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(1)工程造價師水平偏低。在我國進行工程造價管理的工程師專業(yè)水平良莠不齊,部分造價師專業(yè)技能差,對于工程造價不能有效的進行控制和管理。建筑工程造價管理對于造價師的專業(yè)技能水平要求很高,而且工程造價管理涉及的內(nèi)容廣泛而復(fù)雜,這都要求有非常扎實的專業(yè)基礎(chǔ),但是我國仍存在著部分專業(yè)水平偏差的工程造價師。在我國普遍運用的進行工程預(yù)算的編制和審核的方法基本都是依靠工程定額的,雖然這對工程造價的管理和控制有著非常重要的意義,但是在我國現(xiàn)代化的造價管理中,單一的手段已經(jīng)無法適應(yīng)造價管理的發(fā)展?,F(xiàn)代建筑行業(yè)中的工程造價師,要具備有各方面的專業(yè)知識才能做好工程造價的控制和管理工作,但是目前,我國的工程造價師仍不夠合格,有的工程造價師對于工程技術(shù)經(jīng)濟的問題無法很好的進行處理,缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識,部分工程造價師沒有投資預(yù)控的能力,同時對于工程項目各主體之間的關(guān)系缺少整體調(diào)控能力,部分工程造價師由于對具體的施工技術(shù)和過程缺乏深刻的了解和認識,沒有扎實的施工專業(yè)知識,因此對于施工階段的工程造價不能進行正確的控制盒管理。在某一個住宅修建工程中,由于該工程的造價師對于該工程的造價計算出現(xiàn)一些錯誤,沒有把握好市場的材料價格變化,在造價計算中沒有考慮材料價格動態(tài)變化的因素,最終導(dǎo)致竣工驗算時出現(xiàn)超額的問題,因此給公司帶來了損失。一個個慘痛的案例都告訴人們專業(yè)水平的重要性。(2)法制不完善。對于我國的工程造價管理市場,我國已經(jīng)出臺了相應(yīng)的法律、法規(guī)以及相關(guān)條款,對工程造價管理中存在的問題已經(jīng)進行了規(guī)范,但是由于各種原因,我國已經(jīng)制定出來的法律、法規(guī)仍然不能充分解決市場經(jīng)濟條件下復(fù)雜多變的工程造價控制和管理的問題,在法律和法規(guī)中仍存在著漏洞,在實際的操作中出現(xiàn)無法可依的問題。此外,在對于工程造價法律、法規(guī)的執(zhí)行上,由于私人的“情感”,存在著有法不依、執(zhí)法不嚴的問題。在對我國合同條款的管理和監(jiān)督上,許多工程合同條款的內(nèi)容沒有得到具體的實施,合同成為一紙空文。而且在對違反工程造價法律、法規(guī)行為的懲處上,對于力度的控制仍有所不足,經(jīng)常出現(xiàn)的問題。法制的不健全大大制約著我國工程造價的真實、合理和有效。
2.加強建筑工程造價管理的措施
(1)嚴格遵守建設(shè)程序。建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律所決定的。遵循基本建設(shè)程序進行管理,不僅能夠高效,優(yōu)質(zhì)的完成任務(wù),而且能夠更好的提高工程經(jīng)濟效益和社會效益。同時對于工程造價管理而言,建設(shè)程序是個很好的科學(xué)依據(jù)。工程建設(shè)項目往往規(guī)模大、工期長、需要消耗大量的人力物力和財力,因此其中一旦出現(xiàn)失誤將造成巨大的工程損失。為了準確的進行造價的控制,在建筑全過程中應(yīng)反復(fù)進行多次性評價,根據(jù)基本建設(shè)程序?qū)ㄖ^程不同階段的工程造價進行合理的確定,以保證工程造價的充分合理。(2)實行工程量清單報價。工程量清單報價是在建設(shè)工程招標投標過程中,按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范。由工程招標人員提供準確的工程量數(shù)據(jù),接著由各個競爭投標人進行自主報價,最終評審選定低價者中標。這種工程計價模式的采用,大大減少了招標的盲目性和隨意性,使評標委員會的行為得到了很好的規(guī)范和限制,有利于各個投標人合理公平的進行競爭。在國際上工程量清單報價是一種通用的工程招標投標方法,其最基本的原則是最低價中標,并且這種招標投標方法是建立在完善的市場經(jīng)濟和健全的法律規(guī)范的基礎(chǔ)上的。在我國工程造價市場應(yīng)積極推行工程量清單報價,以此作為發(fā)展目標。(3)規(guī)范管理、建立有形的工程造價咨詢市場。目前,對于工程造價相關(guān)政策的實施,依靠的是管理部門的監(jiān)督和咨詢單位的自律,但是管理部門在監(jiān)管上仍存在著很多漏洞,并且自律難以做到嚴格的自律,因此,為了保證政策的有效實施,對于政府投資的項目來說,可以由政府的造價管理相關(guān)部門進行全程的監(jiān)督和管理,而對于其他項目來說,可以采用工程造價咨詢市場進行工程造價有關(guān)的業(yè)務(wù),這樣可以充分發(fā)揮市場經(jīng)濟在工程造價管理中的作用。有形市場在成立后,由于工程結(jié)算審核要進入該市場,政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進一步擴大,在這種全新的監(jiān)管機制下,政府可以對自律不強的企業(yè)進行懲處,以充分發(fā)揮政府對工程造價市場的宏觀調(diào)控能力,確保造價咨詢工作能夠公平、公正的執(zhí)行,從而實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。
3.結(jié)語
關(guān)鍵詞:工程造價;問題;措施
中圖分類號:TU723 文獻標識碼: A
引言
建筑工程造價需要理論方法同實踐相結(jié)合,是衡量工程項目的一個重要經(jīng)濟技術(shù)指標,工程各個環(huán)節(jié)都需要合理的工程造價管理以實現(xiàn)成本控制目標和收益等目標。但在實際中,建筑工程造價管理中存在很多問題,制約著其自身的發(fā)展,所以加強對工程造價的管理對工程項目的順利進行有著重要意義。
一、建筑工程造價中存在的問題
1、設(shè)計階段存在的問題
有些企業(yè)設(shè)計人員容易陷入盲目追求一流的誤區(qū)而造成設(shè)計失誤,沒有深入實際現(xiàn)場勘察,設(shè)計方案沒有完全考慮技術(shù)水平和投入資金的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,影響工程效益。施工圖紙審查工作不到位,有些較小的工程在施工前只有粗糙的設(shè)計草圖,造成在施工中設(shè)計變更大,額外增加工程造價。有些建筑工程造價人員不熟悉工程量計算流程,容易人為擴大設(shè)計規(guī)模規(guī)模與冒算的費用。有些企業(yè)的設(shè)計人員缺乏創(chuàng)新意識,習(xí)慣沿襲老套的設(shè)計方法,嚴重脫離實際情況導(dǎo)致額外的造價費用產(chǎn)生。
2、招投標階段存在的問題
招投標階段也是項目造價控制的重要環(huán)節(jié),在這個階段,工程造價主要表現(xiàn)為競拍公司的標底,有些建筑企業(yè)的設(shè)計人員對標底的編審不夠嚴謹,未能做到現(xiàn)場勘察結(jié)合招標文件要求計算造價導(dǎo)致誤差較大,不能有效判斷企業(yè)投標價格是否合理,不利于共同營造公平競爭的良好氛圍。
3、施工階段存在的問題
有些建筑企業(yè)為了謀取更大利益,存在隱蔽工程量的現(xiàn)象,重復(fù)計算部分工程量,虛構(gòu)一些工程定額本身沒有的項目虛增工程量。工程施工期間,由于種種因素,產(chǎn)生的實際成本與預(yù)算成本不符,產(chǎn)生不利差異。有些審核人員缺乏責(zé)任意識,沒有做到認真審核材料價格簽證,隨意在施工方送審的簽證上簽字,造成簽證變更大隨意性大,導(dǎo)致工程造價浮動大,對一些施工期較長的項目也未能做到實時跟進現(xiàn)場簽證變更狀況。
有些企業(yè)管理者缺乏審核意識,未能充分認識到工程造價控制對整個項目的重要意義,有些企業(yè)未能建立起健全的項目成本責(zé)任制,沒有責(zé)任到人,沒有從嚴格意義上實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的控制成本。另外建筑產(chǎn)品生產(chǎn)對勞動力和資金的需求波動較大,部分企業(yè)未能很好應(yīng)對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的對勞動力需求的高峰和低谷,造成不必要的人力資源支出,增加工程造價。有些建設(shè)單位在資金不允許的情況下盲目開工,在施工中又因為資金不到位而停工,或者為了應(yīng)對資金不足強行修改設(shè)計,大幅度增加工程造價成本,工程原設(shè)計的使用功能也為達到,降低工程質(zhì)量。同時,一些企業(yè)未做好建筑工程進度款管理,沒有嚴格遵守合同約定按時按量向施工方支付相應(yīng)款項,會嚴重影響施工進度,也不利于造價控制。
4、結(jié)算階段存在的問題
結(jié)算審核是造價控制的重要步驟之一,一些造價控制人員對工程結(jié)算審核較草率,沒有對項目竣工內(nèi)容與合同條款是否一致進行審核就對工程進行驗收,造價控制人員專業(yè)素質(zhì)不夠強,未能按國家規(guī)定的計算方法對工程量進行準確計算,也沒有檢查計價定額是否合理。有些企業(yè)對合同簽訂不夠重視,合同存在大量紕漏,導(dǎo)致結(jié)算階段項目成本造價浮動大。
二、建筑工程造價有效控制措施分析
通過上述的分析可以看出,當(dāng)前我國建筑工程造價管理所存在的問題主要表現(xiàn)為缺乏對實際工程造價的一種動態(tài)管理,導(dǎo)致前期的建筑工程造價管理決策難以用于建筑工程后期的管理之中,最終導(dǎo)致建筑工程造價管理前后脫節(jié),這種系統(tǒng)性不強、操作性不夠靈活的管理方式自然無法適應(yīng)于當(dāng)前建筑工程的造價管理。針對上述當(dāng)前建筑工程造價控制過程中所存在的問題,提出了如下的一些解決方案。
1、提高建筑工程造價控制人員的專業(yè)水平
這個方面的工作可以分為兩大部分進行:第一部分是針對現(xiàn)有的建筑工程造價控制人員的實際情況,開展具有針對性的培訓(xùn),邀請專業(yè)人士進行授課,提高建筑工程造價控制工作人員的專業(yè)水平,豐富其專業(yè)知識,強化其專業(yè)技能,培養(yǎng)其職業(yè)道德,從而更好地落實建筑工程造價控制的工作;第二部分是提高造價控制人員的工資待遇,引進高素質(zhì)的造價控制人員,例如工程造價專業(yè)的高校畢業(yè)生等,同時創(chuàng)建獎勵機制,提高建筑工程造價控制人員的工作熱情,以點帶面,從而拉動建筑工程造價工作的整體發(fā)展。
2、加強對建筑工程決策階段的控制
對于建筑工程而言,建筑項目的工程決策對建筑工程的造價控制有著非常重要的一樣。建筑工程項目決策為選擇與決定投資項目的方案的形成過程。在進行建筑工程的建筑決策時,應(yīng)及時對不同的項目方案進行一些技術(shù)經(jīng)濟的對比與分析,從而形成最為合理與正確的決策與判斷。為此進行建筑工程決策時,應(yīng)基于相同的建筑工程項目進行調(diào)查與研究,對不同建筑工程的技術(shù)方案進行詳細的對比與論證,并對不同的建筑工程項目竣工之后的經(jīng)濟效益與社會效益進行相應(yīng)的評價。如此便能夠有效的對新的建筑工程項目進行合理的判斷與決策,并對該工程做出合理的預(yù)測與評價。
3、對建筑工程設(shè)計環(huán)節(jié)的控制
對于建筑工程而言,合理的建筑設(shè)計對建筑工程的成本控制與造價管理有著非常重要的意義。建筑工程設(shè)計的總目標體現(xiàn)為對建筑質(zhì)量有著明確的把握的前提下,最大限度的實現(xiàn)該建筑工程的最大社會經(jīng)濟效益。此外,合理的建筑工程設(shè)計對建筑工程進度控制也有著重要的意義,建筑工程進度的控制又能夠有效的減小建筑工程突況的出現(xiàn),進而有效的實現(xiàn)對建筑工程造價的控制。建筑工程設(shè)計環(huán)節(jié)的控制主要體現(xiàn)在以下的幾個方面。第一,加強對建筑工程設(shè)計的圖紙質(zhì)量的審查;第二,規(guī)范當(dāng)前建筑設(shè)計概算方法;第三,敢于創(chuàng)新,通過新技術(shù)、新工藝以及新材料的開發(fā),最大限度的實現(xiàn)最優(yōu)化的建筑設(shè)計方案。
4、對建筑工程招投標階段控制
為了保證工程招投標的公正和公平,我國出臺了工程招標法,因此,在招標過程中,作為招標單位應(yīng)該按照法律公平公正的進行評標、定標,這樣不僅保證的招標工作的合理公平,也有利于挑選出最優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè),同時也有利于我國建筑工程造價管理水平的提高。另一方面,招標企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保證項目質(zhì)量的前提下,盡量壓低工程造價,這樣在招標的過程中就可以在市場評估后確定低造價的合理性,利于在招標階段將建筑工程造價控制在合理的水平上,確定最終的合作對象,提高建筑工程造價管理力度。
5、建筑工程施工環(huán)節(jié)的造價控制
項目工程的項目管理的核心內(nèi)容在于實現(xiàn)工程項目的成本管理,最大程度的降低建筑工程的造價。對于建筑工程而言,其工程成本的絕大部分耗費于這一階段,為此加強對建筑工程施工環(huán)節(jié)的造價控制與管理,具有非常重要的意義。實踐證實,標準成本的管理方式對工程項目施工階段的成本管理模式是一種比較好的方法,標準成本的管理方式是通過貨幣的方式對工程耗費情況進行管理,這種方式的最大優(yōu)勢在于直觀的看出項目施工的耗資情況。
6、加強工程結(jié)算審計環(huán)節(jié)的造價控制
工程預(yù)算人員需要有較高的專業(yè)素質(zhì)才能熟練掌握決算審核的計算方法,工作人員要不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)時代需求。項目竣工后,驗收之前要進行合同條款核對,加強審核建筑工程量,每個環(huán)節(jié)費用計取情況,檢查是否有定額缺項。審核工作十分重要,也是控制成本的重要途徑,有關(guān)企業(yè)要加強結(jié)算審核。同時,可以企業(yè)需要加強對各種資源的需求控制,關(guān)于勞動力資源可以在企業(yè)組織展開不同工種勞動力在不同時間對同一產(chǎn)品的施工作業(yè),調(diào)節(jié)企業(yè)對勞動力資源的需求,協(xié)調(diào)好每道工序。
結(jié)束語
總之,建筑工程是我國重要的民生工程,具有非常顯著的社會影響,而加強建筑工程造價控制的相關(guān)工作力度,有利于提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益,保證工程的整體質(zhì)量以及安全性能,從而促進我國建筑工程事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。
參考文獻
[1]高遠芳.工程造價管理中存在的問題及措施分析[J].低碳世界,2014,(6).
目前,建筑行業(yè)已經(jīng)成為目前最火熱的行業(yè)之一,隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,建筑行業(yè)的競爭日益激烈,建設(shè)工程造價控制及管理在建設(shè)工程管理中的作用越來越高。然而,當(dāng)前我國建設(shè)工程造價管理仍然處于初級階段,建設(shè)工程造價管理效果并不佳,為了加強建設(shè)工程造價管理效果,本文主要分析了建設(shè)工程管理造價的相關(guān)問題,并且提出了相應(yīng)的加強措施。
【關(guān)鍵詞】
建設(shè)工程管理;工程造價管理;問題;解決對策
近年來在社會經(jīng)濟快速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的背景形勢下,建筑行業(yè)已經(jīng)取得了很大的發(fā)展,是支持我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要核心產(chǎn)業(yè),目前人們對于建設(shè)工程管理工程的要求越來越科學(xué)化、精細化,尤其是建設(shè)工程造價控制也變成了建設(shè)工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。目前,建設(shè)工程造價管理方面仍然存在諸多缺陷和問題,并沒有對建設(shè)工程項目實施全過程、全方位的管理和控制,一味的強調(diào)項目竣工結(jié)算階段,并沒有注重前期規(guī)劃以及前期設(shè)計,這樣很容易導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象,因此一定要采取有效的工程造價控制手段,提高建設(shè)工程的經(jīng)濟性,為施工企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益,促進建設(shè)行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
1當(dāng)前建設(shè)工程管理過程中存在的主要問題
1.1“三超”現(xiàn)象比較普遍
有的業(yè)主單位為了能夠順利通過自己的項目,可能會故意將概算造價壓低,預(yù)留一定的投資缺口,但是在建設(shè)過程中,為了提高工程建設(shè)標準又會繼續(xù)追加工程投資,這樣最后的建設(shè)工程投資概算會遠遠超出預(yù)算,預(yù)算比概算多,而工程決算常常會比預(yù)算更高,目前建筑行業(yè)中普遍都存在這種“三超”現(xiàn)象。
1.2一味強調(diào)施工,忽略施工設(shè)計
建設(shè)造價管理工作常常關(guān)注施工階段,并沒有關(guān)注施工設(shè)計階段,而且在建筑工程決算的過程中一味的強調(diào)的施工技術(shù),并沒有注重施工決策以及工程建設(shè)的經(jīng)濟性。有的建筑工程造價師進行工程預(yù)算管理的過程中,并未將自己的主觀能動性充分發(fā)揮出來,僅僅是被動的按照之前設(shè)計的施工圖紙做出預(yù)算,工程造價管理過程中并未做到事前控制,通常都是事后算賬,這樣往往會導(dǎo)致工程投資超出限額,進而影響到最終的建設(shè)工程的投資效益。
1.3行業(yè)壟斷現(xiàn)象比較嚴重
目前,我國并沒有針對建筑市場建立一套規(guī)范、完善、健全的法制管理制度,有的建設(shè)單位在有的情況下,工程發(fā)包方面并未立足于整體的工程利益出發(fā),常常都是從自己的個人角度出發(fā)謀取自己的個人利益,因此常常會將一個建設(shè)工程分解給多個工程承包方承包。有的行業(yè)可能會利用特權(quán)進行壟斷發(fā)包,這樣總包單位很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理整個工程施工進度,使整個施工工程導(dǎo)致巨大的浪費。其次,行業(yè)壟斷嚴重、工程項目肢解發(fā)包常常會嚴重的破壞正常的市場競爭秩序,損害建設(shè)單位的利益。
1.4造價中介組織監(jiān)督管理力度不足
目前,建筑市場上近年來出現(xiàn)了很多工程造價咨詢有限公司、建設(shè)工程造價咨詢中心等相關(guān)機構(gòu),但是中介組織名稱并沒有統(tǒng)一,然而隨著中介組織結(jié)構(gòu)的飛速發(fā)展,并未進行統(tǒng)一、完善管理的基礎(chǔ)上,這些中介組織機構(gòu)的相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)不高,使中介組織結(jié)構(gòu)缺失公正性、合理性、專業(yè)性。其次,有的中介組織結(jié)構(gòu)目前尚未建立一套健全、完善的賠償制度以及回避制度,咨詢服務(wù)并不能承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟職責(zé),對建筑工程招標工程以及投標工作造成很大影響,這樣在標底編制工作中也常常會發(fā)生錯算、漏算等相關(guān)問題。
2進一步完善建設(shè)工程造價管理工作的措施
2.1建立完善、健全的建筑工程造價管理法制建設(shè)
我國建筑企業(yè)一定要根據(jù)國家針對建設(shè)工程造價管理方面出臺的相關(guān)法制法規(guī)原則進行工作,建立一個規(guī)范、有序、健康、和諧的市場經(jīng)濟體系。因此,國家應(yīng)該盡快完善建設(shè)工程造價管理制度,使建筑企業(yè)能夠依法進行建設(shè)工程造價管理工作,提高建設(shè)工程造價管理的法制化。其次,應(yīng)該強化政府的宏觀調(diào)控,進行法制建設(shè)的過程中一定要做到實事求是,糾正建筑企業(yè)的一些錯誤認識,而且應(yīng)該在工程建設(shè)的每一個階段根據(jù)工程實施的實際情況建立相應(yīng)的約束機制,確保建設(shè)工程的安全、順利開展。
2.2做好各部門機構(gòu)的管理以及配合工作
我國傳統(tǒng)的工程造價管理工作中,很多建設(shè)工程造價管理部門在管理工作中僅僅注重計價依據(jù)以及計價方法管理,而且實施工程造價管理的過程中也都是采用分部門管理、分階段管理,這樣并不能有效實現(xiàn)預(yù)期管理效果。因此,建設(shè)工程管理的每一個階段都應(yīng)該加強建設(shè)工程造價管理,理清理順各部門之間的關(guān)系和各職位之間的關(guān)系,確保每一個工作人員都能夠各自承擔(dān)自己的職責(zé),使各部門、各崗位員工在實際工作中都能夠相互配合、相互協(xié)調(diào)。其次,應(yīng)該將工程造價管理重點從施工階段過渡到施工設(shè)計階段,每一個施工管理單位相關(guān)部門也應(yīng)該嚴格根據(jù)相關(guān)的管理規(guī)范實施造價管理工作,當(dāng)然造價部門也應(yīng)該加大建設(shè)工程造價管理工作的監(jiān)督管理力度,形成一種相互制約、相互控制的管理機制。
2.3加強中介服務(wù)組織的規(guī)范管理
近年來,中介服務(wù)機構(gòu)越來越多,國家應(yīng)該不斷規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù),建立更多符合社會主義市場經(jīng)濟要求的中介服務(wù)組織。國家應(yīng)該先整頓、清理不合格的中介組織機構(gòu),并且主動接受相關(guān)管理部門的監(jiān)督管理,爭取建立一個公正、客觀的中介服務(wù)機構(gòu)。同時,應(yīng)該建立科學(xué)、合理的回避制度,以防某些企業(yè)會采用行業(yè)特權(quán)承攬標底。其次,應(yīng)該定期加強相關(guān)中介機構(gòu)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高中介服務(wù)機構(gòu)咨詢服務(wù)人員的專業(yè)技能以及綜合素質(zhì),使每一個工作人員都能夠持證上崗。
2.4不斷提高施工企業(yè)的綜合素質(zhì),嚴格規(guī)范施工企業(yè)的承包行為
為了嚴格規(guī)范建設(shè)工程招投標市場,首先應(yīng)該建立一套科學(xué)、合理的聯(lián)合辦公制度,而且非常有必要成立一個工程造價審定小組,每一個工程承包單位都嚴禁采用帶資承包的手段來承攬工程,也不允許私下授標以及層層轉(zhuǎn)包等行為。同時,應(yīng)該實施工程量清單報價,嚴格規(guī)范建設(shè)工程招標行為,有效銜接工程量清單報和工程招標文件工作。其次,應(yīng)該不斷提高概預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì),嚴格把關(guān)建設(shè)工程概預(yù)算工作。
3結(jié)語
綜上所述,建設(shè)工程造價管理是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工程,是整個建筑工程管理工作中的重點,對于提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益具有極其重要的作用?,F(xiàn)代建筑企業(yè)應(yīng)該高度重視工程造價管理工作,全過程、全面的管理控制建設(shè)工程管理的每個階段,切實提高整個建設(shè)工程管理水平。
作者:歐陽焜 單位:貴州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻:
關(guān)鍵詞:工程造價;管理手段;項目成本
改革開放以來,我國的國民經(jīng)濟一直保持高速發(fā)展的狀態(tài),這也為我國的建筑行業(yè)帶來了新的發(fā)展契機。建筑業(yè)不僅是國民經(jīng)濟的重要支柱,更是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)建設(shè)之一。特別是隨著建筑工程行業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮的作用越來越大,建筑業(yè)想要在這次機遇面前或得更好的發(fā)展,離不開科學(xué)合理的引導(dǎo)。建筑行業(yè)只有全面協(xié)調(diào)發(fā)展,才能有效的規(guī)避風(fēng)險、把握住機遇。工程造價管理在整個建筑工程中起到舉足輕重的作用,如何控制好工程造價是保持行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,我國建筑工程造價過程中出現(xiàn)了諸多問題,對工程造價的合理性和真實性產(chǎn)生了不良的影響,嚴重影響了建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,為了保持建筑行業(yè)的健康發(fā)展,我們應(yīng)當(dāng)對建筑行業(yè)的市場秩序盡心進一步的規(guī)范。同時,我們亦應(yīng)當(dāng)借鑒國外一些成熟的做法,取其精華,為我所用,為我國的工程建筑實現(xiàn)質(zhì)的飛躍打下堅實的基礎(chǔ)。
1 工程造價概述
工程造價的字面含義就是工程之建造價格。此處的工程我們可以籠統(tǒng)認為是一切建筑工程,其內(nèi)涵有很好的延展性。工程造價其含義有兩種:一種認為,工程造價是指進行某項工程建設(shè)所需花費的全部費用,即該建筑工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用的總和【1】。從一點來看,工程造價可以認為就是工程總投資,建設(shè)項目造價也約等于固定資產(chǎn)投資。另一種看法認為,工程造價是指工程的價格,即為建成一項建筑工程,預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。【2】很顯然,此種概念間工程造價等同于發(fā)包價格。
一般說來,建筑工程造價普遍較高,動輒數(shù)百萬、千萬,而且工程的差異性、個別性有很明顯。這不僅僅是工程功能所需相差甚遠,還與各個工程的設(shè)計目的、地理因素等有息息相關(guān)。工程造價之高,也決定了其從決策到竣工要經(jīng)歷一個漫長的階段,期間可能會有各種計劃的因素干擾工程的進行,需要設(shè)計與承建人員靈活處理,及時作出權(quán)宜的考量。同時,在這處理困難的過程中,還應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)工程的層次性要求,提高各個環(huán)節(jié)的施工效率。如此一來,才能有效的利用各種資源,減少資源的浪費,實現(xiàn)與工程造價考量的良性互動。
2 建筑工程造價過程中的問題分析
當(dāng)前,我國建筑工程造價存在失真、失控現(xiàn)象,工程造價不真實是建筑工程造價管理過程中表現(xiàn)最為突出的問題之一,而且這也成為建筑工程造價管理過程中普遍存在的隱患,嚴重影響了工作效率的提高。冰凍三尺微一日之寒,引起此方面問題的因素是亦是多方面的、深層次的原因所致。要想解決此問題,實現(xiàn)工程造價的真實性、可靠性,就必須從源頭上肅清本源,保證工程的健康性。
2.1 建筑單位、施工單位相互掣肘
一般說來,建筑工程造價過程中普遍存在以下幾方面問題:一方面,建筑單位對造價進行過低壓制,嚴重違反市場的價值規(guī)律,造成價格過低非正常狀態(tài),所以中標者的價格在很大程度存在不合理性;另一方面,施工單位要想在激烈的市場競爭中獲勝,實現(xiàn)中標帶來的機遇,就必須對價格進行有效的控制,進而導(dǎo)致了價格最低化現(xiàn)象產(chǎn)生?!?】工程的設(shè)計與承建只有在資金充足的情況下才能有效的開展,個別建筑單位與施工單位這種自欺欺人的作法只能是鼠目寸光,從長遠來看對于單位企業(yè)的效益的提高是毫無益處的。此種作法,只會增加工作人員的工作難度,在建筑單位與施工單位之間形成惡性循環(huán),對于整個工程造價來說也是毫無裨益的。
2.2 工程造價信息管理不善
當(dāng)前,我國建筑工程造價管理信息技術(shù)已經(jīng)逐步使用,集中表現(xiàn)為計算工程造價方案的各種管理型軟件逐步投入應(yīng)用,標志著我國建筑工程造價管理拉開信息化時代的序幕?!?】在我國,建筑工程造價信息收集手段落后是信息管理的表現(xiàn)最為一個突出的問題。信息收集手段落后最直接的后果就是建筑信息分類缺乏一定的科學(xué)性的手段。而一旦工程相關(guān)的信息的真實性和實效性難以得到保障,又何談工程造價管理,更不用說是想對工程造價的有效控制了。建筑工程造價信息分類的混亂,往往會使同一個工程不同的人員對造價的分析會產(chǎn)生不同的結(jié)果,如意一來,信息資源的內(nèi)在質(zhì)量的可靠性就很難得到保證,不僅要種嚴重影響到工程造價的真實性和有效性,更是大大降低了工程效率和進度。
3 工程造價問題對策研究
盡管建筑工程造價各個階段管理過程中存在諸多問題,但是我們應(yīng)當(dāng)從中汲取教訓(xùn),進而找出解決問題的方法和方法。這才是控制建筑工程造價管理的關(guān)鍵所在,才是提高我國建筑行業(yè)的命脈所在。
3.1 完善相應(yīng)的制度建設(shè),合理規(guī)制建筑行業(yè)市場
正如前文所述,各個工程參與單位都具有盈利性的特點和趨利性的傾向,為了追逐利益最大化,其不惜犧牲自己行業(yè)的職業(yè)道德,甚至是不惜觸犯我國的法律規(guī)定。這樣在很大程度上束縛了建筑業(yè)的發(fā)展,特別是對于建筑工程造價信息難以保證可靠性,更是使得工程建設(shè)出現(xiàn)了諸多困難。因此,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任,在行業(yè)范圍內(nèi)制定和晚上一定的行業(yè)規(guī)則,對相關(guān)的工程造價進行有效的規(guī)制。例如,投標過程中,對于投標實施過程,需要制定科學(xué)合理的投標計劃,避免盲目性投標或者蓄意投標,這些都對工程建設(shè)的健康發(fā)展有著很大的影響。
3.2 改善管理觀念,保障信息資源的對稱性
我國工程造價信息管理不完善很大的一個原因就在于管理觀念落后,信息資源不對稱。這樣才使得信息收集出現(xiàn)諸多障礙,信息有效性、真實性難以保障。因此在收集信息過程中需要堅持覆蓋面廣的原則,只有保持信息資源的寬廣性,各種工程造價管理工作才能發(fā)揮應(yīng)有的效用、實現(xiàn)預(yù)期的效果。各個企業(yè)更具自己的能力和企業(yè)特點有的放矢的學(xué)習(xí)相關(guān)的現(xiàn)金管理經(jīng)驗才能保證信息管理工作更加科學(xué)有效的進行。也只有通過促進信息管理工作有序開展,保證建筑工程造價管理處于信息化,才能反過來對信息管理實現(xiàn)新的突破和創(chuàng)新。
4 結(jié) 語
建筑工程是關(guān)乎國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),我們因?qū)ζ渥陨沓霈F(xiàn)的種種問題給予高度重視。對建筑工程造價來說,其工程造價的控制是一個系統(tǒng)規(guī)劃的過程,需承建企業(yè)各部門共同努力完成。而且,除了需要制定合理的工程造價控制計劃,還需要企業(yè)全部員工形成的良好習(xí)慣、不斷提高自身各方面專業(yè)素質(zhì),為實現(xiàn)工程造價的合理規(guī)劃打下堅實的基礎(chǔ)。除此之外,對于工程建筑來說,工程質(zhì)量仍是其成功與否的重要標尺,只有在保證工程造價信息有效的前提下,才能真正獲取很好的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán),贏得更多的市場,是得企業(yè)創(chuàng)造更多的社會財富。
參考文獻
[1] 斯慶 工程造價控制.[M]. 北京大學(xué)出版社.2009.02
[2] 斯慶 工程造價控制.[M]. 北京大學(xué)出版社.2009.02
【關(guān)鍵詞】工程造價問題暴露解決措施結(jié)算審核
中圖分類號: TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
前言
在工程項目的嚴峻考驗之下,我們在確保工程質(zhì)量的前提之下關(guān)注工程造價問題始終都是工程造價部門和投資者比較關(guān)注的一個問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的過程,我們需要適應(yīng)整個社會的大環(huán)境,合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價。由此,我們不難發(fā)現(xiàn),作為工程造價的管理方必須做到在決策、設(shè)計、實施、竣工驗收、結(jié)算階段來進行合理分析并采取相應(yīng)的戰(zhàn)略措施。然而在工作當(dāng)中出現(xiàn)紕漏也是不可避免的,那么這么也就要求我們避免采用多計工程提高工程造價工程造價構(gòu)成項目多,且變動頻繁的問題從而必須加強工程。
二、工程造價審核以及審核意義
工程造價的審核主要是對工程量計算、單價確定及費率選取的合理性、科學(xué)性進行審核,從而公正、合理、科學(xué)、準確地審定工程造價。一直以來工程造價審核問題始終是一個非常重要的突出的問題,如果在審核方面出現(xiàn)了紕漏將會使得整個的工程造價出現(xiàn)失控的局面,也會降低工程的投資效益,所以說在一項重大的工程面前工程造價預(yù)算審核是一個很重要的工作。
首先通過審核預(yù)算可以準確的把握工程造價,提高基建投資的效益?;窘ㄔO(shè)計劃是要依據(jù)基本的建設(shè)概算編制的,如果出現(xiàn)編制不實的問題,就會在資金分配方面出現(xiàn)不合理的結(jié)構(gòu)布局,從而阻礙整個的工程進度;其次是對于建設(shè)材料以及物資方面來說,可以加強其合理的配置。具體的施工單位的備料計劃是依據(jù)相關(guān)的預(yù)算進行的,如果在這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)不準確的話,就會在采購方面出現(xiàn)不均衡的情況,使得建設(shè)進程出現(xiàn)不利。
其三是提高經(jīng)營管理的水平。工程造價是由施工圖的預(yù)算來決定的,并且它進一步會影響到企業(yè)的收入??傊訌姽こ淘靸r的審核預(yù)算可以提高勞動生產(chǎn)率以及效率的提升,節(jié)省用料以及相應(yīng)的貨幣開支,從而降低整個工程造價的成本。尤其是我國在加入了世貿(mào)組織之后所面臨的機遇和挑戰(zhàn)也是前所未有的,國家在工程建設(shè)方面投入了巨大的資金以及人力、物力和財力等,從而推動國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,在管理建設(shè)之中工程造價項目是不可或缺的一項,所以在預(yù)算審核方面的控制也就擺在工程建設(shè)的面前,這對于我國的經(jīng)濟長足的發(fā)展來說其影響是深遠的。
三、工程造價預(yù)算審核中所存在的諸多問題分析
1.工程造價與工程技術(shù)的結(jié)合不足
相當(dāng)一部分的工程項目基本上均是異地設(shè)計院所設(shè)計的,并非是本地設(shè)計院,所以,由于地域存在不同程度的差異,導(dǎo)致了工程造價的加大。除此之外,許多設(shè)計人員設(shè)計理念保守,設(shè)計思想滯后,并且完成設(shè)計以后,造價工程師無法真正的根據(jù)設(shè)計圖紙切身的參與到整個建設(shè)過程當(dāng)中,無法對各方面的工程預(yù)算進行多角度的控制,最終導(dǎo)致工程實際與設(shè)計的嚴重脫節(jié)。
2.工程造價預(yù)算不準確
由于近年來建筑市場受到了宏觀政策的影響,雖然施工材料的價格得以有效的控制,但是因工程項目涉及范圍較為廣泛,建設(shè)周期較長,即便是在工程施工的初期詳細的預(yù)測了市場風(fēng)險和價格波動等情況,并且將一定的余地留給預(yù)算,但是仍無法切實的保證工程造價的準確無誤,這便加大了工程造價超預(yù)算的可能性。
3.工程預(yù)算編制有待合理
許多預(yù)算編制人員由于責(zé)任心不足,不能對工程情況詳實且深入的進行研究及調(diào)查,導(dǎo)致所編制的造價預(yù)算經(jīng)常性的出現(xiàn)漏項及缺項的不良情況,難以對工程實施的費用支出進行正常的預(yù)測及全面的反映,導(dǎo)致工程造價預(yù)算無法充分的發(fā)揮出指導(dǎo)性作用。所以,建設(shè)施工單位為了有效的保證工程的進度以及工程的質(zhì)量,不得不對超預(yù)算審核加以選擇。
四、工程造價預(yù)算審核的方法分析
根據(jù)情況進行審核由于各工程的規(guī)模大小、繁簡程度不同,所放應(yīng)的工程預(yù)算的繁簡和質(zhì)量水平也有所不同。因此,審核預(yù)算人員應(yīng)采用多種多樣的審核方法,如全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審查法,以及篩選法等,以下就重點介紹幾種審核方法
1.全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額的工程細目,逐一的全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法優(yōu)點是全面、細致,經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯比較少,質(zhì)量比較高;缺點是工作量大。對于一些工程量、工藝比較簡單的工程,編制工程預(yù)算的技術(shù)力量又比較薄弱。投資不多的項目,一般采用此方法。
2.重點審核法
重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,往往忽略不計。其次重點對補充單價進行重點審核以及對記取的各項費用(計費基礎(chǔ)、去費標準等)進行重點審核。該方法的優(yōu)點是重點突出,審查時間短、效果好。
3.對比審核法
對比審核法就是用已建成工程的預(yù)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法。對比審查法,一般有以下幾種情況,應(yīng)根據(jù)工程的不同條件,區(qū)別對待。
(一)兩個工程采用同一個施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同。其新建工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審查法;不同部分可分別采用響應(yīng)的審查方法進行審查。
(二)兩個工程設(shè)計相同,但建筑面積不同。根據(jù)兩個工程建筑面積之比與兩個工程分部分項工程量之比例基本一致的特點,可審查新建工程各分部分項工程量?;蛘哂脙蓚€工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程量,進行對比審查,
(三)兩個工程的面積相同,但設(shè)計圖紙不完成相同時,可把相同的部分,如廠房的柱子、房架、屋面、磚墻等,進行工程量對比審查,不能對比的分部分項工程按圖紙計算。
4.分組計算審查法
分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法,把預(yù)算中有關(guān)項目劃分若干組,并把相鄰且有一定的內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積求出來,其他分項的工程量利用此些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快,工作量小。
5.篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標淮與"基本值"所適用的標準不同,就要對其進行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂,便于掌握,審查速度快,發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。
五、結(jié)束語
工程造價的預(yù)結(jié)算審核的重要性是不可忽視的。只有嚴格控制好造價的各個環(huán)節(jié),并且在結(jié)合實際的基礎(chǔ)之上采用切合實際的計價依據(jù),制定合理的設(shè)計和施工預(yù)算我們才可以不僅滿足施工的需求,還可以使工程的效益達到最大的優(yōu)化。
參考文獻
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