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為了認真貫徹落實國務院、省政府“”交通安全工作緊急電視電話會議、市政府“”交通安全工作會議和市安委會第八次例會精神,結合公安部正在開展的“牽手平安行”活動和省政府辦公廳關于在全省開展百日安全生產活動的要求,為有效遏制道路交通事故發(fā)生,以平安和諧穩(wěn)定的道路交通環(huán)境迎接黨的十勝利召開。市政府決定抽調專人組成4個督導檢查組,從即日起對全市道路交通安全工作進行全面督導檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、督查內容:
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、市直各相關單位對國務院、省政府“”交通安全工作緊急電視電話會議、市政府“”交通安全工作會議和市安委會第八次例會精神的貫徹落實情況。
2、對當前正在開展的“牽手平安行”和“百日安全生產”活動以及專項行動工作的組織領導、工作部署情況。
3、轄區(qū)道路交通安全隱患和事故多發(fā)路段整治工作情況。
4、各運輸企業(yè),特別是長途客運、臥鋪客運和危險物品運輸企業(yè)安全主體責任落實情況;企業(yè)專門安全機構、人員設置情況;企業(yè)交通安全機制建立和制度落實情況。
5、公安交警部門對酒后駕車、涉牌涉證、“三超一疲勞”等嚴重違法行為專項整治情況。交通部門對“兩防”專項整治情況。
6、全市旅游客運車輛安全專項整治情況,重點是清理企業(yè)車輛及駕駛人資質、包車牌證發(fā)放、車載GPS衛(wèi)星定位裝置的安裝使用情況;運輸企業(yè)是否存在超范圍運營和旅游公司雇傭外省、市客運車輛問題。
7、運輸企業(yè)1000公里以上長途客運車輛運行路線、班次審批情況;發(fā)車時間調整、中短途接駁運輸、駕駛人配置和落地休息等措施落實情況;是否存在凌晨2時至5時客運車輛運行問題。
8、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)對轄區(qū)新、改、擴建道路安全評審和驗收工作落實情況;安監(jiān)、公安交警、交通運輸、公路、住建部門對交通安全隱患和事故多發(fā)路段排查整治工作情況。
9、公安、安全監(jiān)管、交通運輸、教育部門對學生接送車交通安全管理工作;制定完善學生接送車及駕駛人安全管理制度情況;對農村地區(qū)學生接送車輛調研和經費保障情況。
10、交通安全服務站工作情況,重點是市際交通安全服務站對7座以上客運車輛、旅游包車、校車和危險化學品運輸車輛登記檢查情況。
11、安監(jiān)、監(jiān)察、公安、交通運輸、工會等部門對轄區(qū)重特大道路交通事故逐案倒查情況。
12、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)深入推進實施“文明交通行動計劃”情況,加大對禁止“三超一疲勞”交通違法行為和曝光交通違法、交通事故案例等宣傳工作情況。
13、交通運輸、公安、安全監(jiān)管等部門與運輸企業(yè)牽手,深入開展文明交通進企業(yè)活動。
14、交通運輸、公安、安全監(jiān)管等部門與運輸企業(yè)牽手,對轄區(qū)大中型客貨運車輛及駕駛人進行清理情況;公安交警部門對交通違法未處理、交通違法記分達12分以上的駕駛人培訓和抄告情況。
15、轄區(qū)道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控平臺建立和相關制度完善落實情況。
16、公安交警部門對客、貨運駕駛人進行屬地管理情況;對在本地從事客貨運的異地駕駛人登記、教育服務管理情況。
17、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))惡劣天氣預警制度建立完善和工作落實情況,加強汛期除險加固、防范自然災害情況。
18、文明辦、公安、交通運輸、教育、農機等部門開展道路交通安全“牽手平安行”為主題的交通安全宣傳活動情況。
二、督查方式
各督導組采取聽取匯報、實地檢查、查閱資料、重點抽查和明察暗訪等方式,對所負責的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)或相關部門以及基層單位每半月進行一次督導檢查。
三、工作要求
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、各相關部門要高度重視此次督導檢查工作,要切實強化領導,細化措施,明確責任,狠抓落實,切實預防和減少道路交通事故發(fā)生,堅決杜絕三人以上特大道路交通事故,確?!笆逼陂g交通安全形勢平穩(wěn)。
2、各督導檢查組要認真履行職責,嚴守工作紀律,嚴格開展督導檢查工作。對督導檢查中發(fā)現(xiàn)的重大交通安全隱患和突出問題,要責成相關部門及時解決,并要及時上報市政府辦公廳和市預防道路交通事故領導組辦公室。在督導檢查過程中,發(fā)現(xiàn)問題時,督導檢查組有權督辦、催辦或在一定范圍內對被督導檢查的單位進行通報。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導,深化道路交通安全管理,進一步落實“五整頓、三加強”工作措施繼續(xù)開展道路交通安全整治、大會戰(zhàn)活動,要進一步強化農村地區(qū)和城鄉(xiāng)結合部摩托車交通安全管理的機制建設,大力加強事故預防基礎工作,依法整治摩托車違法行為,全力保障人民群眾生命財產安全,為我區(qū)經濟快速健康發(fā)展和構建平安創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、工作目標
通過開展摩托車道路交通安全管理專項整治行動,源頭管理措施得到有效落實,鄉(xiāng)村一級安全管理體系基本形成,摩托車駕駛人的法律意識和交通安全意識明顯增強;摩托車登記上牌率、年檢率、戴頭盔率、駕駛人守法率明顯提高,摩托車無牌無證、酒后駕駛、超員等嚴重道路交通違法行為明顯減少;摩托車交通事故“四項指標”(事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產損失)明顯下降,摩托車責任較大以上事故顯著下降,堅決杜絕一次性死亡三人以上的摩托車交通事故,摩托車行車秩序明顯好轉,初步建立摩托車安全規(guī)范管理長效機制。
三、組織領導
為加強對摩托車交通安全專項整治工作的領導,區(qū)成立摩托車交通安全專項整治行動領導小組(以下簡稱“領導小組”),其成員名單如下:
領導小組下設辦公室在公安分局,具體負責日常工作。
摩托車專項整治工作由領導小組負責組織實施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位要認真制定整治工作方案,并于月5號報區(qū)道路交通安全工作小組辦公室(公安分局)備案。
四、整治內容
(一)整治違法行為:摩托車無牌無證、酒后駕駛、超員、超速行駛、非法營運、不戴安全頭盔、違法超車、不按規(guī)定懸掛號牌或遮擋號牌、未參加法定保險、超期未檢、亂停亂放等嚴重交通違法行為。
(二)整治重點路段:省道、城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部,摩托車交通流量大的農村公路和摩托車交通違法嚴重及事故多發(fā)的路段。
(三)整治非法營運:重點整治城鄉(xiāng)結合部和笏石98市場;車站及市場;路口、停車場路口等站(點)存在的摩托車非法營運以及非法載客等違法行為。
五、工作時間與步驟
此次集中專項整治行動分為三個階段進行:
(一)摸底排查、宣傳教育階段(2012年月日至月20號)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織派出所、安監(jiān)、交通、農機等部門進村入戶,將已上戶和未上戶的摩托車分別進行逐量登記造冊,做成底數(shù)清、情況明。同時,對未上戶的摩托車要查清合法來源,對摩托車車主暫時不能提供合法來源依據(jù)的,要單獨造冊逐輛登記。登記結果于月30日前報區(qū)領導小組辦公室(以下簡稱“整治辦”)。區(qū)整治辦要組織區(qū)安監(jiān)、公安、交通、運管、城管、農機等部門召開摩托車集中整治專項工作會議進行具體安排部署;新聞部門要利用廣播和有線電視宣傳道路交通安全法規(guī)、摩托車整治方案,跟蹤報道摩托車整治情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要印制法規(guī)宣傳資料發(fā)放到摩托車主,逐戶進行宣傳發(fā)動,形成強大的宣傳聲勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著力落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組織的交通安全宣教責任,加大交通安全宣傳投入、推動交通安全宣傳教育社會化。結合普法教育、文化下鄉(xiāng)、“五進”宣傳、“小手牽大手”等活動,通過寓教于樂的方式,在活動中開展安全宣傳。增強群眾的法制觀念,提高交通安全意識。村委會要與摩托車主簽訂一份自覺遵守《道路交通安全法》承諾書,進一步規(guī)范交通行為,自覺遵守法規(guī)的良好風尚。
(二)全面整治階段(2012年月21日至月21日)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的專項整治領導小組開展集中整治工作。區(qū)公安、安監(jiān)、交通、運管、城建執(zhí)法大隊、農機、質監(jiān)、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用,認真履職,協(xié)調配合開展摩托車專項整治;同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要設立報警舉報電話,動員廣大群眾提供線索,舉報摩托車嚴重違法行為。
(三)檢查驗收階段(2012年月22日至6月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要將開展摩托車專項整治工作的情況書面報區(qū)整治辦。區(qū)整治辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作進行通報,區(qū)安委辦要將此次專項整治工作情況納入2012年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產目標考核內容。
六、工作措施
(一)強化組織領導,落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長,分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長,派出所、安監(jiān)、交通、農機等單位為成員的摩托車專項整治工作領導小組,務必于月5日前將摩托車專項整治方案及整治工作組名單報送區(qū)政府辦和區(qū)整治辦,并按照區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署集中開展專項整治工作。要將摩托車專項整治工作作為安全生產的工作重點和主要內容,把摩托車交通秩序治理和日常監(jiān)管執(zhí)法工作有機結合起來,堅持標本兼治,組織鎮(zhèn)安辦、派出所、交通中隊、交管站、農機站等部門,認真分析研究,建立安全管理的長效機制。要以農村道理交通安全管理組織體系建設為載體,積極探索區(qū)、鄉(xiāng)、村交通安全管理的新模式、新辦法,加強對農村及區(qū)鄉(xiāng)道路的管控,形成嚴管的高壓態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實責任,組織安監(jiān)、派出所、交警中隊、交通、農機等部門人員開展摩托車專項整治行動,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通秩序管理。
(二)明確工作職責,理順管理秩序。開展摩托車專項整治行動涉及面廣、工作難度大,必須堅持在區(qū)鄉(xiāng)兩級政府的統(tǒng)一領導下,組織各單位、各部門共同參與,齊抓共管。
1、公安部門要加大對道理交通安全管理力度,加強對摩托車的整治工作,嚴厲打擊摩托車無牌無證、超速行駛、違法載人、不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)安辦、派出所、交警中隊、交管站、農機站等單位深入到農村、學校、廠礦、工地等區(qū)域進村入戶,對無牌無證摩托車進行全面摸排,掌握詳細底數(shù),登記造冊,督促無牌車主及時辦理車輛牌證,提高農村摩托車的持證率、年檢率和登記率;同時,公安交警部門要嚴把摩托車牌證核發(fā)和駕駛證的考試關,提高摩托車駕駛人駕駛技能和安全行車意識,切實筑牢防范事故第一道防線。
2、安監(jiān)部門要加強交通安全綜合管理,組織協(xié)調、監(jiān)督全區(qū)摩托車專項行動工作,對不履行或不嚴格按規(guī)定履行安全生產工作職責的行為提出糾正意見;同時,嚴格做好摩托車事故調查處理工作。
3、交通運管部門要加強道路交通運輸管理,要采取措施加強培訓力度,規(guī)范摩托車運行監(jiān)管,配合相關部門打擊二輪摩托車非法載客營運的違法行為。
4、工商部門要從源頭把好市場入關,要強化經銷監(jiān)管力度,嚴禁未列入國家機動產品公告的摩托車流入市場,堅決杜絕不符合安全要求和達不到安全技術標準的摩托車和助力電動車進入銷售渠道,切實抓好摩托車經營市場的規(guī)范管理,對目前銷售的攤點要依法予以清理整改,堅決堵住源頭。
5、質監(jiān)部門要從源頭上把好市場準入關,針對不符合國家強制性標準要求和達不到安全技術標準及未經國家強制性產品認證的摩托車、助力電動車等進行查處。經貿部門要完善摩托車報廢回收制度,切實提高報廢回收率。
6、城建執(zhí)法六大隊要充分履行城市公共交通行業(yè)管理職責,加強城區(qū)內交通車輛秩序管理,配合公安、交警交通部門打擊二輪摩托車非法載客營運和亂停亂放的違法行為。
7、農機部門要加強農用車的監(jiān)管,嚴禁農用車載客,積極配合相關部門開展摩托車清理整治工作。
8、區(qū)廣電等新聞媒體部門要發(fā)揮輿論導向作用,全力配合有關部門和單位播放、刊登集中開展摩托車專項整治的宣傳,開辟道路交通違法曝光等整治工作專題欄目,全過程、多角度地報道專項整治工作開展情況,及時反映摩托車專項整治工作進度,為區(qū)專項整治工作營造濃厚的輿論氛圍。
9、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)效能辦要發(fā)揮行政監(jiān)督職能,對干部職工在這次整治活動中阻擾執(zhí)法和打招呼的行為進行制止,造成嚴重影響的,要給予紀律處分。
10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機關、企事業(yè)單位及社會團體等要加強對本單位的摩托車駕車人員安全教育,堅決杜絕干部職工因摩托車違法行為造成交通安全事故。
(三)強化宣傳教育,營造整治氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化交通宣傳教育,擴大摩托車整治知曉面,營造濃厚的整治氛圍。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在重要路段懸掛摩托車專項整治宣傳橫幅標語,結合進村入戶給無牌無證車輛所有人發(fā)放告知書,督促車主盡快上牌辦證,并組織開展轄區(qū)內摩托車駕駛員安全教育培訓。二是區(qū)公安交警部門要制作摩托車事故案例圖片展板,有針對性地進行宣傳,通過發(fā)放宣傳資料、播放宣傳教育片、制作警示展板等形式,著力提高廣大摩托車駕駛員交通安全意識。三是廣電等新聞媒體部門要通過廣播、電視、報刊等媒體打造聲勢,營造宣傳和輿論的氛圍。
(四)強化管控力度,嚴查違法行為。公安交警部門在整治階段,要認真分析摩托車違法與事故發(fā)生的規(guī)律,要對重點區(qū)域、重點路段、重點時段進行嚴密監(jiān)管,提高道路管控率。要采取靈活的執(zhí)法檢查方式,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴查摩托車無牌無證、非法營運、駕乘人員不戴安全頭盔、超速超載等嚴重違法行為;同時,對摩托車嚴重違法行為必須從嚴處罰,堅持嚴查、嚴管、嚴治的方針,著力打擊非法營運和摩托車超員等易引發(fā)群死群傷事故的違法行為。堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起,該扣車的扣車,該扣證的扣證,該記分的記分,該報廢的車輛一律予以強制報廢。
(五)實施綜合治理,建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以這次摩托車安全專項整治行動為契機,實際摩托車專項整治與客運車、農用車、出租車、公交車的安全治理相結合;全區(qū)集中整治與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治結合;摩托車專項整治與交通安全日常監(jiān)管相結合;依法查處與安全教育相結合,強化交通安全綜合治理,努力構建交通安全長效機制,使全區(qū)摩托車違法行為明顯減少,摩托車事故發(fā)生率明顯降低,道路交通秩序明顯改善,人民群眾的交通安全意識顯著提高,確保專項整治工作取得實效。
(六)強化源頭管理,落實便民措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要牽頭組織機關部門,定期上門入戶排查轄區(qū)摩托車數(shù)量,掌握上牌和檢驗情況,加強駕駛人駕駛技能培訓,強化轄區(qū)摩托車交通事故多發(fā)路段,交通違法行為突出、秩序混亂路段、安全防護措施和管理設施嚴重缺失路段的排查、論證、落實整治工作,要落實國家“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”政策,采取一站式和限時服務措施,在農村地區(qū)大力推行摩托車“帶牌銷售”和海島辦牌、辦證業(yè)務,方便群眾辦理摩托車各項業(yè)務。
(七)強化單位管理,做好示范作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對本單位干部職工的交通安全教育,嚴格要求廣大干部職工自覺遵守道路交通安全法律法規(guī),規(guī)范駕乘摩托車;同時,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門未辦牌辦證的干部職工進行全面摸排逐一建立臺賬,并簽訂《交通安全責任書》,督促他們迅速辦齊摩托車牌證手續(xù)。凡在這次整治工作中發(fā)現(xiàn)干部職工駕乘摩托車不戴安全頭盔、無牌無證、酒后駕駛、違法載人、超速超載等嚴重違法行為的,要依法從嚴從重處罰,并在全區(qū)通報批評,堅決遏制干部職工駕乘摩托車的違法肇事行為發(fā)生。
(八)強化信息溝通,加大整治力度。公安交警、治安、刑偵、派出所等部門要開展聯(lián)合整治,結合涉及摩托車犯罪規(guī)律特點,加大巡邏管控密度,發(fā)現(xiàn)有盜搶等違法犯罪嫌疑的,一律將人、車扣留,嚴肅查處,有效遏制涉嫌摩托車犯罪的發(fā)生。安監(jiān)、交通、工商、交通等部門要積極配合公安部門,加強信息溝通,大力開展整治行動。
七、工作要求
(一)加強領導,明確職責。此次專項整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為主要負責人,分管領導具體負責,要認證履行轄區(qū)交通安全監(jiān)管主體職責,要站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,堅持“以人為本,統(tǒng)一行動,各司其職,各負其責”的原則,準確摸清底數(shù),掌握情況,找準方法,制定切實可行的治理措施,狠抓落實。
(二)落實責任,強化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立安監(jiān)、派出所、交警中隊、交管、農機部門為主,其他社會力量為輔的綜合整治機制,各司其職,齊抓共管。要擬定出工作目標和任務安排表,將責任落實到責任單位和責任人并立即組織實施。在整治期間,區(qū)政府督查室、監(jiān)察局、效能辦組成的督查組,要定期不定期地深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4各片區(qū)整治組隊整治工作開展情況進行督查,對整治不力、措施落實不到位的將追究相關人員的責任。
(一)深入開展農機安全隱患排查
一是開展農機安全生產隱患排查專項行動。根據(jù)農業(yè)農村部通知要求及市安委會、農業(yè)農村局關于安全生產的總體部署,在全市范圍內開展專項治理行動,重點對安全隱患大排查大清理大整治中排查的隱患開展“回頭看”,杜絕“三合一”場所出現(xiàn)。期間,全市共計檢查農機生產經營單位60家,排查隱患35個,并全部整改完畢。二是部署“三秋”農業(yè)生產經營組織百日行動和冬季農機安全執(zhí)法工作。下發(fā)《關于認真做好2018年“三秋”期間農機安全監(jiān)管及農業(yè)生產經營組織執(zhí)法百日行動的通知》和《**農業(yè)機械監(jiān)理總站關于加強2018年冬季農機安全監(jiān)管工作的通知》,為落實《**農業(yè)機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》及安全生產監(jiān)管的需要,結合“三秋”重點農時季節(jié),部署開展了全市農業(yè)生產經營組織百日行動,要求各區(qū)深入排查建立本區(qū)農業(yè)生產經營組織臺賬、開展農業(yè)生產經營組織安全管理專項檢查、加強專項安全生產普法力度等工作。冬季強化設施農業(yè)機械安全執(zhí)法檢查力度,在設施農業(yè)換茬季節(jié)和冬季卷簾機使用頻繁時期,加強執(zhí)法檢查,確保作業(yè)機具安全設施齊全,制止和糾正各類違規(guī)操作。全市在三秋和冬季共完成農機安全執(zhí)法檢查3341件,共作出行政處罰162件。
(二)持續(xù)推進變型拖拉機整治
為加強本市上道路農業(yè)機械的安全監(jiān)督管理,預防和減少農業(yè)機械道路交通事故的發(fā)生,按照《關于印發(fā)2017-2019年**農機安全生產聯(lián)合行動實施方案的通知》(京農發(fā)〔2016〕230號)的相關要求,2018年,****機構聯(lián)合公安交管部門進一步強化聯(lián)合執(zhí)法力度,加大執(zhí)法頻次,結合變型拖拉機活動規(guī)律,嚴厲查處上道路行駛的變型拖拉機超速、超載等違法行為。全年對變型拖拉機上道路行駛開展聯(lián)合執(zhí)法239車次,切實保障了農業(yè)機械道路交通安全。
(三)嚴厲打擊農機假牌假證及翻新造假
在農機安全執(zhí)法檢查中,嚴格按照國務院《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》法律法規(guī)規(guī)定,加大對偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機牌證進行檢查,目前**未發(fā)現(xiàn)存在偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機牌證等違法行為;在取消《農業(yè)機械維修技術合格證》后,加強事后監(jiān)管,對農機維修企業(yè)進行重點檢查,切實維護農機維修當事人的合法權益。
(四)嚴格落實農機安全監(jiān)管新規(guī)定。
總站嚴格執(zhí)行新修訂的《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》以及配套的工作規(guī)范和證件標準,于2018年上半年陸續(xù)《**農業(yè)局關于印發(fā)調整拖拉機聯(lián)合收割機登記及駕駛證核發(fā)行政許可事項實施方案的通知》《**農業(yè)機械監(jiān)理總站關于加強**機構建設的通知》《**農業(yè)機械監(jiān)理總站關于進一步做好**行政許可有關事項的通知》,要求各區(qū)嚴格按照新部令、新規(guī)范做好行政許可工作??傉就ㄟ^梳理業(yè)務清單、開展法規(guī)宣貫、組織業(yè)務培訓、修訂業(yè)務手冊、開展專項督導等方式,確保全市**行政許可工作順利銜接過渡。根據(jù)《**財政局**發(fā)展和改革委員會關于停止征收**收費的通知》(京財綜〔2011〕2741號),自2011年起,**停止征收**費,履行行政管理職能所需相關經費,由同級財政預算予以保障。
(五)推進實施拖拉機和聯(lián)合收割機出廠合格證標準。
《農業(yè)機械出廠合格證 拖拉機和聯(lián)合收割(獲)機》(NY/T3118-2017)已于2018年6月1日正式實施,總站已訂制相關農業(yè)行業(yè)標準下發(fā)至各區(qū)**機構,要求各區(qū)在辦理注冊登記時,要嚴格按照標準審核出廠合格證。目前,**無拖拉機、聯(lián)合收割機生產企業(yè),不涉及引導企業(yè)修改合格證相關工作。
工作總結
一、基礎教育工作
全縣共投入公用經費5517萬元,一普九”工作鞏固提高。全面落實“兩免一補”政策。免教科書730.6萬元,享受“一補”資金281萬元。三?!闭哌M一步落實,編制內教師工資都能按時足額發(fā)放。投入資金1096萬元,安排農村中小學校舍維修改造項目5個,新建面積13955平方米。
縣的小學適齡人口入學率100%初中階段兒童入學率101.9%715周歲殘疾兒童入學率100%15周歲完成率100%15周歲文盲率0%17周歲完成率100%初中輟學率1.7%小學輟學率0%止目前。
入園兒童8671人,二幼兒教育蓬勃發(fā)展。目前我縣有幼兒園56所。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地幼兒園入園率90%有學前班270班,入班兒童9844人??h已建成省級示范幼兒園1所,市級示范幼兒園2所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園17所,各類幼兒辦學點22個,幼兒教育初步形成以公辦幼兒園為骨干和示范,以社會力量興辦幼兒園為主體,公辦與民辦相結合的多種辦學模式并進的發(fā)展格局。
形成了師德教育工作網絡;開展師德教育活動,三師資隊伍建設進一步加強。1加強教師職業(yè)道德教育。建立了師德教育工作領導小組。對在活動中表現(xiàn)出色的先進集體和個人進行了表彰。2加強教師的繼續(xù)教育工作。對高中教師進行了新課程遠程教育培訓工作,并成立了高中新課程培訓領導小組和汝南縣高中新課程學習中心。進行了初中班主任培訓和小學教師班主任培訓;并進行了小學教師新課程培訓。3加強了教師的學歷教育和高學歷教育,鼓勵在職教師參加全國成人高招、自學考試等學歷深造考試。4配合省、市教育局進行了骨干教師培訓,共培訓省級骨干教師20人,市級骨干教師26人;縣有8人被評選為國家級骨干教師,30人被評為省級骨干教師,50人被評為市級骨干教師。
全面推進素質教育和教育教學改革。一是強化領導??h、鄉(xiāng)、校層層設崗,四以新課改為重點。營造“抓質量、提質量、上質量”輿論氛圍,全員樹立以質量生存、靠質量取勝、謀質量發(fā)展的觀念。二是明確目標。從小學“兩率”及格率、優(yōu)秀率初中“三率一分”年輟學率、中招錄取報到率、中招優(yōu)秀率、中招平均分普通高考上線人數(shù)到教師素質提升等各項指標提出了明確的要求。三是優(yōu)化課堂教學模式。充分挖掘現(xiàn)代化教學手段,提高課堂效率,用先進教育理念引領新的教學模式。四是組織開展初中、小學學科競賽活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初賽,縣里組織決賽,并表彰獎勵優(yōu)勝者及輔導教師。五是建立立體式教育質量監(jiān)控體系。原有評價的基礎上,縣局對初中,鄉(xiāng)對所轄小學分別實施質量評估和質量監(jiān)控。六是強化對教育質量的督導和考評,實行教育質量考核一票否決制。對教育質量年活動中開展的各項活動全部納入對單位和個人的年終評價,并實行嚴格的獎懲。
六體育、衛(wèi)生、安全工作常抓不懈。下發(fā)了關于加強學校體育工作提高學生健康素質的工作意見》要求各級各類學校必須認真執(zhí)行國家課程標準
任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時間;下發(fā)了汝南縣教育體育局關于進一步加強甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》明確了責任,切實開足、開齊并上好體育課。分解了任務,建立了晨檢制度,建立健全了信息報告制度和應急處置機制;下發(fā)了學校重大安全事故應急救援預案》關于在全縣開展事故隱患排查治理專項活動通知》等文件,召開了食品衛(wèi)生安全工作專題會、預防校園暴力安全工作會,加強了對校園周邊環(huán)境的綜合治理,組織開展了全縣中小學校舍安全工作大檢查、全縣中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動和全縣學校消防安全專項整治、全縣幼兒園用車專項整治、全縣學校道路交通安全專項整治等活動,有效地預防了重大安全責任事故的發(fā)生。
二、職業(yè)教育、民辦教育工作
爭取政策和資金,職業(yè)教育工作。多方協(xié)調。統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源,調整職業(yè)學校布局,將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中(汝南縣第一職業(yè)中專老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農機校、農廣校、中華會計函授學校及其它公辦職業(yè)教育培訓機構的資源整合,總投資1億元在實驗中學原址建立120班規(guī)模、校生6000人的汝南縣職業(yè)技術教育中心。職業(yè)學校6月首期招生1500人。
規(guī)范了校車管理。二是加強民辦學校的師資隊伍建設工作。積極組織民辦學校校長參加市局組織的校長培訓班,民辦教育工作。一是加強對民辦學校的管理工作。建立和完善校車管理制度。并積極開展民辦學校教研教改活動,努力探索課改新路子,不斷加強師德師風建設。三是加強民辦學校的設置、審批及年審工作。嚴格按照規(guī)定的設置審批程序及各級各類民辦學校的設置標準審批學校,分五個檢查組對全縣的各級各類培訓機構及民辦學校進行了排查,取締了沒有辦學資格的學校。
三、常規(guī)工作
提高工作效率。主要從三個層面抓起。一是局黨組成員實行周匯報制度,一狠抓作風建設。黨組成員每周五必須在局辦公會上匯報本周工作的督導和落實情況。教體局局長以身作則,趙局長從10月16日報到至今,已走訪了十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查了全縣200多所學校,深入一線,解情況,看望教師,慰問教師。二是落實政務公開制度,提高機關工作效率,要求各股室把每周工作內容公開,寫在公示欄上,實行開門辦公,并在局辦公會上匯報每周的工作落實情況,有效地提高了機關工作效率。三是落實校長吃住在校制度,與學生同吃同住。各校長必須安裝固定電話,隨時檢查在崗情況,現(xiàn)在各中心校、各中學辦公電話已安裝完畢,匯報工作盡量使用電話匯報;教體局下鄉(xiāng)督導,校必查校長的聽課記錄和業(yè)務活動開展記錄,聽取校長各項工作落實情況匯報,工作抓的不實的校長到局辦公會上作表態(tài)發(fā)言。
創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。以學校校園管理為突破口,二狠抓校園管理。狠抓了校園文化建設,此項工作的開展取得了明顯成效。領導干部和教師的關系正在貼近,校長的責任心正在加強,廣大師生的信心正在提升,教師的工作熱情正在高漲,校園更加整潔,學生學習氛圍更為濃厚,務實重干的風氣正在形成,教育形象正在改變。
提高教學效果。教學是教育工作的核心,三狠抓教學管理。為提高教育教學質量,狠抓了教學管理。此項工作的開展,有效地推進了學校教學管理工作的逐步規(guī)范。各校教學常規(guī)管理制度健全,教學工作計劃周全;校長們親自任主科,以教學領導教學;校長工作更扎實,措施更有力;教師的備課質量逐步提高;過程性檢測訓練更加扎實有效;校際交流日益活躍;教研機構制度基本完善,校本教研全面開展;青年教師培養(yǎng)措施得力。教師素質有了明顯提高,課堂教學有明顯成效,教學
質量也相應提高。
充實一線力量。完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作;實現(xiàn)了中心校人員分流,四精簡超編人員。把39名中心校的教師骨干充實到教學第一線,充實了一線教師隊伍,使其更好地服務于教育教學。
實現(xiàn)資源共享。成立了汝南縣高中教科研領導小組和汝南縣高中學科中心教研組。構建了縣高中教育交流平臺,五構建交流平臺。依托學科中心教研組優(yōu)勢,統(tǒng)一組織我縣高中開展教學交流和溝通,形成了全縣高中教育工作一盤棋,實現(xiàn)了高中優(yōu)質教育資源共享。
優(yōu)化教育資源。反復調查的基礎上,六整合農村小學。年底計劃撤銷一批生源少、規(guī)模小、辦學效益低的小學52所。使教育資源流向集中,有利于改善辦學條件,促進整體辦學水平的不斷提高。
提高辦公效率。建立了教育系統(tǒng)辦公網絡,七建立教育網絡。出臺了汝南縣教育系統(tǒng)電子公文管理辦法,各類規(guī)范性文件按照規(guī)范格式制成電子文檔在汝南縣教體局網上進行傳輸,不再印發(fā)紙質文件。充分利用了網絡平臺,提高了教育系統(tǒng)辦公自動化水平,減少了公文運轉環(huán)節(jié)和成本,切實提高了辦公效率。
規(guī)范學校管理。為加強人事管理,八建立規(guī)章制度。制定《病退教師管理辦法》和《教師聘任管理辦法》為改變校園環(huán)境,制定了中小學校園管理辦法》為加強對校長的管理,制定了小學校長管理辦法》和《初中校長管理辦法》為加強教學管理,制定了中小學校教育教學管理規(guī)定》教學評估細則》和《學校管理評估細則》為創(chuàng)建窗口學校,制定了示范性初中創(chuàng)建標準》為加強平安建設,制定了中小學校重大事項報告制度》這些制度經過醞釀討論、征求意見,成熟后已經下發(fā)。各單位根據(jù)自身情況加強制度建設,真正建立了強化學校內部管理的長效機制。