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對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)范文第1篇

關(guān)鍵詞：審計(jì)責(zé)任；法律責(zé)任；歸責(zé)原則；會(huì)計(jì)師

對(duì)法律責(zé)任的歸結(jié)稱歸責(zé)．它是指對(duì)違法行為所引起的法律責(zé)任進(jìn)行判斷、確認(rèn)、追究以及免除的活動(dòng)。審計(jì)法律責(zé)任歸責(zé)的一個(gè)重要內(nèi)容就是確定歸責(zé)的原則討論歸責(zé)原則問(wèn)題．核心就是在過(guò)錯(cuò)責(zé)任、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任等歸責(zé)原則之間進(jìn)行選擇．這通常是一個(gè)侵權(quán)法下的話題。然而，會(huì)計(jì)師的審計(jì)法律責(zé)任包括侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任兩種類(lèi)型。因追究侵權(quán)責(zé)任有過(guò)錯(cuò)責(zé)任與無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任之區(qū)分．而違約責(zé)任不以過(guò)錯(cuò)為前提．只要存在違反合同條款的情形且不存在法定或約定的抗辯事由。就要承擔(dān)違約責(zé)任。本文在討論歸責(zé)原則時(shí)，對(duì)兩種不同的責(zé)任類(lèi)型不加區(qū)分．是因?yàn)樵谶@兩種責(zé)任體系下，會(huì)計(jì)師與原告的爭(zhēng)議是由于會(huì)計(jì)師提供的審計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量展開(kāi)的，核心問(wèn)題是會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為中的“保證”特征．它對(duì)歸責(zé)原則的影響在兩種責(zé)任體系下都存在。

一、過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則

從19世紀(jì)以來(lái)．過(guò)錯(cuò)成為侵權(quán)法的基本歸責(zé)原則，有關(guān)其合理性的理論解說(shuō)非常多。所謂過(guò)錯(cuò)．是指行為人在實(shí)施加害行為時(shí)的某種應(yīng)受非難的主觀狀態(tài)。此種狀態(tài)是通過(guò)行為人所實(shí)施的不正當(dāng)?shù)摹⑦`法的行為表現(xiàn)出來(lái)的。過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是一種主觀歸責(zé)原則．它以行為人的主觀心理狀態(tài)作為確定和追究責(zé)任的依據(jù)．即“有過(guò)錯(cuò)方有責(zé)任”．“無(wú)過(guò)錯(cuò)即無(wú)責(zé)任過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則體現(xiàn)了民法上的公平原則．有過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)民事責(zé)任，過(guò)錯(cuò)大小決定責(zé)任輕重。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于專(zhuān)業(yè)人士的法律責(zé)任基本上都采取了過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，會(huì)計(jì)師的審計(jì)法律責(zé)任當(dāng)然也不例外。

這種觀點(diǎn)認(rèn)為．盡管注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)具有鑒證職能，但它畢竟是公允性審計(jì)．會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的會(huì)計(jì)信息給予“合理保證”．而不是絕對(duì)保證?！昂侠肀ＷC”意味著允許會(huì)計(jì)師審計(jì)后的會(huì)計(jì)報(bào)表反映的內(nèi)容與實(shí)際情況有適度偏離審計(jì)的產(chǎn)生．本質(zhì)上是為了維護(hù)股東或者潛在的股東及公眾投資者的利益由于審計(jì)的局限性．會(huì)計(jì)師并不能保證已審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表不存在任何的錯(cuò)誤或漏報(bào)。合理的保證責(zé)任是基于審計(jì)的成本效益原則根據(jù)委托理論，在委托關(guān)系中由委托人支付、最終由社會(huì)公眾承擔(dān)的合理的審計(jì)費(fèi)，是降低委托風(fēng)險(xiǎn)的最經(jīng)濟(jì)的控制機(jī)制委托人需要平衡其支付的審計(jì)成本與取得的審計(jì)收益(主要是會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表中的錯(cuò)弊而為委托人挽回的損失等)之間的關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)．審計(jì)工作越細(xì)．發(fā)現(xiàn)錯(cuò)弊的概率越大．但是它同時(shí)意味著委托人所要支付的審計(jì)費(fèi)用也越高審計(jì)作為現(xiàn)代公司制度的產(chǎn)物，本來(lái)就是用來(lái)降低成本的．如果審計(jì)不但不能降低成本。反而提升成本．則使審計(jì)變得得不償失。這就是會(huì)計(jì)師承擔(dān)合理保證的理論基礎(chǔ)．是基于委托人利益最大化的基礎(chǔ)上的?？紤]到成本效益的原則，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更有其存在的合理性委托人基于利益最大化的考慮．不要求會(huì)計(jì)師查出所有的錯(cuò)弊．所以．允許會(huì)計(jì)師存在～定的審計(jì)失敗。只要會(huì)計(jì)師在從事會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)時(shí)．盡到了應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注．即使出具了虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告．也不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

在大陸法系國(guó)家．商法或者公司法關(guān)于法定審計(jì)的規(guī)定，均確認(rèn)了會(huì)計(jì)師因“過(guò)錯(cuò)”而承擔(dān)責(zé)任的法律原則：

(1)法國(guó)《公司法》第234條第1款規(guī)定：“會(huì)計(jì)師應(yīng)向公司和第三人對(duì)在履行其職責(zé)過(guò)程中所犯的錯(cuò)誤和過(guò)失所造成的損失結(jié)果承擔(dān)責(zé)任”

(2)《德國(guó)商法典》第323條第1款規(guī)定：“進(jìn)行審計(jì)的會(huì)計(jì)師、其助手以及會(huì)計(jì)公司的法定代表人對(duì)于因故意或過(guò)失而違反其職責(zé)的行為承擔(dān)法律責(zé)任．但是只有被審計(jì)單位以及被審計(jì)單位的聯(lián)屬企業(yè)才能要求損害賠償”

(3)日本《監(jiān)察特例法》規(guī)定，監(jiān)察法人為多數(shù)時(shí)，應(yīng)對(duì)公司負(fù)連帶賠償責(zé)任。公司行使損害賠償請(qǐng)求權(quán)，必須證明會(huì)計(jì)、監(jiān)察法人有怠行職務(wù)行為(包括故意或過(guò)失)，會(huì)計(jì)師和監(jiān)察法人可以無(wú)過(guò)失為由行使抗辯權(quán)原告請(qǐng)求賠償時(shí)必須證明會(huì)計(jì)師、監(jiān)察法人有懈怠職務(wù)的行為有損失及確定的損失數(shù)額以及損失與懈怠行為之間的因果關(guān)系等。

(4)香港特別行政區(qū)有關(guān)此部分的內(nèi)容主要依從判例．原告若想在針對(duì)會(huì)計(jì)師的訴訟中勝訴．必須能證明三個(gè)事實(shí)：第一，會(huì)計(jì)師缺乏合理的關(guān)注義務(wù)：第二，原告確實(shí)依賴有關(guān)會(huì)計(jì)師的技術(shù)做出相應(yīng)的行為：第三，有關(guān)會(huì)計(jì)師并無(wú)合理原因解釋其在提供服務(wù)時(shí)為何會(huì)做出使原告遭受損失的行為．或者為何不做出某一行為而避免原告受到損失。

此外．在會(huì)計(jì)職業(yè)最發(fā)達(dá)的普通法系國(guó)家．會(huì)計(jì)師不當(dāng)執(zhí)業(yè)引起的法律責(zé)任一直適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則不僅如此．在涉及到專(zhuān)業(yè)人士的執(zhí)業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域的案件中．法官始終拒絕接受將專(zhuān)業(yè)人士提供的服務(wù)作為一種擔(dān)保責(zé)任．或者絕對(duì)責(zé)任的觀點(diǎn)。早在1938年，英國(guó)廷戴爾法官就曾經(jīng)指出：“每一個(gè)以學(xué)有所長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)人士身份進(jìn)行活動(dòng)的人．都有義務(wù)在其專(zhuān)業(yè)活動(dòng)中運(yùn)用合理水平的注意和專(zhuān)業(yè)技能。但是．一個(gè)律師不能擔(dān)保打贏所有的官司，一個(gè)外科醫(yī)生也不能保證手到病除?！币话俣嗄旰螅?975年Greave案中．丹寧勛爵再次重申了這項(xiàng)普通法的基本規(guī)則他指出：“有關(guān)專(zhuān)業(yè)人士責(zé)任的法律并沒(méi)有隱含一個(gè)保證條款．要求專(zhuān)業(yè)人士取得最理想的結(jié)果。它至多只是要求專(zhuān)業(yè)人士運(yùn)用合理的注意和技能”

二、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則

無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是指不以行為人的過(guò)錯(cuò)為責(zé)任要件而依法律的特別規(guī)定承擔(dān)的責(zé)任原則無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則確立于19世紀(jì)中后期．隨著西方資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展．導(dǎo)致工業(yè)災(zāi)害頻生，交通事故驟增，產(chǎn)品質(zhì)量缺陷嚴(yán)重，給公眾的生命健康造成了嚴(yán)重的損害。在這種條件下．人們?cè)噲D尋找一種較之傳統(tǒng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則更為嚴(yán)格的法律對(duì)策對(duì)受害人提供保護(hù)和救濟(jì)。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則就是在此種背景下產(chǎn)生的。如果說(shuō)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是從對(duì)個(gè)人主觀方面有所要求來(lái)體現(xiàn)民法的公平原則．符合公平正義的標(biāo)準(zhǔn)的話，那么．無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則則是從整個(gè)社會(huì)利益之均衡、不同社會(huì)群體力量之強(qiáng)弱對(duì)比．以及尋求補(bǔ)償以息事寧人的期度來(lái)體現(xiàn)民法的公平原則的．它反映的是現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)條件下的公平正義觀。

對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】

護(hù)士；法律法規(guī)；掌握及應(yīng)用情況

面臨人們文化水平的不斷提高，患者對(duì)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量及安全提出更高的要求，患者的自我保護(hù)意識(shí)也在不斷的增強(qiáng)，用法律尺度衡量醫(yī)療行為和后果的意識(shí)不斷提高，而醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)比較薄弱，這不僅傷害了自己，同時(shí)也讓一些無(wú)辜的患者受到傷害，患者與醫(yī)院的糾紛也就逐年增加，在這種局勢(shì)下，還有一部分護(hù)士的法律意識(shí)淡薄，無(wú)視法律，總覺(jué)得患者與護(hù)理糾紛少，抱著僥幸心理，盲目地工作著。吉林省通化市中心醫(yī)院通過(guò)對(duì)298名不同職稱的護(hù)士進(jìn)行有關(guān)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》及《十項(xiàng)核心制度》的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明298名護(hù)士中能夠回答正確的占53.2%，不能正確回答的占46.8%。這一結(jié)果表明，護(hù)士對(duì)法律意識(shí)淡漠，針對(duì)這種情況，本院采取了如下措施：

1首先了解護(hù)士對(duì)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)程度和缺乏的知識(shí)面

對(duì)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)程度調(diào)查中，68.1%的護(hù)士認(rèn)為醫(yī)療糾紛中，大多是醫(yī)療方面的問(wèn)題，與護(hù)士無(wú)關(guān)，護(hù)士做好自己的工作就好了，法律認(rèn)識(shí)不足，法律知識(shí)掌握的不好。具體調(diào)查情況：在對(duì)法律法規(guī)頒布者及頒布時(shí)間、醫(yī)療事故的分析嚴(yán)重醫(yī)療事故及刑事責(zé)任、出現(xiàn)醫(yī)療糾紛后處理，如何對(duì)待就醫(yī)者的隱私，護(hù)士的工作職責(zé)和義務(wù)，護(hù)理文件的書(shū)寫(xiě)，如何對(duì)待醫(yī)生口頭醫(yī)囑等12項(xiàng)內(nèi)容表明，298名被調(diào)查人的員中：法律法規(guī)頒發(fā)時(shí)間回答正確率1.00%，醫(yī)療事故分析回答正確率19.33%，嚴(yán)重醫(yī)療事故及刑事責(zé)任回答正確率為11.66%，出現(xiàn)醫(yī)療糾紛后處理回答正確率為60.10%，如何對(duì)待就醫(yī)者的隱私回答正確率為100%，護(hù)士的職責(zé)和義務(wù)回答正確率為92%，護(hù)理文件的書(shū)寫(xiě)回答的正確率為76.33%，如何對(duì)待醫(yī)生的口頭醫(yī)囑回答正確率為76%

2調(diào)查了解法律法規(guī)在護(hù)士臨床工作中掌握和應(yīng)用的情況

有71%的護(hù)士在臨床護(hù)理工作中感到法律法規(guī)與護(hù)士工作關(guān)系不大，對(duì)法律知識(shí)掌握不足，所以，遇有法律糾紛發(fā)生時(shí)不知如何處理，100%的被調(diào)查人群認(rèn)為在基礎(chǔ)教育中應(yīng)該增設(shè)護(hù)理法學(xué)課程，有93%的護(hù)理人員認(rèn)為，在目前的繼續(xù)教育學(xué)科中應(yīng)開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，這是提高護(hù)士法律意識(shí)的最直接有效的途徑。調(diào)查了解，被調(diào)查的298名護(hù)士都希望掌握患者的權(quán)利及護(hù)士的權(quán)利和義務(wù)、了解護(hù)患之間存在哪些法律責(zé)任、掌握護(hù)患之間發(fā)生糾紛時(shí)的處理程序，了解哪些護(hù)理記錄資料在護(hù)患糾紛中起者重要的證據(jù)作用。所有被調(diào)查的護(hù)士都希望掌握哪些醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)能保障護(hù)士的合法權(quán)益。綜合以上調(diào)查結(jié)果，本院護(hù)理專(zhuān)家小組制定了以下措施。

2.1加強(qiáng)護(hù)士法律法規(guī)培訓(xùn)，提高護(hù)士的法律意識(shí)。①成立護(hù)理法律法規(guī)培訓(xùn)小組，由他們制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》及《十項(xiàng)核心制度》。②學(xué)習(xí)后跟蹤培訓(xùn)效果，進(jìn)行定期考核，了解護(hù)士們對(duì)法律法規(guī)的掌握情況③加強(qiáng)護(hù)理安全意識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，確保護(hù)理安全。

2.2改變護(hù)士法律意識(shí)淡漠的現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)在臨床上不僅保護(hù)患者利益，同時(shí)也保護(hù)護(hù)士權(quán)益，提高護(hù)士法律意識(shí)。

2.3加強(qiáng)護(hù)理記錄書(shū)寫(xiě)管理，培訓(xùn)護(hù)理記錄書(shū)寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)，確保護(hù)理記錄書(shū)寫(xiě)的質(zhì)量。

2.4完善護(hù)理管理制度，強(qiáng)化護(hù)士安全意識(shí)，嚴(yán)防差錯(cuò)事故發(fā)生。

2.5加強(qiáng)質(zhì)量督查力度，充分發(fā)揮護(hù)理小組的作用，定期培訓(xùn)、考核、督促、檢查，確保護(hù)理質(zhì)量。

2.6提高服務(wù)理念，將優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)落到實(shí)處，提高患者滿意率。

對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)范文第3篇

淺談公路行業(yè)法制文化建設(shè)

秦 權(quán)

一、公路行業(yè)法制文化的涵義及特點(diǎn)

法制文化是文化在法制領(lǐng)域的表現(xiàn)形式。公路行業(yè)法制文化是公路行業(yè)在法制教育、依法行政過(guò)程中形成的一種文化形態(tài)，是公路行業(yè)職工法制意識(shí)、法制文化素質(zhì)的外在體現(xiàn)。它包括對(duì)法制文化的認(rèn)識(shí)、法制文化建設(shè)的途徑、方法、原則等。公路行業(yè)法制文化有其自身的特點(diǎn)，概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

（一）社會(huì)性。公路管養(yǎng)行業(yè)服務(wù)的對(duì)象是整個(gè)社會(huì)，這就決定了公路行業(yè)法制文化的社會(huì)性。比如針對(duì)于公路路產(chǎn)路權(quán)的界定、維護(hù)及治理超限運(yùn)輸過(guò)程中的行政執(zhí)法，就具有很強(qiáng)的社會(huì)性，直接關(guān)系到地方政府、企業(yè)及個(gè)人的利益。

（二）專(zhuān)業(yè)性。公路管養(yǎng)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)，這就體現(xiàn)了公路行業(yè)法制文化的專(zhuān)業(yè)性。比如在治理超限運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)超限車(chē)輛的認(rèn)定，是以國(guó)家《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的車(chē)輛軸載質(zhì)量為依據(jù)的，超過(guò)軸載質(zhì)量規(guī)定值的，就屬于超限車(chē)輛?？梢?jiàn)，公路行業(yè)法制文化具有一定的專(zhuān)業(yè)性。

（三）服務(wù)性。公路管養(yǎng)行業(yè)法律法規(guī)維護(hù)的是公益性產(chǎn)品的合法權(quán)益，提供的是公共服務(wù)，法制宣傳、行政執(zhí)法就是為維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)服務(wù)，這就決定了公路行業(yè)法制文化的服務(wù)性。只有法律服務(wù)搞好了，人民群眾的法制意識(shí)增強(qiáng)了，才能有效地維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)。

（四）教育性。建設(shè)公路行業(yè)法制文化，其目的就是要通過(guò)對(duì)法律法規(guī)的宣傳教育，讓公路管養(yǎng)職工熟悉與維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)，讓全社會(huì)了解《公路法》及相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)法制意識(shí)，更好地維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)。

二、公路行業(yè)法制文化建設(shè)的功能及意義

建設(shè)法制文化，是公路行業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，對(duì)于推進(jìn)依法治路進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)公路管養(yǎng)行業(yè)平安和諧，意義十分重大。

（一）有利于增強(qiáng)全員法制意識(shí)。職工有無(wú)法制意識(shí)，法制意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，既是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位文明程度的重要標(biāo)志，同時(shí)也是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位法制建設(shè)成果的重要體現(xiàn)。如果一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位的職工沒(méi)有一定的法制意識(shí)，不僅在履行職責(zé)過(guò)程中不能做到依法行政，就連自身權(quán)益受到侵害的時(shí)候也不會(huì)用法律武器來(lái)維護(hù)。公路管養(yǎng)行業(yè)帶有一定行政職能，在辦理行政審批過(guò)程中要堅(jiān)持依法行政，在路產(chǎn)路權(quán)受到侵害的時(shí)候要用法律手段來(lái)維護(hù)，特別是在治理超限超載工作中，必須以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，如果法制意識(shí)不強(qiáng)，一方面有可能因執(zhí)法不公而損害人民群眾的利益，另一方面也可能因執(zhí)法不嚴(yán)而損害國(guó)家利益。建設(shè)法制文化，一方面，通過(guò)采取多種形式的法制宣傳教育，職工在增長(zhǎng)法律知識(shí)的同時(shí)，法制意識(shí)也會(huì)明顯增強(qiáng)；另一方面，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，職工在執(zhí)法實(shí)踐中受到潛移默化，也會(huì)增強(qiáng)法制意識(shí)。

（二）有利于促進(jìn)行業(yè)平安和諧。一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位的平安和諧，取決于諸多因素，既有物質(zhì)方面的因素，也有精神方面的因素，既有外部因素，也有內(nèi)部因素，既有客觀因素，也有主觀因素，但最根本的因素還是法制文化建設(shè)的層次和水平。如果公路管養(yǎng)行業(yè)沒(méi)有一定的法制文化素質(zhì)，職工的法制意識(shí)淡薄，一方面，在執(zhí)法過(guò)程中不依法行政，就會(huì)有可能侵害人民群眾的利益，人民群眾就不滿意，就會(huì)產(chǎn)生不和諧因素；另一方面，在路產(chǎn)路權(quán)受到侵害的時(shí)候也不會(huì)用法律手段去維護(hù)，也會(huì)損害國(guó)家的利益；再一方面，職工自身合法權(quán)益也得不得保障，同樣會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定、不和諧因素。建設(shè)法制文化，就是要通過(guò)法律知識(shí)的普及，增強(qiáng)法制意識(shí)，不斷提高依法行政的自覺(jué)性。只有整個(gè)行業(yè)的法制意識(shí)增強(qiáng)了，法制文化素質(zhì)提高了，才能最大限度地維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，才能用法律手段處理好各種利益關(guān)系，才能創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的發(fā)展環(huán)境。

（三）有利于提高依法行政能力。提高依法行政能力，關(guān)鍵是要熟練掌握公路行業(yè)法律法規(guī)，如果對(duì)公路行業(yè)法律法規(guī)不能夠熟練掌握，談依法行政就是一句空話，這就叫巧婦難為無(wú)米之炊。能力是素質(zhì)的體現(xiàn)，依法行政能力就是法制文化素質(zhì)的體現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，法制文化素質(zhì)較高，對(duì)法律法規(guī)掌握得熟練，依法行政意識(shí)較強(qiáng)的人，依法行政能力都比較強(qiáng)。就像寫(xiě)作一樣，如果對(duì)寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)掌握得不全面、不扎實(shí)，就不可能熟練地運(yùn)用好各種寫(xiě)作方法，就寫(xiě)不出好文章。建設(shè)法制文化，通過(guò)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，使執(zhí)法人員熟練掌握與行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，這就為提高依法行政能力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）有利于提升行業(yè)社會(huì)形象。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的文明程度，尤其是在國(guó)際社會(huì)的形象，很大程度上取決于法制水平的高低。如果一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，法制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)，公民法制意識(shí)淡薄，社會(huì)處于無(wú)序狀態(tài)，就談不上文明，在國(guó)際社會(huì)中就不可能樹(shù)立良好形象。同樣，一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位也是如此。有一套健全完善的法律法規(guī)及規(guī)章制度體系，有一支法制意識(shí)強(qiáng)烈的職工隊(duì)伍，有一支法律文化素質(zhì)較高，能?chē)?yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的執(zhí)法隊(duì)伍，形成和諧平安的內(nèi)外環(huán)境，這個(gè)行業(yè)、這個(gè)單位的文明程度就高，社會(huì)形象就好。實(shí)踐證明，加強(qiáng)法制文化建設(shè)，從根本上提高職工的法制文化素質(zhì)，增強(qiáng)職工的法制意識(shí)，提高依法行政能力，有利于創(chuàng)造和諧平安穩(wěn)定的治安環(huán)境，有利于提升行業(yè)社會(huì)形象。

三、公路行業(yè)法制文化建設(shè)的途徑和方法

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育。行業(yè)文化是行業(yè)整體文化素質(zhì)的體現(xiàn)，公路行業(yè)法制文化是公路行業(yè)整體法制文化素質(zhì)的體現(xiàn)。而行業(yè)整體法制文化素質(zhì)的提升，除了職工本身自覺(jué)加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)外，更重要是要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育。事實(shí)上，對(duì)于大多數(shù)職工來(lái)講，由于生活、工作環(huán)境的制約，與社會(huì)接觸的面比較窄，產(chǎn)生法律糾紛的情況并不多，從實(shí)用主義角度講，有沒(méi)有法律知識(shí)，對(duì)于自身的工作、生活的直接影響不是很大，因此，學(xué)習(xí)法律知識(shí)的自覺(jué)性并不高，要想通過(guò)職工自覺(jué)學(xué)習(xí)來(lái)提高法制文化素質(zhì)，看來(lái)不太現(xiàn)實(shí)。所以，必須采取灌輸?shù)姆绞郊訌?qiáng)法制宣傳教育。從普及法律常識(shí)的層面講，可采取知識(shí)競(jìng)賽、舉辦法律知識(shí)講座等方式讓職工了解基本的法律知識(shí)，而對(duì)于行政執(zhí)法人員來(lái)講，就必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握與公路行業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)，才能為依法行政創(chuàng)造條件。從增強(qiáng)法制意識(shí)的層面講，可采取研討的方式，組織廣大職工對(duì)法制文化進(jìn)行專(zhuān)題研討，從而從思想意識(shí)上提高對(duì)法制文化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。只有全體職工法制文化素質(zhì)提高了，法制意識(shí)增強(qiáng)了，才能形成行業(yè)法制文化 。

（二）創(chuàng)造依法行政良好環(huán)境。任何事物的產(chǎn)生、發(fā)展都需要良好的環(huán)境，就像小苗需要優(yōu)質(zhì)的土壤、陽(yáng)光、雨露一樣，沒(méi)有一個(gè)有利于法制文化建設(shè)的環(huán)境，法制文化就會(huì)被扼殺在萌芽狀態(tài)。公路管養(yǎng)行業(yè)是一個(gè)公益性較強(qiáng)的行業(yè)，服務(wù)的對(duì)象是整個(gè)社會(huì)，一方面，必須盡最大努力保證路況質(zhì)量，為社會(huì)提供暢通的通行條件，另一方面，又必須按照《公路法》規(guī)定，維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，在這個(gè)過(guò)程中，可能會(huì)影響到一部分人的既得利益，甚至?xí)绊懙降胤秸?、企業(yè)的利益。比如，治理超限運(yùn)輸，就可能影響到一部分人甚至地方政府、企業(yè)的眼前利益，這就需要政府部門(mén)的支持、企業(yè)和既得利益者的理解，才能創(chuàng)造一個(gè)好的執(zhí)法環(huán)境，如果政府部門(mén)不支持，企業(yè)和既得利益者不理解，沒(méi)有一個(gè)好的執(zhí)法環(huán)境，超限運(yùn)輸就無(wú)法治理，公路路產(chǎn)路權(quán)就難以維護(hù)，就會(huì)損害大多數(shù)人的利益。創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，關(guān)鍵是政府要主導(dǎo)，要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而不僅僅考慮眼前利益，要考慮全局利益而不僅僅考慮局部利益，要加強(qiáng)《公路法》的宣傳，讓全社會(huì)都提高對(duì)維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，只有這樣，才能形成良好的執(zhí)法環(huán)境。

（三）建設(shè)一支高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。建設(shè)公路行業(yè)法制文化，提高全體職工的法制文化素質(zhì)是基礎(chǔ)，建設(shè)一支高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍是保證。從普法的角度講，每個(gè)職工都應(yīng)當(dāng)掌握一定的法律法規(guī)知識(shí)，一方面，有利于維護(hù)自身的合法權(quán)益，另一方面，有利于更有效地保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，但從公路管養(yǎng)行業(yè)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)狀況來(lái)看，不可能也沒(méi)有必要讓每個(gè)職工都對(duì)法律法規(guī)知識(shí)達(dá)到相當(dāng)熟悉的程度，所以，重點(diǎn)是要建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，必須從兩個(gè)方面著手：一方面，要提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。這是建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)。如果在執(zhí)法崗位的職工對(duì)法律法規(guī)不熟悉，就不可能做到依法執(zhí)法；另一方面，要提高執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。這是建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍的重要保證。如果在執(zhí)法崗位的職工沒(méi)有良好的思想政治素質(zhì)，就不可能做到公正執(zhí)法。在路政案件查處、治理超限運(yùn)輸崗位，由于極少數(shù)執(zhí)法人員的素質(zhì)低劣，出現(xiàn)吃、拿、卡、要及亂收費(fèi)、亂罰款甚至非法限制人身自由、非法扣留駕駛證、行車(chē)證等行為，這些行為，雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但影響極為惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和人民群眾的利益，嚴(yán)重影響了公路行業(yè)形象。所以，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍非常重要。只有執(zhí)法隊(duì)伍的法制文化素質(zhì)提高了，才會(huì)提升整個(gè)行業(yè)的法制文化水平。

（四）制定依法行政保障措施。建設(shè)法制文化，除了有一支法制意識(shí)較強(qiáng)的職工隊(duì)伍，有一支法制文化素質(zhì)較高的執(zhí)法隊(duì)伍，有一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境外，還需要有一系列的執(zhí)法保障措施，才能確保法制文化建設(shè)的順利進(jìn)行。主要是要建立健全一系列依法行政的管理辦法，對(duì)行政執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)程序進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)督，從制度上保證執(zhí)法的規(guī)范性。與此同時(shí)，還要建立不依法行政的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)依法執(zhí)法、公正執(zhí)法的進(jìn)行大彰旗鼓的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不公正執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，對(duì)違紀(jì)政紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)分，對(duì)觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。只有采取一系列行之有效的保障措施，才能使法制文化建設(shè)健康有序地發(fā)展。

四、公路行業(yè)法制文化建設(shè)的原則和要求

（一）以人為本原則。以人為本是科學(xué)發(fā)觀的本質(zhì)要求，在行政執(zhí)法過(guò)程中能不能關(guān)心、尊重和理解執(zhí)法對(duì)象，能不能換位思考，既遵循法律法規(guī)的規(guī)定，又充分考慮執(zhí)法對(duì)象的利益，做到理性執(zhí)法，這是公路行業(yè)法制文化建設(shè)的基本原則。而現(xiàn)實(shí)的情況是，行政執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員與執(zhí)法對(duì)象處于不平等地位，執(zhí)法對(duì)象往往處在弱勢(shì)位置，尤其是少數(shù)素質(zhì)較差的執(zhí)法人員，肆意踐踏法律，無(wú)視執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)，既傷害了人民群眾的感情，也損害了公路行業(yè)的形象。為此，在公路行業(yè)法制文化建設(shè)中，必須遵循以人為本原則。

（二）重在教育原則。公路行業(yè)法制文化建設(shè)的主要任務(wù)是，加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，為公路管養(yǎng)科學(xué)發(fā)展提供法制保障。從維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定的角度講，有必要對(duì)全體職工進(jìn)行法制意識(shí)教育。只有全體職工的法制意識(shí)增強(qiáng)了，法制文化素質(zhì)提高了，才能創(chuàng)造和諧平安的內(nèi)部治安環(huán)境。從行政執(zhí)法的角度講，需要培養(yǎng)一支思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。所以，必須把法制文化建設(shè)的重點(diǎn)放在教育上。

（三）預(yù)防為主原則。公路行業(yè)法制文化建設(shè)的根本目的是，提高職工的法制文化素質(zhì)，防止職工違法行為的發(fā)生。一方面，從職工自身的角度講，通過(guò)法律知識(shí)的普及，法制文化素質(zhì)的提升，法制意識(shí)的增強(qiáng)，最大限度地防止違法行為的發(fā)生。另一方面，從行政執(zhí)法的角度講，通過(guò)法制文化素質(zhì)的提升，最大限度地防止執(zhí)法人員知法犯法、不公正執(zhí)法行為的發(fā)生。

對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)范文第4篇

為在全社會(huì)廣泛宣傳和普及應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力，根據(jù)國(guó)家減災(zāi)委《關(guān)于做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知》和國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦《關(guān)于在“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理法律法規(guī)宣傳和科普宣傳工作的通知》要求，結(jié)合縣應(yīng)急辦安排部署，定于x月x日-x日在全鎮(zhèn)開(kāi)展以“關(guān)注災(zāi)害，關(guān)愛(ài)生命”為主題的應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)科普宣教宣傳周活動(dòng)，其中x月x日為集中宣傳日。

一、活動(dòng)主題

關(guān)注災(zāi)害，關(guān)愛(ài)生命，普及應(yīng)急知識(shí)，提高應(yīng)急能力。

二、活動(dòng)重點(diǎn)

應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村場(chǎng)、進(jìn)農(nóng)戶。

三、宣傳內(nèi)容

（一）宣傳應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感、手足口病知識(shí)。

（二）防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。

（三）宣傳介紹各類(lèi)突發(fā)事件的種類(lèi)、特點(diǎn)和危害，普及防災(zāi)減災(zāi)的基本技能和自救互救的應(yīng)急常識(shí)。

（四）應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案的解讀。

四、宣傳形式

（一）自主宣傳。宣傳周期間，各村場(chǎng)部門(mén)單位要在本單位轄區(qū)內(nèi)設(shè)立宣傳點(diǎn)，采取設(shè)立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料，召開(kāi)廣播會(huì)等形式，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)。

（二）媒體宣傳。宣傳周期間，鎮(zhèn)廣播站、有線電視臺(tái)每天播放一次《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、應(yīng)急常識(shí)和應(yīng)對(duì)處置特大突發(fā)事件情況等。

（三）集中宣傳。5月9日。鎮(zhèn)召開(kāi)機(jī)關(guān)干部、村場(chǎng)班子成員大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢，發(fā)放宣傳資料，開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

五、活動(dòng)安排

1、5月7日，召集各村場(chǎng)部門(mén)單位召開(kāi)宣傳周活動(dòng)籌備會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。

2、按照要求印制好宣傳資料。

3、5月8日—13日，鎮(zhèn)廣播站、有線電視臺(tái)每天播放一次《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、預(yù)防甲型h1n1流感知識(shí)、手足口病及應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件等應(yīng)急知識(shí)。

4、5月9日，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)點(diǎn)統(tǒng)一集中開(kāi)展宣傳，懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展宣傳咨詢、發(fā)放宣傳資料。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)長(zhǎng)徐忠樂(lè)為組長(zhǎng)，黎幫道、彭良才、王文華、張軍、許冰為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由王文華任辦公室主任。各村場(chǎng)、各部門(mén)單位成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。普及應(yīng)急知識(shí)、提高應(yīng)急能力是保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和最大限度減少社會(huì)災(zāi)害的需要。各村場(chǎng)部門(mén)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中精力抓好宣傳周各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。

對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)范文第5篇

一是成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)“六五”普法工作，我公司組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府有關(guān)“六五”普法工作的文件，自覺(jué)領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)、普法工作思路，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為執(zhí)法整體工作中的一個(gè)重要組成部分，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。并及時(shí)成立了由總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，并由綜合辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施；二是安排學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容，為保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)，我公司結(jié)合實(shí)際情況，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)通訊方面的一些法律法規(guī)，使普法內(nèi)容適應(yīng)工作實(shí)際。

二、加大普法力度，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法

根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合工作重心，我們進(jìn)一步加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的工作力度。首先，制定了干部法制教育培訓(xùn)方案；其次繼續(xù)以每年全國(guó)普法統(tǒng)編教材為基本內(nèi)容，結(jié)合通信法律法規(guī)學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)法制理論與學(xué)習(xí)法律條文相結(jié)合的方法，先后學(xué)習(xí)了《憲法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等公共法和《電信條例》等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策意識(shí)得到進(jìn)一步提高，干部職工依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)。

三、結(jié)合“三送”工作，加大教育范圍，不斷增強(qiáng)普法宣傳效果。

我們不僅教育自己的干部職工積極學(xué)法、用法，依法行政，而且還加大對(duì)社會(huì)的普法宣傳力度。結(jié)合“三送”工作，積極組織“三送”掛點(diǎn)村進(jìn)行普法宣傳等活動(dòng)，組織掛點(diǎn)村委會(huì)制作公共法宣傳板報(bào)、公司領(lǐng)導(dǎo)親自下鄉(xiāng)發(fā)放宣傳資料。通過(guò)形式多樣宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，提高了群眾對(duì)公共法和人防法的理解和認(rèn)識(shí)，提高了村民群眾的法律素質(zhì)。

四、問(wèn)題和不足