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根據(jù)區(qū)組織部統(tǒng)一安排,自2018年5月底,我從XXXX選派到高廟鄉(xiāng)我村村村任駐村工作隊隊員,駐村以來圍繞脫貧攻堅工作,以推動精準扶貧、辦好惠民實事為已任,我認真做好聯(lián)系、協(xié)調(diào)等各項工作,現(xiàn)將2019年駐村工作總結如下:
1.做好駐村工作交接。駐村后,我迅速進入工作角色,與駐村工作隊長、第一書記、村支書見面,了解我村詳細基本情況,與全村各貧困戶入戶對接,熟悉國、省扶貧系統(tǒng),確保吃住在村,為脫貧攻堅工作打下堅實的基礎。
2、深入調(diào)查摸底,摸清村情民意。駐村后,為了及時掌握第一手資料,摸清村的基本情況,掌握矛盾產(chǎn)生的根源,我協(xié)助第一書記孫越多次召開村兩委班子擴大會議,詳細聽取了黨員干部、群眾對村班子評價,了解當?shù)孛袂轱L俗、經(jīng)濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等,初步掌握該村的基本情況;聽取群眾對發(fā)展本村經(jīng)濟的意見和建議,了解群眾真正想什么、盼什么,需要他們解決哪些問題,真實地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實情。
3、狠抓自身建設,提高服務群眾能力。作為駐村工作隊員,在第一書記的帶領下,認真學習各種政策,不斷加強自身素質(zhì)的提高,力爭做到自己受教育,群眾得實惠,為農(nóng)民群眾解疑難、辦實事。
4.做好易地搬遷相關工作。根據(jù)易地搬遷工作要求,要求各幫扶單位迅速對接貧困戶,耐心細致做貧困戶思想工作,動員搬遷,幫助貧困戶搬家;錄入貧困戶易地搬遷舊房及宅基地處置情況表,錄入河南省易地搬遷信息。目前,我村179戶貧困戶已全部搬入社區(qū),工作隊在入戶過程中,購買食材在貧困戶家中幫助做飯,同吃一鍋飯,在吃飯的過程中了解貧困戶的思想動態(tài),交流了解貧困戶家庭情況,增進了感情,提升了滿意度。
5.做好社會愛心扶貧工作。統(tǒng)計我村注冊社會扶貧網(wǎng)工作進度,通知各幫扶單位做好社會愛心扶貧工作對接,要求各幫扶單位注冊愛心人士,貧困戶注冊個人信息,貧困戶在平臺發(fā)起需求,各幫扶單位愛心人士通過社會扶貧APP進行捐贈,實現(xiàn)貧困戶和愛心人士直接對接;貧困戶可以根據(jù)自己的實際情況幫扶需求,村級信息管理員審核需求,各幫扶單位愛心人士進行幫扶對接,幫助貧困戶解決問題,充分發(fā)動廣大社會力量,形成整套幫扶體系,最終幫助貧困戶解決困難,實現(xiàn)脫貧。
6.參加扶貧培訓。參加在三門峽市教師進修學校學術報告廳召開的脫貧攻堅工作培訓會,培訓組織十分的嚴密,內(nèi)容安排十分的豐富,授課形式多樣,針對性、實效特別強。9月份,工作隊參加在教師進修學校覺醒的湖濱區(qū)“抓黨建促脫貧”知識競賽。
7.開展技能培訓。切實增強貧困群眾的勞動技能,提高其自我發(fā)展、自我創(chuàng)業(yè)能力,加快增收步伐,通知各幫扶單位組織貧困戶尤其是缺技術的貧困戶,參加湖濱區(qū)貧困勞動力汽車駕駛員(C照)、電焊和電工技能培訓班。貧困戶拿到技能證書后,及時收集證書、結業(yè)證、身份證等材料,幫助貧困戶申請及上報短期技能培訓補助申請表。
8.核實我村村建檔立卡貧困戶證件號碼異常核實統(tǒng)計表、姓名異常核實統(tǒng)計表;錄入我村村應享未享學生名單,核實在校生狀況;通知、收集、整理各幫扶單位每周上報的入戶登記表、入戶照片;統(tǒng)計各幫扶單位每天開展的幫扶責任人進村開展幫扶工作情況;通知各幫扶單位做好金融扶貧政策宣傳講解、通知各單位入戶宣傳扶貧熱線。
9.做好入戶工作。協(xié)助第一書記做好入戶工作,到貧困戶家中了解情況,為社區(qū)居住的貧困戶送去愛心超市積分卡,力所能及幫助改善貧困戶生產(chǎn)生活中的困難。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“夯實黨的基層基礎,加快農(nóng)民增收步伐,促進農(nóng)村社會和諧”這個總體目標,以造福百姓、改善群眾生產(chǎn)生活條件為根本,以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加快環(huán)境整治為重點,創(chuàng)新思路、強化舉措,努力把駐點幫扶村打造成支柱產(chǎn)業(yè)作用明顯、村容環(huán)境干凈整潔、惠民機制健全完善、干群聯(lián)系更加密切、基本堡壘更加穩(wěn)固的具有獨特廬陵文化風格的美麗鄉(xiāng)村。
二、主要任務及完成時間
1.成立駐村幫扶工作組(6月上旬)。召開黨政班子聯(lián)席會議研究幫扶工作,成立駐村幫扶工作組,組長:,成員:。工作組進駐幫扶村開展調(diào)查研究,了解村情民意,聽取村民意見,為幫扶工作的順利開展奠定基礎。
2.抓好宣傳發(fā)動工作(6月中旬)。印發(fā)宣傳材料,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重大意義,把駐點村黨員、干部、群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,讓他們明確美麗鄉(xiāng)村建設的主要內(nèi)容、工作目標和建設方法,明確自身的責任和義務,激發(fā)他們內(nèi)在動力。
3.培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)(6月下旬至12月中旬)。結合駐點村實際,指導制定富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展種植、高產(chǎn)油茶等富民產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展庭院經(jīng)濟、專業(yè)養(yǎng)殖等富民項目。穩(wěn)妥推進土地適度規(guī)模經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,力爭駐點村60%以上農(nóng)戶參加專業(yè)合作社。
4.協(xié)助抓好村莊整治(6月下旬至12月中旬)。按照“三清六改四普及”要求,協(xié)助駐點村抓好環(huán)境整治,力爭使駐點村莊道路硬化通達率、自來水入戶率、水沖式衛(wèi)生廁入戶率達100%,90%農(nóng)戶普及有線電視;協(xié)助駐點村按照庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害化處理的要求大力開展造林綠化,使村內(nèi)外主干道、庭院、空閑地林木覆蓋率達30%以上。指導駐點村抓好垃圾分揀分類工作,確保村莊環(huán)境干凈整潔。
5.維護駐點村和諧穩(wěn)定(6月下旬至12月中旬)。引導村級組織不斷創(chuàng)新社會管理理念和方式方法,完善公共服務,化解矛盾糾紛,妥善解決群眾關心的熱點難點問題。協(xié)助村支“兩委”處理美麗鄉(xiāng)村建設中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。積極開展“三進三解”為主要內(nèi)容的“三民”活動,加強教育惠民政策的宣傳教育,幫助解決駐點村孩子上學方面的難題。組織局機關黨員、干部與駐點村困難黨員群眾結對幫扶,促進駐點村和諧穩(wěn)定。
三、工作要求
1.加強組織領導。縣局主要領導為幫扶工作第一責任人,每季度到駐點村檢查指導一次,親自部署和解決問題。分管領導具體負責,每月抽出一定時間到駐點村推動工作,抓好落實。局黨政班子年內(nèi)要定期聽取幫扶工作組匯報,研究幫扶工作措施,切實解決幫扶工作中遇到的實際問題。
馮 凱同志駐村后,深入村民小組與群眾溝通,了解農(nóng)民生產(chǎn)生活情況,到村小學與教師交談,了解學校困難,及時寫出了調(diào)查報告,分別匯報給聯(lián)系本村的市領導李鳴副市長、縣新村辦、市廣播電視局。并根據(jù)調(diào)查情況,與村"兩委"一起完善了村規(guī)民約及各項制度,按規(guī)定上墻公布,督促搞好村務公開,實現(xiàn)民主監(jiān)督。
由于他對社垌村情況的調(diào)研了解,多次向市領導和相關部門匯報,經(jīng)常有市、縣領導到社垌村視察、指導工作、解決問題。
"五一"期間,他和市委常委、副市長、市委宣傳部長李鳴同志到社垌村視察,當李鳴同志了解到社垌村村民很想有個文化科技活動場,便于學習農(nóng)村科普、科學種養(yǎng)知識和村民群眾交流種養(yǎng)心得。便當場明確表示,爭取政策資金,建一個文化科技活動中心。在社垌小學,李鳴同志了解到校舍有危房,校容校貌落后,對"兩基"迎國檢不合格后,當即指示要整改,并明確要在市里撥款解決。
"五?一"收假后,他根據(jù)李鳴副市長的工作指示,跑了三次市財政局,找到相關科室,落實李鳴副市長指示的款項,并索取相關材料。之后兩次到縣財政局找到相關的負責人,落實社垌村(來源:文秘站 )小學整改,維修校容校貌的款項10萬元和用于建社垌村文化科技活動中心的15萬元款項。
資金落實后,與學校方面制訂了詳細的資金使用預算,使得有限的資金發(fā)揮了極大的作用,并親自督促學校校容校貌整改。
在村小學校容校貌整改那段時間,是"兩基"迎國檢準備階段,又巧逢雨季,給工作、工程進展造成困難。他便提出因時雨而作的工作原則,就是沒下雨時就抓緊施工,雨來了就用薄膜蓋工地及機器、材料,人可不閑--準備"兩基"迎國檢材料、報表,群眾便以三個"一身"來形容他,即"汗水一身,雨水一身,泥水一身"。由于工作進度順利,使得村小學"兩基"迎國檢工作在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成。
由于他的主動,向市廣播電視局匯報駐村工作及掛點村的情況,市廣播電視局里于5月25日由局長彭庶友帶領局、臺(廣播電視臺)領導到我縣社垌村視察、指導工作,同時到鎮(zhèn)隆一中了解"兩基"迎國檢工作情況,他便要求我根據(jù)鎮(zhèn)隆一中及社垌村的實際困難,結合本單位情況,向領導提出了幫扶意見。在他的提議下,市廣播電視局在極力支持我縣的教育事業(yè),在有限的財力下拿出5000元支持鎮(zhèn)隆一中,用于教學樓走廊護欄的加高加固,極力支持我縣的教育事業(yè)。
社垌村敬老院在當?shù)卣膸椭陆ㄆ饋砹?,也安全五保戶入住了,但沒有什么娛樂設施,他看在眼里卻急在心里,便建議發(fā)動本單位職工,采取捐資敬老活動形式,解決村敬老院老人看電視、看民歌、看粵劇、玩麻將的問題。由于得到領導的大力支持,貴港市本級廣播電視系統(tǒng)職工,自愿捐助了5500多元,購買了高清晰大電視機、高檔dvd播放機、麻將桌椅、麻將牌用具一批捐贈給社垌村敬老院,大力支持我縣的精神文明建設。
行路難是農(nóng)村普遍存在的問題,社垌村也不例外,進村公路一公里,目前是泥路,坑坑洼洼。經(jīng)過他與當?shù)卣呐υ撀芬勋@自治區(qū)扶貧項目,是沙石路面設計,5月底與縣相關部門技術人員進行了勘測,目前,該工程已經(jīng)竣工,解決了社垌村行路難問題。
社垌村地勢平坦,能收到水平開路發(fā)射來的廣播電視信號,但節(jié)目套數(shù)不多,也不穩(wěn)定。經(jīng)過他的努力,協(xié)商縣廣播電視部門,已在村里設置廣播電視前端,增加節(jié)目套數(shù),保證村民群眾能清晰收看部分電視節(jié)目。
(2019年5月)
今年以來,我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)直有關部門的大力支持下,全鄉(xiāng)干部群眾扎實苦干,合力攻堅,群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善,社會事業(yè)落后面貌大為改觀,貧困人口大幅遞減,脫貧攻堅工作取得了顯著的成效,現(xiàn)將我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
一、全鄉(xiāng)基本情況
****鄉(xiāng)成立于1986年8月,位于**區(qū)東南部,距**區(qū)中心53公里,全鄉(xiāng)轄八個村委會30個村民小組,1362戶5311人。其中**聚集村1個,藏漢混居村4個,漢族村3個,**436戶1702戶,占總?cè)丝?2.3%。2013年界定貧困村7個,594戶2242人,貧困發(fā)生率42.4%。通過幾年的集中攻堅行動,退出貧困村1個,減貧410戶1625人。截止2017年底,全鄉(xiāng)貧困戶 184 戶 617 人。2018年返貧2戶8人,新識別4戶15人,最新動態(tài)數(shù)據(jù)188戶625人,2018年退出貧困村4個,脫貧98戶347人,剩余未脫貧2個村,91戶280人,貧困發(fā)生率4.8%。
二、精準扶貧工作
一是精準識別,精準幫扶。按照省、市、區(qū)脫貧攻堅突出問題整改方案,特別針對在貧困人口識別和貧困退出等方面存在的問題,全面查漏補缺,健全工作臺賬,抓實建檔立卡,強化精準識別,確保把貧困戶一戶不漏地納入建檔立卡范圍,把不符合標準的及時剔除出去,實現(xiàn)貧困人口有進有出、動態(tài)管理。嚴格落實“12345”貧困人口進出識別程序。精準識別,精準幫扶。致貧原因分析精準到位,堅持問題導向,對貧困村、貧困戶進行認真分析研判,區(qū)分因災、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況,列出需求清單,因人施策,對癥下藥,真正做到精準幫扶。對基礎信息不精準、收入核算不準確、檔案材料不齊全等問題,持續(xù)抓好整改提高工作,舉一反三,全面徹底解決類似問題,做實做細做好大數(shù)據(jù)信息的動態(tài)調(diào)整工作,力求信息系統(tǒng)與貧困戶家庭實際情況百分之百相符。
二是確定發(fā)展思路,制定脫貧計劃。扶貧工作的重要任務是貧困村制定精準脫貧方案,貧困戶制定“一戶一策”精準脫貧計劃。按照村不漏戶、戶不漏人的要求,全面深入摸清村情和戶情,結合實際制定了貧困村精準脫貧方案和貧困戶“一戶一策”精準脫貧計劃。近期,我鄉(xiāng)又對“一戶一策”精準脫貧計劃有針對性地開展了“回頭看”。截止目前,“一戶一策”精準脫貧計劃取得了階段性成效并與“六大特色產(chǎn)業(yè)”進行了對接。
三是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加群眾收入。今年以來,依托各村的資源優(yōu)勢,扎實推進貧困戶穩(wěn)定增收渠道,因村制宜、因戶施策,深入研判、系統(tǒng)謀劃,確保村有增收產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路。為了用好用活產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金,借鑒農(nóng)村“三變”改革經(jīng)驗,全面推行了“黨支部+合作社+貧困戶”的帶貧機制,將下?lián)墚a(chǎn)業(yè)資金入股給三個“帶貧”合作社,分別與**市國軍種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂帶貧入股分紅協(xié)議,投資40萬元,帶動貧困戶30戶;與**市**區(qū)富原種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂入股分紅協(xié)議,投入資金137萬元,帶動貧困戶51戶;與**市**區(qū)扶農(nóng)種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂入股分紅協(xié)議,投入資金110萬元,帶動貧困戶55戶。合作社吸納136戶貧困戶入股發(fā)展產(chǎn)業(yè),年底進行分紅(分紅標準,貧困戶分60%,合作社占30%,村集體積累10%),即帶動了村級積累穩(wěn)步增加、也帶動貧困群眾持續(xù)增收。同時,為了提高貧困群眾的自我發(fā)展能力,**鄉(xiāng)組織有需求的貧困戶進行勞務技能培訓,確保貧困戶中的勞動力培訓全覆蓋。
四是落實易地扶貧搬遷,完成危房改造任務。易地扶貧搬遷方面制定出臺《**鄉(xiāng)關于加快推進易地扶貧搬遷工作實施意見》等文件,建立了易地扶貧搬遷領導小組,實行駐村領導和分管領導包抓易地扶貧搬遷雙責任制,靠實包抓領導責任,督促加快搬遷入住進度。2016年實施的24戶和2018年實施1戶搬遷戶全面完成搬遷入??;危房改造方面加強配備了農(nóng)村危房改造工作力量,實行駐村干部、幫扶工作隊、村干部包戶制度,各級干部要形成合力,由駐村領導負總責,把任務明確到人,每個危改戶至少有3個幫扶責任人(駐村干部、幫扶工作隊、村干部),靠實鄉(xiāng)村包抓責任,落實工作任務。
五是全面推進健康扶貧,夯實教育扶貧基礎。全面落實健康扶貧政策,每村落實一名健康扶貧專干,大力宣傳“先診療后付費”制度、貧困大病患者在縣域內(nèi)就診免收住院押金、建檔立卡貧困人口合規(guī)醫(yī)療費用實際報銷比例達到85%以上、建檔立卡貧困人口合規(guī)醫(yī)療費用3000元以上部分無限額兜底和“五幫兩核”等政策;教育扶貧方面,認真落實“兩免一補”和“營養(yǎng)餐”教育資助政策。同時,進一步加大控輟保學工作力度,經(jīng)過反復勸返,核查出的義務教育階段輟學學生,全部返校就讀。積極開展健康扶貧工作。建檔立卡貧困家庭學生全部接受九年義務教育,“兩免一補”和“營養(yǎng)餐”教育資助政策全部享受,義務教育鞏固率100%,沒有因貧失學輟學的情況。
六是加強環(huán)境保護,改善人居環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨政主要領導以身作則,深化環(huán)境保護工作意識,主動查找環(huán)境保護工作中存在的問題,成立領導小組,制定整改方案,確保整改工作取得實效。二是充分發(fā)揮公益性人員的職責,對管轄區(qū)域時時巡查,對溝渠排污口進行拉網(wǎng)式排查,嚴防非法傾倒危險廢物,發(fā)現(xiàn)問題及時報告處置。并加強對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場的巡查、監(jiān)管和整治。對畜禽養(yǎng)殖場實行“一場一策”治污管理,大力引導畜禽養(yǎng)殖戶提高環(huán)保責任意識,嚴禁養(yǎng)殖場暗自向場外的河流、水體及場地排放污物。三是嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府關于拆危除舊安排部署,充分發(fā)動廣大干部和群眾的主觀能動性,全面開展危舊房拆除工作,截至目前,拆除危舊房349戶1259間,22779平方米,拆除殘垣斷壁59處1032米,全鄉(xiāng)人居環(huán)境得到進一步提升。
七是加強基層組織建設,夯實脫貧攻堅基礎。一是強化主體責任。為確保我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作取得實效,鄉(xiāng)黨委、政府多次召開會議專題研討,認真部署安排。成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、政府鄉(xiāng)長和分管領導為副組長,其他副科級以上領導為成員的脫貧攻堅領導小組,靠實了工作責任,認真落實黨政主要領導是脫貧攻堅工作第一責任人的責任;并強化了村支書和村委主任責任,對本村脫貧攻堅工作承擔主體責任。二是強化幫扶責任。由30人組成7個幫扶工作隊(其中:區(qū)選派幫扶干部14名,區(qū)選派第一書記6名,省招標集團公司選派第一書記1名,鄉(xiāng)包村干部8名,)在全鄉(xiāng)7個行政村開展精準扶貧精準脫貧幫扶工作,實現(xiàn)了全鄉(xiāng)7個貧困村選派干部全覆蓋。我鄉(xiāng)為了強化幫扶工作隊的幫扶責任,對全鄉(xiāng)幫扶隊伍進行精細化管理,和鄉(xiāng)村干部職工同獎、同罰、同問責。
三、存在的困難和問題
今年我鄉(xiāng)脫貧攻堅雖然取得了一定的成效,但由于立地條件差,自然條件惡劣,發(fā)展起步慢,以通社公路為主的基礎設施建設檔次低、人居環(huán)境條件較差、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;潭容^低、 農(nóng)業(yè)抵御自然風險的能力較差,脫貧攻堅任務還十分艱巨,主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)結構單一,基礎條件脆弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。
(二)全鄉(xiāng)整體貧困程度深,脫貧攻堅任務還十分艱巨。
(三)創(chuàng)新發(fā)展的措施不多,農(nóng)民收入增幅較小。
(四)基礎設施建設還有欠賬,需下大力氣補齊短板。 (五)群眾教育引導不夠深入,自主發(fā)展意識和“造血”功能還整體不強。
四、下一步工作打算
(一)進一步明確脫貧攻堅工作新思路。在區(qū)扶貧辦和區(qū)直各單位的指導與幫助下,繼續(xù)做好我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作,明確我鄉(xiāng)脫貧攻堅的首要任務、工作重點和主攻方向,強力推進措施落實,力爭早日實現(xiàn)脫貧。
我是縣統(tǒng)計局和調(diào)查隊2014年10月份沠駐到村工作的,駐村工作已3年零3個月?,F(xiàn)在我把駐村三年工作情況匯報如下,不足之處,敬請批評指正!
永昌村位于利辛縣西北鞏店鎮(zhèn)境內(nèi),是全縣90個重點扶貧村之一,國土面積4.8平方公里,耕地5368畝,轄14個自然村,1162戶,人口3998人。2014年脫貧10戶,53人, 年末貧困發(fā)生率13.3%;2015年脫貧81戶,149人,年末貧困發(fā)生率9.0%;2016年脫貧153戶,270人,年末貧困發(fā)生率2.5%;2017年未脫貧35戶,73人;2017年未脫貧人口21,35人,貧困發(fā)生率為0.8%。2014年以來,我們主要做了三件事:黨建、扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、抓班子、帶隊伍、全力抓好黨建工作
抓好黨建是抓好一切工作的牛鼻子。自從2014年底駐村扶貧工作以來,我堅持以問題為導向,認真抓好黨建工作。首先了解全村黨建工作存在一些問題,開展黨性教育,抓好“兩學一做”,凝聚村班子思想;二是要強化責任擔當,明確各自職責任務,把職責范圍內(nèi)的事情處理好;三是經(jīng)常開展批評與自我批評,通過紅紅臉、出出汗這種教育方式,使大家認識到自己的不足,促使班子內(nèi)部多交流,為了村級工作,多想些公事,少想些私事,把精力主要用在工作中;四是做好黨風廉政工作,確保扶貧款陽光操作,真正用于扶貧。三年來,我村黨建工作在上級黨委的領導下,黨建工作扎實有效,村班子空前團結,戰(zhàn)斗力顯著增強。今年8月中旬,省、市、縣組織部門領導親臨永昌村調(diào)研村基層組織標準化建設工作,永昌村黨建工作受到上級領導的重視和肯定。
二、精準統(tǒng)籌,做好貧困戶脫貧工作
1、精準識別。嚴格執(zhí)行“一申請、兩評議、兩公示、一公告”制度。即:貧困戶申請;自然莊和村兩評議;村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩公示;縣公告。我們在戶申請之后,在公示環(huán)節(jié)增加一道程序—公示建立在各自然莊上,從而最大限度地滿足了老百姓的知情權和參與權,從而做到了對貧困戶的精準識別工作。
2、精準施策和精準幫扶。
一是產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的依托。積極發(fā)展經(jīng)濟,村內(nèi)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。目前,村內(nèi)企業(yè)22家,較2014年駐工作隊駐村前增加了10家;
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶動更多的人自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè),加快脫貧致富步伐。目前,村內(nèi)企業(yè)提供就業(yè)崗位500余人,企業(yè)發(fā)展帶動了相關產(chǎn)業(yè)及個體戶地發(fā)展,其中帶動62戶(人)貧困戶自主就業(yè)。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧扎實有效推進。產(chǎn)業(yè)扶貧(養(yǎng)羊)53戶,89人。其中:2016年產(chǎn)業(yè)扶貧31戶,人口51人;2017年產(chǎn)業(yè)扶貧22戶,人口38人;“四員一工”就業(yè)扶貧92人(戶)。其中:2016年“四員一工”就業(yè)73人(護林員39人、保潔員25人、護路員9人);2017年“四員一工”就業(yè)19人(保潔員16人、護路員3人)。
四是光伏扶貧。2015年戶用光伏扶貧35戶,84人;2016年闞疃大集中虛擬到戶光伏扶貧25戶44人;2016年和2017年光伏虛擬到戶扶貧96戶。
五是教育扶貧得到有效落實。實行“資、補、兜、貼、貸”,實現(xiàn)從幼兒園到大學資助全覆蓋。2016年建檔立卡貧困有24戶,32人落實教育扶貧。其中??粕?名(王子玲之女王淑勤),本科生1名(楊恒青之女楊睛);
六、健康扶貧?!叭舛兑惶岣咭欢档住钡膶嵤?,極大的減輕了貧困戶的經(jīng)濟負擔。目前全村建檔立卡有癱瘓臥床12人,精神疾病8人,均有落實護理補助1000元。
七是政策兜底58戶,83人。其中:五保21戶(人)(2016年居住在永昌養(yǎng)老院的9戶(人)已脫貧,2017年預脫貧12戶(人);低保37戶,62人。
在永昌村,無論是2016年已脫貧戶,還是2017年預脫貧戶,做到確保每戶均2項以上有效的脫貧措施,從而確保他們穩(wěn)定脫貧。對有就業(yè)能力的貧困戶,通過落實上述措施,確?!耙蝗司蜆I(yè),全家脫貧”得到有效實施。
3、幫扶成效。三年來,經(jīng)過我和鎮(zhèn)包村干部以及全體村干部的共同努力下,我們通過實施精準識別、精準施策和精準幫扶,實現(xiàn)了脫貧預期。
三、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧
2014年以來,我和鎮(zhèn)包村干部馬召、丁飛以及全村干群一心一意謀發(fā)展。經(jīng)過近年來年地不斷努力,全村發(fā)展取得突破性進展。年末果園面積從2014年的120畝,發(fā)展現(xiàn)在的近1000畝;板材加工業(yè)從2014年產(chǎn)值不足500萬元,發(fā)展到現(xiàn)在的4000千萬元以上。村內(nèi)企業(yè)蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟活力明顯增強。
1、支持梨園產(chǎn)業(yè)發(fā)展。田少華梨園因項目發(fā)展,存在資金瓶頸,村兩委班子已為該企業(yè)聯(lián)系建檔立卡貧困戶,并且符合縣農(nóng)商行評級授信標準的戶12戶,每戶最高貸款額度5萬元,共計60萬元用于企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這12戶貧困戶每年入股分紅收益3500元。田少華帶動該村羅莊和田莊等18戶建檔立卡的貧困戶到梨園打工,帶動該村建檔立卡的貧困戶的脫貧工作。田少華梨園面積由2014年的120畝擴大到現(xiàn)在的410畝。
鞏彬果園產(chǎn)業(yè)迅猛。2015年到目前,鞏彬先后在我村種植梨樹等果木400畝,種植構樹苗20畝,帶動劉前、楊寨等莊15戶貧困戶到果園打工。李良成櫻桃園種植車厘子200畝,明年將結果,將迎來收獲的季節(jié)。
鎮(zhèn)黨委為支持梨園產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對新村周圍的耕地鼓勵發(fā)展梨樹種植,每畝每年給予補貼1000元,連續(xù)補助5年直到梨樹進入盛果期。
2、支持板材加工產(chǎn)業(yè)。2年來,張莊張少林、汝西營汝國慶等10家木材加工企業(yè)先后成立,每個企業(yè)年加工產(chǎn)值均在1000萬元以上。帶動本村就業(yè)人口200人,其中帶動貧困戶20戶就業(yè)。
四、村級資料管理規(guī)范化,提升扶貧工作質(zhì)量
村級資料做到:1、齊全。從2014年至目前,每個年度都分為文件類、記錄類、表格類、公示公告類;2、詳實。2014年縣派駐扶貧隊以來,每一項工作做到工作有痕跡,有圖片和文字資料等;3、整理規(guī)范。按照上級檔案化管理的要求整理歸檔。
戶級資料做到:1、對四個清單進行標識提醒。用綠色、藍色、紅色和黃色圓點分別表示已脫貧戶、政策兜底戶、重點貧戶和鞏固期貧困戶,一目明了;2、戶級資料管理清單化。脫貧戶和未脫貧戶分別設置了扶貧資料清單,通過清單就知道那些資料缺失,需要進一步完善;3、資料索引按戶主姓名首字母順序排序便于查找。
近期,縣扶貧局、縣檔案局將永昌村列為全縣扶貧檔案工作示范村,對永昌村扶貧檔案資料按照上級標準重新進行了歸類整理,2017年9月20日,利辛西北六鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織200余人對永昌村檔案資料進行了參觀學習。
五、認真抓好村集體經(jīng)濟、基礎設施和公共服務建設工作
按照“一率一收入”、“一業(yè)一基服”的要求,認真開展村級扶貧工作,2016年村順利出列。
1、貧困發(fā)生率控制規(guī)定范圍以內(nèi),達到村出列要求。
2、村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。建設村級光伏電站新建187千瓦村級光伏電站兩座、村養(yǎng)鴨場一個,村集體經(jīng)濟年收入在50萬元以上。2015年底,縣統(tǒng)計局為支持村集體經(jīng)濟發(fā)展,將省統(tǒng)計局撥付的10萬元幫扶資金用于村光伏電站建設。這些舉措實施之后有力促進,使永昌村集體經(jīng)濟從無到有,對于統(tǒng)籌村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和精準扶貧工作提供有力地支持。
3、村內(nèi)水、電、路、網(wǎng)等均在2016年度實施完畢。
4、新建村公共服務中心。新規(guī)劃村室、衛(wèi)生室五位一體的公共服務中心。
六、做好領導調(diào)研和扶貧宣傳報道工作
今年以來,永昌村扶貧工作受到各級領導的重視和關懷。省扶貧辦主任江洪、市委書記汪一光、縣委書記程修略、縣長程莉等幾大班子領導到永昌村調(diào)研扶貧工作10多次;金寨、望江、靈壁、宿州等多地領導到永昌村參觀學習近10次,全市、全縣扶貧現(xiàn)場會在永昌村召開3次等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下到永昌村參觀學習10多次。
積極撰寫分析、信息資料,及時反映永昌村扶貧工作動態(tài)和扶貧工作成果,向省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送。目前,有關材料已被省、市、縣各級采用,較好地宣傳了我村的扶貧工作。2016年3月,由我撰寫的《依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加快脫貧致富》被省統(tǒng)計局采用;2016年10月,亳州新報采訪永昌村《多方給力共摘貧困帽》,報道永昌村扶貧工作事跡;今年以來,人民日報、經(jīng)濟日報、安徽日報、亳州電視臺等多家媒體先后5次到村采訪扶貧工作先進經(jīng)驗和做法。另外,我還經(jīng)常撰寫關于永昌村扶貧的點點滴滴,較好地宣傳了全村扶貧工作開展情況。
七、存在的問題
1、金融扶貧項目推進不順暢。2016年初,我縣農(nóng)商行開通了產(chǎn)業(yè)鏈模式金融扶貧工作,每戶最高貸款額度為5萬元,如何把金融的優(yōu)惠政策幫助建檔立卡貧困戶脫貧致富本是一件好事,但在實際工作當中,較難推動。有的貧困戶擔憂企業(yè)產(chǎn)業(yè)一旦發(fā)展失敗,怕還不上貸款受到牽連等出現(xiàn)不愿意貸款的現(xiàn)象。此項工作經(jīng)過多方不懈努力,直到8月份才算完成。
2、土地流轉(zhuǎn)不暢。目前,土地經(jīng)營權分散在千家萬戶,大戶想承包一塊面積較大的耕地,盡管大多數(shù)村民同意,如果有個別戶不愿流轉(zhuǎn)土地,使整個工作陷于停滯。
3、老百姓有爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。當前,扶貧工作是全社會以及各級領導關心、關注的大事。隨著扶貧各項政策、措施的到位,如:醫(yī)療扶貧、教育扶貧、危房改造、金融扶貧等,建檔立卡貧困戶的經(jīng)濟負擔明顯減輕,收入增加且順利達到脫貧標準。部分群眾及貧困戶心態(tài)發(fā)生變化:部分非貧困戶想加入貧困戶,駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策、講建檔立卡貧困戶的標準,作耐心細致地思想政治工作;個別建檔立卡貧困戶存在不愿脫貧的思想,駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策,如:脫貧不脫政策等。群眾利益無小事,通過解決老百姓身邊發(fā)生的利益訴求的思想認識問題,化解矛盾,為扶貧、脫貧工作順利進行地保障。
八、建議
1、增強激勵機制,充分調(diào)動基層干部的積極性。當前,扶貧工作任務艱巨、責任重大,各級黨委、政府要建章立制,嚴格考核,獎優(yōu)罰劣。把在基層一線扶貧工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員予以提拔重用,以調(diào)動駐村干部、鎮(zhèn)包村干部以及村干部的工作積極性;對扶貧工作中不努力盡職盡責的人員予以處罰并調(diào)整到扶貧崗位以外的其他崗位。