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村委會財務(wù)管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：村級財務(wù)；規(guī)范管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

1村級財務(wù)管理存在的主要問題

目前，云南省蘭坪縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級均成立了村級財務(wù)代管中心，其機(jī)構(gòu)主要設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)員承擔(dān)相應(yīng)職能職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行《蘭坪縣農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)管理辦法》，實行統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務(wù)公開資料、統(tǒng)一建檔、分村核算的制度，對村級財務(wù)收支情況按月、按季度公示，全面實現(xiàn)了電算化管理。但在財務(wù)規(guī)范性建設(shè)上缺乏有效的運行機(jī)制，部分村委會（社區(qū)）的民主理財、民主監(jiān)督、村務(wù)公開等流于形式，造成農(nóng)村村集體資產(chǎn)流失，農(nóng)民集體收益分配權(quán)得不到保障。

1.1管理制度不健全

蘭坪縣自實行村級財務(wù)委托代管以來，一方面資金管理制度基本上還沿用2010年的資金管理辦法。隨著新農(nóng)村建設(shè)逐步推進(jìn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大，村級資金不斷增加，舊的資金管理辦法難以跟上經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展步伐，亟需探索新的農(nóng)村財務(wù)管理制度，強(qiáng)化村級財務(wù)運行機(jī)制，從而使財務(wù)管理跟上時代的步伐。另一方面，由于少數(shù)農(nóng)經(jīng)站干部和村組干部思想認(rèn)識不到位，遵章守紀(jì)意識不強(qiáng)，在村級財務(wù)活動過程中執(zhí)行制度不嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后報賬不及時，甚至出現(xiàn)跨年報賬的情形。部分收入未及時入到農(nóng)經(jīng)站賬戶，甚至直接拿單據(jù)報賬，坐收坐支問題突出；二是部分村委會報賬員手內(nèi)現(xiàn)金余額過大，在換屆時，又將上屆所移交下屆的應(yīng)收款單據(jù)進(jìn)行入賬代管，所代管的應(yīng)收款有可能變呆賬、壞賬，一方面挫傷應(yīng)收款催要的積極性，另一方面占有村委會的資產(chǎn)。

1.2財務(wù)管理監(jiān)督亟需加強(qiáng)

一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主監(jiān)督委員會審核蓋章；二是部分票據(jù)不規(guī)范。部分村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替，附件單據(jù)缺乏相應(yīng)的印章或發(fā)放人員簽章；三是民主監(jiān)督委員會未能履行監(jiān)督職能。部分村（社區(qū)）民主監(jiān)督委員會主任與村委會主任為同一人，失去了監(jiān)督職能，而有的民主監(jiān)督委員會由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強(qiáng)，不愿參與或不按要求參與村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。

1.3收支管理不規(guī)范，財務(wù)公開不完全

農(nóng)村財務(wù)收入主要來源為上級補(bǔ)助、村集體經(jīng)濟(jì)組織上繳、村提留、土地補(bǔ)償款征收等方面，收入來源單一，支出也主要用于村干部補(bǔ)助、平時村級日常事務(wù)開支。但由歷史與文化因素的影響，有些村干部法制意識不強(qiáng)，民主理財小組的職責(zé)不明確或未起到民主監(jiān)督的作用，部分村干部在財務(wù)支出上未嚴(yán)格按照相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，部分村委會在村務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)辦理過程中，日常生活開支及會議生活費用金額、非生產(chǎn)性費用過大。在財務(wù)公開上不明確公開本村財務(wù)活動及賬目，怕村民反對或有怨言，影響干群關(guān)系。

1.4歷史原因造成舊賬處理不及時

部分村委會應(yīng)收、應(yīng)付款中部分款項年限太長，有的己達(dá)10年以上，大部分應(yīng)收、應(yīng)付款已成呆賬、壞賬；固定資產(chǎn)中含有以往農(nóng)村電力輸送線路、農(nóng)村通組公路等，按現(xiàn)有“雙代管”，不符合列入固定資產(chǎn)的要求，但代管資產(chǎn)或負(fù)債資金，沒有統(tǒng)一的相關(guān)要求及指導(dǎo)，對于日常的代管工作，部份資金長期掛賬，卻失去實際意義，反而使村委會資產(chǎn)虛增，應(yīng)付款使村委會負(fù)債增加，從而使村集體資產(chǎn)與實際情況不相符，失去財務(wù)管理的實際意義。

1.5村級財務(wù)管理人員配備薄弱，經(jīng)費緊缺

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站人員編制少，工作量大，隊伍力量薄弱，部分財務(wù)管理人員因工作變動導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟悉，在開展工作中無法統(tǒng)籌兼顧；另一方面，沒有專項的村級財務(wù)代管和農(nóng)村財務(wù)專項審計工作經(jīng)費，在財務(wù)管理和審計工作中比較被動，只能按部就班，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

2規(guī)范農(nóng)村集體村級財務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1建立健全財務(wù)制度，完善村級財務(wù)委托代管機(jī)制

建立健全村級財務(wù)委托代管機(jī)制，注重資金管理的同時并重資產(chǎn)、資源管理，出臺相應(yīng)的資金管理辦法，建立相應(yīng)的資產(chǎn)、資源臺賬，認(rèn)真記錄村集體“三資”增減變動情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊記載，確實保障村級資產(chǎn)家底清、賬冊明。積極探索新的經(jīng)濟(jì)形勢下，制定相應(yīng)的村級財務(wù)賬戶管理制度、庫存?zhèn)溆媒鹬贫取㈤_支審批制度、財務(wù)公開制度等。細(xì)化管理規(guī)定，以制度建設(shè)規(guī)范工作程序，以制度管理人，層層落實責(zé)任到具體的人和事；切實加強(qiáng)民主理財，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，讓農(nóng)民群眾參與到村級財務(wù)決策管理當(dāng)中來，保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)村級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化運行。

2.2提高思想認(rèn)識，加大監(jiān)管力度

村級財務(wù)管理工作是農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點問題。做好村級財務(wù)管理，對于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村具有十分重要的意義。因此要將村級財務(wù)管理工作作為一項常規(guī)性工作來抓，統(tǒng)一思想認(rèn)識，常抓不懈。各級黨委、政府和縣級業(yè)務(wù)主管部門明確職能職責(zé)，認(rèn)真抓好村級財務(wù)管理工作，嚴(yán)格制定切實可行的村級財務(wù)管理制度。并針對本地農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，創(chuàng)造一個干部清白、群眾明白的農(nóng)村財務(wù)管理環(huán)境。

2.3加大審計力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為

做好村級財務(wù)審計監(jiān)督是加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。要把村級財務(wù)審計監(jiān)督作為一項常規(guī)工作，作為督查農(nóng)村財務(wù)管理工作的一個重要手段，針對鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，配備專門的農(nóng)村財務(wù)審計隊伍，加大審計力度，提高村級財務(wù)管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理審計制度，定期或不定期地開展審計督查，明確村干部任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對審計中查出的問題，嚴(yán)格按照財務(wù)制度的規(guī)定處理；對于情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

2.4完善財務(wù)清查制度，制定切實可行的村級債權(quán)債務(wù)化解實施方案

對至今掛賬的應(yīng)收款、應(yīng)付款、固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，將部分已形成事實的壞賬、呆賬進(jìn)行核實，做好登記處理。制定相關(guān)的債權(quán)債務(wù)清查方案，針對具體情況做出處理，該銷賬的進(jìn)行銷賬，該清償?shù)倪M(jìn)行清償，認(rèn)真化解村級債權(quán)債務(wù)，使村集體的資產(chǎn)、負(fù)債、賬面代管金額真實、具體，從而使村級賬務(wù)更具有參考性和實際意義。

2.5加強(qiáng)支出管理，完善財務(wù)公開制度

村級財務(wù)委托代管中心在執(zhí)行財務(wù)管理制度時應(yīng)嚴(yán)格按照村級財務(wù)管理的規(guī)定對村級財務(wù)實行預(yù)決算制度，充分發(fā)揮民主理財小組和村民代表的監(jiān)督作用，嚴(yán)格控制每個村委會資金使用額度，啟用備用金限額制度，控制大筆支出和非生產(chǎn)性支出，有條件的村可啟用預(yù)決算方案，并經(jīng)民主程序形成決議張榜公布。在財務(wù)公開中，按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式將財務(wù)收支情況逐筆逐項進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，并向村民征集意見建議，充分尊重村民意愿，行使民利，讓農(nóng)民真正當(dāng)家做主。

2.6加強(qiáng)基層財務(wù)人員的素質(zhì)教育

基層財務(wù)人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神在很大程度上決定著農(nóng)村財務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞，因此指導(dǎo)及培訓(xùn)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理人員顯得尤為重要。定期或不定的請財務(wù)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對未取得會計從業(yè)資格證的財會人員，加強(qiáng)管理，對有條件的財務(wù)人員做硬性要求取得會計從業(yè)資格證。加大對村組財務(wù)人員及鎮(zhèn)會計的財經(jīng)紀(jì)律、思想素質(zhì)教育，提高財務(wù)管理人員的專業(yè)水平，提高遵紀(jì)守法意識，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，是提高村級財務(wù)管理水平的必經(jīng)之路。

2.7保持村級財務(wù)人員的相對穩(wěn)定，配備財務(wù)代管工作經(jīng)費

參照財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，確保中心和村級財務(wù)人員的相對穩(wěn)定，如果確實因工作需要調(diào)換的，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，根據(jù)工作要求及人員情況，按實際工作需要調(diào)配，并報縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案；另一方面，配備一定的農(nóng)村財務(wù)管理審計經(jīng)費，開展定期不定期的村級財務(wù)清查、清理和村干部任期及離任審計工作，使村級經(jīng)濟(jì)活動逐步制度化、規(guī)范化。

3結(jié)語

村委會財務(wù)管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；對策

目前，在農(nóng)村財務(wù)管理上產(chǎn)生了許多問題，例如：不重視村級財務(wù)的思想，法制意識不強(qiáng)，沒有資產(chǎn)賬目記錄；不善于管理專項資金并且使用不當(dāng)，導(dǎo)致財務(wù)管理很不規(guī)范；在農(nóng)村任職的會計人員業(yè)務(wù)水平不高；缺乏一定的民主管理和監(jiān)督機(jī)制。針對以上多個問題，筆者根據(jù)農(nóng)村工作實際隋況提出以下加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的對策。

1要重視農(nóng)村財務(wù)管理，統(tǒng)一思想，對財會人員加強(qiáng)法制宣傳

村級財務(wù)管理是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，實現(xiàn)基層民主，發(fā)揮民主監(jiān)督作用的重要手段。各級黨委政府要對此高度重視，統(tǒng)一思想，采取各種切實有效的辦法，加強(qiáng)憲法、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的法制教育，讓干部群眾在思想認(rèn)識上有很大提高。要把農(nóng)村財務(wù)管理列入重要議事日程，通過加強(qiáng)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)村民的參政意識，村民的權(quán)利得到合理使用，使其勇于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，一定把農(nóng)村財務(wù)管理工作抓好落實。

2完善財務(wù)管理制度，規(guī)范工作行為，做到有章可遵

完善財務(wù)管理制度是做好財務(wù)管理的重要保證。為了使村級財務(wù)管理工作達(dá)到有章可遵的目的，一定嚴(yán)格執(zhí)行我國農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的有關(guān)村級經(jīng)濟(jì)合作制度規(guī)定，根據(jù)當(dāng)前各村實際情況，有效地完善村級財務(wù)管理制度，做到賬簿要齊全、記賬要準(zhǔn)確、獨立核算。

3加強(qiáng)對基層財會人員的培訓(xùn)教育，提高業(yè)務(wù)水平

農(nóng)村財會人員教育培訓(xùn)工作，是建立社會主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)，抓得好壞直接關(guān)系到和諧新農(nóng)村的建設(shè)，既是一項重要的工作任務(wù)，也是一項政治任務(wù)，具有現(xiàn)實意義，更具有深遠(yuǎn)的歷史意義，是時代賦予的責(zé)任和使命。實施會計電算化，是運用先進(jìn)的管理手段提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平的有效途徑，農(nóng)村迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。不斷提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真做好農(nóng)村財會人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)水平，使其能夠適應(yīng)新形勢下農(nóng)村財務(wù)管理工作需要。雖然村級財會人員工作在基層，但是要嚴(yán)格把好其任職關(guān)，應(yīng)該選配業(yè)務(wù)水平較高的中青年擔(dān)任財會人員。為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村財會人員的綜合素質(zhì)，財政部干部教育中心提出了在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)農(nóng)村財會人員教育培訓(xùn)，促進(jìn)社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)。

4完善農(nóng)村財會人員管理體制，鞏固培訓(xùn)成果

在我國農(nóng)村實行村民自治，村委會成員由村民民主產(chǎn)生，每3年換屆1次，村財務(wù)人員的使用由村委會確定，這就出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣，一任干部一個會計”的社會怪現(xiàn)象。農(nóng)村財會人員更換頻繁，而且無證上崗比例高，管理不到位，迫切需要建立一個適合農(nóng)村財會人員培訓(xùn)的長效機(jī)制。作為會計人員的主管部門，有責(zé)任提供正規(guī)的、富有針對性和實效性的職業(yè)教育培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)低的實際情況，規(guī)定農(nóng)村財會人員取得資格的條件和形式，做到不培訓(xùn)、無資格證書不能上崗，從根本上改變農(nóng)村會計隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時，將農(nóng)村財會人員逐步納入會計人員繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，切實履行好《會計法》賦予的法定職責(zé)。

5強(qiáng)化監(jiān)督審計村級財務(wù)，接受群眾廣泛監(jiān)督

要嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件要求，便于村民理解和接受的形式，將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。做到每季度或半年公布1次財務(wù)收支情況，年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況。財務(wù)公開的賬目要真實，公開的內(nèi)容要存檔備查。每次公開后，村黨支部和村民委員會要及時召開黨員會議、村民會議或村民代表會議，廣泛聽取村民的意見和建議。及時解釋村民提出的疑問；及時答復(fù)村民提出的要求；及時采納村民提出的合理建議；對大多數(shù)村民不贊成的事項，應(yīng)當(dāng)堅決予以糾正。

6不斷加大財務(wù)審計力度，強(qiáng)化監(jiān)督職能

制定嚴(yán)密的審計方案，在各村組到辦報賬時，做好賬前審計；按照《關(guān)于認(rèn)真做好換屆前村“兩委”班子考核和審計工作的通知》要求，進(jìn)行離任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；對征占地資金、一事一議項目和其他各類工程項目、大額“三資”處置等項目實施專項審計。

村委會財務(wù)管理制度范文第3篇

一、存在問題

1、農(nóng)村會計的管理主體不合理。長期以來，我國實行城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會體制，農(nóng)村會計工作和財務(wù)工作被排除在體制之外?！吨腥A人民共和國會計法》第一章第七條規(guī)定：“國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作，縣以上各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作”。實際上，縣財政部門只管理到本行政區(qū)域內(nèi)行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)和縣辦企業(yè)的會計工作。許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計工作被劃歸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門管理，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使農(nóng)村經(jīng)營管理站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行了合并，農(nóng)村會計的管理還是由原農(nóng)經(jīng)部門的一班人馬來進(jìn)行，甚至管理力量還有些削弱。 　2、民主理財小組形同虛設(shè)。村民主理財小組享有對本村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)活動的民主監(jiān)督權(quán)利，有權(quán)參與制定本組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，有權(quán)參與重大財務(wù)事項的決策，有權(quán)檢查審核財務(wù)帳目，有權(quán)否決不合理開支。而在實際工作中，由于種種原因，民主理財小組基本上沒有行使職權(quán)，有的小組成員根本不在村上住，一般找不到人，有的民主理財小組成員還不知道自己是該小組成員。 　3、村會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)呈下降趨勢。農(nóng)村會計隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技術(shù)、文化水平普遍較低，又加上長期以來疏于管理，不少會計人員從未接受正規(guī)會計專業(yè)培訓(xùn)，無證上崗現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。有些“會計”名為會計，實際上什么都不懂，不僅不會記帳，甚至連一張簡單的借據(jù)或收條都不會寫。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一兩個村的會計持有會計證。實行村帳站管，集中核算后，會計人員的職權(quán)上劃，日常的經(jīng)濟(jì)核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員，村會計的職責(zé)范圍發(fā)生了變化；實行村級財務(wù)資金“雙代管”后，村級財務(wù)資金劃歸鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心負(fù)責(zé)，服務(wù)中心為各村設(shè)立帳戶核算收支，分村設(shè)戶存儲管理資金。這樣特別是“雙代管”后，村會計人員業(yè)務(wù)索質(zhì)呈下降趨勢。村會計人員一不做財務(wù)收支帳，二不做銀行日記帳，名副其實是一個報帳員；有的報帳員都不穩(wěn)定，村委會三年一換屆，舊領(lǐng)導(dǎo)落選，“一朝君王一朝臣”，新領(lǐng)導(dǎo)上臺，報帳員也跟著換人；農(nóng)村財務(wù)工作人員越來越得不到重視，培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會也隨之越來越少。

二、對策建議

13億人口，9億在農(nóng)村，是我國的基本國情。大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)也是十七大的重要戰(zhàn)略部署。農(nóng)村形勢決定全國形勢。農(nóng)村會計管理主體不合理，監(jiān)督機(jī)制不健全，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，隊伍不穩(wěn)定，不僅挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，造成農(nóng)村集體資財大量流失，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也影響到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行。針對農(nóng)村會計工作和財務(wù)管理工作中存在的問題，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行改革和完善。

村委會財務(wù)管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；問題；對策；發(fā)展

中圖分類號：F302 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833173

農(nóng)村財務(wù)管理是一項相對復(fù)雜而又繁瑣的基層工作，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點和難點，農(nóng)村財務(wù)管理關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大局，同時又與廣大人民群眾的利益密切相關(guān)，所以發(fā)現(xiàn)和總結(jié)農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題，并提出有效對策，對于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

1 農(nóng)村財務(wù)管理過程中的主要問題

針對農(nóng)村財務(wù)管理這項復(fù)雜的工作，在其發(fā)展過程當(dāng)中主要存在以下幾個方面的問題：農(nóng)村財務(wù)管理制度不完善或執(zhí)行不到位；農(nóng)村財務(wù)管理隊伍整體能力有待提高；農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善。

1.1 農(nóng)村財務(wù)管理制度不完善或執(zhí)行不到位

農(nóng)村財務(wù)管理過程當(dāng)中普遍存在農(nóng)村財務(wù)管理制度不完善或者制度執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，部分地區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理制度不完善或者不明確，沒有管理條例來約束大家的行為，不利于農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展。

已經(jīng)建立的規(guī)章制度就是為了更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展工作服務(wù)，約束大家的行為，但是部分地區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理制度雖然已經(jīng)建立，但是并沒有應(yīng)用到實際開展農(nóng)村財務(wù)管理的工作當(dāng)中，沒有發(fā)揮農(nóng)村財務(wù)管理制度應(yīng)有的作用，不但沒有促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作的推進(jìn)還可能給農(nóng)村財務(wù)管理工作帶來阻礙和不利影響。

1.2 農(nóng)村財務(wù)管理隊伍整體能力有待提高

農(nóng)村財務(wù)管理是一項復(fù)雜而又繁瑣的工作，工作環(huán)境又相對較差，現(xiàn)階段工作在農(nóng)村財務(wù)管理基層的多數(shù)都已經(jīng)在基層工作多年，盡管工作經(jīng)驗豐富，但是面對新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有一定的欠缺，不能很好的適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展形勢。

主要表現(xiàn)是原有的農(nóng)村財務(wù)管理知識過于陳舊，工作模式和思路也過于老舊，有待進(jìn)一步更新。再者工作在基層農(nóng)村財務(wù)管理的工作人員年齡偏大，接受新事物的能力不如年輕人，同時自動化辦公能力不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)信息化使用效率不高。同時也存在部分農(nóng)村財務(wù)工作者工作態(tài)度不認(rèn)真，積極性不高，影響農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)，應(yīng)該及時提醒指正。

1.3 農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善

農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)實施存在缺陷，機(jī)構(gòu)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門，專門配備了人員編制，但只有少數(shù)人真正在管理領(lǐng)域工作，不是被其他部門人員編制，便是使用混合人員與其他部門工作，嚴(yán)重影響農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理，還對農(nóng)村社會的穩(wěn)定造成了影響。

2 加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的對策分析

要想進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康發(fā)展筆者建議從以下幾點入手：進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村財務(wù)管理制度；加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)和培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村財務(wù)管理隊伍綜合能力；建立嚴(yán)格的村級財務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制。

2.1 進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村財務(wù)管理制度

完善農(nóng)村財務(wù)管理人員任命或選擇機(jī)制，根據(jù)實際情況，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一工資支付渠道，改變只收取不論人的軟約束，要明確分工，落實制度。清楚村里的干部和義務(wù)，權(quán)利和財務(wù)人員，規(guī)范他們的行為。 用制度明確村委會各干部成員的職責(zé)，村黨委書記、村委主任一律不得直接經(jīng)手現(xiàn)金及存款業(yè)務(wù)，杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務(wù)、無專人審批的現(xiàn)象，堅持一簽、一批三審制度即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉(xiāng)級財務(wù)服務(wù)中心審核才能報銷的制度。鄉(xiāng)財務(wù)服務(wù)中心要依照有關(guān)制度對原始憑證進(jìn)行審核，對于不符合規(guī)定的開支，財務(wù)服務(wù)中心有權(quán)拒絕報賬；對于合理的開支，服務(wù)中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)賬支票加蓋審核章后，村助理會計方可到鄉(xiāng)農(nóng)村信用社支取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬。

2.2 加強(qiáng)建設(shè)和培訓(xùn)力度，提高綜合能力

農(nóng)村財務(wù)管理是一項專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，要專人專職，明確職責(zé)，各司其職。在此基礎(chǔ)上，定期給農(nóng)村財務(wù)管理工作者提供培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會也是十分必要的。定期組織培訓(xùn)不但可以提高農(nóng)村財務(wù)管理工作者的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，還有利于提高大家的團(tuán)隊協(xié)作能力，通過培訓(xùn)可以給大家提供溝通和交流的機(jī)會，有利于開展工作。

各單位可以定期開展研討會，把工作中大家遇到的問題總結(jié)出來，逐一解決，讓大家暢所欲言，發(fā)現(xiàn)問題的同時要及時解決，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)工作的健康發(fā)展。

2.3 建立嚴(yán)格的村級財務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制

村委會財務(wù)管理制度范文第5篇

一、村級財務(wù)存在的薄弱環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀

1、財務(wù)管理制度不健全，報支手續(xù)不規(guī)范

從基層各村組看，大多數(shù)村組財務(wù)管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財務(wù)管理制度。由于缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制，加之財務(wù)公開不到位、不透明，財務(wù)公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數(shù)額較大，群眾根本就不知詳情。從報支手續(xù)上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現(xiàn)金付款條直接列支，連工程結(jié)算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。

2、工程發(fā)包和惠農(nóng)補(bǔ)償資金不透明，監(jiān)督管理不到位

農(nóng)村集體工程項目發(fā)包透明度不高，缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度，存在著有的工程項目無預(yù)算、超預(yù)算現(xiàn)象。目前農(nóng)村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經(jīng)過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進(jìn)行公開招標(biāo)，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，工程結(jié)束不組織專業(yè)人員進(jìn)行工程質(zhì)量驗收就結(jié)清工程款。有的村支部書記開據(jù)領(lǐng)取專項資金一次就是十多萬元，有會計他不用，逃避會計監(jiān)督。有的村對應(yīng)發(fā)放到群眾手中的專項資金不及時，克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。有的村對補(bǔ)償中的公用面積部分不及時公布于眾，且沒有作為村級收入游離于帳外，或相關(guān)費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。

3、帳務(wù)處理和檔案歸檔不及時，村級資產(chǎn)處置不力

有的村幾個月甚至半年才集中報帳，由于收支憑證結(jié)報不及時，處理帳務(wù)拖拉，導(dǎo)致跨年度核算，加之村帳目設(shè)置不規(guī)范，科目單一，收支往來明細(xì)帳不平，漏記現(xiàn)象時有發(fā)生，造成無法年終轉(zhuǎn)帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會計檔案不全，遺失，有的村會計把會計資料放在家里，任期結(jié)束自然帳就結(jié)束，要查帳目死無對證，為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心，遷入新中心后對原來村部房屋和資產(chǎn)處置時不公開又不透明，不進(jìn)行評估作價和公開招標(biāo)，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續(xù)不完備，有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費不入帳被長期占用。

4、會計業(yè)務(wù)水平不高，隊伍不穩(wěn)定

當(dāng)前村級會計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應(yīng)形勢需要，有的會計連電腦都不會開，更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng)，老的又培養(yǎng)不了，村委會換屆就是一任支書一任會計，導(dǎo)致會計隊伍不穩(wěn)定。

二、解決當(dāng)前現(xiàn)狀的舉措

農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟(jì)工作，同時也是一項嚴(yán)肅的政治工作，更是農(nóng)村基層組織政治思想建設(shè)發(fā)展的需要。全面出臺農(nóng)村級財務(wù)管理措施，完善村級財務(wù)管理辦法，建全村級財務(wù)管理，財務(wù)審計、民主理財制度已刻不容緩。

1、健立健全財務(wù)管理制度

根據(jù)各地實際情況，結(jié)合財經(jīng)法規(guī)，應(yīng)制訂一套便于操作，切實可行的制度細(xì)則，如：集體資產(chǎn)管理制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)收支預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度等來進(jìn)行細(xì)化、強(qiáng)化，使財務(wù)管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

2、健立健全村級財務(wù)定期監(jiān)督制度

建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢及審計部門應(yīng)組織思想過硬、業(yè)務(wù)精練、政策精通的人員定期或不定期進(jìn)行檢查，評比、考核、通報審計結(jié)果，不斷加大監(jiān)管力度。充分運用村“財務(wù)公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當(dāng)月各項財務(wù)收支、項目工程資金投入使用情況，監(jiān)督集體資產(chǎn)處置情況，公示內(nèi)容要全面同時要發(fā)揮民主理財小組作用，及時解答群眾提出的疑惑，接受村民監(jiān)督。

3、加強(qiáng)檔案管理建立村干部離任審計制度

明確專人、專室管理村級各項財務(wù)檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標(biāo)、實施、驗收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實行離任審計制度，做到工作調(diào)動必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)廉政、勤政建設(shè)，對村干部任職期內(nèi)各項工作進(jìn)行公證的評價，增加村干部任期內(nèi)的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責(zé)任感。