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村級財務(wù)檔案管理范文第1篇

一、事業(yè)單位改進財務(wù)檔案管理工作的現(xiàn)實意義

新形勢下，對于事業(yè)單位來說，財務(wù)檔案管理工作是一項重要的工作之一。由于檔案保管年限較長，落后的管理方式等勢必會約束事業(yè)單位的財務(wù)檔案管理工作進展。為了使財務(wù)檔案管理工作能夠滿足事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀，一定要不斷改進落后的財務(wù)檔案管理工作，這對事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)具有十分重要的現(xiàn)實意義，具體表現(xiàn)如下：

首先，有助于貫徹落實相關(guān)財務(wù)法規(guī)。面對各種突發(fā)狀況，如果沒有到位和規(guī)范的事業(yè)單位財務(wù)檔案管理，勢必會使單位相關(guān)工作陷入僵局。只有不斷增強事業(yè)單位財務(wù)檔案管理的規(guī)范性，優(yōu)化相關(guān)管理模式，才能使事業(yè)單位在財務(wù)檔案管理工作能夠依法治理。

其次，便于審計部門開展審計工作。對于事業(yè)單位來說，財務(wù)審計可以預(yù)防犯罪、為取證提供重要依據(jù)，因此審計是一項重要的工作。但是，要想高效開展審計工作，離不開規(guī)范的財務(wù)檔案管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視檔案管理工作的重要性，主動加強管理方式，為審計部門提供工作便利，協(xié)助完成單位的審計工作。

最后，有助于充分發(fā)揮事業(yè)單位的相關(guān)職能。事業(yè)單位在履行相關(guān)職能時，一項重要的參考依據(jù)便是財務(wù)檔案內(nèi)容。為保證相?P職能發(fā)揮地更加高效，一定要確保單位的財務(wù)檔案內(nèi)容的真實性，為今后事業(yè)單位在決策和制定計劃方面提供有力依據(jù)。因此，將事業(yè)單位的財務(wù)檔案管理工作開展地更加規(guī)范化，可以提升財務(wù)檔案信息的真實性，保證事業(yè)單位在履行職責(zé)時，可以有據(jù)可依。

二、事業(yè)單位財務(wù)檔案管理存在的弊端

1.對財務(wù)檔案管理工作不夠重視

部分事業(yè)單位，對財務(wù)檔案管理工作認(rèn)識不足，財務(wù)檔案管理的從業(yè)人員責(zé)任心欠缺，不少管理人員甚至報有無所謂的態(tài)度。這直接導(dǎo)致很多財務(wù)檔案管理工作表面化，在真正收集財務(wù)檔案資料時不夠重視，部分重要的財務(wù)檔案資料甚至出現(xiàn)失真的情況。此外，事業(yè)單位不重視財務(wù)檔案管理人員，對財務(wù)檔案管理人員的配備沒有給予充分的支持，很多從業(yè)人員甚至是兼職從事財務(wù)檔案管理工作，工作效率底下等情況時有發(fā)生。

2.財務(wù)檔案管理工作信息化水平不足

很多事業(yè)單位中，財務(wù)檔案管理工作仍然停留在紙質(zhì)財務(wù)檔案管理階段，對裝訂和整理財務(wù)檔案缺乏有效分類。信息化應(yīng)用于財務(wù)檔案管理工作后，很多繁瑣而復(fù)雜的紙質(zhì)檔案歸檔工作遲遲未能落實到位。加之財務(wù)檔案管理信息化實施后，并未充分發(fā)揮出信息化管理的優(yōu)勢，財務(wù)檔案管理工作仍然處于落后繁瑣的工作環(huán)境中。

3.財務(wù)檔案管理人員素質(zhì)參差不齊

要想做好財務(wù)檔案管理工作，需要依靠相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范下，全面開展歸檔工作，這樣才能夠保證事業(yè)單位的財務(wù)信息得到全面、具體的管理。但是，從現(xiàn)階段來看，由于很多事業(yè)單位對財務(wù)檔案管理工作重視程度不足，配備的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，很多缺乏專業(yè)知識或安排兼職人員擔(dān)任財務(wù)檔案管理工作。單薄的法律意識，薄弱的信息技術(shù)以及沒有專業(yè)的檔案管理知識，這些都成為當(dāng)前檔案管理人員素質(zhì)底下的主要原因。他們無法滿足新形勢下，事業(yè)單位財務(wù)檔案管理工作的基本需求，在日常工作中極易發(fā)生錯誤導(dǎo)致財務(wù)管理工作無法順利開展，甚至給事業(yè)單位帶來不可磨滅的經(jīng)濟損失。

三、優(yōu)化方案及相關(guān)建議

1.提高對財務(wù)檔案管理工作的重視程度

要想做好事業(yè)單位的財務(wù)檔案管理工作，首先應(yīng)當(dāng)從意識上給予足夠的重視。事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)首先認(rèn)識到財務(wù)檔案管理工作的重要性和必要性，加強內(nèi)部關(guān)于做好財務(wù)檔案管理工作的意識，提高財務(wù)檔案管理工作的監(jiān)督機制，完善管理過程中的相關(guān)制度。不斷增強人員的主人翁意識，讓他們能夠細(xì)致、嚴(yán)格地完成財務(wù)檔案工作的鑒定和審核，充分發(fā)揮財務(wù)檔案管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)能力。與此同時，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)對事業(yè)單位進行科學(xué)決策，以身作則，提高事業(yè)單位的財務(wù)檔案管理意識，為單位構(gòu)建一個良好的工作氛圍和內(nèi)部環(huán)境，以此來保障整個財務(wù)檔案管理工作能夠有序開展。

2.加大財務(wù)檔案管理信息化發(fā)展力度

從基礎(chǔ)設(shè)施方面來看，事業(yè)單位的財務(wù)檔案管理應(yīng)當(dāng)加大構(gòu)建力度。事業(yè)單位可以組織相關(guān)人員提出設(shè)計方案，分別結(jié)合檔案管理和財務(wù)管理兩個層面考慮，制定出符合本單位實際的方案，綜合多重需求，充分發(fā)揮信息化的優(yōu)勢，同時避免部分財務(wù)信息出現(xiàn)重疊，提高工作效率，提高事業(yè)單位在管理財務(wù)檔案過程中所需的硬件設(shè)備。此外，還應(yīng)當(dāng)提升實踐能力，確保財務(wù)檔案在管理過程中的信息化程度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，將事業(yè)單位的工作開展與財務(wù)檔案管理工作有機結(jié)合，保證各項經(jīng)濟活動有條不紊地開展，提高事業(yè)單位財政資金的利用率，為事業(yè)單位爭取最大的發(fā)展優(yōu)勢。

村級財務(wù)檔案管理范文第2篇

第一條服務(wù)必須符合《村民委員會組織法》、《會計法》和國家有關(guān)規(guī)定，遵循村民自治、村務(wù)公開、民主管理、加強監(jiān)督的原則，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利的基礎(chǔ)上，各服務(wù)機構(gòu)依法與各村（居）民委員會簽訂會計委托服務(wù)協(xié)議。實施服務(wù)后，維持村（居）委會各項資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變。

第二條服務(wù)主要采取自愿委托管理的形式，實行村級財務(wù)與村級資金的“雙委托”管理，即各服務(wù)機構(gòu)在接受委托后，各村集體不再設(shè)會計和出納，只配備專職或兼職的報賬員，其資金和賬戶由機構(gòu)根據(jù)自愿簽訂的委托協(xié)議，以及《會計法》和《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的有關(guān)要求進行統(tǒng)一管理，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報賬時間、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一檔案管理。服務(wù)機構(gòu)可對村級財務(wù)的管理與決策提供相關(guān)意見和建議。

第三條服務(wù)機構(gòu)應(yīng)加強內(nèi)控管理，科學(xué)設(shè)置工作流程和工作崗位，明確各環(huán)節(jié)、各崗位的分工和職責(zé)，實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、相互監(jiān)督。

1.負(fù)責(zé)人。村級集體組織法定代表人是村級財務(wù)會計工作的負(fù)責(zé)人，對本村（居）委會的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

2.報賬員。由通過民主選舉產(chǎn)生的村（居）委會干部兼任或由通過民主程序產(chǎn)生的村民擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)村級收入、支出原始憑證的收集整理，村級備用金的領(lǐng)取、保管和定期向服務(wù)機構(gòu)報賬。報賬員產(chǎn)生后應(yīng)及時向服務(wù)機構(gòu)備案，并積極參與相關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在不違反法律、法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的前提下，不宜隨意更換。

3.村民民主理財小組。實行服務(wù)的行政村應(yīng)通過民主程序產(chǎn)生民主理財小組，對村級收入、支出情況逐項進行審核，并提出意見。民主理財小組的成員不得由村（居）委會干部以及與村（居）委會干部有直系親屬關(guān)系的人擔(dān)任。民主理財小組組成人員應(yīng)向服務(wù)機構(gòu)進行備案，并預(yù)留相關(guān)印鑒。

第四條實行備用金制度。實行服務(wù)的村級資金采取備用金方式進行管理。備用金的金額由各村（居）委會與機構(gòu)協(xié)商決定。備用金的使用額度標(biāo)準(zhǔn)由村民會議討論確定。實際開支時，需經(jīng)民主理財小組審核同意并加蓋印鑒后，由村集體組織法定代表人審核簽字。如遇重大開支事項，還需先由村民會議討論通過。

第五條實行村級財務(wù)預(yù)決算制度。開展服務(wù)后，各村（居）委會應(yīng)編制村級財務(wù)預(yù)算，并經(jīng)村民會議討論通過后，報服務(wù)機構(gòu)備案，作為其當(dāng)年資金運轉(zhuǎn)的依據(jù)。年度終了時，服務(wù)機構(gòu)根據(jù)當(dāng)年各村（居）委會資金實際收支情況，編制決算報告，提交村民會議審議。

第六條實行村級財務(wù)定期報賬制度。開展服務(wù)后，村級財務(wù)實行村（居）委會報賬員向服務(wù)機構(gòu)定期統(tǒng)一報賬，具體報賬時間由服務(wù)機構(gòu)與村（居）委會協(xié)商確定。

第七條實行村級報賬審核制度。開展服務(wù)后，服務(wù)機構(gòu)在受理村（居）委會報賬員報賬時，應(yīng)逐一核實有關(guān)憑證，凡符合村（居）委會財務(wù)預(yù)算內(nèi)容，手續(xù)、印鑒齊全，憑證合規(guī)的開支方可報銷入賬。

第八條實行村級財務(wù)會計定期公開制度。開展服務(wù)后，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)定期向村（居）委會提供詳細(xì)、完整的財務(wù)信息。村（居）委會收到服務(wù)機構(gòu)提供的村（居）委會財務(wù)信息后，應(yīng)定期予以公布，包括村（居）委會資產(chǎn)負(fù)債表、收益表、收入明細(xì)表、支出明細(xì)表等，接受村民的監(jiān)督。

第九條實行村級財務(wù)會計檔案管理制度。開展服務(wù)后，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)研究制訂村級財務(wù)會計檔案管理辦法，加強對村級財務(wù)會計檔案的整理和歸檔，對各村（居）委會的財務(wù)會計檔案進行單獨管理，編制檔案目錄，并妥善保管。

第十條實行村級財務(wù)會計審計制度。開展服務(wù)后，應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主，農(nóng)業(yè)、財政、審計、監(jiān)察等部門配合，定期或不定期組織對服務(wù)機構(gòu)管理核算情況開展專項檢查和審計監(jiān)督工作，并公開審計結(jié)果。村（居）委會換屆、服務(wù)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人輪換時，還應(yīng)組織相應(yīng)的離任審計。

第二章服務(wù)機構(gòu)設(shè)置

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托核算中心，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級會計委托服務(wù)工作。

第十二條服務(wù)機構(gòu)崗位設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托核算中心崗位設(shè)置為：總會計1人，核算會計、資金會計（出納）若干人，原則上由持有《會計從業(yè)資格證》的人員擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)發(fā)放備用金，審核報銷票據(jù)，處理日常賬務(wù)，匯總編制明細(xì)賬、總賬和月報、季報、年報，并對各村（居）委會的財務(wù)檔案進行歸集管理。擔(dān)任服務(wù)機構(gòu)總會計的人員應(yīng)當(dāng)熟悉農(nóng)村財務(wù)工作，原則上應(yīng)具備初級以上專業(yè)技術(shù)資格或有專門從事會計工作三年以上的工作經(jīng)歷。

第三章村級債務(wù)和農(nóng)村票據(jù)的管理

第十三條開展服務(wù)工作前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好各村（居）委會債務(wù)的清理工作，盡快收回外借資金，并根據(jù)具體情況，研究制定消除村級債務(wù)、防止村級債務(wù)繼續(xù)增長的相關(guān)政策，核銷欠賬，鎖定舊賬，確保村級資金核算由原方式向服務(wù)的平穩(wěn)過渡。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范票據(jù)使用，加強對票據(jù)使用的監(jiān)管，消除“白條”入賬現(xiàn)象，有效控制村級債務(wù)的增長。

第四章工作職責(zé)

第十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托核算中心的日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為服務(wù)工作提供必要的人、財、物條件。要健全服務(wù)的各項規(guī)章制度，探索新的服務(wù)工作模式，加強軟硬件建設(shè)，加快人員培訓(xùn)，建立健全服務(wù)工作電算化模式下的內(nèi)控制度，確保服務(wù)工作的順利有效開展。

第十五條財政、農(nóng)業(yè)等部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，加強溝通協(xié)作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展服務(wù)工作進行指導(dǎo)、督促、檢查，并向市人民政府和上級主管部門及時匯報有關(guān)情況。村級會計委托工作轉(zhuǎn)入正軌后，按以下分工履行職責(zé)。

1.農(nóng)業(yè)部門。負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托核算中心的業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)；對村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)、財務(wù)進行監(jiān)督管理；對農(nóng)村財會人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.財政部門。負(fù)責(zé)制定、修改、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心服務(wù)的相關(guān)制度和辦法；組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托核算中心會計人員及農(nóng)村會計人員的注冊登記和繼續(xù)教育。

第五章監(jiān)督檢查

第十六條審計、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財政等部門依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托核算中心工作進行審計監(jiān)督和專項檢查，并積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，構(gòu)建部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督管理體系，切實發(fā)揮服務(wù)工作效能。

村級財務(wù)檔案管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)；規(guī)范化；思路對策

農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟工作，同時也是一項嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級財務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級財務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農(nóng)村村級財務(wù)管理工作，是因為農(nóng)村財務(wù)管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問題，影響了農(nóng)村工作的正常運轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善和規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理已顯得相對滯后，農(nóng)村集體財務(wù)管理混亂，迫切需要進行規(guī)范。如何切實解決當(dāng)前農(nóng)村村級財務(wù)管理中存在的問題，筆者認(rèn)為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強會計法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作。因此，穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩(wěn)定財會人員隊伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制，財會人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財會人員的素質(zhì)，要切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

多年來財會人員隊伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會計隊伍。因此，一是應(yīng)健全財會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財務(wù)人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財會人員；三是對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員。

財會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對村級財會人員的培養(yǎng)，定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉(xiāng)村一級；同時鄉(xiāng)村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職，保持財會隊伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

二、加強農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化必須要堅持“五個統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財務(wù)管理的矛盾

加強財務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅持“五個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財務(wù)行為進一步規(guī)范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農(nóng)民也不必為財務(wù)問題而上訪，干部也不必因財務(wù)管理而費心，干群關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對村級財務(wù)重要性的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化就是要求村級的各項收入、財政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂收費、亂攤派行為，進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級各項支出均在村財鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用，資金使用進一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財務(wù)管理化的各項管理制度，做好農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級財務(wù)管理有章可循，是搞好財務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級財務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項和共同生產(chǎn)費管理、義務(wù)工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務(wù)審計與民主理財?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對完善村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計工作，推進村級財務(wù)管理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

村級財務(wù)檔案管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)；管理；對策

中圖分類號：F810.7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

基層農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟工作，更是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的必要保證。所以必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級財務(wù)管理工作。各級領(lǐng)導(dǎo)部門都強調(diào)要認(rèn)真搞好村級財務(wù)的管理，并作為新農(nóng)村建設(shè)工作當(dāng)中的一項大事。之所以如此重視農(nóng)村村級財務(wù)管理工作，是因為農(nóng)村財務(wù)管理是一項政策性很強的工作，嚴(yán)重影響到農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)村社會的穩(wěn)定和黨群、干群之間的關(guān)系。目前村級財務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問題，嚴(yán)重影響了基層工作的有序進行，直接影響到我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾生活水平的提高，各種公益事業(yè)難以興辦，所以規(guī)范完善農(nóng)村財務(wù)管理工作是急需解決的大事。

所以，為適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，基層農(nóng)村財務(wù)管理的缺點逐漸暴露出來，農(nóng)村集體財務(wù)管理混亂，迫切需要進行規(guī)范。如何切實解決當(dāng)前農(nóng)村村級財務(wù)管理中存在的問題，作者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進行。

一、提高農(nóng)村會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強會計法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作。因此，穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩(wěn)定財會人員隊伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制，財會人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財會人員的素質(zhì)，要切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

多年來財會人員隊伍不穩(wěn)定問題一直困擾著農(nóng)村財務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會計隊伍。因此，一是應(yīng)健全財會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財務(wù)人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財會人員；三是對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員。

財會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉(xiāng)村一級；同時鄉(xiāng)村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職，保持財會隊伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

二、加強農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化必須要堅持“五個統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財務(wù)管理的矛盾

加強財務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅持“五個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一賬、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財務(wù)行為進一步規(guī)范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農(nóng)民也不必為財務(wù)問題而上訪，干部也不必因財務(wù)管理而費心，干群關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對村級財務(wù)重要性的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化就是要求村級的各項收入、財政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂收費、亂攤派行為，進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級各項支出均在村財鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用，資金使用進一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財務(wù)管理化的各項管理制度，做好農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級財務(wù)管理有章可循，是搞好財務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級財務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項和共同生產(chǎn)費管理、義務(wù)工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務(wù)審計與民主理財?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對完善村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計工作，推進村級財務(wù)管理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

因此，建章立制是村級財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，當(dāng)前要解決村級財務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對財務(wù)管理現(xiàn)狀，從財務(wù)收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財與財務(wù)公開、會計核算管理、會計檔案管理、財會人員與崗位職責(zé)等方面制定一套統(tǒng)一的、切實可行的財務(wù)規(guī)章制度。要在兩個新制度的基礎(chǔ)上，從各村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財務(wù)管理、民主管理和財務(wù)公開制度，以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)臺賬管理、票據(jù)管理、檔案管理、財務(wù)開支審批、財會人員崗位職責(zé)、報賬員崗位職責(zé)、會計人員管理，村組干部離任審計，“一事一議”籌資籌勞管理，會計電算化等多項制度，做到以制度管人，以制度規(guī)范工作程序，建立健全約束機制。促進農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范化運作。同時，村級財務(wù)必須堅持收支兩條線，實行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款， 同時，嚴(yán)格執(zhí)行村級重大開支由村民商定的原則，使民主理財、民主監(jiān)督真正落實到，實處，保證農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。

所以，我國農(nóng)村發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)變革和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，為了保證農(nóng)村綜合改革和全面建設(shè)小康社會的順利進行，從管理制度和機制等方面進行科學(xué)規(guī)范打好基礎(chǔ)顯得尤為重要。相信只要各級領(lǐng)導(dǎo)和部門，支持和重視農(nóng)村財務(wù)會計工作，《會計法》將得以有效實施，農(nóng)村財務(wù)會計工作將逐步走向法制化、規(guī)范化軌道，農(nóng)村社會穩(wěn)定將會有所改觀，全面建設(shè)社會主義小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

參考文獻：

村級財務(wù)檔案管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：村級;財務(wù)管理;對策

中圖分類號：F230 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）31-0139-02

村級財務(wù)管理是對農(nóng)村集體有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作[1]。根據(jù)財務(wù)管理的一般定義，可將村級財務(wù)管理的定義歸納為：村級財務(wù)管理是指對直接歸農(nóng)民集體所有資金資產(chǎn)資源所發(fā)生的收入、使用、分配等財務(wù)活動進行核算、計劃、監(jiān)督與控制[2]。

一、村級財務(wù)管理存在的問題及成因分析

（一）會計基礎(chǔ)工作薄弱

1.會計機構(gòu)和會計人員設(shè)置不合理，會計人員素質(zhì)低

村級會計人員的任命不符合要求，很少考慮會計人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。會計人員有的根本不懂會計賬務(wù)處理和財務(wù)管理知識;有的會計人員不僅業(yè)務(wù)水平低，而且職業(yè)道德水準(zhǔn)差，對村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱，甚至直接參與貪污、挪用等非法活動。村級會計人員素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷較低，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

2.會計資料不完整，會計核算不規(guī)范

村級的財務(wù)管理很少遵照國家農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的《村集體合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村集體合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》，也未按省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的實施細(xì)則（辦法）進行財務(wù)工作。收入沒有銀行收付業(yè)務(wù)、沒有將相應(yīng)的憑證如繳款單、支票、進賬單等附后，在村級白條入賬和白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重。對票據(jù)的日常保管也是雜亂無章，經(jīng)常是“包包賬”、“捆捆賬”根本不設(shè)立檔案資料庫，賬薄設(shè)置不健全，除了一本流水賬外，無總賬、明細(xì)賬、往來賬、財產(chǎn)物資賬以及現(xiàn)金日記賬等，會計資料不齊全，都已成為家常便飯。

（二）村級財務(wù)公開流于形式

有關(guān)部門出臺了不少行之有效的制度，在公開的內(nèi)容、時間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范，如國家出臺的《村級財務(wù)管理制度》要求準(zhǔn)時公布收支明細(xì)。但村民與村委之間缺乏有效溝通，村干部為維護自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn)，很少向村民公開和解釋財務(wù)狀況，而在僅有的溝通中也對村民含糊其辭。而村民一直以來都認(rèn)為財務(wù)管理是上級政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的事，自我維權(quán)意識很差。即使個別村對財務(wù)狀況進行公開，也是不明了、走過場。對于基本建設(shè)等重大收入、支出項目沒有專項公布。公開的內(nèi)容都是些無關(guān)緊要的財務(wù)收支，而實質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。據(jù)調(diào)查，有些村根本就不進行財務(wù)公開，據(jù)某村村民反映，其所在的村只在前幾年有過一次形式上的財務(wù)公開，但不到一周時間就無人問津了，到現(xiàn)在為止就再未見過本村的財務(wù)收支公開。

（三）村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理不到位

由于村民主理財小組多數(shù)是由村支書、村主任挑選任命，走走過場，形同虛設(shè)，這就從根本上失去了理財小組存在的意義，使自主監(jiān)督體系陷入空談。專管村級財務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員缺乏，人員外聘。不但審計力量薄弱，而且監(jiān)督機制缺乏，對發(fā)現(xiàn)的問題不敢及時糾正、處理，會計人員長時間不記賬、不結(jié)賬，農(nóng)經(jīng)人員審計工作僅僅停留在“賬賬核對”上，在一定程度上弱化了對村級財務(wù)的監(jiān)督職能。

二、解決村級財務(wù)管理問題的對策

切實加強村級財務(wù)管理，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“關(guān)鍵點”，這是中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，其中最重要的一項就是全面深化以農(nóng)村稅費改革為重點的綜合改革。村級財務(wù)管理是配套改革的一個方面，已經(jīng)越來越成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須解決的一個突出問題。

（一）端正和提高各級干部的思想認(rèn)識

服務(wù)農(nóng)村工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強政治學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、端正思想。各級農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要把搞好農(nóng)村財務(wù)管理工作作為保證農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，要充分認(rèn)識村級財務(wù)管理對于農(nóng)村經(jīng)濟的重要作用，把加強資金資產(chǎn)資源管理擺上重要議事日程，采取有效措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和管理。可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)班，定期為各個村的村干部進行教育和再教育，并互相交流心得。

（二）建立健全村級財務(wù)管理制度

嚴(yán)格按照財政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)制度、法規(guī)，建立村級預(yù)算決算制度、村級會計制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財務(wù)監(jiān)督和審計制度等，通過這些制度的健全和實施，使會計人員有章可循，有規(guī)可依，從而使村級財務(wù)工作規(guī)范化。重視和加強會計核算基礎(chǔ)工作，各村財務(wù)都要設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會計檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕行為的發(fā)生[2]?，F(xiàn)行的會計委代方式必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民利，必須保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，確保財務(wù)審批以及經(jīng)濟活動監(jiān)督權(quán)由村級組織行使。機構(gòu)要切實提高服務(wù)能力和水平，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格操作流程，強化內(nèi)部監(jiān)控，落實責(zé)任追究。要以村級組織為獨立會計核算主體，分設(shè)銀行賬戶;要加強檔案管理，以村級組織為單位，單獨整理，歸類造冊、妥善保存[3]。

（三）抓好村級會計隊伍建設(shè)

對會計隊伍日后的工作和自身的發(fā)展也要嚴(yán)加規(guī)劃，可利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，或聘請專業(yè)人士定期對其進行培訓(xùn)和教育，使會計人員知識豐富化，業(yè)務(wù)熟練化、經(jīng)驗化，并不斷提升其道德水平，提高會計隊伍的整體素質(zhì)。會計人員一旦被聘用，不可隨意罷免，根據(jù)村級聘用會計制度，使其聘用年限具有合法規(guī)定?，F(xiàn)在國家鼓勵大學(xué)生做村官，大學(xué)生走進村級會計隊伍不失為一個很好的選擇，可使村級會計隊伍更加規(guī)范和成熟。

（四）推進計算機技術(shù)的應(yīng)用，充分利用社會服務(wù)

財政部“關(guān)于大力發(fā)展中國會計電算化事業(yè)的意見”指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部也提出“農(nóng)村會計電算化是發(fā)展的方向”，為從根本上解決農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理存在的問題，村級財務(wù)管理電算化是農(nóng)村財務(wù)發(fā)展的方向，是規(guī)劃村級財務(wù)工作規(guī)范化的重要手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應(yīng)該創(chuàng)造條件，現(xiàn)階段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣普及財務(wù)電算化，并設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦公室對村級財務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管進行跟進監(jiān)督。對村代管會計進行會計電算化培訓(xùn)，大力支持和推進村級電算化建設(shè)，完善會計科目，設(shè)置一套適合各村的財務(wù)管理軟件，從自身的實際出發(fā)，建立與財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng)的財務(wù)管理制度。

完善村級財務(wù)管理有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村的社會穩(wěn)定，促進黨群、干群關(guān)系，強化廉政建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村。

參考文獻：

[1] 福建省第九屆人大會議.福建省村集體財務(wù)管理條例[Z].2000-09-21.