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分包合同管理要點

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分包合同管理要點范文第1篇

關(guān)鍵詞:建筑工程 分包管理 完善

中圖分類號:TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、建筑工程中項目的分包合同概述。

在建筑工程中,工程項目的總承包商會接承某個項目工程,然后將這項工程合法地分包給具有承包資格的承包單位。此時,該承包商與承包單位間就所承包的工程項目簽訂相應(yīng)的承包合同。這項合同就是出現(xiàn)在建筑工程項目當(dāng)中的分包合同。合同簽訂后就具有其法律效應(yīng),在分包合同中,建筑工程的企業(yè)單位作為發(fā)包方承擔(dān)著發(fā)包人的責(zé)任,而承包單位即是分承包人。

在總承包商與承包單位之間簽訂分包合同之前,他與發(fā)包企業(yè)會簽訂總包合同,于是就此而言,分合同既作為一個相對獨立的經(jīng)濟(jì)合同存在,同時又是一個總承包合同中的從合同。

1.發(fā)包企業(yè)與總承包商的關(guān)系

在整個建筑工程項目中,發(fā)包企業(yè)作為發(fā)包的一方在進(jìn)行項目發(fā)包時肯定會與承包商簽訂整個項目的承包合同,在此合同中,承包商要盡到自己應(yīng)盡的一系列義務(wù),比如承包商要對工程項目的質(zhì)量、資金、進(jìn)度和安全等方面負(fù)責(zé),同時,承包商兼?zhèn)渲邪l(fā)包單位所賦予的相關(guān)的一系列權(quán)利。

2.總承包商與分承包人之間的關(guān)系

分承包單位作為接承項目的一方,他與總承包商之間有著基本一致的義務(wù)和權(quán)利,即對承包的工程項目的質(zhì)量、資金、安全和進(jìn)度等負(fù)責(zé)。

在這種總承包合同與分包合同承接關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)下,發(fā)包單位與分承包單位之間并沒有直接的合同關(guān)系,但是分包合同的訂立卻必須要依照總承包合同制定的相關(guān)內(nèi)容為前提。

3、發(fā)包方簽訂分包合同的目的:a、彌補(bǔ)總包資源上的短缺;b、充分利用工程項目當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源(如:土方工程、當(dāng)?shù)赝廉a(chǎn)材料等);c、如果建設(shè)資金不足,可以使資金風(fēng)險下移,轉(zhuǎn)讓資金缺口的風(fēng)險,讓分包也部分承擔(dān)。

二、建筑工程中項目的分包合同的意義

1.不斷發(fā)展和健全目前的建筑市場

在社會主義的初級階段,我國的市場經(jīng)濟(jì)還不是十分的健全。建筑市場作為市場經(jīng)濟(jì)重要的組成部分在大的潮流趨勢下,同樣需要進(jìn)行不斷地改革和健全。而市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范主要是依靠當(dāng)事人之間所簽署的合同的約束。

在建筑工程中,簽署項目的分包合同可以規(guī)范當(dāng)事人在發(fā)包和承包過程中的交易行為,依照法律來維護(hù)整個建筑市場,保障了建筑行業(yè)市場有序穩(wěn)定地發(fā)展。

2.維護(hù)當(dāng)事人雙方的利益

發(fā)包人和承包商以及分承包人之間簽訂的合同一旦生效,就具有其法律效力。在我國,由于法制還不是十分的健全,特別是在建筑行業(yè)這個日益發(fā)展的行業(yè)中,極易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪的情況,如果加強(qiáng)建筑工程的分包合同管理,就能夠有效地抑制經(jīng)濟(jì)犯罪等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生,從而維護(hù)了合同關(guān)系中當(dāng)事人雙方之間的利益。

分包合同可以最大化地發(fā)揮社會效率,一般分包都是專業(yè)性承包,具有一定的本專業(yè)施工、管理的能力,可以最大化的節(jié)省社會資源,有利于促進(jìn)社會的專業(yè)化的細(xì)分,同時分包也可以通過自身的管理和信息優(yōu)勢獲得一定的利潤。

分包合同可以提升雙方的內(nèi)部的管理,都可以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

三、建筑工程中分包合同管理所存在的問題

1.違背了分包合同是總承包合同的從合同原則

上文有提到,建筑工程中的項目分包合同,它雖然有自己相對獨立一面,但是,分包合同簽訂的前提條件是不能違背總合同所規(guī)定的條款。但是在承包商將工程項目分包給分承包人的時候,由于一些經(jīng)濟(jì)或是政治方面的原因,有可能做出一些有損發(fā)包企業(yè)利益的舉措。比如承包商考慮自身利益,與一些沒有營業(yè)執(zhí)照或者沒有授權(quán)委托書的單位簽訂分包合同,這樣一來,就很難保證工程項目施工的正常和順利進(jìn)行。

2.在履行分包合同時,不能嚴(yán)格執(zhí)行所規(guī)定的條款

通常承包商都會與分承包人之間簽訂相關(guān)的分包合同,但是,實際上,在工程施工的過程中,分承包人一心尋求自身的切實利益,很少講分包合同所規(guī)定的條款真正落實,這樣一來,在施工過程中,有關(guān)工程項目的資金、進(jìn)度、安全以及質(zhì)量等問題就日漸凸顯出來。有些分包故意拿總包或建設(shè)單位對工期的緊迫要求的條件作為砝碼,要求對分包條款的放松或取得額外工作量的追加等,分包合同雖然簽訂,但是就其履行情況而言,還是令人堪憂的。

3.缺乏合同簽訂的專業(yè)法律知識

一般的承包商和分承包人并非對法律法規(guī)了解滲透。因此在簽訂分包合同之后,可能出現(xiàn)不能維護(hù)自己既得利益的現(xiàn)象。例如,建筑工程中的合同有一個很大的特點,就是其合同內(nèi)容會隨著當(dāng)事人的需求而經(jīng)常變更。在實際施工中,一般情況下,發(fā)包企業(yè)對工程項目的進(jìn)度或者是其他方面的更改之后,分承包人只是依照其口頭命令行事,至于合同上的明文條款卻未能及時隨之更改,這樣就會造成日后施工單位與發(fā)包企業(yè)之間在工程項目上的糾紛。

四、針對建筑工程中分包合同管理出現(xiàn)的問題所提出的建議

1.注意合同簽訂的相關(guān)事項

要確保一項合同的有效性以及它的法律效力,那么在合同簽訂的時候,當(dāng)事人雙方應(yīng)該就合同的簽訂做好一系列相關(guān)的工作。比如在合同簽訂之前要選擇符合規(guī)范的分承包人,要根據(jù)分承包人所具備的相應(yīng)資格來進(jìn)行項目工程的分包,除此之外,還要考慮到合同本身的合法性和嚴(yán)格履行的強(qiáng)制性,不能讓制定的合同成為一紙空文。在合同的履行中,雙方當(dāng)事人要對合同所規(guī)定的條款要了解透徹,并且要做到合同與實際施工要求的及時變更,保障分包合同的有效性。在建筑工程項目完成之后,合同將會作為一項重要的檢測標(biāo)準(zhǔn)對項目工程進(jìn)行驗收,所以一定要維護(hù)好合同自身的功能。

2.選派比較專業(yè)合格的人員對分包合同進(jìn)行有效管理

分包合同簽訂之后,對其在維護(hù)方面應(yīng)該由專業(yè)人士進(jìn)行管理,因為整個建筑市場的運轉(zhuǎn)機(jī)制主要是靠法律手段來維護(hù)的,二分包合同也不是一般的口頭合約,合同一旦生效,就具有其不可磨滅的法律效力,有其執(zhí)行的強(qiáng)制性。而且日后的施工過程中,對分包合同的更改,需要當(dāng)事人雙方在專業(yè)人士的監(jiān)督下才能更好地進(jìn)行,更有效地確保合同的有效性。因此在分包合同的管理人員方面,不僅要選派合格專業(yè)的人員,而且還要對這些人員進(jìn)行定期的考核,不斷提高他們的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。

3、必須建立引進(jìn)和退出機(jī)制,合同一旦簽訂,分包商就設(shè)置不易退場或違約責(zé)任不屬于自己的條件,給總包造成管理上的困難,隨著工程的進(jìn)展,這種合同約定的退出條款將會變得越來越難以執(zhí)行,最后不得不做出一定的讓步,損壞了總包或業(yè)主的利益。

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分包合同管理要點范文第2篇

關(guān)鍵詞:工程項目;總承包項目;合同管理

在工程建設(shè)水平不斷提升的背景下,工程項目承包管理以及施工模式不斷發(fā)展與創(chuàng)新,有關(guān)總承包合同的管理在工程建設(shè)中所占據(jù)的地位日益提高。做好總承包合同管理方面的工作對于提高工程項目建設(shè)水平而言有重要意義與價值。

1總承包合同管理的意義

在工程項目建設(shè)過程中,總承包合同管理的主要目的是企業(yè)以書面方式對自身為當(dāng)事人所展開的一系列工程建設(shè)與施工行為進(jìn)行管理的約束與控制,包括合同訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等多個方面。工程管理人員應(yīng)當(dāng)以總承包合同中的有關(guān)條款為依據(jù),對工程建設(shè)中相關(guān)責(zé)任人的具體行為進(jìn)行全面監(jiān)督與審查,把握項目建設(shè)過程中的具體細(xì)節(jié),促進(jìn)工程建設(shè)整體穩(wěn)定性的提升[1]??偝邪贤芾響?yīng)當(dāng)具有全過程性、系統(tǒng)性以及動態(tài)性的特點,重視合同自簽訂至失效期間各個階段的管理,深入現(xiàn)場調(diào)查工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任人在合同執(zhí)行期間的實際情況,把握總承包合同管理的階段性發(fā)展動態(tài),為工程管理提供充分的調(diào)查時間,避免在履行總承包合同過程中導(dǎo)致工程建設(shè)出現(xiàn)一系列質(zhì)量事故或安全隱患。

2總承包合同管理存在的問題

在當(dāng)前工程建設(shè)總承包合同的管理實踐中,仍然存在一定的不足,直接影響了總承包合同管理目標(biāo)的實現(xiàn)。首先,工程建設(shè)總承包合同在變更管理方面存在一定不足。伴隨著工程招標(biāo)設(shè)計以及施工圖紙設(shè)計等工作的深入開展,工程建設(shè)設(shè)計方案更為細(xì)化與具體,在此過程中可能會產(chǎn)生下一系列的變更事項。但變更管理若不及時跟上,可能會導(dǎo)致工程建設(shè)設(shè)計方案的更改缺乏監(jiān)督管理,直接降低工程建設(shè)項目施工設(shè)計的整體質(zhì)量,甚至存在誘發(fā)投資風(fēng)險的可能性。其次,工程建設(shè)總承包合同分包管理缺乏科學(xué)性。在工程建設(shè)總承包合同執(zhí)行過程中,相關(guān)條款以及描述文字的錯漏可能在后期誘發(fā)工程糾紛或其他風(fēng)險事件,對合同約束與管理工作的開展產(chǎn)生不良影響。除此以外,總承包合同的職責(zé)效用也難以得到履行,合同雙方可能產(chǎn)生大量的糾紛與矛盾。最后,工程建設(shè)總承包合同在管理形式上存在錯漏。在工程建設(shè)項目承包、分包過程中,各方責(zé)任人多關(guān)注分包合同的管理,忽視對總承包合同的管理。在這一背景下,施工方執(zhí)行項目建設(shè)任務(wù)過程中常因業(yè)主方原因?qū)е驴偝邪こ坦て谘诱`或費用增加,導(dǎo)致工程建設(shè)存在巨大的資金風(fēng)險。

3總承包合同管理的關(guān)鍵策略

3.1完善合同實施保證體系

總承包合同實施過程中必須通過一套健全有效的保證體系確保合同管理工作有效開展,進(jìn)而使工程項目建設(shè)中相關(guān)合同事件有所約束與控制,促進(jìn)總承包合同建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。在完善合同實施保證體系的過程中,應(yīng)著重關(guān)注如下幾個方面的問題:1)項目部工作人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)在總承包合同簽訂后的具體執(zhí)行工作項目部包括項目經(jīng)理、中層管理人員及班組成員等均應(yīng)當(dāng)對總承包合同相關(guān)條款進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面分析并分解合同內(nèi)容與目標(biāo)。項目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)向工程項目各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,全面解釋合同主要內(nèi)容并說明合同中存在的風(fēng)險。在此基礎(chǔ)之上,各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)面向本部門管理人員進(jìn)行合同交底,引入目標(biāo)管理機(jī)制,確保管理人員熟悉總承包合同相關(guān)內(nèi)容、管理程序,了解總承包商在工程建設(shè)中應(yīng)履行的合同責(zé)任、法律責(zé)任及工程范圍。項目部上下應(yīng)嚴(yán)格按照總承包合同展開施工作業(yè),最大限度地減少合同執(zhí)行中存在的誤差。2)規(guī)范總承包合同管理程序總承包合同在實施過程中涉及到大量的管理任務(wù),必須對各方關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真協(xié)調(diào),提高合同實施的程序化及規(guī)范化水平,并引入質(zhì)量保證工作體系促進(jìn)合同管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)。這樣一則可以在總承包合同管理實踐中引入?yún)f(xié)調(diào)會制度,二則可針對合同執(zhí)行中的經(jīng)常性事務(wù)制定規(guī)范化工作程序,為合同管理人員的各項操作提供可靠依據(jù)[2]。3)建立報告行文工作制度在總承包合同管理實施過程中,工程建設(shè)各方責(zé)任主體(包括總承包商、業(yè)主方、與分包商及監(jiān)理方)的溝通交流均應(yīng)當(dāng)有書面形式,以符合工程管理實際需求。在報告行文中,應(yīng)納入包括工程量定期報告、工程環(huán)境變化、工程地質(zhì)條件及其他特殊情況等內(nèi)容,并由業(yè)主方以及監(jiān)理方負(fù)責(zé)人簽字復(fù)核。各方在工程合同執(zhí)行中的所有協(xié)商與意見均應(yīng)有書面文件作為工作依據(jù)。

3.2加強(qiáng)合同實施過程控制

在總承包合同執(zhí)行過程中,必須通過對工程目標(biāo)的嚴(yán)格管理以及合同實施期間的動態(tài)監(jiān)督跟蹤,促進(jìn)承包合同中相關(guān)條款的有效落實。1)加強(qiáng)對工程實施的跟蹤與監(jiān)督在總承包合同實施期間,相關(guān)條款的執(zhí)行會受到大量因素的影響,合同實施情況與預(yù)期目標(biāo)間容易產(chǎn)生偏差。為避免該問題影響合同管理質(zhì)量,應(yīng)加強(qiáng)對總承包合同執(zhí)行期間的全過程監(jiān)督控制,及時發(fā)現(xiàn)偏差原因,并對合同實施進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以采購合同以及分包合同為重點。對合同相關(guān)內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤,及時完善反饋信息,以保證合同實施達(dá)到理想效果[3]。2)加強(qiáng)對工程目標(biāo)的管理總承包合同在很大程度上反映了工程項目建設(shè)的總體目標(biāo),該目標(biāo)經(jīng)層層分解后落實至各個分包商,并構(gòu)成一個完整的目標(biāo)體系。總體目標(biāo)經(jīng)分解后的實現(xiàn)情況將直接關(guān)系到總承包合同執(zhí)行目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,合同控制不僅是針對與業(yè)主之間的總承包合同,而且包括其他相關(guān)合同,如分包合同、采購合同等,也包括這些合同間的協(xié)調(diào)控制。尤其在目前的總承包模式不完善的情況下,溝通和協(xié)調(diào)變得尤為重要。

3.3強(qiáng)化合同變更管理

總承包合同在執(zhí)行過程中受大量因素影響頻繁發(fā)生變更,這正是工程建設(shè)合同的最主要特點之一。合同變更是工程建設(shè)中現(xiàn)場索賠的重要依據(jù)之一,各方責(zé)任人必須針對合同變更進(jìn)行全面及時的處理,變更內(nèi)容應(yīng)當(dāng)立即在工程實施中體現(xiàn)出來。從總承包商的角度來說,一方面需要參考工程建設(shè)合同條件的變化,及時向業(yè)主方提出索賠要求,以彌補(bǔ)工程建設(shè)中的損失;另一方面需要根據(jù)分包合同中的條款約定,對分包商提出的索賠訴求進(jìn)行分析,針對分包商自身因素導(dǎo)致工期延誤或質(zhì)量缺陷的事件,應(yīng)當(dāng)積極展開反索賠。

4結(jié)語

總承包合同管理作為工程項目建設(shè)期間非常重要的工作內(nèi)容之一,在工程建設(shè)施工期間扮演著非常重要的角色??偝邪贤芾砉ぷ鞯挠行ч_展能夠確保項目建設(shè)任務(wù)的動態(tài)實施,同時使工程總承包合同雙方在合同職責(zé)履行過程中具備可靠的安全保障,避免工程建設(shè)期間總承包合同雙方出現(xiàn)糾紛或矛盾,促進(jìn)工程建設(shè)目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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分包合同管理要點范文第3篇

關(guān)鍵詞:工程項目;分包管理;問題;要點

一、房建工程分包管理問題

(一)分包合同管理不善

在工程實際中,總承包單位往往會將部分專業(yè)工程分包出去,通過分包降低總的風(fēng)險,提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。由于建筑行業(yè)內(nèi)部的分包管理體系不健全,很多總承包單位缺少一套嚴(yán)格的分包管理的制度,未能從合同角度強(qiáng)化質(zhì)量、進(jìn)度管理措置,形成有效機(jī)制;導(dǎo)致一些分包單位利用制度缺漏獲取利益,現(xiàn)場管理出現(xiàn)推諉扯皮、質(zhì)量不過關(guān)等問題,給現(xiàn)場管理帶來負(fù)擔(dān)。

(二)分包單位現(xiàn)場管理力量薄弱

1、分包商現(xiàn)場管理人員管理不當(dāng)、素質(zhì)不高,技術(shù)工人技術(shù)能力不足,未能形成有效的現(xiàn)場質(zhì)量管理體制,導(dǎo)致施工質(zhì)量不佳、施工進(jìn)度難以滿足要求。

2、分包商為提高利潤,背離現(xiàn)場質(zhì)量管理原則,主觀上以次充好、魚目混珠,使用假冒偽劣或者低端材料;不按技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計文件要求施工。

3、分包單位過于自我,只提要求、不談配合,導(dǎo)致分包單位與分包單位、分包單位與總包單位未能有效銜接,出現(xiàn)相互“拖后腿”的現(xiàn)象。

(三)分包結(jié)算問題

部分總包單位委托的分包,其對分包單位完工結(jié)算和退場未能引起高度重視,且不在合同約定或國家法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)審查分包單位的竣工結(jié)算資料,消極應(yīng)對,導(dǎo)致后續(xù)收尾難度極大。

(四)總包協(xié)調(diào)管理不當(dāng)

隨著工程管理的不斷發(fā)展,工程分包出現(xiàn)多樣化,如總包單位直接委托的各種分包、業(yè)主單位委托的專業(yè)分包等,眾多分包單位給現(xiàn)場管理帶來了難度。如總承包單位未能發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度的管理職能,發(fā)揮總承包單位整體性,將會造成各方不能協(xié)調(diào),影響工程質(zhì)量、安全與進(jìn)度。

二、房建工程分包管理要點

(一)把好合同簽訂與管理關(guān)

合同簽訂是分包合同管理的的基石。合同簽訂要把好文字關(guān),除嚴(yán)格審查合同文本起草、條款是否嚴(yán)密、內(nèi)容是否完整、手續(xù)是否完備外,還要認(rèn)真校對文字,從法律依據(jù)到用詞用字,都要經(jīng)過反復(fù)推敲。如:工程的名稱、地點、分包范圍、質(zhì)量目標(biāo)、安全管理及責(zé)任、單價和總價、付款方式和結(jié)算程序、工程變更和現(xiàn)場簽認(rèn)、進(jìn)度和工期、違約責(zé)任、現(xiàn)場代表、雙方的責(zé)任和義務(wù)等必須盡可能的明確詳細(xì)。另外,總承包單位的現(xiàn)場項目部還需對分包工程的施工過程進(jìn)行現(xiàn)場管理,對現(xiàn)場管理的方式如質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查、施工配合、分項評定等,均應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中得到確認(rèn)。合同簽訂要及時,不能完活再簽陷于被動。合同簽訂人要合法,項目經(jīng)理為公司授權(quán)對外簽訂合同的唯一合法人,其他任何人未經(jīng)公司法人授權(quán)不得對外簽訂任何形式的合同,否則應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

項目實施階段的分包管理是一個動態(tài)的管理過程,實質(zhì)是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況,努力促使合同雙方按合同要求認(rèn)真完整地履行合同義務(wù)。通過合同交底,使現(xiàn)場管理人員明確分包合同的施工范圍、雙方的合同義務(wù),為分包單位的工作提供必要的保證,監(jiān)督分包合同的實施;不定期的對分包單位合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)合同實施情況與預(yù)定目標(biāo)的偏差,以便即使采取措施,達(dá)到項目目標(biāo)。

(二)構(gòu)架現(xiàn)場管理模式構(gòu)架

1、目標(biāo)管理

總承包商在進(jìn)行總承包管理過程中,應(yīng)對分包商提出總目標(biāo)及階段性目標(biāo),這些目標(biāo)應(yīng)包括質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工等涵蓋施工各個方面,在目標(biāo)明確的前提下對各分包商進(jìn)行管理和考評??偝邪烫岢龅哪繕?biāo)應(yīng)是切實可行的,并經(jīng)過分包商確認(rèn)能達(dá)到的目標(biāo)。目標(biāo)管理中應(yīng)強(qiáng)調(diào)目標(biāo)確定與完成的嚴(yán)肅性,并以合同的方式加以明確、予以約束。

2、跟蹤管理

總承包商在進(jìn)行目標(biāo)管理的同時,應(yīng)采用跟蹤管理手段,以保證目標(biāo)在完成過程中應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。總承包商在分包商施工過程中應(yīng)對質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工等進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即通知分包商進(jìn)行整改,并及時進(jìn)行復(fù)檢,建立完整的資料以使所有問題解決在施工過程中。而不是事后發(fā)現(xiàn)問題,以免給業(yè)主造成損失。

3、授權(quán)管理

一個高效率的組織方式的一個基本要素就是要有合理的授權(quán)。職權(quán)是指揮和處置的權(quán)限。在總承包管理中,每個分包單位,每個分項經(jīng)理都有一定的職權(quán)。管理者有指揮下級的權(quán)限,不同的工人有操縱不同設(shè)備和從事不同工作的權(quán)限。作為工程施工總承包管理方,最重要的就是要正確合理的授權(quán),把一部分職權(quán)授出去,留下一部分自己掌握。多年來,在國內(nèi)外大量的總承包實踐中,我們積累了豐富的授權(quán)管理運作經(jīng)驗。對于如何分配權(quán)限、如何授權(quán)及授權(quán)管理具有豐富的實踐經(jīng)驗。我們將根據(jù)該工程的具體情況,對各分包單位加以考察,全面掌握各種情況,科學(xué)的加以分析,從而合理科學(xué)的界定權(quán)限,充分的調(diào)動各分包單位、各分項經(jīng)理的積極性,提高員工士氣,保證總承包管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

(三)結(jié)算管理

在合同的執(zhí)行過程中,要重點控制分包工程款結(jié)算和支付,層層把關(guān),要求經(jīng)辦人、審核人、審定人簽字應(yīng)非常慎重。監(jiān)督、檢查機(jī)制要健全,要進(jìn)一步提高分包管理人員的管理水平和素質(zhì)。要求分包工程完工后,及時與分包單位辦理結(jié)算,簽訂退場協(xié)議,避免有關(guān)糾紛的產(chǎn)生。

(四)組織協(xié)調(diào)管理

項目管理的核心環(huán)節(jié)是對現(xiàn)場各分包的管理和協(xié)調(diào)

1、顧全大局,確立工程一盤棋的指導(dǎo)思想。要在工程項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理下,加強(qiáng)同各專業(yè)施工單位的聯(lián)系,團(tuán)結(jié)、協(xié)作、配合,要充分了解相關(guān)工程的施工進(jìn)度,技術(shù)要求以及配合的切入點,為工程順利進(jìn)行做好自己份內(nèi)的工作。要教育、管理好自己的隊伍和人員,講求職業(yè)道德,講究文明禮貌,注重工程質(zhì)量,注重安全施工,加大預(yù)防交叉感染,相互影響的措施,創(chuàng)造良好、和諧的施工環(huán)境和氛圍。

2、對于業(yè)主指定的獨立分包商,以站在整個工程全局的高度協(xié)助業(yè)主做好相關(guān)配合工作。根據(jù)工程總進(jìn)度計劃安排,向獨立承包商提出相關(guān)要求和配合措施。

3、加強(qiáng)專業(yè)工程施工單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作,正確處理好施工中的矛盾和問題。要嚴(yán)格執(zhí)行工程指揮部的規(guī)章制度和現(xiàn)場施工紀(jì)律,從嚴(yán)管理好自己的施工人員,要依據(jù)施工作業(yè)面的實際,主動和兄弟施工單位召開施工銜接,交叉作業(yè)的協(xié)調(diào)會,提出問題,找準(zhǔn)難點,研究并解決協(xié)調(diào)配合的措施,為順利施工創(chuàng)造條件。

4、在對各專業(yè)承包商進(jìn)行組織、管理、協(xié)調(diào)和控制的同時,積極主動對其進(jìn)行服務(wù)與支持,協(xié)助其解決施工過程中的困難,支持其與工程相關(guān)的工作,只有所有專業(yè)承包商及時解決工程中的一切困難,高效完成各項工作,才能保證各承包商相互之間銜接緊密,工程進(jìn)展順利。反過來講,只有這樣,項目部對各專業(yè)承包商的現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理才能有序、有效,才能得心應(yīng)手,使工程步入健康良性運行的軌道。

5、現(xiàn)場資源和機(jī)械設(shè)備的協(xié)調(diào)

根據(jù)各專業(yè)承包商的作業(yè)內(nèi)容主次不同,合理分配現(xiàn)場各項資源(包括場地道路)和機(jī)械設(shè)備和安排施工順序,確保關(guān)鍵施工線路得以保障。當(dāng)不同專業(yè)之間交叉施工發(fā)生矛盾時,優(yōu)先保證關(guān)鍵線路,并處理好各承包商的利益,保證總體施工正常進(jìn)行。

結(jié)束語

建筑施工專業(yè)化的趨勢不可避免,這種形勢下,施工企業(yè)將更多的使用外包形式。如何在項目管理中更好地做好分包形式的管理工作,是未來建筑市場競爭的核心,對于當(dāng)前分管管理存在的問題施工企業(yè)一定要多加重視,并從更方面入手做好分包管理。

參考文獻(xiàn):

[1]王崇輝.關(guān)于土建項目工程分包管理要點分析[j].城市建設(shè)理論研究(電子版),2013年8期.

分包合同管理要點范文第4篇

主題詞:鐵路 ,施工 ,分包管理

Abstract: the current railway construction projects in the mode of most is a construction contract price, but as a railway industry department has not yet issued the railway engineering measures for the management of the subcontract, can only reference construction ministry "housing construction and municipal engineering construction in the base of the subcontract management method" to refer to. As the construction unit, how to effectively manage of the subcontract works, is the construction unit are currently facing the biggest challenge. The author's own practice, how to adapt to the current railway construction and how to strengthen the management mode is proposed as feasible measures.

Keywords: railway, construction and the management

中圖分類號:F530.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

一.分包及分包模式

我國在建筑領(lǐng)域?qū)⒎职袨楣卜譃槿N,分別是專業(yè)分包、勞務(wù)作業(yè)分包和轉(zhuǎn)包。專業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)(以下簡稱專業(yè)分包工程發(fā)包人)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱專業(yè)分包工程承包人)完成的活動。《鐵路建設(shè)項目施工總價承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件補(bǔ)充文本》中合同專用條款第4.3.2規(guī)定:“一般分包應(yīng)在投標(biāo)時提出,納入合同,特殊情況下,在合同執(zhí)行過程中其它需要分包的工程必須經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)?!眲趧?wù)作業(yè)分包,是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)(以下簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)(以下簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人)完成得活動。轉(zhuǎn)包是指施工總承包單位建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其它單位承包的行為。由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包人進(jìn)行工程建設(shè),以致造成工程質(zhì)量低下,建設(shè)市場混亂,中國法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。

二.建設(shè)工程實施施工分包的基本原則

1.建設(shè)工程施工分包活動必須依法進(jìn)行。發(fā)包人不得直接指定分包工程承包人,任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進(jìn)行干預(yù);分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù),嚴(yán)禁個人承攬分包工程業(yè)務(wù);專業(yè)分包工程除在施工總承包合同中有約定外,必須經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可,專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程;勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。

2.建設(shè)工程施工分包必須實施合同管理。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同,并按照合同履行約定的義務(wù);分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施,確保工程款和勞務(wù)工資的支付;分包工程

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后7個工作日內(nèi),將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案;分包合同發(fā)生重大變更的,分報工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后7個工作日內(nèi),將變動協(xié)議送原備案機(jī)關(guān)備案;分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行,要求分包工程承包人提供分包工程履約擔(dān)保。

3.建設(shè)工程施工分包必須健全項目組織管理機(jī)構(gòu)。分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu),組織管理所承包工程的施工活動。項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中,項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。

4.禁止將承包的工程轉(zhuǎn)包,禁止轉(zhuǎn)讓、出租企業(yè)資質(zhì)證書或以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。不履行合同約定,將其承包的全部工程發(fā)包給他人,或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的,屬于轉(zhuǎn)包行為。分包工程發(fā)包人將工程分包后,未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員,未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理的,視同轉(zhuǎn)包行為。分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進(jìn)行分包,在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的,視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。

三、施工分包責(zé)任、違法施工分包的界定

分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé),分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé),并對分包工程承包人的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理,專業(yè)分包工程承包人應(yīng)當(dāng)將其分包工程的施工組織設(shè)計和施工安全方案報分包工程發(fā)包人備案,專業(yè)分包工程發(fā)包人發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時作出處理。

分包工程承包人就施工現(xiàn)場安全向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)服從分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。違法分包包括分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的;施工總承包合同中未有約定,又未經(jīng)業(yè)主認(rèn)可,分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。

違反分包管理辦法規(guī)定,轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的,按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定予以處罰;對于接受轉(zhuǎn)包、違法分包和用他人名義承攬工程的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。

四、發(fā)包人對分包商資格的審批

承包單位選定分包商后,應(yīng)向監(jiān)理工程師提出申請審批分包商的報告。申請報告的內(nèi)容一般應(yīng)包括以下幾方面:關(guān)于分包工程的基本情況,說明擬分包工程的范圍、內(nèi)容及本次分包工程價值占合同總價的比例;關(guān)于分包商的基本情況,包括該分包商的企業(yè)簡介,生產(chǎn)技術(shù)實力,企業(yè)過去的工程經(jīng)驗與業(yè)績,企業(yè)的財務(wù)資本狀況等;分包協(xié)議草案;說明主承包商工藝、分包商設(shè)備和到場時間以及材料供應(yīng)情況等。

監(jiān)理工程師審查承包商提交的申請審批分包商的報告。審查時,主要是審查分包商是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力。審查后,如果認(rèn)為該分包商不具備分包條件,則不予批準(zhǔn)。若監(jiān)理工程師認(rèn)為該分包商基本具備分包條件,則應(yīng)將意見報送至發(fā)包人,征地發(fā)包人同意后,批準(zhǔn)分包。主承包商收到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)通知后,應(yīng)盡快予分包商簽訂分包協(xié)議,并將協(xié)議副本報送監(jiān)理工程師備案。

五、發(fā)包人對分包商的管理

鼓勵發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè),提倡分包活動進(jìn)入有形建筑市場公開交易,完善有形建筑市場的分包工程交易功能,是我國建筑市場管理改革的重大舉措。保證分包商的質(zhì)量,是保證工程施工質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)和前提。因此,業(yè)主和監(jiān)理工程師應(yīng)對分包商資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格控制和有效的管理。業(yè)主或監(jiān)理工程師對分包商的管理措施有以下幾個方面。

1.嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序,并要求分包商嚴(yán)格遵照執(zhí)行,若發(fā)現(xiàn)分包商在執(zhí)行過程中有違反規(guī)定的監(jiān)理程序的行為,監(jiān)理工程師應(yīng)及時發(fā)出指令要求總承包商及時停止分包商的施工工作。

2.鼓勵分包商業(yè)參加工地會議。分包商是否參加工地會議,通常是由總承包商決定的。但在必要時,監(jiān)理工程師可向總承包商提出分包商參加工地會議的建議,加強(qiáng)分包商對工程情況的了解,提高其實施工程計劃的主動性和自覺性。

3.檢查分包商的現(xiàn)場工作情況。監(jiān)理工程師一方面要督促總承包商嚴(yán)格監(jiān)督分包商履行合同和認(rèn)真實施分包工程,保證分包工程質(zhì)量。另一方面也應(yīng)對分包商的現(xiàn)場工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢點主要有以下三個方面:分包商的設(shè)備使用情況,即根據(jù)分包協(xié)議中規(guī)定的設(shè)備種類、數(shù)量及可用程度等進(jìn)行核實;分包商的施工人員情況,要根據(jù)分包協(xié)議中有關(guān)配備人員的規(guī)定,檢查其人員資質(zhì)及質(zhì)量保證與控制系統(tǒng)的情況;實施工程的質(zhì)量是否符合工程承包合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。4.對分包商的制約與控制。為了保證工程質(zhì)量,避免或減少由于分包商不規(guī)范的施工行為所帶來的損失,監(jiān)理工程師可通過采取一定手段和指令,對分包商進(jìn)行有效的制約于控制。

5.停止施工。當(dāng)分包商違反合同、規(guī)范及監(jiān)理程序,而且不積極接受監(jiān)理工程師提出的意見予以改進(jìn)時,監(jiān)理工程師有權(quán)書面指令主承包商暫停其施工,直到工作得到改進(jìn),獲得滿意結(jié)果。

6.拒絕簽署付款憑證。分包商的施工質(zhì)量未達(dá)到合同要求的保證時,監(jiān)理工程師有權(quán)向總承包商拒絕簽署與之有關(guān)的支付證明。

7.取消分包資格。若監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)分包商由于技術(shù)能力差,無法按合同要求保證分包工程質(zhì)量;或分包商無視監(jiān)理工程師警告,忽視分包工程質(zhì)量和進(jìn)度要求,造成嚴(yán)重危害和影響時,監(jiān)理工程師可書面建議或要求主承包商取消分包資格。

六、結(jié)束語

盡管鐵路一直沒有出臺關(guān)于分包管理的規(guī)定,但是我們可以充分借鑒原建設(shè)部頒發(fā)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)置工程施工分包管理辦法》,確切把握專業(yè)分包、勞務(wù)分包和轉(zhuǎn)包的內(nèi)涵,合理界定分包與違法分包及轉(zhuǎn)包的界限,依法合規(guī)建設(shè),全面提高建設(shè)管理水平。筆者以自身實踐提出分包管理的要點,以此引起管理者的高度重視。

參考文獻(xiàn)

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Abstract: The current ,railway construction project contracting mode is the construction price contract, but as the railway industry competent department Ministry of Railways has not yet issued railway engineering subcontracting management approach, but refer to the Ministry of construction" housing construction and municipal infrastructure construction engineering subcontracting management approach". As an construction owner, how to effectively subcontract management of construction owner, is faced with the biggest challenge. The author combines oneself practice, on how to adapt to the current railway construction contract model and how to strengthen subcontracting management, puts forward some feasible measures

Keywords: Railway ;Construction ;Subcontract Management

分包合同管理要點范文第5篇

關(guān)鍵詞:鐵路工程;勞務(wù)分包;管理

一、引言

在鐵路工程施工中勞務(wù)分包是普遍的分包形式,近年來隨著勞務(wù)分包制度的不斷健全,施工安全質(zhì)量意識和保險意識逐漸提高,農(nóng)民工工資逐年上漲,各項培訓(xùn)費用和保險費用的支出也不斷增大,因此勞務(wù)費占鐵路工程成本支出的比例越來越高,這就要求項目管理者加強(qiáng)勞務(wù)分包管理、降低勞務(wù)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、招標(biāo)管理

招標(biāo)管理是鐵路工程勞務(wù)分包管理的開始階段,極大影響了鐵路工程的質(zhì)量以及單位的效益。鐵路工程具有施工難度大、質(zhì)量要求高、安全風(fēng)險大的特點,近年來鐵路工程建設(shè)如火如荼,全國鐵路網(wǎng)趨于密集,各項目面臨著越來越多的既有線施工、鄰近營業(yè)線施工,隨之而來出現(xiàn)了更多新型的梁體形式(如轉(zhuǎn)體結(jié)構(gòu))和涵洞施工工藝(如改建接長涵洞施工中使用的低高度下承式施工便梁法),這對施工人員的專業(yè)性和技能水平要求較高,因此在招標(biāo)錄用過程中必須對資質(zhì)是否有效、是否在相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)嚴(yán)格要求,并要求各投標(biāo)單位提供近五年工程業(yè)績證明資料以供必選,擇優(yōu)錄用施工水平高、管理規(guī)范的勞務(wù)分包公司,避免出現(xiàn)窩工、返工等影響施工進(jìn)度和造成經(jīng)濟(jì)損失的事件,降低施工風(fēng)險、提高施工質(zhì)量、加大投資產(chǎn)出比率,在源頭上降低施工成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、合同管理

勞務(wù)分包合同是維系市場運轉(zhuǎn)的載體,是控制鐵路工程項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,進(jìn)而保證鐵路工程建設(shè)活動順利進(jìn)行的重要法律文件。加強(qiáng)合同管理是實現(xiàn)鐵路工程建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。項目必須遵照“先簽合同后上場”的原則,通用條款按照公司統(tǒng)一范本簽訂。合同中必須對生活性住房、施工場地、施工用水用電用油等費用明確承擔(dān)方,對施工范圍和單價組成內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)描述,對文字描述易產(chǎn)生爭議之處應(yīng)多方面提醒,盡量規(guī)避施工過程及結(jié)算時出現(xiàn)扯皮問題。做好合同文件的交底工作是履行合同管理的前提。鐵路工程從招標(biāo)、投標(biāo)到合同談判,直至簽訂都由專職人員辦理,而工程現(xiàn)場具體履行合同人員卻很少能參與。為了更好的履行合同,這就需要合同簽訂人員向工程部門、物資部門、設(shè)備部門以及財務(wù)部門的相關(guān)人員進(jìn)行必要的合同交底。各部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究合同文件,自覺執(zhí)行和運用合同文件,保證合同的順利實施,避免在時間、人力、財力、物力等方面發(fā)生不必要的損失。

四、施工過程管理

1.施工進(jìn)度管理。施工進(jìn)度管理是勞務(wù)分包管理的一項十分重要的內(nèi)容,進(jìn)度管理的好壞對工程能否如期完工和項目能否取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益具有直接影響。抓好施工進(jìn)度管理必須從編制施工計劃入手。施工計劃必須突出施工重點,指明施工方向,科學(xué)合理且具有操作性。項目部按照業(yè)主節(jié)點工期以及施工組織設(shè)計編制年度施工計劃及季度施工計劃,各工區(qū)按照工程進(jìn)展的實際情況以及各生產(chǎn)要素的調(diào)配情況,根據(jù)年度施工計劃及季度施工計劃編制更加詳細(xì)的月度施工計劃。項目部制定勞務(wù)分包單位的施工進(jìn)度考核獎罰制度,提高施工工效,充分調(diào)動勞務(wù)人員的施工積極性。2.施工安全質(zhì)量管理。施工安全質(zhì)量管理是勞務(wù)分包管理的核心內(nèi)容。鐵路工程建設(shè)具有點多線長、涉及面廣、建設(shè)周期長、受自然條件影響大等特點,是一個較為繁雜的系統(tǒng)工作過程,監(jiān)管稍有不慎,易發(fā)生較大的安全質(zhì)量事故。這就要求項目部全體技術(shù)管理人員從思想上充分認(rèn)識鐵路工程安全質(zhì)量管理的重要性和艱巨性。工程在施工前由專業(yè)技術(shù)管理人員對勞務(wù)分包單位進(jìn)行嚴(yán)格的安全技術(shù)交底,并組織安全質(zhì)量培訓(xùn),提高勞務(wù)人員的安全意識。

五、勞務(wù)計價管理

勞務(wù)計價管理是鐵路工程勞務(wù)分包管理的關(guān)鍵,施工過程中的勞務(wù)計價要嚴(yán)格按照程序執(zhí)行,先驗工再計價后撥款,嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)合同內(nèi)容,按照勞務(wù)合同中規(guī)定的勞務(wù)單價進(jìn)行計量,不得隨意更改勞務(wù)單價以及增減計量項目,嚴(yán)禁超額計價,有效規(guī)避風(fēng)險。勞務(wù)分包單位退場前合同預(yù)算部會同工程部、安質(zhì)部和物資部及時辦理竣工驗收工作,按照公司范本簽訂結(jié)算協(xié)議,防止出現(xiàn)合同違約和較大扯皮事件,維護(hù)企業(yè)利益。

六、結(jié)語