培訓(xùn), 使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。另外, 對現(xiàn)有監(jiān)理工程師培訓(xùn)的院校也要注意審查, 杜絕培訓(xùn)單位培訓(xùn)走形式、監(jiān)理人員花錢買證現(xiàn)象的發(fā)生, 從而保證培訓(xùn)質(zhì)量。
隨著建筑市場的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,為了更好地滿足業(yè)主獲得最大投資效益,使工程監(jiān)理健康、全面的發(fā)展,工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程監(jiān)理分工和作業(yè),同時(shí)監(jiān)理工程師需要根據(jù)自己的職責(zé)和義務(wù)做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,處理好業(yè)主、施工單位和工程監(jiān)理三方面的協(xié)調(diào)和合作關(guān)系。在科技飛速發(fā)展的今天,只有根據(jù)我國工程監(jiān)理目前存在的問題針對性的實(shí)施對策才能引導(dǎo)我國的工程監(jiān)理行業(yè)走出國門、走出世界,推動(dòng)我國工程監(jiān)理行業(yè)長遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理
建筑工程質(zhì)量有廣義和狹義之分,廣義上來講不僅包括建筑工程的實(shí)體質(zhì)量,還包括形成建筑工程的實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量。工作質(zhì)量是指參與建筑工程的建設(shè)者在整個(gè)建設(shè)過程中,為了保證建筑工程實(shí)體質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度,包括社會(huì)工作質(zhì)量、生產(chǎn)過程工作質(zhì)量。
一、建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)
建筑工程產(chǎn)品質(zhì)量與一般的產(chǎn)品質(zhì)量相比較,建筑工程質(zhì)量具有如下一些特點(diǎn):影響因素多、隱蔽性強(qiáng)、工程項(xiàng)目質(zhì)量水平波動(dòng)性大、質(zhì)量評定難度大等特點(diǎn)。
1、影響因素多
建筑工程項(xiàng)目從籌建開始決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、環(huán)境、施工工藝、管理制度以及施工人員素質(zhì)等均直接或間接地影響建筑工程質(zhì)量。因此它具有受影響因素多的特點(diǎn)。
2、建筑工程隱蔽性強(qiáng)
質(zhì)量隱蔽性建筑產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中,由于工序交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多,若不及時(shí)檢查并發(fā)現(xiàn)其存在的質(zhì)量問題,完工后表面質(zhì)量可能很好,從而容易產(chǎn)生判斷錯(cuò)誤,導(dǎo)致不合格的產(chǎn)品被確認(rèn)為是合格的產(chǎn)品。
3、工程項(xiàng)目質(zhì)量水平波動(dòng)性大。由于條件多變及施工材料的特性,使其生產(chǎn)過程不易控制,生產(chǎn)活動(dòng)受到各種不利因素影響,故工程項(xiàng)目質(zhì)量水平很容易產(chǎn)生波動(dòng)。
4、工程項(xiàng)目質(zhì)量評定難度大。工程項(xiàng)目建成以后,不能像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣可以拆卸開來檢查其內(nèi)在質(zhì)量,如若在項(xiàng)目完工后再來檢查,又只能看其表面,這樣很難正確判斷其質(zhì)量好壞。因此項(xiàng)目質(zhì)量評定和檢查,必須貫穿于工程項(xiàng)目施工全過程,否則就會(huì)產(chǎn)生項(xiàng)目質(zhì)量隱患。
二、影響建筑工程質(zhì)量的因素
1、人的因素
人是建筑工程項(xiàng)目的策劃者和執(zhí)行者。人員的素質(zhì)將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響,無論作為策劃和監(jiān)督者的業(yè)主方還是監(jiān)理和施工方,乃至于材料供應(yīng)商,都將參與到建筑工程項(xiàng)目中來,只有項(xiàng)目的各個(gè)參與方都能高度重視工程項(xiàng)目質(zhì)量,才能保證建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。我國的各種法律條令還對建筑工程的質(zhì)量責(zé)任制度做出明確規(guī)定,如規(guī)定按資質(zhì)等級(jí)承包工程任務(wù),不得越級(jí),不得掛靠,不得轉(zhuǎn)包等,從根本上說也是為了防止質(zhì)量失控和不合格。
2、技術(shù)因素
影響建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)因素十分廣泛,建筑工程技術(shù)的先進(jìn)程度,從總體上來說主要取決于國家一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平,取決于建筑業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。對于具體的建筑工程項(xiàng)目,主要通過技術(shù)工作的組織與管理,并積極優(yōu)化技術(shù)方案,充分發(fā)揮技術(shù)因素對建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的保證作用?,F(xiàn)代科技發(fā)展日新月異,新的施工技術(shù),施工工藝,施工材料的應(yīng)用已經(jīng)廣泛應(yīng)用到建筑工程之中,對于新技術(shù)的發(fā)展,必將有力的推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,但同時(shí)我們也要慎重的對待新技術(shù),新材料,因?yàn)閷τ诋?dāng)前發(fā)展水平,有很對新的事物和新技術(shù)我們還沒有對其完全掌握,這樣在我們應(yīng)用新技術(shù)的時(shí)候就必然存在一定的風(fēng)險(xiǎn),有時(shí)候這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致大的問題,所以我們對此要充分調(diào)查論證。
3、工藝方法因素
工藝方法是指在施工現(xiàn)場采用的施工方案,包括技術(shù)方案和組織方案。前者如施工工藝和作業(yè)方法,后者如施工區(qū)段空間劃分及施工流向順序、勞動(dòng)組織等。在工程施工中,施工方案是否合理,施工工藝是否先進(jìn),施工操作是否正確,都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。加強(qiáng)質(zhì)量管理控制,不斷提高工藝技術(shù)水平,是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。
4、管理因素
嚴(yán)格的管理伴隨著建筑工程項(xiàng)目的全部始終,也是對建筑工程能產(chǎn)生重大影響的因素。它主要有決策因素和組織因素。其中,決策因素首先是業(yè)主方的建筑工程項(xiàng)目決策,其次是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,實(shí)施主體的各項(xiàng)技術(shù)決策和管理決策。沒有經(jīng)過資源論證、市場需求預(yù)測,盲目建設(shè)重復(fù)建設(shè),建成后不能投入生產(chǎn)或使用,所形成的合格而無用途的建筑產(chǎn)品,從根本上是社會(huì)資源的極大浪費(fèi),不具備質(zhì)量的適用性特性。同樣盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),缺乏質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性考慮的決策,也將對工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生不利的影響。
管理因素中的組織因素,包括建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的管理組織和任務(wù)組織。管理組織指建筑工程項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)、管理制度及運(yùn)行機(jī)制,三者的有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成一定的組織管理模式,其各項(xiàng)管理職能的運(yùn)行情況,直接影響著建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的角度看,建筑工程項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)是否健全、實(shí)施任務(wù)的組織方式是否科學(xué)合理,對質(zhì)量目標(biāo)控制產(chǎn)生重要的影響。
5、社會(huì)和環(huán)境因素
任何一個(gè)建筑工程在決策階段時(shí),都要首先考慮這個(gè)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施所在地的社會(huì)穩(wěn)定情況。如果建筑工程所在地的社會(huì)處在動(dòng)蕩之中,那么這個(gè)建筑工程項(xiàng)目就存在著巨大風(fēng)險(xiǎn)的。影響建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的社會(huì)因素,表現(xiàn)在建筑工程法律法規(guī)的健全程度及執(zhí)法力度;建筑工程項(xiàng)目法人或者業(yè)主的理性化程度以及建筑工程經(jīng)營者的經(jīng)營理念;建筑市場的發(fā)展程度及交易行為的規(guī)范程度;政府的工程質(zhì)量監(jiān)督及行業(yè)管理成熟程度;建筑咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展及其服務(wù)水準(zhǔn)的水平;政府部門廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)的狀況等。
環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素,包括:工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程作業(yè)環(huán)境,如施工環(huán)境作業(yè)面大小、防護(hù)等;工程管理環(huán)境,主要指工程實(shí)施的合同結(jié)構(gòu)與管理關(guān)系的確定等;周邊環(huán)境,如工程鄰近的地下管線、建(構(gòu))筑物等。環(huán)境條件往往對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。
三、建立健全建筑工程質(zhì)量責(zé)任體系
在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中,參與建筑工程建設(shè)的各方,應(yīng)根據(jù)國家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及合同、協(xié)議以及有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
1、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任
作為參與建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)單位,控制建設(shè)工程項(xiàng)目過程中的質(zhì)量是建設(shè)單位的主要任務(wù)。建設(shè)單位根據(jù)建筑工程特點(diǎn)和技術(shù)要求,按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)和施工單位,在合同中必須有質(zhì)量條款,明確質(zhì)量責(zé)任,并真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全地提供和建筑工程有關(guān)的原始資料。凡建筑工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及建筑工程建設(shè)有關(guān)重要設(shè)備材料等的采購,均實(shí)行招標(biāo),依法確定程序和方法,擇優(yōu)選定中標(biāo)者。建筑工程項(xiàng)目的業(yè)主對其自行選擇的設(shè)計(jì)、施工單位發(fā)生的質(zhì)量問題須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2、勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任
從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。
勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。
勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字,對設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。
勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求,注明工程合理使用年限。
設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,并對因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
3、施工單位的質(zhì)量責(zé)任
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四章明確了施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。
施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。
總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。
施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,不得使用。
施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送到具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。
建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度,承包單位應(yīng)履行保修義務(wù)。
4、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任
工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不許超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù),不許其他單位或個(gè)人以本單位名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同,與項(xiàng)目業(yè)主簽訂監(jiān)理合同,代表項(xiàng)目業(yè)主對建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對建筑工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理企業(yè)要積極主動(dòng)不斷強(qiáng)化自身素質(zhì),工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)理權(quán)威的樹立。一方面監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受雇于建設(shè)單位的,代表建設(shè)單位來管好工程,要服從于業(yè)主;另一面,監(jiān)理作為一個(gè)社會(huì)職業(yè),國家的法律、法規(guī)賦予其獨(dú)立地行使自己的職責(zé)為社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任。所以,工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)的同時(shí),還要對社會(huì)負(fù)責(zé)。在工程的監(jiān)理過程中,監(jiān)理要在此過程中獨(dú)立行使監(jiān)理的職能,把監(jiān)理的權(quán)威性強(qiáng)化起來。
建筑工程項(xiàng)目是一項(xiàng)極其復(fù)雜的,需要多方面通力合作的項(xiàng)目運(yùn)作過程。通常都具有較長的施工周期和較為復(fù)雜的材料、人力和物質(zhì)資源的供應(yīng)和儲(chǔ)備過程。只有做到各個(gè)環(huán)節(jié)的有效控制,采取必要的措施,才能使建筑工程的質(zhì)量達(dá)到合格,才能使建筑工程的質(zhì)量管理得到有效控制,切實(shí)提高企業(yè)的建筑質(zhì)量管理水平。
參考文獻(xiàn):
三方就_________工程項(xiàng)目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及市有關(guān)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面,相互協(xié)調(diào)配合,切實(shí)履行工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),承諾如下:
一、建設(shè)單位:
(一)質(zhì)量方面:
1、將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位;不將建筑工程肢解發(fā)包。
2、依法對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。
3、向勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料,并確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
4、不迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo),不任意壓縮合理工期;不明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建筑工程質(zhì)量。
5、將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的不使用,重大變更按規(guī)定重新報(bào)審。
6、在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
7、按照合同約定,由建設(shè)單位采購的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,保證其質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。不明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
8、按照規(guī)定組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格和備案不交付使用。
(二)安全方面
1、向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
2、不對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不壓縮合同約定的工期。
3、按規(guī)定向施工單位及時(shí)撥付安全生產(chǎn)和文明施工措施費(fèi)。
4、不明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
5、在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí),提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
二、施工單位
(一)質(zhì)量方面:
1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。不轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
2、建立質(zhì)量責(zé)任制,對建筑工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。依法將建筑工程分發(fā)給其他單位的,對其分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
3、按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不擅自修改工程設(shè)計(jì),不偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,及時(shí)提出意見和建議。
4、按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn);未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,不使用。
5、建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。
6、對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。
7、建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不上崗作業(yè)。
8、 依法履行建筑工程質(zhì)量保修義務(wù)。
(二)安全方面
1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
2、主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建筑工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建筑工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
3、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對違章指揮、違章操作的,立即制止。
4、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,上崗作業(yè)。
5、在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,對于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,按照國家和省、市有關(guān)規(guī)章進(jìn)行專項(xiàng)施工方案的編制、審查和專家論證,符合要求后組織實(shí)施。
6、 建設(shè)工程施工前,負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
7、在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的,做好現(xiàn)場防護(hù)。
8、將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
9、對因建筑工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,采取專項(xiàng)防護(hù)措施。 遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。 在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。
10、在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
11、向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
12、作業(yè)人員遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
13、采購、租賃具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。 施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件安排專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
14、在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,驗(yàn)收合格后使用。
15、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后任職。對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。
16、為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
三、監(jiān)理單位:
(一)質(zhì)量方面:
1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
2、依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
3、選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。
4、未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用或者安裝前,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。監(jiān)理工程師將嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收,不合格的不允許進(jìn)入下道工序施工。
5、按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平檢驗(yàn)等到形式,對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
(二)安全方面:
1、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案。
2、在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
3、按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
4、法定代表人對本企業(yè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任全面負(fù)責(zé)。
5、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理方案,指導(dǎo)總監(jiān)理工程師審查施工工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大的專項(xiàng)施工方案。
6、配置專職安全監(jiān)理人員。配備必要的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)文件,工作防護(hù)設(shè)備、設(shè)施和常用檢測工具。
7、建立以下安全監(jiān)理工作制度,并督促檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)情況:①審查核驗(yàn)制度;②檢查驗(yàn)收制度;③督促整改制度;④工地例會(huì)制度;⑤報(bào)告制度;⑥教育培訓(xùn)制度;⑦資料管理與歸檔制度;⑧其他為落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任,做好安全監(jiān)理工作必需的制度。
建設(shè)單位(蓋章) 施工單位(蓋章) 監(jiān)理單位(蓋章)
年 月 日 年 月 日 年 月 日
施工質(zhì)量承諾書范文
為確保_________工程施工質(zhì)量我公司鄭重承諾,將依照施工合同對本次施工范圍內(nèi)的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任,承諾基本內(nèi)容如下:
1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
2、建立質(zhì)量責(zé)任制,對建筑工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好施工現(xiàn)場記錄,將責(zé)任劃分到人對各分部分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)。其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
3、按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不擅自修改工程設(shè)計(jì),不偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,及時(shí)提出意見和建議。
4、按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn);未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,不使用。
5、建立健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。
6、對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)資料,在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣。并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行質(zhì)量檢測。
7、培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格充的人員,不上崗作業(yè)。
8、依法履行建筑工程質(zhì)量保修義務(wù)。
施工單位:
日 期: 年 月 日
施工質(zhì)量安全承諾書
為保證“紫臨門”商住樓工程順利完成,我單位愿做出以下承諾:
一、質(zhì)量保證
1、施工質(zhì)量:為了保證施工質(zhì)量,認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程施工質(zhì)量規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)(包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn))的相關(guān)規(guī)定,施工前向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底,直到每個(gè)工人熟悉操作工藝,施工中要求嚴(yán)格按操作工藝施工,對施工質(zhì)量嚴(yán)格按“三檢制”(自檢、交接檢、專業(yè)檢)進(jìn)行檢查,每道工序不檢查或檢查不符合質(zhì)量要求的,決不進(jìn)行下道工序施工,并建立建全質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系,確保工程質(zhì)量。 2材料:凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料,必須要有合格證和檢驗(yàn)報(bào)告單,需、經(jīng)甲方和監(jiān)理方檢驗(yàn)確認(rèn),不合格,不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的不得使用于工程。
二、工期保證
1、組織合理措施:①由項(xiàng)目管理部統(tǒng)一調(diào)度管理。②及時(shí)落實(shí)材料、機(jī)具、勞力的進(jìn)場和調(diào)度、管理。做好工序安排,提前做好工作面的準(zhǔn)備工作。
2、實(shí)施進(jìn)度管理:①每周安排計(jì)劃,下達(dá)班組和個(gè)人的定額和完成的工程量指標(biāo),明確責(zé)任。②每天班組對進(jìn)度和質(zhì)量實(shí)行自檢,提出完成計(jì)劃的具體措施。每周召開協(xié)調(diào)會(huì),對其它分包單位協(xié)調(diào)工序及施工進(jìn)度,及時(shí)解決延誤施工工期的因素。
三、安全、文明施工措施
施工隊(duì)為安全直接負(fù)責(zé)人,并派安全專管員一名。除了遵守安全操作規(guī)程要求外,還應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn):
(一)施工用電安全
(二)安全措施
1、貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在整個(gè)施工過程中,必須認(rèn)真遵守建筑安全工作規(guī)范和安全管理制度,努力做好安全生產(chǎn)、文明施工,杜絕惡性事故發(fā)生。
2、執(zhí)行安全規(guī)范。
3、建立建筑意外傷害保險(xiǎn)制度,依法給工程施工人員購買建筑意外傷害保險(xiǎn)。依法與工程施工人員簽訂勞動(dòng)合同,按時(shí)支付工人工資,絕不拖欠名民工工資。
4、自覺接受使用單位及其管理部門對建設(shè)工程質(zhì)量、安全等的監(jiān)督檢查,及時(shí)改正檢查中提出的問題。
四、治安管理措施
工地現(xiàn)場內(nèi),施工人數(shù)較多,生產(chǎn)工人在工地居住,治安問題至關(guān)重要。為此,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)開展整治治安重點(diǎn)地區(qū)的文件精神,結(jié)合實(shí)際情況,就工地治安問題采取如下措施:
1、每周召開一次治安教育會(huì),派專人負(fù)責(zé)治安管理工作,各項(xiàng)治安管理措施落實(shí)至各施工班組.
2、不準(zhǔn)各施工班組人員發(fā)生打架事件,嚴(yán)禁各施工人員超出規(guī)定的活動(dòng)范圍,影響工地管理人員的生活。
3、不遵守工地各項(xiàng)治安管理規(guī)定者,一律給予開除處理。
五、環(huán)境衛(wèi)生
1、工地每天及時(shí)整理生活垃圾,一定要保持生活居所整潔;
2、工地廢棄物必須每天清理,防止污染;
3、所有垃圾必須棄放指定地方,不得擅自亂放亂棄。
4、堅(jiān)決執(zhí)行場地清潔的施工行為,確保施工環(huán)境的整潔。
承諾單位(簽章):xxxxx建筑工程有限公司