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關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;財務管理;現(xiàn)狀;對策
一、行政事業(yè)單位財務管理概述
行政事業(yè)單位財務管理主要是指各級行政事業(yè)單位對于本單位的有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財務活動所進行的預算、組織、協(xié)調(diào)、管控等工作的總稱。與企業(yè)不同,行政事業(yè)單位的財務管理具有獨特性,主要體現(xiàn)在:首先是財務管理的目標是提高財政資金的使用和管理效率,實現(xiàn)行政事業(yè)單位的社會價值最大化,這與企業(yè)的經(jīng)濟價值最大化顯著不同;其次行政事業(yè)單位擁有穩(wěn)定的資金來源,以凈資產(chǎn)作為會計要素,不按資金投入者提供的資金比例進行經(jīng)濟利益分配;最后行政事業(yè)單位一般沒有像企業(yè)中市場化財務管理收益分配、風險收益、融資等經(jīng)濟行為。
二、財務管理對于行政事業(yè)單位的重要意義
財務管理在防范財務風險、提高公共服務的效率和效果等方面對行政事業(yè)單位具有積極意義,主要體現(xiàn)在:(一)有效防范財務風險。行政事業(yè)單位的財務風險主要體現(xiàn)在資金的安全、國有資產(chǎn)的完整以及事業(yè)單位經(jīng)營中的核算等。健全的財務管理制度和財務管控方法能夠有效規(guī)避上述風險,保障國有資產(chǎn)的完整和安全。(二)有效提高行政事業(yè)單位的公共服務績效。我國行政事業(yè)單位的主要職責是有效為國家和社會公眾提供服務,可以說行政事業(yè)單位職責履行的好壞程度主要取決于其提供公共服務的績效。從實踐來看,一套完善的財務管理體制能夠有效提高其公共服務的水平,從而從客觀上促進了其職責的履行。(三)有助于提高行政事業(yè)單位的資金使用效益。財務管理貫穿于行政事業(yè)單位的所有經(jīng)濟活動中,它能夠全過程、全方位對資金使用質(zhì)量和使用效果進行監(jiān)督,通過各項財務指標有效反映出資金使用效率,為改進資金使用提供重要依據(jù)。因此財務管理有助于提高行政事業(yè)單位的資金使用效益。
三、當前我國行政事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀
雖然財務管理工作對行政事業(yè)單位在防范財務風險、履行職能、提高資金使用效益方面具有重要意義,但是在實踐中受管理制度和水平等多種因素的制約,我國行政事業(yè)單位的財務管理現(xiàn)狀不容樂觀:(一)績效預算管理不完善,有待改進。自2011年我國開始推進績效預算管理以來,雖然取得了一定的成效,但是在實踐中仍然存在諸多問題,主要體現(xiàn)在:1、預算編制存在重總量輕分配、透明度偏低的現(xiàn)象,導致預算資金的分配效率不高。與國際貨幣基金組織對財政透明度的要求相比,我國預算編制一直以來缺乏公眾的監(jiān)督,透明度有限;雖然推行了績效預算管理,但是在實際預算編制過程中,經(jīng)常存在重總量輕分配的問題,預算多以短期為主,沒有對資金項目的遠期規(guī)劃進行統(tǒng)籌考慮,從而導致預算資金被主要應用于短期投機性項目中,而對一些中長期資金不能具體落實,從而導致績效預算資源分配效率較低,資金浪費嚴重。2、在績效預算執(zhí)行過程中,預算的剛性約束力不足,存在預算調(diào)整追加較為隨意和超支、挪用預算資金的現(xiàn)象。3、缺乏對績效預算的評價與監(jiān)督。實施績效預算管理,雖然將一部分指標予以量化,使得評價與監(jiān)督工作客觀性增強,但是在實踐中,受管理層對其重視度的影響,導致在實踐中績效預算評價的約束力不強,并且對評價結(jié)果的應用度不夠,從而導致績效預算缺乏有效監(jiān)督。(二)政府采購業(yè)務不規(guī)范,存在財務管控風險。政府采購制度是國家為規(guī)范政府采購行為、提高財政資金使用效率而制定的制度。由于政府采購制度對各項采購業(yè)務進行了具體規(guī)范,在實踐中審批程序較為復雜且主管部門監(jiān)督嚴格,因此部分單位在涉及需要審批的政府采購時,通過化整為零的方式規(guī)避審批和監(jiān)督,不進行公開招標,從而給單位的資金管控帶來了一定的風險。
四、優(yōu)化行政事業(yè)單位財務管理的對策
(一)實施對績效預算的全過程管控。1、績效目標的設定、審核和批復要規(guī)范、科學??冃繕嗽O定是否科學主要取決于其是否與本部門的管理目標高度相關(guān),是否可衡量和具體,以及在預算期內(nèi)是否可實現(xiàn),并且預算績效計劃要有詳細的實現(xiàn)途徑,主要包括為實現(xiàn)績效目標的工作途徑和流程以及所需資金等。財政部門主要負責審核績效目標,審核的關(guān)鍵點應當包括但不局限于以下三點:部門職能與績效目標的關(guān)聯(lián)度水平、實現(xiàn)績效目標的措施的可行性、實現(xiàn)績效目標的預算資金的合理度等。績效預算目標的批復應當與績效預算同步,并且批復的目標應當嚴格按照清晰、可量化的標準,從而為績效預算的執(zhí)行監(jiān)控和進行績效預算的評價提供便利和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2、必須對績效預算的執(zhí)行過程進行跟蹤監(jiān)控。對預算績效的執(zhí)行過程進行跟蹤監(jiān)控是保障預算執(zhí)行的有效手段。各級行政事業(yè)單位應當建立一套行之有效的跟蹤監(jiān)控機制,及時匯總績效運行信息,對于出現(xiàn)預算偏差較大的情況要盡快查明原因并采取必要的改進措施,以促進績效預算目標的順利實現(xiàn),同時要對預算追加、調(diào)整加強審核管控,提高績效預算的剛性約束力。3、提高對績效評價結(jié)果的應用管理。對于績效評價結(jié)果的反饋和應用應當從三方面著手:(1)績效預算管理部門需建立完善的反饋和應用制度。各績效預算執(zhí)行單位應當根據(jù)歸口管理部門的績效評價結(jié)果中出現(xiàn)的問題,及時完善本單位的管理制度和措施,增強支出責任,提高管理水平。(2)績效預算管理部門應當將績效評價結(jié)果與具體執(zhí)行單位下一年度的預算掛鉤,從而達到節(jié)約預算資金,優(yōu)化資金配置的目標。(3)績效預算管理部門應當依法向社會公開績效預算支出情況以及評價結(jié)果,以接受社會公眾的監(jiān)督,從而提高預算支出的透明度。(二)優(yōu)化政府采購管理,降低財務管控風險。筆者認為,要想優(yōu)化行政事業(yè)單位的政府采購行為,降低財務管控風險,須從以下幾方面著手:1、設立政府采購的規(guī)范流程2、在上述流程圖的基礎(chǔ)上,建立政府采購的歸口管理制度,明確單位各部門在采購管理中的不相容職責,以形成相互制約的機制,對于將部門預算項目通過化整為零的方式規(guī)避公開招標,涉嫌舞弊的采購行為,財務部門要堅決抵制,同時內(nèi)部審計和紀檢監(jiān)察部門可以在政府采購活動中進行全程參與監(jiān)督,從而有效防范政府采購中舞弊風險。3、建立有效的政府采購績效評價制度,以提高對政府采購行為的管控。當前我國對于行政事業(yè)單位政府采購行為的評價僅停留在節(jié)支率(執(zhí)行價格與預算金額的比率)這一指標上,但單一的評價指標不能全面反映問題的實質(zhì)。在實踐中,一方面可以通過對政府采購活動進行滿意度調(diào)查和聘請社會中介機構(gòu)審計,綜合兩方面得出相應的績效評分結(jié)果,并以此對相關(guān)部門進行考核和實施獎懲;另一方面可以通過落實采購人主體責任的形式來督促各單位加強對政府采購預算執(zhí)行的指導,促使其嚴格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定。
財務管理工作對行政事業(yè)單位在防范財務風險、提高公共服務效率和效果以及財政資金使用效益方面具有重要作用,因此在單位日常管理中要加以重視,每個單位應當根據(jù)自身所處的外部和內(nèi)部管理環(huán)境建立一套科學合理的財務管理制度,并在實踐中嚴格執(zhí)行,只有這樣才能有效防范財務風險,提升單位的管理水平。
作者:劉征 單位:茶港老干部生活服務中心
摘 要 水利行業(yè)各單位的財務管理工作直接涉及到國家水利政策的貫徹和落實,關(guān)系水利事業(yè)發(fā)展與改革的大局。結(jié)合水利行業(yè)財務管理現(xiàn)狀闡述財務管理存在的問題,并有針對性的提出加強和規(guī)范財務管理工作的對策。
關(guān)鍵詞 財務管理 現(xiàn)狀 問題 對策
近年來,國家對財政管理體制改革的力度不斷加大,同時對水利項目投資逐年加大,這給水利行業(yè)財務管理提出了更高的要求。如何進一步規(guī)范和加強水利行業(yè)各單位的財務管理工作,確保水利資金的安全、合理、高效使用,己成為水利系統(tǒng)當前工作的一項重要任務,對于水利基本建設工作意義重大。
一、水利行業(yè)財務管理現(xiàn)狀及存在的問題
從近幾年開展的水利資金檢查和審計中發(fā)現(xiàn),水利行業(yè)財務管理工作中存在以下問題:(1)財務管理體制不健全,財務管理辦法過于簡單,側(cè)重于經(jīng)費支出審批程序等會計基礎(chǔ)工作,忽視了預算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財務分析等。(2)預算管理工作浮于表面,預算編制工作實效性欠佳,同時對預算執(zhí)行缺乏監(jiān)督。(3)由于征收機構(gòu)過于分散,催收、勸收工作能力較差,缺乏強制性的執(zhí)行措施,造成各項規(guī)費的收取率低。水利工程水費和水資源費的征收標準過低,征收體制不健全,管理混亂。(4)后續(xù)教育工作滯后,缺乏有效培訓,財務人員對新的法規(guī)、制度理解掌握不深,專業(yè)知識體系不能滿足實際工作的需要,且缺乏工作積極性。(5)內(nèi)部控制薄弱,發(fā)生錯誤與舞弊的風險較大,內(nèi)部監(jiān)督、審計工作不力。(6)水利工程財務管理不系統(tǒng)規(guī)范,資金缺乏統(tǒng)一管理,成本核算意識不強,會計核算不規(guī)范,資金撥付隨意性較大。
二、加強和規(guī)范水利行業(yè)財務管理工作的對策
1、上級主管部門加強統(tǒng)籌,各單位加強財務管理規(guī)章制度建設
主管部門應加強對所屬單位的監(jiān)督管理,可根據(jù)水利單位行業(yè)特點,制定統(tǒng)一的財務管理辦法,定期考核和組織內(nèi)部審計,加強撥付的水利專項資金管理。單位負責人必須認清自身對財務管理工作應承擔的責任,加大對財務工作的重視程度。水利系統(tǒng)應按照國家相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本單位的實際工作特點,建立起完善詳盡、具體、操作性強、切實可行的會計核算流程、財務管理制度和內(nèi)部控制制度。并建立財務管理責任追究制度,加強財務審計與紀檢監(jiān)察部門開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察工作,強化對規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
2、充分發(fā)揮預算管理的控制作用
預算管理是財務管理工作的重要內(nèi)容,財務部門要廣泛收集資料,充分吸取各方面的意見,科學編制預算方案,并詳細論證、充分研究,適時修改,不斷完善。加強支出標準體系建設,逐步推行綜合預算,整合性質(zhì)用途相近、規(guī)模較小的專項資金。另外加強對預算執(zhí)行的監(jiān)督,對收費任務的完成、資金的申請與撥付等方面重點把關(guān),對專項資金的使用進行追蹤問效,促進預算管理的規(guī)范、高效運行。
3、抓好收費工作,擴大資金來源
建立系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一的征收機構(gòu),逐步撤銷分散于各個單位的收費單元,明確職能和分工,增強征收能力,積極爭取執(zhí)行強制性措施的行政權(quán)限,提高各項費用的收取率。提高水利工程水費和水資源費的標準,大力倡導節(jié)約用水,為水源工程建設籌集資金,健全水資源費征收管理體制,明確管理權(quán)限。
4、加強學習培訓,加強水利基建財會隊伍建設
新形勢下對財務管理的要求越來越高,應堅持自學與培訓相結(jié)合,提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。加強基建財務管理基礎(chǔ)業(yè)務的學習,如基建會計核算、資金撥付程序等基礎(chǔ)知識;加強水利基本建設全過程與財務相關(guān)的知識學習,如基本建設程序、投資概預算、合同管理、投資結(jié)構(gòu)及其他工程有關(guān)知識的學習;加強對國家方針政策、水利基本建設法律、法規(guī)和規(guī)章的研究,深化理解國家經(jīng)濟財政政策的改革;加強財會人員的思想作風建設,努力提高其政治和業(yè)務素質(zhì);建立科學合理的激勵和獎懲機制,激發(fā)員工的工作積極性。
5、加強內(nèi)部控制,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用
內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的重要組成部分,搞好內(nèi)部審計,首先要明確內(nèi)部審計的機構(gòu)和職能,配備高水平的內(nèi)審人員,建立內(nèi)部審計規(guī)則,合理解決領(lǐng)導層、各職能部門及各個環(huán)節(jié)之間相互牽制,互相制約,明確職責分工。其次在實際工作中協(xié)調(diào)各種利益沖突,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程、全方位的監(jiān)督,完善內(nèi)部監(jiān)督和檢查機制,充分發(fā)揮財務部門的檢查監(jiān)督和內(nèi)審部門的審計監(jiān)督作用,實行財務跟蹤檢查監(jiān)督,重點檢查概算執(zhí)行、計劃預算、資金撥付使用、成本核算管理等重要環(huán)節(jié)。另外要注意內(nèi)部審計工作意義、作用的宣傳,提高水利行業(yè)各單位對內(nèi)審工作重要性的認識。
6、促進水利基礎(chǔ)設施建設,優(yōu)化水利工程財務管理
財務人員要高度重點工程財務管理工作,把財務管理工作與財政體制改革、工程造價管理、項目審計稽查相結(jié)合。第一,重視水利工程財務分析工作,重點對具有財務收入的水力發(fā)電、農(nóng)田灌溉、城市和工業(yè)供水等水利工程項目進行財務分析。第二,嚴格項目資金管理。堅持“專戶儲存,??顚S?,專賬管理”的原則,項目資金實行報賬制。第三,正確處理好財務工作與工程建設的關(guān)系,克服重工程建設輕財務管理的思想,運用相關(guān)的財務會計制度,在正確使用一級會計科目的同時,設置相應的明細科目,設置切合實際的財務報表。第四,認真做好會計基礎(chǔ)工作,重視??詈怂悖鎸崿F(xiàn)電算化管理,做好納稅籌劃,合理節(jié)稅,注意會計原始憑證的歸集和會計科目的準確使用,往來帳掛賬要及時結(jié)清。
綜上所述,水利行業(yè)必須適應國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、制度的要求,與時俱進,正確處理改革與財務管理的關(guān)系,突出強化水利財務管理,大力推進水資源優(yōu)化配置,更好地為水利事業(yè)的發(fā)展服務。
一、新形勢下施工企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀及問題
1.財務管理意識落后
就目前來看,施工企業(yè)在進行運營管理過程中,仍舊處于生產(chǎn)型以及經(jīng)驗型的管理階段,企業(yè)管理者對現(xiàn)代化財務管理意識不強,沒有真正認識到財務管理工作對于企業(yè)發(fā)展的意義,并且財務管理部門也沒有真正的做到全程的財務管理,沒有把財務管理工作應有的監(jiān)督以及決策參與作用發(fā)揮出來,使得施工企業(yè)自身財務管理水平一直得不到提升。
2.資金管理較為分散
一般來說,施工企業(yè)本身具有頻繁流動以及高度分散的明顯特征,這雖然在一定程度上能夠增加施工企業(yè)自身擁有項目的數(shù)量,但是也使得企業(yè)自身整體資源呈現(xiàn)分散的特點,使得資金管理較為分散,這就導致施工企業(yè)在項目施工過程中容易在資金籌措以及調(diào)配等方面出現(xiàn)不利的影響。再加上施工企業(yè)建設中的部分工程項目不能夠及時收取預收款,或者是不能夠及時的辦理好工程項目價款的結(jié)算工作,使得施工企業(yè)所擁有的資金往往處于嚴重短缺的窘境,不利用施工項目的開展,更加不利于施工企業(yè)的長遠發(fā)展。
3.缺乏對工程成本管理的重視
工程成本管理作為施工企業(yè)財務管理中的重要組成部分,在對工程項目成本進行財務管理時,施工企業(yè)往往較為重視工程項目所帶來的實際利潤,而缺乏對工程項目成本管理工作的重視,有的單純地以為工程項目的成本管理只是財務部門所承擔的責任,導致在工程項目施工過程中,往往只重視工程項目的整體質(zhì)量以及施工的進度,無法把工程項目的成本管理真正落實起來,長此以往就會導致工程項目的成本出現(xiàn)失控的現(xiàn)象,對施工企業(yè)的整體效益造成不利影響。
4.財務管理人員綜合素質(zhì)不高
財務管理人員作為施工企業(yè)財務管理工作必不可少的組成部分,在財務管理過程中,施工企業(yè)的部分財務管理人員缺乏對企業(yè)財務管理工作特殊性的明確認識,并且也不了解新形勢下對施工企業(yè)財務管理的相應要求,這就使得財務管理人員很難在宏觀方面對施工企業(yè)的財務管理進行把握,導致施工企業(yè)財務管理出現(xiàn)混亂,無法有效地對企業(yè)財務運行的各方面做好監(jiān)管,致使施工企業(yè)資金運用中存在浪費的現(xiàn)象,不利于施工企業(yè)財務管理質(zhì)量水平的提高。
二、新形勢下提高施工企業(yè)財務管理的對策
1.提高財務管理意識
在新形勢下,面對激烈的市場競爭環(huán)境,財務管理工作對于施工企業(yè)的長遠發(fā)展有著極其重要的作用。因此,施工企業(yè)的管理者要提高財務管理意識,要清楚地認識到在新形勢之下,企業(yè)要想獲得長遠發(fā)展,最為根本的就是需要加強財務管理,并且把財務管理工作納入到施工企業(yè)管理核心當中。同時,施工企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導需要充分發(fā)揮領(lǐng)導層的帶頭作用,使得企業(yè)全體人員都能夠認識到企業(yè)運行當中財務管理的重要性,并且真正把財務管理工作作為企業(yè)內(nèi)部管理的重點,從而形成以財務管理為核心的發(fā)展思想,提高施工企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。
2.把財務管理貫穿企業(yè)運營的始終
一般來說,施工企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)都與財務管理工作有著極其密切的聯(lián)系,如果施工企業(yè)運營中的任一環(huán)節(jié)缺少財務管理,都會使得企業(yè)的經(jīng)濟效益受到影響,因此,施工企業(yè)必須要把財務管理貫穿于整個企業(yè)運營管理的始終,充分發(fā)揮財務管理的優(yōu)勢,加強對企業(yè)運營全過程的管理。這就要求:首先,相關(guān)財務管理人員需要認真履行自身職責,融入到財務管理的各個環(huán)節(jié)當中,做好資金使用的把關(guān)工作;其次,財務人員需要積極參與到施工企業(yè)招投標活動中,參與工程項目合同的簽訂,并仔細分析合同中與財務管理相關(guān)的條款,防止出現(xiàn)不必要的糾紛,同時一旦出現(xiàn)糾紛,也需要使用合同當中的違約處理條款,對本單位的權(quán)益進行積極維護;最后,財務人員要發(fā)揮出自身應有的價值,積極為企業(yè)的管理者獻言獻策,并且還要積極籌措施工企業(yè)在項目工程建設中所需的建設資金,利用企業(yè)內(nèi)部的控制體系對資金的使用狀況進行嚴格的監(jiān)督,合理控制好費用的支出比例。
3.構(gòu)建資金管理制度
施工企業(yè)要提高自身的資金管理水平,需要構(gòu)建以法定代表人為核心的資金管理機構(gòu),落實對企業(yè)運行過程中的財務管理工作,以使得企業(yè)的運營資金得到最大程度的發(fā)揮。同時,還可以構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的資本市場,利用內(nèi)部的資本市場對于企業(yè)所經(jīng)營的各個施工項目實施資金調(diào)配,以便于資金的集中化管理,從而防止出現(xiàn)項目資金的沉淀,有利于施工企業(yè)提高對財務資金的調(diào)控力度,促進企業(yè)資金使用效率的提高。
4.提高工程項目的成本管理
工程項目作為施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),施工企業(yè)要提高自身的財務管理水平,就需要加強對工程項目的成本管理,同時需要提高企業(yè)全體人員對于成本管理的理念,使得企業(yè)全體人員都能夠積極參與到成本管理的過程當中,這就要求施工企業(yè)的管理者要利用多種方式對員工進行成本管理的教育工作,使得全體人員都能夠樹立成本管理的意識。同時,隨著現(xiàn)代財務管理理念的出現(xiàn),在當前形勢之下,施工企業(yè)需要把現(xiàn)金的管理理念應用到財務管理的過程當中。此外,借助信息化管理技術(shù),實施信息化的成本管理,這就要求施工企業(yè)需要加強企業(yè)各個部門之間的聯(lián)系,做好資源的共享,對工程項目的成本進行動態(tài)化的財務管理,提高工程項目成本的管理質(zhì)量。
5.提升財務管理人員的綜合素質(zhì)
財務管理人員作為施工企業(yè)財務管理的主體,在進行財務管理的過程中,施工企業(yè)需要加強對于財務管理人員的培訓工作,確保財務管理人員能夠具備專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)技能,提高自身的職業(yè)道德水平,防止出現(xiàn)做假賬的現(xiàn)象,促進施工企業(yè)財務管理水平的提升。同時,施工企業(yè)還需要采取相應的措施,不斷提升財務人員的綜合素質(zhì)以及工作能力,確保財務管理人員能夠掌握好新形勢下對于施工企業(yè)財務管理工作的相關(guān)要求,為企業(yè)的管理者提供真實完整的會計信息。此外,財務管理人員需要深入到工程項目的施工過程中,了解施工進度,掌握第一手的資料信息,使得工程項目的成本核算更為真實,從而促進施工企業(yè)財務管理質(zhì)量的提高,提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè) 財務管理 現(xiàn)狀 問題 對策
一、建筑企業(yè)財務管理現(xiàn)狀
隨著近幾年來國民經(jīng)濟的快速、高速發(fā)展,我們的建筑施工企業(yè)也日益呈現(xiàn)出規(guī)模,企業(yè)發(fā)展越快、規(guī)模越大,財務管理問題也日益表現(xiàn)突出,如財務監(jiān)管不力、制度不完善、人員素質(zhì)不高等。加強建筑企業(yè)財務管理可以堵塞漏洞、降低成本費用,提升運營水平,是增強企業(yè)的競爭力、提高企業(yè)效益的重要途徑。
二、當前建筑施工企業(yè)財務管理所存在的主要問題
1、財務制度不完善
財務制度不完善現(xiàn)象在建筑施工企業(yè)普遍存在。由于建筑施工企業(yè)規(guī)模大小不一,各種形式的施工隊普遍存在,很多企業(yè)沒有建立資金收支管理、存貨制度、成本核算等完善的財務管理制度。即使部分企業(yè)設置了相關(guān)的財務制度,在實際工作中也無法很好的貫徹實施。財務制度的不健全使得企業(yè)無法建立完備的財務管理體制,更會對給企業(yè)帶來物資浪費、資產(chǎn)流失、聲譽受損等不利影響,影響企業(yè)的生存發(fā)展。
2、資金管理效率低
一方面,施工企業(yè)的特點是流動頻繁,高度分散,造成企業(yè)資金分散,影響了資金的籌集、調(diào)配和使用效率。另一方面,項目成本控制乏力。很多施工企業(yè)對成本控制措施的制定和實施過于簡單化和表面化,普遍存在按照經(jīng)驗成本降低率編制成本計劃和制定目標成本的現(xiàn)象,而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境、施工條件和工期以及市場變化的情況,導致成本核算、設計變更、工程索賠等方面存在極大的隱患。
3、成本管理意識欠缺
近年來,很多施工企業(yè)在規(guī)模擴張的同時,管理水平還沒有提高到企業(yè)發(fā)展要求的水平上。對成本控制重視度不夠,沒有切實有效的成本控制措施,成本控制責任不落實,工作不到位,普遍存在簡單地按照以往的工程經(jīng)驗來編制施工組織設計,沿用經(jīng)驗工程的成本降低率編制成本計劃和制定目標成本的現(xiàn)象,而忽略了該施工現(xiàn)場的實際要求,導致結(jié)果對成本核算、設計變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患,企業(yè)效益隱形流失嚴重。
4、財務從業(yè)人員素質(zhì)有待提高
當前我國的一些建筑施工企業(yè)規(guī)模不一,施工的隊伍有的也比較混亂,財務機構(gòu)配備的財務人員不能提供有用的財務管理建議,財務人員素質(zhì)有待提高。創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的缺失,是建筑企業(yè)財務人員的通病。企業(yè)的理財觀念陳舊、員工理財知識和技巧不足,與現(xiàn)代經(jīng)濟的要求不相適應。一些大型建筑企業(yè)由于財務機構(gòu)設置不合理、管理體制分權(quán)過渡,導致信息流通不暢而影響管理者決策。
三、新形勢下加強建筑施工企業(yè)財務管理的對策
1、創(chuàng)新施工企業(yè)財務管理機制
企業(yè)需要完善創(chuàng)新財務管理制度,各個建筑施工企業(yè)可以根據(jù)自身特點建立符合實際情況的財務管理制度,使財務管理工作有章可循。精簡財務機構(gòu),不斷提高財務人員的業(yè)務素質(zhì),完善業(yè)績考核指標,做到權(quán)責明確,獎罰分明。企業(yè)應不斷改革經(jīng)營體制,做到人盡其才、物盡其用。對于集團式的企業(yè)來說,需把下屬各項目的財務管理權(quán)回收,集中到企業(yè)中來,各個項目部不在分別設立財務機構(gòu),做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,使財務管理工作一體化。
2、提高資金使用效率
施工企業(yè)要建立資金核算制度,提高工程資金使用效率。一要樹立良好的信譽,加強與銀行的合作,爭取足夠銀行貸款。二要加強與材料供貨商的溝通,盡可能地賒銷足量的工程材料,降低工程資金占有率。三要合理調(diào)整財務杠桿比率,加速資金周轉(zhuǎn),控制資金使用成本。四要推行“收支兩條線”的財務管理制度,所有的收入都必須先打入施工企業(yè)開戶銀行,然后由財務部門扣除應交管理費、稅金以及代墊費用等。這樣既保證了資金的集中調(diào)控,又提高了資金的使用效率,保障了企業(yè)的經(jīng)濟利益。
3、實行動態(tài)成本控制管理
根據(jù)建筑施工項目的工程實際,建立與之相適應的成本核算方法,以內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格為控制中樞,按標準成本實施控制,并采用物資、物料、半成品,直接對項目的預算價格與當前市場的實際成交價進行比較、測算,并及時調(diào)整配料結(jié)構(gòu),由原來主要是事后核算轉(zhuǎn)向事前預測、事中控制和事后核算同時進行,通過事前預測、事中監(jiān)督、事后核算進行全過程管理,彌補傳統(tǒng)財務會計事后算賬的不足,最終實現(xiàn)整體成本持續(xù)降低。
4、提升財會人員的道德素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì)
在建立了適應建筑企業(yè)的財務制度后,重要的是培養(yǎng)一批具有良好的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德的財務人員,這也是建筑企業(yè)健康發(fā)展的基石。首先,要加強財務會計人員的職業(yè)道德教育,杜絕做假賬行為,增強職業(yè)道德意識和制度觀念,提高企業(yè)的財務管理水平。其次,提高會計人員綜合素質(zhì)、工作能力,提高其掌握和運用相關(guān)新知識、新技能的能力,使其能及時、完整、準確的向企業(yè)領(lǐng)導提供經(jīng)營管理所需的會計信息。再次,建立財會人員定期深入施工現(xiàn)場的制度,使其了解施工過程、掌握第一手資料,使成本核算更趨于真實。
四、結(jié)語
雖然,當前我們的建筑施工企業(yè)在財務管理方面還存在不少問題,但只要采取適當?shù)拇胧簞?chuàng)新施工企業(yè)財務管理機制、提高資金使用效率、實行動態(tài)成本控制管理以及提升財會人員的道德素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì),來不斷的健全與完善財務管理體系,提高財務管理水平,從而可以為我們的建筑施工企業(yè)快速、健康的發(fā)展提供堅實地財務基礎(chǔ)。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:物業(yè)公司;物業(yè)管理;會計核算;財務管理;人才管理制度
引言
物業(yè)公司隸屬房地產(chǎn)行業(yè)旗下的企業(yè),其發(fā)展具有明顯的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展特征,屬于時下新興的朝陽企業(yè)。服務是該行業(yè)的最基本又是最重要的發(fā)展特征。我國物業(yè)公司介于我國城市房地產(chǎn)的綜合開發(fā)和我國城市住房制度改革背景下,通過實行住宅商品化發(fā)展管理應運而生的。我國物業(yè)公司的發(fā)展具有新時期社會主義發(fā)展的時代氣息。隨著物業(yè)管理行業(yè)在我國不斷新興和發(fā)展起來,物業(yè)公司也在中華大地上如雨后春筍般建立起來,并得到不斷發(fā)展壯大。
物業(yè)公司的運行與發(fā)展,會計在其經(jīng)濟管理中扮演著十分重要的角色。物業(yè)公司的會計核算和財務管理,直接關(guān)系到物業(yè)公司的發(fā)展大計,因為物業(yè)公司的會計等方面的財務管理直接影響到物業(yè)公司的經(jīng)濟效益。在公司財務管理中如果能夠做到科學化管理,會計核算工作將會得到更大的發(fā)展空間,這不僅能夠簡化會計核算工作,而且還能夠更大程度地實現(xiàn)物業(yè)公司各部門工作效率的提高。文章將針對物業(yè)公司的會計核算及財務處理方式進行剖析,旨在提高物業(yè)公司的財務管理活動。
一、現(xiàn)階段我國物業(yè)公司會計核算及財務管理的發(fā)展現(xiàn)狀
新時期發(fā)展視域下,我國物業(yè)公司會計核算及財務管理當下發(fā)展不明顯。物業(yè)管理作為新時期社會發(fā)展中不可或缺的服務性經(jīng)濟發(fā)展行業(yè),其發(fā)展時間雖然短暫,但是它不等同于其它服務行業(yè),它具有其獨特的發(fā)展特征。對于物業(yè)公司本身的發(fā)展特點來說,其發(fā)展要求必須加強該公司的會計核算管理和財務管理,確保物業(yè)公司在經(jīng)濟發(fā)展中具備高效性、安全性和準確性。會計核算和財務管理是物業(yè)公司財務管理的重要組成部分。同時,二者又是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟監(jiān)督的重要組成部分。
物業(yè)公司會計人員和財務人員在工作中綜合素質(zhì)能力有待提高。當前,不少物業(yè)公司員工主要是直接從原企業(yè)的一些行政總務部門以及內(nèi)退返聘人員,加之還有不少員工還是一些企業(yè)競爭上崗失敗的富余人員通過關(guān)系走后門手段而成為物業(yè)公司的管理骨干員工。介于歷史發(fā)展的原因,大多數(shù)會計人員和財務管理人員管理理念落后,平均年齡偏大和文化水平偏低的發(fā)展狀態(tài)。在工作綜合能力評定方面,有待提高。然而,就算是財務人員的組成隊伍,大多是原來公司的一些老財務管理人員,沒有專業(yè)的高素質(zhì)的文化水平。對企業(yè)財務管理認知程度不得而知,即便是財務人員也多是沒有經(jīng)過財會理論和專業(yè)知識系統(tǒng)學習的“半路出家”人員,僅能應付日常的會計核算工作,要求他們做好財務管理的確勉為其難。
財務管理基礎(chǔ)工作需要規(guī)范。物業(yè)公司加強財務規(guī)范化管理基礎(chǔ)工作的主體是企業(yè)的客戶和職工。由于物業(yè)公司的客戶大多是個體私營者,與公司發(fā)生的業(yè)務,不愿簽署合同或協(xié)議、提供合規(guī)票據(jù)。這既不符合財務規(guī)范化管理要求,又從反面耳濡目染地影響到職工,使他們對不規(guī)范的做法習以為常,而對正常的財務管理反而感到不適,認為是財務人員有意制造麻煩。這既不利于財務管理工作的規(guī)范進行,也阻礙和影響財務管理水平的提高。
二、當前我國物業(yè)公司會計核算和財務管理存在的問題
(一)會計人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德素質(zhì)偏低導致會計核算失真
就如上面一節(jié)所述,現(xiàn)階段不少物業(yè)公司員工質(zhì)量以次充好以假充真的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),沒有嚴格的員工準入制度和員工績效考核制度的制約,給物業(yè)公司員工濫竽充數(shù)式的經(jīng)驗工作以發(fā)展契機。會計核算是一項系統(tǒng)的艱巨而復雜的審計方面的工作,沒有具備堅實的專業(yè)基礎(chǔ)和過硬的職業(yè)道德素質(zhì),是很難勝任的。然而,現(xiàn)階段我國不少物業(yè)公司的會計人員和財務管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低,職業(yè)道德素質(zhì)能力有待加強。例如,某物業(yè)公司在一年度核算中因會計做賬不謹慎,出現(xiàn)死賬和漏賬情況,導致整個會計核算過程無法正常進行,給會計核算工作帶來不可估量的損失。
在財務管理方面,由于財務管理的相關(guān)工作人員職業(yè)道德偏差,導致財務管理不嚴,拉幫結(jié)伙貪污現(xiàn)象嚴重,給公司經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的影響。
(二)財務管理的松散性導致公司財務混亂
松散的財務管理促使公司財務混亂。受到傳統(tǒng)的財務管理的影響和公司傳統(tǒng)人事管理方式的制約,當前我國物業(yè)公司財務管理方面存在諸多問題,尤其是當下松散的財務管理方式,給物業(yè)公司一些一直覬覦公司資金的不法人員更多進行違法行經(jīng)的機會。比如財務人員在財務管理中與會計人員相互串通,故意弄虛作假,虛報瞞報賬目等等,致使公司財務出現(xiàn)混亂。
不嚴格的財務管理方式,給財務管理帶來不同程度的影響。財務管理與會計管理糾結(jié)不清,制度界限和權(quán)責不明導致公司財務管理一片混亂,相關(guān)部門和相關(guān)管理成為財務管理混亂的主要替罪羊。
(三)物業(yè)公司人才管理和人才引進方面存在問題
物業(yè)公司人才方面的管理一直是該類公司進一步發(fā)展的一塊絆腳石,如何解決好物業(yè)公司人才引進成為物業(yè)公司高層們共同關(guān)注又很難解決的問題。物業(yè)公司是現(xiàn)行企業(yè)中的朝陽企業(yè),誰不想往里頭鉆。眾人的覬覦和公司在人才引進的松散性成為物業(yè)公司優(yōu)秀人才引進的障礙。而作為物業(yè)公司肥肉部門的財務管理部門,更是大家眼紅的關(guān)鍵部門。由此,財務管理部門的人才引進方式往往是關(guān)系式引進方式,或者是一些老員工拉關(guān)系直接進入財務管理部門,這為企業(yè)人才的發(fā)展埋下了隱患,從而導致人事管理和企業(yè)發(fā)展根基不牢。
三、加強物業(yè)公司會計核算和財務管理的優(yōu)化管理措施
(一)嚴格會計從業(yè)人員和財務管理人員的準入制度
物業(yè)公司會計從業(yè)人員和財務管理人員的準入制度無小事,會計人員和財務管理人員引進不當,很可能導致整個公司的發(fā)展受到影響。所以必須嚴格會計人員和財務管理人員的準入制度。從根本上杜絕公司員工聘任的關(guān)系化發(fā)展毒瘤,澄清公司發(fā)展的污垢,凈化公司發(fā)展的環(huán)境,為公司經(jīng)濟和核心發(fā)展方向奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)加強物業(yè)公司會計核算和財務方面的優(yōu)化管理
物業(yè)公司的會計核算直接關(guān)系到物業(yè)公司的發(fā)展,它是物業(yè)公司經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表,有效反映公司經(jīng)濟的發(fā)展狀況,從而為公司管理層和決策者提供可靠的研究數(shù)據(jù)和進一步調(diào)控物業(yè)公司的發(fā)展方向。會計核算以后的數(shù)據(jù)的真實度與公司經(jīng)濟的發(fā)展方向息息相關(guān),會計核算的真實度越高,就越有利于公司的發(fā)展,并為公司高層對企業(yè)在市場競爭中發(fā)展方向的有效調(diào)整提供堅實可靠的資料。會計核算何其重要,不可能在只言片語中說得清楚的,故而,優(yōu)化會計核算的管理,提高會計核算的質(zhì)量是物業(yè)公司應該關(guān)注的課題之一。
財務方面應優(yōu)化管理部門結(jié)構(gòu),嚴格控制財務人員的數(shù)量和質(zhì)量,從嚴處理財務方面存在的問題,杜絕無制度無責任下的私人財務關(guān)系,做到權(quán)責分明,同時并劃清各部門的權(quán)責界限,做到責任到人,責任到財務管理中的每一細節(jié)。
(三)革新人才管理制度,加強公司員工績效管理
人才是公司發(fā)展的根據(jù),尤其是管理方面的人才,直接關(guān)系到公司發(fā)展的根本大計。革新公司人才管理制度,實現(xiàn)任人唯賢,杜絕任人唯親的人才引進歪風??梢酝ㄟ^公平公正的人才引進方式,真正做到提高公司財務管理方面人才的優(yōu)化發(fā)展。同時,在長期的發(fā)展中,公司應通過高效率的員工績效管理方式,鼓勵優(yōu)秀人才發(fā)展,提高公司的綜合競爭力。
結(jié)語
綜上所述,物業(yè)公司的會計核算和財務管理,在發(fā)展中相互依承、共同促進。辯證地處理好兩者的關(guān)系,優(yōu)化物業(yè)公司人才管理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)物業(yè)公司全新的變革式的發(fā)展管理。只有從人才引進和員工素質(zhì)方面優(yōu)化管理,從根本上杜絕財務蛀蟲的出現(xiàn),凈化物業(yè)公司發(fā)展環(huán)境,才能更有機會提高物業(yè)公司的綜合競爭力,促使物業(yè)公司在當今激烈的市場經(jīng)濟競爭中立于不敗之地。(作者單位:湖南省國立投資(控股)有限公司)
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