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[關鍵詞]設備;固定資產(chǎn);資產(chǎn)管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.008
[中圖分類號]G475 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)12-00-01
1 設備驗收的管理
1.1 學習驗收文件
把學校有關固定資產(chǎn)管理的文件,有關設備驗收文件發(fā)給各位老師,使其了解驗收程序。按照單價10萬元以上的大型設備,單價1萬元以上到10萬元以下,單價1000元以上到1萬元以下的三種設備驗收程序,把所需要的資料與步驟,發(fā)到各個老師的信箱。讓他們了解設備驗收的步驟與要求,設備名稱、型號、廠家等信息必須是合同、發(fā)票、實物均相符。
1.2 設備驗收
設備到貨后,資產(chǎn)管理員組織人員開箱檢查設備是否完好,對設備數(shù)量、附件數(shù)量、隨機資料、設備技術指標與性能進行驗收,檢查各項指標是否與合同要求相符。按照設備標牌上的信息,填寫“儀器設備驗收報告”,填寫“設備名稱、型號、單價,設備編號”等信息,并把驗收報告作為設備的借條保存。
1.3 新設備的錄入建賬
設備驗收完畢,利用計算機設備管理系統(tǒng)軟件,將設備錄入建賬。在設備管理系統(tǒng)的設備卡片中錄入各個信息,其中錄入設備分類號有一定的技術含量。分類號是反映設備屬性、類型的編號,現(xiàn)在設備包含大量科技元素,分類號的編碼如果都不合適,選擇比較接近的分類號即可。當錄入設備名稱時,如果出現(xiàn)無分類號的顯示,可把設備名稱采用分單詞錄入的辦法,從中選擇正確的分類號。如設備名稱“帶傳動試驗臺”,當輸入該名稱后,出現(xiàn)無分類號的提示。重新輸入“試驗臺”時,則顯示后面為試驗臺的所有分類號,可從中選“皮帶試驗臺”分類號。為使同一批不同設備編號能夠按順序連號,可用復制的方法獲得,然后再對每個設備信息進行修改。為保證設備分類號的準確性,也可在百度上搜索設備的相關信息。
1.4 驗收資料的整理
將每一份設備驗收資料訂在一起,然后按照設備編號由小到大的順序,裝訂成冊。在每一冊封面上寫上冊號及設備編號范圍,以便按設備編號查找設備的驗收資料。
2 設備賬物的管理
2.1 建立設備總賬
固定資產(chǎn)管理采取“分級管理,責任到人”的管理方式,由學校資產(chǎn)部門、資產(chǎn)管理員負責設備總賬。因為設備總賬是按房間、借用人建賬的,故通過設備總賬,可產(chǎn)生設備的分室賬。從固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)中,可先下載Excel文件的設備總賬,選擇按照“序號、存放地、借用人、設備名稱、型號、單價、廠家、購置日期、經(jīng)辦人、經(jīng)費科目、經(jīng)費代碼”等的關鍵字段建立設備總賬。根據(jù)Excel文件中的命令功能,可以對設備總賬進行排序、查詢、求和等操作。例如用鼠標點擊Excel文件第一行中的第7項數(shù)據(jù)(D)命令,出現(xiàn)排序命令,點擊排序,出現(xiàn)排序?qū)υ捒?,可根?jù)項目需要進行選擇排序方式。(1)建立設備按存放房間的分室賬,在排序?qū)υ捒蚶铮x存放房間、借用人、設備編號進行排序,便形成按字母、數(shù)字升序的房間排序的賬目。(2)建立按經(jīng)費科目的建賬,可選擇經(jīng)費科研號、借用人、設備編號進行排序,便形成按經(jīng)費科目排序的賬目。
2.2 設備賬物管理
(1)將新增設備清單、臺套數(shù)、總金額統(tǒng)計,發(fā)給相關部門領導,協(xié)助領導掌握經(jīng)費的使用情況、給開展工作提供有效地依據(jù)。(2)建立與完善各項資產(chǎn)管理制度,配合學校資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查工作,定期清查實物,做到賬、物相符,做好審計部門評估要求的實物核對工作。(3)按學校要求及時準確地填報管理部門要求的設備統(tǒng)計數(shù)據(jù)與報表等信息,如大型設備使用機時統(tǒng)計等工作。
3 設備使用管理
(1)為確保設備完整、安全,在設備使用、內(nèi)外調(diào)撥、報廢時,要先報主管部門批準。嚴格遵守設備借用制度,做到設備借用、歸還都有記錄。(2)了解設備技術參數(shù)、使用情況及存放地點。定期檢查設備的使用、維護、維修等方面的問題,發(fā)現(xiàn)設備故障或損壞及時維修,保持設備完好,提高設備利用率。(3)配合資產(chǎn)主管部門完成大型儀器設備使用效益的考核和評估工作。
4 固定資產(chǎn)管理存在的問題
(1)對固定資產(chǎn)管理缺乏認識,設備隨意移動房間,使用完畢,沒放回原位。長期閑置的舊設備隨意放置,給設備清點帶來困難。(2)某些設備棄用,造成設備閑置、利用率低。
5 固定資產(chǎn)管理的主要措施
(1)強化管理意識,明確管理責任,除資產(chǎn)管理員努力工作外,分室老師也要提高對資產(chǎn)管理的責任心,協(xié)助資產(chǎn)管理員共同做好工作。(2)堅持資產(chǎn)清查制度,確保設備不丟失。及時維修、維護、報廢設備,長期閑置的舊設備按舊貨處理而不按廢鐵處理。(3)開放實驗室,開展培訓,資源共享,充分發(fā)揮設備作用。
6 結(jié) 語
高校固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)性工程,加強資產(chǎn)管理不僅是高校自身發(fā)展的需要,也是建設節(jié)約型校園的需要。高校應發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢,建立動態(tài)網(wǎng)絡管理體系,在學校內(nèi)部實現(xiàn)信息互通與共享,不斷完善固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),以達到設備資源最大化利用。資產(chǎn)管理員要適應時展的需要,不斷學習,提高管理水平。
主要參考文獻
遷西縣農(nóng)牧局河北唐山064300
摘要院行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行各項職能、維持正常運轉(zhuǎn)的重要物質(zhì)基礎,?是國有資產(chǎn)的重要組成部分,歸國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)進行具體的管理。根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關規(guī)定,行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益,維護資產(chǎn)的安全和完整,保證國家行政機關履行職責和促進各項事業(yè)發(fā)展。所以行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作是國有資產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容,但是很多行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上,仍然存在責權(quán)不清,違規(guī)使用、毀損嚴重、賬實不符等問題。所以行政事業(yè)單位如何做好對所占有、使用的固定資產(chǎn)做到物盡其用,發(fā)揮其最大使用效益,維護資產(chǎn)的安全和完整,防止資產(chǎn)流失等管理工作尤為重要。
關鍵詞 院固定資產(chǎn);管理制度;安全完整;核算
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,歸國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)進行具體的管理。合理有效的管理行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn),是行政事業(yè)單位履行各項職能、維持正常運轉(zhuǎn)的重要物質(zhì)基礎,所以固定資產(chǎn)管理工作非常重要。
但是很多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上,仍然存在責權(quán)不清,使用違規(guī)、毀損嚴重、賬實不符問題,使固定資產(chǎn)的各項管理制度形同虛設,那么如何管理好固定資產(chǎn),使其更好地發(fā)揮使用效益,筆者結(jié)合多年工實踐,特提出如下幾點建議。
1 建立完善的固定資產(chǎn)管理制度
單位要設置一名領導負責本單位的固定資產(chǎn)管理工作。根據(jù)有關法律法規(guī)、國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定本單位的固定資產(chǎn)管理制度,并且使各項制度具體細化,落實到具體的責任人,并增強有關責任人的法律意識。固定資產(chǎn)應嚴格執(zhí)行政府采購程序,資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項都要有明確的規(guī)定,落實資產(chǎn)的管理責任,采購、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作都要有專人負責,確保國有資產(chǎn)的保值增值。
2 加強固定資產(chǎn)的會計核算工作
單位的財務部門應設置固定資產(chǎn)專職崗位,指定專人對固定資產(chǎn)的購入、毀損、調(diào)出等業(yè)務進行正確核算,根據(jù)核算結(jié)果,及時對固定資產(chǎn)分類和明細賬進行登記。財務部門應定期與各資產(chǎn)使用部門對賬,隨時了解資產(chǎn)的使用狀況,有問題及時發(fā)現(xiàn),對固定資產(chǎn)的使用情況做到心中有數(shù),使用部門與財務部門應加強溝通,資產(chǎn)使用出現(xiàn)問題及時告知,需要進行賬務處理的按規(guī)定及時處理。
3 實行固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)化管理
行政事業(yè)單位應使用固定資產(chǎn)信息管理軟件,對固定資產(chǎn)實行信息化管理。首先對其所擁有的全部固定資產(chǎn)進行一次全面徹底清查,將固定資產(chǎn)信息錄入計算機信息管理系統(tǒng)。然后根據(jù)清查結(jié)果,對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn),根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有關規(guī)定,依法依規(guī)進行處置。并建立固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫和資產(chǎn)數(shù)據(jù)臺賬,實現(xiàn)本單位固定資產(chǎn)信息化管理,從而全面提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的效率與水平,使固定資產(chǎn)的管理工作變得輕松、準確,全面。
4 健全固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度
行政事業(yè)單位應在資產(chǎn)的購置、保管、使用、毀損等方面建立內(nèi)部監(jiān)督和控制機制。單位要根據(jù)需要合理制定資產(chǎn)購置計劃,嚴格履行資產(chǎn)采購及付款等環(huán)節(jié)的審批手續(xù),并建立嚴格的采購驗收制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,查明原因并及時處理。在資產(chǎn)的保管、使用方面要采取不相容崗位相互分離的措施。固定資產(chǎn)毀損嚴格按規(guī)定制度審批,任何人不得隨意減少固定資產(chǎn)賬面數(shù)額,防止國有資產(chǎn)流失。單位要充分發(fā)揮內(nèi)部審計和財務監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用,抽調(diào)專人對內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行定期或不定期地檢查,發(fā)現(xiàn)問題,嚴格追究相關人員責任。
5 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應加強對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)監(jiān)管
監(jiān)管部門與行政事業(yè)單位應建立固定資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)單位的固定資產(chǎn)的使用狀態(tài),監(jiān)管部門應采取定期或不定期方式深入到各單位、各部門實際調(diào)查了解固定資產(chǎn)的使用情況,處置情況,根據(jù)所查實際情況,對未按資產(chǎn)管理辦法使用,私自買賣、或出租、出借他人的行為予與公開通報,其所得應當上繳的上繳,應當追回的資產(chǎn)追回,該行政處罰的行政處罰,構(gòu)成犯罪的移交司法機關追究刑事責任,切實防止國有資產(chǎn)流失情況的發(fā)生。
6 加強固定資產(chǎn)的盤點及處置工作
行政事業(yè)單位應建立切實可行的盤點、處置制度,定期對所占有使用的固定資產(chǎn)進行盤點,對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時嚴格按規(guī)定進行處置和會計記賬處理,做到賬、實物相符。政府的財政部門也應建立固定資產(chǎn)的盤點和處置制度的監(jiān)督機制,對要處置的資產(chǎn)進行金額、數(shù)量上的把關和審批,并定期對預算單位的固定資產(chǎn)進行清查。
7 加強財會人員業(yè)務培訓袁提高財會人員業(yè)務素質(zhì)
根據(jù)工作需要,行政事業(yè)單位應定期組織財會人員參加業(yè)務、法規(guī)等方面的培訓學習,及時更新財務會計業(yè)務、法規(guī)等方面知識,嚴格按《會計法》要求規(guī)范核算。行政事業(yè)單位會計人員應積極參加電腦操作的培訓學習,提高電腦技術操作水平,以適應新時期單位財務管理和國有資產(chǎn)網(wǎng)絡信息化管理的需求。同時,各單位應當把好人員入口關,將職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為選拔和任用人員標準,確保固定資產(chǎn)管理崗位的工作人員具備勝任工作的資格和能力。
加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,有利于保護國有資產(chǎn)的完整安全保值,有利于行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)并提高工作效率,服務社會。
參考文獻:
[摘要]本文從高校固定資產(chǎn)的基本情況出發(fā),對高校在固定資產(chǎn)使用管理中存在的問題進行了分析,提出了對高校固定資產(chǎn)有效利用的具體對策。
[關鍵詞]高校;固定資產(chǎn);問題;對策
[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2012)36-0097-02
1高校固定資產(chǎn)基本情況
根據(jù)《高校會計制度》和《高等學校財務制度》規(guī)定,高校固定資產(chǎn)是指一般設備單價在500元以上,專用設備單價在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類財產(chǎn),也視為固定資產(chǎn)進行核算和管理。高校固定資產(chǎn)的特征有以下幾個方面:
1.1數(shù)量大隨著高校新校區(qū)的建設及高校規(guī)模不斷擴大,高校固定資產(chǎn)急驟增加,購置了大批教學、科研設備,高校固定資產(chǎn)在高校資產(chǎn)中所占比重大多超過 50%。
1.2品種多高校不僅擁有房屋、交通工具以及后勤保障設備等固定資產(chǎn),同時因為高校涉及的專業(yè)門類廣,還擁有大量教學、科研等專業(yè)設備,品種也十分繁雜。不僅有教學用的實驗設備,還有用于科研活動的高、精、尖設備;不僅有國產(chǎn)的設備,還有進口高、精、尖的先進設備。
1.3分布在不同的校區(qū)由于高校合并以及建設新校區(qū)等情況,大多數(shù)高校都擁有兩個以上的校區(qū),每個校區(qū)都有各種各樣的固定資產(chǎn),給高校的固定資產(chǎn)管理增加了難度。
1.4來源渠道較多隨著高等教育體制的深化改革,高校固定資產(chǎn)的來源渠道不斷拓寬,有國家撥給的固定資產(chǎn),有用財政撥款資金購置、用自主知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)建、用事業(yè)性收入及其他自有資金購置的資產(chǎn),有在經(jīng)營過程中形成的資產(chǎn),還有社會各方面的捐贈。多種來源的固定資產(chǎn)共同服務于高校的教學科研活動。
1.5只擁有使用權(quán)和管理權(quán)公辦高校的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),國家是所有人,國家委托政府相關部門來行使所有人職責。高校是固定資產(chǎn)的使用者,擁有使用權(quán)和管理權(quán)。從這方面來看,高校除用好各項固定資產(chǎn),發(fā)揮各項固定資產(chǎn)的作用外,還應加強管理,確保固定資產(chǎn)的安全,做到保值、增值。
1.6使用方式多樣高校固定資產(chǎn)大多數(shù)用于教學科研活動,部分高校也會使用固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借等。高校固定資產(chǎn)在使用方式上經(jīng)營性和非經(jīng)營性并存,共同為高校辦學提供物質(zhì)條件。
2高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題
高校固定資產(chǎn)是高校進行教學、科研、行政辦公及生活和后勤管理等各項工作的物質(zhì)基礎,也是高??沙掷m(xù)發(fā)展的重要資源。高校固定資產(chǎn)在長期管理過程中受諸多因素影響未得到應有重視,致使資金浪費嚴重、資產(chǎn)重復購置、家底不清、賬實不符、資產(chǎn)流失等各種問題日益凸顯。固定資產(chǎn)使用效率低、浪費較嚴重是一個很嚴重但是及其容易被忽略的問題。各系部僅從自己的私利出發(fā)追求資產(chǎn)數(shù)量多、設備全,資產(chǎn)無法在全校范圍內(nèi)共享,資產(chǎn)效益沒有達到最大化。其產(chǎn)生的原因主要有以下幾個方面:
2.1管理意識薄弱
我國高校固定資產(chǎn)投資大多是用財政撥款購置的,資產(chǎn)國有,高校內(nèi)部對于資產(chǎn)的管理意識不強,管理活動中重現(xiàn)金管理、輕實物管理的傾向比較明顯,購置固定資產(chǎn)時僅憑需要,事前缺乏調(diào)查、分析和論證,致使資產(chǎn)配置不合理、浪費和重復購置嚴重,更不考慮資產(chǎn)的使用效益。對于捐贈的固定資產(chǎn)普遍存在不入賬現(xiàn)象,各使用部門收到捐贈的固定資產(chǎn)沒有辦理入賬手續(xù)的意識。“重投入、輕管理,重規(guī)模、輕產(chǎn)出”,“積極購買、浪費使用、無人管理”是目前高校資產(chǎn)管理普遍存在的問題。
2.2管理制度不完善,管理手段滯后高校固定資產(chǎn)管理制度不完善、不健全,造成管理過程中無章可循。如:固定資產(chǎn)的采購、入庫管理過程中通常缺乏比較嚴格的審查審批程序,隨意性較強。固定資產(chǎn)管理部門在采購驗收手續(xù)完成后開具資產(chǎn)驗收入庫單,登記賬冊,開出固定資產(chǎn)卡片,使用部門投入使用。但是對固定資產(chǎn)的使用和調(diào)撥沒有進一步的跟蹤管理,隨意性致使固定資產(chǎn)使用過程中浪費嚴重;資產(chǎn)報廢報殘制度不健全,有的儀器設備早已報廢多年仍掛在賬上;也有些高校雖然有規(guī)章制度,但最多只有幾條宏觀管理要求,缺乏詳細的、具有可操作性的資產(chǎn)管理內(nèi)容,導致制度形同虛設,無人執(zhí)行。另外,目前高校尚未進行真正的成本核算,固定資產(chǎn)不計提折舊,沒有納入學校成本核算。使得賬面資產(chǎn)與實際價值不符。
3解決對策
固定資產(chǎn)為高校的進一步發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎,但同時存在著資產(chǎn)閑置和低效營運及管理制度不健全等問題。針對存在的問題提出以下對策:
3.1明確職責分工,實行分級管理,建立責任制由高校招標辦公室負責固定資產(chǎn)的采購,組織編制固定資產(chǎn)配置計劃;資產(chǎn)管理部門負責固定資產(chǎn)的管理工作,負責制定固定資產(chǎn)管理制度,統(tǒng)一填制固定資產(chǎn)卡片及核算實物明細賬;財務部門應做好固定資產(chǎn)總賬、明細賬的核算工作,定期與資產(chǎn)部門進行核對,確保賬物相符;其他部門做好本部門使用固定資產(chǎn)的實物管理。
(一)公共性
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是確保其能夠充分發(fā)揮其自身職能和社會公益作用的基礎保障,同時也是促進社會公益事業(yè)發(fā)展的主要推動力。因此,事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理應該具有較強的公共性,其管理工作必須面向全社會,而不能具有排他性和私利性。
(二)非營利性
非營利性是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中所具有的最大特點,也是事業(yè)單位存在的基礎保障,因此,在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中一定要充分滿足非營利性特點要求。在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行管理工作中,其首要任務就是要確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理能夠滿足社會公益發(fā)展需求,充分發(fā)揮事業(yè)單位的社會職能的,更好的服務于社會。
(三)資金來源主要靠國家財政支持
事業(yè)單位為非營利性組織,其資產(chǎn)和資源使用多具有無償性,由此特點就決定了事業(yè)單位無法從日常的經(jīng)營中從外部獲取經(jīng)濟支持。因此,為了能夠確保事業(yè)單位經(jīng)營和管理工作順利進行,就需要依靠國家各級部門的財政支持。事業(yè)單位固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),對其進行有效管理對提高國有資產(chǎn)的使用效率,進一步促進我國國有經(jīng)濟的發(fā)展具有較為重要的推動作用。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題
(一)內(nèi)部財務管理體系不完善
我國多數(shù)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)額都比較大,尤其是以教育為主要目的大型院校,其固定資產(chǎn)數(shù)額更是非常龐大,所以其管理工作難度較高,需要成立專門的財務管理部門和構(gòu)建完善的財務管理體系來支持固定資產(chǎn)管理工作的順利進行。單位固定資產(chǎn)管理,同時涉及到財務管理部門、設備管理部門以及各資產(chǎn)使用部門,在資產(chǎn)管理中只有對各部門直接的關系進行有效協(xié)調(diào),才能夠確保資產(chǎn)管理工作的高效性。但是,在當前的單位固定資產(chǎn)管理工作中,由于財務管理體系不完善,無法對各部門之間的關系進行有效協(xié)調(diào),進而導致資產(chǎn)管理工作效率低下。
(二)資源分配不合理,個別單位之間存在攀比現(xiàn)象
一直以來,資源分配不合理都是各事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的主要問題,不同地區(qū)的同級事業(yè)單位其資源配置情況和國家財政支持力度都具有較大差距。以教育性事業(yè)單位為例,同等級院校之間,由于所處城市不同,財政支持力度和資源配置情況就會存在較大區(qū)別,導致資源配置失衡,在一定程度上導致了事業(yè)單位之間攀比情況的滋生,影響了固定資產(chǎn)的管理工作效率。除此之外,在對計提固定資產(chǎn)進行折舊處理的過程中,也存在方法選擇不當?shù)那闆r。當前,固定資產(chǎn)折舊方式主要有直線法和加速折舊法兩種,不同的折舊方法,所計提折舊額也不相同,而在當前的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊中,工作人員并沒有對此引起足夠重視,進而造成不必要的經(jīng)濟損失。
(三)事業(yè)單位內(nèi)部財務管理工作人
員知識更新滯后一直以來,由于我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的資金來源是財政撥款,實物使用具有公益性。且2008年之前不提折舊。所以,我國事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理工作一般不夠重視,所以導致事業(yè)單位內(nèi)部財務部門的財務管理工作人員能力和有限,進而致使事業(yè)單位財務管理隊伍整體素質(zhì)偏低,勝任不了固定資產(chǎn)管理工作。另外,由于部分規(guī)模小的事業(yè)單位財務管理大權(quán)掌握在個別人手中,財務管理部門管理權(quán)限有限。因此,部分財務管理人員為了不得罪領導,討好領導,其在在工作中就會出現(xiàn)違章違規(guī)辦事,違背職業(yè)道德,使財務管理部門成為某些有心人謀私利的工具,嚴重影響了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的順利進行。
三、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效措施
(一)構(gòu)建完善的財務管理體系
在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過程中,要想有效提升固定資產(chǎn)管理工作效率,就要先構(gòu)建完善的財務管理體系,以此來為財務管理工作人員提供科學合理、高效的管理準則。在管理工作中,事業(yè)單位要賦予財務管理部門足夠大的管理權(quán)限,使其能夠?qū)κ聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一、集中式管理。財務管理部門應該做好財務信息管理,明確每一分錢的最終用途,避免財務管理問題的發(fā)生。比如,在固定資產(chǎn)管理過程中,會由于歷史遺留問題以及管理人員問題等,出現(xiàn)單位各部門總賬與明細賬不符的情況,導致單位固定資產(chǎn)遭受損失。因此,為了能夠有效避免類似問題的發(fā)生,就需要構(gòu)建完善的財務管理體系,并將財務管理工作有效落實。
(二)對事業(yè)單位資源進行優(yōu)化配置
如非有特殊需求,在對事業(yè)單位資源進行配置的過程中應該一視同仁,不能搞特殊化。在事業(yè)單位內(nèi)部,比如從事教育工作的學校,應該對各部門的資源和辦公設備進行統(tǒng)一配置,以此來避免攀比現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時,對事業(yè)單位內(nèi)部各部門固定資產(chǎn)折舊之后所申請的資源革新和增加,財務管理部門應該對其真實情況和設備功用進行詳細分析和判斷,如與實際情況存在出入則不予批準,以避免無用配置或形象配置的出現(xiàn),影響固定資產(chǎn)管理工作效率。
(三)做好預算管理
在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作中,為了提高資金利用效率,應該做好預算管理。在此過程中,事業(yè)單位應該根據(jù)歷年來資金使用情況和固定資產(chǎn)折舊情況進行詳細統(tǒng)計和規(guī)劃。在教育性事業(yè)單位中,其應該自身資金的收支比進行詳細統(tǒng)計,并對固定資產(chǎn)折舊情況和數(shù)據(jù)進行分析和核算,做好每一季度或者年度的預算工作。通過預算,不僅能夠有效提高事業(yè)單位對資金的使用效率,還能夠有效杜絕財務管理問題的出現(xiàn),進而全面提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作效率。
(四)提升事業(yè)單位財務管理隊伍的整體素質(zhì)
要想有效提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作效率,首要工作就是提升財務管理隊伍的整體素質(zhì)。對于教育性事業(yè)單位而言,其不僅要對自身的教育工作引起足夠重視,還應該對固定資產(chǎn)管理工作引起足夠重視,為此,就要對財務管理隊伍的整體素質(zhì)進行有效提升。首先,其應該加強對現(xiàn)有管理人員的培訓,加快知識更新;其次,應該加強外部招聘,擇優(yōu)錄取,不斷擴充管理隊伍管理人才數(shù)量。通過以上的方法,來有效提升管理隊伍的整體素質(zhì),進而使固定資產(chǎn)管理工作能夠得到有效落實。
四、結(jié)束語
(一)完善高校固定資產(chǎn)核算管理體系,保障高校固定資產(chǎn)安全
針對高校固定資產(chǎn)核算管理工作對教學活動的影響,現(xiàn)代高校運營管理及財會管理工作中應提高對固定資產(chǎn)核算管理工作的重視。針對高校固定資產(chǎn)管理特點,完善高校固定資產(chǎn)核算管理體系,針對傳統(tǒng)事業(yè)型單位固定資產(chǎn)管理中存在的不足,借鑒現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式。以資產(chǎn)保護為基礎、以資產(chǎn)利用率的提高為重點,建立健全高校固定資產(chǎn)核算體系。針對高校一校多區(qū)、資產(chǎn)類別較多等特點,完善功效固定資產(chǎn)核算管理體系,促進高校固定資產(chǎn)的有效管理。
(二)明確固定資產(chǎn)歸屬管理部門,促進高校固定資產(chǎn)核算管理工作過的開展
在我國高校固定資產(chǎn)管理工作中,資產(chǎn)歸屬單位不明確是影響固定資產(chǎn)核算工作的重要因素。針對現(xiàn)代高校擴建擴招后固定資產(chǎn)的快速增加,高校財會部門應對高校固定資產(chǎn)進行普查,根據(jù)固定資產(chǎn)使用對象明確資產(chǎn)歸屬部門。按照歸屬部門及資產(chǎn)使用要求等確定核算及監(jiān)督內(nèi)容,以明確的歸屬避免固定資產(chǎn)的流失及閑置,促進現(xiàn)代高校資金的有效使用。在明確高校固定資產(chǎn)歸屬部門的同時,還應對固定資產(chǎn)管理歸屬部門的具體管理制度及崗位職責進行明確。將固定資產(chǎn)管理工作落實到各個崗位,促進高校固定資產(chǎn)核算工作的開展。
(三)通過條碼技術提高固定資產(chǎn)核算管理工作效率
在現(xiàn)代科技快速發(fā)展的今天,條碼技術、數(shù)據(jù)庫技術為高校固定資產(chǎn)核算管理工作提供了技術支持。將高校固定資產(chǎn)按照條碼技術要求進行分類、分碼,通過一機一碼的方式確保了高校固定資產(chǎn)的安全。在此技術上,利用數(shù)據(jù)庫技術對高校固定資產(chǎn)進行統(tǒng)計。按照固定資產(chǎn)使用部門進行資產(chǎn)流向的控制,保障高校固定資產(chǎn)的有效使用、為高校固定資產(chǎn)核算管理提供詳實準確的信息,促進高校固定資產(chǎn)核算管理工作的開展,條碼技術及數(shù)據(jù)庫技術的應用,還能夠促進高校固定資產(chǎn)利用率的提高。例如:在某一院系提出設備、資產(chǎn)采購后,通過對數(shù)據(jù)庫信息的對比發(fā)現(xiàn)閑置資產(chǎn),對閑置資產(chǎn)進行再利用,提高了閑置資產(chǎn)的利用率,同時也提高了高等教育資金的有效利用。
強化會計核算人員素質(zhì)培養(yǎng),促進固定資產(chǎn)核算工作的開展
高校擴建后固定資產(chǎn)及教學設施的增加提高了對固定資產(chǎn)核算工作的需求、提高了對高校會計核算人員專業(yè)技能及綜合素質(zhì)的需求。為了滿足現(xiàn)代高校固定資產(chǎn)核算需求,現(xiàn)代高校應加快會計核算人員的培訓與培養(yǎng)。針對高校固定資產(chǎn)核算工作需求確定人才專業(yè)技能及素養(yǎng)培訓的方向,借助社會專業(yè)會計人才培養(yǎng)機構(gòu)對其進行培訓培養(yǎng),促進高校固定資產(chǎn)核算能力的提高、促進高校教學所需資產(chǎn)設備的管理。