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1.風(fēng)險識別的分解原則。進(jìn)行水運(yùn)工程建設(shè)時,存在很多因素可能造成風(fēng)險,后果的嚴(yán)重程度不同,施工時沒有必要考慮每個因素,但又不能遺漏主要因素,此時,可通過風(fēng)險識別合理地縮小這種不確定性。風(fēng)險識別的分解原則是把復(fù)雜的事物分解成簡單且容易識別的事物。水運(yùn)工程系統(tǒng)風(fēng)險在某一角度可被分解為以下的小系統(tǒng):投資風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、資源風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險等。
2.風(fēng)險識別的常用方法。進(jìn)行風(fēng)險識別需要做很多細(xì)致的工作,要反復(fù)比較各種可能引起風(fēng)險的因素,選出其中真正起作用的因素。常用的方法與工具主要有四種:一是利用項目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS),風(fēng)險識別只有清楚項目的組成情況,并了解各部分的性質(zhì)和關(guān)系、以及其與環(huán)境之間的關(guān)系,才能較好地降低它的不確定性。二是敏感性分析,它能夠分析出對項目影響最大的假定變化或項目變數(shù)。三是智暴法,通俗來講就是集思廣益,即頭腦風(fēng)暴法。四是SWOT分析法,這是一種環(huán)境分析方法,首先對環(huán)境作出準(zhǔn)確的判斷,然后再制定發(fā)展戰(zhàn)略。
二、水運(yùn)工程的風(fēng)險評價
1.風(fēng)險評價的主要內(nèi)容。許多項目風(fēng)險有明顯的階段性,有的則直接與具體的施工活動聯(lián)接,風(fēng)險評價的內(nèi)容就要考慮到風(fēng)險在項目的哪個階段、哪個環(huán)節(jié)發(fā)生,才能夠很好地對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測。此外,對風(fēng)險的影響和損失的評價也是主要內(nèi)容之一,由于風(fēng)險影響的嚴(yán)重程度各異,有的風(fēng)險可能會引起整個項目的報廢或中斷。最后,風(fēng)險評價還包括分析風(fēng)險發(fā)生的可能性,在水運(yùn)工程項目風(fēng)險管理中,通常用概率來表示風(fēng)險的規(guī)律性。
2.風(fēng)險評價的主要步驟。風(fēng)險評價的步驟包括確定風(fēng)險評價基準(zhǔn),即確定針對一種風(fēng)險后果的可接受水平。風(fēng)險的可接受水平可以是相對的,也可以是絕對的。就一般而言,單個風(fēng)險以及整體風(fēng)險都要有評價基準(zhǔn),稱為單個評價基準(zhǔn)及整體評價基準(zhǔn)。在水運(yùn)工程項目風(fēng)險管理中,就需要確定項目整體風(fēng)險,項目整體風(fēng)險是綜合所有單個風(fēng)險的結(jié)果。判斷項目風(fēng)險水平時,應(yīng)對比項目單個風(fēng)險水平和單個評價基準(zhǔn)、整體風(fēng)險水平和整體評價基準(zhǔn),來比較全面的確定風(fēng)險是否發(fā)生在可接受的范圍內(nèi),進(jìn)而確定項目是否可以繼續(xù)進(jìn)行。
三、水運(yùn)工程的風(fēng)險應(yīng)對
關(guān)鍵詞:電力企業(yè),風(fēng)險管理,定量風(fēng)險評估
0、引言
電力作為高風(fēng)險產(chǎn)業(yè),不僅源于其公用事業(yè)屬性,以及技術(shù)資金密集、供求瞬時平衡、生產(chǎn)運(yùn)行連續(xù)等特征,同時電力項目投資額巨大、建設(shè)周期長、沉沒成本高,而且,隨著電力體制改革和電力市場建設(shè)進(jìn)程的深入,市場主體越來越多,電力交易關(guān)系復(fù)雜,不同主體之間協(xié)調(diào)困難,電力行業(yè)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性加大、電力市場風(fēng)險增加。根據(jù)“十一五”期間電力體制改革的任務(wù),面對我國電力市場化發(fā)展的現(xiàn)狀,增強(qiáng)風(fēng)險意識,樹立風(fēng)險觀念,加強(qiáng)風(fēng)險管理將是電力企業(yè)的重要任務(wù)。本文在闡述了企業(yè)風(fēng)險管理基本框架流程及其主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,提出電力企業(yè)定量風(fēng)險評估的主要內(nèi)容及方法,以期推動電力系統(tǒng)風(fēng)險管理工作的開展。
1、風(fēng)險管理的主要內(nèi)容
風(fēng)險作為客觀存在,要求人們考察研究風(fēng)險時,要從決策角度認(rèn)識到風(fēng)險與人們有目的活動、行動方案選擇及事物的未來變化有關(guān)。風(fēng)險的形成過程和風(fēng)險的客觀性、損失性、不確定性特征共同構(gòu)成風(fēng)險形成機(jī)制分析和風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。
人們一般對風(fēng)險持厭惡態(tài)度,都想減小風(fēng)險損失,追求風(fēng)險與收益的均衡優(yōu)化。風(fēng)險管理的提出與發(fā)展與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、社會背景密不可分。風(fēng)險管理作為一門管理學(xué)科,首先在美國應(yīng)運(yùn)而生,之后傳到西歐、亞洲、拉丁美洲。美國大多數(shù)企業(yè)都設(shè)置專職部門進(jìn)行風(fēng)險管理,許多大學(xué)的工商管理學(xué)院都開設(shè)風(fēng)險管理課程。風(fēng)險管理作為一門科學(xué)與藝術(shù),既需要定性分析,又需要定量估計;既要求理性,又要求人性;不但需要多學(xué)科理論指導(dǎo),還需要多種方法支持。
源于風(fēng)險意識的風(fēng)險管理主要包括風(fēng)險分析、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制三大部份。根據(jù)風(fēng)險形成的過程,風(fēng)險分析需要進(jìn)行風(fēng)險辨識、風(fēng)險估計。風(fēng)險估計需要進(jìn)行頻率分析與后果分析,而后果分析又包括情景分析與損失分析。通過風(fēng)險分析,可得到特定系統(tǒng)所有風(fēng)險的風(fēng)險估計,對此再參照相應(yīng)的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性,判斷系統(tǒng)的風(fēng)險是否可接受,是否采取安全措施,這就是風(fēng)險評價。風(fēng)險分析與風(fēng)險評價總稱為風(fēng)險評估。為進(jìn)行風(fēng)險定量化估算,要進(jìn)行定量風(fēng)險評估(QuantitativeRiskAssessment—QRA)。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,針對風(fēng)險狀況采取相應(yīng)的措施與對策方案,以控制、抑制、降低風(fēng)險,即風(fēng)險控制。風(fēng)險管理不僅要定性分析風(fēng)險因素、風(fēng)險事故及損失狀況,而且要盡可能基于風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性對風(fēng)險進(jìn)行定量評價。對于以盈利為目的的工業(yè)企業(yè)也希望將風(fēng)險損失價值化并給出貨幣衡量標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險管理就是風(fēng)險分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制三者密切相聯(lián)的動態(tài)過程,見圖1。
2、風(fēng)險管理的組織實施與基本流程
為有效實施風(fēng)險管理,企業(yè)應(yīng)由專門的組織及相關(guān)人員按一定程序組織實施風(fēng)險管理工作。據(jù)《幸?!冯s志對美國500多家大公司的調(diào)查知,84%的公司由中層以上的經(jīng)理人員負(fù)責(zé)風(fēng)險管理。風(fēng)險管理的趨勢是董事會下屬設(shè)立風(fēng)險管理委員會全面負(fù)責(zé)公司風(fēng)險管理,組織實施的流程是:①制定風(fēng)險管理規(guī)劃;②風(fēng)險辯識;③風(fēng)險評估;④風(fēng)險管理策略方案選擇;⑤風(fēng)險管理策略實施;⑥風(fēng)險管理策略實施評價。
3、電力企業(yè)定量風(fēng)險評估(QRA)
電力企業(yè)QRA的建立與發(fā)展從內(nèi)部來看,不僅已有可靠性分析、安全分析、質(zhì)量管理、項目管理等各專業(yè)分析作基礎(chǔ),從外部而言有電力用戶、政府與社會公眾、咨詢機(jī)構(gòu)等眾多相關(guān)主體的關(guān)注。電力企業(yè)QRA對企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在:通過QRA有利于企業(yè)將風(fēng)險水平控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險水平之內(nèi),并符合最低合理可行原則;通過開展QRA可幫助企業(yè)全面識別風(fēng)險,并按輕重緩急排序,以有助于管理者將精力、財力、物力集中于風(fēng)險控制的重要緊急領(lǐng)域,使風(fēng)險管理決策更為合理、效果更好、成本最小;通過對各種風(fēng)險控制方案或安全改進(jìn)措施進(jìn)行QRA,使決策者對方案措施進(jìn)行優(yōu)劣選擇,為公司提出決策支持。電力企業(yè)的風(fēng)險將對其它企業(yè)和主體帶來連帶影響,并產(chǎn)生放大效應(yīng),電力系統(tǒng)安全、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)是各行各業(yè)和政府管理部門共同的愿望。電力企業(yè)實施QRA具有現(xiàn)實意義。
電力企業(yè)QHA的基本框架模式
電力企業(yè)QRA是指在工業(yè)系統(tǒng)QRA的基礎(chǔ)上,考慮電力系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及運(yùn)行規(guī)律,結(jié)合電力體制改革及電力市場化進(jìn)程而以概率模型表征的全面風(fēng)險管理理論方法。為便于實施風(fēng)險管理,保證風(fēng)險評估質(zhì)量,滿足風(fēng)險評估過程各階段的不同要求,構(gòu)建如圖3所示的適用于電力企業(yè)QRA的基本框架模式。在具體實施時,允許依實際情況而有所改變。
3.2電力企業(yè)QRA的主要工作內(nèi)容
(1)確定目標(biāo)及范圍。包括風(fēng)險管理的目的與意義,待分析系統(tǒng)的設(shè)備配置、工作流程、資金、人員、管理、信息、地區(qū)、人文環(huán)境等,即確定QRA實現(xiàn)目標(biāo)和實施條件等。
(2)風(fēng)險辨識。即找出待評價系統(tǒng)中所有潛在的風(fēng)險因素,并進(jìn)行初步分析,通過安全檢查看系統(tǒng)是否達(dá)到規(guī)范要求。風(fēng)險辯識的基本途徑有歷史事故統(tǒng)計分析、安全檢查表分析、風(fēng)險與可操作性研究(HZOPS)、故障模式與影響分析(FMEA)、故障模式影響及危急分析(FMECA)、故障樹分析(ETA)、事故樹分析(ETA)、風(fēng)險分析調(diào)查表、保單檢視表、資產(chǎn)風(fēng)險暴露分析表、財務(wù)報表、流程圖、現(xiàn)場檢查表、風(fēng)險趨勢估計表等。為配合保險公司對出險事項的處理,可采用從下至上的歸納法、從上至下的演繹法及兩者綜合運(yùn)用。針對特定風(fēng)險,可選用基于系統(tǒng)平面布置的區(qū)域分析、隱含事件分析、德爾菲法及基于事故樹分析的風(fēng)險事故網(wǎng)絡(luò)法等。風(fēng)險辯識不只局限于系統(tǒng)硬件,還應(yīng)考慮人為因素、組織制度等系統(tǒng)軟件。
風(fēng)險綜合集成是指對所有風(fēng)險按其特性類型分門別類加以匯總整理。因電力工業(yè)特點(diǎn)及電力市場化改革特點(diǎn),把電力系統(tǒng)風(fēng)險按廠網(wǎng)分開的行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類。
對于發(fā)電企業(yè)而言,主要有電源規(guī)劃風(fēng)險、報價競價上網(wǎng)風(fēng)險、供求平衡風(fēng)險、市場力抑制風(fēng)險、備用容量風(fēng)險、信用風(fēng)險、法律風(fēng)險、項目風(fēng)險、中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險等。對于電網(wǎng)企業(yè)而言,主要有電網(wǎng)規(guī)劃風(fēng)險、電網(wǎng)融資風(fēng)險、購電電價風(fēng)險、電力交易轉(zhuǎn)移風(fēng)險、輔助服務(wù)風(fēng)險、成本分?jǐn)傦L(fēng)險、輸電阻塞風(fēng)險、輸電能力風(fēng)險、備用率風(fēng)險、電力監(jiān)管風(fēng)險等。另外,電力企業(yè)還將面臨電力可靠性、安全性、穩(wěn)定性風(fēng)險及電能質(zhì)量風(fēng)險等。風(fēng)險綜合集成后的初步風(fēng)險分析是對已辯識出的風(fēng)險進(jìn)行初步分析評估,確定風(fēng)險的等級或水平。風(fēng)險水平低的可忽略不計或僅作定性評估,風(fēng)險水平高的要在定性分析基礎(chǔ)上,進(jìn)行定量評估。
(3)頻率分析。即確定風(fēng)險可能發(fā)生的頻率,其方法主要有歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、故障樹分析與失效理論模型分析。歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析是根據(jù)有關(guān)事故的歷史數(shù)據(jù)預(yù)測今后可能發(fā)生的頻率。因此要建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,既作為QRA的基礎(chǔ),又作為風(fēng)險決策的依據(jù)。故障樹分析作為一種自上而下的邏輯分析法,把可能發(fā)生的事故或系統(tǒng)失效(頂事件)與基本部件的失效聯(lián)系起來,根據(jù)基本部件的失效概率計算出頂事件的發(fā)生概率。失效理論模型分析是在歷史數(shù)據(jù)與專家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,采用某種失效理論模型來計算風(fēng)險發(fā)生頻率。
(4)風(fēng)險測定估計。根據(jù)風(fēng)險特性及類型,運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)工具測定或估計風(fēng)險大小。常用方法主要有主觀估計法、客觀估計法、期望值法、數(shù)學(xué)模型法、隨機(jī)模擬法和馬爾可夫模型法等。
(5)后果分析。即分析特定風(fēng)險在某種環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果及損失。其方法主要有情景分析與損失分析。情景分析通過事件樹模型分析特定風(fēng)險在環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果。損失分析是分析特定后果對其它事物的影響及利益損失并歸結(jié)為某種風(fēng)險指標(biāo)。
(6)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性。風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性應(yīng)遵循最低合理可行(ALARP)原則。ALARP原則是指任何系統(tǒng)都存在風(fēng)險,而且風(fēng)險水平越低,即風(fēng)險程度越小要進(jìn)一步減少風(fēng)險越困難,其成本會呈指數(shù)曲線上升。也就是說,風(fēng)險改進(jìn)措施投資的邊際效益遞減,最終趨于零,甚至為負(fù)值。因此,必須在風(fēng)險水平與成本間折衷考慮。如果電力企業(yè)定量風(fēng)險評估所得風(fēng)險水平在不可接受線之上,則該風(fēng)險被拒絕,如果風(fēng)險水平在可接受線之下,則該風(fēng)險可接受,無需采取風(fēng)險改進(jìn)措施;如風(fēng)險水平在不可接受線與可接受線之間,即落人ALARP區(qū)(可容忍區(qū)),這時要進(jìn)行風(fēng)險改進(jìn)措施投資成本風(fēng)險分析或風(fēng)險成本收益分析。
分析結(jié)果如果證明進(jìn)一步增加風(fēng)險改進(jìn)投資對電力企業(yè)的風(fēng)險水平減小貢獻(xiàn)不大,則該風(fēng)險是可接受的,即允許該風(fēng)險存在,以節(jié)省投資成本。ALARP原則的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋類似投入要素的邊際收益遞減規(guī)律一樣,風(fēng)險與風(fēng)險措施投入間的風(fēng)險曲線也呈邊際收益遞減規(guī)律。3.3電力企業(yè)QRA常用方法根據(jù)電力企業(yè)QRA的工作內(nèi)容和實現(xiàn)要求,結(jié)合電力企業(yè)本身特點(diǎn),電力企業(yè)QRA常用的方法主要有:安全檢查表即實施安全檢查的項目明細(xì)表;故障模式與影響分析技術(shù)和故障模式影響分析與致命度分析(FMEACA)技術(shù);風(fēng)險與可操作性研究技術(shù);事件樹分析技術(shù);基于概率影響圖技術(shù)、人工智能、專家系統(tǒng)、可靠性工程技術(shù)期望值法、風(fēng)險主觀、客觀估計法、模糊評估法等。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè),風(fēng)險管理,定量風(fēng)險評估
0、引言
電力作為高風(fēng)險產(chǎn)業(yè),不僅源于其公用事業(yè)屬性,以及技術(shù)資金密集、供求瞬時平衡、生產(chǎn)運(yùn)行連續(xù)等特征,同時電力項目投資額巨大、建設(shè)周期長、沉沒成本高,而且,隨著電力體制改革和電力市場建設(shè)進(jìn)程的深入,市場主體越來越多,電力交易關(guān)系復(fù)雜,不同主體之間協(xié)調(diào)困難,電力行業(yè)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性加大、電力市場風(fēng)險增加。根據(jù)“十一五”期間電力體制改革的任務(wù),面對我國電力市場化發(fā)展的現(xiàn)狀,增強(qiáng)風(fēng)險意識,樹立風(fēng)險觀念,加強(qiáng)風(fēng)險管理將是電力企業(yè)的重要任務(wù)。本文在闡述了企業(yè)風(fēng)險管理基本框架流程及其主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,提出電力企業(yè)定量風(fēng)險評估的主要內(nèi)容及方法,以期推動電力系統(tǒng)風(fēng)險管理工作的開展。
1、風(fēng)險管理的主要內(nèi)容
風(fēng)險作為客觀存在,要求人們考察研究風(fēng)險時,要從決策角度認(rèn)識到風(fēng)險與人們有目的活動、行動方案選擇及事物的未來變化有關(guān)。風(fēng)險的形成過程和風(fēng)險的客觀性、損失性、不確定性特征共同構(gòu)成風(fēng)險形成機(jī)制分析和風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。
人們一般對風(fēng)險持厭惡態(tài)度,都想減小風(fēng)險損失,追求風(fēng)險與收益的均衡優(yōu)化。風(fēng)險管理的提出與發(fā)展與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、社會背景密不可分。風(fēng)險管理作為一門管理學(xué)科,首先在美國應(yīng)運(yùn)而生,之后傳到西歐、亞洲、拉丁美洲。美國大多數(shù)企業(yè)都設(shè)置專職部門進(jìn)行風(fēng)險管理,許多大學(xué)的工商管理學(xué)院都開設(shè)風(fēng)險管理課程。風(fēng)險管理作為一門科學(xué)與藝術(shù),既需要定性分析,又需要定量估計;既要求理性,又要求人性;不但需要多學(xué)科理論指導(dǎo),還需要多種方法支持。
源于風(fēng)險意識的風(fēng)險管理主要包括風(fēng)險分析、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制三大部份。根據(jù)風(fēng)險形成的過程,風(fēng)險分析需要進(jìn)行風(fēng)險辨識、風(fēng)險估計。風(fēng)險估計需要進(jìn)行頻率分析與后果分析,而后果分析又包括情景分析與損失分析。通過風(fēng)險分析,可得到特定系統(tǒng)所有風(fēng)險的風(fēng)險估計,對此再參照相應(yīng)的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性,判斷系統(tǒng)的風(fēng)險是否可接受,是否采取安全措施,這就是風(fēng)險評價。風(fēng)險分析與風(fēng)險評價總稱為風(fēng)險評估。為進(jìn)行風(fēng)險定量化估算,要進(jìn)行定量風(fēng)險評估(QuantitativeRiskAssessment—QRA)。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,針對風(fēng)險狀況采取相應(yīng)的措施與對策方案,以控制、抑制、降低風(fēng)險,即風(fēng)險控制。風(fēng)險管理不僅要定性分析風(fēng)險因素、風(fēng)險事故及損失狀況,而且要盡可能基于風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性對風(fēng)險進(jìn)行定量評價。對于以盈利為目的的工業(yè)企業(yè)也希望將風(fēng)險損失價值化并給出貨幣衡量標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險管理就是風(fēng)險分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制三者密切相聯(lián)的動態(tài)過程,見圖1。
2、風(fēng)險管理的組織實施與基本流程
為有效實施風(fēng)險管理,企業(yè)應(yīng)由專門的組織及相關(guān)人員按一定程序組織實施風(fēng)險管理工作。據(jù)《幸?!冯s志對美國500多家大公司的調(diào)查知,84%的公司由中層以上的經(jīng)理人員負(fù)責(zé)風(fēng)險管理。風(fēng)險管理的趨勢是董事會下屬設(shè)立風(fēng)險管理委員會全面負(fù)責(zé)公司風(fēng)險管理,組織實施的流程是:①制定風(fēng)險管理規(guī)劃;②風(fēng)險辯識;③風(fēng)險評估;④風(fēng)險管理策略方案選擇;⑤風(fēng)險管理策略實施;⑥風(fēng)險管理策略實施評價。
3、電力企業(yè)定量風(fēng)險評估(QRA)
電力企業(yè)QRA的建立與發(fā)展從內(nèi)部來看,不僅已有可靠性分析、安全分析、質(zhì)量管理、項目管理等各專業(yè)分析作基礎(chǔ),從外部而言有電力用戶、政府與社會公眾、咨詢機(jī)構(gòu)等眾多相關(guān)主體的關(guān)注。電力企業(yè)QRA對企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在:通過QRA有利于企業(yè)將風(fēng)險水平控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險水平之內(nèi),并符合最低合理可行原則;通過開展QRA可幫助企業(yè)全面識別風(fēng)險,并按輕重緩急排序,以有助于管理者將精力、財力、物力集中于風(fēng)險控制的重要緊急領(lǐng)域,使風(fēng)險管理決策更為合理、效果更好、成本最小;通過對各種風(fēng)險控制方案或安全改進(jìn)措施進(jìn)行QRA,使決策者對方案措施進(jìn)行優(yōu)劣選擇,為公司提出決策支持。電力企業(yè)的風(fēng)險將對其它企業(yè)和主體帶來連帶影響,并產(chǎn)生放大效應(yīng),電力系統(tǒng)安全、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)是各行各業(yè)和政府管理部門共同的愿望。電力企業(yè)實施QRA具有現(xiàn)實意義。
3.1電力企業(yè)QHA的基本框架模式
電力企業(yè)QRA是指在工業(yè)系統(tǒng)QRA的基礎(chǔ)上,考慮電力系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及運(yùn)行規(guī)律,結(jié)合電力體制改革及電力市場化進(jìn)程而以概率模型表征的全面風(fēng)險管理理論方法。為便于實施風(fēng)險管理,保證風(fēng)險評估質(zhì)量,滿足風(fēng)險評估過程各階段的不同要求,構(gòu)建如圖3所示的適用于電力企業(yè)QRA的基本框架模式。在具體實施時,允許依實際情況而有所改變。
3.2電力企業(yè)QRA的主要工作內(nèi)容
(1)確定目標(biāo)及范圍。包括風(fēng)險管理的目的與意義,待分析系統(tǒng)的設(shè)備配置、工作流程、資金、人員、管
理、信息、地區(qū)、人文環(huán)境等,即確定QRA實現(xiàn)目標(biāo)和實施條件等。
(2)風(fēng)險辨識。即找出待評價系統(tǒng)中所有潛在的風(fēng)險因素,并進(jìn)行初步分析,通過安全檢查看系統(tǒng)是否達(dá)到規(guī)范要求。風(fēng)險辯識的基本途徑有歷史事故統(tǒng)計分析、安全檢查表分析、風(fēng)險與可操作性研究(HZOPS)、故障模式與影響分析(FMEA)、故障模式影響及危急分析(FMECA)、故障樹分析(ETA)、事故樹分析(ETA)、風(fēng)險分析調(diào)查表、保單檢視表、資產(chǎn)風(fēng)險暴露分析表、財務(wù)報表、流程圖、現(xiàn)場檢查表、風(fēng)險趨勢估計表等。為配合保險公司對出險事項的處理,可采用從下至上的歸納法、從上至下的演繹法及兩者綜合運(yùn)用。針對特定風(fēng)險,可選用基于系統(tǒng)平面布置的區(qū)域分析、隱含事件分析、德爾菲法及基于事故樹分析的風(fēng)險事故網(wǎng)絡(luò)法等。風(fēng)險辯識不只局限于系統(tǒng)硬件,還應(yīng)考慮人為因素、組織制度等系統(tǒng)軟件。風(fēng)險綜合集成是指對所有風(fēng)險按其特性類型分門別類加以匯總整理。因電力工業(yè)特點(diǎn)及電力市場化改革特點(diǎn),把電力系統(tǒng)風(fēng)險按廠網(wǎng)分開的行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類。
對于發(fā)電企業(yè)而言,主要有電源規(guī)劃風(fēng)險、報價競價上網(wǎng)風(fēng)險、供求平衡風(fēng)險、市場力抑制風(fēng)險、備用容量風(fēng)險、信用風(fēng)險、法律風(fēng)險、項目風(fēng)險、中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險等。對于電網(wǎng)企業(yè)而言,主要有電網(wǎng)規(guī)劃風(fēng)險、電網(wǎng)融資風(fēng)險、購電電價風(fēng)險、電力交易轉(zhuǎn)移風(fēng)險、輔助服務(wù)風(fēng)險、成本分?jǐn)傦L(fēng)險、輸電阻塞風(fēng)險、輸電能力風(fēng)險、備用率風(fēng)險、電力監(jiān)管風(fēng)險等。另外,電力企業(yè)還將面臨電力可靠性、安全性、穩(wěn)定性風(fēng)險及電能質(zhì)量風(fēng)險等。
風(fēng)險綜合集成后的初步風(fēng)險分析是對已辯識出的風(fēng)險進(jìn)行初步分析評估,確定風(fēng)險的等級或水平。風(fēng)險水平低的可忽略不計或僅作定性評估,風(fēng)險水平高的要在定性分析基礎(chǔ)上,進(jìn)行定量評估。
(3)頻率分析。即確定風(fēng)險可能發(fā)生的頻率,其方法主要有歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、故障樹分析與失效理論模型分析。歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析是根據(jù)有關(guān)事故的歷史數(shù)據(jù)預(yù)測今后可能發(fā)生的頻率。因此要建立
風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,既作為QRA的基礎(chǔ),又作為風(fēng)險決策的依據(jù)。故障樹分析作為一種自上而下的邏輯分析法,把可能發(fā)生的事故或系統(tǒng)失效(頂事件)與基本部件的失效聯(lián)系起來,根據(jù)基本部件的失效概率計算出頂事件的發(fā)生概率。失效理論模型分析是在歷史數(shù)據(jù)與專家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,采用某種失效理論模型來計算風(fēng)險發(fā)生頻率。
(4)風(fēng)險測定估計。根據(jù)風(fēng)險特性及類型,運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)工具測定或估計風(fēng)險大小。常用方法主要有主觀估計法、客觀估計法、期望值法、數(shù)學(xué)模型法、隨機(jī)模擬法和馬爾可夫模型法等。
(5)后果分析。即分析特定風(fēng)險在某種環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果及損失。其方法主要有情景分析與損失分析。情景分析通過事件樹模型分析特定風(fēng)險在環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果。損失分析是分析特定后果對其它事物的影響及利益損失并歸結(jié)為某種風(fēng)險指標(biāo)。
(6)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性。風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性應(yīng)遵循最低合理可行(ALARP)原則。ALARP原則是指任何系統(tǒng)都存在風(fēng)險,而且風(fēng)險水平越低,即風(fēng)險程度越小要進(jìn)一步減少風(fēng)險越困難,其成本會呈指數(shù)曲線上升。也就是說,風(fēng)險改進(jìn)措施投資的邊際效益遞減,最終趨于零,甚至為負(fù)值。因此,必須在風(fēng)險水平與成本間折衷考慮。如果電力企業(yè)定量風(fēng)險評估所得風(fēng)險水平在不可接受線之上,則該風(fēng)險被拒絕,如果風(fēng)險水平在可接受線之下,則該風(fēng)險可接受,無需采取風(fēng)險改進(jìn)措施;如風(fēng)險水平在不可接受線與可接受線之間,即落人ALARP區(qū)(可容忍區(qū)),這時要進(jìn)行風(fēng)險改進(jìn)措施投資成本風(fēng)險分析或風(fēng)險成本收益分析。分析結(jié)果如果證明進(jìn)一步增加風(fēng)險改進(jìn)投資對電力企業(yè)的風(fēng)險水平減小貢獻(xiàn)不大,則該風(fēng)險是可接受的,即允許該風(fēng)險存在,以節(jié)省投資成本。ALARP原則的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋類似投入要素的邊際收益遞減規(guī)律一樣,風(fēng)險與風(fēng)險措施投入間的風(fēng)險曲線也呈邊際收益遞減規(guī)律。3.3電力企業(yè)QRA常用方法
根據(jù)電力企業(yè)QRA的工作內(nèi)容和實現(xiàn)要求,結(jié)合電力企業(yè)本身特點(diǎn),電力企業(yè)QRA常用的方法主要有:安全檢查表即實施安全檢查的項目明細(xì)表;故障模式與影響分析技術(shù)和故障模式影響分析與致命度分析(FMEACA)技術(shù);風(fēng)險與可操作性研究技術(shù);事件樹分析技術(shù);基于概率影響圖技術(shù)、人工智能、專家系統(tǒng)、可靠性工程技術(shù)期望值法、風(fēng)險主觀、客觀估計法、模糊評估法等。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;企業(yè)風(fēng)險;管理控制;積極影響
中圖分類號:F239 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)01-0020-02
對于企業(yè)來說,加強(qiáng)風(fēng)險管理控制都比較重要。無論是什么企業(yè),其內(nèi)部都存在風(fēng)險,要想保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展,必須采取有效預(yù)防措施,及時預(yù)防風(fēng)險和化解風(fēng)險。近年來,大部分企業(yè)都開始加強(qiáng)內(nèi)部審計,實現(xiàn)內(nèi)部審計和內(nèi)部風(fēng)險管理控制的有效結(jié)合,并取得顯著效果。因此,對于企業(yè)風(fēng)險管理控制工作來說,應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)內(nèi)部審計工作的一部分和主要內(nèi)容。要想研究內(nèi)部審計在企業(yè)風(fēng)險管理控制當(dāng)中的作用,必須深入了解內(nèi)部審計和風(fēng)險管理控制相關(guān)內(nèi)容。在明確企業(yè)風(fēng)險管理控制問題的基礎(chǔ)上,了解內(nèi)部審計的重要作用。
一、內(nèi)部審計以及風(fēng)險管理控制概述
針對企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險來說,其是在一定條件下出現(xiàn)的,當(dāng)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險產(chǎn)生之后,會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損。風(fēng)險存在客觀性以及可識別性,另外也存在可控性等特點(diǎn)??偟膩碚f,風(fēng)險涉及的主要內(nèi)容有三個:第一個是風(fēng)險因素,第二個是風(fēng)險事故,第三個是損失[2]。
針對企業(yè)風(fēng)險管理控制來說,是企業(yè)相關(guān)人員在制定戰(zhàn)略后實施的一個過程,通過識別風(fēng)險來加強(qiáng)風(fēng)險管理控制,最終達(dá)到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)風(fēng)險管理控制不僅涉及風(fēng)險識別,還涉及風(fēng)險衡量等,加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險管理控制,就是為了從根本上降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失,提升組織運(yùn)作效率[3]。而內(nèi)部審計屬于一種保證活動,通過內(nèi)部審計,可以為企業(yè)增加價值,促進(jìn)企業(yè)正常運(yùn)作,還可以改善企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理控制情況,最終幫助企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。因此,在企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理控制過程中,內(nèi)部審計應(yīng)用價值較大。
二、內(nèi)部審計結(jié)合企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理控制的動因研究
(一)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險逐漸增加
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,我國企業(yè)發(fā)展形勢變得越來越復(fù)雜,企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險也逐漸增加。在這樣的形勢下,必須從根本上降低企業(yè)風(fēng)險,才能最終實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。對于企業(yè)來說,加強(qiáng)內(nèi)部審計,不僅可以提升組織價值,還可以明顯提升組織經(jīng)營效率,因此審計人員參與到風(fēng)險管理控制當(dāng)中也變得理所當(dāng)然。
(二)內(nèi)部審計部門尚待發(fā)展
近年來,企業(yè)審計部門變得越來越重要,其發(fā)揮作用也越來越大。針對企業(yè)審計部門來說,其一直在尋求更重要的領(lǐng)域,為了最終獲取更高的地位。針對企業(yè)相關(guān)部門來說,其對內(nèi)部風(fēng)險管理控制十分重視。因此,內(nèi)部審計參與到風(fēng)險管理當(dāng)中十分必要,不僅可以提升內(nèi)部審計地位,還能提升內(nèi)部審計水平。
(三)內(nèi)部審計在企業(yè)風(fēng)險管理控制中意義重大
大量實踐結(jié)果表明,企業(yè)風(fēng)險管理控制融合內(nèi)部審計十分必要。第一,通過加強(qiáng)內(nèi)部審計,可以客觀識別風(fēng)險。對于企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險來說,其存在不對稱性等特點(diǎn),往往這個部門產(chǎn)生風(fēng)險,要由另一個部門承擔(dān),這樣就會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)紊亂,還會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部道德風(fēng)險出現(xiàn)。因此,要想正確識別和控制企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險,必須進(jìn)行綜合考慮,而對于一般的業(yè)務(wù)部門來說,要實現(xiàn)這個目標(biāo)比較難。而對于內(nèi)部審計部門來說,其不屬于管理部門,就可以在全面考慮的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險評估和識別,進(jìn)而采取相應(yīng)有效的風(fēng)險控制對策。第二,對于內(nèi)部審計部門來說,其處在董事會以及相關(guān)職能部門之間,可以參與到內(nèi)部風(fēng)險策略制定過程中,另外還可以進(jìn)行風(fēng)險控制策略調(diào)控[4]。第三,對于別的業(yè)務(wù)部門來說,會受到管理當(dāng)局的打壓,會導(dǎo)致風(fēng)險管理控制效率降低。但內(nèi)部審計部門可以在不受相關(guān)限制的基礎(chǔ)上提出建議和意見,可以把評估建議報告給企業(yè)董事會,從根本上解決內(nèi)部風(fēng)險問題。第四,對于審計部門來說,其具有比注冊會計師更高的能力和優(yōu)勢,能夠全面掌握企業(yè)發(fā)展情況和內(nèi)部風(fēng)險產(chǎn)生情況,且其風(fēng)險管理控制責(zé)任感更強(qiáng)。
三、內(nèi)部審計在企業(yè)風(fēng)險管理控制中的積極影響
對于內(nèi)部審計和內(nèi)部風(fēng)險管理控制來說,兩者之間存在相同點(diǎn),又存在不同點(diǎn),兩者都可以消除企業(yè)風(fēng)險,但兩者所扮演的角色存在差異性,內(nèi)部審計其實就是第二次的風(fēng)險管理控制和管理情況監(jiān)督[5]。因此,內(nèi)部審計在企業(yè)風(fēng)險管理控制當(dāng)中的積極影響比較大,應(yīng)用作用比較顯著,具體來說,主要包括六個方面。
(一)內(nèi)部審計在內(nèi)部風(fēng)險環(huán)境分析當(dāng)中的積極影響
在實際的企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險環(huán)境分析當(dāng)中,必須保證內(nèi)部目標(biāo)等符合環(huán)境條件和發(fā)展?fàn)顩r,還要考慮現(xiàn)有的發(fā)展資源,必須重點(diǎn)考慮主要風(fēng)險[6]。針對內(nèi)部審計來說,在內(nèi)部風(fēng)險環(huán)境分析當(dāng)中,可以有效評估固有風(fēng)險以及剩余風(fēng)險。隨著辦公智能化的發(fā)展,實際的風(fēng)險控制工作人員變得越來越少,企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險性質(zhì)也有所改變[7]。因此,對于企業(yè)管理部門來說,必須了解合作者的風(fēng)險,要把糾正措施當(dāng)作主要內(nèi)容。而自動化系統(tǒng)無法真正識別相關(guān)變化。而通過內(nèi)部審計,可以全面掌握風(fēng)險環(huán)境相關(guān)因素變化情況,明確企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險變化情況是否和形勢變化情況相符,最終把分析結(jié)果結(jié)合在審計報告里面,為后期決策奠定基礎(chǔ)。
(二)內(nèi)部審計在風(fēng)險識別當(dāng)中的積極影響
在內(nèi)部風(fēng)險識別過程中,審計人員可以通過應(yīng)用模板分析方法等,準(zhǔn)確識別單位自身風(fēng)險,還可以準(zhǔn)確識別合作者自身風(fēng)險,在很多企業(yè)管理控制部門當(dāng)中,由于不了解供應(yīng)鏈企業(yè)運(yùn)作情況,導(dǎo)致一系列風(fēng)險無法預(yù)測[8]。而對于內(nèi)部審計人員來說,還能在采取情景模擬的方法的基礎(chǔ)上,評估管理層風(fēng)險識別準(zhǔn)確情況,可以及時發(fā)現(xiàn)遺漏風(fēng)險。
(三)內(nèi)部審計在風(fēng)險評估當(dāng)中的積極影響
在實際的內(nèi)部風(fēng)險評估當(dāng)中,必須加強(qiáng)定量分析以及定性分析。對于可能出現(xiàn)的不同結(jié)果都要評估。對于不同的風(fēng)險種類來說,各部門評估結(jié)果都存在差異性。而內(nèi)部審計人員具備特殊地位,能客觀公正研究風(fēng)險假設(shè)條件,準(zhǔn)確評估風(fēng)險并提出有效建議[9]。
(四)內(nèi)部審計在風(fēng)險反應(yīng)以及控制當(dāng)中的積極影響
針對風(fēng)險反應(yīng)來說,企業(yè)必須在掌握風(fēng)險情況之后,做出最終的風(fēng)險處理決定,要么進(jìn)行風(fēng)險避免,要么進(jìn)行風(fēng)險接受,要么進(jìn)行風(fēng)險降低。這個工作難度比較大。而對于內(nèi)部審計部門來說,分析風(fēng)險回報情況是其核心工作,其可以有效評估風(fēng)險并做出正確的風(fēng)險處理決定。而在風(fēng)險控制過程中,內(nèi)部審計部門可以在測試相關(guān)控制程度的基礎(chǔ)上降低內(nèi)部風(fēng)險。
(五)內(nèi)部審計在風(fēng)險信息溝通當(dāng)中的積極影響
在實際的風(fēng)險溝通過程中,企業(yè)必須把相關(guān)溝通信息傳送到對應(yīng)部門當(dāng)中,為后期制定風(fēng)險控制對策奠定基礎(chǔ)。另外,對于風(fēng)險管理相關(guān)信息來說,必須傳送到與之相關(guān)的部門當(dāng)中。只有保證信息及時送達(dá),才能從根本上降低風(fēng)險產(chǎn)生率。在這個過程中,內(nèi)部審計可以起到一個證明作用,及時掌握信息傳遞情況。
(六)內(nèi)部審計在風(fēng)險管理控制監(jiān)控當(dāng)中的積極影響
對于企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理控制來說,必須加強(qiáng)長時間監(jiān)控。內(nèi)部審計人員可以在掌握風(fēng)險環(huán)境變化情況的基礎(chǔ)上,了解風(fēng)險控制系統(tǒng)更新情況,還能在長時間審計之后,明確風(fēng)險管理控制相關(guān)問題,進(jìn)而采取有效的改進(jìn)措施。
四、結(jié)語
綜上所述,要想促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,必須加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險管理控制,從根本上降低內(nèi)部風(fēng)險發(fā)生率,而在企業(yè)風(fēng)險管理控制當(dāng)中,加強(qiáng)內(nèi)部審計十分重要,可以從根本上提升企業(yè)風(fēng)險管理控制有效率。
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【關(guān)鍵詞】 安全評價機(jī)構(gòu) 風(fēng)險控制 管理
1 安全評價機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險
對安全評價工作進(jìn)行分析的意義就是能夠使被評價對象運(yùn)營風(fēng)險降低或控制,但評價機(jī)構(gòu)屬于企業(yè)性的組織,一定的風(fēng)險也存在于其本身之中。以風(fēng)險產(chǎn)生的主體為依據(jù),把委托方和國家政策等導(dǎo)致的風(fēng)險列為安全評價機(jī)構(gòu)外部風(fēng)險;而安全評價機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險就是由資金和人員等方面導(dǎo)致的風(fēng)險。安全評價機(jī)構(gòu)內(nèi)、外部風(fēng)險具有可變性,隨著評價過程中的深入會發(fā)生改變或消失。
2 安全評價各評價階段的風(fēng)險分析
一般針對評價整個過程,把評價分為初期和中期,以及后期和后一段時期。在評價業(yè)務(wù)各個階段分散著這些風(fēng)險,有時候在評價的各階段存在著同一種風(fēng)險。由于各個階段的工作具有不同的主要內(nèi)容,其所面臨的風(fēng)險緊要程度也就存在差別。
2.1 外部風(fēng)險
外部風(fēng)險是評價初期風(fēng)險的主要方面,委托方存在的風(fēng)險是評價機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)初期特別需要引起重視的,需要對其進(jìn)行重點(diǎn)考慮。
2.2 內(nèi)部風(fēng)險
內(nèi)部風(fēng)險在評價初期屬于次要地位。外部評價對象和企業(yè)內(nèi)部是評價中期風(fēng)險的主要部分,在該階段對風(fēng)險的主要考慮是在全面把握外部評價對象資料基礎(chǔ)上,確定評價人員和評價方法。
2.3 技術(shù)風(fēng)險
評價后期的主要風(fēng)險源自技術(shù)風(fēng)險,不同的評價方法將會導(dǎo)致結(jié)論的差異性,委托方也會極為關(guān)注。在不斷深入評價的情況下,新的風(fēng)險也會暴露出來,從而使風(fēng)險更加復(fù)雜,最后可能出現(xiàn)不能及時提交評價報告現(xiàn)象發(fā)生,致使評價機(jī)構(gòu)增加投入,產(chǎn)生資金風(fēng)險。
2.4 國家監(jiān)管環(huán)境變更引發(fā)的風(fēng)險
就國家宏觀環(huán)境來看,一直處于相對比較穩(wěn)定狀態(tài),此類風(fēng)險相對來說是最小的,但是政府部門和評價機(jī)構(gòu)需要重視法律和法規(guī)變更造成的風(fēng)險,也是安全評價機(jī)構(gòu)重視分析的對象。比如《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》在新修訂后,規(guī)定安全評價師和注冊安全工程師把必要的繼續(xù)教育必須列入每年參加的內(nèi)容,重視安全評價水平等的不斷提高,才具備從事安全評價活動的資格。
3 安全評價機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理與控制
3.1 風(fēng)險管理與控制常用的幾種方法
風(fēng)險管理是在對風(fēng)險進(jìn)行識別和評估以及分析的基礎(chǔ)上,對風(fēng)險進(jìn)行有效地控制,處置風(fēng)險的方法以最經(jīng)濟(jì)和最合理為標(biāo)準(zhǔn),從而使活動得到最大限度的安全保障。風(fēng)險控制就是風(fēng)險管理者通過對各種措施和方法的運(yùn)用,把發(fā)生風(fēng)險事件的各種可能性消滅或者減少,或者把發(fā)生風(fēng)險事件產(chǎn)生的后果減輕。風(fēng)險管理與控制是針對一件事情所進(jìn)行的兩個過程。有效運(yùn)用資源是風(fēng)險管理面對的難題,而機(jī)會成本因素是其中的主要內(nèi)容。在風(fēng)險管理中運(yùn)用資源,可能會減少其他活動資源分配。而盡可能對資源消耗最少的前提下,最大限度化解危機(jī),這就是理想的風(fēng)險管理方式。風(fēng)險控制就是把風(fēng)險管理體系建立起來,通過對風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)的明確,從可行性的角度對各項風(fēng)險預(yù)控措施進(jìn)行分析。因此,風(fēng)險管理與控制就是權(quán)衡決定采取何種措施把風(fēng)險降低并確保成本的過程。在對風(fēng)險進(jìn)行識別和評估基礎(chǔ)上,以風(fēng)險的大小和頻率以及強(qiáng)度為依據(jù),確定的對策也不同。以下為幾種常用的方法:
(1)預(yù)防和控制風(fēng)險。采取措施,把風(fēng)險發(fā)生的因素減少或者消除。這種方式為大多數(shù)情況下所采用的方式。
(2)自保風(fēng)險。這種風(fēng)險形式具有兩種。一是無計劃自留,從收入中支出風(fēng)險損失;二是自我保險被納入計劃。企業(yè)在平時就把適當(dāng)資金預(yù)留,當(dāng)發(fā)生損失時,風(fēng)險由企業(yè)自己承擔(dān)。
(3)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。在危險發(fā)生前,以出售和轉(zhuǎn)讓等方法,轉(zhuǎn)移風(fēng)險。有兩種形式轉(zhuǎn)移風(fēng)險:一是合同轉(zhuǎn)移。通過簽訂合同向其他參與者轉(zhuǎn)移部分或者全部風(fēng)險。二是保險轉(zhuǎn)移,該轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方式為最常見。
(4)逃避風(fēng)險。由于風(fēng)險的存在把項目放棄。這種方式極為消極。使用這種方式是萬不得已之舉。企業(yè)把風(fēng)險行為放棄就意味著把可能的收益放棄。
3.2 建立安全評價機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理體系
在風(fēng)險管理體系中建立安全評價機(jī)構(gòu),這樣有利于安全評價機(jī)構(gòu)對風(fēng)險進(jìn)行主動預(yù)防和控制。任何企業(yè)都應(yīng)該運(yùn)用組織和監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建風(fēng)險管理信息系統(tǒng)以支持風(fēng)險管理體系。安全評價盡管具有相對較為簡單的過程,但是存在社會責(zé)任風(fēng)險,因此安全評價機(jī)構(gòu)對自身的風(fēng)險管理體系也需要不斷的進(jìn)行完善,從而為每次評價業(yè)務(wù)的順利開展提供保障。兼職的形式也可以在機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理組織中被運(yùn)用,但管理和監(jiān)督職責(zé)必須履行。
3.3 制定標(biāo)準(zhǔn)化評價流程降低風(fēng)險
安全評價機(jī)構(gòu)在重視把風(fēng)險管理與控制體系建立的同時還應(yīng)該充分的重視評價流程的標(biāo)準(zhǔn)化問題,從而減少評價人員過失導(dǎo)致的風(fēng)險。評價流程要想實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,首先由經(jīng)驗豐富的技術(shù)負(fù)責(zé)人充分分析技術(shù)能力等自我能力,同時對評價對象的要求等因素進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上把項目的可行性確定下來。然后組織專業(yè)的評價人員勘查現(xiàn)場,現(xiàn)場記錄結(jié)果,最后需要評價對象陪同人員對其進(jìn)行簽字,并把現(xiàn)場的圖片等電子資料保存下來,作為觀摩研究的依據(jù)?,F(xiàn)場被勘查完后,以合同為依據(jù)把具體的工作計劃制定出來,從而為按時完成評價工作提供保障。在完成評價報告后,組織組內(nèi)、組外人員以及專家,從劃分評價單元和辨識危險有害因素等方面,開展三級審核,從而使報告的質(zhì)量得到保障。
3.4 強(qiáng)化安全評價機(jī)構(gòu)的人員管理
就整個評價業(yè)務(wù)來看,其開展的核心決定因素在于安全評價機(jī)構(gòu)人員綜合能力。評價機(jī)構(gòu)在構(gòu)建評價小組時就應(yīng)把評價人員的各方面素質(zhì)進(jìn)行綜合考慮,注重專業(yè)互補(bǔ),實現(xiàn)層次搭配。專業(yè)互補(bǔ)有利于在匱乏某些專業(yè)技能的情況下,使評價人員分析評價對象的危險因素的局限性被彌補(bǔ);而層次搭配主要有利于組合實際經(jīng)驗豐富的人才,這樣有利于在認(rèn)識新材料和新技術(shù)等方面的不足,導(dǎo)致評價結(jié)果的不正確或者整改措施的不合理進(jìn)行預(yù)防,這樣能夠確保企業(yè)的社會效益。知識型企業(yè)特點(diǎn)應(yīng)該是安全評價機(jī)構(gòu)注重發(fā)揮的功能,應(yīng)積極的開展與行業(yè)專家的交流,把教授或?qū)W者等引進(jìn)來是最好的舉措,這樣有利于促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)水平的提高。
參考文獻(xiàn):
[1]王凱全,徐慶松,袁雄軍.安全評價機(jī)構(gòu)對化工企業(yè)的監(jiān)督作用[J].安全生產(chǎn)與監(jiān)督,2008(01).
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