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創(chuàng)建文明城市,是國務(wù)院為推動我國經(jīng)濟發(fā)展、提高城市層面、吸引外來投資而舉行的一次全國范圍的創(chuàng)建活動。文明城市的創(chuàng)建,是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個有力支撐,是招商引資的良好載體,我國政府審時度勢,著眼長遠,從實踐“三個代表”的高度,作出了創(chuàng)建文明城市的決定,是非常正確及時的,代表了人民群眾的根本利益。
創(chuàng)建文明城市,不在于發(fā)幾個文件,不在于開幾個會,也不在于喊幾個口號,而在于社會全方位文明程度的提高。只有全社會動員起來,每個城市的市民群眾都自覺地投身到文明城市創(chuàng)建活動中,上至領(lǐng)導(dǎo)干部,下至每一個普通賞黨員、群眾,都經(jīng)營著自己那文明的窗口,文明城市才會名副其實。具體到一個部門來說,執(zhí)法部門要文明執(zhí)法,熱情服務(wù);服務(wù)部門要周到細心,熱情大方;商家要誠信經(jīng)營,勞動致富;管理部門要嚴格管理,服務(wù)到位,不設(shè)障礙;教育部門要教育學(xué)生文明禮貌,誠實做人;每個市民對待外來人員要熱情大方有問必答等等,這些看似都是小事,但卻能夠真實地反映出一個城市的文明水平。因此政府部門應(yīng)該把創(chuàng)建文明城市作為大事來抓,不能光喊口號,要做扎扎實實地工作。首先是機關(guān)黨員干部要起帶頭作用,倡導(dǎo)文明用語,不說臟話,愛護公物,做文明城市創(chuàng)建的模范。其次是教育部門要切實抓好中小學(xué)生的德育教育,讓中學(xué)生從小接受文明的熏陶;第三是出租車行業(yè)要規(guī)范,倡導(dǎo)文明服務(wù),守法出租。因為出租車行業(yè)是一個城市文明程度的監(jiān)測線,有關(guān)部門應(yīng)抓好這方面的教育。第四商家要誠信經(jīng)營,文明經(jīng)營,守法經(jīng)營,不欺騙,不欺詐。第五是工廠、企業(yè)要搞好安全生產(chǎn),嚴格遵守各項安全操作規(guī)程,確保從業(yè)人員的人身安全和企業(yè)財產(chǎn)安全。第六是做父母的要率先垂范,父母是孩子的第一任老師,言傳身教的作用至關(guān)重要,當父母在花園折一朵花,孩子就有可能以后折一百朵甚至上千朵,因此作為家長要時時處處給孩子起到模范帶頭作用,讓文明之花在孩子幼小的心靈扎根。
同時,為了促進文明城市創(chuàng)建工作,可以在各行各業(yè)開展文明之星、文明單位評比活動,開展文明城市創(chuàng)建知識競賽、演講比賽,告別不文明行為簽名活動,在報紙、電視、廣播等新聞媒介設(shè)曝光臺,對那些不文明行為在全社會進行譴責和曝光,真正在全社會掀起一場爭做文明市民、創(chuàng)建文明城市活動,讓全市群眾都來參與文明城市創(chuàng)建活動,不留死角,那我們的國家,我們的城市就真正成為了外來投資者的樂土,經(jīng)濟發(fā)展的助推器,我國必將成為全世界的經(jīng)濟強國。
關(guān)鍵詞:地理信息;數(shù)據(jù)庫;創(chuàng)建;探析
中圖分類號:P208文獻標識碼:A文章編號:
在當下社會經(jīng)濟迅速進步的過程當中,數(shù)字城市蜂擁而至的一個關(guān)鍵性時期,確切同時明確的定位城市地理信息數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建任務(wù),深入了解城市地理信息數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建策略革新是城市創(chuàng)建的一個關(guān)鍵性的方面。
1 城市地理信息數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建任務(wù) 城市地理信息數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建的主要任務(wù), 是運用當下先進的計算機科學(xué)科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)及GIS 科學(xué)技術(shù), 創(chuàng)建整個城市區(qū)域內(nèi)的準確、動態(tài)、高效的共享型空間數(shù)據(jù)庫。進而為城市政府、企業(yè)、社區(qū)和公眾提供高質(zhì)量的基于空間方位的運用服務(wù),致使其變?yōu)檎麄€城市每一個行業(yè)信息系統(tǒng)的空間定位基礎(chǔ)。不單單能夠滿足整個城市國土資源管理的需求,而且還要為整個城市的規(guī)劃、管理和社會各行業(yè)提供當前趨勢下的地理空間數(shù)據(jù)。良好的滿足城市規(guī)劃、創(chuàng)建、管理、服務(wù)及將來整體發(fā)展的需求。
1.1 改變測繪產(chǎn)品的保存方式, 保持數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性 隨著科學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和計算機的普及應(yīng)用, 原有的測繪產(chǎn)品越來越不能滿足實際工作 的需要, 許多單位迫切需要數(shù)字地形圖資料, 并且測繪生產(chǎn)方式正發(fā)生著翻天覆地的變化, 生產(chǎn)和提供數(shù)字資料是大勢所趨。同時還要對測繪資料進行科學(xué)高效的管理, 提高數(shù)據(jù)生產(chǎn)、維護和服務(wù)的效率, 保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和現(xiàn)勢性。城市發(fā)展日新月異, 對數(shù)據(jù)更新的速度和質(zhì)量提出了更高的要求, 通過數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建, 改進數(shù)據(jù)更新的方法, 提高數(shù)據(jù)更新速度, 從而縮短更新周期, 通過完成數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建,形成良好的數(shù)據(jù)管理、更新、維護機制, 并實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)庫制作地圖產(chǎn)品, 逐步建立起空間數(shù)據(jù)的共享機制和分發(fā)服務(wù)體系。進而實現(xiàn)城市信息資源按照地理空間位置的整合和共享。
1.2 建立標準、共享和安全的地理空間數(shù)據(jù)庫 地理信息數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建需要巨大的投入, 牽涉到城市的各行各業(yè), 在一定程度上制約著城市的發(fā)展。城市各相關(guān)部門的應(yīng)用是建立在城市公共的空間地理定位的基礎(chǔ)上, 它們對現(xiàn)勢性的地理空間數(shù)據(jù)的要求非常迫切, 因此, 我們力爭建立一個標準統(tǒng)一、高度共享和安全 的地理空間數(shù)據(jù)庫, 為全市規(guī)劃、管理和社會各行各業(yè)提供完善、優(yōu)質(zhì)和高效的地理空間數(shù)據(jù)。
1.3 推動全市地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和發(fā)展通過數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建, 不僅能為全市各部門提供高質(zhì)量、準確和現(xiàn)勢性的地理空間信息服務(wù), 充分發(fā)揮其在城市規(guī)劃、創(chuàng)建、管理等方面的作用, 而且系統(tǒng)的成功必將起到巨大的示范作用, 推動其他專業(yè)地理信息系統(tǒng)的創(chuàng)建, 為數(shù)字城市的創(chuàng)建盡微薄之力。
2 城市地理信息數(shù)據(jù)庫的關(guān)鍵問題
2.1 數(shù)據(jù)標準和規(guī)范 數(shù)據(jù)標準問題是首先要解決的問題。如果沒有標準化作保證, 城市地理信息系統(tǒng)將無法建立。同時數(shù)據(jù)的標準化問題還是制約數(shù)字城市創(chuàng)建進程的瓶頸。如何統(tǒng)一規(guī)范和創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫以保持其信息共享, 加速城市地理信息系統(tǒng)的發(fā)展和應(yīng)用, 便成為一個十分重要、非常突出和迫切需要解決的問題。因此要在深入調(diào)查各城市GIS的創(chuàng)建情況下, 在充分采納、吸收、參考已有國家、行業(yè)和地方標準、規(guī)范與規(guī)程以及一些國際組織和國外標準規(guī)范的基礎(chǔ)上, 根據(jù)城市數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理和應(yīng)用的特點, 制定比較完善的產(chǎn)品標準、工程標準和服務(wù)標準, 以促進城市空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、更新、管理、分發(fā)與應(yīng)用服務(wù), 加速城市地理信息產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字城市創(chuàng)建的進程。
2.2 空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 由于全市創(chuàng)建城市地理信息數(shù)據(jù)庫, 須采用的現(xiàn)有地形圖和管線圖, 其數(shù)據(jù)格式是AutoCAD 文件格式, 為建立滿足GIS 要求的地理信息數(shù)據(jù)庫, 必須解決不同數(shù)據(jù)格式之間的相互轉(zhuǎn)換 ??臻g數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換既是GIS 數(shù)據(jù)處理的一項重要內(nèi)容, 也是GIS 科學(xué)技術(shù)的難題之一。由于空間數(shù)據(jù)內(nèi)容包括三個方面: 空間定位信息( 實體的結(jié)構(gòu)) 、空間拓撲關(guān)系和特征屬性數(shù)據(jù), 以及不同GIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)模型不完全相同, 甚至完全不同, 因此, 在空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的過程中, 保證上述三個方面的數(shù)據(jù)不丟失, 或者基本不丟失是十分必要的。一般情況下, 空間信息能夠完整的進行轉(zhuǎn)換, 而拓撲關(guān)系和屬性信息, 當系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同時則容易丟失。例如MapInfo 軟件等沒有拓撲關(guān)系, 在空間數(shù)據(jù)的變換過程中拓撲信息容易會丟失。對于屬性數(shù)據(jù), 大部分GIS系統(tǒng)都能完整地進行轉(zhuǎn)換, 但許多早期版本的AutoCAD 軟件的外部數(shù)據(jù)交換文件DXF 則不含有屬性數(shù)據(jù), 此時應(yīng)利用其他手段來解決屬性數(shù)據(jù)的交換。
2.3 空間數(shù)據(jù)管理 由于空間數(shù)據(jù)不同于一般的事務(wù)數(shù)據(jù), 不能簡單地用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進行存儲和管理。同時, 由于地理信息系統(tǒng)必須滿足各方面的數(shù)據(jù)需求, 其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式不能完全脫離傳統(tǒng)的用圖方式和測繪生產(chǎn)的組織和科學(xué)技術(shù)模式。所以宜采用適合管理測繪資料海量數(shù)據(jù)、具有強大的數(shù)據(jù)表達和編輯能力的GIS 平臺, 在建立合理的數(shù)據(jù)模型的基礎(chǔ)上, 要求實現(xiàn)數(shù)據(jù)格式的標準化、公開化、穩(wěn)定和可交換, 滿足工程科學(xué)技術(shù)要求, 符合軟件科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
2.4 元數(shù)據(jù) 元數(shù)據(jù)( metadata) 是關(guān)于數(shù)據(jù)的描述性數(shù)據(jù)信息 。元數(shù)據(jù)是一種數(shù)據(jù)共享機制, 通過它可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的透明訪問[ 6] 。隨著信息社會的發(fā)展, 社會各行各業(yè)對詳實、準確的各種數(shù)據(jù)的需求量迅速增加以及數(shù)據(jù)庫的普及應(yīng)用, 用戶對不同數(shù)據(jù)的需求, 要求數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容、格式、說明等符合一定的規(guī)范和標準, 以利于數(shù)據(jù)的交換、更新、檢索、數(shù)據(jù)集成以及數(shù)據(jù)的二次開發(fā)利用等, 這一切都離不開元數(shù)據(jù)。對于空間數(shù)據(jù)的有效生產(chǎn)和利用, 空間數(shù)據(jù)的內(nèi)容、質(zhì)量、狀況和其它特性等元數(shù)據(jù)信息變得尤為重要, 成為信息資源有效管理、利用和共享的重要手段。
2.5 數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)安全 地理信息共享(數(shù)據(jù)共享) , 深受信息相關(guān)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展( 包括遙感科學(xué)技術(shù)、GPS 科學(xué)技術(shù)、地理信息科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)) 、相關(guān)的標準化研究及其各種法規(guī)保障制度的制約。測繪部門多年來生產(chǎn)了大量的地理信息資料, 它們在社會經(jīng)濟創(chuàng)建和社會發(fā)展中發(fā)揮了公益性、基礎(chǔ)性的作用, 但要在更深層次和更廣的領(lǐng)域應(yīng)用, 就必須實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享,還需要政府及各行業(yè)的通力合作。實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享, 一方面要積極推動地理空間信息政府協(xié)調(diào)機制的建立, 充分發(fā)揮測繪部門的作用, 加強與政府相關(guān)部門的合作, 按照互惠互利的原則交換數(shù)據(jù), 另一方面要制度共享的法規(guī)政策, 明確規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)的保護、用戶的權(quán)利義務(wù)、如何有償使用等問題。數(shù)據(jù)共享還涉及到數(shù)據(jù)的安全問題,數(shù)據(jù)在使用過程中, 為保證數(shù)據(jù)的安全, 必須采用一定的科學(xué)技術(shù)手段。從科學(xué)技術(shù)上解決數(shù)據(jù)安全問題, 主要考慮在數(shù)據(jù)使用和更新時要保持數(shù)據(jù)的完整性約束條件、保護數(shù)據(jù)庫免受非授權(quán)的泄露、更改和破壞, 另外還要注意網(wǎng)絡(luò)安全, 防止計算機病毒。數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的安全性, 一般通過設(shè)置密碼、利用用戶登記表等方式來保證。
2.6 數(shù)據(jù)更新 建庫是一種有效的方法,運用是所準求的標準,數(shù)據(jù)的革新頻率關(guān)乎到整個體系的生命力狀況,假設(shè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不具有當前趨勢的特點,那么將很難成為數(shù)據(jù)運用部門提供服務(wù)。所以,一定要使用先進的科學(xué)技術(shù)方法有力的將數(shù)據(jù)的革新周期變短,確保數(shù)據(jù)是當前形勢的展現(xiàn),能夠更好的為社會的各個行業(yè)提供有利的服務(wù)。
3 結(jié)論 伴隨著社會經(jīng)濟多方面的不斷進步,城市的發(fā)展在時刻的發(fā)生著改變,與此同時,伴隨著數(shù)字城市的創(chuàng)新的提出,數(shù)字城市的創(chuàng)建逐步變?yōu)槌鞘薪?jīng)濟科學(xué)技術(shù)進步的追求和必然趨勢。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】 國家園林城市 創(chuàng)建 環(huán)境 宜居
一、創(chuàng)建國家園林城市的意義
1、創(chuàng)建國家園林城市是提高人民群眾生活質(zhì)量水平的重要手段。通過創(chuàng)建工作,能夠逐步完善城市的綠地系統(tǒng),讓人民群眾擁有樹蔭環(huán)抱、綠茵遍地的綠色空間,能夠創(chuàng)造更優(yōu)的人居環(huán)境,滿足人們游憩、鍛煉、娛樂、社交活動的需求。
2、創(chuàng)建國家園林城市有利于加強城市環(huán)境保護。通過創(chuàng)建工作,有利于把人與自然的和諧發(fā)展落到實處,建立起城市生態(tài)安全的綠色屏障,有利于保護藍天碧水綠地,為城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展開辟廣闊的前景。
3、創(chuàng)建國家園林城市可以增加城市的人文景觀。通過創(chuàng)建工作,在營造生態(tài)環(huán)境的同時,也承載著大量歷史文化的積淀,反映著當?shù)氐淖匀缓腿宋木坝^,豐富城市的人文意識與審美價值,體現(xiàn)城市的文化特色。
4、創(chuàng)建國家園林城市有利于樹立城市形象,提升城市綜合競爭力。通過創(chuàng)建工作,能提升城市品位和檔次,樹立良好城市形象;增強城市的凝聚力和吸引力,推動城市經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建國家園林城市過程中存在的問題和困難
(一)缺少科學(xué)的規(guī)劃和完善的制度
許多城市在創(chuàng)建國家園林城市存在盲目性,在沒有進行科學(xué)規(guī)劃的情況下倉促開展創(chuàng)建工作,缺乏科學(xué)系統(tǒng)地建設(shè)思路,規(guī)劃編制人員技術(shù)水平參次不齊、規(guī)劃編制質(zhì)量不高、規(guī)劃的指導(dǎo)缺少科學(xué)性。在創(chuàng)建工作中,相關(guān)制度不完善,缺少相應(yīng)的管理辦法,沒有明確城市綠線、藍線、紫線,使園林綠化工作無章可守、無律可循。
(二)創(chuàng)建工作方向存在偏差
一是模式樣板化,照搬其他城市模式,缺乏地區(qū)自身歷史、文化底蘊,形成千城一面;二是物種單一化,忽視園林植物的功能性,追求大樹古樹,盲目引進外來物種,不能做到功能性、景觀性、文化性、生態(tài)性的有機統(tǒng)一;三是片面追求大景觀、大綠地,忽視城市街巷、住宅、邊角的高效利用。
(三)城市綠化基礎(chǔ)薄弱
許多城市在創(chuàng)建國家園林城市常面對城市綠化基礎(chǔ)差,主要體現(xiàn)在科研、技術(shù)推廣和林木優(yōu)良種苗不適應(yīng)園林綠化發(fā)展的需要;城市綠化面積較少,綠地量嚴重不足,綠地分布不均衡;園林綠化基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)園林綠化發(fā)展的要求。
(四)園林綠化養(yǎng)護管理滯后
重建設(shè)、輕管理是創(chuàng)建國家園林城市中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。主要體現(xiàn)在重視程度不夠,由于園林綠化生態(tài)價值、人文價值和社會價值的體現(xiàn)需要較長的時間,對養(yǎng)護工作的重要性沒有足夠的認識;技術(shù)水平不高,沒有先進的養(yǎng)護技術(shù),養(yǎng)護方法比較單一,缺少專業(yè)的養(yǎng)護人員,園林植物以修剪為主,缺乏有效的護理,甚至出現(xiàn)錯誤的養(yǎng)護方式;缺少足夠的養(yǎng)護管理經(jīng)費,由于園林植物成本較高、效果明顯,園林創(chuàng)建工作資金多向建設(shè)方面傾斜,養(yǎng)護資金則較為縮減。
三、科學(xué)創(chuàng)建國家園林城市的幾點措施
(一)加強規(guī)劃建設(shè),完善制度建設(shè)
創(chuàng)建國家園林城市,規(guī)劃是前提,科學(xué)的規(guī)劃手段,指導(dǎo)城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地的合理布局,確保城市綠地系統(tǒng)建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。創(chuàng)建國家園林城市,制度是保障,完善的制度建設(shè),有利于明確工作方向,形成全體合力,保證創(chuàng)建工作的延續(xù)性。
(二)結(jié)合城市特點,創(chuàng)建有區(qū)域特色的園林城市
創(chuàng)建國家園林城市要準確地把握功能定位,充分利用自然資源條件,根據(jù)區(qū)域功能需求合理選配植物種類,滿足城市不同區(qū)域的衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保需求,實現(xiàn)園林節(jié)約化。在綠化建設(shè)過程中,要把建筑小品、城市雕塑作為重要內(nèi)容,與當?shù)氐臍v史文化相融合,賦予綠地建設(shè)人性化的內(nèi)容,豐富城市綠化的韻味和品味,凸顯園林文化性。以喬、灌、花、果、草、藥和苗圃基地相結(jié)合的綠化理念,加強物種多樣性,形成錯落有致綠色系統(tǒng),充分利用街心公園、廠區(qū)庭院、站臺、停車場等,打造立體化園林。
(三)加強城市基礎(chǔ)建設(shè),提高科研水平
創(chuàng)建國家園林城市,要加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),增加城市公園數(shù)量、合理布置綠地分布,結(jié)合舊城改造、沿湖河路溝治理、棚戶區(qū)改造、污水治理、垃圾無害化處置、濕地保護等,通過拆違建綠、拆墻透綠,以公園為骨干、街道為脈絡(luò)、社區(qū)為支撐、周邊為屏障,營造方便、舒適的居住環(huán)境;通過等,提高城市的綜合承載能力,增強城市服務(wù)功能;加強科研投入,形成綠化研究、植物栽培、引種馴化、科普教育為一體的園林科研基地,提高移栽成活率,推廣使用綠化節(jié)水技術(shù),降低城市綠化養(yǎng)護成本,為園林綠化提供先進的技術(shù)保障。
(四)提高管理水平,加強宣傳力度
全面提升綠地養(yǎng)護管理,實現(xiàn)園林精細化管理,打造園林養(yǎng)護精品綠地、精品綠化帶。多渠道籌措資金,更新草坪、花灌木和喬木,保持良好的園容園貌?;ㄋ幗Y(jié)合,引進培育藥用花卉優(yōu)良品種,提升花卉苗木的藥用經(jīng)濟效益。開展綠地認養(yǎng)、認管活動和對單位庭院和居住小區(qū)綠化的督導(dǎo),提升城區(qū)綠化環(huán)境質(zhì)量。加強宣傳力度,營造創(chuàng)建氛圍,靈活采取競賽、展覽、植樹等活動,樹立市民綠化美化人人有責的理念,提高市民護綠意識。
四、結(jié)語
創(chuàng)建國家園林城市是人類對生存環(huán)境認識上的突破,是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的、綜合的、長期的的過程,是大勢所趨。在創(chuàng)建國家園林城市過程中,不能局限于綠化建設(shè),而是以長遠的眼光,把歷史景觀保護、水環(huán)境治理及城市功能完善放到了同等重要的位置,著力完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市整體功能,建成“地凈、路暢、水秀、天藍、林擁城”的宜居生態(tài)城市。
參考文獻
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創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要,是建設(shè)效益深圳、和諧深圳的重要途徑。我局高度重視創(chuàng)建工作,成立了由梁小群副局長任組長,各區(qū)建設(shè)局、市安監(jiān)站及局辦公室、質(zhì)安處、建管處、科教處、法規(guī)處等單位為成員的市建設(shè)局創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)建設(shè)局也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了兩級創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),為“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作提供了可靠的組織保障。
二、精心部署創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作任務(wù)
1、根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,制定并下發(fā)了《深圳市建設(shè)局創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作方案》,分階段落實工作任務(wù):200*年2月至6月,為集中整治階段,全面開展建筑工地文明施工整治;200*年7月至8月,為鞏固階段,進一步鞏固整治工作成果,確保建筑工地達到創(chuàng)建的各項要求;200*年9月以后,為迎檢階段,加強文明施工管理,配合做好“生態(tài)園林城市”申報考核工作。
2、按照市委、市政府“城市管理年”、“基層基礎(chǔ)年”的統(tǒng)一部署,結(jié)合迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查確認、迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)查、市容專項整治、清潔深圳月等活動,對建筑工地施工現(xiàn)場、宿舍、場容場貌進行重點整治,進一步優(yōu)化城市環(huán)境,促進創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作的全面開展和深入落實。
三、制定有針對性的工作措施,落實創(chuàng)建工作任務(wù)。
根據(jù)《深圳市創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作方案》的要求,我局在創(chuàng)建工作中主要采取了以下措施:
1、加強揚塵控制。建筑工地施工生產(chǎn)做到工完場清,建筑垃圾做到日產(chǎn)日清,禁止在施工現(xiàn)場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質(zhì);建筑工程采用密目式安全網(wǎng)封閉,減少粉塵影響;在土石方工程施工階段以及裝卸有粉塵的材料時,采取灑水濕潤或其他有效防塵措施,控制揚塵污染。
2、防治噪聲污染。施工現(xiàn)場的強噪聲設(shè)備設(shè)置在遠離居民區(qū)的一側(cè),并采取降低噪聲措施。對因生產(chǎn)工藝要求或其他特殊需要,確需在夜間進行超過噪聲標準施工的,施工前建設(shè)單位向環(huán)保部門提出申請,經(jīng)批準再進行夜間施工。運輸材料的車輛進入施工現(xiàn)場,嚴禁鳴笛,裝卸材料做到輕拿輕放。
3、加強建筑垃圾管理。施工單位不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢棄物混入建筑垃圾,施工現(xiàn)場的建筑垃圾及時清運,并按照城管部門的規(guī)定處置,不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。
四、加強監(jiān)督檢查,確保創(chuàng)建工作措施落實到位
1、將創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作融入到對建筑工地的日常監(jiān)督管理中。市、區(qū)建設(shè)行政主管部門采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、告知性檢查與飛行檢查相結(jié)合的管理模式,在日常每一次的監(jiān)督工作中貫徹落實迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)查工作任務(wù)。全面加強施工現(xiàn)場密閉管理、工地出入口硬地化、施工現(xiàn)場揚塵控制、建筑垃圾處置管理等措施。今年前三個季度,市、區(qū)建設(shè)主管部門共檢查工地8916項次,發(fā)出整改通知書697份,及時發(fā)現(xiàn)和糾正了建筑工地存在的違規(guī)行為,確保了創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作措施落實到位。
2、在安全生產(chǎn)大檢查中,落實各項創(chuàng)建工作任務(wù)。在我局組織開展的200*年上半年全市地毯式安全生產(chǎn)大檢查、政府工程質(zhì)量安全大檢查、節(jié)假日安全檢查工作中,將創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作作為重要的檢查內(nèi)容,共檢查工程項目1535個,發(fā)出責令整改通知書127份,對施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題進行了重點整治。
五、創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”工作取得顯著成效
一、XX年上半年建設(shè)工作的基本情況
今年以來,我縣建設(shè)工作堅持以“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神為指針,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹縣委、縣政府的各項工作部署,緊緊圍繞建設(shè)“創(chuàng)建省級園林城市”的工作目標,高起點規(guī)劃,高標準建設(shè),高效能管理,不斷完善城市功能,提高城市承載力,使我縣建設(shè)工作保持了科學(xué)發(fā)展的良好局面。
(一)以規(guī)劃管理為重點,強化規(guī)劃宣傳。為嚴格落實城市規(guī)劃,4月份開展了城市規(guī)劃宣傳和集中查處違法建設(shè)活動。通過發(fā)表電視講話、街頭散發(fā)資料、流動車輛巡回宣傳、張貼公告等形式,營造全縣人民執(zhí)行城市規(guī)劃、遵守城市規(guī)劃的良好氛圍。共辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證34件,建設(shè)用地規(guī)劃許可證12件。并及時向城市管理綜合執(zhí)法局通報違章建設(shè)情況,對先建后報、違反規(guī)劃等濫修亂建行為依法進行了查處,糾正了先建后報現(xiàn)象,大張旗鼓地查處了一批違章建設(shè),查處無證建設(shè)21多起。對拒不改正的依法進行證據(jù)保存,并強制停工。對情節(jié)嚴重的予以強行拆除。維護了規(guī)劃的嚴肅性,為城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(二)以“十件實事工程”和“創(chuàng)建省級園林城市”為工作重點,改善城市環(huán)境?!笆嵤鹿こ獭焙汀皠?chuàng)建省級園林城市”功在當今,惠及后人。對改善全縣人民生活、優(yōu)化投資環(huán)境意義重大。XX縣建委作為兩大工程的主要承擔者,科學(xué)規(guī)劃,認真部署,以一流的速度、一流的質(zhì)量,一流的檔次,推進城市各項工程的建設(shè),使我縣的城市環(huán)境具有良好的項目承載能力。
1、十件實事工程按計劃進行。一是引水入城調(diào)蓄工程。在城區(qū)南環(huán)路以南、青龍河以東,開挖一處占地100畝的水面,蓄水量25萬立方米。3月中旬前完成建設(shè)規(guī)劃,目前正在積極協(xié)調(diào)廣運街道辦事處解決引水入城調(diào)蓄工程占地問題,待土地遷占問題解決后,立即開工建設(shè)。二是天然氣入戶工程。完成站區(qū)建設(shè),完成沿運河路、漳南街、順河街、興武路的主管道環(huán)線建設(shè)。鋪設(shè)管線20余公里。具備了接氣條件。同時采取應(yīng)急措施,對急需用戶利用壓縮天然氣供氣。6月下旬對部分企業(yè)實現(xiàn)供氣。三是城區(qū)集中供熱工程。投資1.6億元。古貝春公司正在進行電廠建設(shè),設(shè)備已到位。四是城區(qū)污水處理廠建設(shè)工程。建委完善了建設(shè)資金籌措方案,制定了詳細工作計劃,已向國家開發(fā)銀行貸款4000萬元申請工作。積極到上級有關(guān)建設(shè)主管部門爭取貸款早日到位。開展了污水處理廠營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證申辦工作。開展了建設(shè)施工圖設(shè)計工作。施工設(shè)計圖由中國城建設(shè)計研究院山東分院擔負設(shè)計。做好了污水處理設(shè)備及設(shè)施建設(shè)招標準備工作。
2、創(chuàng)建省級園林城市工作成效顯著。XX年以來,縣委、縣政府把創(chuàng)建省級園林城市工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展、改善投資環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓。真正實現(xiàn)以綠制勝,以綠治丑,以綠治臟,以綠治亂,并準備用三年的時間,實現(xiàn)這一目標。成立了創(chuàng)建園林城市指揮部,并對照各單位實際情況進行了明確分工,建委作為主要的職能部門,編制了詳細的施工圖紙,在施工中嚴格施工質(zhì)量標準。及時督促進度,確保了創(chuàng)城一期工程順利完成。全民動員齊參戰(zhàn)。通過多種形式籌資,投入8000多萬元,完成土方量27萬方,完成房屋拆遷面積2270平方米。鋪設(shè)排水管道鋪設(shè)27000米。種植各類綠色苗木8.6萬平方米,鋪裝人行道3.3平方米。完成城區(qū)15個游園(景點)建設(shè)。新增硬化面積9800平方米,綠化面積13萬平方米。綠化管理得到進一步加強。縣政府制定下發(fā)了《XX縣城市綠線管制辦法》、《XX縣綠色圖章管理規(guī)定》,加大了綠化管護力度,倡導(dǎo)建綠、愛綠、護綠的良好社會風尚,營造了全民參與綠化的良好氛圍。加大了綠化養(yǎng)護力度,確保了城市綠化效果。
創(chuàng)建省級園林城市二期工程全面鋪開。結(jié)合城市環(huán)境綜合整治。重點抓好街道美化、凈化、硬化和空閑地段建設(shè)。通過周密部署,加強督導(dǎo),創(chuàng)新方法,加班加點,確保了城區(qū)街道美化凈化工作盡快完成。共完成樓房、平房墻面粉刷471170平方米,圍墻粉刷4960米,清洗墻體47000平方米,改色245360平方米,清理死角垃圾6845余噸,拆除殘墻斷壁及障礙物19多處,清理街道牛皮癬3526多處??臻e地修建圍墻1900余米。硬化人行道9000平方米。通過治理,城區(qū)面貌煥然一新,整體效果明顯改觀。
(三)以新農(nóng)村建設(shè)為著力點,大力推進村鎮(zhèn)建設(shè)工作。為提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平,加快村鎮(zhèn)發(fā)展步伐,引導(dǎo)和促進全縣新農(nóng)村建設(shè)的全面開展和順利實施,制定了建設(shè)規(guī)劃。開展和完成了以下三項工作。1、繼續(xù)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作。邀請山東省村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計院協(xié)助完成了郝王莊鎮(zhèn)域、德武新區(qū)商貿(mào)城的總體規(guī)劃。對魯權(quán)屯鎮(zhèn)、武城鎮(zhèn)、廣運辦事處的部分村莊進行實地勘察、測量,并結(jié)合村莊發(fā)展實際,編制村莊規(guī)劃。2、加強了村鎮(zhèn)較大工程項目建設(shè)的審批管理,推行“一書兩證”制度。對不按規(guī)劃建設(shè)或不經(jīng)審批擅自建設(shè)的進行了依法查處。上半年“一書兩證”發(fā)放率達到了95%以上,處理違章建設(shè)10余處,有效的維護了村鎮(zhèn)建設(shè)秩序。三是注重加強了村鎮(zhèn)房屋建設(shè)管理,開展了建筑工匠培訓(xùn),提高建筑工匠的質(zhì)量和安全意識。
(四)加強建筑業(yè)監(jiān)督管理,促進安全生產(chǎn)。加強招投標管理,納入交易中心招標工程6棟,建筑面積1.45萬平方米,招標率達100%。開展了企業(yè)資質(zhì)年檢和有關(guān)企業(yè)資質(zhì)升級申報。按著上級要求開展了建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察,進一步規(guī)范了建筑市場秩序。加大工程質(zhì)量的監(jiān)督與檢測,共監(jiān)督工程62個,建筑面積19.8萬平方米。對全縣預(yù)制廠進行整頓,提高了預(yù)制件質(zhì)量。
在促進安全生產(chǎn)工作中,為切實抓好我縣施工安全生產(chǎn)工作,建委主要進行了四項工作:一是在“安全生產(chǎn)周”和“安全生產(chǎn)月”活動期間,加大宣傳力度,提高公眾的安全生產(chǎn)責任意識。二是與有關(guān)部門聯(lián)合對全縣所有學(xué)校、幼兒園房屋進行了一次安全大檢查。三是對全縣所有在建工程進行了拉網(wǎng)式大檢查,檢點是垂直機械運輸、臨時用電及施工機具、塔吊基礎(chǔ),限位器靈敏程度,共檢查了5個施工企業(yè)的9個施工現(xiàn)場,共發(fā)現(xiàn)隱患123項,現(xiàn)場整改45項,消滅了不合格工程。四是對全縣液化氣經(jīng)營企業(yè)進行了突擊檢查,對2個存在問題較嚴重的燃氣企業(yè)下達了責令限期
改正通知書,取締4個非法倒罐經(jīng)營點,確保了全縣燃氣安全形勢的穩(wěn)定。
(五)扎實開展了文明機關(guān)創(chuàng)建活動,促進了機關(guān)建設(shè)。制定了《武城縣建設(shè)委員會關(guān)于開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的實施方案》,在系統(tǒng)內(nèi)開展多種形式的全員業(yè)務(wù)知識、政治理論知識及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動。通過自學(xué)、集中學(xué)、定期考試等形式,確保學(xué)習(xí)效果。下發(fā)《XX縣建設(shè)委員會衛(wèi)生及后勤設(shè)施管理規(guī)定》,實行每周一檢查,每月一評比的衛(wèi)生管理考核制,通過授予衛(wèi)生先進單位流動紅旗、定期通報、與年終考核掛鉤等形式,徹底改善機關(guān)衛(wèi)生狀況。同時,完善目標責任制、崗位責任制,全面開展千分制考核工作。真正實行按勞取酬,責、權(quán)、利相一致。激發(fā)了干部職工學(xué)業(yè)務(wù),強素質(zhì),提高行政能力,爭創(chuàng)一流業(yè)績的積極性,樹立了建委的良好形象。
總之,面對今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)重,難度大的實際,我們強化措施,使各項任務(wù)順利進行。在肯定成績的同時,也要清醒認識到工作的不足和存在的問題。這些問題主要表現(xiàn)在:一是居民的規(guī)劃意識、城市意識仍很淡薄,違法建設(shè)行為時有發(fā)生;查處解決的力度還不夠。二是市容市貌管理仍有許多死角,尤其是個別住宅區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部,臟、亂、差現(xiàn)象沒有徹底根除。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃管理仍不規(guī)范,有待于繼續(xù)完善。四是城建資金緊張,到位率低,制約著縣城建設(shè)。對于以上這些問題,我們將進一步采取有效措施,認真加以解決。
二、下半年工作計劃
按照年初制定的工作思路和任務(wù)目標,下一步主要完成以下幾項任務(wù):
(一)城市規(guī)劃。1、規(guī)劃編制:(1)根據(jù)總體規(guī)劃評審專家的意見,抓緊進行補充、修改、報批。上半年完成。同時抓好與德州市規(guī)劃的對接工作。(2)加快編制控制性詳細規(guī)劃。2、規(guī)劃管理。依法審批,嚴格督導(dǎo),糾正先建后批,查違章建設(shè)。做好規(guī)劃的效能監(jiān)察工作,做好迎接檢查工作。
(二)城市重點工程建設(shè)。1、抓好二期創(chuàng)建省級園林城市工作,完成創(chuàng)城指揮部安排的各項任務(wù),協(xié)調(diào)各責任單位盡快保質(zhì)保量的完成自己的綠化任務(wù)。2、繼續(xù)抓好天然氣入戶工程、城區(qū)污水處理廠建設(shè)、引水入城調(diào)蓄工程、城區(qū)集中供熱工程、青龍河景觀公園工程。
(三)城市管理。1、抓好城市環(huán)境綜合治理。建立長效、科學(xué)的管理機制。實施青龍河“碧水工程”、城區(qū)道路“暢通工程”、城市公園“美化工程”、重點建筑“亮化工程”。2、市容衛(wèi)生管理。加大巡視力度和密度,加強對主要道路的衛(wèi)生管理,治理垃圾死角。逐步改善環(huán)衛(wèi)條件,購置現(xiàn)代化的衛(wèi)生設(shè)備,擴建垃圾場,籌建垃圾中轉(zhuǎn)站,開展垃圾無害化處理。
(四)村鎮(zhèn)建設(shè)。1、村鎮(zhèn)規(guī)劃。全面開展新一輪小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編,完成李家戶鄉(xiāng)和甲馬營鄉(xiāng)的總體規(guī)劃及70%的村莊規(guī)劃。2、規(guī)劃管理。駐地集鎮(zhèn)規(guī)劃實行一書兩證,村莊規(guī)劃實行選址意見書。