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建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)范文第1篇

[關(guān)鍵詞]工程質(zhì)量監(jiān)督；現(xiàn)狀；方法和途徑 文章編號：2095-4085（2017）02-0168-02

目前，隨著科技的不斷進(jìn)步，建筑工程的建設(shè)也得到快速的發(fā)展，這也對工程的質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)。通過不斷努力和借鑒發(fā)達(dá)國家在建筑管理中成功的經(jīng)驗(yàn)，我國在工程建筑方面也取得了一定的成果。工程質(zhì)量可以說是一個(gè)建筑工程的生命，其質(zhì)量的好壞直接影響到整個(gè)工程的順利進(jìn)行，因此加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督是目前建筑管理中迫切需要面對的難題。本文主要闡述了工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀，并提出有效加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的方法和途徑。

1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.1我國在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善

我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是相關(guān)的法律法規(guī)和工程建設(shè)方面的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。而在實(shí)際的工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，在工程中出現(xiàn)的一些違法、違規(guī)的行為卻在法律法規(guī)中找不到比較明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)，這樣就會影響到質(zhì)量監(jiān)督部分，對于這些違法、違規(guī)的行為很難做出處罰，從而導(dǎo)致建筑工程無法順利進(jìn)行，嚴(yán)重影響到工程的進(jìn)度和質(zhì)量?？偠灾?，目前我國在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的相關(guān)法律法規(guī)與實(shí)際操作中的情況還存在一定的差距，使工程質(zhì)量監(jiān)督的力度不夠，我國在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善。

1.2開發(fā)商重視利益而忽略了建筑工程的質(zhì)量

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境內(nèi)，很多開發(fā)商為了追求更多的經(jīng)濟(jì)利益，忽略了建筑工程的質(zhì)量。在實(shí)際操作中，開發(fā)商一味追求工程進(jìn)度，對工程的質(zhì)量完全不夠重視，他們關(guān)心的是快點(diǎn)完成工程任務(wù)，就能拿到更多的經(jīng)濟(jì)利益。因此，在工程建設(shè)時(shí)無視人員技術(shù)的高度、不分工種，甚至將工程施工的順序打亂，甚至有些開發(fā)商還通過偷工減料來減少成本，使用一些廉價(jià)的建筑材料來進(jìn)行施工，這些都會嚴(yán)重影響到建筑工程的質(zhì)量，對人民的生命財(cái)產(chǎn)安全埋下重大的安全隱患。對于這些情況，都是目前工程質(zhì)量監(jiān)督部分所要加的監(jiān)督內(nèi)容，要杜絕這種情況的出現(xiàn)。

1.3建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員綜合素質(zhì)不高

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作是一項(xiàng)對專業(yè)技術(shù)技能和法律知識要求都比較高的工種，同時(shí)還要有很高的道德品質(zhì)。因此對于工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)要求也很高。工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)高低會直接影響到工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。目前我國相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員還是比較缺乏的，工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊，一些工作人員的意識不夠，思想覺悟低，服務(wù)意識差，甚至有的工作人員為了個(gè)人利益，對工程質(zhì)量監(jiān)督工作的完成只存在于表面。還有一些工作人員的專業(yè)技術(shù)不高，不僅對于建筑工程的相關(guān)技術(shù)熟悉不夠，對于相關(guān)的法律法規(guī)也是一知半解，這些都會影響到工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

2加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的方法和途徑

2.1完善堅(jiān)持工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)

要做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作必須要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，只有不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)才能有效保障工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，給質(zhì)量監(jiān)督工作提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)，不斷提高工程質(zhì)量監(jiān)督的水平。建筑工程質(zhì)量是建筑工程的重要內(nèi)容，健全的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)法律體系的重要組成部分。在完善相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，不僅要對建筑施工的過程和施工的質(zhì)量監(jiān)督和檢查做出明確規(guī)定，同時(shí)對于相關(guān)的處罰條例也要做出明確的規(guī)定，力保工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

2.2將建筑工程的責(zé)任主體作為主要監(jiān)督對象

目前，我國建筑工程主要有七大責(zé)任主體，分別是建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工圖審查單位、監(jiān)理單位、檢測單位。這些責(zé)任主體是影響建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，如果其中某些責(zé)任主體想在工程中謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益就會直接影響到工程質(zhì)量。因此，我們必須要把建筑工程的責(zé)任主體作為主要的監(jiān)督對象，對這些單位的資質(zhì)是否符合建筑項(xiàng)目的要求、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書是否能勝任這些工程任務(wù)、相關(guān)的手續(xù)是否完整等進(jìn)行監(jiān)督。在建筑工程的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督工作，只有這樣才能保障工程的順利進(jìn)行和工程的質(zhì)量。

2.3加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員的培訓(xùn)。提高綜合素質(zhì)

為了保障建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，監(jiān)督單位必須要不斷提高監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)，其中包括提高其專業(yè)技術(shù)水平、思想覺悟和熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。監(jiān)督單位要不斷提高工作人員的思想政治覺悟、服務(wù)意識和執(zhí)法能力，通過專業(yè)的上崗培訓(xùn)和職業(yè)資格考試來不斷提高工作人員的專業(yè)技術(shù)水平。除此之外，工程質(zhì)量監(jiān)督單位還要不斷吸收更多人才進(jìn)行儲備，建立一支綜合素質(zhì)能力高的監(jiān)督隊(duì)伍，保障建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】提高；建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理水平；現(xiàn)狀；措施

引言

在我國現(xiàn)階段，隨著人們生活水平的不斷提高，人們對建筑工程的質(zhì)量要求變得越來越高，所以這也就決定了在建筑工程的建設(shè)過程中其質(zhì)量監(jiān)督管理變得更加規(guī)范化以及系統(tǒng)化。眾所周知，建筑工程的質(zhì)量與一項(xiàng)工程的成敗息息相關(guān)，當(dāng)下階段，建筑工程的質(zhì)量問題逐漸受到社會上各個(gè)階層的廣泛關(guān)注。因此，在建筑工程的建設(shè)中，加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理已經(jīng)成為一項(xiàng)勢在必行的工作，這不僅有利于進(jìn)一步的提高建筑工程的質(zhì)量，并且還可以促進(jìn)建筑行業(yè)的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

眾所周知，我國自從在1984年建立起工程質(zhì)量監(jiān)督制度以來，迄今為止為了進(jìn)一步的加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理水平，我們的各個(gè)地區(qū)都相繼建立了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在眾多的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中，各個(gè)機(jī)構(gòu)都在進(jìn)一步的提高建筑工程的質(zhì)量中發(fā)揮著不可磨滅的作用。質(zhì)量監(jiān)督管理已經(jīng)成為提高建筑工程質(zhì)量的一種重要手段。總的來說，目前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）相關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)體系已經(jīng)基本形成

在我國現(xiàn)階段，自從我國建立工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制以來，一系列的法律法規(guī)不斷的頒布和發(fā)展，比如說《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等。在各個(gè)省、市甚至縣中都出臺了相應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)，從而進(jìn)一步的提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的水平，可以說我國現(xiàn)階段的工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)體系已經(jīng)初具規(guī)模。

（二）工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制已經(jīng)基本形成

工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的不斷發(fā)展和完善推動(dòng)了我國各行各業(yè)中的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制的形成和完善。在整個(gè)建筑工程的建設(shè)過程中，涉及到建設(shè)企業(yè)、監(jiān)理部門、政府的監(jiān)督部門以及用戶的監(jiān)督等多個(gè)環(huán)節(jié)。其中，建設(shè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)工程的建設(shè)，同時(shí)建設(shè)企業(yè)還要對建筑工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，一項(xiàng)建筑工程的質(zhì)量好壞直接由建設(shè)該工程的建筑企業(yè)負(fù)責(zé)。監(jiān)理部門主要負(fù)責(zé)在建筑工程建設(shè)的過程中對其中的一些微觀的質(zhì)量進(jìn)行管理，同時(shí)還協(xié)調(diào)整個(gè)工程的進(jìn)度，為提高建筑工程的質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。政府部門主要是通過監(jiān)督對整個(gè)建筑工程主要的一些質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，特別是其中的一些重要結(jié)構(gòu)部位，從而在整體上維護(hù)公共的利益。最后建筑工程的質(zhì)量還要受到用戶的評價(jià)與監(jiān)督，一項(xiàng)建筑工程的質(zhì)量應(yīng)該嚴(yán)格的符合用戶的實(shí)際要求。

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

（一）政府質(zhì)量監(jiān)督管理的力度不夠

雖然我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理已經(jīng)取得了一定的成效，但是我們不可否認(rèn)的是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中仍然存在著一系列的問題，比如說政府的質(zhì)量監(jiān)督管理力度不夠，相關(guān)的單位對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理意識比較薄弱，在建筑工程建設(shè)的過程中無法嚴(yán)格的按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)督。在一些建筑工程的建設(shè)過程中，有時(shí)會出現(xiàn)一些建筑工程在沒有經(jīng)過相應(yīng)的法定程序就進(jìn)行開工的現(xiàn)象，甚至一些單位本身的資格或者技術(shù)能力根本不足以承擔(dān)該建筑工程的建設(shè)；一些建筑工程在進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計(jì)以及繪制時(shí)也缺乏相應(yīng)的審核，從而導(dǎo)致了在實(shí)際的施工過程中由于圖紙中存在問題而造成整個(gè)建筑工程質(zhì)量下降的現(xiàn)象。在對建筑工程的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，有的設(shè)計(jì)單位為了盡量的降低建筑工程的成本以及加快建筑工程的進(jìn)度，所以就會忽略建筑工程中的一些細(xì)節(jié)，而就是因?yàn)檫@些細(xì)節(jié)的存在，最終導(dǎo)致了整個(gè)建筑工程的質(zhì)量存在問題。建筑工程建設(shè)過程中之所以存在這些問題就是因?yàn)槲覈慕ㄖ袌霭l(fā)展還不是特別成熟、政府部門的監(jiān)督管理力度嚴(yán)重不足導(dǎo)致的。

（二）相關(guān)的法律法規(guī)制度體系不夠全面，建筑市場行為不規(guī)范

建筑工程建設(shè)過程中，相關(guān)的法律法規(guī)制度體系不夠全面就會造成建筑市場在發(fā)展的過程中缺乏法律法規(guī)以及相應(yīng)制度的保障，從而出現(xiàn)行為不規(guī)范的情況。一般情況下，我國建筑市場行為不規(guī)范的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，建筑工程在進(jìn)行承建以及設(shè)計(jì)的過程中，沒有嚴(yán)格的遵循相關(guān)的規(guī)范條例，特別是在建筑工程的承建過程中總會出現(xiàn)一些“走后門”的現(xiàn)象。第二，建筑工程的施工單位總是將該工程進(jìn)行層層的轉(zhuǎn)包，從而從中獲取利潤。第三，建設(shè)單位為了獲取高額的利潤，在進(jìn)行招標(biāo)的過程中總是特意的壓低價(jià)格，同時(shí)還將一項(xiàng)建筑工程分給多個(gè)企業(yè)進(jìn)行施工，這樣就會導(dǎo)致建筑工程在實(shí)際的施工過程中無法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的管理，從而嚴(yán)重影響了整個(gè)建筑工程的質(zhì)量。

（三）片面追求工程的進(jìn)度而忽略了工程的質(zhì)量

對于一項(xiàng)建筑工程來說，如果要進(jìn)一步的提高其施工質(zhì)量，那么就必須合理的安排建筑工程的施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度，保證其施工速度以及施工進(jìn)度能夠按照一定的比例進(jìn)行分配，不能單純的追求施工進(jìn)度而忽略了對施工質(zhì)量的控制。但是在我國現(xiàn)階段實(shí)際的建筑工程施工中，一味的追求施工進(jìn)度而忽略了施工質(zhì)量一直是我國建筑行業(yè)的一大難題。相關(guān)的施工單位為了降低成本、應(yīng)付檢查或者追去所謂的工程倒計(jì)時(shí)等，在進(jìn)行建筑工程的施工時(shí)，總是一味的加快建筑工程的建設(shè)，但是與此同時(shí)他們卻忽略了自身建設(shè)單位中施工人員技術(shù)水平的高低以及施工設(shè)備的質(zhì)量問題，從而導(dǎo)致了工人的技術(shù)水平以及設(shè)備的性能無法解決快速施工帶來的一系列質(zhì)量問題，最終也就導(dǎo)致了建設(shè)的建筑工程的質(zhì)量存在著很大的隱患。

三、如何提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平

（一）建立健全完善的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法制化和標(biāo)準(zhǔn)化

對于建筑工程相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)而言，西方發(fā)達(dá)國家相對于我國來說已經(jīng)建立起一套比較完善的法律法規(guī)體系，所以我國在建立健全完善的法律法規(guī)體系的過程中可以充分的借鑒西方發(fā)達(dá)國家相關(guān)的成熟經(jīng)驗(yàn)，從中汲取一些科學(xué)合理的措施進(jìn)一步的加強(qiáng)我國工程質(zhì)量社會咨詢服務(wù)保障體系的建設(shè)和發(fā)展。工程質(zhì)量的社會咨詢服務(wù)保障體系主要包括對建筑過程中監(jiān)理的行為進(jìn)行規(guī)范，對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理以及對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的擔(dān)保等。除此之外，還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對市場上一些主體要素的監(jiān)督管理，在建筑工程的施工過程中多引進(jìn)一些專業(yè)知識和技能先進(jìn)的人才，在實(shí)際的施工過程中全方位的挖掘這些人才的潛力，保證建筑工程的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)專業(yè)化以及規(guī)范化。最后，國家相關(guān)的部門還應(yīng)該加強(qiáng)對法律法規(guī)的制定，保證與建筑工程質(zhì)量相關(guān)的法律法規(guī)能夠緊跟時(shí)展的步伐，與國際相接軌，實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的國際化以及法制化。

（二）建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理的三大體系，促進(jìn)市場的良性運(yùn)作

眾所周知，一項(xiàng)建筑工程的建設(shè)是由多方共同參與的，所以這也就決定了建筑工程的質(zhì)量受到多個(gè)方面的影響，建筑工程前期的決策與設(shè)計(jì)、施工前的準(zhǔn)備、施工過程、施工原材料以及設(shè)備、使用過程中的維護(hù)等都會對整個(gè)建筑工程的質(zhì)量造成一定的影響。所以為了從根本上保護(hù)建筑工程的質(zhì)量，我們就要全方位、全過程的對建筑工程進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督。我們通常所說的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的三大體系是指各建設(shè)主體的質(zhì)量保證體系、社會監(jiān)督保證體系以及建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理體系。其中社會監(jiān)督保證體系又包括工程保險(xiǎn)和建設(shè)監(jiān)理等方面。在工程質(zhì)量監(jiān)督管理三大體系中，建設(shè)主體質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量最為重要的一部分。建筑工程的建設(shè)需要不斷的提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的專業(yè)化，進(jìn)一步的加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的完善和發(fā)展，保證其在建筑工程建設(shè)的過程中正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，為提高建筑工程的質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)教育以及培訓(xùn)的力度，提高工作人員的素質(zhì)以及技術(shù)水平

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作相對于其他的工作來說屬于一種法律性、技術(shù)性以及經(jīng)濟(jì)性比較綜合的管理工作。因此這對參與建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)人員的素質(zhì)以及技術(shù)水平都有著很高的要求。在建筑工程的建設(shè)過程中，為了提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理的水平，相關(guān)的部門應(yīng)該進(jìn)一步的增強(qiáng)工作人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。一方面，相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督管理人員應(yīng)該具備深厚的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還應(yīng)該對監(jiān)督過程中常見的一些方法和手段進(jìn)行熟練的掌握，對于質(zhì)量監(jiān)督過程中涉及到的一些法律法規(guī)或者一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也應(yīng)該進(jìn)行充分的了解，從而保證自身在實(shí)際的監(jiān)督管理過程中能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)一些影響建筑工程質(zhì)量的因素。另一方面，工程監(jiān)督管理人員應(yīng)該定期的參加一些相關(guān)的培訓(xùn)，及時(shí)掌握和運(yùn)用社會上一些新興的監(jiān)督管理知識和技能，保證自身的監(jiān)督管理能力與時(shí)俱進(jìn)。最后，一個(gè)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理如果要實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，那么就要進(jìn)一步的提高相關(guān)人員的素質(zhì)和能力，在工程建設(shè)的過程中設(shè)置一些激勵(lì)機(jī)制，充分的調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，保證水平高、能力強(qiáng)以及知識豐富的工作人員的潛力能夠得到充分的發(fā)揮，從而全面的完成建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，使自身的監(jiān)督管理水平得到進(jìn)一步的完善和發(fā)展，最終提高建筑工程的質(zhì)量。

（四）完善相關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)督手段或方法，進(jìn)一步提高質(zhì)量監(jiān)督管理的效能

科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步?jīng)Q定了建筑工程在提高自身質(zhì)量的過程中應(yīng)該采取科學(xué)合理的措施進(jìn)一步的提高自身的科技含量，所以這就要求在提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的過程中應(yīng)該加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，以信息技術(shù)作為支撐點(diǎn)，提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)化以及現(xiàn)代化。對于監(jiān)督方法而言，應(yīng)該促進(jìn)其向著科學(xué)化的方向不斷發(fā)展，在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督過程的過程中，及時(shí)的對涉及到的一些設(shè)備以及儀器進(jìn)行改進(jìn)和完善，在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中不斷實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化以及標(biāo)準(zhǔn)化，保證工程質(zhì)量監(jiān)督管理中使用的技術(shù)裝備能夠緊跟時(shí)展的步伐，及時(shí)有效的對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，增強(qiáng)監(jiān)督管理的效率，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理的效能。

結(jié)語

總而言之，建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理是提高建筑工程質(zhì)量的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。因此，在建筑工程建設(shè)的過程中我們需要不斷的加強(qiáng)對如何提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的探索，保證在工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中能夠以科學(xué)合理的監(jiān)督管理方式進(jìn)一步的增強(qiáng)監(jiān)督管理能力，從根本上提高建筑工程的質(zhì)量，為用戶提供一個(gè)安全穩(wěn)定的居住環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)范文第3篇

關(guān)鍵詞： 建筑工程； 質(zhì)量監(jiān)督； 現(xiàn)狀； 方法

0 引言

根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織所制定的ISO8402-1994《質(zhì)量術(shù)語》文件中，對質(zhì)量作了如下的標(biāo)準(zhǔn)定義：“質(zhì)量是反映實(shí)體滿足明確或隱含需要能力的特征和特征的總和”。

工程質(zhì)量是指工程具有一定的目的，滿足業(yè)主需要的自然屬性，是在符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定下的綜合特點(diǎn)。建筑項(xiàng)目作為一種特殊產(chǎn)品，它的質(zhì)量主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境協(xié)調(diào)性。

質(zhì)量管理是圍繞著產(chǎn)品的質(zhì)量，以使產(chǎn)品滿足不斷更新的質(zhì)量要求而開展的計(jì)劃、控制、改善、監(jiān)督等在內(nèi)的一切管理活動(dòng)的總和，它是建筑項(xiàng)目管理中組織和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。質(zhì)量管理必須首先確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和責(zé)任，并在質(zhì)量體系中通過質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)實(shí)施所有管理功能。

1建筑工程質(zhì)量的影響因素分析

1.1人的因素

人是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中的活動(dòng)主體，主要是指人是建筑項(xiàng)目的決策者、設(shè)計(jì)者、管理者和經(jīng)營者，通過發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目階段得意實(shí)施。人的素質(zhì)、思想、文化、技術(shù)水平、管理能力、工作經(jīng)歷和身體狀況都直接或間接地影響工程質(zhì)量。人既是建設(shè)工程項(xiàng)目的主要質(zhì)量控制者，也是質(zhì)量控制的對象。在項(xiàng)目管理過程中，人是質(zhì)量控制的核心，要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，樹立質(zhì)量第一的理念。

1.2材料的因素

建筑材料是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的物質(zhì)基礎(chǔ)，建設(shè)工程材料的名稱眾多，質(zhì)量參差不齊，所以建材質(zhì)量的好壞直接影響施工質(zhì)量的好壞，特別是用于結(jié)構(gòu)施工的材料質(zhì)量，將直接影響整個(gè)建筑結(jié)構(gòu)的安全性，所以保證材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的先決條件。

1.3機(jī)械設(shè)備的因素

在施工過程中，機(jī)械設(shè)備是不可缺少的現(xiàn)代化工程建設(shè)和質(zhì)量管理的設(shè)施，完善的機(jī)械設(shè)施能有效地降低了勞動(dòng)成本，提高工作效率，可以保證和提高施工質(zhì)量，以確保達(dá)到施工設(shè)計(jì)的技術(shù)要求和指標(biāo)。如果不及時(shí)更新和維護(hù)設(shè)備，定期檢查測量設(shè)備、機(jī)械設(shè)備故障，可能會導(dǎo)致質(zhì)量問題。

2 當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在的不足

2.1相關(guān)法律法規(guī)尚且不夠完善

目前，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是有關(guān)的國家法律法規(guī)、工程建設(shè)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)程等。在具體的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)中，我們發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)實(shí)中的違法違規(guī)行為并不能在相關(guān)的法律法規(guī)中找到現(xiàn)成的處罰依據(jù)，對這些違法違規(guī)行為的處罰受到了一定程度的阻礙，這顯然不利于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行?？傊?，目前我國對建筑工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，處罰建筑工程的違法違規(guī)行為所參照的法律法規(guī)有時(shí)候可能會出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)情況差別較大的情況，削弱了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的效果，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)尚且不夠完善。

2.2管理人員的綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高

我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作是由建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來完成的，這些建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門或機(jī)構(gòu)的管理人員的綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。首先，部分管理人員對工程質(zhì)量監(jiān)督的認(rèn)識不到位。一些管理人員認(rèn)為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)程序性的工作，缺乏必要的重視和端正的工作態(tài)度，對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行造成一定的消極影響。其次，對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不充分。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一種行政執(zhí)法行為，管理人員相關(guān)法律法規(guī)知識的欠缺以及對相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識不足，勢必會影響建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，影響相關(guān)的建設(shè)性法律法規(guī)作用的發(fā)揮。最后，管理人員的管理水平比較低。在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部，一些管理人員缺乏科學(xué)合理的管理理念和管理方法，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力欠缺，一定程度上降低了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門或機(jī)構(gòu)的工作效率。

2.3人員綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集技術(shù)和法律于一體的綜合性工作，其具體工作主要是由監(jiān)督機(jī)構(gòu)或部門的工作人員進(jìn)行的，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員較高的綜合素質(zhì)是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。目前，我國在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的人才儲備還比較薄弱，工作人員的綜合素質(zhì)尚且有待于進(jìn)一步的提高。首先，一些工作人員的服務(wù)意識不強(qiáng)，思想政治覺悟較低。一些工作人員對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的認(rèn)識不夠深入，缺乏服務(wù)意識，有些甚至為了個(gè)人私利，不惜將監(jiān)督工作流于表面，直接影響建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，給國家和人民造成不應(yīng)有的損失。其次，工作人員的專業(yè)技術(shù)水平較低。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督屬于行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法行為，不僅要求工作人員具備相應(yīng)的法律知識，還要具有建筑工程的相關(guān)技術(shù)性知識。我國質(zhì)量監(jiān)督工作人員專業(yè)技術(shù)水平較低，不僅直接阻礙了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，而且也會對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的有效性與權(quán)威性造成消極影響。

3 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督控制的途徑

建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑質(zhì)量；監(jiān)督管理；分析

中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

目前我國的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體制是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)逐步建立與完善的，其特征約束了社會發(fā)展，同時(shí)，建筑質(zhì)量也得不到保證。目前以我國的國情，全面加強(qiáng)建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理，是從根本上保證建筑質(zhì)量的重要措施。通過對建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的研究，可以進(jìn)一步優(yōu)化建筑，同時(shí)使工作效率提高，保證各種監(jiān)督管理體系發(fā)揮其最大作用，彌補(bǔ)理論研究的薄弱環(huán)節(jié)，對完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體系具有一定的意義。

1 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

1.1 建筑質(zhì)量監(jiān)督立法方面存在的問題 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理立法方面的問題很多，主要表現(xiàn)是：中國建筑質(zhì)量法律體系關(guān)于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的法規(guī)規(guī)范性不強(qiáng)。1998年中華人民共和國建筑法頒布實(shí)施之后，保證了建筑工程質(zhì)量的提高?！督ㄖā穼ㄖこ贪l(fā)包與承包、建筑工程質(zhì)量管理、建筑施工許可等做出了原則上的規(guī)定，對建筑工程質(zhì)量的優(yōu)化和提高起到了重要的作用。但是《建筑法》并沒有對建筑質(zhì)量監(jiān)督有規(guī)定，沒有明確相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

對此，關(guān)于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定只在行政法規(guī)即第二層次法律中有所規(guī)定，而且只在更低級層次的地方法規(guī)或者文件和某些部門規(guī)章才有所涉用；內(nèi)容上，《建筑法》在1997年頒布，很多條款已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理和市場規(guī)制的要求，許多條款都與國際慣例不符，更沒有關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督管理問題的規(guī)定。另一方面，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是相關(guān)的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)以及各種地方性法規(guī)。但是，在實(shí)際的運(yùn)行過程中對工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處罰時(shí)，缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)。我國現(xiàn)行的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)本身也需要完善，很多條款內(nèi)容在語言的表達(dá)上就不夠具體和明確。還有一些政策性強(qiáng)而可操作性差的條款。一部分條款出現(xiàn)前后矛盾表述不一的現(xiàn)象，執(zhí)行中會造成一些困擾。還有一部分條款沒有前瞻性和可比性，看不清目前的情勢以及未來的發(fā)展趨勢。

1.2 建筑質(zhì)量監(jiān)督在執(zhí)法方面存在的問題 在立法工作中，我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)有很多缺陷，相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則也不完善，法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)，而且，目前我國市場經(jīng)濟(jì)初期中的建筑市場機(jī)制還不完善，建筑市場混亂，質(zhì)量管理責(zé)任主體的行為不規(guī)范，對于違反法律法規(guī)的狀況，執(zhí)法者往往見多不驚，風(fēng)聲大雨點(diǎn)小。所以，實(shí)際上建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)法工作的開展才剛剛處于起步階段，大多數(shù)地區(qū)都還未開展，尤其是在農(nóng)村，房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理更是成了監(jiān)督管理的盲區(qū)。歸根結(jié)底是因?yàn)榉ㄖ频牟唤∪?，?dǎo)致建筑質(zhì)量沒有有效的監(jiān)督，有法難依，違法違規(guī)行為也不能得到應(yīng)有的懲罰。

1.3 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確 建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確普遍存在于各級建設(shè)主管部門，這些部門存在很多交叉和模糊地帶。我國建筑質(zhì)量監(jiān)督部門主要以事業(yè)編制為主體，近年來受有關(guān)部門體制改革的影響，對建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用多次削減，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的經(jīng)費(fèi)很多時(shí)候都難以為繼，使建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響。與此同時(shí)，很多隊(duì)伍都重復(fù)建設(shè)，很多業(yè)內(nèi)監(jiān)管都是你可以管而我也可以管的狀態(tài)，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而造成的誰都不管的情況也有發(fā)生，還有一些單位，既進(jìn)行建設(shè)也進(jìn)行質(zhì)量控制，又進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，就造成了建筑質(zhì)量責(zé)任無法落到實(shí)處，不利于建筑質(zhì)量監(jiān)督工作。

1.4 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息方面的問題 在建筑質(zhì)量監(jiān)督中，建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)化，利于建筑質(zhì)量監(jiān)督者執(zhí)法的公開、公平和公正，使建筑質(zhì)量監(jiān)督的信息共享，提高信息傳遞和反饋速度，提升監(jiān)督工作效率，利于建筑質(zhì)量監(jiān)督接受社會的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的透明度。按我國實(shí)際情況，很多房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體都沒有建立建筑質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)。

1.5 建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員的素質(zhì)問題 進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員對于參建單位建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)等單位的行為進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)具有較高職業(yè)素養(yǎng)，在設(shè)計(jì)、施工等方面有多年豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，相對于一般建筑人員有更加豐富的專業(yè)知識。然而，目前，很多地方的建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員顯然并沒有達(dá)到這個(gè)素質(zhì)要求。有一些地方，只是隨便安插一些人進(jìn)入質(zhì)量監(jiān)督部門，根本沒有考慮監(jiān)督人員的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識和專業(yè)素質(zhì)。

2 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在問題的對策

2.1 重視建設(shè)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法、執(zhí)法制度首先，加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法建設(shè)。進(jìn)一步完善《中華人民共和國建筑法》的法律法規(guī)，加強(qiáng)和完善為了有效地進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作，必須建立起一整套健全的監(jiān)督管理法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證房屋建筑過程科學(xué)、高效地進(jìn)行。這是建筑質(zhì)量監(jiān)督安全、健康進(jìn)行的前提。為此，建筑主管部門必須先建立并健全建筑質(zhì)量健康、安全的法制制度，提高建筑質(zhì)量管理法律法規(guī)的層次，整理從前的法律，修改不符合當(dāng)前國情的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理方面的過時(shí)規(guī)定，不斷完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法律體系，依法規(guī)范與管理房屋建筑工程，做到有法可依，違法必究。

其次，積極推進(jìn)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的實(shí)施。《條例》是中華人民共和國建筑法實(shí)施之后的第一部配套的法規(guī)，同時(shí)也是建筑工程質(zhì)量管理的第一部大法?！稐l例》第7章第43條明確規(guī)定了國家要實(shí)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。以法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；以政府認(rèn)可的第三方強(qiáng)制監(jiān)督為主要方式；以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容，保證建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利實(shí)施。

再次，進(jìn)一步完善地方法律法規(guī)。在深化和完善國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，要積極配合市人大常委會加強(qiáng)地方性建筑法規(guī)的調(diào)研和修改工作，從而更好地保證建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有序運(yùn)行，為保證建筑質(zhì)量管理工作的順利實(shí)施提供重要的法律基礎(chǔ)。

2.2 積極優(yōu)化技術(shù)規(guī)范和企業(yè)規(guī)范 隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷深入，建筑行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也面臨同樣形勢。當(dāng)務(wù)之急就是盡快健全和完善有關(guān)技術(shù)規(guī)范和企業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)建筑行業(yè)建筑管理工作的順利運(yùn)行。首先，優(yōu)化相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。例如，要進(jìn)一步加強(qiáng)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50300—2001）的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，統(tǒng)一建筑工程施工質(zhì)量的相關(guān)驗(yàn)收，從而更好地保證建筑工程質(zhì)量，保證質(zhì)量監(jiān)督工作的有序運(yùn)行；其次，優(yōu)化建筑企業(yè)規(guī)范。如：在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，要進(jìn)一步優(yōu)化《建筑施工切質(zhì)量管理規(guī)范》（GB50430—2007），保證建筑施工企業(yè)在質(zhì)量監(jiān)督管理中的作用。

2.3 促進(jìn)權(quán)責(zé)明確，深化體制改革隨著我國建筑建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，政府已經(jīng)逐漸意識到我國建筑行業(yè)的責(zé)任主體不明確、存在部門交叉監(jiān)督的情況，目前，可以實(shí)行的手段就是接受政府委托，接受并利用社會的監(jiān)督，在建設(shè)前期對各項(xiàng)工程進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，提高建筑質(zhì)量。建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確其根本原因是我國原有體制造成，對此，促進(jìn)權(quán)責(zé)明確以及深化體制改革也是應(yīng)努力的一方面，權(quán)責(zé)問題解決好以后，可以做到促進(jìn)建筑質(zhì)量監(jiān)督的作用。

2.4 加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)，可以完善我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，為此，要重視使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來管理監(jiān)督和檢測工作，使信息管理在加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中充分發(fā)揮作用。使監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，不斷創(chuàng)新并改進(jìn)檢測的設(shè)備儀器，有效地適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展，確保政府對建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性及有效性，提高建筑質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)、裝備和監(jiān)管效率，推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的信息化，促進(jìn)建筑行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

2.5 重視建筑質(zhì)量監(jiān)督人才素質(zhì)培養(yǎng)

隨著建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的運(yùn)行，一方面需要健全的法律法規(guī)，同時(shí)也要依靠掌握先進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)的相關(guān)技術(shù)人才。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)和我國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)當(dāng)前最為迫切的工作內(nèi)容之一就是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)工作，做好人才儲備工作，從而能夠更好地適應(yīng)建筑業(yè)不斷發(fā)展的新形勢，為下一步更好地開展監(jiān)督工作打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；市場競爭；完善對策

20世紀(jì)初期，我國開始正式加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也開始慢慢的產(chǎn)生了變化，全球市場經(jīng)濟(jì)開始逐漸向經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢發(fā)展。與此同時(shí)，我國將開始面臨著更多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國的建筑市場猶然如此。顯而易見，我國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)得到了舉世矚目的可喜成績，我國在建筑工程領(lǐng)域也取得了飛速的發(fā)展，建筑工程施工市場也開始逐漸不斷的透明化，我國的建筑工程施工市場在由以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟(jì)體制，建筑行業(yè)開始進(jìn)入了一個(gè)嶄新的競爭局面。在這個(gè)市場模式與競爭機(jī)制的轉(zhuǎn)變背景下，建筑工程市場開始慢慢的向公開、公平、公正的方向發(fā)展，開始采用招投標(biāo)的形式進(jìn)行項(xiàng)目競爭與合作。這種方式理論上對工程項(xiàng)目招標(biāo)方來說，通過投標(biāo)競爭可以得到更好的項(xiàng)目合作伙伴，投標(biāo)方可以通過自己的企業(yè)實(shí)力爭取到了更多的機(jī)會。然而，在這個(gè)看似簡單的招投標(biāo)過程中，因?yàn)樵谝恍┎僮骷?xì)節(jié)的過程存在的一些偏差，導(dǎo)致我國建筑工程招投標(biāo)中產(chǎn)生許多大大小小的問題。這些問題不利于我國建筑工程行業(yè)的良性發(fā)展，已引起人們的高度關(guān)注和強(qiáng)烈反響，成為社會的共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題。基于這樣一個(gè)大背景，雖然我國已經(jīng)出臺了許多與建筑工程招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)，行業(yè)環(huán)境也逐漸得到了一定的改善，但是這并能從根本上使建筑行業(yè)存在的不良現(xiàn)象消除，尤其是在招投標(biāo)工作中存在的不良現(xiàn)象。本文結(jié)合筆者多年的招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，就這些問題進(jìn)行詳細(xì)探討，以作行業(yè)交流，促進(jìn)我國建筑行業(yè)招投標(biāo)市場競爭的完善。

一、目前我國建筑工程招投標(biāo)市場模式存在的主要問題

1.1 招投標(biāo)工作監(jiān)管力度不夠

在很多企業(yè)招投標(biāo)實(shí)際工作中，行政主管部門行政自由裁量權(quán)過大，非常容易出現(xiàn)越位和缺位行為，也給招標(biāo)人（招標(biāo)人）進(jìn)行“暗箱操作”創(chuàng)造了可乘之機(jī)。尤其是行政主管部門在招投標(biāo)工作監(jiān)管方面主要依靠《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》和相關(guān)的地方性法規(guī)以及地方政府規(guī)章等法律法規(guī)來進(jìn)行對于招投標(biāo)工作的監(jiān)管，然而，在具體的監(jiān)督過程中，相關(guān)的實(shí)施細(xì)則仍然是比較缺乏的。對于相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)來說，負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作監(jiān)管的政府行政機(jī)關(guān)比較精簡，相關(guān)的監(jiān)管人員也比較少，導(dǎo)致監(jiān)管力量非常弱。對于行政手段來說，建筑行政主管部門在進(jìn)行建筑工程市場的管理過程中，尤其是在對于建筑工程業(yè)主的行為進(jìn)行規(guī)范的過程中，仍然缺乏科學(xué)有效的行政手段，一些行政懲罰性的消極手段的大量使用會導(dǎo)致建筑工程行業(yè)的發(fā)展受到阻礙，不利于建筑工程市場的繁榮。

1.2 招投標(biāo)運(yùn)作機(jī)制不夠完善

據(jù)了解，目前我國部分建筑工程單位缺乏必要的法律、合同方面的專業(yè)化人才，部分工作人員不了解有關(guān)于建筑工程招投標(biāo)工程管理方面的業(yè)務(wù)，在進(jìn)行評標(biāo)細(xì)則的制定過程中不能夠周密的考慮，造成標(biāo)底不準(zhǔn)確。與此同時(shí)，招投標(biāo)運(yùn)作過程中泄露標(biāo)底、串標(biāo)等問題也屢屢發(fā)生，使招投標(biāo)文件的公正性受到非常嚴(yán)重的影響。另外，由于建筑工程施工企業(yè)自身的需要，為了達(dá)到中標(biāo)的目的，有意壓低報(bào)價(jià)，造成投標(biāo)書的編制不具備科學(xué)規(guī)范性。

1.3 有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)

雖然我國已經(jīng)出臺了很多相關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)，包括：《招投標(biāo)法》、《建筑法》等，在這些法律法規(guī)中的部分條款規(guī)定本身就留給業(yè)主或機(jī)構(gòu)一定的彈性空間，從一定程度上來講，這些條款對部分業(yè)主或機(jī)構(gòu)的道德約束高于法律約束。讓一些不法分子有機(jī)可乘，鉆法律漏洞以謀私利。

1.4 市場機(jī)制不夠成熟，信息透明度不高

目前，我國很多地方建筑工程市場主體信用觀念比較淡化，從業(yè)者的從業(yè)行為不具備足夠的規(guī)范性。從業(yè)主的角度來講，他們的行為不能夠得到切實(shí)有效的約束，這就導(dǎo)致回扣、墊資、壓價(jià)、拖期、拖欠款等等現(xiàn)象被形象地比喻為壓在承包商頭上的數(shù)座大山。與此同時(shí)，從承包商的角度來講，非法轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、偷工減料、逃避保修責(zé)任等問題屢屢出現(xiàn)，這就導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)不具備公平性和公正性，造成建筑工程施工單位的利益受到非常嚴(yán)重的影響。這一系列的問題造成了建筑工程質(zhì)量非常低劣，導(dǎo)致建筑工程市場行為非?；靵y。

二、進(jìn)一步完善我國建筑工程招投標(biāo)市場模式的有效對策

2.1 建立健全招投標(biāo)運(yùn)作機(jī)制

建立健全招投標(biāo)運(yùn)作機(jī)制，必須建立相關(guān)的規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作制度。并且，必須加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、銀行及保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，對于相關(guān)部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)對企業(yè)和專業(yè)人員的處罰決定、不良行為記錄和履行合同的情況都必須進(jìn)行認(rèn)真的記錄，同時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫，形成“黑名單”制度，也要在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公布，真正起到殺一儆百、以儆效尤的作用。

2.2 增強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法力度

建筑行政主管部門必須加強(qiáng)對監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員的嚴(yán)格管理，形成科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制。行政監(jiān)督部門工作人員一定要嚴(yán)格根據(jù)各自的職責(zé)分工，做好對建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過程監(jiān)督。招投標(biāo)管理辦公室也必須充實(shí)力量，嚴(yán)格執(zhí)行職能，努力監(jiān)管招投標(biāo)管理過程中薄弱環(huán)節(jié)。另外，必須明確招投標(biāo)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對招投標(biāo)工作涉及最多的建筑工程進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對建筑工程招投標(biāo)工作的全過程的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，將存在的各種問題在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)，從源頭上搞好建筑工程招投標(biāo)工作。

2.3 彌補(bǔ)法律法規(guī)中的漏洞

在建筑工程招投標(biāo)市場競爭日益激烈的新形勢下，除了《招投標(biāo)法》這一指導(dǎo)我國招投標(biāo)活動(dòng)的法律之外，也必須制定更加嚴(yán)厲的規(guī)章，從而真正保障建筑工程招投標(biāo)工作的公正公平性，使法律法規(guī)上的彈性空間得到最大限度的減少。必須加快彌補(bǔ)法律法規(guī)中的漏洞和問題，盡早解決各種各樣的問題，切實(shí)保障招投標(biāo)活動(dòng)的正常開展，促進(jìn)招投標(biāo)工作質(zhì)量的不斷提高。

2.4 建立招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)，提高信息透明度

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用有利于交易成本的節(jié)約。通過建立建筑工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)，招標(biāo)方可以在網(wǎng)上定期招標(biāo)信息，投標(biāo)方可以在網(wǎng)上公布自身的履約情況、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平等信息，從而使查找信息成本得到了大幅度的降低。借助于建筑工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)，還可以實(shí)現(xiàn)建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)的效率的提高，實(shí)現(xiàn)信息透明度的提高，使簽約及相關(guān)交易的成本得到大大的節(jié)約。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，建筑市場體制也在不斷的創(chuàng)新和改革以適應(yīng)新的市場格局，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作變得越來越重要，我國已經(jīng)出臺了許多相關(guān)的建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，通過法制的形式進(jìn)行招投標(biāo)市場模式規(guī)范化，給招投標(biāo)機(jī)制的功能作用得到更加有效的發(fā)揮，進(jìn)一步健全建筑工程招投標(biāo)市場機(jī)制，規(guī)范我國建筑工程招投標(biāo)行為，真正提升建筑工程領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

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