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民營企業(yè)的標準范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 民營企業(yè) 社會責(zé)任

民營企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用：一是打破國有企業(yè)一枝獨秀的壟斷局面，提高市場經(jīng)濟的運行效率。二是在經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻越來越大，增加了政府的財政收入。三是民營企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，成為城鄉(xiāng)新增就業(yè)人口就業(yè)和再就業(yè)的主要渠道。社會責(zé)任管理體系要求企業(yè)在賺取利潤的同時，必須主動承擔對環(huán)境、社會和利益相關(guān)者的責(zé)任。從民營經(jīng)濟發(fā)展的軌跡中，蘊藏著民營企業(yè)參與社會的積極性和承擔社會責(zé)任的自覺性。

一、我國民營企業(yè)開展企業(yè)社會責(zé)任運動需要面對的問題

1.企業(yè)社會責(zé)任管理認證體系沒有統(tǒng)一

歐美許多跨國公司、商貿(mào)協(xié)會、多邊組織和國際機構(gòu)制定各自不同的企業(yè)社會責(zé)任守則，并且發(fā)起實施了多種“準認證”形式的企業(yè)社會責(zé)任驗證、審核、評估以及認證。作為全球產(chǎn)業(yè)鏈條上的一員，我國民營企業(yè)在全球化運作中就必須接受國外不同機構(gòu)的認證，從而提高了運營成本。

2.企業(yè)社會責(zé)任認證標準有失公平

企業(yè)社會責(zé)任的履行對于發(fā)達國家而言，可能“水到渠成”，而在發(fā)展中國家，一般是粗放型的經(jīng)濟增長模式，依靠低的勞動成本參與市場競爭。因此，要求發(fā)展中國家履行與發(fā)達國家同等的勞工保護等社會責(zé)任，顯然是不公正的。因此，實施西方制訂的企業(yè)社會責(zé)任標準，將對我國的以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主民營企業(yè)的造成嚴重損失。

3.企業(yè)沒有樹立“以人為本”的經(jīng)營理念

我國多數(shù)民營企業(yè)一味追求利潤最大化的目標，沒有作到關(guān)心人、理解人和尊重人，沒有把提高職工的滿意度作為企業(yè)經(jīng)營的價值取向。有的民營企業(yè)甚至以不惜損害就業(yè)者的身心健康的生產(chǎn)方式從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

4.地方政府對民營企業(yè)履行社會責(zé)任缺乏有效的監(jiān)督

很多地方政府官員只注重民營企業(yè)的利潤和稅收而忽視企業(yè)社會責(zé)任問題，因而導(dǎo)致對民營企業(yè)守法行為缺乏有力的監(jiān)督。

二、企業(yè)社會責(zé)任對我國民營企業(yè)的影響

1.積極影響

(1)履行社會責(zé)任有利于民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。民營企業(yè)履行社會責(zé)任，對其國際化經(jīng)營有很大作用：①可減少國外客戶對供應(yīng)商的第二方審核，從而節(jié)省費用；②在更大程度上符合當?shù)胤ㄒ?guī)要求；③建立國際公約力；④使消費者對企業(yè)及其產(chǎn)品建立正面感情；⑤使合作伙伴對企業(yè)建立長期信心；⑥有利于民營企業(yè)創(chuàng)造更廣闊的生存環(huán)境，營造良好的社會環(huán)境；⑦有助于得到政府的信任而更多地得到政府的資助和優(yōu)惠政策；⑧可作為企業(yè)一種長期的促銷手段和吸引顧客的廣告形式，從而能夠長期、穩(wěn)定地獲得大量的客戶?？傊駹I企業(yè)履行社會責(zé)任能提高企業(yè)生產(chǎn)效率和長期贏利能力，實現(xiàn)民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(2)履行社會責(zé)任有利于改善民營企業(yè)勞資關(guān)系。民營企業(yè)實施社會責(zé)任標準，尊重人權(quán)，保障工業(yè)健康和安全標準，實行以人為本的企業(yè)管理哲學(xué)，促使勞動提供者自我價值的實現(xiàn)，是和諧的商業(yè)倫理關(guān)系的具體表現(xiàn)：①將使員工在勞動力市場上處于有利的地位，從而改善民營企業(yè)比較緊張的勞資關(guān)系；②對雇員福利的承諾將提高雇員對企業(yè)的忠誠度和歸屬感，增強對優(yōu)秀人才的吸引力；③它會促使企業(yè)系統(tǒng)地制定并執(zhí)行一套完整的勞工制度，提高民營企業(yè)的生產(chǎn)力。

(3)履行社會責(zé)任有利于提高民營企業(yè)的社會形象，促進和諧社會的實現(xiàn)。從表層看，企業(yè)承擔社會責(zé)任是誠信表現(xiàn)之一。為顧客著想，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，讓消費者滿意，從而贏得顧客的信賴，有助于企業(yè)樹立良好的社會形象；從深層看，良好的社會形象是企業(yè)生存和發(fā)展的重要條件。

2.消極影響

(1)企業(yè)社會責(zé)任壁壘。民營企業(yè)出口產(chǎn)品主要是勞動密集型產(chǎn)品，而社會責(zé)任標準認證影響最大的是紡織服裝業(yè)、玩具業(yè)和制鞋業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。對我國的勞動密集型企業(yè)來說，社會責(zé)任標準是一種具有貿(mào)易保護性質(zhì)的“勞?！北趬?，有可能成為民營企業(yè)產(chǎn)品出口新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

(2)降低民營企業(yè)出口產(chǎn)品的國際競爭力?，F(xiàn)階段，我國民營企業(yè)中相當多的企業(yè)利潤空間較小，抗風(fēng)險能力還較弱，這些企業(yè)要達到社會責(zé)任標準要求，勢必要大幅提高職工工資，改善員工的工作環(huán)境和勞動條件增加企業(yè)的經(jīng)營成本；其次，申請SA8000標準的認證，需要給認證公司支付相當數(shù)額的認證費和維護費用，也將增加企業(yè)成本，削弱民營企業(yè)產(chǎn)品的出口競爭力。

(3)降低對外資的吸引力。社會責(zé)任標準一旦全面實施，我國勞動力廉價優(yōu)勢就會大打折扣甚至可能會喪失，這將降低對外資的吸引力，跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿來我國投資，從而對我國吸引外資產(chǎn)生消極作用，影響到作為跨國公司供應(yīng)商的民營企業(yè)的進一步發(fā)展。

三、我國不同規(guī)模民營企業(yè)承擔社會責(zé)任的差異性

我國民營企業(yè)的發(fā)展水平參差不齊，大型與中小型民營企業(yè)在發(fā)展階段、實力和水平上存在較大差異，其承擔的社會責(zé)任的具體內(nèi)容的具有差異性。

1.大型民營企業(yè)經(jīng)過創(chuàng)業(yè)與穩(wěn)定發(fā)展兩個階段的積累，企業(yè)進入一個良性循環(huán)的快速發(fā)展時期，規(guī)模越來越大，并逐漸占據(jù)競爭的有利地位

企業(yè)由原來追求企業(yè)短期利潤最大化轉(zhuǎn)為注重企業(yè)的長期利潤最大化，與消費者、企業(yè)員工、債權(quán)人、供應(yīng)商、商、社區(qū)等相關(guān)利益群體的接觸日益豐富和頻繁，關(guān)系也漸趨融洽。高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，安全的生產(chǎn)、良好的商和供應(yīng)商關(guān)系、高度的信譽已成為企業(yè)追求的目標。企業(yè)的發(fā)展只有與社會發(fā)展目標一致，才能獲得更多更好的發(fā)展機會。另外，很多大型民營企業(yè)都是通過轉(zhuǎn)制從國有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)變過來的，原有企業(yè)社會責(zé)任制度的安排形成現(xiàn)行企業(yè)承擔社會責(zé)任的“路徑依賴”，企業(yè)將繼續(xù)承擔部分社會責(zé)任。隨著這些企業(yè)實力的增強，企業(yè)發(fā)展的許多方面對社會都會產(chǎn)生一定的影響，企業(yè)的社會責(zé)任也應(yīng)隨之擴展。

2.大部分中小營企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)階段

規(guī)模普遍較小，產(chǎn)品種類單一，利潤微薄，以追求企業(yè)最大利潤為惟一目標，企業(yè)主要對民營老板個人或為少數(shù)的合伙人負責(zé)，企業(yè)對社會責(zé)任認知模糊，承擔社會責(zé)任的傾向不明顯。因此，根據(jù)我國中小民營企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的現(xiàn)實，企業(yè)所應(yīng)承擔的擴展的社會責(zé)任主要包括以下幾點：

(1)依法進行生產(chǎn)和經(jīng)營。我國市場競爭日益激烈，對于中小民營企業(yè)來說，要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟絕非易事，因此一些企業(yè)偏好于短期行為，損害了國家、社會以及企業(yè)相關(guān)利益者的利益，不僅造成重大的經(jīng)濟問題，而且造成誠信缺失、企業(yè)交易不安全等嚴重的社會問題。解決這個問題，最根本的是要求中小企業(yè)基于其長遠利益，從承擔社會責(zé)任的高度，端正經(jīng)營理念，規(guī)范企業(yè)管理，建立自律機制，依法生產(chǎn)和經(jīng)營。

(2)保障職工的權(quán)利，增加職工的福利。中小民營企業(yè)社會責(zé)任的重要方面即重視職工安全問題，應(yīng)確保安全生產(chǎn)所必需的資金的投入，切實采取必要的安全生產(chǎn)和勞動保護措施，努力改善職工的工作條件，增加職工的福利，提高職工工作的積極性，這既是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是企業(yè)應(yīng)當擔負的社會責(zé)任的需要。

(3)珍惜資源，愛護環(huán)境。我國人均自然資源擁有量嚴重偏低，大量自然資源消耗型民營企業(yè)的存在使我國資源消耗過快，而且很多企業(yè)技術(shù)落后，勞動生產(chǎn)率低下，資源浪費現(xiàn)象很普遍。因資源浪費和不合理利用而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的問題也日益嚴重。珍惜資源，愛護環(huán)境既是中小民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，也是企業(yè)如今必須承擔的社會責(zé)任。

四、民營企業(yè)如何應(yīng)對企業(yè)社會責(zé)任

1.要充分認識SA8000的客觀性與重要性

雖然目前國際勞動組織和其他國際標準機構(gòu)尚未將SA8000視為國際標準，亦沒有一國政府規(guī)定其為強制執(zhí)行標準，但是它畢竟體現(xiàn)著當代社會對企業(yè)的一種期望，代表著跨國公司將社會責(zé)任當作自己責(zé)任的先進管理理念。積極申請并獲得SA8000認證，不僅有助于打破SA8000對企業(yè)銷售和出口的藩籬，也是民營企業(yè)勇于承擔社會責(zé)任的表現(xiàn)。

2.在經(jīng)營管理中貫徹企業(yè)社會責(zé)任理念

與傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論中企業(yè)承擔社會責(zé)任會加重企業(yè)負擔、影響利潤的觀點相反國內(nèi)外實踐證明：企業(yè)承擔社會責(zé)任與企業(yè)的經(jīng)濟績效呈正相關(guān)的關(guān)系。因此，在經(jīng)營管理中執(zhí)行SA8000標準并貫徹企業(yè)社會責(zé)任，還可以達到改善企業(yè)經(jīng)營管理、重新設(shè)計制造成本結(jié)構(gòu)的目的。一方面，需要重視企業(yè)管理理論的建設(shè)，從制度上保證社會責(zé)任管理目標的順利實現(xiàn)；在企業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)中，將社會責(zé)任管理理念從上到下貫徹到各個層次。另一方面，需要在實踐中學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家的企業(yè)在處理生產(chǎn)成本上升與承擔社會責(zé)任關(guān)系方面的成熟經(jīng)驗，采取財務(wù)、環(huán)境、社會責(zé)任三者結(jié)合的業(yè)績匯報模式，以透明的方式向社會企業(yè)運作的綜合效果，從而贏得公眾的信任和支持。

3.通過SA8000，推動民營企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是一種軟性的凝合劑，它通過在企業(yè)中建立共同的價值觀來強化員工之間的合作、信任和團結(jié)，培養(yǎng)親近感、信任感和歸屬感，形成企業(yè)巨大的向心力和凝聚力。要保證民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要做到“君子愛財，取之有道”，則需要靠先進的企業(yè)文化。SA8000恰恰可以推動先進的企業(yè)文化的傳播。因為，SA8000所確定的基本原則，體現(xiàn)了企業(yè)利益和社會總體利益的一致性，體現(xiàn)了企業(yè)利益和社會總體利益的一致性。把保證勞動者權(quán)利作為企業(yè)發(fā)展的一個必要條件，它使社會責(zé)任不再是一種道德的呼吁，而是一種利益掛鉤的市場機制。它使企業(yè)的管理者不斷提高社會責(zé)任意識，使尊重知識，尊重勞動，尊重勞動者成為企業(yè)的自覺行為，使企業(yè)文化億蘊含的深刻內(nèi)涵具體化，形象化。從而促進我國民營經(jīng)濟發(fā)展沿著健康快速的方向前進。

4.推動政府促進民營企業(yè)承擔社會責(zé)任

一是各級地方政府部門應(yīng)當幫助民營企業(yè)樹立社會責(zé)任的觀念，要建立民營企業(yè)社會責(zé)任的管理體系。二是政府應(yīng)該完善法制建設(shè)。將民營企業(yè)的相關(guān)社會責(zé)任要求以法律的形式確定下來。三是建立一套民營企業(yè)社會責(zé)任的評價體系。如今中國對民營企業(yè)的評價標準還僅僅停留在經(jīng)濟標準上，遠遠不能適應(yīng)經(jīng)濟全球化背景下提高民營企業(yè)競爭力的要求。四是在輿論導(dǎo)向上，政府應(yīng)當擴大對民營企業(yè)社會責(zé)任的宣傳，引導(dǎo)社會關(guān)注和重視民營企業(yè)，營造一種推進民營企業(yè)社會責(zé)任的良好氛圍。

參考文獻：

[1]黎 昀：民營企業(yè)如何應(yīng)對SA8000.商場現(xiàn)代化，2005.11.

[2]蘇 鵬 孫朋麗：略論我國民營企業(yè)的社會責(zé)任.理論與現(xiàn)代化，2005.7

民營企業(yè)的標準范文第2篇

關(guān)鍵詞：民營企業(yè);國防工業(yè);政策保障機制

中圖分類號：F272文獻標識碼：A文章編號：16723198（2007）11015102

1民營企業(yè)準入國防工業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵與外延

(1)民營企業(yè)進入國防工業(yè)產(chǎn)品市場。國防工業(yè)產(chǎn)品市場（俗稱軍品市場）是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按市場規(guī)律組織武器裝備科研技術(shù)研究、工程制造和生產(chǎn)采購的所有科研生產(chǎn)經(jīng)濟活動。民營企業(yè)進入國防工業(yè)產(chǎn)品市場，要求逐步開放國防工業(yè)產(chǎn)品市場，打破軍工系統(tǒng)內(nèi)部大配套的格局，進一步引進競爭機制，在保障國防安全條件下，適當降低軍品準入門檻，將一些零部件、原材料和中間加工制造采用許可證管理、招標、訂貨等辦法分包出去，選擇有條件的民用科研院所和民營企業(yè)進行研制與生產(chǎn)。

(2)民營科技企業(yè)進入國防工業(yè)技術(shù)市場。民營科技企業(yè)是我國國民經(jīng)濟體系的重要組成部分，同時也是我國國防科技活動中的一支重要力量。截止到2004年12月31日，全國民營科技企業(yè)數(shù)量為141353家，企業(yè)數(shù)量比2003年增加了13.14%。其中有限責(zé)任公司和股份有限公司54270家，私營與個體經(jīng)濟企業(yè)52844家，分別占企業(yè)總數(shù)的38.39%、37.38%，全國民營科技企業(yè)資產(chǎn)總額達到53003億元，這表明我國民營科技企業(yè)已經(jīng)具備參與國防科技的實力和能力。

(3)民營企業(yè)進入國防工業(yè)資本市場。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是我國國防工業(yè)企業(yè)改革的重要內(nèi)容。國家明確表示，允許非公有資本進入國防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，按有關(guān)規(guī)定參與國防科研生產(chǎn)任務(wù)的競爭以及國防工業(yè)企業(yè)的改組改制，參與軍民兩用高技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。因此，要積極吸吶民間資本進入國防工業(yè)資本市場，參與我國國防工業(yè)企業(yè)的股份制改造，實現(xiàn)國防工業(yè)資本多元化，以提高國防工業(yè)的競爭生存能力。

(4)民營企業(yè)進入國防工業(yè)人力資本市場。人力資本是國防工業(yè)發(fā)展的決定性力量，直接決定了其服務(wù)國防及國民經(jīng)濟建設(shè)的能力與質(zhì)量，在國防工業(yè)系統(tǒng)的各項工作中，具有十分重要的地位。當前，我國國防工業(yè)企業(yè)人才隊伍建設(shè)仍面臨著十分嚴峻的形勢。人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)不夠雄厚，人才隊伍總量不足，結(jié)構(gòu)失衡，分布不合理，高層次優(yōu)秀人才緊缺。因此，加強國防工業(yè)人力資源市場建設(shè)，要充分利用普通高等學(xué)校和民營科研機構(gòu)學(xué)科專業(yè)、人力資源、設(shè)備設(shè)施上的優(yōu)勢，積極引進各類民營科技和經(jīng)營管理人才為國防工業(yè)企業(yè)的武器裝備研制提供人力資本支撐。

2民營企業(yè)準入國防工業(yè)的制約因素

目前，對于民營企業(yè)進入國防工業(yè)參與武器裝備研制的問題已經(jīng)引起了各方面的高度重視。十六屆三中全會確立了“軍民結(jié)合，寓軍于民”的國防工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。2005年5月27日，國防科工委正式對外頒布《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》，對民營企業(yè)進入國防領(lǐng)域進行“正名”與“鼓勵”。根據(jù)該《辦法》，民營企業(yè)及其他非公有制企業(yè)將獲準進入武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域。這些都為民營企業(yè)準入國防工業(yè)塑造了良好的社會環(huán)境。但是，民營企業(yè)可以進入國防工業(yè)，但也不一定完全就能夠進入國防工業(yè)。因為，軍隊和國務(wù)院有關(guān)部門雖然出臺了一些法規(guī)，確立了有關(guān)制度，但尚未構(gòu)成民營企業(yè)進入軍工市場的充分條件，民營企業(yè)準入國防工業(yè)還會受到諸多因素的影響和制約。

(1)利潤因素。

首先，武器裝備是用于保障國家安全需要的產(chǎn)品，平時軍隊對武器裝備的消耗量非常有限。同時，一國政府為了保持軍事技術(shù)上的領(lǐng)先性和降低武器裝備的淘汰成本，對同一型號的武器裝備等產(chǎn)品采購量也十分有限。如果一次性訂貨批量過小，會造成企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營防務(wù)產(chǎn)品規(guī)模上的不經(jīng)濟，甚至可能陷入虧損。武器裝備產(chǎn)品訂貨間隔期長。另外，一些武器裝備更新周期長，當某種武器裝備批量生產(chǎn)和裝備軍隊后，往往需要較長時間才進行更新?lián)Q代，期間將不可避免地使企業(yè)存在專用設(shè)備、人才等閑置浪費現(xiàn)象，影響企業(yè)的盈利能力。也就是說，如果進入國防產(chǎn)業(yè)無利可獲，或者獲利甚微，民營企業(yè)就會缺乏進入國防產(chǎn)業(yè)的意愿。

(2)風(fēng)險因素。

民營企業(yè)參與國防工業(yè)面對投資與生產(chǎn)的雙重風(fēng)險。首先是專用性投資風(fēng)險。武器裝備是用于保障國家安全防務(wù)的特殊產(chǎn)品，在其生產(chǎn)過程中，對設(shè)備、工藝、材料和人員等都有一定特殊的要求，客觀上要進行一些專用性的投資。這個專用性投資，僅僅“鎖定”在武器裝備生產(chǎn)上，企業(yè)能否獲得武器裝備訂貨任務(wù)，以及獲得武器裝備訂貨規(guī)模狀況，將直接影響和制約武器裝備生產(chǎn)專用性投資的效率。其次是武器裝備技術(shù)開發(fā)的風(fēng)險。在武器裝備的技術(shù)開發(fā)中，不僅需要投入巨額資金和大量的人力、物力，而且面臨失敗率極高的風(fēng)險。民營企業(yè)參與國防工業(yè)所承擔的這些風(fēng)險，如果不能使企業(yè)有獲得高收益的預(yù)期，甚至使企業(yè)產(chǎn)生利益受損的預(yù)期，那么民營企業(yè)就不愿去積極面對這些風(fēng)險，也就不敢進入國防產(chǎn)業(yè)。

(3)準入的高門檻。

國防工業(yè)準入的高門檻增加民營企業(yè)的進入難度。武器裝備研制生產(chǎn)事關(guān)國防安全，因此，武器裝備需求方出于對國防安全的考慮，對武器裝備的生產(chǎn)具有一些特殊的要求。因而，民營企業(yè)要進入國防工業(yè)，必然面臨著一個比較高的門檻。主要表現(xiàn)在：①特定技術(shù)要求高；②進入成本高；③特殊標準要求高；④安全保密要求高。

(4)政府的嚴格管制。

武器裝備用于保障國家安全的特殊屬性，決定了政府必須對進入國防工業(yè)的企業(yè)進行嚴格的管制。長期以來，我國對進入國防工業(yè)的企業(yè)通常采取的是政府指定辦法，即由政府直接指定某些企業(yè)作為專業(yè)性軍工隊伍從事武器裝備的生產(chǎn)活動，任何企業(yè)不得隨意進入和退出國防工業(yè)。目前，雖然民營企業(yè)可以參與部分武器裝備的生產(chǎn)經(jīng)營活動，但也被嚴格限制在非常有限的產(chǎn)品生產(chǎn)范圍內(nèi)。政府對進入國防產(chǎn)業(yè)的嚴格管制，導(dǎo)致民營企業(yè)與國有軍工企業(yè)在武器裝備生產(chǎn)上的不平等地位。

3民營企業(yè)準入國防工業(yè)的政策保障機制

(1)構(gòu)建民營企業(yè)準入國防工業(yè)的資質(zhì)認證機制。

民營企業(yè)要想準入國防工業(yè)，必須符合國防科工委制定的“許可證”制度和軍隊制定的“資格審查制度”所規(guī)定的條件，并按照規(guī)定的程序通過嚴格審查，才能具有承擔武器裝備研制生產(chǎn)任務(wù)的資格。①要驗證民營企業(yè)是否具有獨立承擔民事責(zé)任的能力。②要驗證民營企業(yè)是否具有良好的資信和健全的質(zhì)量保證體系。良好的資信主要是指民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中始終能夠作到遵紀守法，誠實守信，安全保密，并在合同履行中有良好的業(yè)績。健全的質(zhì)量保證體系，主要指企業(yè)的質(zhì)量保證體系符合國家或軍隊有關(guān)標準和要求，管理正規(guī)有序，體系運行有效。③要驗證民營企業(yè)是否具有履行裝備研制生產(chǎn)合同的條件和能力。

(2)構(gòu)建民營企業(yè)準入國防工業(yè)的項目招標機制。

項目招標機制是指武器裝備采辦方擬采辦武器裝備的內(nèi)容、要求等以招引或邀請某些愿意承包的企業(yè)對武器裝備采辦項目所要求的條件等進行報價，從而通過比較來確定理想的中標企業(yè)，達成協(xié)議的活動。在民營企業(yè)準入國防工業(yè)的大背景下，通過實行項目招標制度，能夠促進民營企業(yè)與軍工企業(yè)，以及民營企業(yè)之間的競爭，達到降低國防采辦經(jīng)費，優(yōu)化國防工業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

同時，要界定實行招標制度的武器裝備領(lǐng)域。國外大量的研究表明，投標制度在實際中運用中存在許多問題，并不完全適用于對具有自然壟斷特性的產(chǎn)業(yè)。完全適合實行公開招標制度的武器裝備多數(shù)為零部件、電子元器件、普通的原材料等。而大型高技術(shù)武器裝備，由于高技術(shù)性和保密性的原因，只能采取分階段競爭，招標制度的實施不可避免地受到限制。至于戰(zhàn)略層面的武器裝備不可能實行競爭，所以招標制度完全被棄用。

(3)構(gòu)建民營企業(yè)準入國防工業(yè)的信息交流機制。

由于我國沒有國防科技裝備制度，武器裝備需求信息缺乏溝通渠道，軍隊需要什么，需要多少，標準是什么，民營企業(yè)無從知道；政府和軍隊部門對于民營企業(yè)的技術(shù)狀況和產(chǎn)品也不清楚。因此，在民營企業(yè)準入國防工業(yè)過程中，要強化民營企業(yè)準入國防工業(yè)的供需信息的收集及交流機制，以最大限度的避免信息交流不對稱現(xiàn)象的發(fā)生。

①完善民營企業(yè)準入國防工業(yè)的公共信息平臺，擴大信息歸集部門，制定信息歸集標準，建立聯(lián)動監(jiān)督制度，推動民營企業(yè)準入國防工業(yè)的供需數(shù)據(jù)信息開放共享。②定期舉行一次“民營企業(yè)準入國防工業(yè)的情況通報會”，為民用工業(yè)企業(yè)界向國防科工委、總裝備部提出國防科研和武器裝備發(fā)展的建議提供一個正式途徑。③成立涉及國防科工委、軍方、地方政府、民營科技工業(yè)企業(yè)界的小組或?qū)ｉT委員會，以加強相互之間的信息交流與互動。

(4)構(gòu)建民營企業(yè)準入國防工業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管機制。

能否滿足合同規(guī)定的“需要”，是衡量合同履行過程中產(chǎn)品質(zhì)量的唯一標準。武器裝備質(zhì)量的好壞只有在軍方購買之后才能觀測到，屬于一種典型“經(jīng)驗品”。因此，要構(gòu)建民營企業(yè)準入國防工業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管機制，確保由民營企業(yè)承擔的武器裝備研制任務(wù)的質(zhì)量可靠。

①實行全指標、全過程、全系統(tǒng)質(zhì)量綜合管理，針對武器裝備建立一個科學(xué)有效的質(zhì)量管理體系，包括人員、方法、制度等內(nèi)容。使質(zhì)量管理扎根于質(zhì)量生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。②實行軍用標準的簡化改革，大力推行性能規(guī)范政策。③建立合格制造商名錄，實行動態(tài)管理機制。要確保武器裝備質(zhì)量安全可靠，就要實行資格認證。資格認證合格者載入合格制造商名錄，并將成為按性能規(guī)范訂貨的優(yōu)先選擇對象。

(5)構(gòu)建民營企業(yè)準入國防工業(yè)的政府科學(xué)決策機制。

政府對民營企業(yè)準入國防工業(yè)運行進行干預(yù)的基本手段是制定和實施有關(guān)的政策。政府政策的制定和實施，在很大程度上規(guī)定著民營企業(yè)準入國防工業(yè)的運行效率。為了使政府政策能夠合理地指導(dǎo)民營企業(yè)準入國防工業(yè)的活動，從而確保民營企業(yè)準入國防工業(yè)的有效運行，就必須提高政府決策的科學(xué)性，避免政府決策失誤造成民營企業(yè)準入國防工業(yè)的低效率或無效率，防止出現(xiàn)軍工發(fā)展的大起大落給社會資源造成浪費現(xiàn)象。構(gòu)建政府科學(xué)決策機制，最重要的是在決策主體、決策機構(gòu)思維和決策程序三個方面實現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變，以通過界明決策主體進一步解決好誰來決策的問題、通過端正決策思維進一步解決好為什么決策的問題、通過優(yōu)化決策程序進一步解決好怎樣決策的問題。

參考文獻

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［2］張曉軍.英國軍民兩用政策的啟示［J］.中國國防報，2006,7(25).

民營企業(yè)的標準范文第3篇

[關(guān)鍵詞]民營企業(yè)；融資；發(fā)展；政策

[作者簡介]萬四平，湖南司法警官職業(yè)學(xué)院副院長，高級講師，湖南長沙410131

[中圖分類號]F276.5；F832.4　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672―2728(200"7)04―0066―03

以個體、私營企業(yè)為代表的民營企業(yè)，是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推動我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定增長的重要動力，其存在對我國的和平發(fā)展至關(guān)重要。然而我國的民營企業(yè)自產(chǎn)生以來即面臨著政策、市場、產(chǎn)權(quán)、融資等方面的約束。目前，資金短缺已成為抑制民營企業(yè)進一步發(fā)展的大問題。我國民營企業(yè)資金短缺受制于內(nèi)因和外因兩個方面。內(nèi)部受制于民營企業(yè)的先天不足、資金的籌集難和自有資本金的積累少；外部受制于政策、環(huán)境，形成融資渠道狹窄、融資難。一般來說，民營企業(yè)資金緊張，大多是從其對外融資難的角度提出問題的，這主要表現(xiàn)為：民營企業(yè)難以獲得銀行貸款的支持、其對票據(jù)融資的利用程度較低、發(fā)行債券融資難、股票籌資渠道不暢通、利用租賃融資少、從民營借貸市場融資的權(quán)益缺乏保障、從環(huán)境籌資起步慢等，本文擬通過分析民營企業(yè)融資難的基本原因來探討我國民營企業(yè)融資渠道的可行方案和每個渠道能順暢融資的理論前提，為國家制定合理的民營企業(yè)融資政策提供參考依據(jù)，達到促進民營企業(yè)進一步發(fā)展的目的。

一、民營企業(yè)對外融資難的原因分析

(一)民營企業(yè)“先天不足”是造成其融資難的主要原因

我國民營企業(yè)的發(fā)展有一個典型的特點，即創(chuàng)業(yè)時初始投入的資本金比例一般要高于國有企業(yè)，但其技術(shù)含量和管理水平卻遠遠低于國有企業(yè)，且大多是在自生自滅中發(fā)展的，點多、面廣、規(guī)模小、機動靈活，盲目重復(fù)建設(shè)較為嚴重。這種“先天不足”的特點決定了民營企業(yè)起點低，“后天發(fā)育不良”表現(xiàn)為發(fā)展慢、自我積累能力差、創(chuàng)新弱、風(fēng)險大，嚴重制約著民營企業(yè)通過各種途徑對外融資。

(二)風(fēng)險制約了銀行對民營企業(yè)的貸款支持

這種風(fēng)險來自三個方面：其一，民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中本身具有的風(fēng)險和其行為的不規(guī)范使銀行及其信貸管理人員不愿對其進行信貸考察和提供信貸支持，懼怕正常風(fēng)險演變?yōu)榛虮徽`認為道德風(fēng)險。其二，部分民營企業(yè)不講信譽，惡意逃廢銀行債務(wù)，犯法、抗法等不良信用表現(xiàn)導(dǎo)致銀行普遍懷疑其信譽。其三，民營企業(yè)缺乏抵押擔保也限制了銀行對其的貸款支持。

(三)宏觀政策制約著民營企業(yè)通過其他渠道融資

改革開放以來，宏觀政策在體制轉(zhuǎn)化方面，主要是推動國有企業(yè)改革，并以此為契機建立現(xiàn)代企業(yè)制度；在宏觀調(diào)整方面，控制通貨膨脹時也要確保國有企業(yè)的發(fā)展，防治通貨緊縮時也要以啟動國有投資為出發(fā)點?？梢哉f民營企業(yè)的發(fā)展在前些年的宏觀政策中并未占有什么地位。只是到近年來為擴大內(nèi)需和促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，民營企業(yè)的發(fā)展才日益引起重視，而促進民營企業(yè)的各項政策尚遠未到位，這制約著民營企業(yè)通過其他渠道融資。

(四)民營企業(yè)尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，財務(wù)管理和經(jīng)營管理不規(guī)范

民營企業(yè)大多是以家族經(jīng)營、合伙經(jīng)營等方式發(fā)展起來的。許多民營企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)單一，企業(yè)規(guī)模小，科技含量低；經(jīng)營行為短期化以及負債多、積累少，投資規(guī)模與市場競爭力不足，抗風(fēng)險能力低，容易遭到市場的淘汰；財務(wù)管理和經(jīng)營管理不規(guī)范。此外，由于一些中小企業(yè)存在逃避銀行債務(wù)、多頭抵押等情況，因而其資信等級不高。由于銀行對其缺乏足夠的信心，為保證信貸資金的安全，降低成本和提高經(jīng)濟效益，銀行不愿冒險向中小企業(yè)發(fā)放貸款。

二、民營企業(yè)融資對策研究

(一)采取多種措施。增強民營企業(yè)的資本實力

1．必須進一步加快民營企業(yè)資本積累。應(yīng)促進民營企業(yè)繼續(xù)增加資本金，促進民營企業(yè)在稅后留利中增加自有資本積累。目前要想使民營企業(yè)加快資本積累，必須解決思想認識問題。

2．必須走企業(yè)聯(lián)合資本集中的路子。目前我國民營企業(yè)規(guī)模小、點多、面廣、分散，市場競爭能力弱。要解決這個問題，聯(lián)合和集中是可行之路。資本集中是資本之間以及個別資本與閑散資本之間的一種關(guān)系，從表面上看，它不是一種融資渠道，但我國民營企業(yè)要想實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，它又不失為一種融資渠道?，F(xiàn)在國際國內(nèi)的企業(yè)為了增強競爭實力，都在走“強強聯(lián)合”的路子，而民營企業(yè)走合股等資本集中的路子，將有利于增強實力擴大融資。

3．應(yīng)積極推進民營企業(yè)的股份制改造。民營企業(yè)進行股份改造，成立股份有限公司，有利于進行外源融資，同時在股份制改造過程中，也可以增資擴股，擴大企業(yè)的資本實力。

(二)加快法制建設(shè)?？茖W(xué)為民營經(jīng)濟定位

世界上許多國家和地區(qū)都注意首先從法律法規(guī)的層面加強對民營企業(yè)的保護和扶持。目前我國已有了《公司法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，但是還沒有為民營企業(yè)定位、直接指導(dǎo)和規(guī)范的發(fā)展，這給不正當行為留下法律漏洞。這既不利于經(jīng)濟發(fā)展，也不利于民營企業(yè)的進一步壯大。為了有效地支持和保護民營企業(yè)，要從法律上明確民營經(jīng)濟的地位(現(xiàn)有法律明確了非公有制經(jīng)濟是社會主義市場的重要組成部分)，使國家對民營企業(yè)的管理走上法制化的軌道。

(三)進一步改善金融服務(wù)。支持民營企業(yè)發(fā)展

1．增設(shè)為民營企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)或部門。在繼續(xù)堅持對國有銀行進行改革和充分發(fā)揮股份制商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社作用的同時，應(yīng)考慮在民營企業(yè)較多較發(fā)達而現(xiàn)有金融機構(gòu)又不能滿足需要的地區(qū)增設(shè)民營銀行，使其重點為民營經(jīng)濟服務(wù)。增設(shè)民營銀行從一定程度、一定范圍上可以吸收甚至取代民間信用，讓現(xiàn)行金融法規(guī)不允許的民間信用變不合法為合法，抵制高利貸、非法集資等行為，使民間游資更好地為民營經(jīng)濟服務(wù)。

各商業(yè)銀行和信用社應(yīng)根據(jù)民營企業(yè)分布范圍廣且分散、資金需求時效強的特點，參照中國人民銀行的規(guī)定設(shè)立民營企業(yè)信貸部，并確立專門人員辦理此項業(yè)務(wù)，完善對民營企業(yè)的金融服務(wù)?？梢园殉鞘行庞蒙绾统鞘猩虡I(yè)銀行作為城市民營企業(yè)的融資主渠道；把農(nóng)村信用社作為民營企業(yè)的融資主渠道。至于如何增設(shè)民營銀行或部門，由于各地情況不同，不可一概而論，應(yīng)根據(jù)具體情況來決定。

2．逐步建立民營企業(yè)信貸擔保體系。就我國目前的情況來看，民營企業(yè)信貸擔保體系的資金可以由這幾塊組成：一是民營企業(yè)貸款擔保金，主要靠中央財政注入資金和向社會發(fā)行合資債券，也可吸收民營企業(yè)出資和社會募捐；二是由地方政府、

金融機構(gòu)和企業(yè)共同出資，主要為當?shù)孛駹I企業(yè)提供擔保等；三是會員制約的擔保，由民營企業(yè)聯(lián)合出資，發(fā)揮聯(lián)保、互保的作用；四是可結(jié)合私有財產(chǎn)擔保方式，民營企業(yè)向金融機構(gòu)貸款時，金融機構(gòu)可接受企業(yè)信貸擔保方式，接受企業(yè)負責(zé)人以私人財產(chǎn)作第二擔保。

在建立民營企業(yè)信貸擔保體系的具體操作中，應(yīng)考慮如下事宜：第一，有了資金，就必須有管理資金的機構(gòu)，因此，必須建立信貸擔保機構(gòu)。擔保機構(gòu)可由政府牽頭、財政出資組建，負責(zé)管理擔?；鸷蛯γ駹I企業(yè)進行信用等級及項目評估，幫助他們建立規(guī)范的財務(wù)制度，提高資信程度。第二，有了機構(gòu)，就必須有對機構(gòu)及工作人員行為監(jiān)督的機關(guān)，可設(shè)立監(jiān)管會，對信貸擔保機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

3．進一步規(guī)范民營企業(yè)貸款抵押。第一，規(guī)范抵押登記和評估，統(tǒng)一程序，統(tǒng)一收費標準。各地方政府應(yīng)該協(xié)調(diào)有關(guān)部門，確定好收費項目，制定可行的抵押登記和評估的操作規(guī)程，分清不同抵押物的評估機構(gòu)和登記管理機構(gòu)，并將所有環(huán)節(jié)的收費標準統(tǒng)一起來，統(tǒng)一進行公告。第二，降低收費標準，切實減輕企業(yè)負擔。從目前的情況來看，企業(yè)辦理抵押財產(chǎn)評估、登記、公證等收費標準太高，企業(yè)難以承受。第三，避免重復(fù)評估。評估和登記的期限應(yīng)該適當延長，企業(yè)抵押財產(chǎn)如果在貸款前已經(jīng)由合法機構(gòu)評估，就不應(yīng)再重復(fù)進行。

4．改進商業(yè)匯票結(jié)算辦法，努力為民營企業(yè)營造暢通的票據(jù)融資環(huán)境。目前，商業(yè)匯票結(jié)算滯后，減少了民營企業(yè)的融資渠道，須盡快以解決。中央銀行應(yīng)逐步解決中小金融機構(gòu)商業(yè)匯票承兌資格問題。改進現(xiàn)行制度，擴大銀行、信用社貼現(xiàn)規(guī)模，最好是由規(guī)?？刂聘臑槠渌笜丝刂?。適當擴大中國人民銀行分支機構(gòu)再貼現(xiàn)的審批權(quán)，減少環(huán)節(jié)，縮短時間，充分發(fā)揮貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)的功能。國家應(yīng)積極引導(dǎo)金融機構(gòu)正確處理好防范金融風(fēng)險和支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，努力為民營企業(yè)營造暢通的票據(jù)融資環(huán)境。

5．大力拓展民營企業(yè)租賃融資渠道。從國外成功經(jīng)驗來看，融資租賃不僅是一種促進流通的營銷方式，還是一條有效的融資渠道。為民營企業(yè)拓展這條融資渠道，應(yīng)從如下兩方面著手：(1)完善租賃業(yè)發(fā)展的配套政策。這包括盡快頒布租賃會計準則；制定扶持租賃業(yè)發(fā)展的財稅政策；制定民營企業(yè)進行租賃融資的保護政策和鼓勵措施等。(2)擴大融資租賃的商品范圍。租賃品種不應(yīng)局限在土地、汽車、機器和大型設(shè)備上，而應(yīng)像國外一樣包括大到飛機，小到打字機的一切設(shè)備，這樣才有利于民營企業(yè)參與和實施租賃融資。

(四)營造民營企業(yè)上市環(huán)境

我國民營企業(yè)稍微好一點的都已經(jīng)在國外(主板、二板市場)或國內(nèi)主板市場上市。剩下的應(yīng)該說都是未達到在主板市場上市條件的，因此，營造上市環(huán)境，拓展民營企業(yè)直接融資渠道應(yīng)首先開通國內(nèi)的二板市場。

二板市場又稱第二板市場、第二交易系統(tǒng)，它最顯著的特點是上市標準相對較低。通俗地說，面向中小企業(yè)的證券市場就是二板市場，這與我國民營企業(yè)的規(guī)?，F(xiàn)狀是相吻合的。近十幾年來，為了扶持中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，世界上不少國家和地區(qū)紛紛探索設(shè)立了二板市場，較好地拓寬了中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)融資渠道。我國開通二板市場將成為民營企業(yè)的龍門，有利于一大批民營企業(yè)提高知名度和上市融資，一批民營企業(yè)必將由此成長起來。所以，二板市場又是創(chuàng)業(yè)性民營企業(yè)的搖籃。

(五)拓展民營企業(yè)境外融資渠道

從目前情況分析，我國民營企業(yè)境外融資受制于國內(nèi)政策和民營企業(yè)自身條件不足兩個方面。1998年6月，中國證監(jiān)會在回復(fù)全國工商聯(lián)關(guān)于民營企業(yè)境外上市審批的函中稱：目前尚無法律、法規(guī)限制或禁止民營企業(yè)申請在國外上市。但該會沒有按企業(yè)性質(zhì)下達批準公司上市數(shù)目的指標和規(guī)定。在此，我們贊同香港創(chuàng)業(yè)板工作小組為促成中國民營企業(yè)赴港上市的游說：中國證監(jiān)會在規(guī)定民營企業(yè)境外上市時，應(yīng)以備案制度取代目前的審核制度。

當然，從現(xiàn)狀來看，民營企業(yè)要想在境外上市融資，其自身也還有很多工作要做。首先。必須明確產(chǎn)權(quán)，尤其是國有民營企業(yè)；其次，要建立規(guī)范的管理制度；最后，要改造現(xiàn)有財務(wù)系統(tǒng)，使之符合國際會計制度。

(六)深化產(chǎn)權(quán)改革。建立股份合作制

民營企業(yè)的標準范文第4篇

探究企業(yè)文化的深層內(nèi)涵離不開人們對文化的深刻認識。人類社會的歷史就是一部文明的發(fā)展史?！拔幕币辉~，我國古代早已有之?！吨芏Y》一書有“觀乎其文，以察時變；觀乎人文，以化成天下”的記載，此文后被簡化為“文化即人文化成”之說。在古代西方，“文化”源于拉丁文Culture一詞，主要指經(jīng)過人類培育、培養(yǎng)、學(xué)習(xí)、耕作而發(fā)展起來的事物或方式。英國文化人類學(xué)家愛得華·泰勒在1871年出版的《原始文化》一書中第一次對文化作了一個科學(xué)的界定，他認為：“文化是一個復(fù)雜的綜合體，包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及人類在社會里所獲得的一切能力和習(xí)慣。”這可以說是一個最早的較為科學(xué)的文化定義，至今仍被廣泛引用。從中我們不難看出，道德屬于文化的范疇，是文化的一個重要組成部分。

那么，何為企業(yè)文化呢？

一般而言，企業(yè)文化是指在企業(yè)里形成的某種特定的文化觀念和歷史傳統(tǒng)，它以共同的價值標準、道德標準和文化信念為核心，以最大限度地調(diào)動企業(yè)職工的積極性和潛在能力，將企業(yè)的各種力量聚集于共同的指導(dǎo)思想和經(jīng)營哲學(xué)管理之下，齊心協(xié)力地實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。從內(nèi)在結(jié)構(gòu)來分析，企業(yè)文化可以分為三個層次：一是物質(zhì)層，也就是企業(yè)物質(zhì)文化；二是制度層，也就是企業(yè)制度文化；三是精神層，也就是企業(yè)精神文化，它包括企業(yè)的價值標準，道德標準和文化信念等三個方面的內(nèi)容。

在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，從某種意義上來講，市場經(jīng)濟既是一種法制經(jīng)濟，也是一種道德經(jīng)濟。重慶力帆集團的老總尹明善曾感慨到，人有德性，企業(yè)也有德性。國外的百年老店，賣的就是一種道德，靠雷打不動的質(zhì)量和信譽而立足天下。當今的知識經(jīng)濟說白了就是文化經(jīng)濟、道德經(jīng)濟。做企業(yè)做不出這種效果來，企業(yè)難免短壽，古今中外，概莫能外。在企業(yè)文化中，企業(yè)道德文化居于核心和統(tǒng)帥地位。據(jù)筆者的理解，企業(yè)道德文化就是指企業(yè)在現(xiàn)行的法律規(guī)范下，形成的某種特定的行為規(guī)范和道德標準，它約束了企業(yè)行為、內(nèi)化了企業(yè)責(zé)任與義務(wù)。就企業(yè)文化與企業(yè)道德文化的關(guān)系而言，它們之間存在著包含與被包含的關(guān)系，企業(yè)文化包含了企業(yè)道德文化，企業(yè)道德文化又決定和影響著企業(yè)文化。

二、民營企業(yè)的道德問題

探討民營企業(yè)的道德問題，實質(zhì)就是探討民營企業(yè)主的個人道德。民營企業(yè)主在創(chuàng)辦、發(fā)展、壯大民營企業(yè)過程中，受經(jīng)濟體制、法律體制、金融體制、社會環(huán)境、個體素質(zhì)等因素的影響，其個人行為和企業(yè)行為有時可能存在一些非道德的東西，其表現(xiàn)為：

第一，有些民營企業(yè)主與權(quán)力走得太近，缺乏應(yīng)有的政治道德。我國民營企業(yè)的發(fā)展主要得益于改革開放以來黨和政府推行的富民政策。在企業(yè)發(fā)展過程中，由于體制的缺陷，民營企業(yè)主們深感權(quán)力的重要，他們當中有些人做出了一些有損公民政治道德的行為。

一方面，民營企業(yè)要快速發(fā)展，民營企業(yè)主想快速“先富”，走“”的路是一條被實踐反復(fù)證明了的捷徑。在國企改革過程中，國有資產(chǎn)大量流失，侵吞公共資產(chǎn)的案件比比皆是。有學(xué)者統(tǒng)計，這20多年來，中國新增利潤的1/3被尋租者拿走了。中國的GDP每年都在高速增長，但新增的財富相當多地流入特權(quán)官員或與權(quán)力相勾結(jié)的民營企業(yè)主手中。在這場權(quán)力尋租過程中，那么多免了租金或少交了租金的民營企業(yè)主們究竟拿到了多少好處，了解行情的人都知道，這部分好處肯定大于或等于租金。

另一方面，民營企業(yè)主在發(fā)家致富后，其私有財產(chǎn)的合法性缺乏法律依據(jù)，它們很難得到安全保障。民營企業(yè)主們?yōu)榱吮Ｈ约旱乃接胸敭a(chǎn)，他們首先想到的就是如何靠近權(quán)力，如何借助權(quán)力，否則，他們手中掌握的私有財產(chǎn)就有可能受到強大的“公權(quán)”的擠壓和剝奪，有時甚至還有人身安全的危險。目前，輿論非常關(guān)注的民營企業(yè)家孫大午案就是一個典型的事例。

第二，有些民營企業(yè)主牟利思想過重，缺乏起碼的社會公德。就目前我國民營經(jīng)濟的性質(zhì)而言，牟取利益是民營企業(yè)存在和發(fā)展的主要目的，但不是唯一目的，它還應(yīng)當承擔相應(yīng)的社會責(zé)任。這些責(zé)任可以分為經(jīng)濟責(zé)任、文化責(zé)任、教育責(zé)任和環(huán)境責(zé)任等，就經(jīng)濟責(zé)任來說，企業(yè)要為社會創(chuàng)造財富，提供物質(zhì)產(chǎn)品，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，改善人民的生活。就文化責(zé)任和教育責(zé)任來說，企業(yè)要為員工提供符合人權(quán)的勞動環(huán)境，教育員工在行為上符合社會公德，在生產(chǎn)方式上符合環(huán)保要求。

從實際情況來看，我國的民營企業(yè)在主動承擔社會責(zé)任方面做得有所不足。他們當中有些人不能正確擺正企業(yè)與社會、資本與勞工的關(guān)系，無視自己的社會責(zé)任，逃避稅收和社保費；較少考慮職工利益和環(huán)境保護問題，將利潤建立在壓榨、剝削企業(yè)職工的收入與福利、破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)上；有些人甚至為富不仁，缺乏起碼的誠信與道德觀念，向消費者提供虛假服務(wù)和不合格的商品，騙取非法利益，缺乏提供公共產(chǎn)品的意識，對社會公益事業(yè)回報甚少。

第三，有些民營企業(yè)主財富心態(tài)過重，缺乏應(yīng)有的人格和道德品質(zhì)。隨著財富的積累和膨脹，有些民營企業(yè)主的心態(tài)也變得膨脹起來，他們當中有些人無視法律，并且隨意踐踏法律，認為“有了錢就可以擺平一切”；有些人無視經(jīng)濟規(guī)律，認為人有多大膽就能干多大事，盲目追求企業(yè)規(guī)模的擴張和個人財富的增長；有些人無視個人道德的發(fā)展，憑借著對財富的個人占有，放縱自己的言行，過著腐化墮落的生活。隨著一個又一個民營企業(yè)主案件的發(fā)生，人們不禁要問，我們的民營企業(yè)家怎么了？

三、加強民營企業(yè)的道德文化建設(shè)

企業(yè)道德文化屬于企業(yè)文化的范疇，它與精神文明一樣，都應(yīng)遵循“重在建設(shè)”的方針。

從目前情況來看，加強民營企業(yè)的道德文化建設(shè)，其重點應(yīng)放在：

第一，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)民營企業(yè)的道德文化建設(shè)。堅持什么樣的文化方向!推動建設(shè)什么樣的文化!是一個政黨在思想上、精神上的一面旗幟"。同志關(guān)于“三個代表”重要思想的精辟論述，闡述了我們黨始終代表先進文化的前進方向的科學(xué)論斷，為建設(shè)有中國特色社會主義文化指明了方向。民營企業(yè)文化是建設(shè)有中國特色社會主義文化的重要組成部分。始終堅持先進文化的前進方向，在實踐中不斷開拓創(chuàng)新，這是民營企業(yè)文化建設(shè)必須遵循的原則和方針，是民營企業(yè)文化建設(shè)的生命力之所在。先進文化是人類文明的成果，智慧的結(jié)晶，也是推動人類社會前進的精神動力和智力支持，具有強大的吸引力、感召力和親和力，影響人的精神和靈魂，滲透于社會生活的各個方面。因此，以先進文化為指導(dǎo)，體現(xiàn)先進文化的發(fā)展要求，是實現(xiàn)民營企業(yè)文化健康發(fā)展的根本保證。雖說民營企業(yè)是具有某些資本主義性質(zhì)的企業(yè)組織，但是它們畢竟是社會主義的企業(yè)，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。民營企業(yè)的存在與發(fā)展必須以踐行“三個代表”重要思想為前提，民營企業(yè)的企業(yè)文化或道德文化建設(shè)必須以“三個代表”為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)展健康向上的企業(yè)道德文化。

第二，積極引導(dǎo)民營企業(yè)主把遵守市場法則與遵守社會公德和職業(yè)道德結(jié)合起來。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，它具有自己的游戲規(guī)則。民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的行為主體，它與其它的企業(yè)組織和企業(yè)形式一樣，都應(yīng)遵守社會主義市場法則，維護正常的社會主義市場經(jīng)濟秩序。而在民營企業(yè)的市場行為中，由于民營企業(yè)的私人占有性質(zhì)，所以在民營企業(yè)的道德文化建設(shè)中，民營企業(yè)主居于至關(guān)重要的地位，從某種意義上講，民營企業(yè)的社會形象，實際上就是民營企業(yè)主個人思想品德的外化表現(xiàn)。民營企業(yè)主在建設(shè)企業(yè)道德文化建設(shè)過程中，他們應(yīng)該自覺加強自身的道德修養(yǎng)，樹立正確的法律和道德觀念，誠實守信，合法經(jīng)營，依法納稅，做一個愛國、敬業(yè)、守業(yè)的企業(yè)家，做奉獻社會、富于責(zé)任感、具有高尚的道德情操和良好的社會形象的社會賢達。

第三，積極引導(dǎo)民營企業(yè)主把個人富裕與全體人民共同富裕結(jié)合起來。民營企業(yè)的存在與發(fā)展，民營企業(yè)主的發(fā)家致富，離不開黨和政府的富民興企政策。致富思源、富而思進是中華民族的傳統(tǒng)美德。民營企業(yè)主在實現(xiàn)先富之后，應(yīng)通過自己的榜樣示范、激勵和幫扶作用，帶動他人實現(xiàn)共同富裕。當然我們在強調(diào)民營企業(yè)主的幫扶過程中，并不是一味地要求民營企業(yè)主犧牲自己的個人利益，把自己的財富無限地捐贈出來，而是要求民營企業(yè)主在自己的能力、條件許可的范圍內(nèi)，對社會、對他人進行一定的反哺，從而樹立起良好的社會道德形象，擔負起實現(xiàn)先富與共富的社會責(zé)任。

民營企業(yè)的標準范文第5篇

【關(guān)鍵詞】安徽省 民間投資

去年以來安徽民間投資增速明顯回落，甚至低于固定資產(chǎn)投資總體增速，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效率低下的問題凸顯，已經(jīng)嚴重影響了全省經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展，必須針對民間投資存在的突出問題，加大政策支持和服務(wù)力度，進一步激發(fā)民間投資潛力和活力。

一、突出問題

（一）民間投資總體規(guī)模偏小，增速下滑嚴重

安徽省民間投資與沿海發(fā)達省份相比還有較大差距，與中部省份相比，優(yōu)勢也不明顯。從總量看，2015年，安徽民間投資規(guī)模為17260.4億元，低于江蘇、廣東等發(fā)達省份，僅為江蘇省的53.9%，在中部六省中，安徽民間投資總規(guī)模也低于湖北和河南。從占比看，安徽民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重低于中部的湖北、江西和河南。從增速看，2016年以來，安徽民間投資增速呈大幅下滑趨勢，1～11月增速同比回落11.6個百分點，比2015年全年回落11個百分點。同時過去一直以來民間投資增速高于固定資產(chǎn)投資增速的局面發(fā)生改變，1～11月民間投資增速比全社會固定資產(chǎn)投資增速低5個百分點，導(dǎo)致民間投資占固定資產(chǎn)投資比重出現(xiàn)下降。

（二）民間投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、投資效率偏低

從投資結(jié)構(gòu)看，相比于全國和周邊發(fā)達省份，安徽民間投資結(jié)構(gòu)不合理。一方面，房地產(chǎn)投資占比過大，超過四分之一，高于全國平均水平。同時，制造業(yè)民間投資比重呈下降趨勢點，民間投資呈現(xiàn)“去產(chǎn)業(yè)化、去制造業(yè)化”趨勢。另一方面，制造業(yè)民間投資結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資比重較大，裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資比重偏低。從投資效率看，2006～2015年民間投資效果系數(shù)總體是下降趨勢，2015年僅為0.07。雖然安徽民間投資效果系數(shù)變動趨勢與全國總體一致，但各年數(shù)值始終低于全國平均水平，表明安徽民間投資低效產(chǎn)出的問題比全國更為突出。

（三）民間投資主體實力不強、活力不足

相比于沿海發(fā)達省份，安徽民間投資主體數(shù)量不多，實力不強。從數(shù)量看，2014年，全省非國有內(nèi)資企業(yè)法人單位數(shù)為35.6萬個，分別僅為江蘇、浙江、廣東的31.1%、33.8%和34.3%；與中部省份相比，也低于河南和湖北。從企業(yè)規(guī)?？?，大型知名民營企業(yè)偏少，2015年，全國民營企業(yè)500強中，安徽僅3家企業(yè)入圍，而浙江、江蘇、廣東分別達到138、91和40家。從企業(yè)治理結(jié)構(gòu)看，安徽民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)，大多數(shù)采用個體業(yè)主制、家庭制等方式，產(chǎn)權(quán)不明晰、管理不規(guī)范等問題突出，不利于其參與市場化競爭，嚴重制約著民營企業(yè)的發(fā)展壯大。

二、對策建議

（一）加大民間投資的政策支持力度

一要加強政府采購對民營企業(yè)的傾斜力度，建議在政府采購目錄中設(shè)置專門針對中小民營企業(yè)的子目錄，只面對廣大民營企業(yè)主體進行采購，發(fā)揮政府采購的引導(dǎo)作用，增強民營企業(yè)參與政府采購的積極性。二要切實降低民營企業(yè)運營成本。建議編制稅收優(yōu)惠政策目錄，加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，讓更多的民營企業(yè)了解政策。全面清理涉企收費，建立健全涉企收費清單制度，實行動態(tài)管理，逐步減少收費項目、降低收費標準，真正實現(xiàn)“涉企收費進清單，清單之外無收費”。三要強化民間投資項目用地保障。建議將民營企業(yè)用地納入年度用地計劃，設(shè)置專項指恕C裼企業(yè)投資符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強的大項目，應(yīng)優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標。鼓勵民營企業(yè)節(jié)約集約用地，對建設(shè)或租用多層標準化廠房的民營企業(yè)應(yīng)給予一定的補貼。

（二）大力實施徽商回歸工程

新時代徽商已成為全國民營經(jīng)濟的重要力量，但大部分徽商企業(yè)分布在長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，對安徽省經(jīng)濟社會發(fā)展沒有起到應(yīng)有推動作用。應(yīng)該充分利用徽商的家鄉(xiāng)情結(jié)，把大力引導(dǎo)徽商企業(yè)回鄉(xiāng)投資興業(yè)作為安徽省發(fā)展民營經(jīng)濟、擴大民間投資，促進經(jīng)濟快速發(fā)展的重要途徑。2015年安徽省徽商回歸項目總投資已超過千億。下一步應(yīng)積極引導(dǎo)更多的省外徽商企業(yè)或資本投向電子信息、高端裝備制造、汽車、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。充分利用中國國際徽商大會等平臺，宣傳推介安徽的發(fā)展優(yōu)勢和良好投資環(huán)境。加強與省外徽商商會等機構(gòu)合作，利用其客商資源拓展招商渠道，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、精準招商等方式，著力引進更多知名民營企業(yè)和重大項目。對徽商回皖投資，應(yīng)該實行更加優(yōu)惠的政策，鼓勵徽商企業(yè)將總部或研發(fā)中心遷至省內(nèi)，促進更多的徽商企業(yè)“鳳還巢”。

（三）提升民間投資主體素質(zhì)

一要引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵民營企業(yè)實行股權(quán)多元化改革，實施規(guī)范的公司制改制，使公司制股份制成為民營企業(yè)的主要組織形態(tài)。支持民營企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)軟實力。二要鼓勵民營企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)民營企業(yè)加大研發(fā)投入，完善對民營企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)，建立完善企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力。三要支持民營企業(yè)樹立質(zhì)量品牌戰(zhàn)略。積極鼓勵和支持具有鮮明地方特色和競爭優(yōu)勢強的民營企業(yè)加快品牌培育、提高品牌檔次、擴大品牌影響。支持民營企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準建設(shè)，支持民營企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標、國際國內(nèi)名牌和中國質(zhì)量獎、安徽省政府質(zhì)量獎等。

（四）完善民間投資金融服務(wù)