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土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第1篇

    經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步是人類追求的目標(biāo),發(fā)展要求是城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。但我國的國情是城市發(fā)展迅速,而農(nóng)村落后,因此,國家提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式,以城帶鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。在此過程中,如何更好地實(shí)現(xiàn)資源的利用成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵,農(nóng)村閑置宅基地作為農(nóng)村寶貴的資源,通過進(jìn)行閑置宅基地復(fù)墾的模式,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,使農(nóng)村閑置土地資源和城市緊張的建設(shè)用地指標(biāo)結(jié)合起來,促進(jìn)“三農(nóng)”更好、更快地發(fā)展。為了使土地復(fù)墾更好地服務(wù)于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就要保證土地復(fù)墾的效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾效益最大化,研究復(fù)墾工程規(guī)劃模式可以為合理指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾提供一定的參考。目前關(guān)于農(nóng)村土地復(fù)墾的研究,學(xué)者們從不同的角度進(jìn)行了一些有益的探討。對(duì)土地復(fù)墾過程的研究,鄧小川等[1]分析了MAPINFO和AUTOCAD在土地復(fù)墾測(cè)量中的廣泛應(yīng)用。歐陽繼偉等[2]對(duì)復(fù)墾項(xiàng)目設(shè)計(jì)中實(shí)施方案編寫、規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算投資進(jìn)行了探討,得出復(fù)墾是破解耕地保護(hù)與保障發(fā)展用地矛盾的突破口。馮全洲等[3]提出了根據(jù)植物群落地下生境的層片結(jié)構(gòu),確定不同生活型植物土地復(fù)墾的覆土厚度,根據(jù)植物地境內(nèi)生態(tài)因子特征,確定土地復(fù)墾的覆土基質(zhì),如此,可保證植物物種、覆土厚度及覆土土質(zhì)三者協(xié)調(diào)適應(yīng),并能組建一個(gè)能自我調(diào)節(jié)的生態(tài)系統(tǒng)。蔡健等[4]以玉米和大豆為材料,采用裸地、玉米間作大豆等4種不同耕作方式,探討了農(nóng)村閑置宅基地復(fù)墾后的種植模式,最終得出秸稈覆蓋和玉米間作大豆兩種耕作方式應(yīng)是目前復(fù)墾后土地的主要種植模式。葉忠杰等[5]認(rèn)為,目前的復(fù)墾產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益,而社會(huì)和生態(tài)景觀效益則相對(duì)較弱。因此,筆者建議建立農(nóng)村土地復(fù)墾效益評(píng)價(jià)長效機(jī)制。在全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)的政策下,各地在積極探索適合自身城鄉(xiāng)發(fā)展的復(fù)墾模式,使城鄉(xiāng)用地增減掛鉤更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)[6-8]。當(dāng)然,在土地復(fù)墾過程中難免會(huì)出現(xiàn)問題。如相關(guān)法律政策不完善、鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后和復(fù)墾資金沒有保障等,但可通過加大宣傳力度和資金投入,將復(fù)墾充分與鄉(xiāng)村規(guī)劃銜接起來等措施使復(fù)墾工作更加科學(xué)合理[9-11]。總體來說,目前關(guān)于復(fù)墾的研究還處于初始階段,研究內(nèi)容還不全面,復(fù)墾工程規(guī)劃多是在房屋沒有拆除時(shí)現(xiàn)場踏勘確定的,對(duì)房屋及其建構(gòu)筑物下的土地情況缺乏了解,且缺少對(duì)復(fù)墾工程規(guī)劃模式的細(xì)致研究。為了更加充分地揭示復(fù)墾中工程規(guī)劃與宅基地地形的實(shí)際因素關(guān)系,分析了不同宅基地類型下工程布設(shè)的異同,旨在為合理推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾提供一定的參考,促進(jìn)重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更好地開展。

    1材料與方法

    1.1研究區(qū)概括

    研究選擇了3個(gè)區(qū)縣。合川區(qū)位于四川盆地東部,有重慶市“北大門”之稱,距重慶主城區(qū)89km。合川區(qū)地跨東經(jīng)105°58'37″~106°40'37″,北緯29°51'02″~30°22'42″,內(nèi)有嘉陵江、渠江、涪江3江穿過。全境地貌大致分為平行嶺谷和平緩丘陵兩大類型:東南邊緣之華鎣山區(qū)為平行嶺谷地形,分布面積359km2,占幅員面積的15.5%;西北部廣大地區(qū),屬川中丘陵盆地,為平緩丘陵地型,分布面積1997.21km2,占幅員面積的84.5%,境內(nèi)海拔為185~1284.2m。多年年均降水量1320mm,水資源豐富。忠縣位于重慶市中部,地處東經(jīng)107°32'42″~108°14'00″,北緯30°03'03″~30°35'35″之間,位于三峽庫區(qū)腹心地帶,是三峽移民的搬遷重點(diǎn)縣。全縣地貌可分為背斜低山和向斜槽谷丘陵,境內(nèi)海拔175.0~1680.3m之間。年平均降雨量1100~1400mm,全縣水資源分布不均。綦江區(qū)位于重慶市南部,四川盆地東南邊緣向云貴高原的過渡地帶,素有“重慶南大門”之稱。介于東經(jīng)106°23'~106°55',北緯28°27'~29°11'之間,綦江縣地處新華夏系第三隆起帶和沉降帶之間,即四川沉降褶帶之川東褶帶東緣與川鄂湘黔隆起帶西緣的交接部位。以藻渡—岔灘一帶的三迭系地層為界。地貌南部高、北部低,邊緣高、腹部低。以山地為主(占全縣幅員面積的67.6%,丘陵占32.4%),境內(nèi)海拔為188~1814m。雨量充沛,年均總雨量為1071.2mm,但分布不均。

    1.2數(shù)據(jù)來源

    數(shù)據(jù)來源于對(duì)復(fù)墾農(nóng)戶宅基地的調(diào)查和6個(gè)復(fù)墾項(xiàng)目。調(diào)查主要是對(duì)農(nóng)戶宅基地及其他附屬用地的基本屬性,如宅基地下土層厚度,房屋類型、有無糞坑或糞池等。P1代表單位面積內(nèi)拆除房屋面積,P2為拆除量與建設(shè)規(guī)模之比。房屋面積和拆除量數(shù)據(jù)來源于6個(gè)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施方案,表1—3的數(shù)據(jù)為所選6個(gè)項(xiàng)目各指標(biāo)數(shù)據(jù)的平均值。

    1.3研究方法

    采用問卷調(diào)查的方法,選取重慶市綦江區(qū)、合川區(qū)和忠縣3個(gè)區(qū)縣為調(diào)查對(duì)象,每個(gè)區(qū)縣各2個(gè)共6個(gè)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目,分別為重慶市綦江區(qū)永新鎮(zhèn)羅家村、羅漢村農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目,合川區(qū)龍市鎮(zhèn)?；鄞搴蜎鰩r村農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目,忠縣永豐鎮(zhèn)東方村和復(fù)興鎮(zhèn)天子社農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目,選取3個(gè)區(qū)縣各100戶宅基地共300處宅基地進(jìn)行調(diào)查。對(duì)復(fù)墾農(nóng)戶的宅基地所處位置坡度及其他基本情況進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)農(nóng)戶宅基地位置坡度將復(fù)墾宅基地分為平坦型和坡度型,并對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

    2結(jié)果與分析

    2.1復(fù)墾農(nóng)戶房屋類型分析

    重慶市復(fù)墾農(nóng)戶房屋有6種結(jié)構(gòu),不同區(qū)縣同種房屋結(jié)構(gòu)單位面積建設(shè)規(guī)模內(nèi)拆除面積差異較大,相同區(qū)域P1也各不相同。農(nóng)戶房屋有混合、磚石、磚木、穿逗和土墻5種,簡易結(jié)構(gòu)主要為豬舍,相同區(qū)縣不同房屋結(jié)構(gòu)單位量P1差異大,不同區(qū)域同一種房屋結(jié)構(gòu)單位量P1差異也很明顯。其中,綦江農(nóng)戶房屋主要是土墻和磚石結(jié)構(gòu),復(fù)墾1hm2建設(shè)用地有7.93m2。土墻結(jié)構(gòu)房屋和32m2磚石結(jié)構(gòu)房屋,合川主要為磚石、磚木和混合結(jié)構(gòu),分別為5.00、0.87和0.80m2hm2,而忠縣農(nóng)戶各種房屋結(jié)構(gòu)P1除混合結(jié)構(gòu)較大和簡易結(jié)構(gòu)較小外,其余4種房屋結(jié)構(gòu)P1較均勻,約為1.87hm2。重慶市復(fù)墾中農(nóng)戶不同房屋類型比例由大到小排列為土墻、磚石、混合、磚木、穿逗和簡易結(jié)構(gòu)(見表1)。此外,重慶市不同區(qū)縣土地復(fù)墾中各拆除工程單位量也存在很大的差異。3個(gè)區(qū)縣除條石拆除單位量比較接近外,約為2.53m3hm2,其余差異明顯,其中綦江拆除工程中土墻占了大部分,其拆除為7.13m3hm2;合川和忠縣除了條石拆除外,磚墻和土墻是其主要的部分,合川分別為0.67m3hm2和0.60m3hm2,忠縣為2.87m3hm2和1.6m3hm2。

    2.2閑置宅基地類型分析

    農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾中每個(gè)片塊由宅基地和宅基地附屬用地組成,宅基地附屬用地又包括院壩和其他附屬用地。農(nóng)村閑置宅基地復(fù)墾需要拆除的建構(gòu)筑物主要包括房屋、院壩及豬舍3種。根據(jù)宅基地所處位置坡度大小將宅基地分為兩種類型,第1種為平坦型,地面坡度為0°~5°,第2種為坡度型,坡度為6°~25°,詳見表3。由表3可知,不同區(qū)域宅基地地面坡度存在一定的差異,相同坡度宅基地所占比例相似,建構(gòu)筑物拆除后地面多為平地,且農(nóng)戶都有糞坑或糞池用于日常飼養(yǎng)牲畜。復(fù)墾農(nóng)戶宅基地地面多為平坦型,其所占比例為94%;坡度為6°~25°的宅基地較少,約占調(diào)查總數(shù)的6%。

    2.3不同宅基地類型的工程規(guī)劃分析

    農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循合理可行、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活、節(jié)約投資的原則進(jìn)行。工程設(shè)計(jì)內(nèi)容包括土地平整、農(nóng)田水利和田間道路工程3方面。

    2.3.1平坦型宅基地工程規(guī)劃分析

    平坦型宅基地工程規(guī)劃較簡單。平坦型宅基地主要是指建構(gòu)筑物拆除后地面比較平整,宅基地、院壩及其豬舍可以處于一個(gè)臺(tái)面或單獨(dú)臺(tái)面坡度小于5°。土地平整工程的內(nèi)容包括土石坎設(shè)計(jì)、雜物清除、翻耕和客土。石坎可根據(jù)實(shí)際設(shè)計(jì)為干砌條石和漿砌塊石兩種,如綦江可在條石不夠用時(shí)設(shè)計(jì)漿砌塊石石坎。雜物清除主要是對(duì)復(fù)墾片塊內(nèi)的零星雜物進(jìn)行清除,便于后面工程施工?？屯猎O(shè)計(jì)是在復(fù)墾后土層厚度達(dá)不到耕作土層0.4m要求的區(qū)域進(jìn)行覆土,覆土后要保證有效土層厚度達(dá)到0.4m以上。田間道路工程的規(guī)劃在合理的前提下,考慮方便農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng),盡量按照原有的路線規(guī)劃,主要包括維修和新修生產(chǎn)路,其路面材質(zhì)又可根據(jù)實(shí)際情況確定,包括水泥路面和石板路面。農(nóng)田水利工程規(guī)劃主要包括排水溝和沉沙凼等。平坦型宅基地地面通過土地平整工程后可復(fù)墾后水平田塊,詳見表2。

    2.3.2坡度型宅基地工程規(guī)劃分析

    坡度型宅基地工程規(guī)劃比平坦型復(fù)雜。坡度型宅基地是指建構(gòu)筑物拆除后宅基地所處位置地面坡度為6°~25°,因?yàn)榉课菹碌孛娑酁槠降?因此,坡度型又包括了平坦型。這種類型的地塊工程規(guī)劃較平坦型復(fù)雜,其土地平整工程中要先對(duì)有坡度的區(qū)域進(jìn)行降坡處理,具體又分為兩種情況,當(dāng)坡度小于12°時(shí)可降坡至5°;當(dāng)坡度為20°時(shí)可降坡至10°,之后按照平坦型處理。降坡的施工可以按照先清田坎基槽,砌筑田坎,再坡地土石方移動(dòng)、挖高填低,對(duì)挖方區(qū)進(jìn)行0.4m厚的翻耕,最后挖填平衡,即將降坡土方均勻覆在平整后的田塊表面。當(dāng)石坎高度大于1.2m時(shí)石坎底輪應(yīng)設(shè)計(jì)為雙輪條石,且有丁字石,其中1.5m的石坎應(yīng)布設(shè)兩輪丁字石坡度型道路,設(shè)計(jì)可能還會(huì)涉及梯步,及當(dāng)生產(chǎn)路縱坡大于15°時(shí)可采用“梯步+斜坡”組合型,即半幅為梯步段,方便人行走,半幅為斜坡防滑段;當(dāng)生產(chǎn)路縱坡在5~15°之間時(shí),設(shè)計(jì)對(duì)路面采取凹槽防滑處理。坡度型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)該控制最小比降在8‰左右,若溝底坡度大于25°時(shí)應(yīng)設(shè)置跌水式消能。詳見表4。坡度型宅基地經(jīng)施工后可復(fù)墾為水平田塊和坡式梯田兩種,水平田塊田面寬一般為7~30m,后者田面寬一般較前者小。

    2.4農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的問題

    工程規(guī)劃是否合理直接關(guān)系到復(fù)墾項(xiàng)目的效益。農(nóng)村建設(shè)用地是農(nóng)戶的生活場所,經(jīng)過多年的壓實(shí)和頻繁的人工改造,其原始的地面狀況可能已改變。因此其工程規(guī)劃設(shè)計(jì)合理與否不僅關(guān)系復(fù)墾工程效果,而且對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活也有重要影響。目前在項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在一些問題。首先是土地平整工程中覆土厚度的設(shè)計(jì)應(yīng)該符合實(shí)際情況。復(fù)墾后耕地的有效土層厚度≥0.4m,其覆土的厚度應(yīng)該是由現(xiàn)場踏勘時(shí)調(diào)查原有土層厚度決定。當(dāng)前存在為了使片塊內(nèi)部土量分析達(dá)到平衡,而不顧實(shí)際土層厚度的情況,這將直接影響到復(fù)墾后耕地質(zhì)量。其次是石坎布設(shè)時(shí)沒有很好地結(jié)合片塊周邊地形,只為追求片塊圖面視覺美觀。最后是道路和溝渠的規(guī)劃應(yīng)盡量避開糞池或糞坑的位置,因?yàn)榻?jīng)過填埋后的地面可能會(huì)下陷而影響了工程質(zhì)量?？傊?目前重慶市在大力開展農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾,其規(guī)劃設(shè)計(jì)人員應(yīng)該在踏勘中仔細(xì)詢問農(nóng)戶擬復(fù)墾地塊的基本情況,再結(jié)合工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則進(jìn)行,道路和溝渠的規(guī)劃應(yīng)該盡量結(jié)合原有的路和溝渠,避開地面可能塌陷的位置。

土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第2篇

關(guān)鍵詞：土地測(cè)繪；土地規(guī)劃；信息化；應(yīng)用；發(fā)展

1 土地測(cè)繪工作信息化的現(xiàn)狀

隨著信息社會(huì)的不斷發(fā)展，我國各個(gè)方面逐漸走向信息化的發(fā)展方向，因此，在土地的整理工作中，測(cè)繪技術(shù)水平也逐漸實(shí)現(xiàn)信息化。一般情況下，為了操作的方便和精確，我們可以用GPS全球定位系統(tǒng)集野外數(shù)據(jù)，以衛(wèi)星為基礎(chǔ)的無線電衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，這種方式在土地測(cè)繪工作中具有全能性、全天候、連續(xù)性和實(shí)時(shí)性等特點(diǎn)，操作十分方便安全，并進(jìn)一步提高了測(cè)繪技術(shù)水平，更好的服務(wù)于土地整理工作。 在土地的調(diào)查預(yù)測(cè)到開發(fā)整理，整個(gè)工程夠需要測(cè)繪工作的應(yīng)用，測(cè)繪方法在不同的開發(fā)階段具體有區(qū)分，測(cè)繪方法在不同階段的應(yīng)用意義不同，土地的測(cè)繪工作在土地資源管理中能夠提供一個(gè)科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)，為每個(gè)階段的科學(xué)性決策提供數(shù)據(jù)，測(cè)繪工作在項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工以及工程竣工驗(yàn)收中提供數(shù)據(jù)支持，測(cè)繪工作在土地資源的應(yīng)用中意義十分重大。

在發(fā)展過程的不斷進(jìn)行中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也在不斷的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得測(cè)繪工作中融入了計(jì)算機(jī)技術(shù)和測(cè)繪技術(shù)，并且隨著科學(xué)的應(yīng)用發(fā)展測(cè)繪技術(shù)逐漸向一體化、自動(dòng)化和數(shù)字化的方向快速發(fā)展，信息化測(cè)繪對(duì)當(dāng)前測(cè)繪工程來說是一個(gè)未來的發(fā)展方向，與傳統(tǒng)的測(cè)繪方式相比，信息化測(cè)繪很大程度地提高了測(cè)繪的效率和測(cè)繪準(zhǔn)確度，隨著測(cè)繪技術(shù)人員素質(zhì)的不斷提升，在測(cè)繪信息化工程上測(cè)繪水平也在不斷的提高和完善。

隨著技術(shù)的發(fā)展信息化技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域都有了長足的進(jìn)步，土地開發(fā)和整理逐漸實(shí)現(xiàn)了信息化，信息化的測(cè)繪方式把傳統(tǒng)的測(cè)繪方式提高到更為科學(xué)、規(guī)范和精確，并且很大程度上減輕了工程人員的負(fù)擔(dān)，工程人員不用翻山越嶺進(jìn)行室外的實(shí)地測(cè)繪，提高了工作效率解放了人力，土地管理部門為了對(duì)土地更為有效的開發(fā)利用就需要進(jìn)行土地的開發(fā)和整理，從而保證土地資源滿足規(guī)劃基本需求，為土地資源的后續(xù)利用提供基礎(chǔ)，土地測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的作用主要是，第一，在土地開發(fā)整理中必須使用測(cè)繪圖，而測(cè)繪圖就需要根據(jù)信息化測(cè)繪技術(shù)來完成，第二，在測(cè)繪工作中的數(shù)據(jù)也是通過測(cè)繪的信息化來得到的，在技術(shù)支持下測(cè)繪工作利用定位系統(tǒng)或者其他先進(jìn)系統(tǒng)提高了工作效率，能夠精確便捷的為測(cè)繪工作提供數(shù)據(jù)支持，信息化測(cè)繪技術(shù)在整個(gè)土地資源的管理和整理過程中都尤為重要，促進(jìn)了土地資源整理的合理的規(guī)范化，在以后的工作中我們也要充分利用先進(jìn)測(cè)繪儀器，搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)，不斷完善土地資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)土地資源數(shù)據(jù)的共享，從而對(duì)土地資源工作開發(fā)和整理。

2 土地測(cè)繪信息化在土地規(guī)劃中的應(yīng)用

2.1 調(diào)查 土地測(cè)繪信息化的應(yīng)用之一就是土地的更新調(diào)查，這種更新調(diào)查是根據(jù)之前的土地調(diào)查數(shù)據(jù)利用現(xiàn)有的技術(shù)，例如衛(wèi)星和航空影響等方式，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范，運(yùn)用國家基本標(biāo)準(zhǔn)采取新土地的分類系統(tǒng)，從而高效的對(duì)調(diào)查區(qū)土地進(jìn)行全面實(shí)時(shí)的調(diào)查，其中常用的工具有RS快捷、實(shí)時(shí)、高效地獲取土地利用變化信息；GPS快速準(zhǔn)確采集土地利用變化圖斑的空間位置；GIS對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理自動(dòng)化。建設(shè)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫與影像數(shù)據(jù)庫，采用現(xiàn)代遙感技術(shù)通過遙感影像和外業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；實(shí)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的管理和更新機(jī)制的建設(shè)；逐步建立起土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。

2.2 勘測(cè)定界 土地的勘測(cè)定界包括很多方面，土地勘測(cè)定界要以土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作為基礎(chǔ)，對(duì)土地的使用范圍和利用現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地界定，對(duì)于用地面積以及權(quán)屬調(diào)查、土地測(cè)繪等都要詳細(xì)進(jìn)行，并且在勘測(cè)結(jié)束之后編寫勘測(cè)界定報(bào)告以a提供數(shù)據(jù)資料，具體的勘測(cè)定界有很多步驟，其中有外業(yè)調(diào)查、測(cè)量、整理匯總等主要階段。在土地勘測(cè)界定中要積極使用信息化的測(cè)繪技術(shù)，在土地勘測(cè)定界的工作中可以使用GPSRTK技術(shù)進(jìn)行定位，通過相對(duì)定位原理實(shí)時(shí)計(jì)算出流動(dòng)站的三維坐標(biāo)及其精度。采用GIS與數(shù)據(jù)庫技術(shù)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的自動(dòng)化，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性以及方便數(shù)據(jù)的查詢。

2.3 開發(fā)整理 隨著我國城鎮(zhèn)化的進(jìn)行，越來越多的進(jìn)行遷村并點(diǎn)，促進(jìn)人們的生活水平提高逐步推進(jìn)農(nóng)民住宅的集中和搬遷，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中遷向工業(yè)園區(qū)的工程，對(duì)零散地塊進(jìn)行歸并，農(nóng)田實(shí)行集中經(jīng)營的策略，采取退宅還耕的措施進(jìn)行土地資源的有效整理，通過實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃增加耕地面積。通過挖掘城市存量潛力，解決城市建設(shè)用地，實(shí)施盤整閑置土地開發(fā)整理。礦區(qū)土地開發(fā)整理。通過對(duì)工礦生產(chǎn)、建設(shè)形成的廢棄土地，進(jìn)行復(fù)墾整治，增加農(nóng)用地或建設(shè)用地，改善生態(tài)環(huán)境。災(zāi)區(qū)土地開發(fā)整理。結(jié)合災(zāi)后重建對(duì)水毀農(nóng)田整理，興修水利和移民建鎮(zhèn)，對(duì)移民后舊宅基退宅還耕整理。

土地復(fù)墾規(guī)劃是土地復(fù)墾工作的主要依據(jù)，搞好土地復(fù)墾規(guī)劃， 對(duì)于科學(xué)指導(dǎo)土地復(fù)墾活動(dòng)、合理安排土地整理開發(fā)項(xiàng)目、保障耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

2.4 規(guī)劃設(shè)計(jì) 在土地利用的規(guī)劃工作中需要大量的測(cè)繪信息，對(duì)于土地的基本信息充分了解才能科學(xué)合理的進(jìn)行土地的利用規(guī)劃工作，其中土地信息包括了土地的具體區(qū)域位置、數(shù)量，土地基本質(zhì)量情況以及價(jià)值等，在規(guī)劃設(shè)計(jì)工作開始之前首先要做到的就是對(duì)土地以上的相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查收集和整理，并且做出初步分析和判斷，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中土地的信息化測(cè)繪很大程度了凸顯了它的優(yōu)勢(shì)，信息化測(cè)繪技術(shù)在土地信息收集方面具有實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、自動(dòng)化和高效的特點(diǎn)。通過RS直接獲取土地信息，通過遙感的數(shù)據(jù)處理，可以直接得到理想的圖片及數(shù)字結(jié)果，利用GIS強(qiáng)大的分析和處理功能，可以對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)并自動(dòng)生成土地利用現(xiàn)狀分析數(shù)據(jù)庫，利用GIS的可視化功能，結(jié)合規(guī)劃設(shè)計(jì)中的各種應(yīng)用模型，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的結(jié)果進(jìn)行模擬顯示和分析。

3 結(jié)語

搭建統(tǒng)一的土地信息開發(fā)管理平臺(tái)，提高土地測(cè)繪信息資源的共享水平，是實(shí)現(xiàn)土地測(cè)繪資料公益性、基礎(chǔ)性、權(quán)威性和準(zhǔn)確性的主要途徑。這就需要我們不斷的完善土地信息管理技術(shù)和平臺(tái)開發(fā)，最終更好的實(shí)現(xiàn)土地測(cè)繪和規(guī)劃的信息化應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

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土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第3篇

我鎮(zhèn)2011年經(jīng)省國土廳批準(zhǔn)的皖政地【2010】173號(hào)增減掛項(xiàng)目，涉及、棗林、李莊、、、張圩6個(gè)村居，19個(gè)自然村莊。在市、縣第二、七批次初驗(yàn)基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)第五批次村村莊復(fù)耕進(jìn)度。同時(shí)對(duì)照縣委下達(dá)的土地整治目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)工作職責(zé)，經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究，就我鎮(zhèn)2012年土地整治工作制定以下實(shí)施方案。

一、完成2011年增減掛任務(wù)

1、3月30日前完善五村村莊工程任務(wù)，確保省國土廳驗(yàn)收通過。

2、加快村村莊復(fù)耕進(jìn)度，嚴(yán)格按照縣委規(guī)定的序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)，確保省國土廳驗(yàn)收通過。

3、村增減掛項(xiàng)目完成時(shí)間計(jì)劃

二、2012年整體推進(jìn)、占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整體推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)分解

1、根據(jù)我鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀，2012年申報(bào)社居委整體推進(jìn)項(xiàng)目，社居委位于合阜高速路兩側(cè)，村莊主要集中在高速路東側(cè)，全村10個(gè)自然村莊，土地總面積6214.9畝，其中村莊面積574.42畝，水塘面積506.2畝，未利用土地面積444.1畝（田?。?，農(nóng)田整理估測(cè)凈增耕地7﹪。

2、依據(jù)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村水利工程建設(shè)規(guī)劃，我鎮(zhèn)2012年申報(bào)縣級(jí)廢糖以及未利用土地占補(bǔ)項(xiàng)目400.0畝，任務(wù)分解分別是莊王社居委80.0畝、李莊村50.0畝、村50.0畝、侯集村50.0畝、楊灣村40.0畝、棗林村40.0畝、徐崗村30.0畝、張圩村20.0畝、村20.0畝、薛橋村20.0畝。

3、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)特殊的地形地貌2012年申報(bào)李莊村高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田示范項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)面積7787.6畝，其中耕地面積5606畝，水塘面積645畝，未利用土地面積617.8畝（田?。?，農(nóng)田整理估測(cè)凈增耕地15﹪，

三、2012年土地整治項(xiàng)目申報(bào)完成時(shí)間

1、整體推進(jìn)項(xiàng)目：2012年2月29日前完成對(duì)擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、房屋結(jié)構(gòu)、面積情況、居住戶數(shù)、人口數(shù)等進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；3月20日前完成對(duì)擬申報(bào)村組入戶調(diào)查、到村、到組不定時(shí)召開會(huì)議，征求村兩委和群眾意見、擬新建村莊選址、建設(shè)房型、戶均面積、貨幣安置等情況；4月30日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目區(qū)的可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國土局審查后入庫；5月30日前對(duì)照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測(cè)繪勘測(cè)定界，經(jīng)審查核對(duì)無異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案上報(bào)縣國土局；6月30日前完成建新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案兩上兩下征求意見。2、高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田項(xiàng)目：2012年2月29日前完成對(duì)擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當(dāng)家糖面積、實(shí)際可耕地面積情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；3月20日前完成對(duì)擬申報(bào)村組入戶調(diào)查、到村、到組召開會(huì)議，征求村兩委和群眾意見、4月20日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成項(xiàng)目區(qū)的可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國土局審查后入庫；5月20日前對(duì)照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測(cè)繪勘測(cè)定界，經(jīng)審查核對(duì)無異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案，上報(bào)縣國土局；6月20日前完成高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)方案兩上兩下征求意見。3、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目：2012年3月30日前完成對(duì)擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當(dāng)家糖面積情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；4月20日前完成對(duì)擬申報(bào)廢塘進(jìn)行調(diào)查、到村、到組召開會(huì)議，征求村兩委和群眾意見；5月20日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目區(qū)可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國土局審查后入庫；6月20日前對(duì)照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測(cè)繪勘測(cè)定界，經(jīng)審查核對(duì)無異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案上報(bào)縣國土局；9月20日前完成廢糖工程施工任務(wù)，申報(bào)縣國土局驗(yàn)收。

四、工程施工方法

嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，每個(gè)項(xiàng)目工程均交給復(fù)耕所在村的村民理事會(huì)或者招投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行施工，施工期間的工作協(xié)調(diào)由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，所產(chǎn)生的隱蔽工程由鎮(zhèn)隱蔽工程領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)丈量登記，并當(dāng)場簽字確認(rèn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

六、獎(jiǎng)懲規(guī)定

土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第4篇

第一條農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金

本規(guī)定農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指專項(xiàng)用于我縣農(nóng)村土地（含受地質(zhì)災(zāi)害威脅、災(zāi)毀等）舊村復(fù)墾項(xiàng)目的資金。

第二條設(shè)立專戶、封閉運(yùn)行

農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目經(jīng)省國土資源廳先行核定產(chǎn)生的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)上交易平臺(tái)與購買方確定交易數(shù)量和價(jià)格后，縣人民政府授權(quán)縣國土資源部門、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立專戶。專項(xiàng)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專人管理、封閉運(yùn)行，專款專用、接受監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留、擠占和挪用。

第三條專項(xiàng)資金使用范圍

（一）支付村民拆舊補(bǔ)償和安置費(fèi)用。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)一戶一宅被拆遷的農(nóng)村村民，可在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)安排新的宅基地或統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)安置房，保障其生活居住需要；對(duì)不需要安排新宅基地或安置的農(nóng)村村民，在拆舊時(shí)依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（二）舊村土地復(fù)墾費(fèi)用。舊村土地復(fù)墾為耕地的直接工程施工費(fèi)，包括：舊建筑物拆除并外運(yùn)棄渣、土地平整、耕作層客土、土壤改良、農(nóng)田水利、田間道路工程等。

（三）災(zāi)后重建費(fèi)用。因地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)毀等實(shí)施的舊村復(fù)墾，其城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)收益應(yīng)主要用于災(zāi)后重建，包括災(zāi)后重建家園補(bǔ)助；項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的道路、農(nóng)田、水利、公共設(shè)施等受損災(zāi)后修復(fù)重建工程費(fèi)用等。

（四）新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是指為農(nóng)村農(nóng)民生活提供公共服務(wù)的工程設(shè)施，包括：新村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

（五）支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件費(fèi)用。包括項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的田間道路、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)民生活條件的公共公益設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

（六）編制農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案費(fèi)用?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)規(guī)劃，組織編制農(nóng)村土地舊村復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃；項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村根據(jù)確定的農(nóng)村土地（含受地質(zhì)災(zāi)害威脅）舊村復(fù)墾范圍，按項(xiàng)目制定實(shí)施方案的費(fèi)用支出。

（七）舊村土地復(fù)墾工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制的費(fèi)用。包括：舊村土地復(fù)墾工程直接工程施工費(fèi)，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)即土地清查費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)，工程監(jiān)理費(fèi)，竣工驗(yàn)收費(fèi)即項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算及審計(jì)費(fèi)、土地重估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)記設(shè)定費(fèi)，業(yè)主管理費(fèi)，不可預(yù)見費(fèi)。其設(shè)計(jì)與投資預(yù)算按照《財(cái)政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建〔〕169號(hào)）、《省財(cái)政廳、國土資源廳關(guān)于修訂土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)模和投資預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建〔〕79號(hào)）執(zhí)行。

第四條專項(xiàng)資金的審批使用

凡符合專項(xiàng)資金使用范圍要求的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣國土資源局提出項(xiàng)目資金使用申請(qǐng)，縣國土資源局報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后辦理撥付手續(xù)（從縣級(jí)專戶中撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專戶）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有項(xiàng)目資金審批權(quán)，即項(xiàng)目資金的使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)審批，并嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制度和現(xiàn)金管理?xiàng)l件的有關(guān)規(guī)定，資金支付的原始憑證應(yīng)具有合法性、真實(shí)性、有效性和完整性。

第五條規(guī)范項(xiàng)目管理

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)項(xiàng)目及資金的使用管理，要按項(xiàng)目建設(shè)要求，做好項(xiàng)目的工程施工、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工結(jié)算、工程量審核及資金審計(jì)、決算等工作，并將項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況呈報(bào)縣財(cái)政、國土資源部門。

嚴(yán)格項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收，結(jié)算土地增減掛鉤指標(biāo)，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理。

第六條加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管

縣財(cái)政、審計(jì)、國土等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查。任何單位和部門不得以任何形式擠占、挪用農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金。對(duì)各種違法違規(guī)使用農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目資金的行為，要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅查處。農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用實(shí)行公示制度，公示內(nèi)容包括：農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)決算；農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金收入與支出執(zhí)行情況等。

第七條 建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第5篇

第二條、本規(guī)定所稱土地復(fù)墾，是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。

第三條、本規(guī)定適用于因從事開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，造成土地破壞的企業(yè)和個(gè)人（以下簡稱企業(yè)和個(gè)人）。

第四條、土地復(fù)墾，實(shí)行“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則。

第五條、土地復(fù)墾工作，任何部門、單位和個(gè)人不得阻撓。

第六條、各級(jí)人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域的土地復(fù)墾工作。

各級(jí)計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)土地復(fù)墾的綜合協(xié)調(diào)工作；各有關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃的制定與實(shí)施。

第七條、土地復(fù)墾規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

各有關(guān)行業(yè)管理部門在制定土地復(fù)墾規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理的原則和自然條件以及土地破壞狀態(tài)，確定復(fù)墾后的土地用途。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，復(fù)墾后的土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

第八條、土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。有土地復(fù)墾任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)把土地復(fù)墾指標(biāo)納入生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃，在征求當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T的意見、并經(jīng)行業(yè)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條、有土地復(fù)墾任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)當(dāng)包括土地復(fù)墾的內(nèi)容；設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有土地復(fù)墾的章節(jié)；工藝設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)兼顧土地復(fù)墾的要求。建設(shè)單位違反前款規(guī)定的，土地管理部門審批建設(shè)用地時(shí)不得批準(zhǔn)。

第十條、土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)充分利用鄰近企業(yè)的廢棄物充填挖損區(qū)、塌陷區(qū)和地下采空區(qū)。

對(duì)利用廢棄物進(jìn)行土地復(fù)墾和在指定的土地復(fù)墾區(qū)傾倒廢棄物的，擁有廢棄物的一方和擁有土地復(fù)墾區(qū)的一方均不得向?qū)Ψ绞杖≠M(fèi)用。

利用廢棄物作為土地復(fù)墾充填物，應(yīng)當(dāng)防止造成新的污染。

第十一條、復(fù)墾后的土地達(dá)到復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)土地管理部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)由土地管理部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門確定。

第十二條、企業(yè)（不含鄉(xiāng)村的集體企業(yè)和私營企業(yè)）在生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞的集體所有土地，按下列情況分別處理：

（一）不能恢復(fù)原用途或者復(fù)墾后需要用于國家建設(shè)的，由國家征用；

（二）經(jīng)復(fù)墾不能恢復(fù)原用途，但原集體經(jīng)濟(jì)組織愿意保留的，可以不實(shí)行國家征用；

（三）經(jīng)復(fù)墾可以恢復(fù)原用途，但國家建設(shè)不需要的，不實(shí)行國家征用。

第十三條、在生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞的土地，可以由企業(yè)和個(gè)人自行復(fù)墾，也可以由其他有條件的單位和個(gè)人承包復(fù)墾。

承包復(fù)墾土地，應(yīng)當(dāng)以合同形式確定承、發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地復(fù)墾費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地被破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量合理確定。

第十四條、企業(yè)和個(gè)人對(duì)其破壞的其他單位使用的國有土地或者國家不征用的集體所有土地，除負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外，還應(yīng)當(dāng)向遭受損失的單位支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。

土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，分為耕地的損失補(bǔ)償費(fèi)、林地的損失補(bǔ)償費(fèi)和其他土地的損失補(bǔ)償費(fèi)。耕地的損失補(bǔ)償費(fèi)，以實(shí)際造成減產(chǎn)以前三年平均年產(chǎn)量為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)和個(gè)人按照各年造成的實(shí)際損失逐年支付相應(yīng)的損失補(bǔ)償費(fèi)；集體經(jīng)濟(jì)組織承包復(fù)墾其原有的土地，補(bǔ)償年限應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的合理工期確定。其他土地的損失補(bǔ)償費(fèi)，參照上述原則確定。

地面附著物的損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

第十五條、土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)的具體金額，由破壞土地的企業(yè)和個(gè)人與遭受損失的單位根據(jù)第十四條確定的原則商定；達(dá)不成協(xié)議的，由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門作出處理決定。

當(dāng)事人對(duì)土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)金額的處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

第十六條、基本建設(shè)過程中破壞的土地，土地復(fù)墾費(fèi)用和土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)從基本建設(shè)投資中列支。

生產(chǎn)過程中破壞的土地，土地復(fù)墾費(fèi)用從企業(yè)更新改造資金和生產(chǎn)發(fā)展基金中列支；經(jīng)復(fù)墾后直接用于基本建設(shè)的，土地復(fù)墾費(fèi)用從該項(xiàng)基本建設(shè)投資中列支；由國家征用并能夠以復(fù)墾后的收益形成償付能力的，土地復(fù)墾費(fèi)用還可以用集資或者向銀行貸款的方式籌集。

生產(chǎn)過程中破壞的國家不征用的土地，土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)可以列入或者分期列入生產(chǎn)成本。

第十七條、生產(chǎn)過程中破壞的國家征用的土地，企業(yè)用自有資金或者貸款進(jìn)行復(fù)墾的，復(fù)墾后歸該企業(yè)使用；根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)不需要使用的土地或者未經(jīng)當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T同意，復(fù)墾后連續(xù)二年以上不使用的土地，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌安排使用。

企業(yè)采用承包或者集資方式進(jìn)行復(fù)墾的，復(fù)墾后的土地使用權(quán)和收益分配，依照承包合同或者集資協(xié)議約定的期限和條件確定；因國家生產(chǎn)建設(shè)需要提前收回的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包合同或者集資協(xié)議的另一方當(dāng)事人支付適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償費(fèi)。

生產(chǎn)過程中破壞的國家不征用的土地，復(fù)墾后仍歸原集體經(jīng)濟(jì)組織使用。

第十八條、生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞的國家征用的土地，經(jīng)復(fù)墾后土地使用權(quán)依法變更的，必須依照國家有關(guān)規(guī)定辦理過戶登記手續(xù)。

第十九條、國家鼓勵(lì)生產(chǎn)建設(shè)單位優(yōu)先使用復(fù)墾后的土地。

復(fù)墾后的土地用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，依照國家有關(guān)規(guī)定減免農(nóng)業(yè)稅；用于基本建設(shè)的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

第二十條、對(duì)不履行或者不按照規(guī)定要求履行土地復(fù)墾義務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，由土地管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由土地管理部門根據(jù)情節(jié)，處以每畝每年二百元至一千元的罰款。對(duì)逾期不改正的企業(yè)和個(gè)人，在其提出新的生產(chǎn)建設(shè)用地申請(qǐng)時(shí)，土地管理部門可以不予受理。

罰款從企業(yè)稅后留利中支付，依照國家規(guī)定上交國庫。

第二十一條、當(dāng)事人對(duì)土地管理部門作出的罰款決定不服的，可以在接到罰款通知之日起十五日內(nèi)，向作出罰款決定的土地管理部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到罰款通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人期滿不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不執(zhí)行罰款決定的，由作出罰款決定的土地管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條、擾亂、阻礙土地復(fù)墾工作或者破壞土地復(fù)墾工程設(shè)備，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條、負(fù)責(zé)土地復(fù)墾管理工作的國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。