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一、2010年人事工作的主要內(nèi)容
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)人事工資管理工作
1.做好工資正常晉級(jí)、晉檔的統(tǒng)計(jì)上報(bào)核算工作。一是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)工資晉級(jí)、晉檔相關(guān)文件政策精神,把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān);二是認(rèn)真統(tǒng)計(jì)符合晉級(jí)、晉檔條件人員,確保不漏報(bào)、錯(cuò)報(bào);三是積極指導(dǎo)縣(區(qū))地稅局人教部門工資正常晉級(jí)、晉檔工作,保證按時(shí)、按質(zhì)完成上報(bào)核算工作。
2.抓好退休人員的工資信息管理工作,確保退休人員的工資準(zhǔn)確、按時(shí)發(fā)放。
3.及時(shí)辦理申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨⒄M诵?、晉升職務(wù)、新錄用、轉(zhuǎn)正定級(jí)、安置、技術(shù)等級(jí)晉升等人員的工資核算、上報(bào)工作。
4.按時(shí)完成人事處安排的各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù)。
(二)進(jìn)一步做好人事檔案管理工作
1.做好新錄用人員、安置人員的檔案整理、收集裝訂工作。
2.對(duì)涉及工資變動(dòng)、職務(wù)變動(dòng)等人員的表格,及時(shí)進(jìn)行歸檔裝訂。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在職干部職工、退休人員等的檔案規(guī)范性管理工作,并做好查缺補(bǔ)漏。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事管理工作
1.嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。一是結(jié)合年度工作實(shí)際、理論學(xué)習(xí)的相關(guān)要求,認(rèn)真制定好黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃;二是根據(jù)計(jì)劃安排,做好相關(guān)學(xué)習(xí)材料、資料的準(zhǔn)備工作;三是做好黨組中心組理論學(xué)習(xí)記錄、統(tǒng)計(jì)工作。
2.認(rèn)真落實(shí)干部職工政治理論學(xué)習(xí)制度。一是制定好干部職工政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,并依據(jù)計(jì)劃安排,組織好各項(xiàng)理論學(xué)習(xí);二是做好干部職工政治理論學(xué)習(xí)的痕跡管理工作。
3.組織好年度專題學(xué)習(xí)教育和“五五”普法教育工作。一是按照年度專題學(xué)習(xí)教育方案、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定的階段、方法、內(nèi)容、實(shí)踐及步驟,并結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性組織開展好專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是利用干部職工政治理論學(xué)習(xí)日,組織好“五五”普法教育工作的落實(shí),并結(jié)合實(shí)際,組織好“五五”普法教育的專題講座,培訓(xùn)及考試工作。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例(試行)》等人事管理法規(guī)性文件的學(xué)習(xí),在吃透精神、把握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序上下功夫。
5.認(rèn)真做好公務(wù)員錄用審批、登記;干部安置、工作崗位調(diào)整、職務(wù)變動(dòng)、干部任用、人員調(diào)動(dòng)等各項(xiàng)工作。
6.按照省局人事處的安排,及時(shí)做好各項(xiàng)人事管理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、審批工作。
(四)做好年度人事、工資報(bào)表和公務(wù)員、機(jī)關(guān)技術(shù)工人的年度考核工作。
1.根據(jù)省局的安排,及時(shí)組織好年度人事、工資、機(jī)構(gòu)編制報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)工作。
2.根據(jù)《公務(wù)員年度考核管理辦法(試行)》的規(guī)定,按照權(quán)限認(rèn)真抓好在職公務(wù)員、機(jī)關(guān)技術(shù)工人的年度考核管理工作。
二、相關(guān)要求
【關(guān)鍵詞】公務(wù)員;公務(wù)員分類制度;公務(wù)員分類改革
一、我國公務(wù)員分類管理制度概述
(一)我國公務(wù)員分類管理制度的含義及特征
公務(wù)員分類制度是指將適合分類的各種職位,依工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重及所需人員任職資格條件予以職位類別和等級(jí)系列劃分的制度。
我國《公務(wù)員法》第14條規(guī)定“國家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度?!甭毼环诸惖奶攸c(diǎn)是以“事”為中心,以工作內(nèi)容作為區(qū)分,強(qiáng)調(diào)專業(yè)需求和適才適所。主要體現(xiàn)為:
1. 職位設(shè)置以“事”為中心,對(duì)“事”不對(duì)人。職位分類制度只針對(duì)具體職位而非人員進(jìn)行分類。因事設(shè)職,因職擇人,因事定級(jí)和因事給薪,職位不隨人走,同一職位不同時(shí)期不同的人擔(dān)任是主要特征。
2. 職位分類意味著職位數(shù)量具有限定性。職位設(shè)置建立在定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制的基礎(chǔ)上,職位數(shù)量以有效完成工作任務(wù)所需職位足底數(shù)額為限定標(biāo)準(zhǔn),不得隨意增設(shè)、減少或者變更職位。
3. 職務(wù)與級(jí)別相對(duì)應(yīng),實(shí)現(xiàn)了不同職務(wù)與級(jí)別有效銜接。根據(jù)職位分類設(shè)置公務(wù)員職務(wù)和級(jí)別,職務(wù)與級(jí)別存在對(duì)應(yīng)關(guān)系,針對(duì)同一級(jí)別不同職務(wù),雖然工作性質(zhì)和主要事務(wù)不同,但勞動(dòng)報(bào)酬方面一般相同。
(二)我國建立公務(wù)員職位分類管理制度的分類原則
1. 兼顧原則。中國公務(wù)員分類制度兼顧“品位分類制”和“職位分類制”的優(yōu)點(diǎn)。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下,實(shí)行職位分類為主,應(yīng)當(dāng)兼顧吸收品位制的一些優(yōu)點(diǎn)。此外,中國地域遼闊,上下之間和橫向之間的差別很大,公務(wù)員分類制度兼顧了全國地區(qū)之間的不平衡,兼顧中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)的差別。
2. 適用原則。中國公務(wù)員分類制度從中國公務(wù)員隊(duì)伍十分龐大、層次多、地域廣、縱橫差異大的實(shí)際出發(fā),在考慮分類制度的科學(xué)性和先進(jìn)性的同時(shí),考慮了分類制度的適用性、操作性和簡便性。
3. 動(dòng)態(tài)原則。中國公務(wù)員分類制度還處在暫行階段,隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國家形勢(shì)的發(fā)展,分類制度也會(huì)進(jìn)行不斷調(diào)整,不斷完善,因而現(xiàn)行的分類制度是在保證科學(xué)性和先進(jìn)性的前提下,盡可能在滿足需要的同時(shí),為未來的改善、完善留下了足夠空間。
(三)我國建立公務(wù)員職位分類管理制度的意義
1. 選拔錄用更加合理。實(shí)行職位分類制度后,每個(gè)職位對(duì)工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小及所需知識(shí)技能等方面做出明確規(guī)定,人事機(jī)關(guān)在選拔人才時(shí)根據(jù)職位說明書有針對(duì)性篩選所需人才,真正做到選賢任能,才盡其用。
2. 考核更客觀,約束性更強(qiáng)。考核必須堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合,職位分類正是通過對(duì)職位各項(xiàng)要求的分析而提供了一個(gè)科學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn),真正做到對(duì)公務(wù)員的有效監(jiān)督和約束。
3. 培訓(xùn)更具針對(duì)性,培訓(xùn)效果更明顯。職位分類通過制定職位說明書,依照不同職位設(shè)置的具體情況確定公務(wù)員培訓(xùn)具體內(nèi)容,使培訓(xùn)工作更具針對(duì)性、目的性,保障了公務(wù)員素質(zhì)的提高。
4. 為實(shí)行合理的工資制度奠定了基礎(chǔ)。職位分類以工作責(zé)任輕重,難易程度等進(jìn)行劃分,工資多少與工作難易、責(zé)任輕重掛鉤,根本上克服了工資分配上的平均主義,為合理確定公務(wù)員工資報(bào)酬提供了依據(jù)。
5. 提高了行政工作效率、確立了行政工作崗位責(zé)任制。職位分類制度將各機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限予以明確規(guī)定,每個(gè)職位之間界限明晰,擔(dān)任該職位的公務(wù)員必須嚴(yán)格遵循法定權(quán)限,履行法定職責(zé),不僅提高了行政工作效率,而且保證了行政工作崗位責(zé)任制的確立。
二、山西省公務(wù)員職位分類管理制度存在的問題
(一)未能確立“政事分類”的分類方法
將公務(wù)員分為政務(wù)、業(yè)務(wù)兩類,在黨的十三大報(bào)告中就已經(jīng)明確提出,由于某些原因,在《公務(wù)員法》中并未體現(xiàn)?!罢路诸悺敝皇且粋€(gè)管理體制的技術(shù)原則,不具有制度本質(zhì)的意義。這一分類方式的缺失對(duì)職位分類制度產(chǎn)生了消極影響,直接體現(xiàn)為將一部份不適用職位分類的人員納人了對(duì)象范圍。由于未能確立“政事分類”,使公務(wù)員“官本位”思想濃厚,不能較好適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變,不利于服務(wù)型政府建設(shè)。
(二)職務(wù)分類的科學(xué)化程度不高
“職務(wù)”是原來干部人事制度中的概念,傳統(tǒng)的職位分類制度并不存在此概念,將“職務(wù)”引人我國公務(wù)員分類制度,是對(duì)以往干部人事制度的繼承。從法律條文的具體表述看,制度設(shè)計(jì)者的意圖在于將“職務(wù)”建立在“職位”的基礎(chǔ)上,即職位是職務(wù)、職責(zé)、職權(quán)的統(tǒng)一,意圖通過這種界定,提高人事管理的科學(xué)化程度。但具體運(yùn)行中,職位與職務(wù)權(quán)重失衡,職務(wù)占據(jù)了主導(dǎo)。
(三)“職位設(shè)置”與“職位類別”的設(shè)置未能有效街接
《公務(wù)員法》第18條規(guī)定了公務(wù)員職位設(shè)置程序,第14條規(guī)定了公務(wù)員職位類別劃分。但此兩條規(guī)定并未實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,即未能在職位設(shè)置和職位類別劃分之間設(shè)定依照什么標(biāo)準(zhǔn)與程序進(jìn)行有關(guān)職位分類。有職位而無分類。有類別區(qū)分卻不能以職位設(shè)置的角度進(jìn)行限定,使我國公務(wù)員分類制度呈現(xiàn)“職位”與“分類”相脫節(jié),“職位職務(wù)二元化”的特點(diǎn)。同時(shí),《公務(wù)員法》規(guī)定了依照職位性質(zhì)、特點(diǎn)和具體需要對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分類,但對(duì)于何種類別的職位在總職位所占比重、所適用領(lǐng)域未予規(guī)定,導(dǎo)致職位設(shè)置隨意性較強(qiáng)。
(四)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置未能發(fā)揮有效作用
對(duì)公務(wù)員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的劃分,可以追溯到1993年的《國家公務(wù)員暫行條例》,當(dāng)時(shí)設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)主要出于兩方面:一是鑒于當(dāng)時(shí)的司、處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)較多,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。二是因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限,可以解決部分沒有承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員待遇問題。然而事與愿違,制度設(shè)計(jì)的初衷已經(jīng)背離。由于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有限,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員晉升渠道單一,處于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員權(quán)力配置過小,導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)“長官意志”橫行。同時(shí),將公務(wù)員劃分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),無異于在所有公務(wù)員中設(shè)置了“兩個(gè)跑道”,大部分公務(wù)員熱衷于追求領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、但領(lǐng)導(dǎo)職位畢竟有限,擠不進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)職位的公務(wù)員,要不失去工作熱情,要不脫離公務(wù)員隊(duì)伍,難以吸引優(yōu)秀人才。
(五)公務(wù)員職務(wù)設(shè)置沒有解決中央公務(wù)員與地方公務(wù)員的差異問題
中央與地方在公務(wù)員的職位要求、任職程序、責(zé)任大小、工作難易程度方面均有較大差異,西方發(fā)達(dá)國家對(duì)中央和地方公務(wù)員的差異都加以區(qū)分,但我國公務(wù)員分類制度全國“一盤棋”模式明顯,沒有反映出地方、部門的差異性、特殊性,未能有效銜接各級(jí)行政區(qū)域人員編制問題,構(gòu)成地方行政體制改革的重大障礙。
三、山西省實(shí)行公務(wù)員分類改革的可行性對(duì)策
(一)推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度
當(dāng)前干部人事管理強(qiáng)調(diào)職務(wù)較多,工資待遇等都與職務(wù)掛鉤。特別是在縣以下機(jī)關(guān),受機(jī)構(gòu)規(guī)格等限制,公務(wù)員職務(wù)晉升難、待遇偏低的矛盾更為突出。黨的十六大報(bào)告提出,完善干部職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合的制度。黨的十七屆四中全會(huì)要求,建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度,實(shí)行干部職級(jí)與待遇掛鉤?!稕Q定》明確提出,推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度。目前,有關(guān)部門對(duì)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度進(jìn)行了深入研究,擬訂了具體辦法??偟目紤]是,在公務(wù)員法規(guī)定的制度框架內(nèi),保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變,建立依據(jù)級(jí)別和任職年限等條件晉升職級(jí)的制度,實(shí)行職級(jí)與待遇掛鉤,強(qiáng)化職級(jí)在確定干部工資、福利等方面的作用,實(shí)現(xiàn)職務(wù)與職級(jí)并行。職務(wù)與職級(jí)的主要區(qū)別:職務(wù)主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小,通過職數(shù)控制和管理,與政治、工作和生活各項(xiàng)待遇掛鉤;職級(jí)主要體現(xiàn)年功和資歷,通過設(shè)置任職年限和級(jí)別條件控制和管理,與生活待遇掛鉤。這項(xiàng)制度經(jīng)中央批準(zhǔn)正在縣以下機(jī)關(guān)開展試點(diǎn)。要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上加以完善和推廣。
(二)加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度
公務(wù)員法規(guī)定,按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,將公務(wù)員職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。近年來,中央有關(guān)部門在公安、國家安全、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等機(jī)關(guān)開展了專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)。要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,抓緊制定專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法。一是科學(xué)劃分職位范圍。將機(jī)關(guān)中單純從事專業(yè)技術(shù)工作、為機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供專業(yè)技術(shù)支持和服務(wù)的公務(wù)員,如法醫(yī)、刑事技術(shù)鑒定等人員,劃為專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員進(jìn)行管理。將行政機(jī)關(guān)中依照法律、法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法相對(duì)人直接開展征收、稽查、強(qiáng)制、處罰等的一線執(zhí)法人員,劃為行政執(zhí)法類公務(wù)員進(jìn)行管理。要適應(yīng)機(jī)關(guān)工作對(duì)專業(yè)化要求越來越高的實(shí)際,適當(dāng)拓寬專業(yè)技術(shù)類職位設(shè)置范圍,如宏觀經(jīng)濟(jì)部門要有經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的專家,環(huán)保部門要有環(huán)保方面的專家,衛(wèi)生計(jì)生部門要有醫(yī)保計(jì)生方面的專家。二是建立符合專業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法類職位特點(diǎn)的管理制度。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,重點(diǎn)是建立符合專業(yè)性人才成長規(guī)律的吸引、培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用制度,解決機(jī)關(guān)急需的專業(yè)人才引不進(jìn)、管不好、留不住的問題。行政執(zhí)法類公務(wù)員,重點(diǎn)是通過精細(xì)化管理提高執(zhí)法效能和公共服務(wù)水平。三是完善聘任人員管理制度。著眼于為機(jī)關(guān)少量專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔職位提供更為開放靈活、便捷的用人方式,完善職位聘任配套制度,創(chuàng)新聘任合同管理,有的可以不走公務(wù)員序列。
(三)完善基層公務(wù)員錄用制度
做好基層公務(wù)員錄用工作,有利于提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì),改善公務(wù)員隊(duì)伍來源結(jié)構(gòu)。近年來,有關(guān)部門采取措施鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)吸引優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考,加大從優(yōu)秀村干部和大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中定向招錄基層公務(wù)員的力度等,取得較好成效。但目前在基層特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)仍存在部分職位招人難問題,一些優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀工人農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員,由于文化層次較低,很難通過考試脫穎而出進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。因此,要完善基層公務(wù)員錄用制度,在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。在堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”基礎(chǔ)上,可采取適當(dāng)降低報(bào)考學(xué)歷、專業(yè)要求,探索多樣化考試方式,拿出一定數(shù)量職位面向特定群體招考等。
參考文獻(xiàn)
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一、居住在與我國有外交關(guān)系國家的華僑、外籍華人,在我國駐該國使領(lǐng)館辦理的公證或認(rèn)證證明,房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證、如果當(dāng)事人提交的是當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書,須經(jīng)該國外交部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)和中國駐該國使(領(lǐng))館認(rèn)證(根據(jù)領(lǐng)事條約,兩國互免認(rèn)證的除外),其內(nèi)容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定,房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。
二、居住在與我國有外交關(guān)系國家的外國人提供的當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書,須經(jīng)該國外交部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)和中國駐該國使(領(lǐng))館認(rèn)證(根據(jù)領(lǐng)事條約,兩國互免認(rèn)證的除外),其內(nèi)容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定,房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。
三、華僑、外籍華人以及外國人在與我國無外交關(guān)系的國家辦理的公證文書,原則上需經(jīng)該國外交部及與該國和我國均有外交關(guān)系的第三國駐該國使(領(lǐng))館認(rèn)證。
如果華僑、外籍華人辦理這些認(rèn)證手續(xù)確有困難,可請(qǐng)求房產(chǎn)所在地的縣以上的僑務(wù)部門根據(jù)本部門所掌握的情況,出具確認(rèn)是該國公證人出具的公證文書的證明,如果該公證文書的內(nèi)容不違反我國法律和政策的規(guī)定,房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可視該項(xiàng)房產(chǎn)的具體情況予以采證。
四、香港同胞提供的經(jīng)司法部委托的26位律師之一辦理的公證文書應(yīng)予采證。
五、澳門南光公司、澳門南光(集團(tuán))有限公司、中國銀行澳門分行及澳門工會(huì)聯(lián)合總會(huì)、澳門中華教育會(huì)、澳門中華總商會(huì)、澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)等機(jī)構(gòu)、社團(tuán)為本機(jī)構(gòu)、社團(tuán)工作人員和會(huì)員出具的證明文書,房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。
六、臺(tái)灣同胞在臺(tái)灣公證機(jī)關(guān)辦理的公證文書,房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可作參考,視該項(xiàng)房產(chǎn)的具體情況予以采證。
自年以來,我們按照省人事廳制定的全省人事系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃,版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!結(jié)合我市人事(包括機(jī)構(gòu)編制,下同)系統(tǒng)實(shí)際,緊緊圍繞全市“四五”普法工作重點(diǎn),強(qiáng)化指導(dǎo),狠抓落實(shí),不斷加大工作力度,深入持久開展人事“四五”普法工作,進(jìn)一步提高了全市人事工作者和公務(wù)員隊(duì)伍法律素質(zhì);完善行政執(zhí)法程序,健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制;強(qiáng)化人事工作依法治理,加快人事法制建設(shè)進(jìn)程,取得了顯著成效?,F(xiàn)將我市人事“四五”普法宣傳教育工作的情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任
⒈領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為了搞好“四五”普法工作,確?!八奈濉逼辗üぷ魅〉脤?shí)效,我局把“四五”普法工作擺上了重要議事日程,認(rèn)真制定了工作規(guī)劃,精心安排部署,堅(jiān)持了學(xué)法日制度。局領(lǐng)導(dǎo)并在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的重要性和布置有關(guān)工作,將“四五”普法目標(biāo)和任務(wù)納入目標(biāo)管理和年度考核,做到年初有計(jì)劃,年底有總結(jié)。工作經(jīng)費(fèi)保障情況
⒉機(jī)構(gòu)健全,齊抓共管。我局成立了“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長、市編辦主任××任組長,局黨組成員、副局長××和市編辦專職副主任×××任副組長,辦公室主任和各職能科室科長為成員。小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)與人才規(guī)劃開發(fā)科,具體負(fù)責(zé)“四五”普法的組織實(shí)施和宣傳教育工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其余領(lǐng)導(dǎo)共同抓,全體員工齊抓共管格局,為普法依法治理工作的正常開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
⒊落實(shí)責(zé)任,全員參與。制定了《××市人事局、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制》,將涉及人事工作的各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行了清理分類,并將執(zhí)法責(zé)任制印發(fā)各科室和各縣(區(qū))人事局,把職責(zé)任務(wù)落到實(shí)處,同時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)全市各級(jí)人事、機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)口執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量,共同貫徹落實(shí)好各項(xiàng)人事法律、法規(guī)和規(guī)章,促進(jìn)依法行政工作全面開展,并使普法工作與業(yè)務(wù)同安排、同落實(shí)、同檢查,保證了“四五”普法工作的具體落實(shí)。+縣區(qū)情況
二、科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)普法進(jìn)程
為認(rèn)真抓好落實(shí),我局將“四五”普法工作同人事人才編制工作有機(jī)結(jié)合,做到同安排、同檢查、同總結(jié)?!寥税l(fā)號(hào)文件下發(fā)后,我局按照該文件和市委、市政府關(guān)于我市法制宣傳教育“四五”規(guī)劃的有關(guān)要求,結(jié)合我市人事編制工作實(shí)際,制定了《全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年計(jì)劃》,明確了全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)對(duì)象、內(nèi)容、工作措施、步驟及工作要求,并將依法治理工作與“四五”普法結(jié)合起來一起部署,整體推動(dòng)。我們?cè)谇叭齻€(gè)五年普法工作的基礎(chǔ)上,按照要求,結(jié)合工作實(shí)際提出了全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育的工作目標(biāo),即通過“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)由提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,全方位推進(jìn)人事工作的依法治理,為我市人才戰(zhàn)略任務(wù)的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的法治環(huán)境?!兑?guī)劃》將整個(gè)工作分為學(xué)習(xí)培訓(xùn)及實(shí)施階段(××××年)、考試考核階段(××××年)、總結(jié)驗(yàn)收階段(××××年),要求各級(jí)政府人事部門的工作人員、各級(jí)政府工作部門工作人員、事業(yè)單位中從事人事管理的人員和專業(yè)技術(shù)人員都要積極進(jìn)行參與人事“四五”普法教育和學(xué)習(xí),通過進(jìn)一步深入開展人事法制宣傳教育,提高全市人事工作法制化管理水平,推進(jìn)人事工作依法行政。《規(guī)劃》廓清了我市人事“四五”普法工作思路,明確了工作部署,為落實(shí)“四五”普法和依法治理工作要求奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)宣傳教育,促進(jìn)普法深入開展
⒈堅(jiān)持學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制意識(shí)。我們堅(jiān)持普法宣傳教育與政治理論教育、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳省、市“四五”普法依法治理規(guī)劃。同時(shí),認(rèn)真組織全局職工學(xué)習(xí)了《國家公務(wù)員暫行條例》、《××省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《××省人事爭議仲裁處理辦法》、《××省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《知識(shí)與規(guī)則》、《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國行政許可法》等政策法規(guī),并將其納入年度政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和普法學(xué)習(xí)范圍,提高了人事干部的法律意識(shí)、法制理念和依法行政水平,確保了貫徹執(zhí)行人事政策法規(guī)的準(zhǔn)確性。
⒉強(qiáng)化培訓(xùn),注重實(shí)效。年,我局培訓(xùn)普法骨干人,并定期在局里舉辦培訓(xùn)班,全局參培人員達(dá)?!痢痢痢聊暝拢M織了全市名公務(wù)員參加了全省統(tǒng)一的依法行政考試,及格率達(dá)以上。××××年月,我局舉行了全市事業(yè)單位改革培訓(xùn)會(huì),來自各縣(區(qū))人事局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干和市級(jí)部門人事科(處)長以及市級(jí)事業(yè)單位的人事干部共余人參加,培訓(xùn)講解了事業(yè)單位聘用制改革、事業(yè)單位工資分配制度改革的有關(guān)政策法規(guī)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革基本思路等,增強(qiáng)了參訓(xùn)同志的依法行政能力?!痢痢痢聊暝?,我局和市政府法制辦一起組織全市名行政機(jī)關(guān)工作人員分期分批通過集中培訓(xùn)、研討、講座、自學(xué)等方式進(jìn)行《行政許可法》知識(shí)培訓(xùn),并進(jìn)行統(tǒng)一考試,同時(shí)將考試成績記入《公務(wù)員培訓(xùn)證書》,極大地調(diào)動(dòng)了廣大公務(wù)員學(xué)法用法、依法行政的積極性和自覺性,進(jìn)一步提高了大家的依法行政水平,更強(qiáng)化了執(zhí)政為民、公正執(zhí)法、依法行政的觀念,獲得××××年全省國家公務(wù)員行政許可法培訓(xùn)和考試工作一等獎(jiǎng)。月,我局全局干部職工參加了市依法治市辦公室組織的“四五”普法考試。月,我局按照省人事廳的要求,積極派從事政策法規(guī)的同志參加了全省人事系統(tǒng)干部的依法行政培訓(xùn)。月,我局結(jié)合人事工作實(shí)際,組織了全市人事編制系統(tǒng)公務(wù)員和市、縣級(jí)各政府機(jī)關(guān)部門從事人事工作的公務(wù)員共人進(jìn)行了人事機(jī)構(gòu)編制法規(guī)規(guī)章知識(shí)的考試,參考人員合格率達(dá)%,成績優(yōu)異的占%,全面檢查了人事“四五”普法知識(shí)的學(xué)習(xí)情況,得到了省人事廳的通報(bào)表揚(yáng),達(dá)到了“以考促學(xué)”的目的,進(jìn)一步提高了廣大人事干部的依法行政水平。
⒊加強(qiáng)宣傳,豐富普法形式。我局利用《××日?qǐng)?bào)》、《××晚報(bào)》、××公眾信息網(wǎng)、“××人事在線”網(wǎng)站和《××人事》等傳媒的作用,及時(shí)反映我市人事普法動(dòng)態(tài),宣傳典型,交流經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)并推動(dòng)全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育工作的深入開展?!痢痢痢聊暝拢覀儼凑帐蟹ㄖ妻k的要求,積極參與行政許可法宣傳周活動(dòng),我局在市政府門前設(shè)立宣傳點(diǎn),向市民廣泛宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章,發(fā)放宣傳單近份,并制作宣傳展板,使廣大市民更加具體地了解依法行政,促使他們學(xué)法、懂法。同時(shí),我局還在“××人事在線”網(wǎng)站和《××人事》設(shè)立了如“政策之窗”之類的法制宣傳的專欄,定期對(duì)各類人事政策制度進(jìn)行宣傳,特別是“××人事在線”網(wǎng)站的“政策咨詢”欄目,已接受處理了多人次的咨詢,成為我局為社會(huì)群眾服務(wù)和政策宣傳的重要窗口。同時(shí),我局和××縣、×縣人事利用《國家公務(wù)員暫行條例》頒布實(shí)施十周年和《××省人才市場(chǎng)條例》實(shí)施一周年的有利時(shí)機(jī),舉行了一系列的宣傳活動(dòng),通過發(fā)放宣傳資料、知識(shí)競賽、設(shè)立政策咨詢點(diǎn)等活動(dòng),加強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)人事法律法規(guī)的普及學(xué)習(xí)?!痢羺^(qū)人事局積極組織開展了普法宣傳活動(dòng),全區(qū)在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街頭設(shè)點(diǎn)宣傳場(chǎng)次,辦宣傳專欄期,解答群眾法律咨詢近人次,印發(fā)普法資料余份?!痢痢羺^(qū)每年堅(jiān)持辦法制宣傳黑板報(bào)期,開展公眾法律宣傳場(chǎng)次,并于今年舉辦有關(guān)法律培訓(xùn)班期,培訓(xùn)人員人,有效地進(jìn)行了法制宣傳教育,取得了很好的效果。
四、依法行政,提供人事工作依法治理水平版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
⒈嚴(yán)格執(zhí)行人事編制工作紀(jì)律,加快人事制度改革步伐。目前,我市的公務(wù)員考錄制度逐步完善,嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則,把住了公務(wù)員隊(duì)伍的“入口”關(guān)?!痢痢痢聊暝?,按照省委組織部、省人事廳的要求,對(duì)照《公務(wù)員暫行條例》、《干部任用條例》等相關(guān)政策規(guī)定,對(duì)違規(guī)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員進(jìn)行了清理、清退。去年,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員錄用、轉(zhuǎn)任、調(diào)任及職位設(shè)置的監(jiān)督管理力度。同時(shí),狠抓考風(fēng)考紀(jì)工作,認(rèn)真落實(shí)人事考試的相關(guān)制度,維護(hù)人事考試的嚴(yán)肅性,為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的競爭環(huán)境。在××××年選拔高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的面試工作中,我局會(huì)同市委組織部大膽探索,進(jìn)一步規(guī)范面試程序,對(duì)所有面試工作人員實(shí)行嚴(yán)格的封閉入闈管理,實(shí)行面試考官分組和面試考生“雙抽簽”,同時(shí)在面試考場(chǎng)內(nèi)設(shè)置考生旁聽席,增強(qiáng)了考生對(duì)面試工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),大大提高了公務(wù)員面試工作的公正性和透明性,受到了考生和社會(huì)的普遍好評(píng)。同時(shí),我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位的人事制度改革,到××××年底,全市已經(jīng)實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位有個(gè),已經(jīng)實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位職工人數(shù)為人,占全市計(jì)劃實(shí)行聘用制管理事業(yè)單位職工總?cè)藬?shù)的。在此過程中,我們注重規(guī)范化管理,注重制度建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo),在審核部門、單位改革方案時(shí)重點(diǎn)把好崗位設(shè)置、競爭上崗、工資分配、人員分流和合同管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)一政策界限,以科學(xué)合理、切實(shí)可行的改革方案確保各單位聘用制改革的順利實(shí)施。
⒉加強(qiáng)人事編制執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,對(duì)全市事業(yè)單位登記管理進(jìn)行規(guī)范操作,確保了登記管理工作的高質(zhì)量。年以來共辦理市級(jí)事業(yè)單位年檢件,設(shè)立登記件,變更登記件,注銷登記件,沒有一件引起爭議和不良反映。根據(jù)國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,按照省編辦的工作部署,我市嚴(yán)格按照登記管理的標(biāo)準(zhǔn)、程序,增強(qiáng)了《事業(yè)單位法人證書》的效力。目前,我市的登記管理與全國統(tǒng)一的登記管理已全面接軌,保證了行政執(zhí)法力度的進(jìn)一步加強(qiáng)和程序的進(jìn)一步規(guī)范。我們認(rèn)真落實(shí)《××省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》,結(jié)合我市實(shí)際提出了貫徹意見,明確了我市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織管理、學(xué)時(shí)要求、施教機(jī)構(gòu)及登記管理辦法。在農(nóng)口系統(tǒng)試行以考核繼續(xù)教育為主要內(nèi)容的注冊(cè)登記管理辦法,聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局等五個(gè)部門出臺(tái)了《關(guān)于在農(nóng)口系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員中進(jìn)行繼續(xù)教育注冊(cè)登記管理工作的通知》,配合市農(nóng)業(yè)局、水利局等部門認(rèn)真抓好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作,××××年組織了農(nóng)口系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育多人次,收到了較好的效果。僅××××年,全年各類專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)達(dá)人次,接受繼續(xù)教育率達(dá),其中由我局直接組織的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)人次。
⒊清理行政審批事項(xiàng),全面推行政務(wù)公開。為進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政審批行為,我局積極支持全市行政審批制度改革工作,按要求認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng),及時(shí)上報(bào)清理結(jié)果,嚴(yán)格執(zhí)行清理決定。自年以來,我局和市編辦會(huì)同市監(jiān)察局、市法制辦對(duì)全市承擔(dān)行政審批職能的部門和單位共取消調(diào)整了個(gè)審批事項(xiàng),其中,我局共清理行政審批事項(xiàng)項(xiàng)(保留項(xiàng),取消項(xiàng),轉(zhuǎn)為日常工作的項(xiàng))。去年,我局按照市法制辦有關(guān)要求,積極開展了行政審批項(xiàng)目的清理、復(fù)核工作,認(rèn)真對(duì)行政許可項(xiàng)目、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和行政許可規(guī)定進(jìn)行了逐項(xiàng)清理,并對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公告,做到公開透明。通過審查、清理,我局共保留了兩個(gè)行政許可項(xiàng)目,即人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立及其業(yè)務(wù)范圍審批、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會(huì)審批。盡管我市尚無個(gè)人或社會(huì)組織提出這兩類申請(qǐng),我局仍然按照《行政許可法》的規(guī)定,做好了受理許可申請(qǐng)的所有準(zhǔn)備,確保能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法受理、辦結(jié)。同時(shí),我局設(shè)置了政務(wù)公開欄和重大事項(xiàng)公告欄,將職能職責(zé)、辦事程序、領(lǐng)導(dǎo)分工及職責(zé)分工等工作全民公開,讓群眾明白辦事,辦明白事。由于人事部門主要從事行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人事管理,大量傳統(tǒng)意義上的審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為日常管理,但我們并沒有因?yàn)楣芾矸绞降母淖兌潘晒芾碡?zé)任,積極探索在新形勢(shì)下如何做好工資基金管理、公務(wù)員職位管理等工作,既堅(jiān)持原則,又注重方便管理對(duì)象辦理業(yè)務(wù),公開標(biāo)準(zhǔn),簡化程序,以切實(shí)落實(shí)“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”這五項(xiàng)原則,保證了業(yè)務(wù)工作持續(xù)穩(wěn)定高效開展。
⒋啟動(dòng)人事爭議仲裁工作,促進(jìn)了我市人事工作與司法接軌。一是加強(qiáng)人事爭議仲裁隊(duì)伍建設(shè)。目前,全市×縣×區(qū)均成立了仲裁委員會(huì),并配備了兼職仲裁工作人員,聘請(qǐng)了兼職仲裁員人其中市級(jí)人,縣級(jí)人。今年月,我局對(duì)×縣×區(qū)人事局分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)仲裁工作的同志和市、區(qū)縣聘請(qǐng)的兼職仲裁員進(jìn)行了專門培訓(xùn)。二是完善了仲裁的基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步規(guī)范了文書格式、調(diào)解、仲裁庭審理程序及調(diào)查取證程序。同時(shí),抓住帶普遍性的典型案件,有針對(duì)性地進(jìn)行總結(jié)和宣傳。三是做好政策學(xué)習(xí)與研究工作。針對(duì)人事爭議仲裁與司法接軌的問題,在全省率先起草了《人事爭議仲裁與人事爭議訴訟若干問題解答》,目前正在修改送審。四是加大了案件受理力度。目前共接到仲裁申請(qǐng)件,按規(guī)定受理件,不予受理件。其中,裁決結(jié)案件,調(diào)解結(jié)案件,申請(qǐng)撤回申請(qǐng)件,另一件正在審理中。
四、存在的主要不足
過去的四年,我局在貫徹實(shí)施工作方面取得了可喜的成績,但我們的工作依然存在一些問題和不足。
一是個(gè)別單位對(duì)開展“四五”普法和依法治理工作的意義認(rèn)識(shí)不到位,重視不夠,在學(xué)習(xí)上存在應(yīng)付現(xiàn)象,學(xué)法制度還未完全落實(shí)到位;二是對(duì)普法工作的輿論宣傳力度不夠,普法宣傳的形式還需進(jìn)一步改進(jìn),使“四五”普法宣傳工作形式多樣化、內(nèi)容全面化、效果明顯化;三是人事編制執(zhí)法檢查的力度還不夠大;四是人員、經(jīng)費(fèi)保障還不能適應(yīng)普法工作的需要,一定程度上制約了法制宣傳工作的深入開展。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞我局全年工作的總體目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,傾力打造科技房管,充分發(fā)揮組織科、勞動(dòng)人事教育科在人才培訓(xùn)工作中的牽頭作用,努力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì),為完成今年我局各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
干部職工教育培訓(xùn)工作的主要目標(biāo)是:全年計(jì)劃完成各類培訓(xùn)約人次。其中:組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政工作人員、黨員、入黨積極分子、青年團(tuán)員培訓(xùn)10批次,約748人次;房地權(quán)屬登記管理人員、房地產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員、房地產(chǎn)行政執(zhí)法人員、房地產(chǎn)產(chǎn)籍檔案管理人員、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理人員、窗口辦、財(cái)務(wù)人員、房屋安全使用管理人員、修繕工程技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員、勞動(dòng)人事管理人員、行政管理人員等進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)41批次,約人次;生產(chǎn)操作人員技術(shù)技能培訓(xùn)2批次,約160人次;房管科、物業(yè)辦等業(yè)務(wù)科室對(duì)社會(huì)培訓(xùn)8批次,約785人次。
二、工作要點(diǎn)
(一)思想政治理論培訓(xùn)
深入搞好科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、黨的執(zhí)政能力建
設(shè)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大理論和黨的十七大的學(xué)習(xí)。抓好機(jī)關(guān)、基層各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨團(tuán)員的政治理論學(xué)習(xí),確定學(xué)習(xí)專題和目標(biāo)。今年組織科、宣傳科、黨辦、團(tuán)委等黨群科室共計(jì)劃舉辦各類培訓(xùn)班10批次,旨在加強(qiáng)和提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和全局黨員、團(tuán)員、工會(huì)等人員的政治理論水平。
(二)持證上崗培訓(xùn)
按照市國土資源和房屋管理局的有關(guān)要求,搞好今年的
持證上崗培訓(xùn)。
⒈新上崗、轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)。完成今年規(guī)定的房地產(chǎn)權(quán)屬登記等22個(gè)崗位的新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員的持證上崗培訓(xùn)。
⒉持證人員繼續(xù)教育。深化和提高房地產(chǎn)權(quán)屬登記等22個(gè)崗位繼續(xù)教育。同時(shí),做好《崗位證書》年度驗(yàn)證及換證工作。
⒊持證上崗檢查工作。年月上旬,勞動(dòng)人事教育科將對(duì)各基層單位持證上崗情況進(jìn)行檢查。并對(duì)查出的問題進(jìn)行整改,力爭這22個(gè)崗位持證上崗率達(dá)到100%。
(三)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)
結(jié)合房管行業(yè)發(fā)展和實(shí)際需要,重點(diǎn)組織有關(guān)人員參加人事局組織的專業(yè)技術(shù)人員的各類培訓(xùn),為我局跨越發(fā)展提供專業(yè)人才;配合專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘工作,開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和英語使用能力的培訓(xùn);同時(shí)進(jìn)行已聘專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)及考核,考核結(jié)果將與績效工資掛鉤。
(四)職工技能培訓(xùn)
依據(jù)社會(huì)對(duì)本行業(yè)的最新要求,今年我局計(jì)劃對(duì)各單位相關(guān)工種工人進(jìn)行技能培訓(xùn),開展技術(shù)比武活動(dòng),同時(shí)對(duì)一線生產(chǎn)工人進(jìn)行新材料、新技術(shù)、新工藝的培訓(xùn),以提高職工隊(duì)伍的技術(shù)水平,促進(jìn)房管行業(yè)整體形象的提升。
(五)科室內(nèi)部培訓(xùn)
產(chǎn)權(quán)科、房管科、物業(yè)辦、執(zhí)法隊(duì)、安全鑒定中心等窗口科室、分別根據(jù)新下發(fā)的各項(xiàng)法律規(guī)定和本科室的工作需要對(duì)科室內(nèi)部進(jìn)行政策法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
(六)本局內(nèi)科室業(yè)務(wù)對(duì)口培訓(xùn)
為使職工更好的掌握和運(yùn)用業(yè)務(wù)知識(shí)順利完成各項(xiàng)工作任務(wù),各科室對(duì)基層單位對(duì)口科室的工作人員要分別進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。行政辦公室、勞動(dòng)人事教育科、窗口辦、財(cái)務(wù)科、經(jīng)營部、修繕部、法制科、企劃部等業(yè)務(wù)科室組織房管站和各基層單位參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),計(jì)劃開展內(nèi)容涉及相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面。
(七)公務(wù)員培訓(xùn)
嚴(yán)格執(zhí)行《國家公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步抓好《國家公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行公務(wù)員法基本知識(shí)、依法履行職責(zé)的培訓(xùn),并依據(jù)人事局的要求針對(duì)性的組織各項(xiàng)具體培訓(xùn)和考試。
(八)對(duì)外培訓(xùn)
為將各項(xiàng)房管政策宣傳到位,局房管科、房委辦、物業(yè)辦、執(zhí)法隊(duì)等科室,計(jì)劃對(duì)社會(huì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),組織培訓(xùn)班講解和推廣各類法規(guī)政策,為依法行政提供社會(huì)保障。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理。進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作的緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)工作責(zé)任目標(biāo)管理,全局培訓(xùn)指標(biāo)要做到量化、細(xì)化,層層分解,把培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處;二是要加強(qiáng)培訓(xùn)辦班的規(guī)范管理,注重實(shí)效;三是要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)辦班特別是面向基層單位和社會(huì)培訓(xùn)班的監(jiān)督、檢查,防止亂辦班現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)減輕基層單位的負(fù)擔(dān),使培訓(xùn)工作規(guī)范有序的進(jìn)行。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)專業(yè)技術(shù)和管理人員的繼續(xù)教育。根據(jù)《市專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育條例》和《市專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育證書登記管理辦法》,按時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員和管理人員參加相應(yīng)的繼續(xù)教育,同時(shí)要堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育的考核登記制度,建立健全各類培訓(xùn)臺(tái)帳,同時(shí)根據(jù)工作的需要,組織選送專業(yè)技術(shù)人員和管理人員參加不同形式的進(jìn)修班、培訓(xùn)班和研修班進(jìn)行更新知識(shí)的培訓(xùn)。
(三)深化教育培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。
機(jī)關(guān)的各個(gè)科室要根據(jù)行業(yè)和社會(huì)需求,結(jié)合上級(jí)部門的有關(guān)精神認(rèn)真制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,拓展培訓(xùn)范圍,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。組織科和勞動(dòng)人事教育科要積極地承擔(dān)全局培訓(xùn)工作的組織、協(xié)調(diào)工作,配合有關(guān)各科室合理安排培訓(xùn)時(shí)間,督促有關(guān)科室培訓(xùn)工作的實(shí)施,檢查培訓(xùn)工作的效果。
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