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工程項目比選管理辦法范文第1篇

（一）理順公共資源交易監(jiān)管體制。按照“政府主導(dǎo)、管辦分離、集中交易、規(guī)范運(yùn)行、部門監(jiān)管、行政監(jiān)察”的總體思路，在市政務(wù)服務(wù)中心建立市公共資源交易中心，將工程交易中心、采購中心和土地交易所人、財、物整合，將市國資委國有資產(chǎn)交易職能劃歸公共資源交易中心，制定市公共資源交易中心現(xiàn)場管理辦法，做到管理規(guī)范化、交易制度化、過程公開化。各縣（區(qū)）要規(guī)范設(shè)立統(tǒng)一的公共資源交易中心，將工程建設(shè)、政府采購、國資轉(zhuǎn)讓和國土出讓四項公共資源交易活動集中監(jiān)管，形成省、市、縣（區(qū)）的“一委、兩辦、一中心”（即招監(jiān)委，招監(jiān)辦、招管辦，公共資源交易中心）的招投標(biāo)監(jiān)督工作格局，適時接受省上組織的交叉檢查。

（二）完善招投標(biāo)監(jiān)管體制。按照工程建設(shè)項目招投標(biāo)集中監(jiān)管的思路，在市發(fā)改委設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，行使建設(shè)工程項目招投標(biāo)監(jiān)督管理職能，市招監(jiān)委督促市財政局、市國土資源局、市國資委分別對政府采購、國有土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)出讓履行監(jiān)管職能。

二、創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化誠信體系建設(shè)。完善我市招標(biāo)投標(biāo)信用制度，重點強(qiáng)化投標(biāo)誠信和標(biāo)后誠信體系建設(shè)，加大懲處力度，實行“一地受罰、處處受制”的招投標(biāo)信用管理制度，建立招投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄公告平臺，實施嚴(yán)格的市場禁入機(jī)制。

（二）試行工程項目評標(biāo)復(fù)評機(jī)制。完善我市已經(jīng)實施的招投標(biāo)異議或投訴處理制度，在學(xué)習(xí)借鑒我省兄弟市州復(fù)評機(jī)制的基礎(chǔ)上，試行重點工程項目復(fù)評制度。

（三）建立統(tǒng)一的投訴處理機(jī)制。由發(fā)改、財政部門牽頭，會同有關(guān)部門，探索建立我市統(tǒng)一的投訴舉報處理機(jī)制，暢通和規(guī)范受理質(zhì)疑、投訴舉報渠道，健全完善投訴舉報情況通報、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享和投訴處理聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，實行所有投訴舉報依法受理，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。強(qiáng)化對重點投訴舉報的督查督辦力度，提高辦結(jié)效率和質(zhì)量。

三、深化電子化招投標(biāo)

（一）實施工程建設(shè)項目電子評標(biāo)。將建設(shè)工程項目電子化評標(biāo)作為重點，在市政和房屋、水利、交通項目中全面實施電子化評標(biāo)，切實解決評標(biāo)專家隨意評標(biāo)等突出問題。制定國家投資建設(shè)工程電子化招投標(biāo)管理辦法，房屋和市政、水利、公路工程適用于電子評標(biāo)系統(tǒng)的招標(biāo)文件范本等規(guī)范性文件。

（二）深化電子化公共資源交易平臺。學(xué)習(xí)先進(jìn)地方的做法，在現(xiàn)有電子化公共資源交易平臺基礎(chǔ)上，以工程建設(shè)電子化招標(biāo)為重點，建設(shè)完善網(wǎng)上備案、網(wǎng)上開標(biāo)、網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)、網(wǎng)上監(jiān)管等電子化系統(tǒng)，適時在政務(wù)大廳開放評標(biāo)視頻。試點政府采購協(xié)議供貨電子化系統(tǒng)建設(shè)。

（三）探索電子競價。在土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和政府采購活動中，探索電子競價。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（一）加大對重大民生工程項目、重點領(lǐng)域、重點項目的招投標(biāo)監(jiān)督檢查。對扶貧開發(fā)資金、水利工程項目、保障性安居工程等招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，選擇一批投資額度大、關(guān)注度高的項目開展全過程監(jiān)督，認(rèn)真查找和解決招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的突出問題。

（二）查辦招投標(biāo)典型案件。重點加大對投標(biāo)企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自變更設(shè)計、虛增造價，中介機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家違規(guī)操作等違法違規(guī)行為查辦和行政處罰力度，形成招投標(biāo)監(jiān)管的強(qiáng)勢合力。要嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)公共資源交易活動，以各種名義規(guī)避招標(biāo)、逃避監(jiān)管，以及主管、監(jiān)管部門工作人員不依法履行監(jiān)管職責(zé)、失職瀆職、收受賄賂等案件。進(jìn)一步加大對行政監(jiān)管部門監(jiān)管過錯責(zé)任的問責(zé)力度，切實提高制度的執(zhí)行力。

工程項目比選管理辦法范文第2篇

根據(jù)公司的統(tǒng)一安排項目部需要結(jié)合實際的工程特點和合同要求．組建管理型項目經(jīng)理部進(jìn)行項目管理。管理型項目管理模式的根本在于：以成本管理為中心．以合同管理為紐帶．充分利用社會資源．按施工項目的內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計劃、組織、指導(dǎo)、控制，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。為了看到項目管理工作的作用發(fā)揮到實際工程中，也就是說能夠提高項目整體管理效率，提升企業(yè)勞動生產(chǎn)率的目標(biāo)。項目部可以根據(jù)項目工程特點采用“扁平化”管理模式，實行一體一級。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為“三部一室”：工程技術(shù)部、合同部、安質(zhì)部、辦公室。應(yīng)盡力避免一體多級管理模式。某工程項目部前期設(shè)置局指揮部、公司指揮部、工區(qū)(南岸一工區(qū)、北岸二工區(qū))，項目部職工200多人，每一級都有完整的“三部一室”。占用了大量的人力資源，但效果并不理想，工作多有互相推諉。經(jīng)公司整合管理機(jī)構(gòu)后，實行一體一級．人員減少近三分之二，經(jīng)保守測算，組織機(jī)構(gòu)整合后該項目職工工資節(jié)約近千萬元．不僅工資成本大幅度降低，工作效率、人均勞動生產(chǎn)率達(dá)到以前的2倍以上?，F(xiàn)場施工主要采用勞務(wù)分包方式，由各協(xié)力隊伍組建施工作業(yè)隊。項目部主要起管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。

二、實施制度化，完善管理化以提升項目管理水平

工程經(jīng)濟(jì)管理必須以與之相適應(yīng)的管理制度為保證。任何一項制度都包含兩個方面的內(nèi)容，即激勵機(jī)制和約束機(jī)制。公司制訂了《項目管理目標(biāo)考核辦法》、《變更索賠管理辦法》、《項目管理考評辦法》等辦法，現(xiàn)已實施。辦法涉及現(xiàn)場管理、物資管理、機(jī)械管理、周轉(zhuǎn)材料管理、勞務(wù)分包管理、財務(wù)管理、非生產(chǎn)性同定資產(chǎn)管理、安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理、調(diào)概變更索賠管理、黨群工作管理等共十三項內(nèi)容。這些辦法的出臺，理順了公司與項目部的關(guān)系，明確了各自的責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)，規(guī)范了項目管理．能起到有效促進(jìn)項目生產(chǎn)經(jīng)營的作用。

三、成本核算、控制、分析、考核工作精細(xì)化

1、工程項目責(zé)任成本測算

為進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程項日的管理，完善企業(yè)內(nèi)部承包機(jī)制，有效控制成本費(fèi)用，提高項目的綜合效益，公司應(yīng)統(tǒng)一承接項目的責(zé)任成本編制方法及計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國家有關(guān)工程造價的法律、法規(guī)，施工設(shè)計圖，項目招投標(biāo)文件及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件、施工合同等資料進(jìn)行測算，編制過程中務(wù)求做到科學(xué)合理，相對先進(jìn)可操作性強(qiáng)。

2、工程項目成本控制、分析

編制成本控制計劃后，為了確保成本發(fā)生在可控狀態(tài)下，取得施工成本管理的理想成果。應(yīng)從多方面采取措施實施管理，通常可以將這些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等四個方面。

（1）組織措施

施工成本管理的組織方面采取的措施屬于組織措施的范圍，如實行項目經(jīng)理責(zé)任制，落實施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員．明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任，要各級項目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。組織措施是其他各類措施的前提和保障。而且一般不需要增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。

（2）技術(shù)措施

從投標(biāo)時技術(shù)方案的設(shè)計、項目開工前施組設(shè)計到項目施工過程中不同方案的比較等．技術(shù)措施貫穿于項目實施的全過程。在項目施工過程中。往往有多種不同的技術(shù)方案，這樣就要求不同職能部門發(fā)揮各自所長．對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對其經(jīng)濟(jì)效果的分析認(rèn)證。例如，橋梁上部結(jié)構(gòu)連續(xù)梁常用施工方案主要有掛籃懸澆施工法、支架現(xiàn)澆法等。如果僅從技術(shù)方面考慮。兩種方案均能滿足要求。但從施工期、成本等角度考慮。以上兩種方法未必是最佳方案。如將現(xiàn)澆連續(xù)梁方案變更為小箱粱預(yù)制、架設(shè)方案，因預(yù)制時間不占用關(guān)鍵線路時間．工期可以大大縮短。項目固定支出可以大幅度降低，因此，這就需要我們重視施工方案經(jīng)濟(jì)比選，選擇相對最佳方案，做到既滿足功能需求，又能節(jié)約工程成本。

（3）經(jīng)濟(jì)措施

在眾多的措施中最易被人接受和采取的措施是經(jīng)濟(jì)措施。管理人員應(yīng)對施工成本管理進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。①經(jīng)濟(jì)杠桿措施。在項目實施階段，安全、質(zhì)量、工期對項目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響．一項工程只有在安全、質(zhì)量、工期都保證的前提下。才有可能取得好的經(jīng)濟(jì)效益。那么如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施來確保安全、質(zhì)量、工期呢?這就需要項目部建立嚴(yán)格、系統(tǒng)的獎懲制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)，充分調(diào)動職工工作積極性，讓全體職工都負(fù)有一定的責(zé)任，相應(yīng)地讓職工能從中獲得一定的經(jīng)濟(jì)報酬。例如在鉆孔樁施工過程中?？梢詫ｉT對成樁質(zhì)量沒立一套獎懲措施，被評定為I類樁的獎多少，被評定為Ⅱ類樁的可以不獎不罰，杜絕出現(xiàn)Ⅲ、Ⅳ類樁，如果出現(xiàn)，也一樣要嚴(yán)格兌現(xiàn)罰款。這樣質(zhì)量事故風(fēng)險與具體施工管理人員有了直接的利益關(guān)系．施工：管理人員就對各自責(zé)任有了正確的認(rèn)識，職工主動性自然會得到充分調(diào)動，給項目產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。②另一層面的經(jīng)濟(jì)措施是指管理人員應(yīng)通過計劃統(tǒng)計手段對經(jīng)營成果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，通過對成本偏差原因分析和未完工程施工成本測算，發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題?？赡芤鹞赐旯こ淌┕こ杀镜脑黾樱瑢@些問題應(yīng)以主動控制為出發(fā)點，及時采取預(yù)防措施。

（4）合同措施

以合同為根本的依據(jù)進(jìn)行工程成本管理工作，合同措施是由為重要的。合同措施不僅是指參加合同談判、修訂合同條款。合同措施的運(yùn)用可以從內(nèi)外兩方面加以考慮：①對內(nèi)勞務(wù)分包合同，本著公平、公正的原則．明確甲乙雙方的責(zé)權(quán)利．項目部應(yīng)盡可能合理地將工程風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給乙方，約束乙方使之在合同執(zhí)行中盡心盡力，減少不必要的損失；②對與業(yè)主的合同，在合同執(zhí)行過程中需要我們認(rèn)真研究合同條款，包括投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)補(bǔ)遺書等，認(rèn)真劃分承包商與業(yè)主的責(zé)權(quán)利關(guān)系，尋找變更索賠點。加大變更索賠力度，以此來增加收入，為項目創(chuàng)造更多效益。

3、工程項目考核

建立切實有效的激勵與約束機(jī)制，可以充分調(diào)動廣大員工的生產(chǎn)積極性和主觀能動性。目前公司制定的《項目管理目標(biāo)考核辦法》、《變更索賠管理辦法》、《項目管理考評辦法》等考核辦法正發(fā)揮其重要作用，建議加大執(zhí)行力度，個人認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)過程考核工作，避免事后算賬，避免算后無人承擔(dān)或無力承擔(dān)的現(xiàn)象發(fā)生。

四、正確理解成本與安全、質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)系

個人認(rèn)為，項目施工成本與安全、質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)系是不對立，但統(tǒng)一的關(guān)系。搞好安全、質(zhì)量本身就是一種成本投產(chǎn)出的過程，投入的是比例很少的措施費(fèi)，但產(chǎn)出的足較大的社會效益，安全質(zhì)量管理也是成本控制的一種行為。或者說是一個方面，安全、質(zhì)量出了問題，就要付出高額的成本代價。甚或是產(chǎn)生較壞的社會影響。在當(dāng)前的橋梁施工外部環(huán)境下，進(jìn)度往往提到政治高度來看待，對業(yè)主來說，進(jìn)度上去了，可以加速資金的周轉(zhuǎn)、減少了資金的占用時間。對承包商來說，進(jìn)度快。大多數(shù)情況下，成本可以大幅度減少。但是一畏的趕進(jìn)度，也可能導(dǎo)致過高的成本，比如支架、模板、趕工獎勵等投入，是否根據(jù)工程特點，進(jìn)行了最合理的優(yōu)化配置。趕進(jìn)度增加的如模板、支架等投入很有可能超出節(jié)約的間接費(fèi)成本，這樣就得不償失，因此，要經(jīng)過經(jīng)濟(jì)方案分析比選。當(dāng)能有時是為了社會效益而進(jìn)行趕工，就另當(dāng)別論。

五、合理調(diào)配、利用各類生產(chǎn)要素

優(yōu)化配置和動態(tài)管理生產(chǎn)要素。生產(chǎn)要素是施工項目控制目標(biāo)實現(xiàn)的保證，必須運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。生產(chǎn)要素主要包括：勞動力、材料、設(shè)備、資金與技術(shù)。經(jīng)過對控制指標(biāo)及生產(chǎn)要素的過程控制與動態(tài)管理，促進(jìn)了責(zé)任成本管理相關(guān)制度的貫徹與落實。不斷充實和完善各項規(guī)章制度，使之更加切合實際、更具操作性。同時，管理人員的綜合素質(zhì)得到了長足提高。造就和培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的項目經(jīng)理和一只能干會算的經(jīng)營性職工隊伍。為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展增添了后勁。

六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)．提升業(yè)務(wù)素質(zhì)

工程經(jīng)濟(jì)管理工作是項綜合性很強(qiáng)的工作，對人員綜合素質(zhì)要求較高。工程經(jīng)濟(jì)人員既要懂技術(shù)、會管理，還要廠解法律、涉獵財務(wù)等方面的知識。應(yīng)此，公司應(yīng)建諺定期培訓(xùn)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，既要多組織公司內(nèi)部培訓(xùn)，也要充分利用社會資源加強(qiáng)更高層次的學(xué)習(xí)。在工程項目管理中．試想．如果職員業(yè)務(wù)素質(zhì)或責(zé)任心達(dá)不到要求，那么。公司建立完整的管理體系。制定完善的管理辦法都是一紙空文，執(zhí)行起來必然失敗。

工程項目比選管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程變更；業(yè)主；控制管理

引言

公路建設(shè)項目投資規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣,由于各種因素綜合作用，施工中必然會出現(xiàn)工程變更，工程變更是公路工程合同管理的重要內(nèi)容。公路工程變更對施工進(jìn)度和工程造價影響較大, 因此作為公路建設(shè)管理中的建設(shè)方的業(yè)主單位必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)定和合同規(guī)定的程序進(jìn)行管理，發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用。在保證公路建設(shè)質(zhì)量的前提下，做好公路建設(shè)對公路工程變更控制的管理控制。

1業(yè)主控制工程變更的基本原則

工程變更是指按照工程實際情況要求，對原合同工程進(jìn)行必要的更改。業(yè)主單位在對變更內(nèi)容進(jìn)行審核管理時，應(yīng)注意使工程變更應(yīng)遵循以下基本原則：（1）工程變更可以達(dá)到節(jié)約成本，有效減少工程數(shù)量的目的。（2）工程變更可以有效加快工程進(jìn)度，降低施工難度，提高工程質(zhì)量；（3）滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)和生活方便的要求更好地適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境的要求；（5）如果由于承包人的責(zé)任造成的或承包人為方便施工而提出的變更，所增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

2工程變更包括的主要類型

根據(jù)公路工程變更提出主體的不同，公路工程變更的類型主要有以下幾方面：

（1）在公路工程項目建設(shè)中業(yè)主方變更。由于整體規(guī)劃的變化或建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的變化,需要對原公路工程具體建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行改變。業(yè)主單位為保證公路質(zhì)量以及使用要求而改變本工程結(jié)構(gòu)的形式、標(biāo)高、基線、位置、尺寸、強(qiáng)度等。

（2）公路工程項目中設(shè)計方變更。由于設(shè)計原因?qū)е鹿饭こ套兏囊蛩厥嵌喾矫娴?主要因為前期工作不充分,勘察不詳細(xì)。施工圖設(shè)計不能與工程所處的地形、地質(zhì)等自然條件相適應(yīng)或設(shè)計中工程量與實際不符,施工中發(fā)現(xiàn)存在問題,不得不修改設(shè)計以使之與場地條件相適應(yīng), 并符合使用功能要求。

（3）監(jiān)理單位變更。監(jiān)理工程師主要根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度及其周邊實際情況的變化,提出工程變更,以促使整個工程項目建設(shè)的順利進(jìn)展或補(bǔ)充工程設(shè)計中的不足?？梢灾苯酉逻_(dá)變更令,因此監(jiān)理工程師變更的提出更應(yīng)謹(jǐn)慎,以確保變更的合理性和實用性。

（4）項目施工單位變更。在施工過程中,發(fā)現(xiàn)了更為經(jīng)濟(jì)、合理、優(yōu)化的設(shè)計,便于工程的施工和進(jìn)度或工程遇到不適宜的地質(zhì)條件或地下障礙，或合同指定材料的變動以及對設(shè)計資料研究不夠深入導(dǎo)致的工程變更。

3業(yè)主加強(qiáng)公路工程變更控制管理的重要性

公路工程工程變更的范疇較廣，包括合同中的工程項目中工程量的增加或減少，取消合同中部分工程細(xì)目，改變合同中部分設(shè)計圖紙及施工技術(shù)，改變工程預(yù)定的施工工期安排等。工程變更一般會引起投資的變化，當(dāng)投資變化到一定程度內(nèi)會引發(fā)索賠或成本價格調(diào)整,變更和索賠是高速公路合同管理中的主要項目,對整個工程造價有很大的影響，在工程實施過程中,投資的動態(tài)變化對建設(shè)方經(jīng)濟(jì)效益的影響較大，必須加強(qiáng)對變更控制的管理

公路工程的變更對工程的質(zhì)量會造成一定程度的影響，因為頻繁的變更對保持質(zhì)量的統(tǒng)一性與穩(wěn)定性十分不利，高速公路工程的變更對工程本身質(zhì)量的要求也有可能產(chǎn)生偏差。而且公路工程的變更對工程的工期會造成影響進(jìn)而導(dǎo)致公路工程工期的拖延或者延誤。

在我國的公路建設(shè)過程中，建設(shè)單位迫于管理權(quán)劃分、工期進(jìn)度要求以及工作落實力度等方面原因，公路工程變更控制存在著管理不規(guī)范，制度不完善的現(xiàn)象。業(yè)主作為建設(shè)項目的投資方，從降低工程投資、優(yōu)化工程進(jìn)度以及提高工程質(zhì)量方面綜合考慮，必須采取相應(yīng)措施加強(qiáng)公路工程變更控制。

4公路工程變更控制管理實例借鑒

衡邵高速公路針對公路工程變更管理制定了一系列的管理辦法，效果明顯，起到了規(guī)范科學(xué)管理工程公路變更的作用，管理經(jīng)驗值得借鑒，其具體管理完善措施如下所示：

4.1公路工程變更申報審核方管理措施

工程變更提出時應(yīng)詳細(xì)寫明變更的內(nèi)容及理由，對所有變更均須填寫正式工程變更申請，取得業(yè)主單位的同意后才能實施。對于方案簡單的工程變更，可以直接填報正式工程變更申請，而無須事先表達(dá)變更意向。對于情況緊急的變更，可通過業(yè)主單位、設(shè)計代表、高駐辦、承包人四方論證協(xié)商同意后，由業(yè)主單位下文通知實施。

工程變更應(yīng)單項處理，一項一報，但不得分割項目，改變工程變更類別。變更項目增減投資金額的核算應(yīng)該全面、真實、完整、合理，不應(yīng)該漏項、少計或多計、重計。業(yè)主單位根據(jù)管理權(quán)限經(jīng)過相關(guān)主管部門審批，變更文件審批后由業(yè)主單位簽發(fā)工程變更審批表，由總監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)變更令并抄送相關(guān)部門，各方按照工程變更文件規(guī)定執(zhí)行。

4.2公路工程變更文件管理措施

變更意向報告應(yīng)該包括：變更的說明，詳述變更的起因、過程、性質(zhì)、規(guī)模、依據(jù)；技術(shù)方案比較：優(yōu)化與比選資料、圖紙；經(jīng)濟(jì)性比較：造價增減估算資料；與地方政府簽署的協(xié)議?？辈鞙y量資料以及會議紀(jì)要等相關(guān)資料。

正式工程變更申請報告應(yīng)該包括：確認(rèn)后的正式變更設(shè)計文件（或設(shè)計單位出的，或經(jīng)過設(shè)計代表簽字認(rèn)可的;變更的說明;詳述變更的起因、過程、性質(zhì)、規(guī)模、依據(jù)；方案優(yōu)化與比選說明。合同價增減計算書應(yīng)該包括：原設(shè)計方案合同工程量清單，工程變更方案工程量清單，變更細(xì)目清單單價的核定和計算，變更前后合同工程量清單合價差額計算，有關(guān)主要核定原則以及請求上級核準(zhǔn)事項；測量勘察資料；方案審查會議紀(jì)要或技術(shù)審查、審核報告；變更對工期的影響及應(yīng)對的有關(guān)措施等相關(guān)資料。

4.3工程變更費(fèi)用管理

在確定變更工程的單價時，承包人按規(guī)定提出書面變更單價的要求是變更單價的前提。編制單價的依據(jù)。當(dāng)根據(jù)變更單價的確定原則而需要編制新單價時，需要根據(jù)工程量清單及合同文件以及承包人和監(jiān)理工程師現(xiàn)場確定的工序工程數(shù)量，參照交通部頒發(fā)的《公路工程預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法審查。

在審核變更工程單價的過程中，根據(jù)需要對變更單價的細(xì)目進(jìn)行調(diào)整，并可要求承包人修改后重新進(jìn)行變更程序，與相關(guān)部門共同協(xié)商確定變更工程單價中與工程現(xiàn)場相關(guān)的因素。如果變更工程單價暫時無法確定，可采用合約部審定的單價作為變更工程的暫定單價，作為暫付款列入期中支付中，待單價確定后在其后的期中支付中調(diào)整。

4.4公路工程變更程序管理

承包人提出工程變更的書面要求，按照變更管理程序提交工程變更申請書。按照變更管理辦法對工程變更審核合格后，按照變更管理辦法的程序上報。各相關(guān)部門按照變更管理程序?qū)?jīng)過確認(rèn)了質(zhì)量合格、技術(shù)方案可行、工程數(shù)量真實準(zhǔn)確的工程變更方案的單價等編制情況進(jìn)行審查，將審核后的變更文件按照變更流程遞交?？偙O(jiān)理工程師及分管副總分別完成對工程變更的核定后，由總經(jīng)理審批并簽發(fā)工程變更審批表?？偙O(jiān)理工程師依據(jù)工程變更審批表簽發(fā)工程變更令。

工程項目比選管理辦法范文第4篇

施工階段的造價管理

1優(yōu)化施工方案

制定完善的軌道交通施工新技術(shù)規(guī)范及驗收標(biāo)準(zhǔn)，以便于施工中對新技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。施工單位在優(yōu)化施工方案時，要對施工工法進(jìn)行全方位比選。例如，在車站的施工方案中應(yīng)從技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的角度出發(fā)，對地下連續(xù)墻、鉆孔灌注樁、SMW工法等方法的進(jìn)行比選，以實際工程的具體地質(zhì)條件為依據(jù)，選擇既能滿足工程施工要求，又能節(jié)省工程費(fèi)用的施工方案。

2確定成本控制目標(biāo)

地鐵工程施工具備工序多、專業(yè)強(qiáng)的特點，且其在各階段的資金投入也比一般工程高，所以在合同簽訂后，造價管理人員要根據(jù)類似工程的實際成本消耗情況，結(jié)合本工程的施工要求以及市場信息變化，制定成本控制目標(biāo)，確定工程項目盈虧金額的上限和下限，落實責(zé)任成本目標(biāo)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)要求，明確成本管理控制的重點項目，依據(jù)人工、機(jī)械設(shè)備、材料等因素，對責(zé)任成本目標(biāo)進(jìn)行層層分解，在充分掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，編制分項工程責(zé)任成本，充分發(fā)揮責(zé)任成本對施工各階段造價管理的指導(dǎo)作用。

3加強(qiáng)材料采購費(fèi)用管理

首先，合理選擇材料供應(yīng)方式。地鐵工程應(yīng)當(dāng)從工程實際需求出發(fā)，在充分考查采購市場情況的基礎(chǔ)上選擇材料供應(yīng)方式。如，可采取以甲控乙供與甲供材料相結(jié)合為主、以零星材料自購方式為輔的供應(yīng)方式；其次，落實材料供應(yīng)責(zé)任，施工單位要與材料供應(yīng)商做好溝通、協(xié)調(diào)工作，確保材料供應(yīng)充足，能夠滿足施工進(jìn)度需要。強(qiáng)化材料質(zhì)量檢查，嚴(yán)格監(jiān)督管理現(xiàn)場設(shè)計與施工變更材料現(xiàn)象，以減少因材料變更或不合格材料的使用導(dǎo)致工程質(zhì)量問題，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)損失；再次，做好入庫材料驗收、盤點、保管工作，杜絕施工現(xiàn)場出現(xiàn)材料使用浪費(fèi)現(xiàn)象，以強(qiáng)化對材料費(fèi)的控制；最后，對施工材料實施統(tǒng)一計劃與供應(yīng)、統(tǒng)一管理與結(jié)算、統(tǒng)一調(diào)度與使用，提高材料管理水平，力求做到材料零庫存，降低材料管理成本和采購單價，減少材料消耗。

4強(qiáng)化設(shè)計變更審核

在地鐵工程施工階段，受多種因素的影響，設(shè)計階段未考慮周全的地方往往會直接暴露出來，從而出現(xiàn)設(shè)計變更事項，引起工程造價的極大變動。在實際工程中，引發(fā)設(shè)計變更的原因諸多，如工程設(shè)計粗糙、市場材料規(guī)格不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等。為了強(qiáng)化設(shè)計變更管理，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手：首先，除設(shè)計會影響到工程項目功能的正常發(fā)揮外，禁止出現(xiàn)擴(kuò)大工程建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計變更；其次，處理好必須發(fā)生的設(shè)計變更事項，尤其對于關(guān)系到費(fèi)用增減問題的設(shè)計變更，必須使其通過總監(jiān)理工程師、業(yè)主方、設(shè)計方三方的共同認(rèn)可和簽字后才能有效。制定明確的規(guī)章制度，限制施工方變更洽商、現(xiàn)場簽證、材料代用、額外用工等行為。

5提高現(xiàn)場施工管理水平

地鐵工程項目管理部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場施工實施動態(tài)管理，優(yōu)化配置施工現(xiàn)場的各項資源，確保施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工安全。首先，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立變更分級審核制度，強(qiáng)化變更工程量審核，嚴(yán)格控制新增費(fèi)用的工程變更；其次，編制工程投資控制方案，分解概算中的各項費(fèi)用，建立責(zé)任制度，制定計量支付管理辦法，完善施工單位內(nèi)部控制，確保支付審批程序的嚴(yán)格執(zhí)行；再次，強(qiáng)化合同管理，根據(jù)施工情況執(zhí)行動態(tài)分析。合同簽訂雙方必須嚴(yán)格履行合同條款，完善合同文件的檔案管理，對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行及時的分析，并針對分析結(jié)果制定有效的應(yīng)對措施；最后，重視施工安全管理。通過建立網(wǎng)絡(luò)化、信息化的安全監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對工程建設(shè)的安全監(jiān)管，如利用遠(yuǎn)程實時監(jiān)控，使建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方可以共享施工建設(shè)信息，消除安全隱患，避免因安全監(jiān)管不當(dāng)而造成工程事故，導(dǎo)致投資成本的增加。

工程項目比選管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：電力工程　成本管理　控制

電力工程項目管理涉及整個工程項目的各個方面，而項目成本控制則是其管理中眾多方面的重點。優(yōu)質(zhì)的施工項目的管理，必然包含良好成本管控。如果項目成本控制沒有做好，施工項目的經(jīng)濟(jì)效益也就無法實現(xiàn)，施工項目的優(yōu)質(zhì)管理也就更加無從談起。

一、電力工程項目成本管理控制

1.決策階段項目成本管理。

在電力工程中，對項目可行性的研究，可以將投資估算分為經(jīng)濟(jì)分析與方案分析。有的施工單位存在對工程量估算不足，工程造成不準(zhǔn)確的問題。還有電力工程中，存在投資膨脹嚴(yán)重、工期延長、工程造價偏高的問題，這與電力工程管理人員管理水平不高有一定關(guān)系，希望相關(guān)管理者可以重視控制成本這項工作。因此，決策階段的成本管理要做好以下工作：一是，項目可行性研究，詳細(xì)分析項目成本的影響因素，合理確定項目的投資規(guī)模，并通過工藝方案比選，規(guī)模方案比選，選址方案比選等多方面比選給出具體可行的最優(yōu)化決策方案；其二，合理進(jìn)行投資估算，在進(jìn)行工程預(yù)算編制時，應(yīng)該根據(jù)工程的具體實際狀況，熟悉設(shè)計圖紙以及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，按照相關(guān)的規(guī)范規(guī)定進(jìn)行有效細(xì)致的分析，從而做到工程預(yù)算編制的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性以及合理性。

2.設(shè)計階段。

電力工程設(shè)計對工程項目成本管理有著較大影響，在有的電力工程中，有的設(shè)計人員設(shè)計水平不高，使得工程成本管理存在較多的質(zhì)量隱患，在工程施工階段，對工程設(shè)計方案進(jìn)行臨時調(diào)整，也是增加工程成本費(fèi)用的原因之一。還有的設(shè)計人員，由于設(shè)計思路比較保守，設(shè)計方法存在滯后性，增加了工程成本的不確定因素，影響了工程成本的準(zhǔn)確性。在設(shè)計階段，設(shè)計人員應(yīng)重點從經(jīng)濟(jì)角度考慮，進(jìn)行多方案優(yōu)選設(shè)計思路，及時采取必要的糾偏措施，已達(dá)到即滿足工程使用功能又達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計人員要充分發(fā)揮價值工程原理，通過對功能系數(shù)和成本系數(shù)的分析，將技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)結(jié)合起來研究，進(jìn)行科學(xué)的手動控制投資。

3.施工階段。

為了對電力工程項目進(jìn)行有效的施工成本控制，就要在各個環(huán)節(jié)中多下功夫，主要包括在整個施工階段的費(fèi)用總和，例如材料費(fèi)、使用機(jī)械設(shè)備所需要的費(fèi)用以及人力資源的費(fèi)用等，這些都是施工進(jìn)行過程中必須要花費(fèi)的費(fèi)用，還有一些費(fèi)用是臨時產(chǎn)生的，這方面也需要得到有效的控制，如果在工程項目進(jìn)行前，就對可能發(fā)生的情況進(jìn)行有效的預(yù)防，那么這方面的費(fèi)用可以得到明顯的縮減。一是，材料成本，在選購材料方面，需要堅持“物美價廉”的原則，嚴(yán)格審查材料的規(guī)格、尺寸、說明書等，確保采購的材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)。此外，還要按照規(guī)定對材料要進(jìn)行性能檢測，確保材料性能、質(zhì)量過關(guān)。再者，材料進(jìn)場以后，需要做好儲存管理，有些材料不能長時間日曬、雨淋，要做好防曬、防潮工作。其次，必須做好機(jī)械設(shè)備管理，購置機(jī)械設(shè)備時，不能一味地以技術(shù)先進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力和工程需要，若機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場無法正常使用，就沒有價值意義，而且還會增加修理費(fèi)用。

4.竣工結(jié)算階段。

竣工結(jié)算是整個電力工程項目成本控制的最終環(huán)節(jié)，可以分析出工程項目的實際成本，還可以分析工程項目相關(guān)單位對成本控制的能力。在竣工驗收階段需要及時收集、整理各種資料，包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知單、各種簽證材料等，使工程成本結(jié)算數(shù)據(jù)有依有據(jù)，并且要求合理、準(zhǔn)確。

二、電力工程項目成本管理控制措施

1.完善成本管理體制。

只有通過完整的組織結(jié)構(gòu)與科學(xué)的分工配合相結(jié)合，才能夠為實現(xiàn)良好的施工項目管理與項目成本控制提供強(qiáng)有力的保障。財務(wù)部一方面負(fù)責(zé)施工項目的資金預(yù)算和會計核算等方面管理辦法的制定及考核工作；另一方面，籌集資金，并對資金的管理與使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查。計劃合同部主要負(fù)責(zé)制定施工項目的成本計劃，并依據(jù)不斷變更的市場需求及施工情況，對計劃進(jìn)行及時的調(diào)整與改進(jìn)；其次，負(fù)責(zé)施工項目的合同、統(tǒng)計及工程招標(biāo)等工作，并據(jù)實做出相應(yīng)的成本預(yù)算。還要制定對員工的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，以便對各部門的工作做出科學(xué)的總結(jié)評價，并以此為依據(jù)實施相應(yīng)的獎懲制度。材料供應(yīng)部負(fù)責(zé)以成本計劃和實際庫存情況為依據(jù)，科學(xué)合理的開展材料的采購工作，在保證原材料標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，最大程度上減少資金的消耗，降低成本。此外，對材料的采購、管理及使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，避免、濫用浪費(fèi)材料的現(xiàn)象發(fā)生。工程技術(shù)部負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范及施工要求，對施工項目的工程的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，在保證項目質(zhì)量的同時，盡可能提高工作效率，降低施工成本。此外，嚴(yán)格保證施工安全，避免安全事故的發(fā)生。掌握施工過程中的具體情況，及時對發(fā)現(xiàn)的問題做出調(diào)整，以期保證施工項目的順利開展。

2.合理進(jìn)行成本控制。

電力工程項目成本控制遵循經(jīng)濟(jì)性、動態(tài)性、全面性、權(quán)責(zé)利相結(jié)合四項原則。首先，項目成本控制以降低成本、提高效益為目的，這就決定了其經(jīng)濟(jì)性原則。第二，由于施工過程受多方面的因素影響與制約，因此，整個施工過程實際上是一個動態(tài)變化的過程，這也決定了成本控制的動態(tài)性原則。第三，全面性原則包含全員及全過程兩個方面，全員成本控制是指對施工過程所涉及到的全體員工進(jìn)行的成本控制，全過程成本控制是指對整個施工過程所涉及到的各個環(huán)節(jié)步驟進(jìn)行的成本控制。無論哪一方面都要按照規(guī)定的預(yù)算進(jìn)行管理與控制。第四，權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則是指在項目施工過程中，將權(quán)利、責(zé)任與利益相結(jié)合的原則。眾所周知，權(quán)利與責(zé)任不能分開來談，否則就缺乏行使權(quán)利的限制；責(zé)任與利益也不能分開來談，否則就缺乏履行職責(zé)的動力。所以，對電力工程項目的成本控制中，以上四項原則缺一不可，只有明確原則、認(rèn)真履行，才能科學(xué)的實施項目成本控制，收到良好的預(yù)期效果。

3.提高工程成本管理水平。

一是，施工項目管理不僅包括項目成本控制，也包括進(jìn)度管理、安全管理和質(zhì)量管理等眾多方面。任何一個方面的管理不善，都會導(dǎo)致施工項目工期成本、安全成本或質(zhì)量成本的增加。因此，必須要將施工項目管理和項目成本控制緊密結(jié)合，才能有效的實施對工程項目的科學(xué)管控，從而為成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)提供保證。二是，以競爭促發(fā)展。在電力工程企業(yè)內(nèi)部建立競爭機(jī)制，鼓勵各部門之間良性競爭的同時，積極營造員工之間相互促進(jìn)的良好競爭氛圍?？梢栽诙喾矫嬉敫偁帣C(jī)制，如在人才的錄用選拔時采用競爭上崗機(jī)制，擇優(yōu)錄?。辉诼毠x升時，綜合考核和評價候選人各方面的業(yè)績，擇優(yōu)上崗。從而提高員工的工作積極性，促使他們在做好自身本職工作的同時，積極主動承擔(dān)力所能及的任務(wù)指標(biāo)。

三、結(jié)語

綜上所述，優(yōu)化電力工程項目的管理和提高項目成本控制水平，從而降低施工項目成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，無疑是當(dāng)今電力工程企業(yè)提升自身行業(yè)競爭力、占領(lǐng)市場的必經(jīng)之路。成本控制貫穿于整個電力工程建設(shè)過程中，因此需要加強(qiáng)全面管理和動態(tài)控制，從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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