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事業(yè)編制人事管理?xiàng)l例范文第1篇

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位人事制度改革也在不斷發(fā)展和完善。差額事業(yè)單位的水庫(kù)管理單位，如何在這場(chǎng)人事改革中謀求發(fā)展？如何更好地適應(yīng)人事改革帶來的變化？將面臨重大挑戰(zhàn)。該文就如何做好事業(yè)單位人事改革中的人事管理工作進(jìn)行了探討，并提出了一些建議。

【關(guān)鍵詞】

淄博市；萌山水庫(kù)；事業(yè)單位；人事管理

近年來，事業(yè)單位人事制度改革有較大變化，以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為主要內(nèi)容的人事管理制度初步建立。特別是2014年7月1日正式實(shí)施的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》將工作人員和事業(yè)單位的關(guān)系確定為合同關(guān)系，打破了以往的“鐵飯碗”和“終身制”，實(shí)現(xiàn)了人員的“能進(jìn)能出”，全國(guó)3000多萬的事業(yè)編制人員也將開始參加社會(huì)保險(xiǎn)。雖然《條例》沒有明確工資增長(zhǎng)機(jī)制和社會(huì)保險(xiǎn)制度，但依然標(biāo)志著國(guó)家推進(jìn)事業(yè)單位改革邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。結(jié)合淄博市萌山水庫(kù)的管理實(shí)際來說，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真研讀《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，積極探索單位發(fā)展的方向，給出積極地應(yīng)對(duì)。

1糾正落后觀念，積極轉(zhuǎn)變管理思路

1.1要有憂患意識(shí)，認(rèn)識(shí)到改革的必然性中國(guó)的發(fā)展得益于改革與創(chuàng)新，得益于具有中國(guó)特色社會(huì)主義的積極實(shí)踐，在改革、創(chuàng)新和探索實(shí)踐過程中，任何居于改革潮流之中的團(tuán)體、組織或個(gè)人，都應(yīng)該開拓眼界，反觀自我。在這樣的大環(huán)境下，任何組織，不管是事業(yè)的、企業(yè)的、民間的或是政府體制下的，都應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)展的規(guī)律，任何違背潮流與發(fā)展的必然會(huì)停滯不前、直至被社會(huì)淘汰。具體到目前的事業(yè)單位來講，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體制和人事的改革是勢(shì)在必行，每一個(gè)單位員工都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位改革的重要性和必然性，不是改不改的問題，而是改早與改晚的問題。

1.2要積極轉(zhuǎn)變管理的思路現(xiàn)代人事管理視人力為資源中的第一資源，人力資源管理的焦點(diǎn)是以人為中心，堅(jiān)持以人為本，注重開發(fā)職工的潛能，以不斷激發(fā)其工作動(dòng)機(jī)，不斷完善其工作技能，使人力的產(chǎn)出最大化?？傊鉀Q認(rèn)識(shí)問題，一要明確事業(yè)單位改革是必然，二要明確改革要以“人”為中心展開，從“人”上下功夫。每一名事業(yè)單位員工都要有憂患意識(shí)，理智地選擇與適應(yīng)。

2加快改革步伐，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展

事業(yè)單位改革的目標(biāo)任務(wù)是以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，不斷完善崗位管理、公開招聘、競(jìng)聘上崗、考核獎(jiǎng)懲等制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，從根本上打破鐵飯碗，提升全員團(tuán)隊(duì)意識(shí)和執(zhí)行力。在推進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，要穩(wěn)步推進(jìn)，穩(wěn)定發(fā)展，改革不能停滯不前，也不能一蹴而就，要有計(jì)劃、一步步地推進(jìn)。目前就水庫(kù)來講，要?jiǎng)澓梅纸缇€，歸好實(shí)驗(yàn)田，原事業(yè)管理的嚴(yán)格按事業(yè)管理政策和上級(jí)決策穩(wěn)步推進(jìn)、嚴(yán)格執(zhí)行；企業(yè)管理的，要積極探索思路，為單位改革積累經(jīng)驗(yàn)。通過平衡規(guī)范的管理探索，在確保水庫(kù)基本任務(wù)圓滿完成的基礎(chǔ)上，推動(dòng)水庫(kù)事業(yè)加快發(fā)展進(jìn)步。

3建立科學(xué)的人力資源管理體系

3.1找準(zhǔn)問題事業(yè)單位是一個(gè)有中國(guó)特色的概念，有公益性、服務(wù)性、公有性、實(shí)體性的特征。隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位現(xiàn)有的體制已經(jīng)阻礙了事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。主要表現(xiàn)為：政事不分，職責(zé)不清；管理模式單一，管理機(jī)制僵化；管理自不到位；機(jī)構(gòu)性質(zhì)行政化；價(jià)值取向偏離；管理不規(guī)范；人員無法進(jìn)行合理流動(dòng)；分配激勵(lì)機(jī)制不健全等等。要組織學(xué)習(xí)《條例》，讓水庫(kù)全體職工明白改革為什么，改革怎么改，改革難在哪兒，改革帶來什么，以確保職工支持改革。

3.2建立健全人力資源管理體系1）要建立崗位管理體系，制訂崗位說明書，明確崗位職責(zé)、部門職責(zé)，讓職工知道該干什么。2）建立工作管理體系，制訂管理標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)工作流程，讓職工知道該怎么干。3）建立工作考核體系，明確獎(jiǎng)懲制度，提升員工工作執(zhí)行力和積極性；按要求修訂基礎(chǔ)人事管理制度，完善人員進(jìn)出、職稱管理、薪酬管理、社保管理等制度。4）強(qiáng)化培訓(xùn)管理，提升員工綜合素質(zhì)，以優(yōu)化崗位配置、完善薪酬體系為中心，激發(fā)工作熱情，活化工作氛圍，全面提升人力資源管理水平。5）深入崗位調(diào)研，全面開展崗位分析，理順人力資源配置情況；充分考慮員工年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合每個(gè)崗位的工作條件、素質(zhì)要求、工作內(nèi)容、職責(zé)任務(wù)等，制定崗位優(yōu)化方案，建立科學(xué)合理的崗位編制體系。重點(diǎn)崗位定崗定編，有效避免崗位配置的隨意性；逐步探索崗位活化、流動(dòng)機(jī)制，在部分崗位試點(diǎn)定期輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過競(jìng)聘上崗，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，逐步實(shí)現(xiàn)能上能下。6）按照中央事業(yè)單位改革步伐，適時(shí)推行薪酬體系改革。以崗位分析和優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，逐步探索與水庫(kù)管理發(fā)展相適應(yīng)的薪酬體系，充分考慮崗位差別，結(jié)合每名員工的實(shí)際價(jià)值體現(xiàn)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等，逐步建立結(jié)構(gòu)清晰、分配合理、科學(xué)簡(jiǎn)捷、激勵(lì)性強(qiáng)、兼顧保障的薪酬體系。

3.3探索建立科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系以強(qiáng)化執(zhí)行力、提升管理質(zhì)量為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)為重點(diǎn)考核內(nèi)容，重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確地開展好檢查考核工作。運(yùn)用正強(qiáng)化和負(fù)強(qiáng)化手段把員工的績(jī)效考評(píng)與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，真正做到依據(jù)員工的工作績(jī)效決定員工的崗位薪酬、晉升和培訓(xùn)，有效激勵(lì)員工提高工作效率。

4找準(zhǔn)突破，積極探索

4.1實(shí)行企業(yè)競(jìng)聘上崗水庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)敢于實(shí)踐，周密部署，印發(fā)了《企業(yè)崗位設(shè)置方案》《企業(yè)管理崗位設(shè)置方案》《2014年度企業(yè)中層干部競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》等文件，通過競(jìng)聘動(dòng)員大會(huì)、報(bào)名及資格審查、競(jìng)聘人員抽簽、競(jìng)聘演講及答辯、評(píng)委打分及分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)、組織研究、聘任形式順利開展了企業(yè)干部競(jìng)聘，使水庫(kù)的一批年輕骨干力量走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。此次競(jìng)聘對(duì)今后崗位合理流動(dòng)、優(yōu)化組織配置、激勵(lì)員工職業(yè)發(fā)展給出了積極的信號(hào)。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的崗位設(shè)置及聘任工作正在有序地進(jìn)行中，這將有力解決水庫(kù)企業(yè)職工的職稱聘任問題。

事業(yè)編制人事管理?xiàng)l例范文第2篇

事業(yè)單位推行人員聘用制的意義

人員聘用制就是,事業(yè)單位與職工通過簽訂聘用合同,確定雙方的聘用關(guān)系,明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。其基本特征是科學(xué)設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、全員聘用、嚴(yán)格考核、合同管理。人員聘用制是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度,是事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)。人員聘用制度主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。通過聘用制度,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變、由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變、由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變的一種新的人力資源管理模式,既符合國(guó)際慣例,也是對(duì)事業(yè)單位基本用人制度的重大改革。

事業(yè)單位聘用制改革現(xiàn)狀及遇到的問題

以2002年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》(〔2002〕35號(hào))文件為標(biāo)志,我國(guó)開始在事業(yè)單位中實(shí)行人員聘用制度,經(jīng)過多年不懈努力,聘用制度作為事業(yè)單位的基本用人制度已經(jīng)初步建立,并在廣度和深度上不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年全國(guó)事業(yè)單位實(shí)行聘用制度的只有36%,2006年擴(kuò)大到51%,2008年繼續(xù)擴(kuò)大到74%,截至2009年底,已經(jīng)達(dá)到80%,09年底召開的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議透出信息,未來我國(guó)將繼續(xù)推行聘用制度,爭(zhēng)取2010年在全國(guó)全面建立聘用制度。通過建立和推行人員聘用制度,使事業(yè)單位用人機(jī)制逐步轉(zhuǎn)換,由固定用人制度向合同用人制度轉(zhuǎn)變,由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由單純行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變,聘用制正逐漸為事業(yè)單位廣大職工所認(rèn)識(shí)和接受,改革取得了明顯成效。但在看到成績(jī)的同時(shí),通過調(diào)研我們也看到了目前在推進(jìn)聘用制改革中還存在諸多問題。

員工觀念轉(zhuǎn)變不到位。原有體制下的員工對(duì)聘用制重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有從單位生存和自身發(fā)展的高度去認(rèn)識(shí)實(shí)行聘用制的重要性,大都認(rèn)為聘用制是政策推動(dòng),是迫不得已,是走走形式,“一簽定終身”的認(rèn)識(shí)根深蒂固,他們從內(nèi)心不愿改變過去的一些特點(diǎn)和習(xí)慣,習(xí)慣了大鍋飯,缺乏危機(jī)感,沒有緊迫感,對(duì)聘用制改革的熱情普遍不高。

編制束縛解除不完全。編制,是事業(yè)單位人事制度改革的瓶頸,編制規(guī)模的擴(kuò)大無論如何也趕不上事業(yè)單位發(fā)展的速度,所以事業(yè)單位編制內(nèi)用人備受束縛,用人自難以落實(shí),很多單位都想擺脫編制的束縛,積極推行聘用合同制,據(jù)調(diào)查顯示,至2009年底,推行聘用制的單位比例已達(dá)到80%以上,但是對(duì)于這些單位來講,離全員聘用制還有相當(dāng)?shù)牟罹?改革還處于試點(diǎn)階段,起步階段,單位內(nèi)只是很少一部分人試行了聘用制。當(dāng)前,事業(yè)單位人員身份更加復(fù)雜,正式編制、聘用合同制、臨時(shí)工等多重身份并存,這必然將產(chǎn)生多種考核方式、薪資標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)應(yīng),給單位人事管理帶來極大不便。

轉(zhuǎn)換用人機(jī)制不徹底。這是聘用制在推行中遇到的最突出的問題。一些事業(yè)單位工作人員雖然簽訂了聘用合同,但是用人模式、管理機(jī)制并沒有發(fā)生改變,僅僅是在原有的人事管理制度基礎(chǔ)再簽訂一個(gè)聘用合同,該合同并沒有真正成為確定單位與職工人事關(guān)系的基本依據(jù),只是停留在文本形式上,事實(shí)上的身份終身制和傳統(tǒng)的行政依附關(guān)系依然存在,以合同為基礎(chǔ)的用人機(jī)制并未真正形成。

配套法規(guī)體系不健全。目前在我國(guó),行政機(jī)關(guān)有《公務(wù)員法》,企業(yè)有《勞動(dòng)合同法》,唯獨(dú)事業(yè)單位尚未出臺(tái)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例,政策法規(guī)體系不完善,使得改革過程中遇到的問題無章可循、無法可依。另外,社會(huì)保障體系不健全,受醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度制約,事業(yè)單位人才“柔性流動(dòng)”、“智力引進(jìn)”無法真正實(shí)現(xiàn),人才難以跨市、跨省流動(dòng),人員管理和流動(dòng)機(jī)制的不完善,使得聘用制改革“孤軍深入”與事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制、機(jī)構(gòu)編制、人事調(diào)配、收入分配等政策規(guī)定難以銜接,造成聘用制改革的實(shí)際效果大打折扣。

人員退出渠道不暢通。在推行聘用制的過程中,還遇到一個(gè)比較棘手的問題,就是事業(yè)單位人員退出機(jī)制不明確。改革過程中,富余人員仍只能由事業(yè)單位自己內(nèi)部消化解決,或者通過給予相對(duì)優(yōu)厚的待遇,在本人自愿的基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)分流,造成單位“想讓走的不肯走,想要留的卻走了”的局面,與改革的目的格格不入,背道而馳。同時(shí),由于上述途徑缺少相應(yīng)法律法規(guī)和社會(huì)保障制度支撐,人員退出渠道嚴(yán)重不暢,往往還會(huì)帶來人事勞資糾紛。

推進(jìn)事業(yè)單位聘用制人事制度改革的措施

在事業(yè)單位建立與推行人員聘用制度是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及事業(yè)單位人事管理的諸多方面,要進(jìn)一步推進(jìn)和深化聘用制度改革,必須統(tǒng)籌兼顧,配套推進(jìn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決突出問題。

加強(qiáng)宣傳,轉(zhuǎn)變員工觀念。在推行聘用制,進(jìn)行人事制度改革過程中,必須向廣大員工說明改革的必要性及其好處,并告知他們改革的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),讓員工能夠全面了解、深刻理解、堅(jiān)定支持該項(xiàng)工作,使他們能從更高的角度看待改革的必然性和必要性,克服抵觸情緒,樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),提高自身素質(zhì);增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高競(jìng)爭(zhēng)能力。與此同時(shí),還要幫助職工適應(yīng)變革,把員工的思想問題解決在基層,把工作矛盾化解在初期,最大限度地做好教育引導(dǎo)工作,保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

科學(xué)設(shè)崗,規(guī)范崗位管理。推行崗位設(shè)置管理制度,逐步由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)設(shè)崗是人員聘用制度的基礎(chǔ),也是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容。各個(gè)事業(yè)單位要在充分考慮行業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合今后事業(yè)發(fā)展趨勢(shì),研究提出崗位設(shè)置的具體措施,要避免設(shè)崗的隨意性和因人設(shè)崗,要在核定的編制數(shù)額和各類人員結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)因事設(shè)崗。

搞活機(jī)制,發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用。通過建立公平合理的激勵(lì)機(jī)制和科學(xué)的薪資分配制度,增強(qiáng)獲益員工的群體認(rèn)同感, 凝聚人才,激發(fā)活力,發(fā)展事業(yè),減少聘用制改革的阻力。對(duì)聘用人員,要根據(jù)其能力、貢獻(xiàn)大小和單位的財(cái)力,實(shí)行按崗定酬、按勞定酬、按業(yè)績(jī)定酬,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,合理確定績(jī)效工資,實(shí)現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬,充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

配套政策,健全社會(huì)保障制度。逐步建立和完善貫穿于人員“進(jìn)、管、出”各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度,如崗位設(shè)置、人員聘用、社會(huì)保險(xiǎn)、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、工資福利、退休、人事爭(zhēng)議等等。尤其要解除事業(yè)單位工作人員的后顧之憂,疏通事業(yè)單位出口,促進(jìn)事業(yè)單位人員的有序流動(dòng),加快事業(yè)單位新陳代謝,建立健全事業(yè)單位全員社會(huì)保險(xiǎn)體制,完善人員流動(dòng)相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)接轉(zhuǎn)、檔案關(guān)系接轉(zhuǎn)等多方面的管理制度。

有效考核,加強(qiáng)聘后管理。要加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員聘后管理,將事業(yè)單位人員聘用制管理引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,打破員工原有的身份界限,徹底破除職務(wù)終身制,不拘一格選拔人才,營(yíng)造出能者上、庸者下的良好用人氛圍,讓優(yōu)秀人才真正脫穎而出。同時(shí),要制定科學(xué)有效的考核制度,建立領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核、平時(shí)考核與定期考核、定性考核與定量考核相結(jié)合的考核制度,根據(jù)各崗位的職責(zé)、性質(zhì)、工作任務(wù),制定考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法,對(duì)上崗人員職責(zé)履行情況及任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,并把考核結(jié)果作為競(jìng)聘、續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲、收入分配的重要依據(jù),充分利用考核這一評(píng)價(jià)手段,使“能上能下、能進(jìn)能出”有據(jù)可依,做好聘用管理工作。

內(nèi)外結(jié)合,做好未聘人員分流安置工作。分流安置未聘人員應(yīng)遵循以內(nèi)部消化為主的原則,內(nèi)外結(jié)合,逐步消化,多層次、多形式妥善安置未聘人員,盡量將未聘人員安置在本單位或者當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本系統(tǒng)內(nèi),采取新人新辦法、老人老辦法,先挖渠后分流的措施,采取內(nèi)部退養(yǎng)、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、自謀職業(yè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等多種形式,妥善安置好未聘人員,同時(shí)還對(duì)未聘人員在上崗提供優(yōu)惠條件,引導(dǎo)他們?cè)谛碌念I(lǐng)域、新的崗位上發(fā)揮作用,施展才干。

事業(yè)編制人事管理?xiàng)l例范文第3篇

關(guān)鍵詞：勤工儉學(xué)；全開放式；高校圖書館管理

1.高校圖書館全開放式管理模式的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高等院校招生的擴(kuò)大和改革的深入，高校圖書館的規(guī)模也相應(yīng)地不斷擴(kuò)張，迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。特別是近年來教育部對(duì)高校進(jìn)行的各項(xiàng)評(píng)估，都對(duì)圖書館的建設(shè)提出了很高的要求，最終很好地促進(jìn)了高校圖書館事業(yè)的發(fā)展——出現(xiàn)了高校新圖書館建設(shè)的，從而催生了圖書館的管理手段的創(chuàng)新，提升圖書館的服務(wù)水平。目前，國(guó)內(nèi)許多高校圖書館都借鑒并實(shí)行圖書館全開放式管理模式，這種管理模式能最大限度地滿足讀者對(duì)信息資源的各種需求，很好地解決“藏”與“用”的矛盾，而且它實(shí)現(xiàn)了“藏、檢、借、閱、查、咨”合一，簡(jiǎn)化了借閱手續(xù)；取消了書庫(kù)與閱覽室界線，書架靠近讀者，縮短讀者與文獻(xiàn)之間的距離，更能方便讀者查找自己所需的文獻(xiàn)資料，調(diào)動(dòng)讀者的借閱積極性，進(jìn)而提高文獻(xiàn)的利用率。全開放式管理模式，不僅給圖書館帶來了新的活力，而且給讀者帶來了新的生機(jī)，使圖書館上座率大大提高，圖書的借閱利用率翻了幾倍。讀者數(shù)量增加和工作量的增多，造成了高校圖書館工作人員緊缺的現(xiàn)狀。吸收在校大學(xué)生參與圖書館管理便成了很多高校圖書館管理的模式之一。

2.全開放式圖書館使用勤工儉學(xué)的原因

2.1可解決在編人員不足，工作任務(wù)重的問題。

很多高校在人事管理方面一般都遵循在引進(jìn)人才上優(yōu)先考慮教學(xué)人員，非教學(xué)機(jī)構(gòu)基本上都會(huì)嚴(yán)格控制人員編制的原則。圖書館的人員一般由專業(yè)技術(shù)人員（在編）、一般工作人員（在編或編外）、臨時(shí)工三個(gè)層次組成。近年來，隨著高校圖書館規(guī)模的擴(kuò)大，讀者數(shù)量的增加，以及藏書量及信息數(shù)據(jù)的加大，而圖書館大規(guī)模引進(jìn)人員又不現(xiàn)實(shí)，所以管理人員不足的問題尤為突出。普通高校擴(kuò)招后學(xué)生人數(shù)急劇增加，為配合教學(xué)及評(píng)估需要，滿足生均藏書的規(guī)定指標(biāo)，圖書館的書刊入藏量也相應(yīng)大幅度增加；全開放模式下紙質(zhì)文獻(xiàn)書刊的開架服務(wù)，加重了閱覽區(qū)亂架、圖書破損的現(xiàn)象；高校新圖書館一般都延長(zhǎng)每天的開放時(shí)間等因素，都在無形中使圖書館的工作任務(wù)加重，讓圖書館館員工在工作中普遍感覺到體力上精神上的透支。因此，開放式圖書館設(shè)立一定的勤工儉學(xué)崗位有利于適應(yīng)高校圖書館發(fā)展的總體趨勢(shì)。

2.2可在一定程度上緩解貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力。

近年來，我國(guó)高等教育的體制改革，促使很多高等院校都進(jìn)入大規(guī)模的擴(kuò)招期，期間很多學(xué)校形成了多校區(qū)、多學(xué)生的局面，擴(kuò)招也讓越來越多的貧困生通過國(guó)家貸款、綠色通道等方式進(jìn)入大學(xué)。在校學(xué)習(xí)期間，勤工儉學(xué)這種半工半讀的方法為他們解決生活上的困難提供了很大的幫助。圖書館的工作環(huán)境、工作強(qiáng)度和工作時(shí)間的靈活性，使得它成為很多學(xué)生勤工儉學(xué)的場(chǎng)所。貧困學(xué)生也會(huì)更加珍惜勤工儉學(xué)的工作機(jī)會(huì)，基本上都能很好地完成安排的工作。圖書館提供的勤工儉學(xué)崗位有助于幫助貧困學(xué)生改善經(jīng)濟(jì)狀況，減輕生活壓力，使之安心地在高校讀書學(xué)習(xí)。

2.3可促進(jìn)讀者服務(wù)質(zhì)量的提高，擴(kuò)大對(duì)讀者的宣傳范圍。

高校實(shí)行擴(kuò)招以后，學(xué)生人數(shù)猛增，高校為了適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，建立了一大批新型圖書館，因此各高校圖書館要尋求新的管理運(yùn)行模式。這種情況下，具有簡(jiǎn)化借閱手續(xù)、縮短讀者與文獻(xiàn)間的距離、方便讀者查找文獻(xiàn)資料、提高文獻(xiàn)利用率等優(yōu)勢(shì)的全開放式圖書館管理模式標(biāo)便成為了當(dāng)今高校圖書館文獻(xiàn)借閱管理的首選。因?yàn)閷W(xué)生人數(shù)的增加，學(xué)生素質(zhì)參差不齊，所以全開放式圖書館管理模式給讀者帶來便利的同時(shí)，也給圖書館管理帶來了許多問題，如圖書丟失、破損、亂架、占座等。要解決這些問題，維護(hù)好書庫(kù)的整潔和秩序，除了增加圖書館的工作人員和監(jiān)測(cè)設(shè)備外，還要發(fā)揮廣大學(xué)生的作用，通過勤工儉學(xué)的方式讓他們從事或走近圖書館的實(shí)際工作，從而增進(jìn)他們對(duì)圖書館、圖書館工作的了解；糾正他們不正確的借閱行為；將這些認(rèn)識(shí)在周圍宣傳，幫助他們正確認(rèn)識(shí)與利用好圖書館。這種學(xué)生間彼此的交流與管理，比圖書館工作人員的言行往往更容易被學(xué)生們所接受，起到很好的宣傳示范作用與管理效果，并且通過圖書館工作人員與勤工儉學(xué)學(xué)生近距離的接觸與交流，能更充分地了解到學(xué)生讀者對(duì)圖書館各項(xiàng)工作的意見與要求，及時(shí)溝通信息，對(duì)加強(qiáng)圖書館服務(wù)工作起到很好的促進(jìn)作用。

3.全開放式高校圖書館管理中使用勤工儉學(xué)的效應(yīng)

3.1給圖書館工作人員創(chuàng)造更多的科研時(shí)間。

全開放式高校圖書館使用勤工儉學(xué)為圖書館工作人員提供更多的時(shí)間和精力提升自己的業(yè)務(wù)水平、管理水平，加強(qiáng)繼續(xù)教育，有利于圖書館工作人員學(xué)習(xí)和開展研究。因?yàn)閳D書館館藏圖書屬于學(xué)校固定資產(chǎn)，為更好地管理這項(xiàng)固定資產(chǎn)，做到對(duì)圖書數(shù)據(jù)與實(shí)物相符，圖書館工作人員需要定期對(duì)館藏圖書進(jìn)行盤存統(tǒng)計(jì)。另外，圖書館各個(gè)書庫(kù)的書架有限，大量采購(gòu)新書后有時(shí)會(huì)造成部分書架滿架的情況，必須進(jìn)行圖書的排架倒架工作，這些工作除了勞動(dòng)強(qiáng)度大以外，還需要一定的圖書管理專業(yè)知識(shí)，而圖書館工作人員大都已經(jīng)承擔(dān)了較滿負(fù)荷的工作。這樣勞動(dòng)強(qiáng)度大、時(shí)間耗費(fèi)長(zhǎng)的工作，必須聘請(qǐng)一些勤工儉學(xué)學(xué)生完成，特別是在圖書館有突擊性任務(wù)時(shí)，更少不了勤工儉學(xué)學(xué)生的參與。所以，勤工儉學(xué)學(xué)生參與圖書館工作，在相當(dāng)大程度上減輕了圖書館工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，減少了因人手不足而存在的困難，也提高了工作質(zhì)量。

3.2給大學(xué)生就業(yè)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

現(xiàn)代大學(xué)生大多是獨(dú)生子女，在家被父母長(zhǎng)輩寵著，容易形成自私自利、孤僻任性、缺乏責(zé)任感等不好的性格。進(jìn)入大學(xué)后，參與勤工儉學(xué)，一方面可以幫助學(xué)生提前接觸社會(huì)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的了解，并且積累一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還有助于培養(yǎng)學(xué)生自立意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，提升他們的團(tuán)隊(duì)合作能力。另一方面，學(xué)生參與圖書館管理后，會(huì)掌握一定的圖書館的基礎(chǔ)知識(shí)甚至專業(yè)知識(shí)，而且他們有更多的機(jī)會(huì)接觸更為豐富的館藏資料，掌握更多的學(xué)習(xí)技巧，為學(xué)生的在校學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。大學(xué)生在校參與勤工儉學(xué)工作的這段經(jīng)歷不僅使學(xué)生增長(zhǎng)了知識(shí)，形成了良好的職業(yè)道德，而且在一定程度上提高了畢業(yè)生的就業(yè)率。

3.3給圖書館的規(guī)?；l(fā)展提供平臺(tái)。

勤工儉學(xué)學(xué)生作為補(bǔ)充高校圖書館人力資源的后備力量，為館藏面積的擴(kuò)大，圖書館形象的提升，藏書量的進(jìn)一步增加，緩解讀者數(shù)量的劇增，提供了更好的平臺(tái)。

4.進(jìn)一步發(fā)揮勤工儉學(xué)在全開放式圖書館管理中的效用

4.1完善勤工儉學(xué)管理制度。

全開放式圖書館管理模式存在開放時(shí)間長(zhǎng)，服務(wù)空間大，服務(wù)對(duì)象多，工作人員少的矛盾，而勤工儉學(xué)在解決全開放式圖書館這一矛盾，使之正常運(yùn)作中起到了不可替代的作用。正因如此，勤工儉學(xué)的出勤、服務(wù)態(tài)度、工作能力和工作效率極大地影響了圖書館的服務(wù)質(zhì)量，因此，制定嚴(yán)格的工作管理?xiàng)l例并要求勤工儉學(xué)恪守管理?xiàng)l例勢(shì)在必行。通過設(shè)立專門的圖書館勤工儉學(xué)管理中心，由圖書館選派老師擔(dān)任管理中心的負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)勤工儉學(xué)的崗前培訓(xùn)，設(shè)置若干名日常管理工作責(zé)任人，統(tǒng)籌安排學(xué)生的分派，健全各項(xiàng)考核制度，解決學(xué)生工作出現(xiàn)的問題。通過管理中心的設(shè)立在圖書館工作人員與勤工儉學(xué)學(xué)生間建立一個(gè)溝通平臺(tái)，有利于館內(nèi)勤工儉學(xué)工作的發(fā)展和完善，更有利于圖書館服務(wù)質(zhì)量的提升。

4.2發(fā)揮圖書館服務(wù)育人的功能。

高校圖書館在高校雖然不是一線教育教學(xué)單位，但仍然要加強(qiáng)圖書館館員育人責(zé)任教育，提高思想認(rèn)識(shí)，提高育人水平和能力。全館應(yīng)該統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)：學(xué)生助理不但是圖書館的義務(wù)員工，更是圖書館的教育培養(yǎng)對(duì)象。要促使圖書館館員充分理解學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)，明確“培養(yǎng)什么樣的人才”、“怎樣培養(yǎng)人”的工作思路，結(jié)合崗位工作為勤工儉學(xué)的同學(xué)們提供全方位的教育服務(wù)，讓其素質(zhì)和能力得到拓展和提高，使其在不斷享受自己勞動(dòng)所得的同時(shí)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，自我勞動(dòng)信念。

4.3營(yíng)造良好的工作氛圍。

在對(duì)勤工儉學(xué)崗位的引進(jìn)和管理過程中，不僅要嚴(yán)格把關(guān)，針對(duì)不同崗位選擇不同專業(yè)的學(xué)生，而且要對(duì)勤工儉學(xué)的學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)期的關(guān)心和教育，培養(yǎng)學(xué)生的工作熱情，增強(qiáng)學(xué)生的主人翁自豪感。勤工儉學(xué)的薪酬畢竟有限，不能解決學(xué)生生活中的所有經(jīng)濟(jì)壓力，而且長(zhǎng)期在圖書館重復(fù)著相同的工作，不免會(huì)產(chǎn)生抵觸和厭倦的心理。為更好地調(diào)動(dòng)勤工儉學(xué)的工作積極性，圖書館可以充分利用本身的資源吸引學(xué)生，比如對(duì)勤工儉學(xué)的借閱權(quán)限適當(dāng)放松；對(duì)生活上有困難的勤工儉學(xué)的同學(xué)，圖書館給予必要的關(guān)心，幫助他們解決部分問題。這樣，讓勤工儉學(xué)的同學(xué)們感受到圖書館大家庭的溫暖，從而增強(qiáng)他們的主人翁自豪感，使他們更愛崗、更敬業(yè)，為圖書館的發(fā)展不懈努力。

5.結(jié)語(yǔ)

高校圖書館勤工儉學(xué)是全開放式高校圖書館管理中非常有生命力的隊(duì)伍。這支隊(duì)伍，直接影響圖書館的發(fā)展，因此這支隊(duì)伍首選需要嚴(yán)格的考核制度管理，完成圖書館繁重的日常工作；嚴(yán)格中不乏柔性關(guān)懷，充分激發(fā)隊(duì)伍的活力，通過在工作、學(xué)習(xí)、生活上的關(guān)心和幫助，提供機(jī)會(huì)發(fā)揮他們的聰明才干，使他們成為圖書館事業(yè)發(fā)展道路上一支有力的后備軍。

參考文獻(xiàn)：

［1］傅敏.對(duì)高校圖書館使用學(xué)生助理的SWOT分析［J］.科教文化，2009，26，（1）：218-219.