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土地資源管理的內(nèi)容范文第1篇

一、國(guó)內(nèi)土地資源管理現(xiàn)狀

（一）缺少科學(xué)合理的管理規(guī)劃

目前，我國(guó)政府對(duì)土地的管理權(quán)限放置在各級(jí)政府的土地資源管理部門(mén)中，其使用的是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一制定的管理制度，并沒(méi)有依據(jù)各地區(qū)實(shí)際的發(fā)展情況和具體需求來(lái)制定具有針對(duì)性的管理體系，對(duì)土地的利用也過(guò)于分散，不能形成集成化的管理模式，不利于政府部門(mén)對(duì)土地資源進(jìn)行統(tǒng)一的宏觀調(diào)控。并且，土地資源管理人員沒(méi)有結(jié)合土地的類(lèi)型和相關(guān)情況對(duì)土地進(jìn)行合理的分配和規(guī)劃，導(dǎo)致我國(guó)普遍存在土地資源利用不合理的現(xiàn)象，并不能實(shí)現(xiàn)我國(guó)土地資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，也造成了土地資源和資金的浪費(fèi)。還有就是，總體規(guī)劃動(dòng)態(tài)性不足，缺乏明確的規(guī)劃目標(biāo)，一些土地規(guī)劃還沒(méi)有完全適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展體制，從而使得土地規(guī)劃與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重的背離現(xiàn)象，嚴(yán)重影響土地資源的應(yīng)有價(jià)值，缺乏科學(xué)的管理規(guī)劃，阻礙著土地資源的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）土地資源管理體系有待更新

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各地建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量不斷增多，各地政府的土地管理體系卻仍用上世紀(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，導(dǎo)致土地資源管理與日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求之間存在供需矛盾。特別是土地管理體系的落后使得建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理的發(fā)展受到了制約，進(jìn)而影響了我國(guó)城市發(fā)展的速度。另外，管理體制中的制約體系依舊不完善，而土地資源管理涉及到各行各業(yè)，其牽扯的部門(mén)也比較的廣泛，使得土地資源利用的相關(guān)辦法無(wú)法得以有效的實(shí)施。致使土地資源管理缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，更缺少土地資源的管理體系。土地規(guī)劃無(wú)法貫徹落實(shí)到位，土地管理中的違法行為頻頻發(fā)生，改變土地用途、性質(zhì)、規(guī)劃現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)，這些現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙著土地資源利用的發(fā)展。

（三）土地資源管理水平落后

目前，我國(guó)很多城市仍沿用傳統(tǒng)的土地管理技術(shù)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，計(jì)算機(jī)普及程度仍不高，很多測(cè)繪和管理應(yīng)用方面的工作仍使用傳統(tǒng)的人工方式，存在很多管理上的漏洞。實(shí)際上，土地管理工作是一項(xiàng)地域廣、涉及面廣的較為復(fù)雜的管理工作，單純依靠人工方式必然不能滿足土地管理的龐大工作，不僅耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力資源，且土地資源管理效率較低，不具備實(shí)際的參考價(jià)值。而目前國(guó)內(nèi)主要是通過(guò)引進(jìn)新的技術(shù)來(lái)滿足國(guó)內(nèi)的需求，但其成本相對(duì)較高，效率卻很低，價(jià)值效益明顯下跌，導(dǎo)致了土地資源的浪費(fèi)與貶值。

二、提升土地資源管理水平的對(duì)策

（一）科學(xué)進(jìn)行土地資源管理規(guī)劃

土地資源規(guī)劃是土地資源管理過(guò)程中的重要組成部分，所以要科學(xué)合理地進(jìn)行土地資源的管理規(guī)劃。比如：要加大土地規(guī)劃宣傳力度，使得土地資源規(guī)劃的基本宗旨貫徹落實(shí)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。要向社會(huì)廣泛宣傳土地規(guī)劃的指導(dǎo)思想、方針政策、預(yù)期目標(biāo)以及相關(guān)措施，尤其是要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解規(guī)劃方案的具體實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵，進(jìn)而樹(shù)立起土地資源管理規(guī)劃意識(shí)，明確耕地保護(hù)的重要性及進(jìn)行土地資源管理規(guī)劃的必要性，以此來(lái)提高相關(guān)部門(mén)在土地資源管理規(guī)劃執(zhí)行方面的覺(jué)悟。與此同時(shí)，相關(guān)管理人員要結(jié)合土地的實(shí)際情況對(duì)土地進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和實(shí)時(shí)管理，根據(jù)土地特征對(duì)土地的用途進(jìn)行細(xì)致劃分，實(shí)際了解其適合農(nóng)業(yè)用地還是林業(yè)用地以及工業(yè)用地和城鎮(zhèn)建設(shè)用地等，然后對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃和分配。更重要的是，我國(guó)要針對(duì)土地資源管理規(guī)劃建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的法律體系，在法律中詳細(xì)規(guī)定各種土地資源規(guī)劃管理的細(xì)節(jié)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)土地資源規(guī)劃管理監(jiān)督機(jī)制的約束，使得土地資源規(guī)劃管理工作能夠順利進(jìn)行，從而保障我國(guó)的土地資源能夠得到有效地利用。不斷進(jìn)行科學(xué)、合理的整改，使得我國(guó)土地資源得以充分利用，土地管理規(guī)劃不斷得以完善。

（二）完善土地資源管理體系

土地管理制度一直都是我國(guó)土地資源管理中缺失的部分，因此，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地資源的管理，加強(qiáng)相關(guān)方面的制度建設(shè)。對(duì)未經(jīng)開(kāi)發(fā)的土地資源予以保護(hù)，合理控制城市的開(kāi)發(fā)速度，基于生態(tài)平衡的基礎(chǔ)來(lái)確定土地開(kāi)發(fā)的具體面積，而已經(jīng)過(guò)度開(kāi)發(fā)的地區(qū)應(yīng)基于改善土地生態(tài)系統(tǒng)的目的來(lái)進(jìn)行土地資源管理的規(guī)劃。施展土地資源管理規(guī)劃，通過(guò)有計(jì)劃、有步驟的土地開(kāi)發(fā)計(jì)劃對(duì)土地進(jìn)行長(zhǎng)效的保護(hù)，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，政府部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地監(jiān)察制度的建設(shè)力度和貫徹落實(shí)程度。保障土地項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)審批效率，簡(jiǎn)化土地的審批程序，以此提高土地資源管理工作效率。還應(yīng)積極推動(dòng)綜合開(kāi)發(fā)利用的管理方式，構(gòu)建起基層土地管理執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)的土地資源予以強(qiáng)化保護(hù)，提高政府對(duì)土地資源的監(jiān)控力度，完善土地資源管理體系，使得土地資源得以最大化利用，也推動(dòng)了人們的生產(chǎn)生活。

（三）提升土地資源管理水平

有關(guān)部門(mén)在強(qiáng)化土地資源管理、提高土地資源利用水平的過(guò)程中，要積極借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)土地資源管理制度和相關(guān)的監(jiān)察制度予以完善，或者是引進(jìn)國(guó)外現(xiàn)代的管理方式，依據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程與現(xiàn)狀進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，積極探索出一條符合我國(guó)國(guó)情的土地資源管理模式。還有就是，充分利用高科技手段與技術(shù)，如遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、全球定位技術(shù)等。通過(guò)這些新的測(cè)繪技術(shù)，能夠做出大量準(zhǔn)確的信息與數(shù)據(jù)，然后對(duì)所搜集的所有有價(jià)值的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合整理與歸納、記錄，能夠?yàn)橥恋刭Y源管理提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，使其能夠全面、準(zhǔn)確地掌握土地資源的質(zhì)量和性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)精確的劃分。可以說(shuō)，新的測(cè)繪技術(shù)直接關(guān)系到土地資源與管理的實(shí)際水平。在土地資源管理中應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)，使得計(jì)算更精準(zhǔn)，土地的利用效率達(dá)到最大化，也確保了土地資源管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

土地資源管理的內(nèi)容范文第2篇

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用 國(guó)土資源管理 信息技術(shù)分析

在當(dāng)前國(guó)土資源管理日益重要、涉及內(nèi)容越來(lái)越廣泛的背景下，以往傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)越來(lái)越難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土資源管理的客觀形勢(shì)，迫切需要對(duì)現(xiàn)有的管理手段進(jìn)行創(chuàng)新和完善，科學(xué)合理地應(yīng)用好現(xiàn)代化的信息技術(shù)方法。2015年7月1日，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)推行互聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)領(lǐng)域的相互融合與共同發(fā)展提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)，而且隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用普及程度的日益提高，“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式已經(jīng)越來(lái)越多地被各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域所使用，“信息為王”理念已經(jīng)越來(lái)越被專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)界人士所廣泛認(rèn)同。同時(shí)鑒于國(guó)土資源管理內(nèi)容的不斷延展，“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土資源管理”在明確管理目標(biāo)、完善管理決策、改善管理績(jī)效、提升管理水平等方面發(fā)揮的作用也越來(lái)越明顯。筆者試就互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土資源管理中需要把握的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，談些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、國(guó)土資源管理的基本內(nèi)容

當(dāng)前在國(guó)土資源管理上，通常包含了以下幾方面內(nèi)容：

一是科學(xué)規(guī)劃國(guó)土資源?？茖W(xué)規(guī)劃土地資源的有效利用是做好國(guó)土資源管理的首要前提，要充分結(jié)合土地開(kāi)發(fā)利用的目標(biāo)原則、土地資源的客觀條件和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及歷史積淀，綜合運(yùn)用嫻熟的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，統(tǒng)籌安排好土地資源家底清查、現(xiàn)狀分析、供求預(yù)測(cè)、結(jié)構(gòu)布局、使用方向、開(kāi)發(fā)整治、后期監(jiān)管等方面的利用規(guī)劃，以防止造成土地的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的安全、高效管理。

二是有效利用國(guó)土資源?？茖W(xué)把握土地資源方面的社會(huì)需求數(shù)量和質(zhì)量是科學(xué)合理利用土地資源的重要途徑。在土地利用上既要保證土地開(kāi)發(fā)使用的質(zhì)量問(wèn)題，盡量符合生產(chǎn)社會(huì)的實(shí)際需求，又要保證不破壞國(guó)土資源賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與環(huán)境的和諧發(fā)展，所以這對(duì)于信息手段的應(yīng)用就提出了明確和嚴(yán)格的要求。

三是高效管理地籍資料。國(guó)土資源的地籍是確定土地歸屬的重要形式，是科學(xué)鑒別位置、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、類(lèi)別、邊界等土地信息的有效載體。而隨著信息技術(shù)手段的不斷變革，尤其是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的越來(lái)越廣泛，目前在國(guó)土資源地籍管理上已經(jīng)越來(lái)越普遍地涉及到了權(quán)屬調(diào)查、確權(quán)登記、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、級(jí)次確定、分類(lèi)歸檔等內(nèi)容，并且對(duì)于信息手段的要求也越來(lái)越高，很多地方在地基資料的統(tǒng)計(jì)和勘察上往往都使用了GPS等現(xiàn)代化的檢測(cè)儀器。

四是加強(qiáng)國(guó)土監(jiān)管。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)土資源監(jiān)管目前也變得越來(lái)越重要，執(zhí)法檢查逐年增多，并且很多地方都開(kāi)始探索應(yīng)用了衛(wèi)星遙感、地理系統(tǒng)、影像制圖等現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，一定程度上提升了國(guó)土資源管理的科學(xué)化、信息化水平。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土資源管理”中需要把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析

正是由于國(guó)土資源管理內(nèi)容的越來(lái)越多和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的越來(lái)越普及，特別是國(guó)家提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的管理模式，也給國(guó)土資源管理與互聯(lián)網(wǎng)的充分融合提供了良好的空間，“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土資源管理”正成為一種新的管理理念，并且逐步搭建了國(guó)土資源管理的信息系統(tǒng)平臺(tái)。因此為了確保國(guó)土資源管理與互聯(lián)網(wǎng)的有效應(yīng)用和信息共享，應(yīng)當(dāng)把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵性的技術(shù)環(huán)節(jié)。

一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息分析利用。當(dāng)前在“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土資源管理”上，主要是以制圖的形式將國(guó)土資源管理中的相關(guān)內(nèi)容有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)管理效益的最大化。一方面，充分利用數(shù)據(jù)庫(kù)資源，建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)信息管理標(biāo)準(zhǔn)，并且統(tǒng)一編制，以供數(shù)據(jù)信息管理者借鑒參考，同時(shí)要健全完善數(shù)據(jù)信息匯交機(jī)制，落實(shí)清單制度和數(shù)據(jù)信息更新制度，確定相關(guān)的責(zé)任部門(mén)。另一方面，要實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源數(shù)據(jù)信息共享，除了的數(shù)據(jù)信息之外，要積極探索多種渠道向社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)國(guó)土資源管理的公開(kāi)化和透明度，讓社會(huì)群眾共同知曉和檢索查詢，同時(shí)要適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和國(guó)土資源管理的客觀需要，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)信息的綜合分析應(yīng)用，及時(shí)更新完善數(shù)據(jù)庫(kù)，確保國(guó)土資源數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

二是加強(qiáng)國(guó)土資源管理決策。要利用互聯(lián)網(wǎng)模式，探索應(yīng)用國(guó)土資源管理的決策評(píng)估、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和輔助決策信息系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)國(guó)土資源勘察、收集的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)、分析、評(píng)估、研判，對(duì)國(guó)土資源管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題及時(shí)地進(jìn)行甄別，并且采取行之有效的措施及時(shí)加以改進(jìn)，以提升管理決策的整體效果。

三是加強(qiáng)國(guó)土資源績(jī)效管理。要積極推廣應(yīng)用國(guó)土資源管理辦公自動(dòng)化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，把日常政務(wù)事務(wù)管理中的文件收發(fā)、項(xiàng)目批復(fù)、政務(wù)督辦、會(huì)議部署、事務(wù)安排等內(nèi)容全部納入OA辦公自動(dòng)化平臺(tái)，并且按照每年的國(guó)土資源管理重點(diǎn)，以自動(dòng)化信息系統(tǒng)平臺(tái)為載體，將自動(dòng)化管理中涉及的內(nèi)容和數(shù)據(jù)資料及時(shí)采集、歸類(lèi)分析、自動(dòng)評(píng)估，科學(xué)地健全完善管理績(jī)效責(zé)任分解、目標(biāo)考評(píng)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等制度， 以保障國(guó)土資源管理績(jī)效，提升國(guó)土資源管理整體合力。

四是加強(qiáng)國(guó)土資源智能監(jiān)控。探索應(yīng)用衛(wèi)星遙感、GNSS、無(wú)人航拍、遠(yuǎn)程監(jiān)控等現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源管理的遠(yuǎn)程智能化控制，確保國(guó)土資源管理信息數(shù)據(jù)共享，尤其是在土地資源地籍勘察、綜合利用、日常監(jiān)管、災(zāi)害預(yù)防、環(huán)境整治等方面，科學(xué)應(yīng)用遠(yuǎn)程智能化監(jiān)控技術(shù)，不僅可以有效地節(jié)約人、財(cái)、物投放，而且能夠確保國(guó)土資源監(jiān)管工作效能，提高管理質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的日益普及，推行“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土資源管理”模式已經(jīng)成為了信息技術(shù)發(fā)展的一種重要手段，不僅能夠確保國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用上的自動(dòng)化管理，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制而且通過(guò)建立健全國(guó)土資源自動(dòng)化管理信息技術(shù)系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)于促進(jìn)智慧型國(guó)土資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)模型的加快完善，改進(jìn)國(guó)土資源管理績(jī)效和動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源配置的最優(yōu)化和科學(xué)化都具有重要作用。希望本文在“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土資源管理”模式的探討，對(duì)于形成“信息為王”的發(fā)展理念，促進(jìn)國(guó)土資源管理的信息化、科學(xué)化和規(guī)范化建設(shè)，提供一定的借鑒參考。

參考文獻(xiàn)：

土地資源管理的內(nèi)容范文第3篇

[關(guān)鍵詞]土地管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

土地是最重要的資源, 是一切生物的載體,是人類(lèi)社會(huì)和生活活動(dòng)的場(chǎng)地,也是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展, 人類(lèi)本身與資源、環(huán)境的關(guān)系日趨緊張。在我國(guó),人口數(shù)量巨大,而人均資源占有量少,同時(shí)又面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源的需求壓力,因此,產(chǎn)生了對(duì)土地資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)渡,保護(hù)乏力的嚴(yán)峻局面,而直接后果是破壞了土地資源和生態(tài)環(huán)境。我們應(yīng)該重新審視土地管理的內(nèi)容,更新土地管理的內(nèi)涵,以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的要求。

1 我國(guó)土地資源環(huán)境保護(hù)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

耕地資源是土地資源最重要的組成部分,我國(guó)耕地資源形勢(shì)嚴(yán)峻。人均耕地面積1.59畝,只相當(dāng)世界人均3.62畝的44%, 有666個(gè)縣的人均耕地低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.8畝警戒線。66%的耕地分布在山區(qū)、丘陵和高原地區(qū), 有水源保證和灌溉的耕地只有耕地總量的40%。20%的耕地受三廢和農(nóng)藥污染,干旱、半干旱地40%的耕地嚴(yán)重退化。全國(guó)耕地中有59%缺磷, 23%缺鉀, 14%磷、鉀都缺,中低產(chǎn)田占耕地總量的70%。后備耕地資源不足,開(kāi)發(fā)難度大。由于耕地資源不足,迫使人們不顧破壞環(huán)境濫開(kāi)發(fā)耕地,掠奪式、粗放式地利用耕地資源,增大了對(duì)環(huán)境的影響。土地資源環(huán)境破壞引起我國(guó)土地生態(tài)環(huán)境惡化, 其主要表現(xiàn)是土地荒漠化形式日趨嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,我國(guó)實(shí)際發(fā)生荒漠化面積占國(guó)土面積的27.3%,相當(dāng)于14個(gè)廣東省?，F(xiàn)在每年相當(dāng)于一個(gè)中等縣的面積被沙化?；哪谕恋乩妙?lèi)型方面主要表現(xiàn)為耕地退化、草地退化、林地退化等形式。我國(guó)每年沃土流失100多億噸, 氮、磷、鉀等養(yǎng)分流失遠(yuǎn)大于全國(guó)化肥總產(chǎn)量。我國(guó)草地退化也非常嚴(yán)重,占了干旱、半干旱和亞濕潤(rùn)干旱區(qū)的草地總面積的57%。由于森林的濫砍濫伐、毀林開(kāi)荒, 造成林地不斷減少和嚴(yán)重的水土流失。

2 土地資源環(huán)境保護(hù)是現(xiàn)階段土地管理的戰(zhàn)略抉擇

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要利用土地資源, 同時(shí)又會(huì)對(duì)土地資源環(huán)境造成負(fù)面影響,影響土地資源的可持續(xù)利用。土地資源的有限性、不可再生性決定了長(zhǎng)期無(wú)節(jié)制地大量占用會(huì)使資源枯竭、資源環(huán)境受到破壞,最終影響人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。土地資源綜合性決定了土地資源環(huán)境的保護(hù)涉及面大,而且具有長(zhǎng)期性和艱難性。現(xiàn)在,我國(guó)對(duì)耕地保護(hù)的工作在不斷強(qiáng)化, 對(duì)土地資產(chǎn)的管理也越來(lái)越重視,但是對(duì)土地資源環(huán)境的保護(hù)還是未能引起足夠的重視。生態(tài)環(huán)境同樣會(huì)直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)美的郊外自然環(huán)境可以帶來(lái)旅游收入，城市土地的綠地生態(tài)環(huán)境建設(shè)也能提高土地價(jià)值。

3 保護(hù)土地資源環(huán)境的對(duì)策思考

3.1 堅(jiān)決落實(shí)新土地法和中央人口資源環(huán)境座談會(huì)精神

新土地法和中央人口資源環(huán)境座談會(huì)的精神,體現(xiàn)了我國(guó)土地資源管理工作對(duì)人與自然規(guī)律關(guān)系認(rèn)識(shí)的深化,是土地資源管理的指導(dǎo)思想和法律依據(jù)。把保護(hù)土地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美的山河作為土地資源管理的主要任務(wù),成為貫徹中央座談會(huì)精神和新土地法的具體行動(dòng)。

3.2 提高對(duì)土地資源環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)

我國(guó)正在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在土地資源管理工作中存在著只看重把土地資源作為生產(chǎn)要素在投入產(chǎn)出過(guò)程中的管理,看重作為一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理,看重作為一種資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益的管理,而輕視了保護(hù)土地資源的生態(tài)系統(tǒng)性。要把對(duì)土地資源環(huán)境保護(hù)的重要性提高到像保護(hù)耕地、重視土地資產(chǎn)價(jià)值的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

3.3 把保護(hù)土地資源環(huán)境作為土地資源管理的基本原則

只有把保護(hù)土地資源環(huán)境當(dāng)作國(guó)土資源管理的基本原則, 才能更好地規(guī)范對(duì)土地的開(kāi)發(fā)、利用、治理和保護(hù)的行為, 成為土地管理者在耕地保護(hù)、土地利用、土地規(guī)劃、地籍地政、政策法規(guī)、土地監(jiān)察工作中, 實(shí)施各種管理手段和方法時(shí)應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。

3.4 保護(hù)土地資源環(huán)境要形成一種制度

保護(hù)土地資源環(huán)境不是口號(hào),需要將這個(gè)重要任務(wù)落實(shí)到具體工作中,形成一種制度。而構(gòu)建這項(xiàng)制度應(yīng)有以下幾個(gè)主要方面的工作內(nèi)容。

3.4.1 保護(hù)土地資源環(huán)境要實(shí)行規(guī)劃和目標(biāo)管理。

定期制訂保護(hù)土地資源環(huán)境的規(guī)劃, 確定規(guī)劃完成的內(nèi)容和目標(biāo)。其內(nèi)容要具體, 目標(biāo)要可行。如生態(tài)保護(hù)的退耕還林規(guī)劃應(yīng)該將退耕的位置、坡度級(jí)、面積、權(quán)屬界線等內(nèi)容按時(shí)間分階段明確目標(biāo)

完成。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中, 對(duì)各階段及形成的保護(hù)土地資源環(huán)境成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

3.4.2 建立保護(hù)土地資源環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法職能。

對(duì)破壞土地資源環(huán)境的行為進(jìn)行日常性監(jiān)督檢查。給予執(zhí)行監(jiān)察的人員權(quán)力, 對(duì)破壞土地、污染土地、破壞土地生態(tài)環(huán)境等行為檢查, 并給予有關(guān)處罰。讓責(zé)任者承擔(dān)土地資源環(huán)境破壞的代價(jià)。

3.4.3 開(kāi)展土地資源環(huán)境保護(hù)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。

通過(guò)調(diào)查和監(jiān)測(cè), 摸清土地資源環(huán)境的現(xiàn)狀,為保護(hù)土地資源提供科學(xué)依據(jù)。搞好調(diào)查工作, 要對(duì)土地資源環(huán)境的類(lèi)型制訂標(biāo)準(zhǔn)和特征指標(biāo),建立土地資源環(huán)境調(diào)查的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。要確定調(diào)查內(nèi)容和制定技術(shù)方法,建立固定的觀測(cè)點(diǎn),應(yīng)用高新技術(shù)長(zhǎng)期經(jīng)常性地跟蹤土地資源環(huán)境變動(dòng)狀況,周期性對(duì)土地資源環(huán)境狀況普查。

3.4.4 保護(hù)土地資源與各部門(mén)工作結(jié)合。

保護(hù)土地資源要與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)工作結(jié)合起來(lái)。土地資源保護(hù)是一項(xiàng)涉及面很廣的工作,只有協(xié)同工作,才能保護(hù)好土地資源環(huán)境。例如參加自然保護(hù)區(qū)工作,我國(guó)已建立各種類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)900多個(gè),占國(guó)土面積的7.69%。但是保護(hù)區(qū)邊界不清, 土地權(quán)屬糾紛嚴(yán)重影響了保護(hù)區(qū)的工作。因此,要積極參加有關(guān)部門(mén)以及單位的工作, 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、配合他們共同做好保護(hù)土地資源環(huán)境的工作。

3.5 大力開(kāi)展科研和人才培養(yǎng)工作

土地資源環(huán)境學(xué)科是土地科學(xué)的重要組成部分,開(kāi)展土地資源環(huán)境科技研究能促進(jìn)土地科學(xué)發(fā)展,完善土地科學(xué)體系。土地資源環(huán)境的綜合性很強(qiáng),是自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)與相關(guān)技術(shù)相結(jié)合的學(xué)科。建立土地資源環(huán)境的理論和技術(shù)體系是一項(xiàng)新的課題。只有按照土地資源環(huán)境保護(hù)和治理的科學(xué)技術(shù)開(kāi)展工作,才能科學(xué)、有效地實(shí)施土地資源的保護(hù)。因此,要鼓勵(lì)支持土地資源環(huán)境和科學(xué)技術(shù)研究工作。依靠科技進(jìn)步,推動(dòng)土地資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵之一是加強(qiáng)對(duì)這方面的專(zhuān)門(mén)科技人才培養(yǎng)。有關(guān)的大專(zhuān)院校應(yīng)設(shè)立土地資源環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)業(yè)課程, 并培養(yǎng)高素質(zhì)的研究生。

3.6 土地整理的重要內(nèi)容是保護(hù)土地資源環(huán)境

現(xiàn)在各地都在大力開(kāi)展土地整理工作。許多地方的土地整理的重點(diǎn)方向是開(kāi)發(fā)新耕地, 為緩解耕地與建設(shè)用地之間矛盾, 為做到耕地的占補(bǔ)平衡服務(wù)。但是,土地整理作為土地資源環(huán)境保護(hù)的重要手段和措施的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。根據(jù)德國(guó)和國(guó)內(nèi)土地整理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),土地整理中最重要內(nèi)容是對(duì)土地資源環(huán)境的保護(hù),對(duì)山、水、木、田、路以及村莊、城鎮(zhèn)土地資源環(huán)境的保護(hù)和綜合治理。

土地資源管理的內(nèi)容范文第4篇

【關(guān)鍵詞】土地資源；管理；利用

土地，是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是自然條件下形成的，是有限的，不可再生的寶貴資源。土地資源是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。人類(lèi)所需要的物質(zhì)，都直接或間接的來(lái)源于土地資源。土地資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本條件，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，土地的管理使用已經(jīng)面臨著新的嚴(yán)峻形勢(shì)。如何讓有限的土地資源得到更合理、更科學(xué)的利用和開(kāi)發(fā)，更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展，這是當(dāng)代人們必須承擔(dān)的歷史重任，值得我們深深思考。

1.土地資源管理與利用概述

（1）土地資源管理利用的概念及特點(diǎn)。土地資源管理是指為實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)土地資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理與保護(hù)等進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等活動(dòng)的總稱(chēng)。調(diào)整土地關(guān)系是土地管理的重要社會(huì)職能，監(jiān)督和組織土地的合理利用是土地管理的基本內(nèi)容。

（2）土地資源管理利用的內(nèi)容及作用。目前土地資源管理的主要內(nèi)容主要由五部分組成：1）地籍管理；2）土地利用管理；3）建設(shè)用地管理；4）土地市場(chǎng)管理；5）土地法制管理。土地管理作為國(guó)家管理土地的措施，具有多方面的功能和作用。通過(guò)土地管理，對(duì)于貫徹落實(shí)土地基本國(guó)策，執(zhí)行土地法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)各類(lèi)用地的統(tǒng)一宏觀調(diào)控，保護(hù)耕地資源，發(fā)揮土地資產(chǎn)效益等都具有重要的作用。概括起來(lái)，土地管理的作用主要有三點(diǎn)：1）宣傳動(dòng)員作用，動(dòng)員全社會(huì)的公民都來(lái)參與，支持配合土地管理；2）組織協(xié)調(diào)作用，使有限的土地得到充分、合理的利用，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置；（3）執(zhí)法監(jiān)督作用，建立土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，對(duì)用地情況實(shí)施有效的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處罰違法用地行為。

2.土地資源管理利用存在問(wèn)題及產(chǎn)生原因

2.1集約用地不夠，土地利用率較低

我國(guó)雖然地大物博，但我國(guó)人口基數(shù)較低，人均耕地資源稀缺，為了保證我國(guó)的糧食產(chǎn)量，應(yīng)切實(shí)保護(hù)耕地，提出節(jié)約集約用地的措施，在我國(guó)的土地管理利用過(guò)程中，應(yīng)符合我國(guó)的基本國(guó)情，提高土地使用率，減少建設(shè)占地，這些措施的執(zhí)行關(guān)系到我國(guó)人民群眾的根本利益。土地利用率低主要存在公共建設(shè)用地及工業(yè)用地閑置和耕地摞荒。

2.2土地管理體制不夠完善

提供土地的管理者缺少集中的力量，管理部門(mén)之間不能進(jìn)行相應(yīng)的互動(dòng)，在宏觀上缺乏應(yīng)有的調(diào)控能力。同時(shí)在土地資源的配置上還沒(méi)能建立完善的體制，在進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)利用的市場(chǎng)化過(guò)程中，各項(xiàng)進(jìn)程的公開(kāi)透明度不夠，因此在土地資源的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，很容易由于個(gè)人的貪念問(wèn)題出現(xiàn)嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。

2.3土地管理和利用沒(méi)有建立協(xié)調(diào)的關(guān)系

現(xiàn)有的使用中的土地用地規(guī)劃沒(méi)能做到與時(shí)俱進(jìn)，不符合當(dāng)前的土地發(fā)展實(shí)情，在比較早之前已經(jīng)制定了《土地利用總體規(guī)劃》，其中很多規(guī)范指標(biāo)已經(jīng)不符合當(dāng)前處在不斷發(fā)展變化中的土地實(shí)際使用情況，但是城市建設(shè)仍然依據(jù)著舊的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)任務(wù)，因此，在城市化中不斷出現(xiàn)舊房拆除，新房在建的現(xiàn)象，這些都造成了經(jīng)濟(jì)和資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，引起了很大的損失。

2.4征地補(bǔ)償和相應(yīng)的政策沒(méi)有完全到位

隨著公共建設(shè)用地的不斷增加.失地農(nóng)民不斷增多，他們陷入三無(wú)（耕種無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、社保無(wú)份）的窘境，對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，標(biāo)準(zhǔn)不一，甚至連國(guó)家公路、鐵路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都不能100%落實(shí)，從而農(nóng)民很難分享農(nóng)田征地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地后的增值權(quán)益，由此引發(fā)征地農(nóng)民集體上訪事伯。勢(shì)必影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。

2.5對(duì)非法用地和違章建筑的行為打擊力度不夠

由于建設(shè)規(guī)劃滯后，用地總量失衡，非法用地（包括超標(biāo)準(zhǔn)用地）和亂搭亂建現(xiàn)象屢禁不止.城區(qū)建設(shè)亂就更令人堪憂。

3.加強(qiáng)土地資源管理與利用的建議

通過(guò)嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)耕地保護(hù)、遏制違法用地，以土地資源利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是非常必要的。

一是樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展的指標(biāo)體系予以標(biāo)準(zhǔn)化，用以評(píng)估、考核政府行政政績(jī)，建立有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制。更重要的是，政府在土地利用中不能僅僅為了增加GDP而“濫用”土地，要把增強(qiáng)土地參與宏觀調(diào)控的能力作為一項(xiàng)重要工作目標(biāo)，科學(xué)把握土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和時(shí)機(jī)，充分運(yùn)用土地政策，并與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等緊密配合，從嚴(yán)控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用地，保障民生用地，防止區(qū)域過(guò)度開(kāi)發(fā)。

二是轉(zhuǎn)變土地利用和管理方式。要從改進(jìn)保障科學(xué)發(fā)展的用地、管地機(jī)制入手，堅(jiān)持宏觀調(diào)控與市場(chǎng)配置有機(jī)結(jié)合，激勵(lì)與約束雙管齊下，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。從這個(gè)意義上講，“十七大”報(bào)告中提出的主體功能區(qū)規(guī)劃是土地資源利用和管理的新思路，即要根據(jù)區(qū)域的資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，制定與區(qū)域功能相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，避免土地資源的粗放型開(kāi)發(fā)和利用，優(yōu)化用地配置，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)和其它生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

三是進(jìn)一步完善法律體系。要切實(shí)確立土地利用規(guī)劃的法律地位，克服規(guī)劃執(zhí)行的盲目性，規(guī)劃修改的隨意性，讓耕地保護(hù)制度真正落到實(shí)處。依法維護(hù)土地管理秩序，強(qiáng)化土地監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違背產(chǎn)業(yè)政策和供地政策供地、搭車(chē)用地、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益等問(wèn)題。要通過(guò)嚴(yán)肅查處土地違規(guī)違法案件，增強(qiáng)土地執(zhí)法震懾力。

四是提高違法用地的經(jīng)濟(jì)成本。土地違規(guī)的根本原因就是違法的收益大于成本，因此要從根本上杜絕土地違法行為，就必須減少因土地違法而獲得的收益，或加大違法的成本。這就要求我們必須改革財(cái)稅體制，有效化解地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保護(hù)資源的矛盾，讓地方政府逐漸擺脫“以地生財(cái)”的模式，遏制地方政府違法用地的沖動(dòng)。

五是堅(jiān)持土地資源可持續(xù)利用。土地資源集約利用研究的理論基礎(chǔ)是可持續(xù)發(fā)展理論，土地資源的集約利用的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是追求土地利用效率的最大化，節(jié)約建設(shè)用地資源，以實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用為最終目標(biāo)，土地資源的可持續(xù)發(fā)展是土地資源集約利用的必然選擇，因此要實(shí)現(xiàn)土地資源的集約利用必須堅(jiān)持土地資源可持續(xù)利用的原則。

土地資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的根基，人們應(yīng)該科學(xué)合理的進(jìn)行土地資源的管理利用，正確對(duì)待管理利用中存在的問(wèn)題，并提出正確的對(duì)策予以解決，做到“開(kāi)源”與“節(jié)流”并舉，努力實(shí)現(xiàn)土地資源有效、科學(xué)的管理利用。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]王德軍.關(guān)于土地資源管理利用的探討[J].科技致富向?qū)В?011（06）.

土地資源管理的內(nèi)容范文第5篇

關(guān)鍵詞：土地資源管理；“3S”技術(shù)；發(fā)展趨勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，落后的土地管理技術(shù)一直制約著我國(guó)土地管理工作的深入開(kāi)展，尤其是現(xiàn)勢(shì)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息的缺乏，阻礙了土地利用信息的及時(shí)變更和規(guī)劃方案的適時(shí)調(diào)整川。隨著土地資源管理信息化水平的不斷提升，土地資源管理對(duì)土地資料獲取、空間信息分析、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、圖形圖像處理和數(shù)字制圖的要求也相應(yīng)提高。“3S”技術(shù)以其在空間信息獲取與管理方而的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，使土地資源管理數(shù)字化、信息化、可視化、智能化的實(shí)現(xiàn)成為可能。本文對(duì)“3S”技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)其應(yīng)用前景與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行展望。

一、“3S”技術(shù)

“3S”技術(shù)即指遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）和全球定位系統(tǒng)技術(shù)（GPS），是目前對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)中空間信息獲取、存貯、管理、更新、分析和應(yīng)用的三大支撐技術(shù)。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，三者以其不同的技術(shù)特點(diǎn)和功能互補(bǔ)，在實(shí)際應(yīng)用中的結(jié)合日趨緊密。GPS主要用于實(shí)時(shí)、快速提供目標(biāo)的定向定位信息；RS用于實(shí)時(shí)或準(zhǔn)實(shí)時(shí)地提供目標(biāo)及其環(huán)境信息，以發(fā)現(xiàn)地球表面的各種變化，及時(shí)更新GIS數(shù)據(jù)庫(kù)；GIS集成系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，可對(duì)多源時(shí)空數(shù)據(jù)進(jìn)行C合處理、動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)、集成管理和分析決策，形成一個(gè)完整的閉環(huán)控制系統(tǒng)。

（一）遙感探測(cè)技術(shù)

遙感即在不直接接觸的情況下，對(duì)目標(biāo)或自然現(xiàn)象進(jìn)行遠(yuǎn)距離感知的一種探測(cè)技術(shù)，是指在高空和外層空間的各種平臺(tái)土，運(yùn)用攝影儀、掃描儀和雷達(dá)等傳感器獲取地表信息，通過(guò)數(shù)據(jù)傳輸、處理，研究地面物體形狀、大小、位置、性質(zhì)及其與環(huán)境相互關(guān)系的一門(mén)現(xiàn)代化技術(shù)科學(xué)。自20世紀(jì)60年入使用以來(lái)，遙感技術(shù)發(fā)展迅速，現(xiàn)己廣泛應(yīng)用于土地資源調(diào)查與規(guī)劃、自然災(zāi)害防治、氣象觀測(cè)預(yù)報(bào)、農(nóng)作物估產(chǎn)、環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域。近年來(lái)，傳感器技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)和航空航天技術(shù)的發(fā)展，為遙感由定性向定量、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了新的契機(jī)。

（二）地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、地理數(shù)據(jù)和用戶組成，通過(guò)對(duì)地理數(shù)據(jù)的集成、存儲(chǔ)、檢索、操作和分析，生成并輸出各種地理信息，從而為土地利用、環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源管理、交通運(yùn)輸、城市規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)以及政府各部門(mén)行政管理提供決策服務(wù)。GIS由計(jì)算機(jī)硬件和系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用人員和組織機(jī)構(gòu)等4個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。GIS不但能夠管理海量空間信息，供瀏覽、查詢，還可對(duì)其進(jìn)行空間分析，以探析空間實(shí)體間的相互關(guān)系，分析和處理一定區(qū)域內(nèi)分布的現(xiàn)象和過(guò)程，該技術(shù)正沿著衛(wèi)星系統(tǒng)性能改進(jìn)、接收機(jī)性能改進(jìn)和導(dǎo)航定位方法完善3個(gè)方向發(fā)展。

（三）全球定位系統(tǒng)

GPS是由地面控制系統(tǒng)、空間和用戶裝置等部分組成的空間衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)。GPS具有全天候全球覆蓋、高精度、多用途、定位速度快、自動(dòng)化程度高、抗干擾性能好、保密性強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)效益高等特點(diǎn)。目前，GPS己經(jīng)成功地應(yīng)用于航空攝影測(cè)量、運(yùn)載工具導(dǎo)航和管制、地殼運(yùn)動(dòng)監(jiān)測(cè)、工程變形監(jiān)測(cè)和資源勘察等多個(gè)方面。

二、“3S”技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用

（一）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

國(guó)外有關(guān)利用“3S”技術(shù)進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的研究主要集中在遙感影像分類(lèi)、處理及信息提取等方面。我國(guó)依次經(jīng)歷了一次詳查、變更調(diào)查、更新調(diào)查（拋開(kāi)己有調(diào)查成果，重新開(kāi)展的土地資源調(diào)查）和第二次全國(guó)土地調(diào)查等多次全國(guó)范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。我國(guó)學(xué)者對(duì)于“3S”技術(shù)在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中的應(yīng)用研究，應(yīng)用GIS進(jìn)行農(nóng)業(yè)土地利用適宜性評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)比適宜農(nóng)業(yè)土地利用區(qū)域和現(xiàn)實(shí)土地利用區(qū)域的空間分布差異，獲得農(nóng)業(yè)土地利用潛力區(qū)空間分布情況。

（二）土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，即將不同時(shí)相（至少兩個(gè)時(shí)相）的土地利用數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，從空間和數(shù)量分析其動(dòng)態(tài)變化特征和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。早期的土地利用研究以定性研究為主，20世紀(jì)70年代地球資源衛(wèi)星的發(fā)射成功獲取了遙感圖像多光譜與多時(shí)相數(shù)據(jù)，為土地利用變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定量分析提供了基礎(chǔ)資料，極大地促進(jìn)了土地利用研究。土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中，RS發(fā)現(xiàn)變化，GPS測(cè)量變化區(qū)域，UIS統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)外業(yè)調(diào)查方式相比，在時(shí)效性和準(zhǔn)確性方而具有明顯優(yōu)勢(shì)。

（三）土地利用總體規(guī)劃

20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著全球特別是發(fā)達(dá)國(guó)家人口-資源-環(huán)境-發(fā)展（PRED）問(wèn)題日益突出，西方國(guó)家對(duì)土地利用規(guī)劃研究的重視程度逐漸提高，并且在土地利用規(guī)劃中運(yùn)用“3S”技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)、決策理論等理論方法，取得了顯著的成果。在計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等數(shù)學(xué)方法的支持下，土地規(guī)劃研究實(shí)踐中復(fù)雜數(shù)學(xué)模型的建立和求解成為現(xiàn)實(shí)，土地規(guī)劃的定量化研究逐漸增強(qiáng)，土地規(guī)劃的科學(xué)性、工作效率和精確度得到提高。

（四）土地整理

土地整理是以保護(hù)耕地為主要特征的國(guó)土整治措施，是按照土地利用規(guī)劃或城市規(guī)劃所確定的目標(biāo)和用途，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行調(diào)整改造、綜合整治，提高土地利用率和產(chǎn)出率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過(guò)程。土地整理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“3S”技術(shù)以其強(qiáng)大的功能和良好的適應(yīng)性為土地整理工作提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

三、展望

“3S”技術(shù)在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地利用總體規(guī)劃和土地整理等土地資源管理領(lǐng)域當(dāng)中的應(yīng)用徹底改變了我國(guó)傳統(tǒng)的土地管理方法和模式，優(yōu)化和完善了我國(guó)當(dāng)前土地管理的方式和內(nèi)容。