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【關鍵詞】公路工程;項目施工;風險管理;擇優(yōu)錄取
公路工程項目施工管理,是關系到國計民生的一件大事,雖說近幾年來發(fā)展迅猛,成績驕人,但也存在不少問題,具體表現(xiàn)為:
1.重技術輕管理的現(xiàn)象比較嚴重
在傳統(tǒng)觀念中,懂技術會管理理所應當是管理層的優(yōu)勢,但現(xiàn)在很多管理者有意無意地傾向于重技術輕管理。一方面管人輕于管事,他們眼里只有技術,以為解決技術問題就能替代解決人的問題。另一方面由于管理層缺乏對員工的科學合理,處理問題只依賴自己的以往經(jīng)驗,如果下級的技術革新和設想,超出自己的經(jīng)驗范圍,他們不能接受或無法理解,為避免風險,明哲保身,辦法只有一個,那就是“扼殺”。這些弊端嚴重影響了團隊的整體工作效率,遏制了員工的主動性、創(chuàng)造性,也削弱了他們的責任感和進取心,導致更多難以解決的問題,后患無窮。
對策探究:
首先是觀念上的轉(zhuǎn)變,由于價值取向的偏差,才產(chǎn)生了重視技術人才、忽視管理人才的傾向。一個明智的領導集體,要弄清技術固然重要,而管理更是重中之重。“三分在技術,七分在管理”已成為當今管理學界的共識。二零一零年社會科學基金首次把管理學納入項目之列,筆者認為這是十分必要的,也是當今大勢所趨。
2.缺少風險管理措施
項目風險管理是指確定和度量項目風險,以及制定、選擇和管理風險處理方案的全過程。這些項目風險和不確定因素,就像洪水和泥石流,他們來勢洶洶,且翻臉無情,絲毫不給你喘息的機會,時時提醒你防患于未然,所以實行項目風險管理,是項目施工的保障。例如,在雨季施工時,暴雨和洪水是管理者首先要考慮的一個風險因素。有經(jīng)驗的管理者,應提前把可能遇到的風險和不確定因素考慮周全,并提前制定出幾套應對方案,以確保把洪水帶來的損失降到最低點。
以往我們某些項目的領導者,缺乏風險管理措施,事前抱僥幸心理,總以為“風險”離自己很遠很遠,更沒有做出妥善的抗風險對策,對后果設想不足,一旦遇到風險就束手無策,再好的組織設計也將是紙上談兵,起不到任何作用。古人說的未雨綢繆就是這個道理。
這樣的慘痛教訓,近年來在報紙上網(wǎng)絡上的報道比比皆是,觸目驚心。這些血的代價無時無刻不在提醒我們這些領導者,時刻繃緊安全這跟弦,安全責任重于泰山。
對策探究:
首先,擇優(yōu)錄取,選擇最優(yōu)秀的,包括選擇優(yōu)秀的設計、 優(yōu)秀的施工隊伍、優(yōu)秀的監(jiān)理隊伍,這些是減少風險的有效措施,能達到事半功倍的效果。
其次,要根據(jù)本次項目的特點,合理安排工期。制定的工期計劃要有實用性,一個好的管理人員就像一位統(tǒng)帥千軍萬馬的大將軍,再制定計劃時,就要將人員、機械等元素通盤考慮,做到心知肚明。比如說完成每道工序需要多少工人,需要多少車輛,每樣材料什么時候運到工地最合適。還要考慮到施工當中可能會遇到哪些困難,影響工期,提前排除不利因素。這樣精心排出的工期計劃才有實用性和合理性,才能保證工程進度和工程質(zhì)量。
第三,建立強有力的項目管理系統(tǒng)。俗話說:兵熊熊一個,將熊熊一窩。好的項目經(jīng)理就是一只領頭羊,在他的運籌帷幄下,上下齊心,同舟共濟,才能建立一個卓越的項目管理系統(tǒng),才能避免不必要的麻煩,確保工程按期完工。
3.管理知識缺乏、經(jīng)驗不足、編制手段落后
據(jù)資料報道,目前我國公路建設項目施工組織設計的設計人員,普遍存在現(xiàn)代管理知識缺乏,如系統(tǒng)工程、預測技術、決策技術、控制論等等,這些因素直接影響到施工組織設計的質(zhì)量和水平。筆者曾看過一個報道,某地區(qū)由于編制人員工程經(jīng)驗不足,竟然出資請人代編。這樣做,出現(xiàn)很多弊端,對設計意圖難以達到統(tǒng)籌兼顧,對施工規(guī)范規(guī)程不熟悉,對各工序的施工工藝技術要求知之甚少,甚至可說是鳳毛麟角。試想想,這樣的設計人員如何能保證施工設計的質(zhì)量和水平?這樣的設計人員“精心”設計的公路,我們一家人驅(qū)車行駛在上面,你會作何感想?真的不敢想下去了。
對策探究:
首先要對工程技術人員進行各種培訓。引導工程技術人員轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,樹立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應的思想觀念,在他們當中普及終身學習理念,形成團隊學習、全程學習的制度和風氣。還要堅持繼續(xù)教育制度,通過專家授課、網(wǎng)絡遠程學習等形式,為他們提高專業(yè)知識提供平臺。同時積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 開展技術學習、技術比武、技術練兵等活動,動員廣大專業(yè)技術人員立足本職,學趕先進,爭創(chuàng)一流,通過學習和實踐,不斷提高科學技能和創(chuàng)新才能。還要運用請進來,走出去的方法,邀請優(yōu)秀的工程專家實地授課講解,并派骨干教師到先進單位“取經(jīng)”,把新技術和好經(jīng)驗帶進來,共同進步。
其次要建立競爭機制,能者上庸者下。流水不腐戶樞不蠹,要建立健全競爭機制,大膽使用拔尖人才,推行競聘上崗制度,促進人員合理競爭。改革中要鐵面無私,不徇私情,對不思進取,得過且過,不適合擔任原崗位工作的人員,要大刀闊斧果斷撤換,要為有能力的新人提供施展才華的機會。我想,如果真的這樣做了,會調(diào)動起一大批人的工作積極性,何樂而不為呢?
總之,公路工程施工組織設計管理工作是一項長期的戰(zhàn)斗,任重而道遠,需要我們廣大工程管理人員開動腦筋,攜手并進,不斷改革不斷探索,開辟出一片新天地。
【參考文獻】
關鍵詞:高速公路,施工管理,問題 , 措施
Abstract: with the development of science, the progress of the society, the highway construction has increased, national highway construction in rapid development and at the same time, it has also exposed a accumulated for many years down the problem. Because of this, we should strengthen the highway construction project management, guarantee the smooth highway construction projects. The article discusses the highway construction management in our country there are some problems in and put forward the corresponding countermeasures, is only for reference.
Keywords: highway, construction management, problem, measures
中圖分類號:U412.36+6文獻標識碼:A 文章編號:
高速公路建設是一個系統(tǒng)化工程。 影響工程質(zhì)量的因素很多,而高速公路施工管理的實質(zhì)是企業(yè)運用各種手段和方法,根據(jù)專業(yè)管理和各種企業(yè)管理制度,將施工質(zhì)量、安全管理、進度控制、投資費用控制等落到實處的具體體現(xiàn)。
一、高速公路施工管理的概念
公路施工管理的實質(zhì)是企業(yè)運用各種手段和方法,根據(jù)專業(yè)管理和各種企業(yè)管理制度, 將施工質(zhì)量、安全管理、進度控制、投資費用控制等落到實處的具體體現(xiàn)。加強施工企業(yè)管理,就是追求企業(yè)專業(yè)管理和基礎管理在生產(chǎn)現(xiàn)場的最佳結合,從而實現(xiàn)施工企業(yè)管理的最大優(yōu)化。
二、高速公路施工管理的主要內(nèi)容
施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責任制的職責落實等。通過對上述施工現(xiàn)場的主要管理內(nèi)容的優(yōu)化,來實現(xiàn)我們的優(yōu)化目標。一是以市場為導向,為用戶提供最滿意的建筑精品,全面完成各項生產(chǎn)任務;二是徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費現(xiàn)象,科學合理的組織作業(yè),真正實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高效率和高效益;三是優(yōu)化人力資源,不斷提高全員的思想素質(zhì)和技術素質(zhì);四是加強定額管理,降低物耗及能耗,減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象,不斷降低成本;五是優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè),發(fā)揮其綜合管理效益,有效地控制現(xiàn)場的投入,盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出;六是均衡地組織施工生產(chǎn),實現(xiàn)標準化作業(yè)管理;七是加強基礎工作,使施工現(xiàn)場始終處于正常有序的可控狀態(tài);八是文明施工,確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。
三、我國高速公路施工管理方面存在的問題
(一) 公路工程項目設計問題
設計是從技術上和經(jīng)濟上對列人計劃內(nèi)的公路建設項目進行全面規(guī)劃,是具體指導工程建設的藍圖。設計質(zhì)量的好壞,直接影響到公路工程產(chǎn)品的優(yōu)劣,一流的公路工程產(chǎn)品,必須以一流的設計為前提。如果設計不科學、不合理,必將導致公路建成后“先天不足,后患無窮”。
(二)監(jiān)督管理不嚴問題。
有些公路監(jiān)理責任心不強,承包人沒有預先提出質(zhì)檢申請,監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作,出現(xiàn)先檢驗而后有檢驗申請報告的現(xiàn)象,違反了施工監(jiān)理的正常程序 施工過程中,還存在不按規(guī)定頻率檢驗的情況。如在路堤的填筑過程中,必須嚴格控制填筑分層厚度和壓實度 要求每填筑完一層,承包人必須自檢,監(jiān)理要抽檢,壓實度合格后才能填筑上一層。但在實際施工過程中,有的承包人只強調(diào)施工進度,未按規(guī)定頻率進行自檢,監(jiān)理也不按規(guī)定頻率進行抽檢,這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢是工程質(zhì)量保證的關鍵性環(huán)節(jié),二者缺一不可。
(三)高速公路建設往往工期短,施工難度大
我國高速公路的建設任務十分繁重,許多高速公路在緊張建設的同時,還有許多高速公路工程等待審批與開工。但是與這種繁重建設任務不匹配的是,我國在高速公路施工管理方面還是很落后,基本上是粗放管理,這種管理模式有諸多缺點,比如容易因為測量導致施工緩慢、容易發(fā)生測量工程事故,此外也難以精確控制土石方費用。
四、提高高速公路施工管理水平的對策
(一)高速公路建設任務批準后,應進行設計招標。通過招標,選擇技術力量雄厚,設計經(jīng)驗豐富,有高速公路設計資質(zhì)能力的高水平設計單位進行設計,并應進行設計監(jiān)理。高速公路的每一階段(初步設計、技術設計、施工圖設計)完成后,都要組織有豐富設計經(jīng)驗和施工經(jīng)驗的專家進行會審,提出審查意見,使最后施工圖設計階段的設計成果具有當代國際先進設計水平。
高速公路設計,除了嚴格按照設計規(guī)范進行設計外,必須從工程所在地實際情況出發(fā),因地制宜,使路基、路面具有足夠強度和穩(wěn)定性。應對路面結構設計以及路面排水設計(尤其是路面結構排水設計)給予足夠的重視。路面基層應采用抗沖刷能力較強的水泥穩(wěn)定碎石、二灰碎石等半剛性材料,對于路面底基層,應注意其所合的粘土比例成分不宜過大,因為粘土比例成分過大的半剛性材料,其干縮性和溫縮性較大,且遇水(經(jīng)瀝青面層裂縫滲人到基層、底基層表面)結構層表面容易軟化,形成強度軟弱層,在車輛荷載和雨水作用下容易產(chǎn)生沖刷卿漿現(xiàn)象,導致路面早期破壞,因此,高速公路基層不應使用粘土成分的半剛性材料。
高速公路設計,應特別注意涵洞、通道的設置要從實際出發(fā),方便沿線人民群眾的生產(chǎn)和生活。通道的設置,一定要與當?shù)卣?、村委簽訂協(xié)議。
(二)健全質(zhì)量管理機構,落實質(zhì)量管理責任制。施工企業(yè)中標后,為了加強公路工程施工項目的質(zhì)量管理工作,按照分級管理、 層層負責的原則,建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質(zhì)量管理體系。以項目經(jīng)理為質(zhì)量第一責任人,由質(zhì)檢負責人全面負責質(zhì)量管理工作,具體業(yè)務工作由質(zhì)檢處負責開展, 并組建工地試驗室、質(zhì)量自檢組、資料整理組,分工協(xié)作各負其責; 工程施工處以各處處長為質(zhì)量第一責任人,由質(zhì)量自檢員負責該處的質(zhì)量自檢工作; 專業(yè)工程施工隊以各隊隊長為質(zhì)量第一責任人,由質(zhì)量自檢員負責該隊的質(zhì)量自檢工作,并制定各自的崗位職責,做到質(zhì)量責任,層層落實并制訂質(zhì)量管理工作規(guī)章制度,使工程質(zhì)量管理工作有章可循。
(三)從施工現(xiàn)場抓好質(zhì)量控制
現(xiàn)場質(zhì)量控制的一個重點就是搞好施工測量。項目經(jīng)理部應在工程施工之前安排技術人員對高程、中樁、導線點實施反復測量,確保高程與中樁的誤差在誤差允許范圍內(nèi),滿足閉合要求。施工時,要嚴格控制各橋涵構造物與公路路基中線的高程、預制構件、平面位置的幾何尺寸等。各項測量結果都應控制在規(guī)定允許的范圍內(nèi)。此外,對原材料也要加強質(zhì)量控制,做好工地實驗。項目經(jīng)理部組建工地實驗室,調(diào)集工作踏實、精通業(yè)務的實驗人員認真做好工地實驗,向工程質(zhì)量控制提供可靠依據(jù)。
(四)嚴格實施質(zhì)量控制,保證實現(xiàn)工程質(zhì)量目標
根據(jù)工程合同要求,工程施工過程中須制定嚴格的質(zhì)量控制程序。各單項工程開工之前,須提交開工報告,施工時,由施工單位首先自檢質(zhì)量,自檢通過后,由監(jiān)理工程師進行抽檢,通過抽檢后才可以進入下一施工階段。施工時,必須嚴格遵守質(zhì)量控制程序 ,以便各項工程質(zhì)量檢驗工作有條不紊的進行。
要做好工程施工技術交底工作,明確各工程質(zhì)量目標。在各單項工程施工之前,項目經(jīng)理部應制定施工組織設計,制定詳細的施工方案,明確工程質(zhì)量目標。認真詳細的技術較低工作有助于全體參加施工的人員明了設計意圖,知曉施工操作細則與技術標準,明確工程質(zhì)量目標,使基層施工人員切實承擔起控制工程質(zhì)量和實現(xiàn)工程質(zhì)量目標的責任,為工程施工管理創(chuàng)造有利條件。
要認真對待試驗路段施工,制定實際可行的施工方案。在各單項工程施工之前,按照“公路工程施工技術規(guī)范”要求,要做好試驗路段的施工,制定質(zhì)量控制措施與工程施工技術方案,確定詳細的施工方法以指導工程全線的施工。
總之要完善公路建設管理模式,加強管理,提高管理水平,形成公正、競爭、有序的高速公路建設市場,修建出一條優(yōu)質(zhì)、高效的高速公路工程精品,以充分發(fā)揮投資效益和高速公路在國民經(jīng)濟發(fā)展中應有的作用。
參考文獻:
[1] 田毅. 高速公路施工管理存在問題及對策分析[J]. 今日科苑, 2009,(20) :23-24
[2]TJG F80/1-2004,公路工程質(zhì)量檢驗評定標準[s].
關鍵詞:公路施工;工程項目;成本控制
中圖分類號:F540.58文獻標識碼:A文章編號:1673-0038(2015)50-0155-02
作者簡介:陳良靈(1983-),男,廣東梅州人,中級工程師,本科,從事公路工程施工工作
目前,不僅僅是公路使用變得越發(fā)緊張,就連公路建設工程的市場競爭也越來越緊張,施工企業(yè)之間的相互競價和成本控制便成為了競爭的核心區(qū)域。因此,企業(yè)為了實現(xiàn)自身的業(yè)務和經(jīng)濟效益,往往需要在質(zhì)量、工期及造價三方面進行更多的管理。同時,這三方面管理的不足也成為了大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟效益不理想和質(zhì)量危機的重要原因。[1]針對該類情況而言,往往需要企業(yè)在經(jīng)營過程中不斷加強對于工程項目的成本管理力度,減少對于由于成本管理不當所造成的工期延誤、質(zhì)量危機以及虧損運營。
1公路工程施工項目成本管理的重要意義
隨著我國居民生活水平的提高,人們出于對建筑高質(zhì)量化的需求,而提高了對于公路工程施工管理技術水平的要求。然而,科學有效的公路工程施工項目成本管理辦法在很多公路工程施工企業(yè)還沒有建立起來,這不僅對公路工程施工項目的順利進行造成影響,還對公路工程施工企業(yè)的綜合效益造成嚴重影響。因此,公路工程施工項目成本管理的施行,首先可以幫助企業(yè)更好的控制公路工程成本。而且,公路工程建設的綜合效益能夠通過公路工程施工項目成本管理而得到有效提升。最后還能讓制定合理的項目成本管理計劃才能保證公路工程項目建設的順利進行并使經(jīng)濟效益獲得保證。[2]
2我國當下公路工程施工中項目成本管理的難點分析
2.1成本競爭意識不強
雖然我國已經(jīng)在市場化改革道路上行進了三十多年,但我國公路建設現(xiàn)狀仍舊沒有得到太多的革新,大多數(shù)的公路施工企業(yè)都是以國有形式而存在的,這種現(xiàn)象也造成了這類企業(yè)對于施工周期的偏重性,往往忽略了自身作為企業(yè)對于成本和利潤的專注性。這便是我國公路施工企業(yè)的共性,導致了其競爭意識的缺乏。然而,當未來市場化的改革逐步完善之后,這類公路施工企業(yè)必然會因為自身競爭意識的薄弱而被市場所淘汰,造成國有資產(chǎn)的流失。
2.2缺乏切實可行的成本管理體制
目前,我國大多數(shù)公路施工企業(yè)在實際的現(xiàn)場施工中并沒有形成一套切實可行的成本管理體系,而這一問題的根源主要是成本管理相關方的責任和權利根本沒有得到相應的平衡。例如,部分工程將項目成本管理的責任簡單的劃歸相應的財務分支管理,或是僅僅設立單獨的成本管理主管。這造成了各部門在成本管理上的責任不明,往往難以實現(xiàn)真正的成本管理。除此之外,獎懲制度也缺乏明晰的規(guī)定,員工的積極性難以被調(diào)動,最終讓成本管理成為了各部門中專項于“背黑鍋”的部門,或是根本上就成為了一種擺設。
2.3缺乏全局性的認識和全過程的控制
公路施工的成本管理應當是貫穿整個項目和各個部門的管理,而且還需要在分布在施工的各個階段(事前、事中和事后)。然而,由于受到傳統(tǒng)成本管理觀念的影響,部分企業(yè)在進行成本控制時,往往忽略事前的規(guī)劃和事后的總結,只注重事中的管控,造成成本管理缺乏足夠的內(nèi)容支撐。也因為缺乏全面控制而造成了預想的控制職能難以實現(xiàn),成本管理失靈。
2.4缺乏科學有效的成本管理方法
企業(yè)需要根據(jù)自身體制的特點進行富有自身特色的成本管理,但是也要注重對于該項公路項目工程的實際分析,建立科學有效的成本管理。然而,我國當下多數(shù)公路施工企業(yè)并沒有形成具有自身特色的成本管理體系,比較常用的便是傳統(tǒng)模式或是對國外經(jīng)驗的生搬硬套。甚至沒有進行事中的成本控制,只是在工程完結之后對成本進行簡單的核算,并沒有形成真正意義上的成本預測和管理,就更難以談論成本管理的科學性和有效性。
3公路工程施工項目的成本管理改進
3.1更新公路施工該企業(yè)對于項目成本管理的觀念
公路施工企業(yè)之間的競爭,最重要的便是提升對于其對于成本管理的認識程度,將自身的成本管理特色與工程項目的實際情況進行結合。除此之外,還需要強烈的市場競爭意識,加強對于市場的理解,并且制定相應的市場發(fā)展占了,盡量保持對于其他公路施工企業(yè)的相對競爭優(yōu)勢。尤其是逐步形成對于競爭企業(yè)的信息收集和整理,以及其可能對自身的發(fā)展和業(yè)務形成的威脅程度。除了成本管理需要有自身的制度和體系之外,還需要以此進行成本的戰(zhàn)略管理,保障企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)固性和持續(xù)性。尤其是要注重對于自身內(nèi)部的價值鏈分析,加強對于企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的聯(lián)系和銜接,保障各部門之間通力協(xié)作,減少不必要的成本浪費,實現(xiàn)運營的高效性。
3.2保障施工成本管理的科學性
公路工程施工是一項系統(tǒng)而復雜的工序,需要對許多的要素進行把握、整理和安排,不僅需要保障整體施工的順利推進,還需要盡可能的降低項目完工成本,這也就是成本管理的基本目標。因此,施工單位在進行項目特點分析的基礎上,尤其是對人員、設備以及材料為主的資源進行科學的分析,并為后續(xù)的施工建立良好的資訊基礎,推動公路工程施工項目安全、有序和穩(wěn)定的進行。除此之外,為了保障施工的正常開展,防止因為重復性而造成的資源量,也是工程項目成本管理的重要作用。
3.3嚴格現(xiàn)場管理制度促進工程成本降低
加強施工現(xiàn)場管理能夠保證各項工作按照規(guī)定順利進行,進而為每道工序的高質(zhì)量完成提供保障,從根本上防止因為返工而造成的成本虛增,避免影響工程的經(jīng)濟效益和社會效益。在實際的建設過程中,往往容易出現(xiàn)發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包以及設計變更的操作,這也是影響最終公路工程使用質(zhì)量的重要因素,同時還會引發(fā)一系列諸如成本追加和工程延期等問題。面對這些問題,唯有盡量避免。例如強化對招投標合同的管理、加強對設計初稿的審核以及加強工程現(xiàn)場施工的管理等等。因此,在進行施工現(xiàn)場管理的過程中,不僅需要對各部門的工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃,還要對包括監(jiān)理、設計以及施工等多個方面的人員進行協(xié)調(diào)。這不僅僅是為了保障各項工作落到實處,也是為了提高工程的總體施工成效,減少人力和物力的浪費。
3.4完善竣工結算制度,提升成本管理效率
當公路的工程項目完成之后,施工單位需要以此展開對于項目的初審、二審等工作。然后,匯總監(jiān)察和審計兩個部門的信息,對施工企業(yè)整個施工期的各項行為進行抽查,當均無違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)時才會被通過。然而,若是存在違規(guī)行為時,就需要進行進一部分的審查和出發(fā)。在規(guī)劃部門開展工程結算審查的過程中,對發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的項目結算情況不應通過審批,并予以責任部門相應的處罰。公路工程的結算工作是整個工程成本控制的重要環(huán)節(jié),其相關責任部門需要本著認真負責的態(tài)度對相應的職責進行嚴格細致的把握,按照相應的法律規(guī)定和規(guī)章進行。不僅需要保障整體工程結算的準確性、透明性以及真實性,還需要防止因工程結算不準確、不科學造成的公路工程施工成本的增加。[3]
4結束語
我國的公路工程施工項目成敗往往就發(fā)生在成本管理上,而這不僅是一項極具系統(tǒng)性和復雜性的工作,也對技術性有很高的依賴性。因此,企業(yè)在今后的公路工程施工過程中,往往需要對成本管理形成高度的認識,根據(jù)工程項目的實際情況進行成本規(guī)劃,制定相應的成本管理策略。切實提高成本管理的效率,最終保障公路工程建設項目的質(zhì)量、工期以及經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。
參考文獻
[1]杜軍良,陳政.淺析目標成本管理在公路工程施工項目中的應用[J].工程經(jīng)濟,2015(03):24~28.
[2]熊祖成.公路工程施工項目成本管理分析[J].四川水泥,2015(09):259+195.
關鍵詞:公路;施工;進度;管控
中圖分類號:F540.3 文獻標識碼:A 文章編號:
前言:
進度控制指對工程項目建設各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系根據(jù)進度總目標及資源優(yōu)化配置的原則編制計劃并付諸實施,然后在進度計劃的實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行,對出現(xiàn)的偏差情況進行分析,采取補救措施或調(diào)整原計劃后再付諸實施,如此循環(huán),直到建設工程竣工驗收交付使用。它的目的是通過進度管理與控制使工程項目的目標得以實現(xiàn)。
一、施工項目進度控制的特點
進度控制是一項系統(tǒng)工程,涉及勘測設計、施工等多項內(nèi)容,所涉及的各方面都必須圍繞項目的主進度計劃有條不紊的進行。進度控制通常有以下特點
1、動態(tài)性
在工程項目的建設過程中,工作環(huán)境經(jīng)常會不斷地變化,因此,進度計劃必須隨著環(huán)境的變化做出相應的調(diào)整,以保證進度計劃的指導性和可遵循性。
2、系統(tǒng)性
既有總的進度計劃安排, 又有按各個工程發(fā)展階段制訂的詳細的分項進度計劃,它們之間相互聯(lián)系、相互影響。因此,工程項目的進度管理是一項系統(tǒng)管理工作, 而不僅僅是控制項目實施過程中某一分項的進度計劃。
3、創(chuàng)新性
進度管理既要沿用前人的理論知識,借鑒同類工程項目的經(jīng)驗和技術成果,又要結合本工程的具體情況進行創(chuàng)新性的工作。
4、階段性和不平衡性
工程項目發(fā)展的各個階段,如工程準備階段的招投標、設計和工程實施階段的施工、竣工驗收等都有明確的開始與完成時間以及不同的工作內(nèi)容,因此相應的進度計劃和實施控制的方式也有不同。另外,在項目進展過程中,自然條件、工作環(huán)境等外界因素在不同的計劃期內(nèi)不斷發(fā)生變化,這就使得進度計劃的執(zhí)行具有很大的不確定性,給進度控制工作帶來一定的困難。
二、事前進度控制
事前進度控制是指項目正式施工前進行施工計劃的進度制定。
1.進度計劃編制方法
橫道圖法。只表示一些主要活動和階段的時間安排,它是進度計劃最常用的一種工具。其特點是簡單、明了、直觀、易于編制,因此它是小型項目管理中編制進度計劃的主要工具。即使在大型工程項目中,它也是高級管理層了解全局、基層安排進度時有用的工具。
曲線進度圖
進度曲線法。進度曲線以工期為橫軸,以累計工程量(該工程量的具體表示內(nèi)容可以是實物工程量的大小、工時耗時或費用支出額,也可以用相應的百分比表示)為縱軸,按計劃時間累計完成任務量的曲線作為定額進度計劃,從整個工程的時間范圍來看,由于施工項目的初期和后期施工速度相對于施工中期要低,因而進度曲線大體呈“S”型。如圖所示。網(wǎng)絡計劃法。通過項目分解結構(WBS),得到許多項目單元,而最低層次的被稱為工作包,它由許多工序構成,這些工序之間,工作包之間存在著復雜的邏輯關系,則形成龐大的項目網(wǎng)絡。
2.事前具體內(nèi)容
(1)編制施工階段的進度控制工作細則。進度控制工作細則是是以管理工作計劃中有關進度控制總體部署為基礎,針對具體的施工項目由項目施工控制部門負責編制,是管理工作計劃在內(nèi)容上的進一步深化和補充。實際上是施工階段管理人員實施進度控制的一個指導性文件,以使管理人員能夠有一個更詳細的技術文件指導施工階段的進度控制。
(2)編制綜合總體施工進度計劃。施工階段進度控制的主要任務是保證施工任務按期完成,對大型群體工程項目,施工周期長,工作內(nèi)容多,當施工任務由若干個平行的施工隊伍承建時,管理人員要負責施工總進度計劃的編制,以便對各項施工任務做出時間上的安排,其作用在于確定各單位工程、準備工程和整個項目施工的銜接關系,施工總進度計劃的開竣工時問必須與項目總進度計劃的時間要求一致。
(3)審核單位工程施工進度計劃。通常在編制單位工程施工進度計劃時,滿足關鍵控制日期要求以外,大多數(shù)施工過程的安排具有相當大的靈活性,以此來調(diào)節(jié)施工單位自身內(nèi)部各方面的關系。只要不影響計劃規(guī)定的關鍵控制工作的進度目標的實現(xiàn),進度管理人員可以不予以干涉。
(4)進度計劃系統(tǒng)的綜合。在對施工進度計劃進行審核后,進度管理人員往往要把同一層次或不同層次的施工進度計劃綜合成一個多階群體的施工總進度計劃,以有利于進行總體控制。
(5)編制年度、季度和月度進度計劃。進度管理人員應以施工總進度計劃為基礎編制年度工程計劃,安排年度、季度和月度工程進度計劃,以保證工程總進度計劃的實施。
三、事中保證施工進度的有效措施
1、合理進行施工方案的優(yōu)化設計
在管理現(xiàn)代公路工程施工時,由于施工方案的不同對施工的質(zhì)量及工程項目建設周期有著極大的作用,為了確保現(xiàn)代公路工程施工的正常開展,節(jié)約成本,縮短施工工期,需對施工的各專項方案進行調(diào)整與優(yōu)化。而對于施工方案的優(yōu)化主要有對施工平面圖布置的優(yōu)化、對施工順序安排的優(yōu)化、公路工程各工序施工工藝流程的優(yōu)化。尤其是對施工計劃關鍵線路的優(yōu)化能夠有效的縮短工期、優(yōu)化施工安排、合理調(diào)配資金流動、降低工程項目造價;而對施工順序安排的優(yōu)化是在編制施工計劃與擬定施工方案時需思考的問題,施工工序的合理化則使得資源能夠合理流動并提高施工的效率。
2、促進公路工程項目施工管理的信息化
(1)現(xiàn)代公路工程項目涉及多方面利益如地方政府、建設單位、工程監(jiān)理單位、工程設計單位、上級管理機關等等單位利益,公路工程管理涵蓋了合同管理、財務管理、施工管理、機械材料管理和預算管理等多個管理層面,可見,現(xiàn)代公路工程信息化管理平臺應該綜合考慮有關單位的功能需求和利益,構建一個涵蓋現(xiàn)場施工管理實踐、知識管理、遠程監(jiān)控、情報管理、工程協(xié)調(diào)管理等多個功能模塊的信息化平臺,同時該系統(tǒng)能夠應用于多個不同的實踐主體,自動生存管理相關數(shù)據(jù),最終實現(xiàn)工程相關信息資源的綜合管理。
(2)現(xiàn)代公路工程建設過程中,外在因素如地質(zhì)條件和氣候條件常常影響工程的建設進度和工程資源的需求量,增加工程建設成本,使得實際建設成本大于預期成本。公路工程信息化系統(tǒng)應該將這些外在因素包含在內(nèi),設立施工參數(shù)設置功能,使得有關人員能夠根據(jù)外在環(huán)境狀況自定義相關施工參數(shù),使得成本分析結果更加準確,施工方案更好的指導工程實踐。
3、注重公路工程施工工序的協(xié)調(diào)管理
工程質(zhì)量不合格會造成返工、停工,甚至發(fā)生工程事故,嚴重影響到工程施工進度,因此加強施工工序的協(xié)調(diào)管理,不僅是施工質(zhì)量管理的關鍵內(nèi)容,也是控制施工進度的重要保障。在現(xiàn)代公路工程施工中,對于施工工序的優(yōu)化管控是對現(xiàn)代公路工程質(zhì)量及進度管理的核心內(nèi)容。若要科學合理的對其對行管理,需要做到下面四個方面:
(1)對于工藝的施工流程需按設計嚴格執(zhí)行,它不但是施工現(xiàn)場操作的根本依據(jù),并且也是確保工序施工質(zhì)量與施工進度的根本保證。
(2)對施工工序的重要環(huán)節(jié)要重點把關,確定質(zhì)量控制點,以此保證施工工序的強化性管理,進而確保施工質(zhì)量與施工進度的良好管理。
(3)對現(xiàn)代公路工程施工質(zhì)量及進度的管理中需對施工環(huán)境、環(huán)節(jié)、方法、原料、機械、人員實行全過程監(jiān)管,也只有將上述所有的因素進行系統(tǒng)有效的管控才能夠確保各個工序的施工質(zhì)量及進度達到要求。
(4)對于施工質(zhì)量管理所得出的結果及時檢查,進而確定該施工技術及質(zhì)量管理活動的效果是否滿足預定的目標,并且依據(jù)所反饋的信息對其施工管理進行優(yōu)化調(diào)整,重點審核計劃進度和實際進度差異及形象進度實物工程量與工作量指標完成情況的一致性,并分析其原因,找出解決問題的辦法,保證現(xiàn)代公路工程全程中的施工質(zhì)量及進度管理均符合要求。
結論:
公路工程進度控制是一個動態(tài)的、循環(huán)的過程,不僅需要前期的周密計劃,而且需要施工中的實時監(jiān)控,對出現(xiàn)的異常要及時分析,提出相應的措施,爭取在下一道工序中消除異常,使計劃能夠順利進行。施工的同時可以檢查施工進度計劃制定的合理性,對施工進度計劃不合理的部分及時調(diào)整。如此循環(huán)至到竣工驗收。
參考文獻:
關鍵詞:公路工程 施工 項目管理 重要性
近年來,隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,高等級公路建設方興未艾,施工單位之間的競爭愈演愈烈,企業(yè)紛紛通過嚴格的質(zhì)量控制來打造優(yōu)質(zhì)公路工程,以期在激烈的市場競爭中謀得一席生存之地。在公路建設過程中,建立一套相對完善的公路工程施工管理體系是強化公路施工質(zhì)量的必然選擇。
1 公路工程技術管理的重要性
項目技術管理是基于進度計劃和工程預算對工期成本嚴加管控:從項目前期施工準備階段的工程資料匯總與分析、施工組織設計的編制到圖紙審核等環(huán)節(jié),再到施工方案的編制與執(zhí)行、為嚴格管控因返修返工損失對施工過程及過程產(chǎn)品實施的動態(tài)監(jiān)控、工程變更、進行“四新”項目應用等環(huán)節(jié),都是以控制工程造價、趕超進度為目的而開展技術組織管理。一項未經(jīng)過經(jīng)濟技術論證、缺乏技術組織管理的工程項目根本不可能打造出優(yōu)質(zhì)工程。尤其在施工環(huán)境差、現(xiàn)場條件困難、工期緊湊、有一定技術難度且工序復雜的工程施工,其前期準備階段,對施工方案所進行的經(jīng)濟技術論證以及工程建設過程中對施工成本、工程質(zhì)量和工期進度的控制,對提高工程質(zhì)量而言至關重要。嚴格的技術管理有助于項目管理計劃的實施,反之則會導致項目管理秩序混亂,甚至在施工成本、工程進度質(zhì)量失控,最終使施工企業(yè)因此蒙受經(jīng)濟損失。鑒于此,施工單位應將技術組織管理與質(zhì)量管理、合同管理、成本控制等其他方面一視同仁,使各方面協(xié)調(diào)運作,確保項目管理目標的順利達成。
2 各階段管理
2.1 施工項目成本的預測與計劃。在成本控制中,對項目成本的預測與計劃是加強成本管控的首要環(huán)節(jié)。顧名思義,項目成本的預測與計劃就是在項目成本形成之前實施預控制,它通過成本預測確定成本控制目標,然后編制成本預算,合理規(guī)劃涉及成本投入的各個環(huán)節(jié),并在施工管理中形成成本控制的依據(jù)。施工單位主要根據(jù)前期編制的利潤和成本核算目標,以及通過經(jīng)濟技術論證制定的施工方案來預測成本目標。
2.2 施工項目成本計劃的實施。編制成本控制計劃后,首先將目標成本分解,由項目經(jīng)理部基于成本管理要求統(tǒng)一安排部署,將目標成本分解到各個部門,逐級落實成本管理責任,完善成本管理組織架構。項目經(jīng)理部下屬的各個項目管理部及其職能人員,要合理分工,明確責任歸屬。材料人員主抓材料采購質(zhì)量、規(guī)格,嚴禁不符合施工要求的原料進入施工現(xiàn)場,同時妥善保管施工原材料;技術員主管技術組織管理,確保各項技術措施真正落實,從而有效控制原料配比,提高機械使用率;統(tǒng)計人員建立臺賬,按照預算目標嚴格進行成本核算與分析;承包班組主要負責成本、質(zhì)量、工期三要素的管理與控制,同時負有安全管理責任;項目經(jīng)理部主抓工程建設全過程管理,嚴格按照施工進度合理調(diào)配材料與機械,并指派專人負責現(xiàn)場督導,以確保在合同規(guī)定的期限內(nèi)順利交工。
3 施工項目的生產(chǎn)要素管理
資金、技術、材料、人員、機械是公路工程項目的五大生產(chǎn)要素。資金、材料、機械到位是確保公路項目順利開展的先決條件。下文重點闡述人員和技術管理的重要意義。
3.1 人員組織管理:基于工程概況和現(xiàn)場施工條件合理部署人員結構,結合公路項目特點、進度計劃和工程量科學部署,不斷優(yōu)化人力資源架構,以達到減少成本開支的目的。
3.2 技術組織管理:技術組織管理工作由項目經(jīng)理部直接負責,關于技術試驗、技術檢查以及設計審圖和技術管理制度的編制由總工全權負責。項目開工前,總工組織設計、施工等部門負責人就技術措施與安全管理措施進行技術交底,開工后實時存檔并上報技術資料。
4 施工過程中保證安全管理,搞好文明施工
4.1 安全管理:施工過程的安全管理,首先要求項目管理部門認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益直接掛鉤,并建立健全配套的安全責任績效考核制度和獎懲措施,以提高安全管理成效,擴大經(jīng)濟效益;其次要建立健全安全培訓機制,強化職工的安全教育,督促參建人員樹立高度的安全責任意識,要通過進場教育、班組教育和崗位教育。
4.2 文明施工:一是人、料、機等組織到位;二是認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格執(zhí)行文明施工操作規(guī)程;三是堅持“預防為主”,文明施工保障措施落實到位。
5 公路施工項目質(zhì)量問題處理
①對重大質(zhì)量事故,應設警戒區(qū)或封閉現(xiàn)場。②對要求拆除的質(zhì)量事故應制定可靠的安全措施和拆除方案。③建立預見性、服務性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務與執(zhí)法有機結合。
總之,提高工程的項目管理是各個施工企業(yè)不斷追求的目標,應采用現(xiàn)代的管理方法和信息技術,提高工程的收益。由于施工項目是全方位的,因此要求經(jīng)營者對項目的質(zhì)量、進度、安全、成本等都要納入到正規(guī)和標準化的管理中去,這樣才能使項目能夠順利進行。項目的成功會為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益。成功的管理可以促進企業(yè)的健康發(fā)展,推動公路建設的不斷完善,最終創(chuàng)造出一條成功之路。
參考文獻:
[1]王瑜.論施工項目管理與成本控制[J].內(nèi)蒙古水利,2011(03).