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一、基本情況
根據(jù)實(shí)施方案,從縣到__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和__多個(gè)縣直部門,都及時(shí)成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,逐級(jí)召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)工作職能和崗位職責(zé),重點(diǎn)從干事缺乏激情、宗旨意識(shí)不強(qiáng)、職能交叉或職責(zé)不清等10個(gè)方面,認(rèn)真自查自擺存在的突出問題,廣泛征求意見,及時(shí)公布查擺結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督,并制訂整改措施和目標(biāo),結(jié)合實(shí)際邊查邊整邊改。嚴(yán)格實(shí)行公開承諾制度,認(rèn)真組織開展主題實(shí)踐活動(dòng),深化行政審批制度改革,進(jìn)一步理順職能關(guān)系;規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,全面清理行政事業(yè)性收費(fèi),抓好相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革,做好行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與行政職能部門脫鉤工作;及時(shí)編制政務(wù)公開目錄,全面推行政務(wù)公開;認(rèn)真制訂并全面貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”,建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,開展“十企千人”測(cè)評(píng)活動(dòng),對(duì)縣直單位作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行民意測(cè)評(píng)和聽證質(zhì)詢;建立完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和效能投訴中心,加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,使各項(xiàng)整改措施落到了實(shí)處。認(rèn)真抓好集中整改階段“回頭看”活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)照實(shí)施方案,進(jìn)行深入全面的自查自評(píng),抓好各階段檔案材料的收集、整理和歸檔,對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),結(jié)合全面貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,把好做法、新經(jīng)驗(yàn)上升為制度或規(guī)范,形成作風(fēng)效能長(zhǎng)效機(jī)制,不斷鞏固和擴(kuò)大集中整改的成果??h制訂出臺(tái)了縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核辦法,從12月下旬起對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。
二、主要措施
(一)有序有效組織開展活動(dòng)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)召開縣委常委會(huì)議,傳達(dá)全區(qū)、全市作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,對(duì)全縣開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行研究部署??h成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和8個(gè)專門工作組,及時(shí)落實(shí)人員,配備辦公設(shè)備。認(rèn)真研究制訂《__集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)__機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》以及各階段實(shí)施方案,按工作進(jìn)度召開全縣作風(fēng)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì),對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也及時(shí)成立了工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了工作人員,制定了實(shí)施方案,確保作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)有序開展。
2、深入查擺問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)從干事缺乏激情問題、宗旨意識(shí)不強(qiáng)問題、責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)問題、行政審批存在的問題、行政不作為或亂作為問題、部門利益至上問題、職能交叉或職責(zé)不清問題、政務(wù)不公開問題、誠信意識(shí)問題以及為政不廉、問題等10個(gè)方面,認(rèn)真自查存在的突出問題,并通過發(fā)放征求意見表和調(diào)研問卷、設(shè)立意見箱、召開座談會(huì)等方式,廣泛征求社會(huì)各界、服務(wù)對(duì)象、人大代表和政協(xié)委員的意見和建議,組織相關(guān)服務(wù)對(duì)象和群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)投票,將公開征集到的意見、現(xiàn)場(chǎng)投票的結(jié)果與自查出來的問題相對(duì)照,進(jìn)行修改和調(diào)整后在縣電視臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)上公布,接受社會(huì)、群眾和輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門設(shè)立了專門電話,收集和整理群眾反饋的意見,認(rèn)真組織召開討論會(huì),對(duì)存在問題進(jìn)行再查擺和深入討論,找準(zhǔn)存在的突出問題,深刻反思剖析產(chǎn)生問題的原因,研究制訂解決問題的整改措施和整改目標(biāo),在新聞媒體上再次公布,為在社會(huì)和群眾的監(jiān)督下進(jìn)行整改提供依據(jù)。
3、強(qiáng)化集中整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在深入查擺問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步找準(zhǔn)本單位存在的突出問題,本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度,認(rèn)真制定切實(shí)可行的整改措施,重點(diǎn)抓好公開承諾、主題實(shí)踐、行政審批制度改革、理順職能、規(guī)范行政行為、推行政務(wù)公開、建立健全政務(wù)服務(wù)中心等11個(gè)方面進(jìn)行集中整改,及時(shí)通過簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)等媒體公布整改措施、整改進(jìn)度和整改成效,并對(duì)集中整改的總體情況進(jìn)行總結(jié)分析,對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決或解決不到位的問題繼續(xù)集中力量切實(shí)解決,對(duì)暫時(shí)解決不了的問題向群眾作出說明,對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的問題進(jìn)行重新整改,確保集中整改工作效果。
4、加強(qiáng)督促檢查。落實(shí)由縣委、縣政府聯(lián)合督查組、縣效能辦督查組和縣直機(jī)關(guān)組共同負(fù)責(zé)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的督查指導(dǎo)工作,并專門制訂了督查工作總體方案和階段性方案,建立了督查工作機(jī)制,采取定期、不定期督查和專項(xiàng)督查、面上督查、重點(diǎn)督查等形式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),及時(shí)通報(bào)督查情況,對(duì)工作抓得緊、行動(dòng)快、落實(shí)好、成效高的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),對(duì)工作不夠扎實(shí)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并發(fā)出督查整改通知書,要求限期整改,確保作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)有序鋪開??h效能辦和各單位設(shè)立了征求意見箱、投訴電話,建立行政效能投訴案件受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦制度,認(rèn)真受理群眾對(duì)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的投訴案件。截 至目前,全縣共受理群眾投訴__x件,其中涉及干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的__件,其他__件,已辦結(jié)__件,在辦x件。
5、注重輿論宣傳。充分利用標(biāo)語、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等各種媒體,廣泛宣傳開展作風(fēng)效能建設(shè)的重大意義和具體做法,特別是在縣電臺(tái)、電視臺(tái)開辟專欄,定期編印《作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》,通報(bào)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)展情況,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法和成效進(jìn)行宣傳,為活動(dòng)開展?fàn)I造良好輿論氛圍。切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作,制定了作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)信息工作方案,及時(shí)向區(qū)、市報(bào)送我縣活動(dòng)開展情況和典型材料。抓好圖片收集工作,舉辦全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果圖片展,同時(shí)制作全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果電視專題片,向社會(huì)充分展示我縣作風(fēng)效能建設(shè)取得的實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣各新聞媒體共開設(shè)作風(fēng)效能活動(dòng)專欄__個(gè),刊播專題__篇、理論文章__篇,出版簡(jiǎn)報(bào)__期,宣傳報(bào)道先進(jìn)典型部門單位1個(gè)、先進(jìn)個(gè)人1人,曝光反而典型、事例__件,在市效能簡(jiǎn)報(bào)、__日?qǐng)?bào)、廣西日?qǐng)?bào)等發(fā)表稿件__多篇。
6、認(rèn)真總結(jié)考核。按照工作進(jìn)度及時(shí)做好各階段和整個(gè)活動(dòng)的總結(jié)上報(bào)工作,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)各階段工作進(jìn)行深入自查自評(píng)和總結(jié)分析,確保作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)按計(jì)劃如期整體推進(jìn)。制定了《作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核實(shí)施方案》,明確了考核的對(duì)象、方式、內(nèi)容、步驟以及考核評(píng)分的要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn),從12月中旬開始,通過自查自評(píng)、公眾評(píng)議和實(shí)地考核檢查的形式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面考核檢查,并將考核結(jié)果納入全縣三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,把好做法、新經(jīng)驗(yàn)上升為制度或規(guī)范,形成作風(fēng)效能長(zhǎng)效機(jī)制,比如縣研究制訂了《__行政決策暫行辦法》(草案);__鎮(zhèn)制定完善了《干部職工辦公制度》、《辦事預(yù)約制度》和《服務(wù)承諾制度》,建立了為民服務(wù)全程制度;縣__局制定了《一審一核制度》和《延時(shí)服務(wù)制度》等;通過制度建設(shè)不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的成果。
(二)加快推進(jìn)行政管理體制改革與創(chuàng)新
1、認(rèn)真理順部門職能??h及時(shí)下發(fā)了理順部門之間、部門內(nèi)部職能關(guān)系工作的有關(guān)文件,按照依法依規(guī)、主體明確、權(quán)責(zé)一至、上下對(duì)應(yīng)、確保政令暢通和從實(shí)際出發(fā)、有利于發(fā)展的原則,對(duì)有關(guān)部門的職能進(jìn)行全面調(diào)查梳理,根據(jù)清理結(jié)果和行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果,對(duì)相關(guān)部門的職能、責(zé)任進(jìn)行重新規(guī)范和界定。同時(shí),要求各部門按照一件事情一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理、職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置的原則,對(duì)部門內(nèi)部的職能關(guān)系進(jìn)行自查,根據(jù)實(shí)際優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程,提高辦事效率。在理順部門職能和明確部門責(zé)任工作中,全縣共收到各部門要求調(diào)整的事項(xiàng)__項(xiàng),除有6項(xiàng)還需經(jīng)縣人民政府審定外,已經(jīng)有__項(xiàng)理順,其中經(jīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商理順了__項(xiàng),經(jīng)縣編委辦下文明確__項(xiàng),經(jīng)縣人民政府下文明確__項(xiàng)。
2、深化行政審批制度改革。積極配合自治區(qū)和梧州市有關(guān)部門做好減少行政審批事項(xiàng)和下放行政審批權(quán)限的對(duì)接工作,對(duì)全縣行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,及時(shí)將清理結(jié)果上報(bào)梧州市,待自治區(qū)、梧州市對(duì)減少行政審批事項(xiàng)、下放行政審批權(quán)限和合并行政審批項(xiàng)目工作進(jìn)行具體部署后,我縣的行政審批環(huán)節(jié)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化,行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí),我縣有關(guān)部門還根據(jù)實(shí)際,經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)率先將部門行政審批權(quán)限下放基層,提高了辦事效率。比如,縣__局在征求社會(huì)意見和深入研究后,決定將普通行業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批、一般性違規(guī)行為查處等部份行政審批權(quán)下放到基層工商所,進(jìn)一步方便了群眾辦事。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)
近年來,海門市狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),堅(jiān)持在制度、管理、監(jiān)督上求新求變,使機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效能得到了明顯改觀。該市在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中注重抓好三個(gè)“創(chuàng)新”。
創(chuàng)新制度。一是把公示承諾制與政務(wù)公開制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。該市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行了以“公示制、清單制、查詢制”為重點(diǎn)的院務(wù)公開制度,使患者一看就明白、一問就知道。目前,該市各級(jí)醫(yī)院醫(yī)患糾紛數(shù)量大幅降低,經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)。二是實(shí)施廉政保證金制度。規(guī)定將工作人員工資以外一定比例的待遇作為廉政保證金,存入個(gè)人廉政賬戶。工作人員如在工作中失職或有違紀(jì)違規(guī)行為,則被扣除一定比例的保證金。三是建立回訪制度。該市各機(jī)關(guān)在問卷調(diào)查、個(gè)別走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,建立了對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行定期回訪的制度,將納諫方式制度化、規(guī)范化。海門工商局變過去的受處罰當(dāng)事人找上門為現(xiàn)在的機(jī)關(guān)工作人員主動(dòng)下基層,對(duì)萬元以上案件進(jìn)行逐一回訪,傾聽當(dāng)事人意見,及時(shí)改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)。近年該局共回訪了1380人,采納了47條意見和建議。四是建立評(píng)估制度。市效能投訴辦公室對(duì)所有單位的效能建設(shè)進(jìn)行量化考核,考評(píng)結(jié)果作為市委、市政府評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。版權(quán)所有
創(chuàng)新管理。一是完善制度內(nèi)容,使制度更加切合實(shí)際。該市審批服務(wù)中心對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了整合,把原來的十多個(gè)文件提煉成“一規(guī)劃三文件”,方便了服務(wù)對(duì)象,優(yōu)化了辦事環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)辦法。在堅(jiān)持原有公示承諾制、首問負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,該市各機(jī)關(guān)積極推出服務(wù)新舉措,方便基層和群眾。審批服務(wù)中心實(shí)行了導(dǎo)批制、節(jié)假日審批預(yù)約制等便民措施;環(huán)保局推行“準(zhǔn)時(shí)辦、延時(shí)辦、限時(shí)辦、加時(shí)辦、臨時(shí)辦”的“五時(shí)”服務(wù),做到特事特辦、急事急辦。該局今年上半年辦理審批項(xiàng)目475個(gè),沒有受到服務(wù)對(duì)象的任何投訴;質(zhì)監(jiān)局對(duì)10種輕微違法行為實(shí)行“首查不罰”制,以教育整改為主。三是積極推行計(jì)算機(jī)管理,方便群眾,提高效率。該市稅務(wù)系統(tǒng)不但做到系統(tǒng)內(nèi)微機(jī)聯(lián)通,而且系統(tǒng)與銀行聯(lián)網(wǎng),方便企業(yè)扣劃稅款。市審批服務(wù)中心、地稅局在服務(wù)大廳設(shè)立電子觸摸屏,方便群眾查詢服務(wù)流程、辦事要求。海門工商局在網(wǎng)上開通行風(fēng)和效能投訴熱線,隨時(shí)接受群眾的咨詢和意見。版權(quán)所有
創(chuàng)新監(jiān)督。一是上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。該市對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門實(shí)行南通監(jiān)管部門、本市職能部門、基層群眾和服務(wù)對(duì)象上下三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,確保上級(jí)決策貫徹落實(shí),群眾利益得到保障。二是隨機(jī)暗訪監(jiān)督。市投訴辦對(duì)機(jī)關(guān)辦事環(huán)境、工作人員服務(wù)態(tài)度、在崗在位情況進(jìn)行不定時(shí)暗訪檢查,通過媒體及時(shí)曝光,警示少數(shù)低效、懶散者,弘揚(yáng)先進(jìn)。三是電子網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體公開監(jiān)督。該市各機(jī)關(guān)部門公開投訴舉報(bào)電子信箱,極大地方便了群眾反映問題。報(bào)社、電視臺(tái)開辟監(jiān)督欄目,將機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)、執(zhí)法情況置于公眾視線之內(nèi),形成了濃厚的輿論監(jiān)督氛圍。四是強(qiáng)化自我監(jiān)督。該市各機(jī)關(guān)部門采取種種措施,加強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督、自我規(guī)范。該市建設(shè)局成立了作風(fēng)與效能監(jiān)管中隊(duì),對(duì)公用事業(yè)、市政養(yǎng)護(hù)、綠化亮化、城管執(zhí)法進(jìn)行每天18小時(shí)不間斷監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)出24小時(shí)限期整改通知書,每月通報(bào)整改情況,對(duì)違規(guī)人員實(shí)行一次查實(shí)待崗制。市公安局開設(shè)了局長(zhǎng)電子郵件信箱,設(shè)立了64只意見箱、55個(gè)接待室,邀請(qǐng)158名社會(huì)各界人士擔(dān)任警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員,接受全方位監(jiān)督。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
為確?;顒?dòng)扎實(shí)有效地開展,我院成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《XX縣婦保院深入開展“雙聯(lián)系雙服務(wù)”活動(dòng)實(shí)施方案》,就活動(dòng)的內(nèi)容和實(shí)施步驟進(jìn)行了詳細(xì)安排,擬繼續(xù)在全院開展“立足崗位甘奉獻(xiàn),幸福就是幫助別人”、“節(jié)支增效”等活動(dòng),密切聯(lián)系群眾,主動(dòng)服務(wù)患者,改善群眾就醫(yī)體驗(yàn),倡導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)從“我”做起,從“小事”做起,從而強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員服務(wù)理念,提高服務(wù)意識(shí)。
二、圍繞基層發(fā)展,緊貼群眾需求
為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)能力,方便群眾就醫(yī),我院結(jié)合醫(yī)院工作,一是結(jié)合效能建設(shè),開展“節(jié)支增效”活動(dòng)。以“效能建設(shè)”為抓手,修訂績(jī)效方案,整章建制,加大治懶治庸治奢力度,改進(jìn)工作作風(fēng),提高全院干部黨員干部服務(wù)效率和服務(wù)能力。二是狠抓醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全工作存在的突出問題。三是結(jié)合黨員先鋒創(chuàng)績(jī)工作,扎實(shí)推進(jìn)制度落實(shí),充分發(fā)揮黨支部的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,樹立黨員為民服務(wù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)理念。
三、結(jié)合中心工作,促進(jìn)和諧發(fā)展
一、基本情況
總?cè)丝?1.68萬人。所現(xiàn)有工作人員6人,縣共轄10鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中監(jiān)督員4人,主要負(fù)責(zé)我縣的食品平安綜合協(xié)調(diào)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、污染病防治監(jiān)督、職業(yè)病衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作。
公共場(chǎng)所113家,去年全縣共有生活飲用水供水單位35家。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)86家,學(xué)校和幼兒園117家。
新發(fā)放餐飲服務(wù)許可證61家;餐飲服務(wù)許可年審88家;受理公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)53家,一年來共受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)202家;其中受理餐飲服務(wù)許可證申請(qǐng)149家。新發(fā)放公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證15家,公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證年審38家;從業(yè)人員培訓(xùn)910人次;無職業(yè)禁忌人員。
所共出動(dòng)監(jiān)督車輛228車次,去年。衛(wèi)生監(jiān)督人員688人次,監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、餐飲服務(wù)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)680戶次,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書105份,對(duì)衛(wèi)生違法違規(guī)行為查處立案2起,結(jié)案2起,收繳罰款11000元;沒收藥品和器械價(jià)值5000元。
二、強(qiáng)化宣傳。增強(qiáng)衛(wèi)生法律意識(shí)
貫徹落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)的一項(xiàng)重要手段,深化法治宣傳教育是依法行政的基礎(chǔ)。推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作順利開展的重要舉措。為保證衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳效果,以《中華人民共和國(guó)食品平安法》職業(yè)病防治法》食品平安法實(shí)施條例》宣傳為重點(diǎn),分三個(gè)層次進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。一是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),所選派業(yè)務(wù)骨干,分批參與自治區(qū)舉辦的各類培訓(xùn)班,定期組織監(jiān)督員培訓(xùn)學(xué)習(xí),由各科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干主講,進(jìn)一步提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),舉辦培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí),認(rèn)清合法和違法、遵紀(jì)和違紀(jì)的界限,進(jìn)一步提高企業(yè)的自律性和依法營(yíng)業(yè)的意識(shí)。三是加大對(duì)社會(huì)各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。所在繼續(xù)以舉辦培訓(xùn)班、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳品等傳統(tǒng)的宣傳形式進(jìn)行宣傳的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)縣衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)站建設(shè),充分利用縣衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)和電視等新聞媒體,宣傳我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作,宣傳各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)。
三、具體業(yè)務(wù)工作
一)食品平安衛(wèi)生監(jiān)管工作。一是嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可管理。嚴(yán)格餐飲經(jīng)營(yíng)單位和公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證發(fā)放審查和年度審驗(yàn)工作。嚴(yán)格審查順序和標(biāo)準(zhǔn),把好衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)。二是加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,加大食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理力度。去年,食品監(jiān)管力量的重點(diǎn)在小餐館、建筑工地臨時(shí)食堂,繼續(xù)加大對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位的餐飲具消毒效果監(jiān)測(cè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況等方面的檢查力度,嚴(yán)格量化分級(jí)管理許可審查。全縣149戶餐飲經(jīng)營(yíng)單位全部持有衛(wèi)生許可證,量化分級(jí)管理率100%1149戶全部建立了索證索票制度,建檔率100%三是有效轉(zhuǎn)變衛(wèi)生監(jiān)管模式,加大專項(xiàng)整治工作力度。積極開展“餐飲環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作”全縣兩會(huì)期間食品平安保證”三月三節(jié)日期間食品平安保證”高考期間食品平安保證”等一系列專項(xiàng)整治、重大活動(dòng)和節(jié)日的衛(wèi)生平安保證工作。通過一系列的專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)一些嚴(yán)重違反《食品平安法》等衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。通過嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督,全縣無一起食物中毒事故的發(fā)生。
二)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。去年,所將公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理作為公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)。對(duì)新開旅店業(yè)、理發(fā)美容業(yè)、洗浴業(yè)、娛樂場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生許可審查時(shí)從嚴(yán)把關(guān)。對(duì)符合條件的公共場(chǎng)所。
三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是認(rèn)真開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》機(jī)構(gòu)和藥店“坐堂”游醫(yī)”黑診所”及聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為。未發(fā)現(xiàn)開展醫(yī)學(xué)美容行為。三是打擊非法采供血行為,對(duì)有條件從事臨床用血的縣醫(yī)院,從申請(qǐng)到輸血全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)范臨床用血,確保用血平安。四是扎實(shí)開展污染病衛(wèi)生監(jiān)督管理。所多次召開污染病衛(wèi)生監(jiān)督工作,研究布置我縣污染病衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,針對(duì)我縣污染病管理較薄弱環(huán)節(jié),不同階段,分別聯(lián)合縣藥品監(jiān)督管理局和縣教育局,對(duì)我縣縣級(jí)醫(yī)療、疾控、婦幼保健機(jī)構(gòu)、全縣個(gè)體診所和全部學(xué)校進(jìn)行了多次監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查各醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染病防控物資的儲(chǔ)藏、污染病疫情報(bào)告、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等情況;疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)污染病疫情信息演講、疫情調(diào)查處理、醫(yī)療廢物處置等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)存在問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并下達(dá)26衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求限期整改,并采取回頭看的方式,對(duì)整改不力的依法嚴(yán)處。
四)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全。加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督顯得尤為重要,因此,今年我所多次聯(lián)合縣教育局進(jìn)行檢查督導(dǎo)。加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)污染病防控的衛(wèi)生監(jiān)督管理,重點(diǎn)檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)污染病防控制度的建立、防控措施的落實(shí)、污染病報(bào)告、校舍消毒、學(xué)生洗手消毒設(shè)施等。
五)廉政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全規(guī)章制度。提高衛(wèi)生監(jiān)督員綜合素質(zhì)。引導(dǎo)職工干部自覺、認(rèn)真對(duì)照效能建設(shè)的要求,查找單薄環(huán)節(jié),做到自重、自省、自警、自勵(lì)。同時(shí),把學(xué)習(xí)同工作作風(fēng)方面存在實(shí)際問題結(jié)合起來,真正端正思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng),有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)出實(shí)效。
四、存在問題
1監(jiān)督經(jīng)費(fèi)短缺。嚴(yán)重影響了執(zhí)法工作。
2監(jiān)督人員嚴(yán)重缺乏。監(jiān)督所只有4名編制。每一名工作人員都身兼數(shù)職,加班加點(diǎn)工作,超負(fù)荷的工作給職工的身體健康造成了嚴(yán)重危害;
年由部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到市紀(jì)委工作,叫。任住房公積金管理中心紀(jì)檢組長(zhǎng)。工作中堅(jiān)持原則、勤奮務(wù)實(shí)、秉公執(zhí)紀(jì)、清正廉潔,積極投身黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,機(jī)關(guān)效能建設(shè)獲全市優(yōu)勝單位,行風(fēng)建設(shè)取得優(yōu)異成績(jī),有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展,著重作了以下工作。
一、抓學(xué)習(xí)、重教育、使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)深入地開展起來。
注重從思想基礎(chǔ)抓起,十分重視對(duì)黨員干部的黨性觀念和政治理論教育。做到循序漸進(jìn)。一是積極組織進(jìn)行中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以下簡(jiǎn)稱實(shí)施綱要)教育和貫徹落實(shí),結(jié)合住房公積金管理工作實(shí)際組織制定出落實(shí)《實(shí)施綱要》和市委《實(shí)施辦法》工作方案,將具體內(nèi)容分解到各個(gè)處室和相關(guān)責(zé)任人,強(qiáng)化監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。二是著力抓好和優(yōu)良傳統(tǒng)教育,經(jīng)常利用政治學(xué)習(xí)日和黨團(tuán)活動(dòng)時(shí)間,組織進(jìn)行正反兩方面典型教育和瓞倡廉警示教育,使中心黨員干部在不斷提高政治理論素養(yǎng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔勤政和遵紀(jì)守法的自覺性。三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí),組織制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施辦法》細(xì)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成了明確責(zé)任、實(shí)行一崗雙責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制。今年進(jìn)行廉政教育談話36人次,使黨員干部經(jīng)常保持清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正和積極向上的精神狀態(tài)。
二、建制度、強(qiáng)管理。把健全制度、規(guī)范管理作為管好、用好住房公積金的基礎(chǔ)。首先協(xié)助黨組完善和細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)和議事制度。制定了黨內(nèi)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策和誶事制度。制定了黨內(nèi)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策和會(huì)議制度。使中心領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制原則體系進(jìn)一步完善,科學(xué)民主決策機(jī)制更加成熟。第二,完善和細(xì)化公積金業(yè)務(wù)管理程序。去年完善制度的基礎(chǔ)上,先后又完善細(xì)化了公積金代款辦法和程序、公積金繳存辦法和程序、公積金支取辦法和程序、網(wǎng)絡(luò)安全管理等制度,使中心工作秩序有章可循,業(yè)務(wù)開展有法可依、程序規(guī)范,有效避免了各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)性。第三,組織制定廉政勤政工作制度,物后組織制定了領(lǐng)導(dǎo)干部行為準(zhǔn)則》加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)、維護(hù)團(tuán)結(jié)工作規(guī)范》干部任中和離任審計(jì)規(guī)定》廉政談話制度》評(píng)廉述廉制度》嚴(yán)肅查處“不作為、亂作為”等違紀(jì)問題暫行辦法》和《效能建設(shè)實(shí)施方案》行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》政務(wù)公開透明實(shí)施方案》使中心黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
三、促行風(fēng)、提效能。積極服務(wù)”行風(fēng)建設(shè)這一主線,大力抓好公積金管理工作人員的思想作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)市委“為民、務(wù)實(shí)、清廉“要求,為廣大群眾提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。一是不斷深化工作職能和推進(jìn)首問責(zé)任制。組織制定了關(guān)于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境工作人員行為規(guī)范》修訂完善了新工作程序,嚴(yán)格履行了首問責(zé)任制。經(jīng)常教育工作人員對(duì)服務(wù)對(duì)象熱情接待,認(rèn)真解答問題,耐心引導(dǎo)辦事過程,制做了有關(guān)公積金政策和辦事程序卡,實(shí)現(xiàn)了辦理公積金業(yè)務(wù)一次性告知。二是大力提高服務(wù)水平,實(shí)行”一站式辦公。按照“馬上辦、熱心辦、辦得好”有關(guān)要求,組織督導(dǎo)工作人員做到首問必接、首問必答,負(fù)責(zé)到底,群眾滿意。基本實(shí)現(xiàn)了公積金業(yè)務(wù)查詢、歸集、提取、個(gè)人住房公積金貸款一條龍服務(wù)的一個(gè)窗口辦理、一站式審批”使各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程內(nèi)部循環(huán),不讓群眾跑冤枉路。三是不斷提高工作效率,組織實(shí)施了公積金業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)制,對(duì)符合住房公積金提取條件且材料齊全的干部職工,完全做到文秘雜燴網(wǎng)了國(guó)務(wù)院《公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);個(gè)人申請(qǐng)住房公積金購房貸款符合條件且手續(xù)齊全的十五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),受到群眾的好評(píng)。四是努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極推行上門服務(wù)。對(duì)辦理住房公積金歸集、提取、貸款業(yè)務(wù)大戶和行動(dòng)不便的服務(wù)對(duì)象,組織工作人員主動(dòng)與其約定時(shí)間上門審驗(yàn)資料和辦理相關(guān)手續(xù),精簡(jiǎn)辦事程序,減少辦事時(shí)間,今年組織上門服務(wù)18個(gè)單位,830余人次,受到河北大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、中心醫(yī)院、國(guó)稅局等單位干部職工好評(píng),五是積極接受群眾監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作。結(jié)合市委開展的領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)、樹、保、促”主題教育活動(dòng),組織中心精干人員親自帶隊(duì)深入36個(gè)機(jī)關(guān)、修正事業(yè)單位宣傳住房公積金有關(guān)政策法規(guī),認(rèn)真傾聽群眾心聲;先后兩次組織40多名行風(fēng)社會(huì)民主評(píng)議員來中心檢查、指導(dǎo)和評(píng)議工作;向服務(wù)對(duì)象發(fā)征求意見卡600余張,廣泛征求群眾意見。并整理歸類44條,建立了落實(shí)臺(tái)賬和制定了整改措施,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
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