前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇水利信息化調(diào)查報(bào)告范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

水利信息化調(diào)查報(bào)告范文第1篇

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 信息化 管理模式

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）25-0225-03

引言

21世紀(jì)是知識(shí)的時(shí)代，是信息的時(shí)代。誰(shuí)掌握了從海量信息中挖掘有效信息的技術(shù)，誰(shuí)就能隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，誰(shuí)就占有了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)對(duì)先進(jìn)科技的依賴程度越來(lái)越高，技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中扮演了越來(lái)越重要的角色。對(duì)于企業(yè)而言，這是機(jī)遇同時(shí)也是挑戰(zhàn)。能否順應(yīng)時(shí)代變遷的需求，掐準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)展的脈搏，充分利用先進(jìn)技術(shù)，逐步推進(jìn)管理模式的改善和創(chuàng)新，成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵。

企業(yè)管理模式的改變不僅僅是單純管理制度的更新、管理工具的變化，而是由表及里、自上而下的企業(yè)文化的變革、管理理念的更新。企業(yè)的管理模式是管理層管理理念的表征，是支撐整個(gè)企業(yè)系統(tǒng)正常運(yùn)作的基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)一種管理模式優(yōu)劣的核心是能否給企業(yè)帶來(lái)期望的效益。進(jìn)度、質(zhì)量、成本是施工企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的三個(gè)要素，而信息化管理平臺(tái)的構(gòu)建可以幫助施工企業(yè)在保證安全的前提下，有效的跟蹤進(jìn)度、監(jiān)督質(zhì)量、控制成本，同時(shí)降低管理風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平。

圖1施工企業(yè)三要素關(guān)系圖

一、構(gòu)建信息化平臺(tái)的功能

時(shí)代在變遷，科技在進(jìn)步，社會(huì)需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)等影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種因素均處于動(dòng)態(tài)變化過(guò)程中，這就導(dǎo)致企業(yè)的管理行為不可能是靜止不動(dòng)的，而必須跟隨時(shí)代的腳步做出必要的調(diào)整。當(dāng)今社會(huì)，先進(jìn)管理理念層出不窮，高新管理技術(shù)更是日新月異，特別是隨著現(xiàn)代通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，新型信息化管理模式獲得了廣泛的應(yīng)用。進(jìn)度、質(zhì)量、成本是施工企業(yè)的三個(gè)核心管理要素，三者既相互聯(lián)系，又相互制約，存在如圖1所示的此消彼長(zhǎng)的不確定關(guān)系。最優(yōu)的質(zhì)量最快的進(jìn)度最低的成本是一種不切實(shí)際的空想，現(xiàn)實(shí)生活中，通常以追求三者之間的相對(duì)均衡，實(shí)現(xiàn)綜合效益的最大化為管理目標(biāo)。

圖2企業(yè)樹(shù)結(jié)構(gòu)圖

施工企業(yè)信息化是指從工程項(xiàng)目規(guī)劃、招標(biāo)、概預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)、計(jì)劃、合同、進(jìn)度、竣工結(jié)算等整個(gè)過(guò)程中充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源，逐步提高工程項(xiàng)目集約化經(jīng)營(yíng)管理程度，使信息對(duì)工程項(xiàng)目的貢獻(xiàn)達(dá)到較高水平的過(guò)程[1]。通俗的講，施工企業(yè)信息化就是以信息化管理理念為支撐，以現(xiàn)代化管理軟件系統(tǒng)為媒介，構(gòu)建企業(yè)級(jí)集成信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)物流、信息流、資金流的動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、全面監(jiān)控。企業(yè)信息化的過(guò)程就是以科學(xué)技術(shù)代替人工勞動(dòng)的過(guò)程，是一種符合當(dāng)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的，可以提高企業(yè)管理效率，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，降低管理風(fēng)險(xiǎn)的管理模式的革新。具體來(lái)說(shuō)，構(gòu)建信息化管理平臺(tái)主要有如下三個(gè)方面功能：（1）梳理組織流程。它是企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)職能，也是決定企業(yè)信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素。企業(yè)信息化幫助企業(yè)理順工作流程，順利組織機(jī)構(gòu)，明晰管理職能，杜絕管理的灰色地帶，最終形成如上頁(yè)圖2所示的以信息化管理理念為根基，以管理制度為主干，以成本管理、合同管理、招投標(biāo)管理、人力資源管理等為手段的模塊化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理模式。（2）全面監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它是企業(yè)信息化建設(shè)的標(biāo)志性管理手段。人工、物力、財(cái)力是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必不可少的三個(gè)要素，由此延伸出物流、信息流、資金流等三個(gè)相互依存、互通互聯(lián)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)數(shù)據(jù)流。企業(yè)信息化的目的之間就是通過(guò)對(duì)物流、信息流、資金流等三種數(shù)據(jù)流形式的管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的透明化、公開(kāi)化、科學(xué)化，全面監(jiān)控各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施進(jìn)程，并實(shí)現(xiàn)即時(shí)糾偏（如圖3所示）。通過(guò)構(gòu)建企業(yè)信息化管理平臺(tái)，企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都將被及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息化，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的“有章可循、有底可查”。高效管理軟件系統(tǒng)的應(yīng)用不僅可以降低員工手工勞動(dòng)工作量，而且通過(guò)信息的共享和集成功能管理層可以快捷、方便的查詢各類數(shù)據(jù)，包括財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、合同信息、人工信息等，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面監(jiān)控。（3）集成企業(yè)信息，輔助決策支持。管理模式革新的主要依據(jù)是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求的變化?，F(xiàn)代科技的發(fā)展，特別是通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈和殘酷。信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、全面性成為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主角。通過(guò)企業(yè)信息化管理平臺(tái)的構(gòu)建，充分整合企業(yè)內(nèi)外部一切資源服務(wù)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)暢通信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析、共享渠道，搭建具有科學(xué)性、準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性的輔助決策支持體系。

圖3企業(yè)管理資源流

二、施工企業(yè)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

2009年由中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)推出的《全國(guó)施工企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告》全面分析概況了當(dāng)前中國(guó)施工企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)計(jì)結(jié)果（如表1所示）[2]。

從表中分析可知，特級(jí)資質(zhì)企業(yè)和一級(jí)資質(zhì)企業(yè)已開(kāi)展信息化工作的企業(yè)共607家，僅占樣本總數(shù)2 980家的20.3%。因此中國(guó)的施工企業(yè)信息化建設(shè)仍然處于起步階段，在建設(shè)過(guò)程中除資金投入不夠、經(jīng)驗(yàn)不足等因素外，還暴露出如下幾點(diǎn)主要問(wèn)題，它們向大山一樣，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程（如圖4所示）。

圖4信息化問(wèn)題結(jié)構(gòu)圖

1.名存實(shí)亡。管理模式的革新是一種由表及里、由內(nèi)至外的系統(tǒng)變革，其核心是管理理念的更新，而不僅僅是規(guī)章制度的調(diào)整、組織機(jī)構(gòu)的重組等外在特征的變化。實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)由手工錄入至計(jì)算機(jī)控制，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公，安裝了先進(jìn)的管理決策支持軟件，并不意味著實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的信息化管理，如果不革新管理理念，只能使企業(yè)的信息化走向名存實(shí)亡的深淵，空有其表而空乏其心。

2.有名無(wú)實(shí)。企業(yè)的信息化建設(shè)不僅僅是一句口號(hào)，更不是一種政令性的、條例性的強(qiáng)制性工作，這種管理模式的產(chǎn)生是伴隨著企業(yè)發(fā)展環(huán)境的變換而形成的。高新技術(shù)的發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)境的激烈競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)需求的變化等促成了這種先進(jìn)管理理念的形成。如果僅僅將企業(yè)的信息化看成是一種應(yīng)付檢查、獲取資質(zhì)的工具，僅僅是一種表面文章，那么企業(yè)的信息化建設(shè)必然停滯不前，有名無(wú)實(shí)，可能存在短期效應(yīng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看必然會(huì)因?yàn)闊o(wú)法適應(yīng)時(shí)代需求的變化而被淘汰。

3.四面楚歌。管理模式的革新涉及管理理念的改變、管理制度的變化、組織機(jī)構(gòu)的重組、人員崗位的調(diào)配等方方面面，必然會(huì)觸動(dòng)舊有管理體系，其實(shí)質(zhì)是利益鏈的重新分配。出于對(duì)自身利益的考慮及未來(lái)不確定性的影響，管理模式的革新必然會(huì)受到各種利益集團(tuán)的層次阻撓。企業(yè)信息化的功能之一是實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面監(jiān)控，是一種權(quán)利的制衡手段，可以有效規(guī)避人為因素為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)面影響。由于企業(yè)信息化涉及到權(quán)利體系的重組，因此也必然會(huì)遇到各種阻力，如處理不善，可能出現(xiàn)四面楚歌的狀況而最終覆滅。

4.盲目跟風(fēng)。管理模式的革新應(yīng)當(dāng)以企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求為依據(jù)，不考慮企業(yè)自身的行業(yè)特點(diǎn)、工作性質(zhì)、戰(zhàn)略需求，盲目模仿典型經(jīng)驗(yàn)，盲目引入先進(jìn)管理理念或管理技術(shù)，不僅無(wú)法提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，而且可能造成人力、物力、財(cái)力資源的大量浪費(fèi)，徒勞無(wú)功，甚至影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，得不償失。

三、相應(yīng)的對(duì)策及建議

（1）實(shí)事求是。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，理論只有通過(guò)了實(shí)踐的檢驗(yàn)才能有效服務(wù)于實(shí)際。企業(yè)的信息化建設(shè)同樣如此，它必須建立在充分了解目前企業(yè)的信息化發(fā)展現(xiàn)狀，了解企業(yè)的戰(zhàn)略需求，了解企業(yè)的生產(chǎn)工作流程的基礎(chǔ)上，才能順利推進(jìn)。（2）重點(diǎn)突破、逐層推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化建設(shè)的順利推進(jìn)必須首先要恰當(dāng)解決權(quán)利利益的分配重組問(wèn)題，突破了這一障礙，其他問(wèn)題就能迎刃而解?？梢钥紤]以成本管理為突破口和中心，以合約管理為主線，以全面預(yù)算管理為龍頭，以網(wǎng)絡(luò)化辦公為支撐的方式來(lái)推進(jìn)施工企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程。（3）革新管理理念。管理理念指導(dǎo)管理模式，管理模式體現(xiàn)管理理念，二者相輔相成，當(dāng)兩者達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一時(shí)，企業(yè)管理模式的變革才會(huì)成功實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的信息化應(yīng)該著眼于構(gòu)建新型信息化管理理念，即從信息化的角度去分析、管理、控制企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（4）運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)魅力。管理模式的革新阻力重重，通過(guò)自上而下的推行、自下而上的配合才能解決問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化建設(shè)目標(biāo)的重要保證。有效運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)魅力可以起到事半功倍的效果。（5）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)的信息化建設(shè)是一種長(zhǎng)期的工作，因此需要構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)保證信息化建設(shè)工作始終如一的、長(zhǎng)期有效的推進(jìn)，改變傳統(tǒng)的“新官上任三把火”，“一朝天子一朝臣”的管理模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]李存斌.中國(guó)施工企業(yè)信息化[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2006：1-14.

[2]中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì).全國(guó)施工企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告[J].施工企業(yè)管理，2009，(4).

Research on Informationization Management Mode of Construction Enterprises

LI Cun-bin，LIU Ting-ting

（School of Business Administration，North China Electric Power University，Beijing 102206，China）

水利信息化調(diào)查報(bào)告范文第2篇

一、發(fā)展小城鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)集聚的基本情況

鎮(zhèn)政府所在地大盂村，南距縣城13公里，北距忻州市30公里，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息中心，也是商業(yè)、集市貿(mào)易的樞紐和農(nóng)副產(chǎn)品的集散地，是以建材業(yè)為主、農(nóng)副產(chǎn)品加工和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖加工為輔的新型小城鎮(zhèn)。2001年進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)以來(lái)，大盂村硬化了兩條主街道，鑿了一眼深井，擴(kuò)建了一棟小學(xué)教學(xué)樓，新建了鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，信用合作社和居民樓，依托深井水建了45棟節(jié)能溫室。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐依賴與項(xiàng)目建設(shè)，群眾增加收入依賴項(xiàng)目建設(shè)。大盂鎮(zhèn)一手抓現(xiàn)有項(xiàng)目的發(fā)展壯大，一手抓新項(xiàng)目的引進(jìn)落戶。全鎮(zhèn)的兩個(gè)支柱企業(yè)喜躍發(fā)公司、百城鋼鐵成為全縣的亮點(diǎn)企業(yè)，喜躍發(fā)公司承攬縣首邑西路等多項(xiàng)縣級(jí)重點(diǎn)工程，承攬?zhí)丫€等多項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，公司業(yè)務(wù)邁出國(guó)門(mén)，群眾務(wù)工到了非洲。百城鋼鐵成為全縣的稅收支柱企業(yè)，全年上繳稅金2000萬(wàn)元，但目前受到金融危機(jī)嚴(yán)重影響，面臨效益下滑的不利局面。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)積極協(xié)商聯(lián)系，投資在千萬(wàn)元以上水泥粉磨站項(xiàng)目即將投產(chǎn)，將成為全鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近幾年隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)力度的逐漸加大，交通、通訊、醫(yī)療、教育、水利、電力等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到很大改變。

（二）人口不斷聚集，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善。小城鎮(zhèn)就業(yè)人口不斷增加，小城鎮(zhèn)人口就業(yè)結(jié)構(gòu)呈多元化，主要以商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。

（三）集鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用日益明顯。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)大提供了平臺(tái)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。人流、物流、信息流、資金流加大，一改過(guò)去冷清、沉悶的景象。

二、發(fā)展小城鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)集聚所采取的政策措施及效果

（一）理清思路、科學(xué)規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府的政策和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬全局，以加快創(chuàng)新為主題，以項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主線，以城效經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，著力構(gòu)建“一帶三產(chǎn)業(yè)”，即構(gòu)建大運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展林牧、果蔬、生態(tài)旅游三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，富裕農(nóng)民群眾，建設(shè)太原北部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。大盂鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要方向是：抓緊抓好太原工業(yè)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的機(jī)遇，用足用好優(yōu)惠政策，引進(jìn)建設(shè)民營(yíng)項(xiàng)目，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力；壯大大運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶，抓緊抓好省市規(guī)劃建設(shè)大運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇，依傍大運(yùn)路的優(yōu)勢(shì)，加快項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，抓緊抓好國(guó)家大力投資建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇，搞好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，建設(shè)生態(tài)美、實(shí)力強(qiáng)、人民富裕的新大盂。

（二）突出重點(diǎn)、壯大龍頭。在全縣“生態(tài)建設(shè)年”活動(dòng)大力促動(dòng)下，把主要精力放在投產(chǎn)項(xiàng)目即百城鋼鐵的達(dá)產(chǎn)達(dá)效上，把稅收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)全部寄托在百城鋼鐵上。通過(guò)外部環(huán)境的創(chuàng)造和內(nèi)部企業(yè)的努力，對(duì)供料系統(tǒng)、除塵設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，在融資、原料、技術(shù)、市場(chǎng)等多方面得到改善和開(kāi)拓，生產(chǎn)效益有效提升，僅百城鋼鐵一家納稅就達(dá)1600多萬(wàn)元，僅次于龍輝、三興、東鋁，連續(xù)兩年位居全縣第四納稅大戶，為全縣財(cái)政稅收做出突出貢獻(xiàn)。把發(fā)展后勁放在研發(fā)項(xiàng)目即喜躍發(fā)彩色瀝青的開(kāi)發(fā)上，新建生產(chǎn)車間，購(gòu)置稀漿封層和瀝青灑布車輛，該公司承建了縣城新陽(yáng)大街改造工程，出資為陽(yáng)曲公園修建了聚仙閣第一景觀，為大盂增光添彩。與此同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地爭(zhēng)取到并配合好，順利完成和推進(jìn)了一批重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目，爭(zhēng)取投資800多萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田近20000畝，順利完成了建于移動(dòng)新村投資達(dá)640萬(wàn)元的富士康敬老院，建于大盂中學(xué)投資達(dá)400余萬(wàn)元的文物古跡慈仁寺。順利推進(jìn)了一期投資700余萬(wàn)元的大盂中學(xué)擴(kuò)建工程，二期投資200多萬(wàn)元的移動(dòng)新村建設(shè)工程，全鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目顯著推進(jìn)。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)、提升功能。從事關(guān)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的水、路、田入手，下大力氣抓好基礎(chǔ)建設(shè)。積極向市縣交通部門(mén)爭(zhēng)取，年內(nèi)新修三條鄉(xiāng)村路，分別是卷子頭――三畛――大盂，大運(yùn)路――大泉溝――張家溝――李家溝――大盂，大運(yùn)路――南高莊――大盂——辛莊。至此，大盂鎮(zhèn)將形成環(huán)形路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，群眾出行條件得到極大改善，以此為契機(jī)，硬化卷子頭、大盂、南高莊、張家溝等村主街道，新建鐵貓公園、綠化大盂村主街道，進(jìn)一步改善村容村貌。穩(wěn)步推進(jìn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，改造大盂村農(nóng)田1400畝，新打深井1眼，修整田間路5公里，栽植田間林6000余株，鋪設(shè)灌溉管道6000米，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步提高。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，形成特色。鞏固優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以景莊、北家莊小雜糧專業(yè)合作社為帶動(dòng)，在景莊、北家莊、金家崗等村規(guī)模發(fā)展小雜糧種植，以砂河、棘針溝養(yǎng)豬專業(yè)合作社為帶動(dòng)，發(fā)展農(nóng)戶規(guī)模養(yǎng)豬，以中低產(chǎn)田改造項(xiàng)

關(guān)于學(xué)校德育工作現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)

“認(rèn)知企業(yè)”實(shí)踐報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作調(diào)

中國(guó)中小企業(yè)信息化建設(shè)調(diào)查

09年大學(xué)生手機(jī)市場(chǎng)的調(diào)查報(bào)

大學(xué)生人民廣播電臺(tái)實(shí)踐報(bào)告

入黨積極分子社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

手機(jī)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于白色污染研究性調(diào)查報(bào)告

水利信息化調(diào)查報(bào)告范文第3篇

關(guān)鍵詞：專業(yè)評(píng)估;模式;河海大學(xué)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2015）02-0054-03

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是當(dāng)前我國(guó)高等教育改革發(fā)展最核心、最緊迫的任務(wù)。專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的基本單位，包含了學(xué)生、教師、課程、教材、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐實(shí)習(xí)基地、教學(xué)管理人員等相關(guān)要素。國(guó)內(nèi)外高等教育專業(yè)評(píng)估的理論與實(shí)踐證明，專業(yè)評(píng)估是保障和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量行之有效的手段。教育部《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》（教高[2011]9號(hào)）為進(jìn)一步做好評(píng)估工作指明了方向：“各高校應(yīng)強(qiáng)化高等學(xué)校質(zhì)量保障的主體意識(shí)，構(gòu)建校內(nèi)質(zhì)量保障體系，建立健全以學(xué)校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，以院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估和教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)為主要內(nèi)容的教學(xué)評(píng)估制度?！币虼耍?nèi)專業(yè)評(píng)估是強(qiáng)化高校自主意識(shí)，建立健全高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，切實(shí)加強(qiáng)本科專業(yè)建設(shè)和管理，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。

一、校內(nèi)專業(yè)評(píng)估的目的

第一，有利于各專業(yè)了解自身辦學(xué)水平的現(xiàn)狀。校內(nèi)專業(yè)評(píng)估強(qiáng)調(diào)全員性、全面性、發(fā)展性，注重質(zhì)量建設(shè)的過(guò)程性環(huán)節(jié)，全面、客觀地考察教學(xué)全過(guò)程。通過(guò)“亮家底”“理思路”“促改進(jìn)”的實(shí)踐方式，為各專業(yè)加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步凝練專業(yè)特色，提高專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指明了方向。

第二，有利于高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。通過(guò)對(duì)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)診斷和分析，高校能夠準(zhǔn)確判斷專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)度以及專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量在區(qū)域和全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，促使高校在“合理布局、整體優(yōu)化，面向需求、強(qiáng)化特色，注重效益、科學(xué)定位”的原則下，開(kāi)展專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，培育新興潛力專業(yè)，調(diào)整缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)，形成結(jié)構(gòu)合理、可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

第三，有利于高?？茖W(xué)評(píng)估各項(xiàng)教學(xué)政策成效。通過(guò)分析全校專業(yè)自評(píng)數(shù)據(jù)、學(xué)情調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)，高校能夠有效檢驗(yàn)各項(xiàng)教學(xué)政策的合理性和執(zhí)行效果，明確政策的改進(jìn)方向，并為合理調(diào)控人、財(cái)、物等資源配置提供科學(xué)依據(jù)。

第四，有利于完善校內(nèi)質(zhì)量保障體系。校內(nèi)專業(yè)評(píng)估是高校內(nèi)部評(píng)估的重要組成部分，能夠激活高校發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)高校自我管理、自主參與、自我改進(jìn)、自我提升的積極性[1]，增強(qiáng)適應(yīng)外部評(píng)估的能力，為將來(lái)接受外部整體教學(xué)評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、國(guó)內(nèi)外校內(nèi)專業(yè)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)

（一）學(xué)情調(diào)查

目前國(guó)際上廣泛認(rèn)可的學(xué)情調(diào)查項(xiàng)目有：美國(guó)的全國(guó)大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查項(xiàng)目、英國(guó)的全國(guó)大學(xué)生調(diào)查項(xiàng)目和澳大利亞的大學(xué)生課程體驗(yàn)調(diào)查項(xiàng)目[2]。以全國(guó)大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查（NSSE）為例，評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)分為：學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度;主動(dòng)合作學(xué)習(xí)水平;生師互動(dòng)水平;校園經(jīng)驗(yàn)豐富度;校園環(huán)境支持度。清華大學(xué)史靜寰教授引進(jìn)NSSE項(xiàng)目，分析了清華大學(xué)與美國(guó)研究型大學(xué)的本科生在5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的差異性[3]。大學(xué)生學(xué)情調(diào)查以學(xué)生學(xué)習(xí)投入度、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)成效為評(píng)價(jià)內(nèi)容，體現(xiàn)了以學(xué)生為中心的辦學(xué)理念，豐富了專業(yè)評(píng)估內(nèi)涵。

（二）專業(yè)認(rèn)證與評(píng)估

教育部組織的專業(yè)認(rèn)證和住建部組織的專業(yè)評(píng)估是我國(guó)工程教育領(lǐng)域最具權(quán)威性的專業(yè)評(píng)估項(xiàng)目。如專業(yè)認(rèn)證中水利類專業(yè)認(rèn)證一級(jí)指標(biāo)：專業(yè)目標(biāo)，課程體系，師資隊(duì)伍，支持條件，學(xué)生發(fā)展，管理制度，質(zhì)量評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為：合格，完全符合標(biāo)準(zhǔn)（P）;合格，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求（P/C）;合格，基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)（P/W）;不合格（F）。專業(yè)認(rèn)證和評(píng)估的基本工作模式為找問(wèn)題，找出專業(yè)的辦學(xué)實(shí)際與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的差距。專業(yè)認(rèn)證和評(píng)估推進(jìn)了我國(guó)工程教育改革，建立了與注冊(cè)工程師制度相銜接的工程教育體系，促進(jìn)了工程教育的國(guó)際交流與國(guó)際互認(rèn)。

（三）專業(yè)等級(jí)排名榜

近年來(lái)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)辦學(xué)的影響力逐年增大，社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以一套或一組指標(biāo)作為質(zhì)量度量，各類指標(biāo)通常都劃分為投入指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)三大類[4]。如武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心專業(yè)評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)分為：辦學(xué)資源，教學(xué)水平，科學(xué)研究，專業(yè)聲譽(yù)。該中心將各大學(xué)的專業(yè)（類）分為五個(gè)等級(jí)，對(duì)高校各專業(yè)進(jìn)行等級(jí)排名，受到廣大考生和用人單位的關(guān)注。

三、校內(nèi)專業(yè)評(píng)估的內(nèi)容

河海大學(xué)歷來(lái)高度重視本科教學(xué)評(píng)估工作。2005年，學(xué)校以優(yōu)秀的成績(jī)通過(guò)教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估;“十一五”期間，學(xué)校制定并實(shí)施了《河海大學(xué)教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程“十一五”實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱“彩虹工程”），逐步建立起標(biāo)準(zhǔn)明確、過(guò)程控制、評(píng)價(jià)合理、持續(xù)改進(jìn)的河海大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系[5]。2008年，學(xué)校實(shí)施了校內(nèi)專業(yè)評(píng)估、課程評(píng)估、實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估、教學(xué)管理評(píng)估以及畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）評(píng)估等6項(xiàng)校內(nèi)專項(xiàng)評(píng)估工作，為進(jìn)一步改革、創(chuàng)新校內(nèi)教學(xué)評(píng)估的模式和方法積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)校高度重視新一輪校內(nèi)專業(yè)評(píng)估工作，多次組織教學(xué)院長(zhǎng)、本科教學(xué)督導(dǎo)、專業(yè)認(rèn)證與專業(yè)評(píng)估專家、教育學(xué)專家、管理學(xué)專家進(jìn)行研討。通過(guò)深入研究國(guó)內(nèi)外專業(yè)評(píng)估的理論前沿和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，明確了專家對(duì)專業(yè)自評(píng)報(bào)告評(píng)價(jià)、在校生對(duì)教學(xué)工作滿意度評(píng)價(jià)、畢業(yè)生對(duì)專業(yè)培養(yǎng)滿意度評(píng)價(jià)和用人單位對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量滿意度評(píng)價(jià)四大評(píng)估模塊，保障了利益相關(guān)者的合法權(quán)益，建立了利益相關(guān)者共同治理的新模式。

（一）專家對(duì)專業(yè)自評(píng)報(bào)告的評(píng)價(jià)

專家全面審閱專業(yè)自評(píng)報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)專業(yè)建設(shè)成效、存在的問(wèn)題，并明確改進(jìn)的方向。專業(yè)自評(píng)報(bào)告主要依據(jù)《高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)申報(bào)書(shū)》《江蘇省高等學(xué)校品牌專業(yè)、特色專業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》《工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神，開(kāi)展教師發(fā)展、教學(xué)改革、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)管理和培養(yǎng)質(zhì)量等方面的評(píng)估，全面考察專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，推進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高專業(yè)品質(zhì)。教師發(fā)展包含教師培養(yǎng)和教學(xué)水平2個(gè)維度，主要觀測(cè)點(diǎn)為：師資結(jié)構(gòu)、教學(xué)培訓(xùn)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、教學(xué)滿意度等。教學(xué)改革包含培養(yǎng)模式、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)成果4個(gè)維度，主要觀測(cè)點(diǎn)為：專業(yè)改革、專業(yè)教育、課程規(guī)劃、教材選用、教材編寫(xiě)、教改立項(xiàng)和獲獎(jiǎng)、教學(xué)研究論文等。實(shí)踐教學(xué)包含實(shí)驗(yàn)（實(shí)踐）項(xiàng)目、實(shí)習(xí)狀況、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）3個(gè)維度，主要觀測(cè)點(diǎn)為：實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率、綜合性實(shí)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐、校外基地、實(shí)習(xí)效果、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題和質(zhì)量等。教學(xué)管理包含過(guò)程管理、質(zhì)量保障、教研活動(dòng)3個(gè)維度，主要觀測(cè)點(diǎn)為：教學(xué)文件、教學(xué)組織、領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課、同行聽(tīng)課、院督導(dǎo)聽(tīng)課、學(xué)情調(diào)查、教研組織與成效等。培養(yǎng)質(zhì)量包含專業(yè)能力、綜合能力、學(xué)習(xí)成效、社會(huì)聲譽(yù)4個(gè)維度，主要觀測(cè)點(diǎn)為：專業(yè)技能、綜合素養(yǎng)、畢業(yè)率繼續(xù)深造率、英語(yǔ)四六級(jí)通過(guò)率、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、論文專利、就業(yè)質(zhì)量、社會(huì)評(píng)價(jià)等。

（二）在校生對(duì)教學(xué)工作滿意度的評(píng)價(jià)

對(duì)在校大學(xué)生開(kāi)展專業(yè)認(rèn)識(shí)、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理和質(zhì)量保障等方面的滿意度調(diào)查，踐行“以學(xué)生為中心”的教學(xué)理念，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與專業(yè)建設(shè)的積極性。專業(yè)認(rèn)識(shí)包含專業(yè)興趣、前景期望2個(gè)維度;教學(xué)質(zhì)量包含課程體系、課堂教學(xué)、課后指導(dǎo)、實(shí)踐教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育5個(gè)維度;教學(xué)管理包含教學(xué)紀(jì)律、行政服務(wù)、班導(dǎo)師服務(wù)3個(gè)維度;教學(xué)保障包含師資配備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教材及學(xué)習(xí)資源3個(gè)維度。

（三）畢業(yè)生對(duì)專業(yè)培養(yǎng)滿意度的評(píng)價(jià)

對(duì)畢業(yè)生開(kāi)展培養(yǎng)過(guò)程、核心課程、專業(yè)技能、綜合素養(yǎng)等方面的滿意度調(diào)查，推動(dòng)專業(yè)改革人才培養(yǎng)模式，提升畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)質(zhì)量。培養(yǎng)過(guò)程包含課程體系、專業(yè)教育、實(shí)習(xí)效果、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、就業(yè)教育5個(gè)維度;核心課程包含課程重要性、課程有效性2個(gè)維度;專業(yè)技能包含多項(xiàng)特定專業(yè)技術(shù)能力;綜合能力包含批判性思維、良好的口頭表達(dá)和寫(xiě)作能力、時(shí)間管理能力等10項(xiàng)綜合能力。

（四）用人單位對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量滿意度的評(píng)價(jià)

對(duì)用人單位開(kāi)展畢業(yè)生專業(yè)理論知識(shí)、工程（社會(huì)）實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)合作能力和國(guó)際化視野等方面的滿意度調(diào)查，了解畢業(yè)生實(shí)際工作能力，收集用人單位需求，鼓勵(lì)行業(yè)用人部門(mén)深度參與專業(yè)課程設(shè)置，增強(qiáng)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的適應(yīng)性。

四、校內(nèi)專業(yè)評(píng)估的程序與方法

（一）加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)

校內(nèi)專業(yè)評(píng)估涉及專業(yè)教師、在校生、畢業(yè)生、用人單位、評(píng)估專家等眾多人員，操作流程復(fù)雜，只有建立功能強(qiáng)大的信息化平臺(tái)才能保障評(píng)估工作順利實(shí)施。信息化平臺(tái)應(yīng)體現(xiàn)流程化、集成化、智能化等特點(diǎn)：流程化是指系統(tǒng)能滿足在線自評(píng)、在線調(diào)查、在線審核、在線評(píng)估等功能，保障校內(nèi)專業(yè)評(píng)估工作有序、高效開(kāi)展;集成化是指系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)多角色數(shù)據(jù)共享功能，如在校生、畢業(yè)生調(diào)查模塊中“本學(xué)期課程學(xué)習(xí)狀態(tài)”“課外學(xué)習(xí)活動(dòng)情況”“畢業(yè)生綜合能力”等學(xué)情調(diào)查數(shù)據(jù)能夠自動(dòng)被專業(yè)自評(píng)模塊讀取;智能化是指系統(tǒng)能提供大數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計(jì)功能，提升專業(yè)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。

（二）開(kāi)展專業(yè)自評(píng)

一是專業(yè)負(fù)責(zé)人在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)校內(nèi)專業(yè)評(píng)估方案后，對(duì)照校內(nèi)專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系，收集相關(guān)支撐材料，認(rèn)真、細(xì)致、實(shí)事求是地填寫(xiě)專業(yè)自評(píng)報(bào)告。二是學(xué)院審核專業(yè)自評(píng)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性。三是專業(yè)自評(píng)報(bào)告經(jīng)學(xué)院審核通過(guò)后，在全校公示，接受廣大教師、學(xué)生監(jiān)督。專業(yè)負(fù)責(zé)人還需為在校生、畢業(yè)生滿意度調(diào)查提供專業(yè)核心課程清單和相關(guān)專業(yè)技能明細(xì)。

（三）實(shí)施在校生、畢業(yè)生、用人單位滿意度評(píng)價(jià)

教務(wù)處組織開(kāi)展在校生對(duì)教學(xué)工作滿意度評(píng)價(jià)，并與就業(yè)指導(dǎo)中心一起做好畢業(yè)生對(duì)專業(yè)培養(yǎng)滿意度評(píng)價(jià)、用人單位對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量滿意度評(píng)價(jià)工作，并最終提供各專業(yè)三類評(píng)價(jià)的調(diào)查數(shù)據(jù)。教務(wù)處還需匯總整理好校級(jí)及以上教學(xué)改革項(xiàng)目、教學(xué)成果獎(jiǎng)、研究性示范課程、全英文課程、新生研討課、學(xué)位率、畢業(yè)率、教師獲獎(jiǎng)等數(shù)據(jù)明細(xì)，進(jìn)一步減輕專業(yè)自評(píng)工作負(fù)擔(dān)。

（四）注重專家評(píng)估

專家遴選的標(biāo)準(zhǔn)為：一是專業(yè)相近。評(píng)估專家必須是本專業(yè)或相近專業(yè)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家。二是教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)豐富。評(píng)估專家必須是從事過(guò)系主任、教學(xué)副院長(zhǎng)等教學(xué)管理工作的專家。三是專家多元化。每個(gè)專業(yè)安排2―3名專家進(jìn)行評(píng)估，其中至少1名為校外專家。教務(wù)處統(tǒng)一組織專家開(kāi)展專業(yè)評(píng)估工作，專家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查閱專業(yè)自評(píng)報(bào)告，依據(jù)專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，并撰寫(xiě)專家評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（五）形成專業(yè)評(píng)估分報(bào)告

專業(yè)評(píng)估結(jié)果實(shí)施分類指導(dǎo)，學(xué)校將專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等級(jí)劃分為三類：第一類為強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力專業(yè)，是指獲批國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)、省級(jí)品牌（特色）專業(yè)建設(shè)點(diǎn)、省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)點(diǎn)的專業(yè)。強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力專業(yè)是學(xué)校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，是吸引考生和用人單位的“拳頭”產(chǎn)品。強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力專業(yè)要能體現(xiàn)“領(lǐng)頭羊”作用，應(yīng)獲得更多、更高等級(jí)的教學(xué)獲獎(jiǎng)和教學(xué)改革項(xiàng)目;應(yīng)大力改革人才培養(yǎng)模式，提升學(xué)生創(chuàng)新能力;應(yīng)高質(zhì)量通過(guò)教育部和住建部的專業(yè)認(rèn)證和專業(yè)評(píng)估;應(yīng)大力拓展國(guó)際化教育，開(kāi)設(shè)了全英文課程、本科生中具有一個(gè)月以上海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生比例高;應(yīng)有較高的畢業(yè)生繼續(xù)深造率等。第二類為新辦專業(yè)，是指畢業(yè)生不足三屆的專業(yè)。新辦專業(yè)應(yīng)具備科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案，且執(zhí)行良好;師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，能夠勝任教學(xué)工作;實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)條件應(yīng)有保障;學(xué)生、用人單位滿意度好等。第三類為一般競(jìng)爭(zhēng)力專業(yè)，是指除強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力專業(yè)和新辦專業(yè)之外的專業(yè)。一般競(jìng)爭(zhēng)力專業(yè)應(yīng)有準(zhǔn)確的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，能夠主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)在教學(xué)建設(shè)中的引領(lǐng)作用;應(yīng)有強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)認(rèn)知、提升學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的具體措施;專業(yè)建設(shè)應(yīng)取得一定成效，有省級(jí)及以上教學(xué)改革項(xiàng)目或獎(jiǎng)勵(lì);教師積極參與校內(nèi)外各項(xiàng)教學(xué)培訓(xùn)，有一批教研成果;就業(yè)率達(dá)90%以上等。教務(wù)處與學(xué)院共同分析評(píng)估專家、在校生、畢業(yè)生和用人單位的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，依據(jù)各專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等級(jí)，明確專業(yè)亟待解決的問(wèn)題和對(duì)應(yīng)對(duì)策，并最終形成單個(gè)專業(yè)評(píng)估分報(bào)告。

（六）形成專業(yè)評(píng)估總報(bào)告

學(xué)校從全校層面匯總專家、在校生、畢業(yè)生和用人單位的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，采用定量計(jì)算與定性分析相結(jié)合的方式，全面分析學(xué)校在專業(yè)建設(shè)中的成效、面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，為進(jìn)一步提高專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提供對(duì)策和建議，并最終形成校內(nèi)專業(yè)評(píng)估總報(bào)告。

五、校內(nèi)專業(yè)評(píng)估的成效

2012年，河海大學(xué)組織57個(gè)本科專業(yè)開(kāi)展了校內(nèi)專業(yè)自評(píng)工作，3906名在校生、3610名畢業(yè)生、311家用人單位參與了問(wèn)卷調(diào)查，邀請(qǐng)了校內(nèi)外67位知名專家在線評(píng)審，了河海大學(xué)本科教學(xué)專業(yè)評(píng)估分報(bào)告和總報(bào)告白皮書(shū)。本次校內(nèi)專業(yè)評(píng)估構(gòu)建了利益相關(guān)者協(xié)商共治的長(zhǎng)效機(jī)制，評(píng)估主體多元化，評(píng)估內(nèi)容多樣化;打破了評(píng)價(jià)結(jié)果唯分?jǐn)?shù)論制約，而是根據(jù)專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不同等級(jí)給予專業(yè)相應(yīng)指導(dǎo)，激發(fā)了專業(yè)在校內(nèi)專業(yè)評(píng)估中的主動(dòng)性，變“要我評(píng)”為“我要評(píng)”;建立了學(xué)校與畢業(yè)生和用人單位常態(tài)化的聯(lián)系機(jī)制，使專業(yè)面向社會(huì)發(fā)展實(shí)際培養(yǎng)學(xué)生，提高了人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的契合度;建立了循環(huán)評(píng)估和后繼評(píng)估機(jī)制，完善了校內(nèi)常態(tài)化監(jiān)測(cè)的教學(xué)評(píng)估制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋彩萍.高校專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)自主評(píng)估框架維度甄別與建構(gòu)[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2011，（11）.

[2]史秋衡.我國(guó)大學(xué)生學(xué)情狀態(tài)與影響機(jī)制的實(shí)證分析[J].教育研究，2012，（2）.

[3]史靜寰.清華大學(xué)本科教育學(xué)情調(diào)查報(bào)告[J].清華大學(xué)教育研究，2009，（5）.

水利信息化調(diào)查報(bào)告范文第4篇

一、第二次土地調(diào)查的目的和意義

第二次土地調(diào)查是國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，目的是全面查清全市土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、土地登記等制度，構(gòu)建完整統(tǒng)一的土地登記體系和地籍信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地宏觀調(diào)控及國(guó)土資源管理的需要。

開(kāi)展第二次土地調(diào)查，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地?cái)?shù)據(jù)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是編制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)和改善土地調(diào)控，實(shí)行科學(xué)決策，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)；是保障國(guó)家糧食安全，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；是科學(xué)規(guī)劃，合理利用，有效保護(hù)土地資源和實(shí)施最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的重要支撐；是提高政府執(zhí)法行政能力和國(guó)土資源管理水平，實(shí)現(xiàn)管理方式和管理職能轉(zhuǎn)變的重要措施。

我市在1992年完成了第一次土地調(diào)查。十多年來(lái)，土地利用現(xiàn)狀發(fā)生了很大的變化。做好第二次土地調(diào)查，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

二、第二次土地調(diào)查的目標(biāo)和任務(wù)

（一）主要目標(biāo)和調(diào)查范圍。

主要目標(biāo)是采用先進(jìn)技術(shù)方法，在現(xiàn)有土地利用更新調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)〔20*〕38號(hào)）和《*省第二次土地調(diào)查技術(shù)實(shí)施細(xì)則》的要求，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取“缺什么補(bǔ)什么”的原則進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，全面查清全市范圍內(nèi)（涉及11個(gè)鎮(zhèn)、街）的土地利用狀況，掌握準(zhǔn)確的土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加快土地登記發(fā)證和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的進(jìn)度，進(jìn)一步完善土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和土地登記制度，實(shí)現(xiàn)成果信息化管理與共享，滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)土資源管理的需要。

（二）主要任務(wù)。

第二次土地調(diào)查的主要任務(wù)包括：開(kāi)展農(nóng)村土地調(diào)查，實(shí)地調(diào)查變化地塊的地類和面積，查清全市農(nóng)村各類土地的利用狀況；開(kāi)展城鎮(zhèn)土地調(diào)查，掌握城區(qū)和各鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)土地狀況；開(kāi)展基本農(nóng)田狀況調(diào)查，查清全市基本農(nóng)田狀況；建設(shè)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和地籍信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)調(diào)查信息的互聯(lián)共享。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、及時(shí)監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制。具體任務(wù)如下：

1．農(nóng)村土地調(diào)查。農(nóng)村土地調(diào)查是指對(duì)城區(qū)、各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地的土地調(diào)查。開(kāi)展農(nóng)村土地利用狀況調(diào)查是第二次土地調(diào)查的重點(diǎn)任務(wù)。按照調(diào)查內(nèi)容，農(nóng)村土地調(diào)查分農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查兩部分。

（1）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。以1︰10000比例尺為主，以行政村為調(diào)查單位，按照國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以衛(wèi)星正射影像圖為基礎(chǔ)，在GPS等技術(shù)引導(dǎo)下，實(shí)地調(diào)查全市城鎮(zhèn)以外的每塊土地的地類、位置、范圍面積、分布等利用狀況，查清全市耕地、園地、草地、林地、農(nóng)村居民點(diǎn)等各類土地的分布和利用狀況。

（2）農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查。土地權(quán)屬調(diào)查主要是查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)和公路、鐵路、河流以及農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)（含勞改農(nóng)場(chǎng)）等國(guó)有土地的使用權(quán)狀況。充分利用土地調(diào)查成果，加快推進(jìn)土地登記發(fā)證，完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。土地權(quán)屬界線的調(diào)查以行政勘界資料為準(zhǔn)。農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查要充分利用第一次土地資源詳查和更新調(diào)查的成果資料。對(duì)于土地權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議、權(quán)屬界線沒(méi)有發(fā)生變化、權(quán)屬資料齊全規(guī)范的，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，可沿用已有資料，不再重新簽訂權(quán)屬協(xié)議書(shū)；對(duì)第一次土地資源詳查和更新調(diào)查權(quán)屬調(diào)查成果資料存在錯(cuò)漏的，要予以糾正，并寫(xiě)明情況；對(duì)于整鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村之間合并或只是權(quán)屬主體發(fā)生改變或資料不完善的，可在原有權(quán)屬資料上進(jìn)行補(bǔ)充完善；其它情況，則重新簽訂土地權(quán)屬調(diào)查協(xié)議書(shū)；對(duì)土地權(quán)屬界線有爭(zhēng)議的，力爭(zhēng)得到調(diào)處，不能解決的，填寫(xiě)土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書(shū)，并劃定工作界線。

2．城鎮(zhèn)土地調(diào)查。城鎮(zhèn)土地調(diào)查是對(duì)城鎮(zhèn)范圍以內(nèi)的土地開(kāi)展1︰500比例尺調(diào)查。依據(jù)地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)程，充分利用已有地籍調(diào)查成果，結(jié)合運(yùn)用全球定位系統(tǒng)、全站儀等現(xiàn)代化測(cè)量手段，查清城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用狀況及使用權(quán)狀況，確定城鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地的界址、范圍、界線、數(shù)量、用途等。通過(guò)匯總分析，掌握工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)用地、房地產(chǎn)用地、開(kāi)發(fā)園區(qū)用地等土地利用狀況。

3．基本農(nóng)田調(diào)查。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)（塊）劃定和調(diào)整資料，將基本農(nóng)田保護(hù)地塊（區(qū)塊）落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，統(tǒng)計(jì)匯總行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的分布、面積等狀況，并登記、造冊(cè)。

4．建設(shè)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)。

（1）建立土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)及土地利用信息管理系統(tǒng)。按照土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在土地利用更新調(diào)查所形成的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)成果基礎(chǔ)上，將本次調(diào)查形成的遙感影像、正射影像圖、土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)等對(duì)現(xiàn)有土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新和完善，建立集影像、圖形、屬性、文檔等為一體的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)和土地利用信息管理系統(tǒng)。開(kāi)展市級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，對(duì)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)和基本農(nóng)田數(shù)據(jù)等進(jìn)行管理，滿足日常變更等業(yè)務(wù)需要和數(shù)據(jù)上傳、接收、交換、備份、更新維護(hù)、日常應(yīng)用等工作的需要。

（2）建立城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)。按照地籍信息系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求，組建地籍信息系統(tǒng)，對(duì)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和地籍測(cè)量結(jié)果的圖形數(shù)據(jù)、宗地屬性以及各種表、卡、冊(cè)等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行集中管理，并提供編輯錄入、查詢統(tǒng)計(jì)、日常變更、制圖輸出、登記發(fā)證以及辦公流程等管理功能，滿足日常業(yè)務(wù)及管理需求。

5．成果匯總。

（1）數(shù)據(jù)匯總。在土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，逐級(jí)匯總市、鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）、村轄區(qū)內(nèi)的各類土地利用數(shù)據(jù)以及基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)建設(shè)用地等數(shù)據(jù)，形成綜合及專題調(diào)查匯總成果。

（2）圖件編制。利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理和計(jì)算機(jī)輔助制圖等技術(shù)，采用縮編等手段對(duì)全市土地調(diào)查圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行整理縮編，編制出各類土地利用圖件、圖集和各種專題圖件（集）等。

（3）成果分析。根據(jù)土地調(diào)查結(jié)果，結(jié)合相關(guān)資料信息，開(kāi)展土地利用狀況分析。一是對(duì)耕地（包括基本農(nóng)田）等各類土地的數(shù)量、分布及其變化狀況進(jìn)行綜合分析，提出合理利用土地的建議；二是對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)、集約程度進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)土地變化趨勢(shì)；三是分析城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)?shù)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，為城鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)、潛力挖掘、節(jié)約集約利用土地資源提出建議。根據(jù)土地調(diào)查及分析結(jié)果，編制出鶴山市第二次土地調(diào)查報(bào)告。

6．20*年與2009年的變更調(diào)查。為保持成果的現(xiàn)勢(shì)性，并滿足國(guó)家土地調(diào)查成果統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)的要求，開(kāi)展20*年、2009年全市土地變更調(diào)查，將調(diào)查成果統(tǒng)一到2009年10月31日同一時(shí)點(diǎn)，匯總土地調(diào)查成果并上報(bào)。

三、第二次土地調(diào)查的工作步驟與組織實(shí)施

（一）進(jìn)度安排（詳見(jiàn)附件）。

（二）建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)第二次土地調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)。市政府于今年5月成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市府辦副主任、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市發(fā)展改革局、建設(shè)局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局及各鎮(zhèn)（街）的負(fù)責(zé)人組成的第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)第二次土地調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)辦公室日常工作和全市調(diào)查成果的維持和年度土地變更調(diào)查工作。

（三）采取有效措施，確保第二次土地調(diào)查的順利開(kāi)展。

1．強(qiáng)化宣傳，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省政府、*門(mén)市政府有關(guān)第二次土地調(diào)查的方針政策和國(guó)務(wù)院及省電視電話會(huì)議精神。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、宣傳冊(cè)（標(biāo)語(yǔ)）等多種形式，面向社會(huì)，面向群眾，大力宣傳土地國(guó)情國(guó)策，宣傳開(kāi)展第二次土地調(diào)查的目的意義、工作目標(biāo)和主要任務(wù)，為順利開(kāi)展第二次土地調(diào)查打造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

2．做好技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市有關(guān)部門(mén)要選派思想作風(fēng)過(guò)硬，工作責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的技術(shù)人員，積極參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高土地調(diào)查隊(duì)伍的素質(zhì)。

3．建立健全質(zhì)量保證體系，保障第二次土地調(diào)查工作的質(zhì)量。第二次土地調(diào)查要嚴(yán)格按照有關(guān)調(diào)查技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，健全質(zhì)量檢查體系，嚴(yán)格驗(yàn)收制度，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，依法實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，以合同方式規(guī)范調(diào)查行為，選擇技術(shù)新、信譽(yù)好、質(zhì)量高、有相關(guān)資質(zhì)的作業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)，確保土地調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地三者一致。要切實(shí)保證調(diào)查成果真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假和篡改調(diào)查成果，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)土地調(diào)查數(shù)據(jù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴(yán)格處理并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

水利信息化調(diào)查報(bào)告范文第5篇

----關(guān)于對(duì)宜昌市建設(shè)三峽航運(yùn)樞紐情況的調(diào)查報(bào)告

宜昌市政協(xié)調(diào)研組

一、宜昌三峽航運(yùn)樞紐建設(shè)的現(xiàn)狀與成效

宜昌城市與長(zhǎng)江航運(yùn)共興衰，同發(fā)展。近年來(lái)，我市搶抓三峽工程建設(shè)、三峽后續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等機(jī)遇，加快航運(yùn)建設(shè)，提高航運(yùn)能力，宜昌航運(yùn)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。宜昌港是國(guó)家28個(gè)內(nèi)河主要港口之一。近幾年，我市逐年加大航運(yùn)投入，改善航運(yùn)條件。至2009年底，宜昌港共有六大港區(qū)，港口擁用長(zhǎng)江岸線總長(zhǎng)35389米，各類泊位380個(gè)，年貨物通過(guò)能力8852萬(wàn)噸，滾裝車120萬(wàn)輛，年旅客吞吐能力816萬(wàn)人次。三峽大壩蓄水后，全市順?biāo)由?，通航里程增加。全市有各類等?jí)航道678.4公里，其中長(zhǎng)江干流232公里，清江及支流217.2公里，長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)支流127.3公里，其他支流101.9公里。

（二）翻壩運(yùn)輸體系初步形成。三峽船閘從運(yùn)能和安全角度考慮，從2004年開(kāi)始限制滾裝船過(guò)閘。我市及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)建設(shè)銀杏沱、靖江溪、楊家嘴、岱獅、夜明珠等5個(gè)滾裝碼頭，開(kāi)展了南北分流和“水－陸－水”的翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)。截至2009年底，累計(jì)翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)旅客300萬(wàn)人次，貨物1830萬(wàn)噸，集裝箱2.8萬(wàn)TEU，商品車6820輛，滾裝車209.9萬(wàn)輛。

（三）船舶轉(zhuǎn)載疏通航運(yùn)。三峽大壩蓄水后，庫(kù)區(qū)航道得到改善，5000噸級(jí)船舶重載吃水3.8至4.5米，可以直達(dá)重慶，但宜昌以下荊江河段每年11月至次年3月近半年時(shí)間是枯水季節(jié)，水深2.2至3米，僅能通行千噸級(jí)船舶。宜昌港在艾家河建立了船舶轉(zhuǎn)載基地，船舶出渝在此減載后，到城陵磯加載下行；船舶進(jìn)渝在城陵磯減載后，到艾家河加載上行，保障了長(zhǎng)江中游淺區(qū)的運(yùn)輸暢通。

（四）臨港經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。我市優(yōu)良的航運(yùn)條件是招商引資的重要資源，吸引了大運(yùn)量企業(yè)布局沿江。幾年來(lái)，依托長(zhǎng)江黃金水道，成功建立了宜昌開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園、紅花套創(chuàng)業(yè)園、白洋裝備工業(yè)園等一批臨港工業(yè)園區(qū)；引進(jìn)了三峽全通涂鍍板等一批重大項(xiàng)目；發(fā)展壯大了宜化集團(tuán)、興發(fā)集團(tuán)等一批重點(diǎn)企業(yè)。企業(yè)臨港通過(guò)依托水路運(yùn)輸，降低了生產(chǎn)成本。2009年，枝江市三寧公司支出水路運(yùn)輸費(fèi)用3000萬(wàn)元，與鐵路、公路運(yùn)輸相比同等貨運(yùn)量成本降低50%、80%。同時(shí)，依托庫(kù)區(qū)高峽平湖和兩壩一峽獨(dú)特風(fēng)景，以三峽游輪集散中心為主體，以宜昌港、太平溪、茅坪等港站為支撐，以高速船、新型標(biāo)準(zhǔn)化休閑觀光游船為載體，形成服務(wù)于三峽旅游“港航并舉”的匯集樞紐。據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)，全市完成港口綜合貨物吞吐量3537.5萬(wàn)噸，其中集裝箱4萬(wàn)TEU，旅客吞吐量201.6萬(wàn)人次，與2005年相比，三項(xiàng)指標(biāo)均年遞增20%以上。

二、三峽航運(yùn)樞紐建設(shè)存在的主要問(wèn)題

據(jù)調(diào)查分析，宜昌航運(yùn)還存在不暢、不順、不活、不強(qiáng)的問(wèn)題，必須認(rèn)真加以解決：

（一）科學(xué)規(guī)劃方面。規(guī)劃銜接不夠?！度龒{現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)專家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，而作為三峽現(xiàn)代物流中心的重要組成部分的三峽航運(yùn)樞紐，還沒(méi)有形成科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的發(fā)展規(guī)劃。宜昌的航運(yùn)建設(shè)與城市規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃脫節(jié)，規(guī)劃難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，岸線管理難度加大，造成資源浪費(fèi)。如云池港岸線長(zhǎng)2510米，已納入宜昌航運(yùn)規(guī)劃的深水港用地。90年代中期，宜化集團(tuán)在港區(qū)用地中心建起了發(fā)電廠，把港區(qū)用地截為兩段，給云池港按規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行設(shè)置了障礙，限制了發(fā)展。碼頭布局不合理。我市的客運(yùn)碼頭、滾裝碼頭、貨運(yùn)碼頭、磷礦碼頭、重件碼頭、綜合碼頭等等布局分散，碼頭專業(yè)化水平不高，碼頭利用率較低，不利于發(fā)揮碼頭聚集綜合效益。宜昌港主作業(yè)區(qū)位于城區(qū)中心，不利于環(huán)保和大運(yùn)量貨物搬運(yùn)裝載。碼頭建設(shè)各自為政。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，宜昌段長(zhǎng)江干線的大小港口、碼頭已達(dá)200余個(gè)，企業(yè)自建碼頭多，基礎(chǔ)設(shè)施難于形成規(guī)模效益。

（二）管理體制方面。多頭管理協(xié)調(diào)難。宜昌市內(nèi)兩壩間和庫(kù)區(qū)港航管理的部門(mén)涉及到三峽開(kāi)發(fā)總公司、三峽通航管理局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)航海事局、宜昌市海事局、地方海事局等相關(guān)單位。多頭管理加大了協(xié)調(diào)難度。環(huán)節(jié)過(guò)多成本高。宜昌市航運(yùn)多頭管理，增加了環(huán)節(jié)，使港口物流效率低成本高，相對(duì)于周邊港口而言競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。枝江、當(dāng)陽(yáng)甚至宜昌城區(qū)的一些貨物轉(zhuǎn)而流向物流綜合成本相對(duì)較低的荊州港。審批復(fù)雜辦事慢。據(jù)初步了解，新建設(shè)一個(gè)碼頭，一般要經(jīng)過(guò)土地預(yù)審、工程可行性報(bào)告、水利防洪評(píng)價(jià)、航道安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、安評(píng)等等流程，然后還要進(jìn)入行政審批的相關(guān)程序，審批完結(jié)快則半年，慢則一年以上。

（三）口岸建設(shè)方面。宜都、枝江等地反映，我市水運(yùn)口岸為國(guó)家二類口岸，不適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)要求。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，按照海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于口岸監(jiān)管場(chǎng)所達(dá)標(biāo)建設(shè)要求，我市口岸在基礎(chǔ)設(shè)施及查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)上存在外貿(mào)閘口不全、卡口讀寫(xiě)識(shí)別系統(tǒng)缺失、電子監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控不足等問(wèn)題，直接影響到通關(guān)效率。同時(shí)在沿長(zhǎng)江地帶，沒(méi)有臨港物流園區(qū)和保稅港區(qū)，不利于外貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（四）投資主體方面。國(guó)家扶持資金有限。據(jù)了解，國(guó)家有關(guān)規(guī)定，上級(jí)交通部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)上的扶持資金只有總投資額的10%-15%，對(duì)動(dòng)輒投資過(guò)千萬(wàn)元的港口建設(shè)而言，扶持資金難以發(fā)揮作用。地方財(cái)力難以支持航運(yùn)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，我市航運(yùn)建設(shè)投入7.6億元，是公路投資的4%，而同期，萬(wàn)州市投入15億元。投資上的差距，使宜昌水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)難于得到充分顯現(xiàn)。企業(yè)造血能力不足。依靠企業(yè)自身積累投資碼頭建設(shè)難度較大，部分企業(yè)投入碼頭怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，籌集資金額度有限。這些因素直接導(dǎo)致部分碼頭投資不足，配套不到位，營(yíng)運(yùn)水平不高。金融支持力度不夠。據(jù)枝江市反映，金融機(jī)構(gòu)建造船舶一般不提供貸款支持，其主要原因是船舶流動(dòng)性大，不便于管理，而一艘千噸級(jí)船舶一般需500至1000萬(wàn)元。金融服務(wù)滯后，直接影響了航運(yùn)發(fā)展的速度與規(guī)模。

（五）翻壩體系方面。重船舶建造，輕港口配套。滾裝船越來(lái)越大，車位由最初的20個(gè)發(fā)展到40個(gè)、64個(gè)，而翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)港口的配套設(shè)施落后、相對(duì)不足，現(xiàn)代化作業(yè)水平不高，難以滿足日益增長(zhǎng)的翻壩運(yùn)輸需要。重碼頭建設(shè)，輕道路建設(shè)?，F(xiàn)有港區(qū)疏港公路等級(jí)低、交通不暢；三峽專用公路仍然實(shí)行封閉式管理，制約了貨物快速集散；港區(qū)沒(méi)有鐵路進(jìn)港，難于實(shí)現(xiàn)水公鐵無(wú)縫銜接，不能發(fā)揮綜合交通效益。重硬件建設(shè)，輕軟件建設(shè)。夷陵、秭歸等地反映現(xiàn)行以“水-陸-水”為主的翻壩方式，任務(wù)繁重、涉及面廣，但由于缺少現(xiàn)代化的電子信息系統(tǒng)，不能及時(shí)掌握重慶港、武漢港、上海港等重要港口的船舶進(jìn)出港信息、物流信息、倉(cāng)儲(chǔ)信息等等，造成信息不對(duì)稱，一定程度上影響了翻壩運(yùn)輸?shù)男省?/p>

（六）增強(qiáng)實(shí)力方面。一是港口綜合實(shí)力必須加強(qiáng)，宜昌港由于后方緊鄰城區(qū)，被城市包圍，陸域用地緊張，不具備建設(shè)以碼頭為平臺(tái)的物流園區(qū)條件，碼頭只能維持單純的裝卸功能，難以發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是水運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力必須加強(qiáng)，宜昌港2009年集裝箱吞吐量為4萬(wàn)TEU，而同期荊州港是8萬(wàn)TEU，而在規(guī)劃上，到2020年荊州港100萬(wàn)TEU，萬(wàn)州港150萬(wàn)TEU，而云池港只有20萬(wàn)TEU，與荊州、萬(wàn)州存在一定差距。

三、    建設(shè)三峽航運(yùn)樞紐的基本思路

宜昌市伴水而生、依江而興。近年來(lái)，宜昌水路、公路、鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，已經(jīng)與武漢、南京、重慶等港口樞紐高度關(guān)聯(lián)，緊密融合，發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢(shì)，建設(shè)三峽航運(yùn)樞紐，正當(dāng)其時(shí)。為此，我們提出以下基本思路：

     （一）明確功能定位，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域輻射能力。宜昌航運(yùn)樞紐要建設(shè)成翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)、船舶轉(zhuǎn)載的重要基地，形成承接?xùn)|西、輻射西南西北重要的集裝箱、滾裝船、大宗散貨和旅游中轉(zhuǎn)、集散重要港口，中國(guó)腹地江海連接的重要通道，逐步形成區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。宜昌位于中西部的結(jié)合部，是西南、西北地區(qū)通江達(dá)海、東部地區(qū)沿江西進(jìn)的紐帶;從經(jīng)濟(jì)效益上分析，長(zhǎng)江航運(yùn)運(yùn)能大、運(yùn)距長(zhǎng)、能耗小、成本低、占地少、污染輕，單位運(yùn)價(jià)是鐵路的1/3、公路的1/10，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)；從發(fā)展趨勢(shì)上看，三峽工程建成蓄水后，長(zhǎng)江宜昌段由3000噸級(jí)駁船組成的萬(wàn)噸船隊(duì)可直達(dá)中下游各港，并經(jīng)上海、南京等港與海運(yùn)市場(chǎng)相連；從區(qū)域輻射上看，長(zhǎng)江干支流航道的舟楫便利和長(zhǎng)江沿線匯集多條鐵路、公路主骨架的運(yùn)輸通道，使其運(yùn)輸腹地可深入云、貴、川乃至陜、晉、蒙、疆等廣大區(qū)域。

    （二）確定發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)航運(yùn)綜合能力。要加快港口建設(shè)，形成疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，到2020年，按照建設(shè)規(guī)?；F(xiàn)代化大港的要求，重點(diǎn)建設(shè)云池深水港、枝城水鐵聯(lián)運(yùn)港、紅花套港和壩區(qū)翻壩港，使宜昌港成為億噸大港，為三峽航運(yùn)樞紐建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的硬件支撐。加強(qiáng)主要港區(qū)的快速疏港通道建設(shè)及其與跨區(qū)域鐵路、公路主骨架的銜接，增強(qiáng)港口的對(duì)外輻射能力；拓展宜昌港的功能，延伸港口增值服務(wù)，鞏固并不斷擴(kuò)大運(yùn)輸規(guī)模和市場(chǎng)份額，做強(qiáng)做大港口。要加快航道整治，提高通航標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施的原則，以宜昌長(zhǎng)江干流航道建設(shè)為重點(diǎn)，改善現(xiàn)有支流特別是庫(kù)區(qū)支流航道條件，逐步提高通航標(biāo)準(zhǔn)。搶抓三峽后續(xù)發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，積極爭(zhēng)取資金，重點(diǎn)建設(shè)青干河、九畹溪、咤溪河、黃柏河等19條庫(kù)區(qū)支流和清江、沮漳河航道，實(shí)現(xiàn)干支直達(dá)、航道網(wǎng)絡(luò)化。同時(shí)加快實(shí)施長(zhǎng)江中游枝江至城陵磯段暢通工程，確保航道水深、航寬、彎曲半徑等技術(shù)指標(biāo)滿足常年通航5000噸級(jí)船舶要求。

（三）不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。為適應(yīng)長(zhǎng)江貨運(yùn)專業(yè)化、客運(yùn)旅游化的趨勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)集裝箱、汽車滾裝和旅游客運(yùn)系統(tǒng)。采取資源優(yōu)化、戰(zhàn)略合作、托管、重組、合并等多種方式，加快引導(dǎo)和推動(dòng)現(xiàn)有貨運(yùn)港口資源優(yōu)化組合，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)船舶標(biāo)準(zhǔn)化工作，依靠政策引導(dǎo)和行業(yè)宏觀調(diào)控，通過(guò)淘汰、改造、新建等途徑，優(yōu)化運(yùn)輸船舶結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的基本適應(yīng)。

（四）完善保障系統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)航運(yùn)集聚能力。要按照高效運(yùn)作，高效服務(wù)的要求，健全和完善港口綜合服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、機(jī)械設(shè)備及人員機(jī)構(gòu)等交通資源的效率最大化，要不斷提高港口配套設(shè)施建設(shè)；加快水路交通信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的數(shù)字化和商務(wù)信息的電子化。與長(zhǎng)江流域、西部地區(qū)銜接互動(dòng)、資源共享，全面發(fā)展港口作業(yè)、中轉(zhuǎn)、配送、貿(mào)易、等業(yè)務(wù)，形成與航運(yùn)相配套的、具備多種服務(wù)功能的現(xiàn)代化航運(yùn)樞紐服務(wù)體系；建設(shè)區(qū)域內(nèi)水陸空無(wú)障礙通關(guān)環(huán)境，建成集海關(guān)、監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、鐵路、航空等各類信息資源于一體的資訊共享平臺(tái)，形成航運(yùn)信息交換系統(tǒng)，擴(kuò)大區(qū)域性集聚能力。

    （五）發(fā)揮市場(chǎng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。堅(jiān)持體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置航運(yùn)資源的基礎(chǔ)性作用，滿足水運(yùn)快速發(fā)展對(duì)資金的巨大需求和運(yùn)輸市場(chǎng)更高的服務(wù)要求。促進(jìn)港口投資主體的多元化，拓展港口投融資渠道；通過(guò)租賃、合資、獨(dú)資、股權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等各種形式擴(kuò)大社會(huì)資本參與港口建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。消除社會(huì)資本進(jìn)入和退出航運(yùn)市場(chǎng)的各種行政性和經(jīng)濟(jì)性障礙，建立有序的運(yùn)力投放機(jī)制和市場(chǎng)。

四、建設(shè)三峽航運(yùn)樞紐的對(duì)策建議

宜昌建設(shè)三峽航運(yùn)樞紐是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在實(shí)施中，必須實(shí)現(xiàn)資源、資金、人才、管理等要素跨區(qū)域有效互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。為此，我們建議：

(一)科學(xué)制定規(guī)劃。一是以國(guó)家相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，與《三峽現(xiàn)代物流中心規(guī)劃》、《宜昌市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》相銜接，認(rèn)真做好長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、港口布局規(guī)劃及各港口總體規(guī)劃的編制工作，根據(jù)港口規(guī)模、腹地范圍、貨物流向、陸域面積等情況，明確港口性質(zhì)和功能。二是對(duì)岸線資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)、高效管理，避免資源浪費(fèi)。三是加強(qiáng)干支線航道、港口規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相互銜接。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干支線航道、港口岸線和后方陸域等戰(zhàn)略性資源的規(guī)劃控制。

（二）健全完善翻壩體系。由于三峽船閘日益顯現(xiàn)通航能力不足，三峽大壩斷面成了長(zhǎng)江黃金水道的瓶頸。據(jù)交通部水科院的預(yù)測(cè)，到2020年，通過(guò)三峽大壩斷面的貨運(yùn)量將達(dá)到1.8億噸，而船閘的雙向通過(guò)能力只有1億噸，大批的貨物要翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)。要統(tǒng)籌規(guī)劃三峽翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)體系的翻壩碼頭和翻壩公路、鐵路，明確各港口功能定位特別是貨物種類，科學(xué)預(yù)測(cè)貨物吞吐量，不能各自為政，避免市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)和港口建設(shè)的重復(fù)投資。在港區(qū)上，建設(shè)云池、枝城、紅花套、壩區(qū)綜合港區(qū)；在高速公路上，建設(shè)宜巴高速、太張高速和江南翻壩高速公路；在鐵路上，建設(shè)枝城港港區(qū)鐵路閉合線、紫云鐵路、十宜鐵路。這樣，形成南北分流、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)體系，使南岸形成“一路兩港”格局，即江南翻壩高速公路、大壩上游茅坪港和下游紅花套港，形成水陸、水陸水聯(lián)運(yùn)格局；北岸形成“三路三港”格局，即宜巴高速、十宜鐵路和三峽專用公路，大壩上游太平溪港、下游云池港和田家河港，形成水公鐵聯(lián)運(yùn)格局。

（三）優(yōu)化水運(yùn)口岸環(huán)境。努力爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)宜昌港為一類開(kāi)放口岸，推行“一岸兩點(diǎn)”（市中心國(guó)際集裝箱港區(qū)、云池港）口岸監(jiān)管場(chǎng)所。努力抓好大通關(guān)建設(shè)，完善港口網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，促進(jìn)口岸物流信息、港口作業(yè)信息與海關(guān)通關(guān)信息全面對(duì)接互動(dòng)，全力推進(jìn)口岸與腹地的聯(lián)運(yùn)，開(kāi)展跨區(qū)域口岸通關(guān)合作，聯(lián)手打造“區(qū)域無(wú)障礙”通關(guān)環(huán)境。努力降低港口運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)一步清理港口建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的不合理收費(fèi)，規(guī)范涉及港口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，使宜昌港口綜合物流成本具有比較優(yōu)勢(shì)。