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資產(chǎn)管理公司規(guī)章制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】職業(yè)職校 固定資產(chǎn) 科學(xué)化管理

職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)有其自身的特點(diǎn)，為適應(yīng)職業(yè)學(xué)校教育的發(fā)展需要，應(yīng)該深入研究和積極探索職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)的科學(xué)化管理。

1.管理責(zé)任機(jī)制的建立，強(qiáng)化管理職能部門

職業(yè)教育的快速發(fā)展，理順固定資產(chǎn)的管理體制是關(guān)鍵，必須改革職業(yè)學(xué)校原有的固定資產(chǎn)管理體制。應(yīng)設(shè)立由校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和直接領(lǐng)導(dǎo)下固定資產(chǎn)管理的職能部門。該職能部門是管好校固定資產(chǎn)的強(qiáng)有力保證，同時(shí)負(fù)責(zé)著固定資產(chǎn)的日常管理。必須根據(jù)自己的實(shí)際情況，建立完善和規(guī)范的固定資產(chǎn)管理體系，使職校的固定資產(chǎn)形成統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購的管理系統(tǒng)，對(duì)其進(jìn)行全面實(shí)行監(jiān)督管理。把價(jià)值管理、實(shí)物管理、產(chǎn)權(quán)管理、效益管理相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利三者相統(tǒng)一。同時(shí)在各部門建立歸口負(fù)責(zé)人，在校內(nèi)形成一個(gè)強(qiáng)有力的管理體系，這是管好固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證。

2.健全制度，以制度促管理，增進(jìn)管理的靈活性

固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)一步健全管理制度，不斷增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的調(diào)控能力。職校資產(chǎn)管理部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，建立健全完善的內(nèi)部控制體系，結(jié)合職校的實(shí)際情況和特點(diǎn)，不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，要及時(shí)修訂形同虛設(shè)、效能低下的規(guī)章制度，以適應(yīng)職校的發(fā)展。對(duì)資產(chǎn)的每個(gè)管理環(huán)節(jié)明確責(zé)任，加強(qiáng)資產(chǎn)的計(jì)劃申報(bào)、論證、招標(biāo)、采購、驗(yàn)收、保管、使用、維修、處置等每個(gè)管理節(jié)點(diǎn)的制度建設(shè)，做到有章可循，違章必究。要倡導(dǎo)在資產(chǎn)管理中走制度化管理與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合的道路，加強(qiáng)管理制度的建設(shè)和創(chuàng)新，用新機(jī)制來約束職校固定資產(chǎn)的管理，促進(jìn)固定資產(chǎn)的最優(yōu)化配置，以增進(jìn)職校固定資產(chǎn)管理的靈活性。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)和管理水平

管理的核心是人員管理，在職校固定資產(chǎn)管理過程中，要努力增強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)發(fā)揮管理人員的自主性，是提高管理水平的必要條件。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，要進(jìn)行經(jīng)常性檢查，了解并熟知單位的固定資產(chǎn)管理工作，對(duì)職校資產(chǎn)管理工作做到心中有數(shù)，定期組織清查。對(duì)在清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)該及時(shí)解決。隨著職校體制改革的不斷深入，這對(duì)資產(chǎn)管理人員提出了更高的要求。應(yīng)有做好固定資產(chǎn)科學(xué)化管理工作的知識(shí)、思路和能力，具有認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度和較強(qiáng)的責(zé)任心，要充分發(fā)揮管理人員的積極性在賦予管理人員一定決策權(quán)的同時(shí)，明確其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，要加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作力度，提高管理人員的綜合素質(zhì)，造就一支高素質(zhì)、高水平的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，這是提高職校固定資產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在對(duì)固定資產(chǎn)的管理，不僅僅局限于保管，更應(yīng)管好管活，讓這些資產(chǎn)發(fā)揮更好更大的效益。

4.加強(qiáng)對(duì)職校固定資產(chǎn)內(nèi)部關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制

資產(chǎn)過程管理的失控往往是管理制度不落實(shí)、管理運(yùn)行不流暢所造成。職校固定資產(chǎn)的管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門多，管理對(duì)象繁雜。根據(jù)職校固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，可以引入過程控制的管理理念，將固定資產(chǎn)管理過程劃分為計(jì)劃、預(yù)算、論證、購置、使用、轉(zhuǎn)移、處置和監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)，在每個(gè)環(huán)節(jié)中設(shè)計(jì)若干個(gè)可以操作的具體控制節(jié)點(diǎn)，明確控制節(jié)點(diǎn)的具體內(nèi)容、操作程序，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人。固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)主要分購置預(yù)算、專家論證、審批、招標(biāo)、驗(yàn)收、建賬六個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；固定資產(chǎn)使用調(diào)配環(huán)節(jié)主要分資產(chǎn)清查、定期巡查、資產(chǎn)調(diào)配、維修四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)主要分專家論證、審批備案、招標(biāo)、銷賬四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；等等，以此類推，只要控制好每個(gè)節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量，就可以保證管理制度的落實(shí)和管理體制的正常運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理。

5.建立職校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化、信息化管理

信息技術(shù)的不斷發(fā)展和職校網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，給職校固定資產(chǎn)管理帶來了新的機(jī)遇。依托職校網(wǎng)絡(luò)，建立職校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和各使用部門之間信息的交流和互動(dòng)管理。各級(jí)管理部門可以隨時(shí)了解每個(gè)部門固定資產(chǎn)使用現(xiàn)狀、變動(dòng)情況，以充分利用現(xiàn)有儀器設(shè)備，避免資產(chǎn)重復(fù)購置和浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高資產(chǎn)的合理利用率和效益。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門的充分溝通，保證資產(chǎn)賬物相符。該系統(tǒng)可及時(shí)掌握職校固定資產(chǎn)變化的情況，為職校上層領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

6.構(gòu)建科學(xué)的職校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系

資產(chǎn)管理公司規(guī)章制度范文第2篇

1目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.1對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不夠重視

目前，企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理意識(shí)淡薄的現(xiàn)象普遍存在，特別是像中石化這樣的全國性企業(yè)更是如此。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：(1)管理層的管理思想比較片面，認(rèn)為只要抓好生產(chǎn)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，就能保證企業(yè)的效益穩(wěn)步提升，而固定資產(chǎn)只是為生產(chǎn)和銷售服務(wù)的作用。導(dǎo)致很多的資產(chǎn)管理部門成了企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)部門，沒有和企業(yè)的效益掛鉤。更別說為企業(yè)創(chuàng)造效益了。

(2)企業(yè)重視資產(chǎn)設(shè)備的使用，但沒有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的管理。導(dǎo)致很多企業(yè)的管理者對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)沒有清楚的明細(xì)賬，更沒有對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的清查、盤點(diǎn)。對(duì)于物品用了多少、缺多少、庫存多少?zèng)]有明確的賬目可查。

1.2固定資產(chǎn)管理制度不健全

沒有建立起完善的固定資產(chǎn)管理制度，這只要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是固定資產(chǎn)采購后沒及時(shí)地進(jìn)行相關(guān)的登記，無資產(chǎn)登記制度，在固定資產(chǎn)的使用轉(zhuǎn)移上沒有詳細(xì)的記錄和責(zé)任人。造成使用狀況不明，損壞后無人負(fù)責(zé)等現(xiàn)象。二是無固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，造成賬實(shí)不符，也影響了其他財(cái)務(wù)方面的記賬工作。三是固定資產(chǎn)的使用維護(hù)上沒有明確的責(zé)任人，沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的保養(yǎng)維護(hù)，更沒有相關(guān)的維修，造成了使用上的浪費(fèi)，縮短了使用壽命。在損壞后更是難以追究責(zé)任。

1.3固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

因?yàn)楣芾碇贫鹊牟唤∪苯訉?dǎo)致了在財(cái)務(wù)核算上的難度。一是很多企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)入財(cái)務(wù)的賬面時(shí)，只計(jì)入了總值，沒有相對(duì)應(yīng)的明細(xì)，因此很難使賬面與實(shí)物相對(duì)應(yīng)。造成很多的呆賬和壞賬。二是通過公益渠道出入的固定資產(chǎn)未入賬，形成了很多的帳外資產(chǎn)。三是對(duì)于出售和報(bào)廢的資產(chǎn)未在賬面上有所反應(yīng)，很多已經(jīng)不存在的資產(chǎn)仍在賬上。四是對(duì)于固定資產(chǎn)的升級(jí)改造產(chǎn)生的費(fèi)用未計(jì)入費(fèi)用支出，對(duì)升級(jí)后固定資產(chǎn)的新價(jià)值未重新核算。

1.4職能部門之間工作不銜接

很多企業(yè)的固定資產(chǎn)的管理部門一直是處于服務(wù)部門的角色，沒有企業(yè)內(nèi)部其他相關(guān)的部門進(jìn)行工作上的銜接，存在管理混亂的現(xiàn)象。因而出現(xiàn)以下幾種現(xiàn)象：一是各職能部門只對(duì)自己部門內(nèi)的責(zé)任明確，與資產(chǎn)管理相銜接的部分則無明確的責(zé)任人，出現(xiàn)問題互相的推諉，使問題得不到及時(shí)的解決。部門與部門之間的溝通無法順利進(jìn)行。與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的幾個(gè)部門，比如財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門更沒有關(guān)于資產(chǎn)管理的相關(guān)流程。對(duì)于資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題各個(gè)部門之間缺乏主觀性和全局意識(shí)，導(dǎo)致資產(chǎn)管理的問題越積越深，形成管理黑洞。

1.5固定資產(chǎn)閑置、流失問題嚴(yán)重

沒有建立完善的固定資產(chǎn)管理體制，直接導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的閑置甚至流失。一是對(duì)固定資產(chǎn)的采購上沒有進(jìn)行充分的調(diào)查研究，形成重復(fù)采購和采購后不起作用的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致了資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)。對(duì)于企業(yè)來說這些閑置和浪費(fèi)的資產(chǎn)給企業(yè)的財(cái)務(wù)造成了很嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。二是企業(yè)在固定轉(zhuǎn)移、出售、出租手續(xù)上沒有明確的規(guī)范。沒有及時(shí)準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息變更手續(xù)，使資產(chǎn)的流向不明，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失。三是對(duì)于一些維修、報(bào)廢、升級(jí)的資產(chǎn)沒有相關(guān)的程序報(bào)批，沒有相關(guān)管理部門的審核就自行處置，也極易導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失。

2提升固定資產(chǎn)管理效益的措施

2.1提高企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)

要提高固定資產(chǎn)的管理效益首先要在管理上提高認(rèn)識(shí)。明確管理的職責(zé)和目標(biāo)。首先從管理層要做好固定資產(chǎn)管理效益的規(guī)劃、預(yù)算和考核。把固定資產(chǎn)的效益增長(zhǎng)作為年度考核目標(biāo)。不僅使固定資產(chǎn)管理部門要提高認(rèn)識(shí)，其他與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的部門也要對(duì)與固定資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)引起重視，要健全部門與部門之間的溝通機(jī)制。固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全體員工的溝通參與。應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部在固定資產(chǎn)管理上的宣傳培訓(xùn)。通過定期的考核，明確管理目標(biāo)，使資產(chǎn)管理走向制度化和規(guī)范化。

2.2加強(qiáng)內(nèi)控管理，建立內(nèi)部控制制度

建立完善的資產(chǎn)管理制度，做到管理上有章可循，獎(jiǎng)懲分明。在企業(yè)內(nèi)部，建立內(nèi)部管理制度，包括從固定資產(chǎn)的申請(qǐng)、審核、報(bào)批、驗(yàn)收、領(lǐng)用、維護(hù)、報(bào)廢等各項(xiàng)制度，所涉及的部門要對(duì)制度進(jìn)行明確責(zé)任。對(duì)于固定資產(chǎn)的出入賬記錄，要有專門的帳簿，做到賬實(shí)相符，并定期的清點(diǎn)、盤查。在固定資產(chǎn)的庫存處對(duì)于固定資產(chǎn)的各項(xiàng)信息都要建立相應(yīng)的卡片，以便查看。為了保證固定資產(chǎn)的使用良好，要進(jìn)行定期的維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)于損壞的要及時(shí)地上報(bào)維修，或報(bào)廢。在相應(yīng)的財(cái)務(wù)記錄上要及時(shí)地修改或核銷。對(duì)于人為造成的損壞要使相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的賠償，按照相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行處理，保證固定資產(chǎn)的完好。

2.3規(guī)范固定資產(chǎn)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督

固定資產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部除了和固定資產(chǎn)的使用部門聯(lián)系緊密外，還與財(cái)務(wù)部門聯(lián)系較多。固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的一部分，占據(jù)著企業(yè)的資金。這部分資金能否發(fā)揮最大的效益，直接與財(cái)務(wù)部門管理有關(guān)。具體的改進(jìn)措施是：一強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門的專業(yè)業(yè)務(wù)的技能，不斷提高業(yè)務(wù)水平。二做好財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)章制度來做，三加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)審批、核算的資金監(jiān)管力度，建立合理的審批、核算流程，從制度上保證固定資產(chǎn)資金的合理利用。四對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)的資金要定期的清算，不能出現(xiàn)賬實(shí)不符和賬外資產(chǎn)的現(xiàn)象，確保固定資產(chǎn)的完整。

2.4具體項(xiàng)目中的固定資產(chǎn)管理

資產(chǎn)管理公司規(guī)章制度范文第3篇

一、主要工作內(nèi)容

2010年1月1日至2010年4月30日，負(fù)責(zé)公司行政及后勤管理工作，其工作重點(diǎn)是進(jìn)行公司規(guī)章制度的建設(shè);2010年5月1日至2010年8月31日，全面負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作，該階段的工作重點(diǎn)是人力資源工作規(guī)范性建設(shè);2010年9月1日至2010年10月31日，全面負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作，同時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的全面管理工作，該階段的工作重點(diǎn)是項(xiàng)目部規(guī)范管理的建設(shè)；2010年11月1日至今，負(fù)責(zé)公司行政及后勤管理工作。本人實(shí)際上是從事了12個(gè)月的行政、后勤管理工作，6個(gè)月的人力資源管理工作，2個(gè)月的項(xiàng)目部管理工作。

二、主要工作業(yè)績(jī)

(一)行政管理工作

1.完成了公司規(guī)章制度建設(shè)工作。主持制定了17套規(guī)章制度，其中親自主筆編寫11套，這些制度基本上滿足了公司目前的管理需求，從而使公司的各項(xiàng)管理有章可循，員工有“法”可依，為公司實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.公文管理工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。建立了各種內(nèi)、外公共文書的管理流程，使公文的收、發(fā)、送、閱、審、存、借有了嚴(yán)格的管理程序，確保了公文傳送的及時(shí)性、公文執(zhí)行的有效性及公文使用的安全性，從而對(duì)提高公司的工作效率起到了促進(jìn)作用。

3.檔案管理工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。建立了公司專業(yè)的檔案室，并實(shí)行了專人管理，對(duì)公司檔案進(jìn)行了分級(jí)、分類、編號(hào)登記管理，對(duì)檔案的歸檔、保管、調(diào)閱、借用實(shí)行了嚴(yán)格的審批管理，并實(shí)行了紙質(zhì)版和電子版同時(shí)保存的管理方式，確保了檔案管理的安全性及延續(xù)性。

4.完成了前臺(tái)接待的標(biāo)準(zhǔn)化管理。公司現(xiàn)有三個(gè)前臺(tái)，均進(jìn)行了統(tǒng)一的形象布置，并對(duì)前臺(tái)接待員的崗位進(jìn)行了全面培訓(xùn)，統(tǒng)一了公司的接待流程及工作要求，為樹立公司良好的企業(yè)形象起到了積極作用，為公司各部門的業(yè)務(wù)接待起到了模范作用。

5.會(huì)議管理基本上實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。公司對(duì)內(nèi)、對(duì)外的會(huì)議，從會(huì)前準(zhǔn)備到會(huì)中服務(wù)及會(huì)后跟蹤，都能全面完成，無論是會(huì)議接待、資料制作、會(huì)場(chǎng)布置都能較好地完成，保證了各項(xiàng)會(huì)議的成功召開。

6、印章管理工作基本規(guī)范。嚴(yán)格按照《印信管理辦法》執(zhí)行印章使用審批制度，對(duì)印章的啟用、保管、使用均進(jìn)行詳細(xì)的登記管理，確保了印章使用的合法性和安全性。

總之，公司的行政管理工作，在海南企業(yè)中已達(dá)到了上等水平，我們的公司也跨入了現(xiàn)代化規(guī)范管理的企業(yè)行列。

(二)信息管理工作

1.加強(qiáng)了網(wǎng)站的管理工作，對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格審核，并不斷充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容、更新網(wǎng)頁，及時(shí)上傳新信息、搜集外來信息，為企業(yè)建立了一個(gè)良好的宣傳窗口，并對(duì)網(wǎng)站后臺(tái)進(jìn)行了分析、匯總，及時(shí)掌握網(wǎng)站使用動(dòng)態(tài)。

2.建立了企業(yè)信息庫，完成了公司信息的統(tǒng)一管理，規(guī)范了公司信息的使用流程。目前已建立客戶信息、通訊信息、項(xiàng)目信息、新聞信息、資訊信息五個(gè)子庫，并完成了通訊信息、客戶信息及資訊信息三個(gè)子庫的信息收集，共收集信息515條。

3.加強(qiáng)了信息收集與信息傳遞工作，增大了公司的信息量及信息流，按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行了《資訊周報(bào)》編制，并提供給公司中、高層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)與運(yùn)用，方便了領(lǐng)導(dǎo)的工作，同時(shí)也提高了工作效率。

(三)人力資源管理工作

1.制定并實(shí)施了《人力資源管理細(xì)則》，規(guī)范了招聘、錄用、轉(zhuǎn)正、離職等人事工作流程，明確了人才選聘標(biāo)準(zhǔn)。

2.完善了人事檔案管理工作。制定了人事檔案規(guī)范內(nèi)容，健全

了人事檔案，規(guī)范了人事檔案管理流程。

3.企業(yè)文化建設(shè)初具規(guī)模，先后組織了項(xiàng)目開工典禮、周年慶典、抗震救災(zāi)捐款、新年聯(lián)歡晚會(huì)等大型活動(dòng)，組織了大、小六場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，并組建了籃球隊(duì)，開展了多場(chǎng)籃球比賽，以及印發(fā)《項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)》41期、參展冬交會(huì)、參展海洋漁業(yè)博覽會(huì)等多種宣傳活動(dòng)，不斷地提高了企業(yè)知名度，有效地塑造了企業(yè)文化。

(四)后勤管理工作

1.資產(chǎn)管理工作規(guī)范化。對(duì)公司資產(chǎn)在進(jìn)行徹底清查的基礎(chǔ)上，依據(jù)公司《資產(chǎn)管理辦法》分別按部門對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行了分類、編號(hào)登記，并將管理責(zé)任落實(shí)到具體的使用人或保管人，規(guī)范了資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)用、回收、調(diào)撥等管理流程。

2.車輛管理工作得到了加強(qiáng)。對(duì)公司車輛的調(diào)度審批、調(diào)配使用、維修維保、行車安全、違章處理、費(fèi)用控制、車輛保管等方面進(jìn)行了嚴(yán)格管理，并嚴(yán)格執(zhí)行了派車審批制度，達(dá)到了有效地使用車輛和有力地控制費(fèi)用的雙重效果。

3.辦公用品管理工作規(guī)范化。實(shí)行了辦公用品月計(jì)劃制度，并結(jié)合以舊換新的節(jié)約措施，既保證了工作需要，又避免了不必要的浪費(fèi)，有效地控制了辦公成本。

(五)總經(jīng)理辦公室管理工作

1.以創(chuàng)建先進(jìn)集體為目標(biāo)，加強(qiáng)本部門的團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理，使本部門具有較強(qiáng)的凝聚力和榮譽(yù)感，且具有很好的團(tuán)隊(duì)精神。本部門在公司的重大活動(dòng)中均取得了最好的成績(jī)。

2.本著嚴(yán)要求、勤指導(dǎo)的方式，以樹立模范、培養(yǎng)骨干為目的，加強(qiáng)本部門員工的教育和培養(yǎng)。

三、主要工作經(jīng)驗(yàn)

1.做人原則：做員工表率，為下屬老師，當(dāng)同事朋友。

2.做事原則：原則堅(jiān)定，獎(jiǎng)罰分明;身先士卒，帶頭實(shí)干。

3.管理原則：理論上高度，實(shí)踐到深度;分工要明確，責(zé)任必到人。

四、工作中的不足：

1.行政管理力度欠佳，行政監(jiān)督職能不強(qiáng)。

2.規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，執(zhí)行制度時(shí)有寬松之短、仁慈之弊。

3.考核制度還待進(jìn)一步完善。

五、新年工作愿景

1.為總經(jīng)理分憂解難，與員工一道艱苦創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)公司的宏偉目標(biāo)而奮力拼搏。

2.不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高，努力成為一名優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人。

3.務(wù)實(shí)敬業(yè)、勇?lián)厝危Ｍ袡C(jī)會(huì)為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

六、新年工作設(shè)想

(一)行政管理工作

1.在對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度執(zhí)行進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修正和完善現(xiàn)行規(guī)章制度，并加大各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度;

2.新建《合同管理辦法》、《保密管理制度》、《會(huì)議管理制度》、《辦公場(chǎng)所管理規(guī)定》、《員工行為規(guī)范》、《工服管理規(guī)定》等規(guī)章制度，以滿足公司發(fā)展的需要;

3.建立企業(yè)危機(jī)管理機(jī)制，有效預(yù)防或應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)危機(jī);

4.建立規(guī)范的行政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政管理力度。

(二)后勤管理工作

1.完善規(guī)范的后勤保障系統(tǒng)，提高后勤服務(wù)質(zhì)量;

資產(chǎn)管理公司規(guī)章制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：實(shí)物資產(chǎn)；精益化管理；一物一卡一碼

1引言

河池市煙草公司的實(shí)物資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和低值易耗品，煙草行業(yè)的固定資產(chǎn)是指使用時(shí)間一年以上，單價(jià)在2000元（包括2000元）以上的資產(chǎn)。低值易耗品是指使用年限較長(zhǎng)，單價(jià)在300以上2000元以下的資產(chǎn)。2003年以來，煙草行業(yè)取消了縣級(jí)煙草公司的法人資格，實(shí)行一體化管理，縣級(jí)公司改為營(yíng)銷部，其實(shí)物資產(chǎn)上劃市級(jí)公司統(tǒng)一管理，從而使市級(jí)公司實(shí)物資產(chǎn)的數(shù)量一下增加很多，實(shí)物資產(chǎn)管理的難度進(jìn)一步加大?，F(xiàn)就如何做好河池市煙草公司實(shí)物資產(chǎn)管理問題進(jìn)行探討。

2河池市煙草公司實(shí)物資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在問題

2.1實(shí)物資產(chǎn)的管理實(shí)行賬物分管的管理模式

目前公司實(shí)物資產(chǎn)的賬務(wù)管理由財(cái)務(wù)科具體負(fù)責(zé)，實(shí)物資產(chǎn)的進(jìn)出存實(shí)物管理由實(shí)物資產(chǎn)的使用人員具體負(fù)責(zé)。每年年末財(cái)務(wù)人員拿財(cái)務(wù)上的固定資產(chǎn)賬到實(shí)物的存放地與實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，整理出年末固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表。財(cái)務(wù)上對(duì)低值易耗品實(shí)行購入時(shí)記錄借方，領(lǐng)用時(shí)一次攤銷記錄貸方，一借一貸賬目平了，對(duì)低值易耗品缺乏使用到報(bào)廢期間的監(jiān)管，往往造成實(shí)物使用人的錯(cuò)覺，感覺單位對(duì)價(jià)值高的固定資產(chǎn)管理嚴(yán)格，對(duì)價(jià)值低的低值易耗品可以不用管理，從而使很多的低值易耗品類實(shí)務(wù)資產(chǎn)損壞浪費(fèi)現(xiàn)象多，使用率低下，成為無人監(jiān)管地帶。

2.2實(shí)物資產(chǎn)的實(shí)物管理部門有待完善

實(shí)物資產(chǎn)存放在公司的四面八方，使用的部門人員多，存在“多頭管理”和管理上的“真空地帶”，目前“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的實(shí)物管理也是實(shí)用的，但是缺乏一個(gè)總體負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)實(shí)物管理的監(jiān)管部門，這樣造成實(shí)物資產(chǎn)使用部門有沒有建立起實(shí)物資產(chǎn)的實(shí)物臺(tái)賬，沒人監(jiān)管。年末盤點(diǎn)時(shí)，實(shí)物使用部門只是根據(jù)財(cái)務(wù)上的固定資產(chǎn)賬進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，然而低值易耗品在財(cái)務(wù)上賬務(wù)平了，實(shí)物使用部門也就沒有對(duì)低值易耗品進(jìn)行盤點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)出存的臺(tái)賬管理更是沒有進(jìn)行，這樣出現(xiàn)了低值易耗品管理上的“真空地帶”，容易造成低值易耗品類的小實(shí)物資產(chǎn)監(jiān)管不嚴(yán)，管理不到位。

2.3實(shí)物資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作重視不夠

在人們實(shí)際工作中，一直存在對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄情況，很多人認(rèn)為實(shí)物資產(chǎn)在財(cái)務(wù)賬上有記錄了，人們使用部門還要設(shè)立實(shí)物賬是多此一舉了，只要不把單位的實(shí)物資產(chǎn)占為己有，還設(shè)立什么實(shí)物資產(chǎn)卡片做什么?往往出現(xiàn)“重采購，輕管理”的現(xiàn)象，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)使用、保管等管理過程不夠重視，認(rèn)為都是一個(gè)公司的實(shí)物資產(chǎn)，存放在哪里都一樣，有的人員崗位變動(dòng)了對(duì)原來使用的實(shí)物資產(chǎn)不辦理移交，有的部門之間移動(dòng)實(shí)物資產(chǎn)也不辦理相關(guān)手續(xù)，有的增加實(shí)物資產(chǎn)也不入賬，有的實(shí)物資產(chǎn)已經(jīng)處置了也沒有銷賬，有的實(shí)物資產(chǎn)交接也不辦理手續(xù)……如此種種，造成了賬實(shí)不符、賬賬不符，家底難清，每年的資產(chǎn)盤點(diǎn)工作耗時(shí)耗力。雖然投入大量的人力進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)的年末盤點(diǎn)，但是都無法彌補(bǔ)平時(shí)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理疏忽造成的損失。

2.4實(shí)物資產(chǎn)管理沒有形成管理體系，信息共享程度低

目前公司沒有一套完整的管理體系支持實(shí)物資產(chǎn)的實(shí)物管理，手工的實(shí)物賬又參差不齊，固定資產(chǎn)實(shí)物賬沒有與財(cái)務(wù)NC賬上固定資產(chǎn)管理模塊對(duì)接，低值易耗品的管理更是“真空地帶”，在財(cái)務(wù)賬上既沒有低值易耗品管理模塊，使用部門也沒有記錄低值易耗品的進(jìn)出存臺(tái)賬，低值易耗品類實(shí)物資產(chǎn)缺失監(jiān)管。

3加強(qiáng)公司實(shí)物資產(chǎn)管理的重要意義

3.1加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理是貫徹國有企業(yè)確保國有資產(chǎn)保值增值的需要

公司在快速的發(fā)展，實(shí)物資產(chǎn)在公司總體資產(chǎn)中的比重在日益增大，實(shí)物資產(chǎn)的管理如果沒有能跟上公司發(fā)展的速度，能以保證國有資產(chǎn)的保值增值。加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理，從粗放的管理模式向精益化管理模式轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)管理的人工模式向現(xiàn)代管理的網(wǎng)絡(luò)模式轉(zhuǎn)變，建立完善實(shí)物資產(chǎn)管理制度，實(shí)行實(shí)物資產(chǎn)“一物一卡一碼”的管理，使實(shí)物資產(chǎn)管理制度落地，切實(shí)減少實(shí)物資產(chǎn)的流失、浪費(fèi)，提高實(shí)物資產(chǎn)的利用效率，確保國有資產(chǎn)保值增值。

3.2加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理是一體化管理，健全管理制度的需要

公司一體化后，原屬于縣級(jí)公司管理實(shí)物資產(chǎn)，劃歸市級(jí)公司統(tǒng)一管理，根據(jù)國家局清產(chǎn)核資要求，市級(jí)公司要逐步完善實(shí)物資產(chǎn)管理制度。一是要制定實(shí)物資產(chǎn)采購申請(qǐng)、交付使用、轉(zhuǎn)移調(diào)撥、清查盤點(diǎn)、報(bào)廢審批等具體詳細(xì)的管理制度，二是健全和完善實(shí)物資產(chǎn)針對(duì)財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門、縣級(jí)營(yíng)銷部的管理制度。

3.3加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理是完善管理手段、優(yōu)化管理技術(shù)的需要

市級(jí)煙草公司目前的實(shí)物資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理和實(shí)物管理是相互脫節(jié)的，加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理完善管理手段、優(yōu)化管理技術(shù)，可以建立實(shí)物資產(chǎn)管理平臺(tái)，購置實(shí)物資產(chǎn)掃碼槍，任何實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行“一物一卡一碼”管理，購買入賬、交接轉(zhuǎn)移、領(lǐng)用使用、清查盤點(diǎn)等都可以通過掃碼槍一掃，統(tǒng)統(tǒng)在實(shí)物資產(chǎn)管理平臺(tái)反映出來，實(shí)時(shí)查詢，方便公司各部門使用實(shí)物資產(chǎn)的管理。實(shí)物資產(chǎn)管理平臺(tái)與財(cái)務(wù)用友軟件做到無縫對(duì)接，簡(jiǎn)化人工對(duì)賬流程，提供實(shí)物資產(chǎn)管理的工作效率。

4完善公司實(shí)物資產(chǎn)管理建議、措施

4.1實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行實(shí)物資產(chǎn)管理平臺(tái)和財(cái)務(wù)NC兩套軟件共同監(jiān)管

確定實(shí)物資產(chǎn)的實(shí)物管理部門是后勤科，賬務(wù)管理部門是財(cái)務(wù)科。市級(jí)煙草公司一定要上一套專門管理實(shí)物資產(chǎn)的軟件，就是實(shí)物資產(chǎn)管理平臺(tái)。市級(jí)公司機(jī)關(guān)各部門及其基層單位的所有實(shí)物資產(chǎn)都要統(tǒng)一上實(shí)物資產(chǎn)管理平臺(tái)進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)記錄，財(cái)務(wù)部門對(duì)實(shí)物資產(chǎn)按購買時(shí)支付的金額、數(shù)量、使用部門在用友NC賬上記錄，NC賬上增加低值易耗品管理模塊，與固定資產(chǎn)管理模塊一樣共同管理實(shí)物資產(chǎn)。每年年末兩套軟件在無縫對(duì)接的基礎(chǔ)上，兩套賬直接對(duì)賬，達(dá)成數(shù)據(jù)統(tǒng)一，然后后勤科和財(cái)務(wù)科聯(lián)合進(jìn)行年末實(shí)物資產(chǎn)的的盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。改變實(shí)物資產(chǎn)只是在財(cái)務(wù)用友NC賬上有固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬，實(shí)物賬薄弱的管理局面。

4.2建立一套統(tǒng)一、完善的實(shí)物資產(chǎn)管理制度

公司要在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上從新制定完善實(shí)物資產(chǎn)的管理規(guī)章制度。包括實(shí)物資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的具體規(guī)章制度，如《固定資產(chǎn)驗(yàn)收、登記、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢制度》、《低值易耗品驗(yàn)收、登記、報(bào)廢制度》、《實(shí)物資產(chǎn)盤點(diǎn)、檢查制度》等。通過制度管理實(shí)物資產(chǎn)，更加科學(xué)、規(guī)范、也更趨于完善，做到實(shí)物資產(chǎn)管理“來得清清楚楚，去得明明白白”。

4.3建立實(shí)物資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲問責(zé)制，納入績(jī)效考核范圍

公司實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行分部門管理，責(zé)任到人，堅(jiān)持誰使用，誰管理的原則，為此建立實(shí)物資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲問責(zé)制。任何時(shí)候打開實(shí)物資產(chǎn)管理平臺(tái)，對(duì)各部門的賬面資產(chǎn)數(shù)量與實(shí)物核對(duì)，都完全吻合的；實(shí)物資產(chǎn)保管完好，使用率高的；實(shí)物資產(chǎn)的購置、使用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)有人管，有人負(fù)責(zé)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的等都應(yīng)該給于獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)個(gè)人使用的、科室公用的、縣局使用的實(shí)物資產(chǎn)管理、使用進(jìn)行考核和監(jiān)督，對(duì)管理、使用中責(zé)任心不強(qiáng)，管理不善，實(shí)物資產(chǎn)使用率不高甚至閑置的要進(jìn)行問責(zé)，按責(zé)任大小實(shí)行懲罰，與每月的績(jī)效工資考核掛鉤，這樣獎(jiǎng)懲分明，有利于強(qiáng)化實(shí)物資產(chǎn)管理意識(shí)，逐漸形成人人管理實(shí)物資產(chǎn)，個(gè)個(gè)愛護(hù)實(shí)物資產(chǎn)的氛圍。

4.4實(shí)物資產(chǎn)管理中融入精益管理理念，降本增效

2015年全國煙草行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議中，國家局提出了“精益管理”戰(zhàn)略要求，依據(jù)“精益管理”戰(zhàn)略思想，人們要將精益管理理念融入實(shí)物資產(chǎn)管理日常工作中，在“精”字上下功夫，節(jié)約資源，減少投入，降低耗費(fèi)；在“益”字上動(dòng)腦筋，提高效率，增加產(chǎn)出，提升效益。制定出適合市級(jí)公司實(shí)物資產(chǎn)的最佳配置方案，發(fā)揮實(shí)物資產(chǎn)的最大較能，對(duì)閑置不用，質(zhì)量完好的實(shí)物資產(chǎn)落實(shí)調(diào)配，充分利用。對(duì)陳舊殘缺、常年閑置的實(shí)物資產(chǎn)按規(guī)定程序進(jìn)行處置，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部資產(chǎn)的有效配置，增強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)的利用率。

作者:李盛 單位:廣西壯族自治區(qū)煙草公司河池市公司

參考文獻(xiàn)

[1]張玉霞.適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài)推進(jìn)管理創(chuàng)新上臺(tái)階確保年度目標(biāo)任務(wù)的順利完成.[J].中國煙草.2015(5).

資產(chǎn)管理公司規(guī)章制度范文第5篇

一、三地行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制創(chuàng)新

*年以來，三地經(jīng)過不斷探索，建立了各具特色的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式，明確了機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、財(cái)政部門和占有、使用單位的職責(zé)分工，完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，有效地加強(qiáng)了國有資產(chǎn)管理。

（一）*省“統(tǒng)一政策、分級(jí)監(jiān)管”體制。*年*省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革后，省委、省政府明確了*省人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱省管理局）在國有資產(chǎn)管理工作中的具體職責(zé)：負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理；根據(jù)有關(guān)國有資產(chǎn)管理的政策法規(guī)，制定省直機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。為防止國有資產(chǎn)管理工作中的職能交叉和監(jiān)管空位，省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于省屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中國有資產(chǎn)處置的意見》，進(jìn)一步明確了省管理局與財(cái)政廳、國資委的職責(zé)劃分：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置中涉及資金問題的處理意見由省管理局與財(cái)政廳會(huì)商；事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的企業(yè)，由省管理局會(huì)同國資委辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并移交國資委監(jiān)管。

*省實(shí)行國有資產(chǎn)集中管理模式，即建立統(tǒng)一政策、分級(jí)監(jiān)管的國有資產(chǎn)管理體制。省管理局受省政府委托，作為一級(jí)政府（省直）資產(chǎn)所有者代表，以省直113個(gè)行政事業(yè)主管部門為依托，建立了省直各主管部門對(duì)1361個(gè)基層單位國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的分級(jí)監(jiān)管體制。同時(shí)，為發(fā)揮各主管部門的積極性和主動(dòng)性，使其在法定權(quán)限內(nèi)切實(shí)履行資產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任，針對(duì)垂直管理單位占用的資產(chǎn)分散于各市縣區(qū)的特殊情況，以及教育文化衛(wèi)生等系統(tǒng)突出的行業(yè)特點(diǎn)，省管理局委托部分主管部門負(fù)責(zé)管理國有資產(chǎn)。目前，已委托省工商局、地稅局、勞教局、教育廳、廣電局、衛(wèi)生廳等13個(gè)部門管理本系統(tǒng)的國有資產(chǎn)，其所屬實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算的行政事業(yè)單位達(dá)600多個(gè)。

（二）*市“政府委托授權(quán)管理”模式。*市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革起步于1997年，其改革探索被概括為“*模式”，即“政府委托授權(quán)管理”模式。主要是推行國有資產(chǎn)委托監(jiān)管制度，由市國資委與有關(guān)管委、辦、局簽訂委托監(jiān)管協(xié)議書，委托其代表國有資產(chǎn)所有者管理所屬單位的國有資產(chǎn)，并承擔(dān)保值增值的責(zé)任。市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)一在國資委登記建賬，其中的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)由市國資委委托*市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱市管理局）管理，科教文衛(wèi)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)由國資委社會(huì)事業(yè)處管理。

根據(jù)市國資委《關(guān)于授權(quán)*市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局所屬*市市級(jí)機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一管理市級(jí)機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)的批復(fù)》，成立了市級(jí)機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理辦公室（即市管理局國資處，以下簡(jiǎn)稱國資辦），對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)的國有資產(chǎn)所有權(quán)實(shí)行單一注冊(cè)管理。管理范圍包括由財(cái)政撥款形成的行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)——來自市級(jí)機(jī)關(guān)100多家單位(包括財(cái)政撥款的事業(yè)單位)，形成了縱向由市級(jí)機(jī)關(guān)各部門到所屬事業(yè)單位、橫向由經(jīng)營(yíng)性單位到非經(jīng)營(yíng)性單位的管理格局。在資產(chǎn)的配置、處置上，建立了資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的模式，資產(chǎn)購置預(yù)算和配置由市管理局負(fù)責(zé)，申請(qǐng)使用和報(bào)廢資產(chǎn)由財(cái)政局與國資辦會(huì)簽，避免了國資管理部門“管而不理”的問題。

（三）*市*區(qū)“分工合作、協(xié)同管理”模式。*市*區(qū)政府從20*年開始，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革?；咀龇ㄊ?，將行政事業(yè)性固定資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)相分離，建立產(chǎn)權(quán)政府所有、管理部門監(jiān)管、行政事業(yè)單位使用的管理體制。具體由區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)管理局）和資產(chǎn)使用單位構(gòu)成“分工合作、協(xié)同管理”模式。區(qū)財(cái)政局作為固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有代表，行使固定資產(chǎn)購置資金的監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)監(jiān)管全區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)，并對(duì)資產(chǎn)實(shí)施調(diào)控；區(qū)管理局在財(cái)政局監(jiān)督下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理授權(quán)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，即對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)進(jìn)行監(jiān)管；資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)對(duì)占用的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理，保證固定資產(chǎn)實(shí)物信息的及時(shí)、準(zhǔn)確，確保資產(chǎn)的安全完整。這一模式充分考慮了區(qū)管理局與財(cái)政局、資產(chǎn)使用單位之間分工協(xié)作、相互制約的關(guān)系，明確了各部門的職責(zé)權(quán)限，形成了比較科學(xué)、規(guī)范的資產(chǎn)管理體制。

二、三地行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作成效

三地在明確國有資產(chǎn)管理職責(zé)分工的前提下，從加強(qiáng)基礎(chǔ)工作入手，不斷健全工作機(jī)制，完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，拓展管理范圍，提高了國有資產(chǎn)管理水平。

（一）*省主要工作成效。省管理局首先開展了國有資產(chǎn)專項(xiàng)檢查，進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記，摸清了國有資產(chǎn)存量，為解決國有資產(chǎn)使用管理中的問題打下了基礎(chǔ)。開發(fā)了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)”，對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化了國有資產(chǎn)日常監(jiān)管。同時(shí)，積極探索國有資產(chǎn)投資收益監(jiān)管方式。今年4月，經(jīng)省國資委同意，制定了《*省屬事業(yè)單位對(duì)外投資管理暫行辦法》，加強(qiáng)了對(duì)省屬事業(yè)單位對(duì)外投資的管理。

（二）*市主要工作成效。市管理局自2001年開始，實(shí)行了“三核一評(píng)”（即核準(zhǔn)單位戶數(shù)，核定產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，核實(shí)資產(chǎn)存量，評(píng)比管理單位），并與資產(chǎn)使用單位簽訂國有資產(chǎn)管理責(zé)任書，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，2005年簽訂責(zé)任書的單位已增加到60個(gè)。同時(shí)，由中介機(jī)構(gòu)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，防范資產(chǎn)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。在資產(chǎn)配置和處置上，市管理局與財(cái)政局、國資辦會(huì)簽審批，加強(qiáng)了對(duì)國有資產(chǎn)的預(yù)算約束。

（三）*市*區(qū)主要工作成效。從20*年開始，區(qū)管理局連續(xù)三年開展了資產(chǎn)清理核查工作，在此基礎(chǔ)上推行“資產(chǎn)條形碼”網(wǎng)絡(luò)信息管理手段，建立了一整套分級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)資產(chǎn)購置、使用和處置的全過程網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理。在資產(chǎn)處置上，采取集中收繳、集中處置的方式，優(yōu)先用于支持新農(nóng)村建設(shè)、教育事業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)，然后按照公開公平的原則進(jìn)行拍賣。同時(shí)，制定了經(jīng)營(yíng)性用房管理辦法，由區(qū)管理局對(duì)經(jīng)營(yíng)性用房及相關(guān)收益實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

三、三地行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）理順職責(zé)關(guān)系，注重協(xié)調(diào)配合。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，必須明確相關(guān)部門的職能定位和權(quán)責(zé)分工，相互支持，積極配合，才能做好工作計(jì)劃的制定和實(shí)施、管理機(jī)制的完善和創(chuàng)新、管理制度的制定和執(zhí)行等各項(xiàng)工作。如*省實(shí)行委托管理，充分調(diào)動(dòng)了各主管部門的工作積極性；*市管理局將日常核查與協(xié)同相關(guān)部門監(jiān)督相結(jié)合，一方面與財(cái)政局對(duì)限額以上資產(chǎn)配置、處置申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)審，另一方面配合審計(jì)局對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)；*區(qū)建立“分工合作、協(xié)同管理”模式，區(qū)財(cái)政局從財(cái)政監(jiān)督角度把好資產(chǎn)生成支付入賬和對(duì)賬關(guān)，區(qū)管理局從實(shí)物信息監(jiān)督角度把好資產(chǎn)管理全過程的實(shí)物動(dòng)態(tài)變化關(guān)，各單位從日常管理角度把好資產(chǎn)使用維護(hù)關(guān)。

（二）做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范管理行為。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)日常管理中，重實(shí)物輕價(jià)值、重購買輕處置、重使用輕管理的現(xiàn)象仍比較普遍，資產(chǎn)家底不清、賬賬不符、賬實(shí)不符的問題還很嚴(yán)重，資源配置標(biāo)準(zhǔn)不一、各部門占用資產(chǎn)不均的現(xiàn)象普遍存在。因此，只有從夯實(shí)管理基礎(chǔ)入手，以規(guī)范管理行為為重點(diǎn)，才能切實(shí)抓好資產(chǎn)日常管理。如*省建立了產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，定期開展資產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作，并且不斷完善規(guī)章制度；*市自2001年以來先后進(jìn)行了三次清產(chǎn)核資，并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)；*區(qū)也從2005年開始，由資產(chǎn)管理辦公室組織，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與，對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，建立了網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。三地都把基礎(chǔ)工作和規(guī)范管理作為重中之重，采取的措施針對(duì)性強(qiáng)、執(zhí)行到位，有效地加強(qiáng)和改進(jìn)了資產(chǎn)管理工作。

（三）創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)管理手段。隨著改革的逐步深化，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作面臨的新情況、新問題日益顯現(xiàn)，要求相關(guān)部門必須不斷適應(yīng)形勢(shì)要求，轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)管理手段，進(jìn)一步提高資產(chǎn)使用效率和管理水平，降低政府運(yùn)行成本。三地在近年來的資產(chǎn)管理實(shí)踐中，積極探索、廣泛應(yīng)用先進(jìn)管理方式和管理手段：一是在資產(chǎn)購置和處置中充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。如*市通過整合后勤資源，進(jìn)行市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；*區(qū)在固定資產(chǎn)管理過程中，采用招投標(biāo)等社會(huì)化、市場(chǎng)化手段進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、出讓、出租等操作。二是在資產(chǎn)使用的管理上，充分發(fā)揮考核機(jī)制和程序設(shè)計(jì)的作用，引入目標(biāo)管理等理念。如*省對(duì)省屬事業(yè)單位對(duì)外投資的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理；*市通過開展“三核一評(píng)”活動(dòng)，與經(jīng)營(yíng)者簽訂經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)各單位加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。

四、對(duì)中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的建議

今年6月，財(cái)政部出臺(tái)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》后，我局至今未能與其在中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理方面的職能分工達(dá)成一致意見，相關(guān)辦法也沒有及時(shí)出臺(tái)，對(duì)中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生了較大影響。為盡快解決這一問題，切實(shí)做好國有資產(chǎn)管理工作，我們認(rèn)為，我局應(yīng)積極借鑒地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理順外部關(guān)系，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，把工作重點(diǎn)放在完善體制、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全制度和加強(qiáng)研究上，更好地適應(yīng)行政管理體制改革和公共財(cái)政體制改革的需要。

（一）理順與財(cái)政部的關(guān)系，建立中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)分級(jí)分類管理體制。明確各部門的職責(zé)分工，抓緊出臺(tái)中央級(jí)管理辦法是目前的當(dāng)務(wù)之急。由于中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)的特殊性和管理的復(fù)雜性，財(cái)政部、國管局、各部門（中央國家機(jī)關(guān)各部委）都是不可或缺的一部分。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)探索建立財(cái)政部—國管局—各部門分級(jí)分類管理體制，具體分工如下：

財(cái)政部作為全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，其工作重點(diǎn)是進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息交流和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)審批中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)，并對(duì)國有資產(chǎn)處置收益進(jìn)行管理。國管局在財(cái)政部的政策指導(dǎo)下，具體組織實(shí)施中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理工作，其工作重點(diǎn)是開展清查統(tǒng)計(jì)、健全制度標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理程序、進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)審核中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)，并向國務(wù)院和財(cái)政部定期報(bào)告資產(chǎn)管理情況。各部門按照相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和管理程序，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本部門下屬的各級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，審核本部門國有資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)并審批其他事項(xiàng)。對(duì)于垂直管理系統(tǒng)的行政單位和行業(yè)特點(diǎn)突出的事業(yè)單位，如海關(guān)、國稅、科教文衛(wèi)、新聞出版等，還可以實(shí)行委托管理，由各部門根據(jù)統(tǒng)一政策，制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的實(shí)施辦法。

在這種體制下，管理方式將由以行政審批為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾贫纫?guī)范和監(jiān)督檢查為核心。具體而言，國管局主要負(fù)責(zé)制定制度標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理程序；各部門按照標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審批，報(bào)國管局備案；國管局通過專項(xiàng)檢查和清查統(tǒng)計(jì)對(duì)各部門國有資產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，并將結(jié)果報(bào)國務(wù)院和財(cái)政部，也可根據(jù)情況向社會(huì)公告。這種管理方式，一是擴(kuò)大了各部門的國有資產(chǎn)管理權(quán)限范圍，可以充分發(fā)揮其積極性和主動(dòng)性，切實(shí)負(fù)起資產(chǎn)管理的責(zé)任；二是減少了財(cái)政部、國管局日常管理的事務(wù)，使其集中精力于完善制度標(biāo)準(zhǔn)和加大監(jiān)督力度；三是減少了審批環(huán)節(jié)，提高了管理效率；四是為實(shí)行資產(chǎn)績(jī)效管理奠定了基礎(chǔ)。

（二）改進(jìn)管理手段，切實(shí)做好基礎(chǔ)工作。中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理經(jīng)過多年實(shí)踐，取得了顯著成績(jī)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。但是，為適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)要求，必須大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，改進(jìn)管理手段，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高管理水平和質(zhì)量。一要進(jìn)行資產(chǎn)清查，摸清底數(shù)，這是規(guī)范管理的前提和基礎(chǔ)。由于當(dāng)前中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理工作面臨較大壓力，全面開展資產(chǎn)清查難度很大，可以考慮先進(jìn)行專項(xiàng)資產(chǎn)核查，如土地、房屋、公務(wù)車輛等。前不久，國辦轉(zhuǎn)發(fā)了國管局、中直管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央單位用地管理工作的意見》，提出要開展中央單位存量建設(shè)用地資源普查工作，為土地資產(chǎn)清查創(chuàng)造了良好條件。二要進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理，創(chuàng)新資產(chǎn)處置方式。目前，由于中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理體制尚不健全，管理行為不夠規(guī)范，部分單位不僅有一定數(shù)量的資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，而且在資產(chǎn)的出租、出讓和報(bào)廢等方面也存在較大隨意性，資產(chǎn)處置后很難通過資料準(zhǔn)確地反映出來。為此，必須切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理，規(guī)范“非轉(zhuǎn)經(jīng)”審批，對(duì)長(zhǎng)期閑置或超標(biāo)配置的資產(chǎn)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序統(tǒng)一處理。要認(rèn)真執(zhí)行報(bào)廢審批制度，防止可用資產(chǎn)提前報(bào)廢，尤其要嚴(yán)格防范一方面報(bào)廢可用資產(chǎn)、一方面申請(qǐng)購置同類資產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。要探索引入市場(chǎng)機(jī)制，利用市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)各部門閑置資產(chǎn)的合理流動(dòng)，使其及時(shí)轉(zhuǎn)化為有效資源。

（三）健全制度標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理程序，加大對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。1998年以來，我局先后制定了《中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法》等一系列規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，初步建立了中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理制度體系，但在以下方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)：一是根據(jù)財(cái)政部的兩個(gè)辦法，盡快出臺(tái)中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理辦法，理順管理體制，明確職責(zé)分工；二是制定資產(chǎn)配置、使用和處置管理等配套辦法，規(guī)范國有資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；三是健全國有資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括配置標(biāo)準(zhǔn)和處置標(biāo)準(zhǔn)等；四是會(huì)同有關(guān)部門制定垂直管理系統(tǒng)和特點(diǎn)突出的行業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法；五是針對(duì)公務(wù)車輛、經(jīng)營(yíng)性用房、閑置資產(chǎn)等，制定專項(xiàng)資產(chǎn)管理辦法。