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(一)民事訴訟基本理論構(gòu)成
本章所討論的民事訴訟基本理論構(gòu)成問(wèn)題,主要限定在審判程序和活動(dòng)領(lǐng)域。關(guān)于民事訴訟基本理論體系的構(gòu)成,傳統(tǒng)民事訴訟法學(xué)認(rèn)為是訴訟目的論、訴權(quán)論和既判力本質(zhì)論。[1]然而,筆者認(rèn)為主要包括:民事訴訟價(jià)值論、目的論、訴權(quán)論、訴訟標(biāo)的論、法律關(guān)系論、既判力論,這六大理論含涉民事審判程序和活動(dòng)的主要或基本內(nèi)容。
民事訴訟價(jià)值直接關(guān)涉民事訴訟(制度)的價(jià)值取向問(wèn)題,民事訴訟目的涉及民事訴訟(制度)是為了什么而存在或設(shè)立的,價(jià)值論和目的論是民事訴訟基本理論的出發(fā)點(diǎn),在民事訴訟基本理論體系中具有前提性和基礎(chǔ)性的地位,其他基本理論都是建立在一定的價(jià)值論和目的論基礎(chǔ)上的。價(jià)值論和目的論的研究可以為民事訴訟其他基本理論提供一個(gè)更高層次的理念,并且如果在價(jià)值論和目的論上獲得共識(shí)將有助于形成一個(gè)比較完善的理論體系。不僅如此,價(jià)值論和目的論的研究為我國(guó)民事訴訟制度進(jìn)行構(gòu)建提供基本指導(dǎo)方向,也為法官處理訴訟問(wèn)題提供方向性的指導(dǎo)。
民事訴權(quán)是將民事糾紛等引進(jìn)民事訴訟程序的權(quán)能,所以說(shuō)民事訴權(quán)論是關(guān)于民事訴訟出發(fā)點(diǎn)的理論。當(dāng)事人行使訴權(quán)之時(shí),應(yīng)當(dāng)向法院明確訴訟保護(hù)的對(duì)象或范圍(即訴訟標(biāo)的),為法院判決的對(duì)象或范圍(即既判力的客觀范圍),可見(jiàn)訴訟標(biāo)的論在民事訴訟基本理論體系中也是不可或缺的。民事訴訟的內(nèi)容是各訴訟主體依據(jù)其訴訟權(quán)利義務(wù)實(shí)施的訴訟行為以及由此產(chǎn)生的各種訴訟法律關(guān)系,這些訴訟法律關(guān)系體現(xiàn)了法官和當(dāng)事人在民事訴訟中的地位和作用以及反映了民事訴訟(制度)的特質(zhì)(或訴訟模式)。民事案件通過(guò)正當(dāng)程序的審理而做出的判決一旦確定,即意味著該案件審判程序的終結(jié),所以說(shuō)既判力論是訴訟終結(jié)點(diǎn)的理論。
(二)民事訴訟基本理論發(fā)展簡(jiǎn)史
從學(xué)說(shuō)史的角度來(lái)看,在強(qiáng)調(diào)私法至上的歷史時(shí)期,人們普遍接受私法一元論的訴訟觀,只是從實(shí)體法的角度認(rèn)識(shí)和考察民事訴訟問(wèn)題。于是,在民事訴訟價(jià)值方面,單純強(qiáng)調(diào)民事訴訟(法)實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的價(jià)值而漠視其獨(dú)立的價(jià)值;在民事訴訟目的方面,過(guò)分強(qiáng)調(diào)民事訴訟(法)對(duì)實(shí)體法權(quán)利的保護(hù)(私權(quán)保護(hù)說(shuō));在民事訴權(quán)方面,主張民事訴權(quán)是一種私權(quán)(私法訴權(quán)說(shuō));在民事訴訟法律關(guān)系方面,將法院與當(dāng)事人之間的民事訴訟法律關(guān)系視為私法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;在訴訟標(biāo)的和既判力方面,采取舊實(shí)體法說(shuō)。私法一元論的訴訟觀及建立在此基礎(chǔ)上的民事訴訟法學(xué),漠視了民事訴訟(法)的獨(dú)立價(jià)值及其公法性,嚴(yán)重扭曲了民事訴訟法和民事實(shí)體法之間的關(guān)系。
19世紀(jì)中葉以后,隨著國(guó)家權(quán)力包括司法權(quán)的擴(kuò)大和強(qiáng)化,以及公法及其觀念理論的發(fā)達(dá),民事訴訟也被人們看作是解決私權(quán)糾紛的公力救濟(jì)方式或機(jī)制,民事訴訟法是獨(dú)立于私法的國(guó)家法和公法,人們開(kāi)始接受訴訟法一元論的訴訟觀,從訴訟法的角度理解和把握民事訴訟的理論、制度和具體概念問(wèn)題。于是,在民事訴訟價(jià)值方面,突出民事訴訟程序公正的獨(dú)立價(jià)值;在民事訴訟目的方面,強(qiáng)調(diào)民事訴訟(法)解決民事糾紛等目的(糾紛解決說(shuō)等);在民事訴權(quán)方面,主張公法訴權(quán)說(shuō);在民事訴訟法律關(guān)系方面,主張法院與當(dāng)事人之間的民事訴訟法律關(guān)系具有公法性;在訴訟標(biāo)的和既判力方面,采取訴訟法說(shuō)。
但是,訴訟法一元論的訴訟觀及建立在此基礎(chǔ)上的民事訴訟法學(xué),只強(qiáng)調(diào)民事訴訟法的公法性,忽略了民事訴訟法與民事實(shí)體法之間的合理關(guān)系,沒(méi)有從民事訴訟法與民事實(shí)體法的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上來(lái)認(rèn)識(shí)和考察民事訴訟問(wèn)題,從而不能合理解釋?zhuān)簽槭裁雌鹪V行為、訴訟和解等能夠同時(shí)產(chǎn)生訴訟法和實(shí)體法上的效果,或者同時(shí)具有程序和實(shí)體因素或性質(zhì)。
(三)民事訴訟基本理論的研究意義
在上個(gè)世紀(jì)九十年代,日本著名法學(xué)家竹下守夫先生曾對(duì)中國(guó)民事訴訟法學(xué)的發(fā)展提出了建言:民事訴訟基本理論是發(fā)展民事訴訟法學(xué)和制度之基礎(chǔ),所以中國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快和充分討論和豐富民事訴訟基本理論。從比較法學(xué)的角度來(lái)看,關(guān)于民事訴訟基本理論及其體系化問(wèn)題,在德國(guó)、日本等訴訟制度和理論比較發(fā)達(dá)的國(guó)家中已經(jīng)不是民事訴訟法學(xué)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題(但是,有關(guān)論著不斷還有出現(xiàn)),這主要是因?yàn)槠浠纠碚摰难芯恳呀?jīng)達(dá)到了相當(dāng)精深的程度,民事訴訟基本理論體系化過(guò)程已經(jīng)完成,其研究的重點(diǎn)已更加注重于從法社會(huì)學(xué)、法哲學(xué)等角度來(lái)研討民事訴訟問(wèn)題。[2]
我國(guó)民事訴訟基本理論研究水平比較低下,這主要表現(xiàn)在:(1)就各個(gè)基本理論問(wèn)題研究不夠深入;(2)由于研究視角的非一致性和非合理性,使得基本理論體系內(nèi)部相互沖突;(3)基本理論的研究脫離了現(xiàn)代法治社會(huì)發(fā)展的要求和我國(guó)的國(guó)情,對(duì)解決我國(guó)司法現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題缺少合理的理論指引。由此而導(dǎo)致了一系列弊端的產(chǎn)生,主要有:
首先,從理論學(xué)科的角度來(lái)說(shuō),嚴(yán)重阻礙了我國(guó)民事訴訟法學(xué)的發(fā)展。直至今天,人們對(duì)于民事訴訟基本理論問(wèn)題的認(rèn)識(shí),還存在著嚴(yán)重的分歧并仍然處于較低的水平,從而導(dǎo)致了人們對(duì)于民事訴訟諸多具體問(wèn)題的偏誤認(rèn)知,以致于我國(guó)民事訴訟法學(xué)的合理體系至今尚未建立起來(lái)。
其次,從民事訴訟制度的角度來(lái)說(shuō),嚴(yán)重阻礙了我國(guó)民事訴訟制度的發(fā)展。導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)行《民事訴訟法》具有諸多局限,其中一個(gè)重要原因就是當(dāng)時(shí)理論準(zhǔn)備不充分。為順應(yīng)和促進(jìn)我國(guó)政治民主文明和法治現(xiàn)代化的進(jìn)程,為適應(yīng)我國(guó)加入WTO的情勢(shì)和滿(mǎn)足解決日益劇增的涉外民商事訴訟的需要,我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟制度急需完善。那么,根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展探究我國(guó)民事訴訟基本理論問(wèn)題,則是完善我國(guó)民事訴訟制度的基礎(chǔ)性和前提性的工作。
最后,從民事訴訟實(shí)務(wù)的角度來(lái)說(shuō),嚴(yán)重阻礙了我國(guó)民事訴訟的正常運(yùn)行和司法改革的順暢進(jìn)行。先進(jìn)合理的民事訴訟基本理論具有正確指導(dǎo)民事訴訟實(shí)務(wù)和司法改革的作用。在我國(guó)民事訴訟實(shí)務(wù)和司法改革中,許多法院各行其是,人為追求新奇的做法,嚴(yán)重背離了法治統(tǒng)一性的要求和司法的基本原理。其中一個(gè)主要原因就在于法官對(duì)于民事訴訟基本理論問(wèn)題存在著嚴(yán)重的分歧認(rèn)識(shí)和偏誤理解。
(四)民事訴訟基本理論的研究視角
第一,從新時(shí)代要求的角度來(lái)研究和理解民事訴訟基本理論問(wèn)題。如前所述,現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)和司法改革的價(jià)值目標(biāo)向我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟制度和運(yùn)作機(jī)制及其賴(lài)以建構(gòu)的理論框架和基礎(chǔ)提出了全方位的挑戰(zhàn),并且大量的改革措施亟待從理論上加以評(píng)價(jià)和論證,因此,我們需要進(jìn)一步明晰從新時(shí)代角度來(lái)確立現(xiàn)代民事訴訟法學(xué)的研究思路和拓寬民事訴訟法學(xué)的研究進(jìn)路。
第二,從人文關(guān)懷和法的精神的角度來(lái)研究和理解民事訴訟基本理論問(wèn)題。我們認(rèn)為,強(qiáng)化民事訴訟問(wèn)題的人文性研究是不可或缺的。民事訴訟作為國(guó)民尋求公力救濟(jì)的主要途徑,關(guān)涉國(guó)民合法正當(dāng)民事權(quán)益的保護(hù)以及通過(guò)解決國(guó)民之間民事糾紛還國(guó)民以公平與和平的社會(huì)秩序。對(duì)于民事訴訟基本理論問(wèn)題及建立在其基礎(chǔ)上的民事訴訟制度當(dāng)中蘊(yùn)涵的人文精神和法的精神的追問(wèn)與詮釋?zhuān)瑢?shí)為非常必要之事。
第三,從憲法的角度來(lái)研究和理解民事訴訟基本理論問(wèn)題。在現(xiàn)代法治社會(huì),憲法要求以正當(dāng)程序保障人們的合法權(quán)益并維護(hù)著法律和判決的權(quán)威性和正當(dāng)性。民事訴訟法嚴(yán)格遵從憲法的精神原則規(guī)范,是對(duì)憲法的具體實(shí)踐。因此,欲建立現(xiàn)代民事訴訟基本理論構(gòu)架則必須在憲法所確立的法目的的框架內(nèi)進(jìn)行。
第四,從民事訴訟(法)獨(dú)立價(jià)值的角度來(lái)研究和理解民事訴訟基本理論問(wèn)題。民事訴訟(法)具有自身的獨(dú)特的原理,這些基本原理在現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代訴訟中的表現(xiàn),則應(yīng)被納入民事訴訟基本理論問(wèn)題的研究視域。如何從民事訴訟(法)獨(dú)立價(jià)值的角度來(lái)考察民事訴訟基本理論問(wèn)題,或者說(shuō)如何通過(guò)對(duì)民事訴訟基本理論問(wèn)題的探討來(lái)揭示和張揚(yáng)民事訴訟(法)獨(dú)立價(jià)值,則是我們應(yīng)當(dāng)明確和堅(jiān)持的思維基點(diǎn)。
第五,從現(xiàn)代訴訟觀的角度來(lái)研究和理解民事訴訟基本理論問(wèn)題。擺正民事訴訟(法)與民事實(shí)體法的關(guān)系,是合理建構(gòu)民事訴訟制度和理論體系的前提?,F(xiàn)代訴訟觀不同于以往的實(shí)體法一元論和訴訟法一元論的訴訟觀,強(qiáng)調(diào)民事訴訟是民事訴訟法與民事實(shí)體法共同作用的“場(chǎng)”。我們應(yīng)當(dāng)從民事訴訟(法)與民事實(shí)體法的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上來(lái)考察民事訴訟基本理論問(wèn)題,從而在理論層面,民事訴訟法學(xué)的諸基本理論之間可達(dá)成高度統(tǒng)一,有助于民事訴訟基本理論體系內(nèi)部的和諧;在制度層面,將共同營(yíng)造出民事訴訟制度內(nèi)部的和諧與統(tǒng)一;在實(shí)務(wù)層面,有利于民事訴訟制度適用上的統(tǒng)一。
「注釋
[1]參見(jiàn)陳榮宗:《舉證責(zé)任分配與民事程序法》,153頁(yè)臺(tái)灣,三民書(shū)局,1984.
[2]參見(jiàn)江偉、邵明:《中國(guó)民事訴訟法學(xué)》,載羅豪才、孫琬鍾主編:《與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)法學(xué)》,431頁(yè),中國(guó)法制出版社,2001.
二、 民事訴訟價(jià)值論
(一)民事訴訟價(jià)值概述
自訴訟法與實(shí)體法分離以來(lái),訴訟(程序)的意義和價(jià)值問(wèn)題就成為許多學(xué)者關(guān)注的對(duì)象,第二次世界大戰(zhàn)后西方諸多法哲學(xué)學(xué)者開(kāi)始以?xún)r(jià)值研究為中心構(gòu)筑自己的學(xué)說(shuō)。
我國(guó)傳統(tǒng)法律中現(xiàn)代意義上的正當(dāng)程序要素和意識(shí)比較淡薄。清朝末年從西方引進(jìn)訴訟制度,然而在理論和觀念上,正當(dāng)程序的意義和價(jià)值仍未得到人們足夠的重視,直至現(xiàn)在,“重實(shí)體輕程序”的認(rèn)識(shí)和觀念仍然是根深蒂固?,F(xiàn)行民事訴訟法仍流露著對(duì)程序獨(dú)立價(jià)值的輕視。因此,有必要探討民事訴訟價(jià)值問(wèn)題。
討論民事訴訟的價(jià)值,首先是指民事訴訟法所設(shè)定的原則、制度和程序本身所包含和體現(xiàn)的價(jià)值,其次是指在民事訴訟諸價(jià)值發(fā)展沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取舍和評(píng)價(jià),亦即價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。美國(guó)學(xué)者龐德正是在這兩層含義的結(jié)合中談?wù)摲ǖ膬r(jià)值問(wèn)題的,他指出:在法律調(diào)整或安排背后,總是對(duì)各種相互沖突和相互重迭的利益進(jìn)行評(píng)價(jià)的某種準(zhǔn)則;在法律史的各個(gè)經(jīng)典時(shí)期,無(wú)論在古代和近代世界里,對(duì)價(jià)值準(zhǔn)則的論證、批判或合乎邏輯的適用,都曾是法學(xué)家們的主要活動(dòng)。[1]
美國(guó)有學(xué)者認(rèn)為,一般的法律程序應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)如下諸價(jià)值:程序的參與和控制、程序的合法、過(guò)程的安定性、人道主義及個(gè)人的尊嚴(yán)、個(gè)人隱私的保護(hù)、當(dāng)事人合意的尊重、程序的公平性、程序的法定性、程序的合理性、訴訟的及時(shí)性與終局性。[2]
我國(guó)有學(xué)者認(rèn)為,法律程序的價(jià)值目標(biāo)包括:公平、效率、民主、效益、真實(shí)、人權(quán)等。這些目標(biāo)可被劃分為兩大類(lèi):一是對(duì)訴訟結(jié)果有主要影響的價(jià)值,此為實(shí)體價(jià)值,如真實(shí)、效益等;二是對(duì)訴訟過(guò)程有主要影響的價(jià)值,此為程序價(jià)值,如公平、民主等。民事訴訟價(jià)值是實(shí)體價(jià)值和程序價(jià)值的統(tǒng)一,兩者是有機(jī)聯(lián)系、相互滲透的。[3]
還有學(xué)者認(rèn)為,程序本質(zhì)上要求將公正作為其最高價(jià)值,其要素有:程序規(guī)則的科學(xué)性、法官的中立性、當(dāng)事人的平等性、訴訟程序的透明性、制約與監(jiān)督性。程序公正的實(shí)現(xiàn)有賴(lài)于確保利害關(guān)系人參加的程序,以及程序主體性地位的建立。[4]
也有學(xué)者指出,程序公正的實(shí)現(xiàn)決定于三個(gè)要素:沖突事實(shí)的真實(shí)再現(xiàn)、司法者中立的立場(chǎng)、沖突主體合法愿望的尊重。至于訴訟效益,是因訴訟成本過(guò)高和國(guó)家司法力量難以滿(mǎn)足社會(huì)高效解決糾紛的需求而產(chǎn)生的,是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析方法來(lái)分析訴訟成本和訴訟收益的關(guān)系問(wèn)題。影響訴訟效益的因素有:訴訟周期的長(zhǎng)短、訴訟費(fèi)用的多少、訴訟程序的繁簡(jiǎn)、裁判結(jié)果的公正度等。[5]
我們主張,民事訴訟的價(jià)值包括:程序價(jià)值和實(shí)體價(jià)值。下面予以具體分析。
(二)民事訴訟程序價(jià)值(內(nèi)在價(jià)值)
民事訴訟的程序價(jià)值是民事訴訟程序的內(nèi)在要求,主要包括程序公正和訴訟效率等。程序公正和訴訟效率既包括民事訴訟立法或制度上的公正和效率,即民事訴訟程序的設(shè)計(jì)符合公正和效率的要求;也包括適用上的公正和效率,即個(gè)案審判或訴訟符合公正和效率的要求,亦即將立法或制度上的公正和效率適用到具體案件的審判之中。程序公正和訴訟效率既適用于單個(gè)民事訴訟案件的評(píng)價(jià),也適用于對(duì)國(guó)家整個(gè)民事訴訟制度的評(píng)價(jià)。
1.程序公正
程序公正觀念萌芽于英國(guó),于13世紀(jì)的《英國(guó)大》中得以正式體現(xiàn),并且其中包含了明確的正當(dāng)程序思想。程序公正觀念經(jīng)歷了從自然正義(natural justice)到正當(dāng)程序(due process)的演變過(guò)程。根植于英國(guó)法律傳統(tǒng)中的“自然正義”原則構(gòu)成了程序正義的最基本內(nèi)容。18世紀(jì)以前,“自然正義”這個(gè)概念常常與自然法、衡平、最高法和其他類(lèi)似概念通用。近代以來(lái),在實(shí)踐上,“自然正義”通常表示處理紛爭(zhēng)的一般原則和最低限度的公正標(biāo)準(zhǔn)(因此常常被稱(chēng)為“訴訟程序中的公正”),其具體內(nèi)涵是:(1)任何人不能自己審理自己或與自己有利害關(guān)系的案件(nemo judex in parte sua);(2)任何一方的訴詞都要被聽(tīng)取(audi alteram partem)。[6]
程序正義觀念被美國(guó)法接受后得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。美國(guó)聯(lián)邦《憲法》修正案第五條及第十四條正式確立了“正當(dāng)法律程序”(due process of law)。根據(jù)美國(guó)學(xué)者和聯(lián)邦最高法院的解釋?zhuān)?dāng)法律程序可分為實(shí)體性正當(dāng)程序(substantive due process)和程序性正當(dāng)程序(procedural due process)。前者是對(duì)聯(lián)邦和各州立法的一種憲法限制,據(jù)此,任何一項(xiàng)涉及剝奪公民生命、自由或財(cái)產(chǎn)的法律都應(yīng)符合公平、正義等基本價(jià)值的要求;而后者則是對(duì)法律實(shí)施的方法和過(guò)程的規(guī)則,它要求用來(lái)解決利益爭(zhēng)端的法律程序必須公正、合理。正當(dāng)法律程序從實(shí)體和程序兩方面較完整地體現(xiàn)了正義的基本要求。其中,程序性正當(dāng)程序體現(xiàn)的是程序正義的基本理念,其所表達(dá)的基本價(jià)值是程序正義。[7]
隨著社會(huì)和法律的發(fā)展,程序公正或正義觀念逐漸深入人心。那么,程序公正的標(biāo)準(zhǔn)或要求主要有哪些呢?
(1)法官中立原則。這是保證審判公正的根本之一?!爸辛ⅰ笔紫仁侵阜ü僭谠V訟中處于超然地位。其超然地位表現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一,法官同糾紛事實(shí)和利益的非關(guān)聯(lián)性。即法官“不能裁判有關(guān)自己的爭(zhēng)訟”,法官對(duì)與自身或其親友等有關(guān)的案件應(yīng)予回避。其二,法官應(yīng)成為政府和公民之間的中立者。在政府和公民的人格平等的現(xiàn)代文明社會(huì)中,法官作為正義的宣示者和維護(hù)者,對(duì)政府和公民的正當(dāng)利益都應(yīng)公平地予以保護(hù)。其次,“中立”意味著法官公平地對(duì)待爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人或各方當(dāng)事人,不能因自己的價(jià)值取向和情感等因素對(duì)爭(zhēng)議者產(chǎn)生偏異傾向。不過(guò),使當(dāng)事人處于平等地位仍不能令人滿(mǎn)意,因?yàn)橥瑯訍毫拥貙?duì)待當(dāng)事人顯然不是給他們以正義,所以法官應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)事人是權(quán)利主體,和自己一樣具有平等的人權(quán)。縱然現(xiàn)代社會(huì)沒(méi)有“天賦”的權(quán)利使弱者得到優(yōu)先考慮,但是基于實(shí)質(zhì)正義的要求,在制度及其實(shí)際運(yùn)作中應(yīng)給予弱者一定程度的保護(hù),賦予他們行使權(quán)利、實(shí)現(xiàn)正當(dāng)利益的便利條件。對(duì)于當(dāng)事人中的弱者,法官應(yīng)給予較多的良知關(guān)注。但是,應(yīng)當(dāng)明確,法官對(duì)弱者過(guò)多偏護(hù)時(shí),可能人為地改變法律來(lái)適應(yīng)弱者,從而破壞法律的必要?jiǎng)傂裕荒苓_(dá)到公平。因此,法官對(duì)弱者的“偏護(hù)”是有限度的,“偏護(hù)”值應(yīng)等于訴訟強(qiáng)者的優(yōu)越條件所能產(chǎn)生的訴訟能量與弱者的差值,即法官為弱者提供與強(qiáng)者平等行使訴訟權(quán)利的機(jī)會(huì)或便利條件,以求弱者和強(qiáng)者一樣能順暢地行使訴訟權(quán)利。[8]
(2)當(dāng)事人平等原則。皮埃爾。勒魯在其著作《論平等》中說(shuō)道:“平等創(chuàng)造了司法和構(gòu)成了司法?!彼痉ㄅ袥Q的正當(dāng)性資源之一是讓當(dāng)事人在平等的環(huán)境中進(jìn)行訴訟。當(dāng)事人訴訟地位平等,不僅是“公平審判”的先決條件,而且是“衡量一種程序是否公正的基本標(biāo)準(zhǔn)”。在英美法系國(guó)家,基于“平等武裝”理念,原告和被告只有以平等或?qū)Φ鹊脑V訟權(quán)利武裝自己,在一個(gè)平等的環(huán)境中贏得訴訟,才是公正的。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有相同或?qū)Φ鹊脑V訟權(quán)利。從這個(gè)意義上說(shuō),平等意味著平權(quán)。權(quán)利的行使離不開(kāi)一定的條件,因此必須賦予當(dāng)事人以行使訴訟權(quán)利的平等手段和機(jī)會(huì)。同時(shí),當(dāng)事人訴訟地位平等原則還要求各方當(dāng)事人承擔(dān)平等的訴訟義務(wù)以及承擔(dān)實(shí)施相同訴訟行為所產(chǎn)生的相同的訴訟法效果。如上文所述,當(dāng)事人平等原則還應(yīng)當(dāng)同時(shí)強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人之間程序利益和實(shí)體利益的平等維護(hù)。
(3)程序參與原則?;疽笫牵浩湟唬仨殞?duì)當(dāng)事人進(jìn)行有效的程序通知,使得當(dāng)事人能夠充分了解訴訟程序進(jìn)行情況(即接受程序通知權(quán))。其二,當(dāng)事人必須擁有影響訴訟過(guò)程和裁判結(jié)果的充分的參與機(jī)會(huì)(如提出事實(shí)證據(jù)、進(jìn)行辯論的機(jī)會(huì))。在英美法中,程序參與原則被稱(chēng)為“獲得法庭審判機(jī)會(huì)”的原則(opportunity to be heard),其涵義是,那些利益或權(quán)利可能會(huì)受到民事裁判或訴訟結(jié)局直接影響的人應(yīng)當(dāng)有充分的機(jī)會(huì)富有意義地參與民事訴訟的過(guò)程,并對(duì)裁判結(jié)果的形成發(fā)揮其有效的影響和作用。這一要求體現(xiàn)了外國(guó)民事訴訟中的辯論主義的內(nèi)容。[9] 如果從權(quán)利的角度來(lái)考察,這一要求也體現(xiàn)了當(dāng)事人程序參與權(quán)或訴訟聽(tīng)審權(quán)的內(nèi)容。
(4)程序公開(kāi)原則,即審判公開(kāi)。在“判決型”程序結(jié)構(gòu)中,由于舉證責(zé)任制度的功能,判決所依據(jù)的事實(shí)和證據(jù)基本上是由當(dāng)事人提供的,當(dāng)事人之間圍繞著事實(shí)和證據(jù)展開(kāi)攻擊和防御,即雙方當(dāng)事人面對(duì)面的所謂“對(duì)席辯論”就成為程序的主要內(nèi)容,這意味著“公開(kāi)審判”在正當(dāng)化上的決定意義。[10] 審判公開(kāi)不僅包括形式上的公開(kāi),而且包括實(shí)質(zhì)上的公開(kāi)。審判公開(kāi)不僅包括對(duì)群眾和社會(huì)的公開(kāi),而且也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)對(duì)當(dāng)事人的公開(kāi)。公開(kāi)審判是一項(xiàng)原則性的規(guī)定,其例外必須由法律明確做出規(guī)定嚴(yán)格其適用范圍。
(5)程序安定(可預(yù)測(cè)性)原則。如上所述,程序安定性包括程序運(yùn)行的穩(wěn)定性和程序結(jié)果的安定性。[11] 司法的形式性要求,法官在形成程序過(guò)程中必須受法律的約束,不能按自由裁量方式形成程序。司法形式性的作用在于,使當(dāng)事人能夠?qū)Τ绦蜃龀鲱A(yù)見(jiàn)或預(yù)測(cè)。為此,民事訴訟法必須對(duì)案件管轄、審級(jí)程序、事實(shí)調(diào)查、證據(jù)提供、缺席程序、期間送達(dá)等程序事項(xiàng),做出一般性、明確性的規(guī)定。同時(shí),法治國(guó)家原理要求以判決確定力制度實(shí)現(xiàn)法的安定性。由于程序的安定性、司法的形式性與個(gè)案解決的靈活性、妥當(dāng)性處于對(duì)立狀態(tài),所以有必要強(qiáng)調(diào)在一定范圍內(nèi)維持和保障程序的安定性和司法的形式性,同時(shí)還應(yīng)在程序中適當(dāng)做出靈活性規(guī)定(比如在小額訴訟或特定的訴訟中,容許采取形式更為簡(jiǎn)化的程序類(lèi)型)。
2.訴訟效率
訴訟效率追求的是在保證訴訟公正的前提下,盡可能地減少或節(jié)約當(dāng)事人和國(guó)家等的訴訟成本。訴訟成本是指國(guó)家或法院、當(dāng)事人和訴訟參與人等進(jìn)行民事訴訟所耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等的總和。訴訟或法律本質(zhì)上要求將公正作為其最高價(jià)值,但是減少或節(jié)約訴訟成本是國(guó)家、當(dāng)事人等始終如一的要求,缺乏效率的民事訴訟程序是不合理的,各類(lèi)案件和各種程序平均占用司法和訴訟資源也是不合理的,尤其是面對(duì)著現(xiàn)代社會(huì)中權(quán)利救濟(jì)大眾化的要求和趨勢(shì),缺少成本意識(shí)的司法制度更容易產(chǎn)生功能不全的問(wèn)題。
我們不主張?jiān)V訟效益的提法。訴訟效益是關(guān)于訴訟成本(投入)與訴訟收益(產(chǎn)出)之間關(guān)系的范疇。人們多是從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)考察訴訟效益問(wèn)題,訴訟效益的提法,很可能讓人們誤認(rèn)為民事訴訟是獲取經(jīng)濟(jì)利益的手段,而事實(shí)上法院裁判的價(jià)值是很難以經(jīng)濟(jì)收益來(lái)衡量的。
那么,如何提高訴訟效率呢?首先,根據(jù)案件的性質(zhì)和繁簡(jiǎn)而設(shè)置相應(yīng)的繁簡(jiǎn)程序,簡(jiǎn)化訴訟程序,縮短訴訟周期。其次,建構(gòu)公正和合理的訴訟程序。建立合理的審前準(zhǔn)備程序,以實(shí)現(xiàn)證據(jù)的集中并確定案件爭(zhēng)點(diǎn),其間可以進(jìn)行和解或調(diào)解,若不成則及時(shí)進(jìn)入初審訴訟程序,實(shí)行集中審理[12] ,案件若在初審中獲得公正解決則將減少不必要的上訴或再審。再次,注重合理運(yùn)用訴的合并程序制度,一項(xiàng)訴訟程序中盡可能解決多個(gè)主體之間的糾紛或者多個(gè)糾紛。
在既定程序的前提下,訴訟效率的實(shí)現(xiàn)或提高,在很大程度上取決于民事訴訟主體相關(guān)的訴訟行為。訴訟效率首先要求法官適時(shí)行使訴訟指揮權(quán),維護(hù)著訴訟的基本秩序,具體說(shuō):(1)盡快立案和選用合適的訴訟程序、訴訟形式,凡依法可適用簡(jiǎn)易性訴訟程序的即予適用;應(yīng)將各訴訟主體的訴訟行為和訴訟請(qǐng)求盡可能集中審理。(2)溝通訴訟信息,即法官應(yīng)及時(shí)無(wú)誤地將起訴狀、上訴狀、答辯狀、申請(qǐng)書(shū)等訴訟文書(shū)送達(dá)給對(duì)方當(dāng)事人,并且充分保障各訴訟法律關(guān)系主體的發(fā)言權(quán),以期當(dāng)事人快速準(zhǔn)確地知悉對(duì)方的訴訟主張和證據(jù)信息,從而做出相應(yīng)的訴訟反應(yīng)和訴訟對(duì)策。(3)積極引導(dǎo)當(dāng)事人按法定順序進(jìn)行陳述、辯論。(4)協(xié)助辯論,即提供給當(dāng)事人同等的辯論機(jī)會(huì),保持當(dāng)事人之間的訴訟均衡;當(dāng)事人對(duì)法律的理解有歧義時(shí),法官應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人指明法律真意;整理辯論的爭(zhēng)點(diǎn)并對(duì)于重要且不明確處引導(dǎo)訴訟雙方充分辯論。(5)依法及時(shí)制止、矯正當(dāng)事人拖延訴訟的行為。