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成本控制依托于成本會計。成本會計衍生出現(xiàn)代管理會計,現(xiàn)代會計分為財務會計與管理會計兩大分支,成本會計順理成章融入管理會計,同時也與西方會計體系保持一致。事實上,中西方在經(jīng)濟體制及會計制度等方面的差異必然影響到成本會計,成本的宏觀約束與調(diào)控在我國部門會計準則、稅法中均有較嚴格的規(guī)定。
首先,認為管理會計(包括成本會計)不受會計準則的影響,不完全符合我國的國情;其次,西方對成本的會計約束也日漸增強,以提高會計信息的可比性,如日本制定有“成本會計準則”(在我國同樣有要求制定成本會計準則的觀點),成本會計的獨立及其內(nèi)容的專一性可視為一種趨勢;第三,成本會計反映與監(jiān)督的主要內(nèi)容,是部門生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種費用的支出以及產(chǎn)品生產(chǎn)成本和期間費用的形成,即成本會計的對象是會計對象要素中的“費用”要素,財務會計的對象則是其他五個要素(“費用”只是作為計量利潤的必要條件而列入的)。
因此,西方之財務會計與管理會計的兩大分支,在我國應分為財務會計、成本會計與管理會計三大分支。成本會計應致力于“費用”要素的反映與監(jiān)督,以完全成本核算、變動成本核算及標準成本核算作為其主要內(nèi)容。
二、成本控制的目標
成本控制目標是指成本控制工作應達到的目的和要求。成本控制目標具有歷史性、時代性,是一定政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境的產(chǎn)物,反映特定環(huán)境對成本控制的要求。不同歷史時期、不同經(jīng)濟發(fā)展水平以及不同社會制度下,成本控制的目標也是不同的。這是由特定環(huán)境下成本會計的對象、內(nèi)容、性質(zhì)及其職能作用所決定的,尤其是成本會計職能的制約。因此,成本控制目標應與其職能相適應, 在目標的實施過程中,在職能范圍內(nèi)制定科學、可行、先進的目標,體現(xiàn)其功能作用。
1.成本控制的基本目標
成本控制的基本目標是指成本控制的長期性、根本性、終極性目標,公認的觀點是經(jīng)濟效益。成本控制正是從費用成本的計量、記錄、計算及監(jiān)督等方面著手,為提高經(jīng)濟效益服務,并以經(jīng)濟效益為最高目標。成本控制的產(chǎn)生、發(fā)展,正是基于對費用成本的反映與監(jiān)督,基于對經(jīng)濟效益的關注和追求,與經(jīng)濟效益具有密不可分的關系。
2.成本控制的具體目標
成本控制的具體目標是指成本控制實踐中向誰提供會計信息、提供哪些會計信息、怎樣提供會計信息。
(1)成本控制信息服務的對象
眾所周知,財務會計是一種對外報告會計,其服務對象主要是部門所有者、債權(quán)人及國家政府有關部門。成本會計是一種對內(nèi)報告會計,這是由社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境所決定的。成本費用是人員素質(zhì)、技術水平、管理水平、機器設備的先進程度、部門地理位置及交通通訊狀況等諸多因素的集中反映,所有這些都是部門內(nèi)部的事,有的屬于部門合法的秘密,部門沒有義務也不可能對外報告。因此成本控制的服務對象主要是部門內(nèi)部的有關人員,應包括以下幾個方面:一是行政管理部門;二是生產(chǎn)管理部門;三是基層生產(chǎn)單位;四是內(nèi)部員工;五是其他有關會計分支。
(2)成本控制信息服務的內(nèi)容
成本控制信息的服務對象不同,所需求的會計信息也不同。服務對象的層次越高,所需求的成本會計信息越具綜合性、全面性,反之亦然。其次,在內(nèi)部管理過程中,有關管理部門可能隨時要求成本會計提供特定的成本控制信息,其內(nèi)容具有一定的不確定性??陀^地講,成本控制所提供的日常成本信息,從不同角度進行組合、分類后,可以形成全然不同的成本信息,以滿足不同目的需要。對此可從成本費用分類和成本會計報表中得到答案。
(3)成本控制信息服務的方式
一是通過憑證、賬簿、報表,提供直接材料、直接人工、制造費用、期間費用及其細節(jié)的賬內(nèi)成本會計信息,這些信息一般是定期、定向提供的。二是通過賬外的統(tǒng)計、計算提供,如變動成本、固定成本、加工成本、邊際成本等。這些信息一般是不定期、不定向提供的。三是通過專題報告形式向特定對象提供有關成本信息。四是通過口頭匯報方式向有關方面提供成本信息,如年終決算后對職代會的成本費用報告,回答有關政府機構(gòu)、部門所有者的成本費用咨詢等??傊?由成本會計的對內(nèi)服務特性所決定,它的服務方式也顯得靈活多樣,具有提供方法、內(nèi)容、對象及時間等方面的可變性。
成本會計目標是成本會計理論的最高層次,對成本會計假設、成本會計原則等具有方向性、根本性的影響。
三、推廣成本控制的對策
1.加強成本控制理論的研究
要建立具有中國特色的成本控制理論研究方法體系,理論研究者必須沖破傳統(tǒng)成本控制理論的束縛,解放思想,勇于開拓新的研究領域和研究課題。應本著創(chuàng)新精神、務實態(tài)度和嚴謹作風,深入調(diào)查研究,同實際工作者密切合作,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題:廣泛開展案例分析,從理論高度提煉成功經(jīng)驗,同時,理論研究應針對成本控制實際問題致力于將理論研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在此基礎上,講究實效,建立成本會計理論研究成果的考核、評價和激勵機制,充分發(fā)揮成本理論研究對成本會計實踐的指導作用。
2.成本控制工作應更新觀念
成本控制工作應更新觀念,樹立成本效益(Cost Benefit)、成本回避(Cost Avoidance)思想,充分發(fā)揮成本控制的職能作用。長期以來,我們在評價工作績效時,往往把成本升降作為唯一標準。這在理論上是說不通的,因為成本只表現(xiàn)一定時期內(nèi)所發(fā)生的各種勞動耗費,至于這種耗費效益如何,卻不是產(chǎn)品成本指標本身所能反映出來的。所以,成本工作績效考核應通過投入與產(chǎn)出關系進行評價:一是產(chǎn)出的投入越少越好;二是投入的產(chǎn)出越多越好;三是投入增長慢于產(chǎn)出增長為好;四是投入減少快于產(chǎn)出減少為好;五是投入下降產(chǎn)出上升為好。所以,為未來增效而正視樹立成本效益思想,有利于部門競爭戰(zhàn)略的制定。
3.推進成本會計電算化
為了推動會計電算化深入發(fā)展,必須加快會計電算化從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,將會計信息系統(tǒng)有機地融入整個管理信息系統(tǒng),通過電算化的應用,為成本控制提供可靠的技術支持。
4.學習國外先進的經(jīng)驗和方法
結(jié)合實際情況多借鑒外國先進的經(jīng)驗和方法,博采眾長,為我所用。這種學習要有創(chuàng)新,而創(chuàng)新又與與我國實際情況相結(jié)合,從而探索并形成一套具有我公司特色的現(xiàn)代成本控制體系。
班組成本控制方法陳舊國內(nèi)鋼鐵企業(yè)中,成本控制多采用傳統(tǒng)的分批法或分步法,其中班組成本控制的方法和技術比較陳舊,多數(shù)企業(yè)還停留在傳達上級指標要求,上報成本控制數(shù)據(jù)的水平上。班組成本控制僅僅是會計核算的一項基礎工作,并沒有與預測、分析和評價等管理工作有效的結(jié)合在一起,使得班組成本控制的作用沒有完全體現(xiàn)。上級部門對班組下達的指標都是硬性的指標,一線生產(chǎn)人員只是被動完成上級的指標,而并不關心上級指標與實際生產(chǎn)情況的符合程度。班組中的成本控制工作,只是簡單的把成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計出來,制成成本報表上報。在班組成本控制程序化后,班組生產(chǎn)人員對成本控制產(chǎn)生一定的“鈍化反映”,即把班組成本控制當作一項例行的工作,簡單而重復的完成,不思考和研究班組中成本控制的效果改進方法。
針對國有鋼鐵企業(yè)班組成本控制的建議
(一)加強對班組成本控制的認識班組成本控制是鋼鐵企業(yè)成本控制的基礎內(nèi)容和主要環(huán)節(jié),沒有班組成本控制,其他的成本控制工作都不能發(fā)揮充分的作用。鋼鐵企業(yè)的管理層應該把班組成本控制作為企業(yè)總體成本控制的核心內(nèi)容,認真地進行計劃、實施和監(jiān)督。生產(chǎn)部門要大力宣傳班組成本控制的重要性,提高一線的生產(chǎn)人員的認識,制定相關規(guī)則,使其掌握成本控制的主要內(nèi)容和實施細則。組織先進生產(chǎn)小組座談,總結(jié)經(jīng)驗,之后推廣到整個企業(yè)。企業(yè)全員成本控制是現(xiàn)代企業(yè)把班組成本控制建設融入企業(yè)文化建設,使班組成本控制成為一線職工的自覺意識。
(二)制定全面系統(tǒng)的班組成本控制制度國內(nèi)鋼鐵企業(yè)班組成本控制指標的建立,要依據(jù)“生產(chǎn)—管理—核算”三位一體的原則。生產(chǎn)小組中核算指標的制定,要充分聽取一線員工的意見,不宜由總部直接制定硬性指標。班組成本控制指標體系要涵蓋產(chǎn)品成本的主要方面,根據(jù)生產(chǎn)的特點,制定詳細的輔助生產(chǎn)成本班組成本控制指標。物料等的消耗定額要靈活適用,有一定的彈性,其中產(chǎn)量因素和質(zhì)量因素是最重要的考評指標。產(chǎn)量指標主要應以計件指標為主,輔助可考察工時指標,也可以把兩種指標一起考慮,建立綜合的指標評價系統(tǒng)。鋼鐵企業(yè)中質(zhì)量指標一般比較復雜,主要包括產(chǎn)品的等級、合格品百分比、廢品百分比以及返修率等。產(chǎn)量指標和質(zhì)量指標制定中要結(jié)合生產(chǎn)工人技術級別因素和生產(chǎn)自動化程度因素。
一、企業(yè)財務管理模式中存在的問題
企業(yè)財務管理模式中存在諸多問題,這主要體現(xiàn)在重視程度不足、認識程度不夠、制度有待健全、考核體系不完善等環(huán)節(jié)。以下從幾個方面出發(fā),對企業(yè)財務管理模式中存在的問題進行了分析。
(一)重視程度不足
重視程度不足是導致我國部分企業(yè)財務管理模式效率低下的原因之一。眾所周知會計成本控制可以為企業(yè)財務管理的決策制定提供豐富的數(shù)據(jù)信息資源,但是如果企業(yè)對這一工作的重視程度不夠則很難發(fā)揮出這一工作本身的作用。除此之外,重視程度不足帶來的問題還體現(xiàn)在其使得企業(yè)的經(jīng)營利潤難以穩(wěn)定的攀升。另外,如果企業(yè)對于財務管理模式的重視程度不夠則會導致其無法及時地發(fā)現(xiàn)財務管理上存在的問題,更不用提針對這些問題制定相應的解決方案。因此,如果企業(yè)不對財務管理模式給予足夠的重視則會導致企業(yè)的經(jīng)營活動出現(xiàn)許多本來不必要的成本支出。
(二)認識程度不夠
認識程度不夠主要是指部分企業(yè)管理層對會計成本和財務管理的認識不夠全面,或者是不夠準確。通常來說會計成本就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的所有成本,這一成本的內(nèi)容通常包括了生產(chǎn)和銷售過程中所產(chǎn)生原料、員工工資、廣告、租金等支出。而如果企業(yè)的管理層對其概念沒有清晰的認識則會使得企業(yè)的資源沒有得到很好的管理與整合,最終導致了企業(yè)的管理工作整體效果不佳。
(三)制度有待健全
制度有待健全主要是指我國部分企業(yè)在日常工作中沒有合理的建立健全會計成本控制體系。除此之外,制度有待健全主要還體現(xiàn)在目前我國諸多企業(yè)仍舊存在著對于會計成本和財務管理的重要性認識不足的問題。除此之外,制度有待健全還體現(xiàn)在我國部分企業(yè)內(nèi)部缺乏一套完善的相關制度,這進一步說明了其各項措施也亟待改善,特別是成本控制和財務管理沒有很好地融合在企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中。因此,導致對成本控制和財務管理的嚴格監(jiān)督也就無從談起,最終導致企業(yè)市場競爭力的低下。
(四)考核體系不完善
考核體系不完善對企業(yè)財務管理模式的影響是顯而易見的。眾所周知,完善的企業(yè)成本控制的考核體系才能夠有效地提高會計成本控制績效,而我國現(xiàn)今仍舊存在著部分企業(yè)沒有建立完善的考核體系,這一問題的存在會使得其自身的成本控制和財務管理也就失去了開展的動力和抑制力。除此之外,考核體系不完善還體現(xiàn)在我國部分企業(yè)對企業(yè)財務管理人員的培訓考核力度也不夠。因此,在這一前提下對基于會計成本控制的企業(yè)財務管理模式進行應用就很有必要性了。
二、基于會計成本控制的企業(yè)財務管理模式
基于會計成本控制的企業(yè)財務管理模式包括諸多內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括革新管理方式、優(yōu)化成本分析、完善預算管理、重視人才培養(yǎng)等內(nèi)容。以下從幾個方面出發(fā),對基于會計成本控制的企業(yè)財務管理模式進行了分析。
(一)革新管理方式
革新管理方式是企業(yè)財務管理模式改良的基礎和前提。在革新管理方式的過程中最為首要的工作就是要在企業(yè)原有的財務管理體系的基礎上,通過進一步的創(chuàng)新來對其管理方式進行合理的發(fā)展。除此之外,在革新管理方式的過程中,企業(yè)的管理層自身也應當發(fā)揮領頭羊的作用,從而能夠在結(jié)合企業(yè)的組織架構(gòu)以及業(yè)務、生產(chǎn)等各企業(yè)部門的前提下,更加明確企業(yè)財務管理的工作內(nèi)容并且能夠在此基礎上做好企業(yè)的財務管理規(guī)劃工作。另外,在革新管理方式的過程中,企業(yè)內(nèi)部應當注重實行財務管理工作的具體化責任制度,從而能夠更好地將業(yè)務目標分解到各部門崗位中,從而能夠在此基礎上促進企業(yè)財務管理水平的有效提高。
(二)優(yōu)化成本分析
優(yōu)化成本分析對企業(yè)財務管理模式改良的重要性是不言而喻的。在優(yōu)化成本分析的過程中企業(yè)財務管理人員應當注重切實做好會計成本的分析工作。除此之外,在優(yōu)化成本分析的過程中企業(yè)財務管理人員首先應當注重確保企業(yè)的成本核算資料的齊全性,然后再以此為依據(jù)和企業(yè)的實際情況來劃分出構(gòu)成企業(yè)成本支出的主要內(nèi)容。另外,在優(yōu)化成本分析的過程中,企業(yè)財務管理人員應當通過綜合對比分析和因素分析以及連鎖替代等多種分析方法來確保企業(yè)成本支出分析的全面性和準確性。需要注意的是,在進行成本分析的過程中,企業(yè)財務管理人員應當秉持全面綜合、重點兼顧、動態(tài)分析、全程涵蓋等原則,從而能夠在此基礎上促進企業(yè)財務成本分析的準確性與可靠性的提升。
(三)完善預算管理
完善預算管理是企業(yè)財務管理模式改良的核心內(nèi)容之一。在完善預算管理的過程中企業(yè)財務管理人員應當深刻地認識到預算是做好會計成本控制工作的極為重要的方面。除此之外,在完善預算管理的過程中,企業(yè)財務管理人員應當注重在成本分析結(jié)果的基礎上進一步明確成本控制工作的重點,并在此基礎上依據(jù)各種成本支出項目來合理地編制企業(yè)的預算計劃。另外,在完善預算管理的過程中,企業(yè)財務管理人員應當切實理解支出計劃才是控制會計成本支出的源頭,并且這一工作對保證財務收支的平衡有著重要的作用,從而能夠通過對成本支出進行控制來進一步保證企業(yè)財務管理的平衡性。
(四)重視人才培養(yǎng)
重視人才培養(yǎng)是企業(yè)財務管理模式改良的重中之重。在重視人才培養(yǎng)的過程中,企業(yè)應當注重優(yōu)先培養(yǎng)高素質(zhì)的財務管理人員。除此之外,在重視人才培養(yǎng)的過程中企業(yè)的財務管理部門應在企業(yè)財務管理工作的現(xiàn)實基礎上,通過結(jié)合信息化時代的需求,進一步對企業(yè)內(nèi)部財務管理人員進行系統(tǒng)的知識培訓,從而能夠在此基礎上優(yōu)先提高財務工作人員的理論知識和專業(yè)技能。另外,在重視人才培養(yǎng)的過程中企業(yè)對財務管理工作人員自身也應當注重加強長期學習,最終能夠在此基礎上促進企業(yè)財務管理效率的日益進步。
三、結(jié)束語
隨著我國國民經(jīng)濟整體水平的持續(xù)進步和企業(yè)發(fā)展速度的持續(xù)加快,基于會計成本控制的企業(yè)財務管理模式得到了越來越多的重視。因此,企業(yè)財務管理人員應當對管理模式中存在的問題有清晰的了解,從而能夠在此基礎上給予會計成本控制并且通過大量的實踐工作來促進我國企業(yè)整體財務管理水平的有效提升。
(一)醫(yī)院財務預算管理。醫(yī)院的運行離不開經(jīng)濟管理活動,而只要存在經(jīng)濟活動就不可避免地要做好財務預算工作。預算控制屬于醫(yī)院成本控制的重要手段之一,控制成本的目的是能夠借助成本核算的手段來加強預算管理,并針對非合理之支出結(jié)構(gòu)實施調(diào)整,使得醫(yī)院的資源能夠得到最大程度的整合和利用,保證醫(yī)療資源的合理配置。同時能夠盡量減低患者的醫(yī)療費用,在一定程度上緩解看病難看病貴的問題。財務預算是醫(yī)院財務管理的重要部分,但實際操作中,規(guī)范的財務預算制度卻往往被忽略。所謂的財務預算變成財務處的一項簡單統(tǒng)計工作,并沒有上升到全局觀念,資金流動隨意,監(jiān)管不到位等問題普遍存在。
(二)醫(yī)院成本控制。醫(yī)院的成本不僅包括各類醫(yī)療器械和藥品采購、醫(yī)護人員的工資支付,還包括醫(yī)院基礎設置建設等方面。醫(yī)院成本的控制影響著醫(yī)院經(jīng)營狀況和財務狀況,同時也影響醫(yī)院的發(fā)展水平,以及是否具備為患者提供更優(yōu)質(zhì)服務的能力。醫(yī)院的成本控制不應該只是一項事后監(jiān)督的工作,為了讓醫(yī)院的財務管理更加透明,讓資金使用情況更細致,應該在每一個有經(jīng)濟活動的環(huán)節(jié)都有成本控制和管理。
二、醫(yī)院財務預算管理與成本控制目前基本狀況
(一)從根本的理財管理觀念上來說,大部分醫(yī)院對于財務預算管理與成本控制的重視程度都是不夠的,這也是為什么目前為止很多醫(yī)院出現(xiàn)財務混亂或者經(jīng)營狀況不良的原因之一。醫(yī)院與普通盈利組織或公司不同之處在于:普通公司的一切活動目的是為了盈利,而醫(yī)院最重要的責任是救死扶傷為大眾服務,盈利只是在正常的醫(yī)護活動之外管理得當?shù)纳贁?shù)收益。
過去公立醫(yī)院的主要款項來源于政府的撥款,所以在一定程度上,上到醫(yī)院領導下到財務管理的工作人員,以及普通醫(yī)護人員,對醫(yī)院財務預算管理與成本控制都沒有形成完整觀念,重視程度不夠。比如,醫(yī)院的醫(yī)護人員為了追求先進醫(yī)療技術而忽視醫(yī)療設備的性價比及實用性,甚至大量采購大批不實用的醫(yī)療器械,這是財務預算把關不嚴,也是醫(yī)護人員沒有財務預算和成本控制的觀念后果。
(二)關于財務預算管理與成本控制的制度不完善,落實程度不夠。在醫(yī)院越來越走向市場化模式的情況下,醫(yī)院的財務管理也就更加重要,雖然收益不是第一要義,但是財務狀況直接影響這個醫(yī)院能否長期發(fā)展以及發(fā)展狀況是否良好。成本核算有利于對成本的控制,能夠極大地減低不必要的開支,同時實現(xiàn)理想的成效,保障醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)。有效的財務預算不僅需要專業(yè)的財務人員,而且是要求對醫(yī)院的常規(guī)事物及性質(zhì)非常熟悉,這樣的財務人員比較少。而且有效的財務預算計劃的制定以及成本控制的實施需要每一個環(huán)節(jié)的配合,這是一項全局性工作。首先是制度的完善,其次是關于制度的落實和管理要嚴格把關,嚴格按照規(guī)范進行操作。
(三)醫(yī)院財務管理機構(gòu)功能的喪失與監(jiān)督管理的失職。醫(yī)院與普通盈利組織的性質(zhì)不同以及從前的管理模式老舊等原因,大部分醫(yī)院的財務管理機構(gòu)與醫(yī)院行政管理相互融合,相互分化。這樣的后果是醫(yī)院的財務管理部門只發(fā)揮最基本的財務記錄支出等功能,而財務預算和成本控制等重要功能往往被忽略。
三、醫(yī)院財務預算管理與成本控制的幾點建議
(一)改變觀念,從上至下樹立財務管理觀念,特別是要加強財務預算與成本控制方面。醫(yī)院所有工作人員都應該形成成本控制意識,這樣才能夠有效實現(xiàn)成本控制的目的,在完成醫(yī)護職責之余使醫(yī)院運轉(zhuǎn)狀況改善,增加醫(yī)護人員收入,改善基礎設施和醫(yī)療設備的配置。首先是要通過引進財務人員或進行醫(yī)院專門財務培訓等方式提高醫(yī)院財務管理人員的職業(yè)操作水平,同時要注意財務部門與行政部分的區(qū)分,不能混為一談,更不能不分邊界;其次是加強對醫(yī)護人員有關成本控制培訓工作,樹立成本控制的觀念。
(二)不僅要改善觀念,還要完善制度,抓緊落實政策。醫(yī)院將預算管理與成本控制履行狀況納入績效考核體系,有利于提高醫(yī)院預算管理與成本控制的高效率,讓資金得到更有效的利用,不僅是對醫(yī)院長期發(fā)展的負責,也是對每一個病患負責的表現(xiàn)。醫(yī)院應當做出科學合理的預算,這不僅要根據(jù)往年的基本數(shù)據(jù),還需要對新一年的整體計劃進行整合預算,形成一套完善的財務預算系統(tǒng)。
【關鍵詞】公路工程施工項目;成本控制
1.公路工程施工項目成本控制的意義
建筑工程的成本控制對于任何一項工程來說都是十分重要的環(huán)節(jié),因此,加強對建筑工程成本控制的工作,合理的規(guī)劃和分配各項成本,確保工程質(zhì)量,不僅會為企業(yè)節(jié)約成本,同時也是引領我國建筑行業(yè)健康長遠發(fā)展的有力保證。
1.1合理利用資金和合理分配資源
公路工程的施工往往需要投入大量的人力、物力和財力,而為了確保這些投入到公路工程建設中來的資源能得到合理的利用,最大程度地實現(xiàn)其價值,就要通過公路工程的項目成本控制將這些資源和資金進行合理的整合、規(guī)劃和分配。有效的公路建設施工項目成本控制管理,不但能把現(xiàn)有的資金真正地用到“刀刃上”,還能實現(xiàn)對各種材料和資源的節(jié)約。
1.2激發(fā)公路建設部門對成本控制的責任感
公路建設項目的成本控制,不是單單依靠項目的監(jiān)理部門和財務部門就能完成的,它還有賴于公路建設項目施工部門內(nèi)的各個班組、個人對于公路建設項目成本控制管理的責任感。加強對公路工程項目的成本控制管理,能夠提高施工團隊內(nèi)各個部門、班組以及個人的成本控制意識,使他們具有對項目成本控制的責任心,從而促進他們在工作過程中注意對資金的節(jié)約和資源、資料的合理分配和利用,進而實現(xiàn)對工程項目成本的有效控制。
1.3加強管理部門的監(jiān)管力度
隨著公路建設的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的深化,各種經(jīng)濟承包責任制擴大了施工管理的內(nèi)容,同時也使其數(shù)量、成本與質(zhì)量的矛盾愈顯突出。公路建設的成本控制,能夠讓各分段施工的部門、單位在確定了自己的職權(quán)所在之后,有了考核業(yè)績的目標,從而能夠有效地改變公路建設當中的職責不清、功過難分的現(xiàn)象,并能充分調(diào)動各施工單位的積極性和創(chuàng)造性,摒棄工作效率不高的施工隊,達到公路建設成本控制的目的。
2.公路工程施工成本控制的主要內(nèi)容
公路工程施工的成本控制要實現(xiàn)對項目成本有一個比較好的掌控,主要從項目內(nèi)部成本、項目外部成本、社會成本及政府成本為主要內(nèi)容。從項目投標前期開始,包括投標成本、項目施工成本及保修成本的考慮,到公路工程項目本身成本之外需要的費用必須結(jié)合實際市場情況對項目的成本做出預算。由于公路工程施工企業(yè)在日常的經(jīng)濟活動中,直接或間接的與政府部門的接觸,市場準入制度及各種法律法規(guī)的實行都屬于政府行為,增加了企業(yè)的成本。公路工程施工過程中一些不可抗力及社會因素的干擾有時也比較巨大這些,都屬于成本控制的主要范疇。
3.公路工程施工成本控制的主要原則
3.1人員及施工全過程控制原則(建立控制成本體系)
成本控制作為考核項目總體經(jīng)濟效益的綜合指標,在施工建立初期,乃至完工,它涉及到整個項目部的所有部門,也和每個員工有著切身的利益相關,把項目完成目標落實到每個部門,每個員工身上,可以樹立起人員對整個項目成本控制的觀念。全過程控制包括從投標開始,整個項目施工至項目竣工移交驗收的整個周期內(nèi)必須要有成本控制的制度建立和意識。
3.2權(quán)利、責任、利益相結(jié)合的原則(建立成本控制制度)
這是成本控制在整個公路施工過程中是否能真正實現(xiàn)的重要保證。在項目施工的過程中,不論項目經(jīng)理,管理人員還是工程技術人員和施工人員都負有成本控制責任,這也就在整個項目部中,構(gòu)成了成本控制的網(wǎng)絡,環(huán)環(huán)相扣。承擔責任的同時,也必須賦予各人員的權(quán)利范圍,以對項目進行實質(zhì)性的控制,而作為項目管理著須對成本控制進行定期考評,建立以之相適應的考核制度,與被考評對象的實際收入相掛鉤,做到獎罰分明。三者在項目施工過程中的互相結(jié)合,才能使成本控制落實到實處。
3.3節(jié)約原則
人力,物力,財力的節(jié)約是直接提高項目收益的核心。首先應嚴格執(zhí)行相關財務制度,在當前市場環(huán)境下對成本、費用的開支范圍做出限制和監(jiān)督;其次優(yōu)化項目施工過程中的方案,提高項目管理水平;第三是采取預防措施開源節(jié)流。
4.加強公路工程施工項目成本控制的方法建議
4.1建立責任權(quán)利相結(jié)合的責任考核制度,責任權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制,應遵循民主集中制原則和標準化、規(guī)范化的原則進行建立。
4.2從工藝、工序上控制成本
結(jié)合工程任務的實際情況,以施工定額為標準,以施工隊或班組為最基本的核算單元,推行內(nèi)部定額工日和工序單價承包制,對施工過程中的每道工序嚴格把關,讓職工個人經(jīng)濟收入與完成工作量相聯(lián)系,調(diào)動挖潛降耗的積極性。通過合理組織施工隊伍,積極提出合理化建議活動,優(yōu)化施工方案等達到控制和降低成本的目的。
4.3從質(zhì)量、進度上控制成本
在施工過程中,應注重質(zhì)量和工期的管理,正確處理質(zhì)量控制、工期控制與成本控制的相互關系。這三者組成項目的三大目標,由項目的三大目標組成的目標系統(tǒng),是一個相互制約、相互影響的統(tǒng)一體,其中任何一個目標的變化,都勢必引起另外兩個目標的變化,并受到它們的影響和制約。在現(xiàn)實項目中,處于最理想的A號區(qū)域,即工期短、質(zhì)量好而又造價低的情況是很少見的。強調(diào)造價和質(zhì)量,工期就不應要求過嚴,建設目標應為圖中的B+A號區(qū)域;強調(diào)項目的造價和工期,質(zhì)量就不能要求過高,建設項目就應是C+A號區(qū)域;強調(diào)質(zhì)量和工期,造價就不能要求過緊,建設目標應是D+A號區(qū)域。
4.4從成本的費用組成上,強化成本控制
根據(jù)成本控制的概念知道,實施成本控制的關鍵在于制定成本控制的標準,因此,對成本實施控制的方法,也主要是用不同標準的控制方法。一般來說,有定額控制和預算控制,無論是定額控制還是預算控制,按其費用的經(jīng)濟性質(zhì)來劃分,基本上可分為對材料、機械費用的控制,對人工費的控制,其他費用的控制等。
5.結(jié)束語
成本控制是一項復雜而又重要的連續(xù)性工作,在整個項目目標管理體系中處于關鍵的位置。在公路施工項目中,成本控制的好壞,直接影響到企業(yè)在工程中利潤的高低乃至生存。施工企業(yè)在統(tǒng)一思想的前提下,明確工程目標、運用科學可行的手段,做到產(chǎn)、質(zhì)、利的同步提高,通過層層落實、嚴格把關,深挖企業(yè)內(nèi)部潛力,做好施工項目成本控制,使企業(yè)在市場競爭中具有很強的戰(zhàn)斗力,起到企業(yè)的全面盈利做好實際的作用。
參考文獻
[1]姚鹿.淺談施工企業(yè)成本控制.2006