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三農(nóng)發(fā)展論文

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三農(nóng)發(fā)展論文

三農(nóng)發(fā)展論文范文第1篇

一、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,必須樹立科學發(fā)展觀,把產(chǎn)業(yè)定位確立好.選擇和確立科學的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,一要眼睛向內(nèi),先把自己的“家底”盤點清楚。盤點的目的在于盤活,盤活則需要以戰(zhàn)略眼光從不同角度去審視現(xiàn)成的“家底”,去謀劃它的未來。近兩年,我們對我縣的國有集體企業(yè)資源、知名品牌資源、勞動力資源等方面和領域全面盤點,通過盤點,從而找到了發(fā)展的切入點和突破口,縣域經(jīng)濟發(fā)展因此取得了事半功倍的效果。二要跳出縣域看縣域,在更加廣闊的范圍內(nèi)進行資源整合,營造縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。實踐使我們認識到,發(fā)展縣域經(jīng)濟,沒有現(xiàn)成模式,也不應該都是一個模式,只有突出個性,盡快培植出特色突出、優(yōu)勢明顯、影響力較大的主導產(chǎn)業(yè),縣域經(jīng)濟發(fā)展才可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

我們既要對縣情的一種梳理盤點、客觀認定,也要面向國內(nèi)外市場和按照可持續(xù)發(fā)展的要求科學選擇。在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)上,必須堅持三點原則:一是培植特色產(chǎn)業(yè)要有韌勁,要像經(jīng)營百年老店、打造跨國公司那樣,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,只爭朝夕,不斷推進。二是堅持解放思想,更新觀念,樹立“求特”、“求精”的特色經(jīng)濟新理念,用世界的眼光、全局的思維來審視自己的優(yōu)勢和特色,從全省、全國乃至全球經(jīng)濟發(fā)展的新格局、新趨勢中找準自己的特色經(jīng)濟定位。三是在選準“特色”產(chǎn)業(yè)的前提下,要千方百計促其擴張、裂變、規(guī)模發(fā)展。提升縣域經(jīng)濟的競爭力,說到底就是要提高特色經(jīng)濟的競爭力,而提高特色經(jīng)濟競爭力的根本出路在于使特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化,形成由幾個特色產(chǎn)業(yè)為主導的縣域特色經(jīng)濟構(gòu)架,最終實現(xiàn)用幾個特色產(chǎn)業(yè)帶動縣域經(jīng)濟社會的整體大發(fā)展。

二、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,必須緊緊圍繞投入和發(fā)展這個主線,把起飛的平臺搭建好(一)民營突破。把民營經(jīng)濟培育成新的經(jīng)濟增長點是壯大縣域經(jīng)濟的重要基礎。民營經(jīng)濟能否有大的突破,關鍵是政府能否出臺鼓勵農(nóng)民放心、放膽、放手、放開發(fā)展非公經(jīng)濟的具體政策和措施,也就是說有沒有一個好的政策平臺。近兩年,我們就民營經(jīng)濟的市場準入、稅賦、土地等方面制定優(yōu)惠政策,使大批農(nóng)民進入國企改革、城建、教育、衛(wèi)生等領域,由此改變了固有的所有制經(jīng)濟格局,轉(zhuǎn)變了經(jīng)營方式,膨脹了民營經(jīng)濟總量。

(二)壯大園區(qū)。創(chuàng)辦工業(yè)園,發(fā)展專業(yè)村、鎮(zhèn),是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,形成產(chǎn)業(yè)族群,促進行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品之間優(yōu)勢互補和集約經(jīng)營的好路子。我們按照“民營企業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)一體化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)品質(zhì)量標準化”的要求,加大工作力度,全縣范圍內(nèi)形成了10個特色經(jīng)濟塊狀群體,這些塊狀經(jīng)濟群體的形成,不僅提升了各個園區(qū)和產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量,而且拉動和派生出其他產(chǎn)業(yè),發(fā)展了配套經(jīng)濟。今年,縣城工業(yè)園區(qū)要入駐20家企業(yè),總投資要突破3億元。

(三)開放先行。擴大開放,外引內(nèi)聯(lián),是提速縣域經(jīng)濟的明智之舉和必由之路。對此,我們努力做到:一是要把土地、資源、勞力、電價等比較優(yōu)勢的“王牌”亮出來,促其轉(zhuǎn)化為招商引資、城市建設、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)勢;二是要把特色產(chǎn)業(yè)的“王牌”亮出來,科學編制招引資規(guī)劃,使客商因利動心,迎利而來;三是要把優(yōu)良環(huán)境的“王牌”亮出來,使人們感到異地創(chuàng)業(yè)的安全感和舒適感,敢來投資、愿來投資、主動來投資。

三、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,必須增強緊迫感和使命感,把求真務實精神弘揚好發(fā)展縣域經(jīng)濟的任務十分艱巨和繁重。必須增強四種意識:一是要增強大局意識。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展事關全縣大局,沒有縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,群眾就會在全面建設小康社會中吃虧落伍,同時還會因一個縣的落后影響到全市率先實現(xiàn)全面建設小康社會的大局,我們絕不能拖全市的后腿。二是要增強憂患意識。像我們這樣縣域經(jīng)濟相對落后的縣份,再也不敢按部就班,必須瞻前顧后,超常規(guī)發(fā)展。三是要增強機遇意識。國際新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流向加快,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展正全面進入新的快速發(fā)展周期,這為我們進一步拓寬縣域經(jīng)濟發(fā)展空間,提供了良好條件和機遇。失去一個機遇,就會落后一個時代,我們必須乘勢而上。四是要增強實干意識。實干興邦,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟必須力戒空談,求真務實,真抓實干。我們一定要在全縣上下大力弘揚永不懈怠的奮斗精神,把壓力化為動力,堅定信心,勵精圖治,同心同德,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟新跨越。

發(fā)展縣域經(jīng)濟需要注意的幾個問題:

第一,發(fā)展縣域經(jīng)濟要真正貫徹以經(jīng)濟建設為中心這樣一個基本的方針。之所以這么講是因為發(fā)現(xiàn),在各地的縣域經(jīng)濟的推動過程中出現(xiàn)了一些偏差,偏差在于后起的縣在先進的縣考察過程中僅僅看到它的一些皮毛,看到了它們的結(jié)果而沒有看到它們增長的過程。比如他們學到要建大房產(chǎn)、要修大馬路,卻把僅有的一點錢都用到這上了。所以我認為發(fā)展縣域經(jīng)濟說到底必須堅持以經(jīng)濟建設為中心,而這個“建設”是指社會財富充分利用的概念,不是大興土木勞民傷財?shù)母拍睢?/p>

第二,既然說要發(fā)展縣域經(jīng)濟,就要實事求是,要以發(fā)展非國有經(jīng)濟為主的企業(yè)。不明確這一條,縣域經(jīng)濟很難發(fā)展。因為我們縣域經(jīng)濟一個最基本特點之一就是在縣里沒有多少國有經(jīng)濟,以前的國資結(jié)構(gòu)里面,縣一級有多少國有經(jīng)濟?有也不歸縣管,比如銀行、電力、電訊這些。既然沒有國有經(jīng)濟,當然就要努力發(fā)展民營經(jīng)濟。但有的地方兩者都不發(fā)展,縣鄉(xiāng)的財政卻在增長,錢從哪里來?就只有加重農(nóng)民負擔。所以民營經(jīng)濟不發(fā)展,大言之,就是沒有了縣域經(jīng)濟、沒有了縣的經(jīng)濟支柱,小言之,它對于減輕農(nóng)民的負擔,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的增長級為不利。我們到浙江、廣州去看,農(nóng)民富的地方,縣域經(jīng)濟繁榮的地方,都是靠民營經(jīng)濟為主導,打江山。不發(fā)達的地方,差距也是在這里。中西部地區(qū)的很多地方領導還局限于依靠國有企業(yè)、財政部,“跑部錢進”,認為靠國家給項目的那點資金能把縣域經(jīng)濟搞起來,這是不行的,因為我們整個國家經(jīng)濟體制改革的取向是市場經(jīng)濟,財政支出要從經(jīng)濟里面退出,從經(jīng)濟競爭領域退出。國家審計的項目會越來越少,國家直接投資的項目會越來越少,這點縣級政府一定要非常明確。

第三,發(fā)展縣域經(jīng)濟一定有一個開放的活力的市場,一個良好的投資環(huán)境。開放的市場,不僅僅是指商品市場,不是說只想把自己的東西賣出去,還要不拒絕別人的東西進來。所以有些地方經(jīng)常搞地方限制,限制他人賣啤酒,以為這樣能把自己的經(jīng)濟搞好,保護自己的企業(yè),實際是保護了落后,有朝一日害了自己。因此更重要的是要形成一個開放的要素市場,資金、技術、勞動力的流動和重新優(yōu)化組合,這是最關鍵的。這就需要有一個良好的社會環(huán)境,才能形成一個好的投資環(huán)境。

三農(nóng)發(fā)展論文范文第2篇

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體(簡稱“聯(lián)合體”),按照安徽省政府辦公廳出臺的《關于培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的指導意見》(皖政辦〔2015〕側(cè)號)中的定義,是指以龍頭企業(yè)為核心、以家庭農(nóng)場為基礎、以專業(yè)合作社為紐帶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織緊密聯(lián)盟。從2012年9月安徽省SG市選擇16個聯(lián)合體開展試點以來①,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上逐步在全省推開,目前已培育各類聯(lián)合體近9()()家,產(chǎn)值占安徽省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的20%左右。河北、寧夏、內(nèi)蒙古等地已經(jīng)出現(xiàn)了相類似的探索實踐。本研究所選擇的案例,是較為典型的實踐樣板一H糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,不少地方都慕名而來學習其經(jīng)驗。

H糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體由H種業(yè)公司牽頭組建,2012年7月成立,9月納人首批試點之一。發(fā)展到今天,已吸納13家專業(yè)合作社,27家家庭農(nóng)場、6家種植大戶,擁有各類農(nóng)機裝備230臺(套),流轉(zhuǎn)土地面積1. 6萬畝,托管土地面積生萬畝,小麥良種繁育面積生萬畝。2015年,聯(lián)合體經(jīng)營的1. 6萬畝小麥畝產(chǎn)達到575公斤、玉米畝產(chǎn)達到600. 5公斤,畝均年總利潤1701元、凈利潤621元,取得了顯著的社會經(jīng)濟效益;此外,還提供全程社會化服務面積3萬畝,輻射帶動農(nóng)戶650。戶,畝均增收230元。

聯(lián)合體龍頭—H種業(yè)有限公司成立于200。年12月,注冊資本518萬元,現(xiàn)有員工50人,主要經(jīng)營農(nóng)作物種子(選育、生產(chǎn)、銷售)、農(nóng)藥、飼料、微肥、皮棉、化肥、農(nóng)副產(chǎn)品購銷等,其前身是由本地種苗公司改制而來。

聯(lián)合體紐帶—農(nóng)民合作社主要有H種業(yè)公司牽頭成立的H農(nóng)機、H種植植保合作社,吸納加人的n農(nóng)機、K農(nóng)機、R水利等11家專業(yè)合作社,為聯(lián)合體成員提供技術指導和全程生產(chǎn)服務,也為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。

聯(lián)合體基礎—27家家庭農(nóng)場、6家種植大戶,通過土地流轉(zhuǎn)面積大的達到230。畝,面積小的200畝左右。家庭農(nóng)場普遍采用了統(tǒng)一的綠色增產(chǎn)模式,經(jīng)營效益顯著好于普通農(nóng)戶。如Y家庭農(nóng)場,規(guī)模經(jīng)營760畝,主要從事小麥良種繁育和高產(chǎn)玉米種植,擁有職工36人(固定生人、季節(jié)32人),年產(chǎn)值180萬元,年收人20多萬元。目前,Y家庭農(nóng)場擁有固定資產(chǎn)90萬元,倉儲庫房60。立方米,機械設備庫房20。平米,曬場20。平米,聯(lián)合收割機2臺、大型拖拉機生臺、小型農(nóng)機具12套。

H聯(lián)合體主動應用先進技術,加強物質(zhì)裝備,改善基礎設施?,F(xiàn)有辦公和庫棚面積2212平方米,水泥曬場10。()()多平米,庫容1萬噸的種子成品庫,占地125。平方米的農(nóng)機維修車間,日烘干能力100萬斤的烘干設備,200。平方米鮮食玉米低溫庫,小麥田間“四情”監(jiān)測系統(tǒng)和水肥一體化系統(tǒng)。在科技創(chuàng)新和應用方面,與科研單位合作建立鮮食玉米育種基地、大豆新品種新技術推廣應用示范基地,合作建立玉米教學試驗基地、建設2000畝農(nóng)業(yè)灌溉示范田,還計劃引進玉米秸稈青儲飼料項目、高效鮮食玉米種植加工項目等。

二、案例剖析

根據(jù)前述理論闡釋,聯(lián)合體經(jīng)營模式促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在機理在于,構(gòu)建了不同經(jīng)營主體之間的契約安排,降低了交易成本,達成了理性集體行動,誘致了新型農(nóng)村經(jīng)營體系的形成。

(一)通過建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,形成完善的契約網(wǎng),降低交易成本

在聯(lián)合體內(nèi)部,通過交易聯(lián)結(jié)、要素聯(lián)結(jié)和互助聯(lián)結(jié)等正式或非正式的契約網(wǎng),將不同經(jīng)營主體緊密地聯(lián)結(jié)在一起,形成了戰(zhàn)略聯(lián)盟或伙伴關系。首先是交易聯(lián)結(jié)。聯(lián)合體各方簽訂了生產(chǎn)服務合同、協(xié)議,確立了農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和相關服務的買賣關系,形成了三方共贏的交易聯(lián)結(jié)。其次是要素聯(lián)結(jié)。通過資產(chǎn)、資金、技術、品牌等生產(chǎn)要素的相互融合,形成利益聯(lián)結(jié)機制。如H種業(yè)公司為家庭農(nóng)場提供生產(chǎn)資料時,先行墊付資金,收購農(nóng)產(chǎn)品時再行扣除,解決了家庭農(nóng)場的資金難題;為家庭農(nóng)場提供貸款擔保,用流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)及待收獲糧食提供反擔保,破解農(nóng)戶貸款難、風險高的問題。第三,互助聯(lián)結(jié)。除墊付資金、提供擔保外,龍頭企業(yè)還通過加價收購、免費晾曬和技術服務等,與家庭農(nóng)場建立互信關系。這三種聯(lián)結(jié)方式,通過合同、協(xié)議建立了清晰的市場交易關系,通過要素融合建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,通過互助互信減少了交易中的不確定性。

(二)通過分工協(xié)作、優(yōu)勢互補,建立穩(wěn)定的合作關系,實現(xiàn)互惠共贏

農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等獨立經(jīng)營時都不能有效應對農(nóng)業(yè)的自然、市場和技術風險。農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨原材料供應渠道不穩(wěn)、質(zhì)量控制難題;農(nóng)民合作社面對分散經(jīng)營的農(nóng)戶時,缺乏穩(wěn)定、規(guī)?;姆諏ο?家庭農(nóng)場存在技術、資金、市場、服務等的制約。但三類經(jīng)營主體也有各自的優(yōu)勢,如龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈要素組織能力和市場整合能力較強,適合發(fā)揮引領作用;農(nóng)民合作社組織規(guī)?;藴驶纳a(chǎn)具有優(yōu)勢,可以發(fā)揮“紐帶”作用;家庭農(nóng)場在種養(yǎng)環(huán)節(jié)具有優(yōu)勢,可以通過精細管理實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效。因而,龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場以多元利益聯(lián)結(jié)方式進行整合,分工協(xié)作、優(yōu)勢互補,就可以挖掘產(chǎn)業(yè)鏈的潛在增值空間,實現(xiàn)合作共贏。如在H聯(lián)合體內(nèi),龍頭企業(yè)承擔農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營銷售、制定生產(chǎn)規(guī)劃和標準,以優(yōu)惠價格采購農(nóng)資,以高于市場價格回收農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)民合作社向家庭農(nóng)場提供技術和作業(yè)服務,有了穩(wěn)定的服務面積和集中連片作業(yè)環(huán)境,提升了作業(yè)效率,同時也在組織農(nóng)資配送、產(chǎn)品回收中獲得相應收人;家庭農(nóng)場有了穩(wěn)定的銷售渠道和優(yōu)惠價格,可以專注于新品種、新技術應用,擴大經(jīng)營規(guī)模,增加農(nóng)業(yè)收人。這樣通過各方主體取長補短、分工合作,解決了單獨經(jīng)營時存在的難題,形成了相互依賴又各自獨立的盈利模式。

(三)通過風險防范和內(nèi)部約束,增強彼此信任和依賴感,達成集體理性行動

通過利益聯(lián)結(jié)和分工協(xié)作,有助于降低交易成本、達成合作互惠關系。但還必須解決集體行動中的“搭便車”、道德風險、逆向選擇問題。聯(lián)合體通過建立風險防范和內(nèi)部約束機制,較好地解決了這些問題。如以家庭農(nóng)場為核心,實行“成本+微利”的兜底價收購機制和二次利潤分成機制,保證按要求生產(chǎn)的家庭農(nóng)場既不因技術風險和市場風險而損失過重,也不因市場行情變化而喪失獲利機會。聯(lián)合體實行“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一供應農(nóng)資、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一產(chǎn)品認證、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一銷售”,能對家庭農(nóng)場生產(chǎn)過程有全面了解,便于指導和監(jiān)督,也有利于成本核算,確定產(chǎn)品標準和收購價格。在此基礎上,建立了內(nèi)部約束機制,即對不按標準生產(chǎn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品,龍頭企業(yè)有權(quán)拒絕按約定價收購,由家庭農(nóng)場自行處理。不符合標準的生產(chǎn)行為包括使用劣質(zhì)化肥、農(nóng)藥,節(jié)省田間管理、不服從統(tǒng)一操作等。聯(lián)合體內(nèi)的家庭農(nóng)場也享有經(jīng)營自主權(quán),可以自主決定將農(nóng)產(chǎn)品賣給誰,自主選擇化肥、農(nóng)藥,自主決定田間管理,但銷售給聯(lián)合體的產(chǎn)品必須符合質(zhì)量標準。風險防范和內(nèi)部約束機制起到了雙向選擇作用,對參與主體的信用素質(zhì)進行篩選,減少了逆向選擇和道德風險,在重復博弈中建立了互信關系,形成了融合發(fā)展的向心力、凝聚力。聯(lián)合體可以看成是一種相容性集團,合作共贏、集體理性是內(nèi)生選擇。

(四)及時將實踐經(jīng)驗固化成規(guī)則,形塑制度演化路徑,使聯(lián)合體成為可資借鑒的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合路徑

三農(nóng)發(fā)展論文范文第3篇

一、組織建設

我市農(nóng)村財政研究會根據(jù)農(nóng)村財政發(fā)展需要,為完善農(nóng)村財政政策,促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,加強城鄉(xiāng)之間的相互聯(lián)系,促進社會主義新農(nóng)村建設,探索社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律及與之相適應的農(nóng)村財政理論、政策,提出建議或方案供有關領導決策參考,為振興經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化服務,在市、區(qū)、縣有關領導、涉農(nóng)部門的大力支持下,各級農(nóng)村財政研究會及時補充和調(diào)整人員。

一是聘請實際工作者和教學、科研工作者參與研究;

二是督促財政、涉農(nóng)和有關部門進行調(diào)研;

三是吸納長期從事財政、經(jīng)濟工作的老同志幫助開展工作。

二、抓好基層財政干部培訓工作

今年初,為提高對從事農(nóng)研會干部的業(yè)務素質(zhì)和基層技能需求,對全市調(diào)整、補充到農(nóng)研會的人員進行業(yè)務培訓,并結(jié)合財政農(nóng)研會理事會議契機,開展以會代訓培訓。9月份,組織基層財政干部,參加全國部分省、市基層財政干部培訓班。通過各類培訓的機遇,組織財政部門、涉農(nóng)單位對全市農(nóng)村財政工作的熱點、難點問題,進行交流經(jīng)驗,集中研討,提出觀點、對策和建議,形成研究成果。

三、以課題調(diào)研為契機,積極做好項目資金工作

根據(jù)我市建設“現(xiàn)代國際旅游城市”的要求,抓住中央和省強農(nóng)扶農(nóng)政策機遇,結(jié)合山區(qū)特點和自身優(yōu)勢,積極做好財政支農(nóng)課題研究,精心推出農(nóng)村財政課題調(diào)研工作。

1、如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進新農(nóng)村建設;

2、轉(zhuǎn)換扶貧思路,實施整村推進的具體做法探討;

3、財政如何推進農(nóng)村綜合改革;

4、國有林區(qū)管理體制改革的建議;

5、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及農(nóng)民服務組織;

6、開展對小農(nóng)水工程建設、農(nóng)產(chǎn)品加工、動物防疫、林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)民專業(yè)合作組織研究;

7、如何規(guī)范農(nóng)村低保管理及農(nóng)村養(yǎng)老保障工作;

8、探索農(nóng)民增收的新措施、新途經(jīng);

9、如何創(chuàng)新支農(nóng)工作機制,進一步提高支農(nóng)資金使用效益等課題調(diào)研。市、縣、區(qū)農(nóng)研會分別成立課題調(diào)研組,積極組織力量,按時按質(zhì)按量完成課題調(diào)研。

市農(nóng)研會還聘請有關專家對選送的論文進行評選。在做好課題調(diào)研的同時,市農(nóng)研會積極為涉農(nóng)部門縣、鄉(xiāng)做好項目,爭取部、省對我市農(nóng)業(yè)項目資金的支持。年,先后向中央、省級財政申報農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系、農(nóng)業(yè)三增工程、農(nóng)村扶貧項目、生態(tài)林補償、農(nóng)業(yè)品牌工程、農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓、低溫雪災等項目,這些項目的實施與啟動,有效的推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

四、年度工作要點

年我市農(nóng)村財政研究會要緊緊圍繞中央“三農(nóng)”政策和建設社會主義新農(nóng)村主旋律開展工作。

一是積極做好中央支農(nóng)、惠農(nóng)的有關方針、政策的宣傳工作,抓好有針對性、實用性、緊迫性的涉農(nóng)課題調(diào)研。

二是根據(jù)省農(nóng)研會精神,組織市、縣、區(qū)會員單位之間開展課題協(xié)同調(diào)研,并對選送優(yōu)秀論文進行評選。課題命題另行通知。

三農(nóng)發(fā)展論文范文第4篇

論文摘要:“三農(nóng)”問題是關系我黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題,“三農(nóng)”工作是我黨工作的重中之重。對“三農(nóng)”問題的解決應該包括發(fā)揮保險的功能作用。本文從“三農(nóng)”保險的現(xiàn)狀出發(fā),說明了發(fā)展“三農(nóng)”保險的必要性和“三農(nóng)”保險有著很大的發(fā)展空間,最后提出了應建立具有中國特色的“三農(nóng)”保險模式。

建設社會主義新農(nóng)村,是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務。是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑,是縮小城鄉(xiāng)差距、擴大農(nóng)村市場需求的根本出路,是解決“三農(nóng)”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。大力發(fā)展“三農(nóng)”保險,將會更好地促進新農(nóng)村建設。

一、我國“三農(nóng)”保險發(fā)展現(xiàn)狀

(一)農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)快速發(fā)展

2007年,全國農(nóng)業(yè)保險累計實現(xiàn)保費收入53.33億元,同比增長529.22%,累計賠款支出29.75億元,同比增長403.42%。一是中央財政支持的政策性農(nóng)業(yè)保險試點穩(wěn)步推進;二是積極推動生豬保險和能繁母豬保險工作。

(二)大力推動了農(nóng)民人身保險發(fā)展

一是發(fā)展了農(nóng)村簡易人身保險;二是參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的實施;三是發(fā)展了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險;四是發(fā)展了外出務工農(nóng)民保險。五是組織推動了農(nóng)村計劃生育保險試點。

(三)積極探索其它涉農(nóng)保險試點

一是發(fā)展了小額信貸保險;二是利用小額保險方式解決了建筑領域拖欠農(nóng)民工工資問題;三是為農(nóng)民的基本生活設施提供了保險。

二、大力發(fā)展“三農(nóng)”保險的必要性

(一)新農(nóng)村建設需要發(fā)展農(nóng)村保險來服務“三農(nóng)”

1、農(nóng)業(yè)發(fā)展需要保險的支持和保障

通過建立完善的農(nóng)業(yè)保險制度,發(fā)揮保險業(yè)風險管理作用。合理的農(nóng)業(yè)保險制度安排,可以調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性積極性,消除農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入的后顧之憂。

2、農(nóng)村社會保障體系建設需要保險業(yè)積極參與

由于歷史、體制的原因,目前農(nóng)村缺乏完善的社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村保險業(yè)務,構(gòu)建多層次農(nóng)村社會保障體系,為農(nóng)村居民提供養(yǎng)老、醫(yī)療等保險保障,可以為建設老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、和諧生活的社會主義新農(nóng)村做出積極貢獻。

3、發(fā)展“三農(nóng)”保險,有利于農(nóng)村改革深化,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(二)“三農(nóng)”保險的發(fā)展將會促進中國保險業(yè)的發(fā)展

1、中國國情決定農(nóng)村是最大最有發(fā)展?jié)摿Φ谋kU市場

中國是一個擁有13億人口的大國,而農(nóng)村人口在中國的驚人比重決定了中國農(nóng)村是最大、最有發(fā)展?jié)摿涂臻g的保險市場。目前由于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的欠發(fā)達、農(nóng)村發(fā)展的滯后和農(nóng)民生活的貧困,所以要想讓農(nóng)村保險從潛在需求變?yōu)楝F(xiàn)實的購買力,就需要盡快解決“三農(nóng)”問題。因此,解決“三農(nóng)”問題是建設社會主義新農(nóng)村的關鍵,是將農(nóng)村潛在的保險市場變?yōu)楝F(xiàn)實的前提和基礎。

2、保險業(yè)的發(fā)展決定農(nóng)村是最大最有發(fā)展?jié)摿涂臻g的市場

目前,中國已開業(yè)的保險公司有100多家(含中資、外資、中外合資保險公司)。雖然保險主體增加很快,但保險業(yè)務卻呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢,車險等傳統(tǒng)保險業(yè)務占到85%以上,而且保險業(yè)務主要分布在城市和經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險業(yè)務幾乎還沒有開發(fā)。所以說農(nóng)村保險的發(fā)展能夠促進保險業(yè)的發(fā)展。

三、“三農(nóng)”保險存在巨大的發(fā)展空間

“十一五”期間,國家將繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入,如投資1377億元繼續(xù)退耕還林工程。農(nóng)村教育2181億元,主要用于改善農(nóng)村義務教育辦學條件,建設農(nóng)村公路1000多億元,基本實現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東中部地區(qū)建制村通瀝青路或水泥路,西部地區(qū)基本通公路。投入超過300億元建立與農(nóng)民收入相適應的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,解決農(nóng)民看病難問題和鼓勵計劃生育。這種投入是前所未有的,巨大的投入一定會帶來巨大的變化,這就需要保險提供服務和保障支持,給保險業(yè)提供一個巨大的業(yè)務拓展空間。

四、建立具有中國特色的“三農(nóng)”保險制度

從各國的經(jīng)驗和我國實際情況看,“三農(nóng)”保險如果完全交由保險公司市場化運作,業(yè)務難以發(fā)展,起不到應有的功能作用;如果都由國家承擔,風險太大,國力難以承受,也不可能。因此,需要國家、公司和農(nóng)民的共同努力,建立具有中國特色的“三農(nóng)”保險模式。

(一)加強政府作用

1、政府應通過經(jīng)濟政策,加大對“三農(nóng)”保險的支持

國家可以通過稅收、利率、信貸政策等經(jīng)濟手段,制定國家“三農(nóng)”保險計劃,提出相應配套措施。從而能更好地調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推廣農(nóng)業(yè)新技術,滿足農(nóng)民的保險需求,調(diào)動農(nóng)民和保險業(yè)的積極性,引導保險業(yè)又好又快發(fā)展2、加強監(jiān)管,促進“三農(nóng)”保險市場有序健康發(fā)展

加強對“三農(nóng)”保險市場行為監(jiān)管。采取多種手段懲治違規(guī)行為,防范化解經(jīng)營風險;加強對保險公司的監(jiān)管力度。

3、提供法律上的支持

盡快制定有關“三農(nóng)”保險的法律法規(guī),從法律上界定“三農(nóng)”保險的性質(zhì)、組織形式、基本目標、經(jīng)濟原則、業(yè)務范圍、資金運用、政府支持方式、巨災保險的補償及投保人、被保險人、再保人的職責和義務等,使經(jīng)營者和監(jiān)管者有法可依。

4、加強宣傳的力度

“三農(nóng)”保險在我國才剛剛起步,農(nóng)民對保險知識了解不多,保險意識不強,接受保險業(yè)務的過程緩慢,這需要各級政府發(fā)揮組織領導的資源優(yōu)勢,宣傳保險知識,發(fā)動農(nóng)戶參保,協(xié)調(diào)解決問題。

(二)保險公司要加強在“三農(nóng)”保險中的作用

1、推動產(chǎn)品創(chuàng)新

(1)創(chuàng)造適應農(nóng)村需求的保險產(chǎn)品是“三農(nóng)”保險市場發(fā)展的基礎。保險公司應該充分發(fā)揮基層分支機構(gòu)以及保險專兼業(yè)機構(gòu)貼近市場、了解需求的優(yōu)勢,讓基層機構(gòu)參與產(chǎn)品開發(fā)過程,因地制宜設計保障適度、保費低廉、交費靈活、投保簡便的農(nóng)村產(chǎn)品。

(2)建立保險產(chǎn)品創(chuàng)新的激勵和保護機制。目前保險產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重,弱化了保險公司的創(chuàng)新動力,導致保險公司的競爭手段局限于低層次的價格競爭,造成保險市場的一系列問題。研究建立保險業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,對農(nóng)村保險產(chǎn)品的創(chuàng)新和保險業(yè)整體的創(chuàng)新都有著重大而深遠的影響。

2、加強對“三農(nóng)”的服務

(1)將保險機構(gòu)網(wǎng)點延伸到業(yè)務有需要、管理跟得上的基層,增加從業(yè)人員,壯大保險營銷隊伍。

(2)切實轉(zhuǎn)變重銷售、輕服務的經(jīng)營理念,樹立一切為“三農(nóng)”服務,一切依靠“三農(nóng)”的思想,想他們之所想,急他們之所急。

(3)加強保險知識宣傳和誠信教育,讓每個保險從業(yè)人員認識到誠信是保險業(yè)的生命線,個人的誠信行為與公司經(jīng)營、與行業(yè)發(fā)展息息相關。

(4)以提高理賠服務水平為中心,著力提高理賠的速度和透明度。

另外,還有要遵從農(nóng)民自愿的原則,這在“三農(nóng)”保險的發(fā)展中也是非常重要的原則。在“三農(nóng)”保險中除國家規(guī)定強制保險之外,其余的業(yè)務都應屬于商業(yè)保險范疇,任何商業(yè)保險的購買都應尊重農(nóng)民的選擇,任何單位和個人都不能強迫農(nóng)戶和農(nóng)企購買“三農(nóng)”保險。

農(nóng)業(yè)豐則基礎強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占絕大多數(shù),解決好農(nóng)業(yè),農(nóng)村,農(nóng)民問題是國家穩(wěn)定繁榮的前提。政府要從政策引導好保險公司,保險公司又為政府決策提供技術支持,這樣才能推進農(nóng)村保險市場的健康發(fā)展,保險業(yè)才能更好地為社會主義新農(nóng)村建設服務。

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[4]殷燦江.對開拓農(nóng)村壽險市場的思考[J].保險研究,2005,(1).

三農(nóng)發(fā)展論文范文第5篇

論文摘要:解決“三農(nóng)”問題的關鍵是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,核心是形成先進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。將農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)優(yōu)勢與現(xiàn)代物流經(jīng)營理念相互滲透,構(gòu)建培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才教育教學體系,對于建設和諧、節(jié)約型社會將具有極其重要和深遠的意義。

中國農(nóng)民收入低和農(nóng)村的生產(chǎn)方式、觀念是密切相關的,今天的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營仍舊是以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟為主,分散、跟風經(jīng)營的高生產(chǎn)成本,銷路不暢的瓶頸現(xiàn)象,堪憂的是,農(nóng)村有資源卻貧窮。解決“三農(nóng)”問題亟待在中國農(nóng)村形成生產(chǎn)規(guī)?;⑸罴庸?;經(jīng)營產(chǎn)供銷一體化;結(jié)構(gòu)綠色生態(tài)鏈,從而走出一條新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化物流。

中國是農(nóng)業(yè)大國,適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人才何在?如何培養(yǎng)?如何發(fā)展、構(gòu)建培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才教育教學體系并以此推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就成為一個重要的戰(zhàn)略問題。

目前由于物流業(yè)在我國正向著現(xiàn)代化邁進,但從總體上看,我國尚未形成以物流科技創(chuàng)新和知識型物流人才為核心的物流教育目標體系,尤其是農(nóng)業(yè)物流人才教育領域更是缺乏規(guī)范化的物流人才培養(yǎng)途徑。因此從教育體系的構(gòu)建入手,以國家大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提高農(nóng)民生活水平的決心為契機,結(jié)合現(xiàn)代物流對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要影響,圍繞農(nóng)業(yè)物流人才培養(yǎng)的專業(yè)建設、課程建設、實訓建設、師資建設、教材建設四大方面構(gòu)建教育教學體系,努力探求培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)物流專業(yè)人才的途徑已勢在必行。

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要真正培養(yǎng)出能夠帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民擺脫貧窮的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才,應從以下三點出發(fā):第一,首先改進人才培養(yǎng)模式,調(diào)整課程設置結(jié)構(gòu)。在職業(yè)教育中淡化專業(yè)間的界限,拓寬專業(yè)的口徑,增強專業(yè)的彈性,加強專業(yè)間的交叉性和互聯(lián)性。今天中國農(nóng)村不僅需要農(nóng)業(yè)技術人員,更需要既懂農(nóng)業(yè)又懂市場運作、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、銷售、管理、信息技術的實用性、復合型人才;第二,加強實踐環(huán)節(jié),物流業(yè)所需要的專業(yè)人員須具備一定的實踐經(jīng)驗,只有理論和實踐真正得到良好的結(jié)合,物流業(yè)才能得到較快的發(fā)展。高水平的物流教育培訓體系,才能保證農(nóng)業(yè)物流業(yè)專業(yè)人才較高的專業(yè)素質(zhì)。同時針對農(nóng)村經(jīng)濟落后、復雜的現(xiàn)狀,構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流教育體系一定要實現(xiàn)對學生的創(chuàng)新、適應、分析、判斷、經(jīng)營能力以及團隊精神和不屈不撓的奮斗精神的綜合能力的培養(yǎng),這是人才培養(yǎng)方案和課程設計的基礎;第三,廣大的生源應該立志于農(nóng)、取之于農(nóng),立足于農(nóng)、服務于農(nóng)。因為解決“三農(nóng)問題”無論以人為本還是抓經(jīng)濟源頭,聚焦點是要有農(nóng)業(yè)規(guī)模、循環(huán)、生態(tài)、綠色經(jīng)濟的建設者。

作為高等職業(yè)教育者欲從教育教學領域?qū)ふ医鉀Q“三農(nóng)”問題的途徑,構(gòu)建培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才教育教學體系,是一項富有時代使命的重要課題,也是當今職業(yè)教育改革的創(chuàng)新之處。具體應該體現(xiàn)在三個比較優(yōu)勢上:農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模經(jīng)營比獨立經(jīng)營和單品經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品所具有的成本效益優(yōu)勢;學科相互交叉、滲透的人才培養(yǎng)模式比獨立專業(yè)學科的人才培養(yǎng),具有理性、前瞻性和適應性的優(yōu)勢;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)(現(xiàn)代物流)相結(jié)合,具有古典精粹與現(xiàn)代潮流相結(jié)合的創(chuàng)新理念優(yōu)勢。

總之,按照我們現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)優(yōu)勢與現(xiàn)代物流新型經(jīng)營理念相互滲透,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才教育教學體系,培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需要的高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才,對于解決“三農(nóng)問題”,構(gòu)建和諧社會、節(jié)約型社會將具有極其重要和深遠的意義。