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城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)培訓(xùn)方案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)居民 養(yǎng)老保險(xiǎn) 基層隊(duì)伍 必要性

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分。是保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活，維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要配套措施。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是黨和政府為解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。一支作風(fēng)硬、技術(shù)精、素質(zhì)高、專業(yè)強(qiáng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)精確管理的組織保障，是使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這一政府的惠民政策得到有效落實(shí)的重要保證。而強(qiáng)化基層人員配備，發(fā)揮村級(jí)隊(duì)伍作用，則為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供了運(yùn)行保障。自近幾年全面貫徹城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)惠民政策以來，各級(jí)人社部門廣泛宣傳、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、努力推進(jìn)，該項(xiàng)工作已經(jīng)取得較好的成績，惠民政策基本實(shí)現(xiàn)了廣覆蓋。但通過近幾年的摸索、運(yùn)行，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基層隊(duì)伍的建設(shè)方面還存在著一些問題。

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基層隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）基層工作量大、村級(jí)工作人員少

城鄉(xiāng)民民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)涉及政策宣傳、資料收集、整理錄入、參保續(xù)費(fèi)、信息變更、生存認(rèn)證和待遇發(fā)放等環(huán)節(jié)，工作量大，任務(wù)繁重?；久總€(gè)村只有1名村干部兼任，而對(duì)數(shù)以千計(jì)的參保對(duì)象和村干部本身負(fù)責(zé)的其它工作，使得村干部分身乏術(shù)，很難將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做好。

（二）基層經(jīng)辦人員老齡化

目前大部分地區(qū)的村級(jí)無專職城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員，均由村干部兼任城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)理員。而村干部普遍年齡偏大，學(xué)歷層次較低，均不能熟練操作計(jì)算機(jī)，更不能有效借助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來服務(wù)參保對(duì)象。

二、強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基層隊(duì)伍建設(shè)的必要性

（一）政策宣傳的需要

要使社會(huì)各界和廣大參保居民對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這一惠民政策有較深的認(rèn)識(shí)和了解，宣傳工作必不可少。而和城鄉(xiāng)居民接觸最多的即村級(jí)工作人員，各級(jí)部門的宣傳方案能否得到落實(shí)，落實(shí)效果好壞均與村級(jí)工作人員密不可分。村級(jí)工作人員只有先吃透政策，領(lǐng)會(huì)政策，才能以通俗易懂、淺顯易解的表達(dá)方式向參保居民正確解讀相關(guān)政策。使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉，深入人心，充分調(diào)動(dòng)參保居民的參保積極性，讓惠民政策真正為民。

（二）日常經(jīng)辦服務(wù)的需要

村級(jí)應(yīng)提供便捷的信息查詢系統(tǒng)，使參保人員不出村即能辦理和查詢各項(xiàng)業(yè)務(wù)。村級(jí)工作人員需準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)參保人員的基本信息，特別是享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員的生存情況。因大部分地區(qū)未出臺(tái)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬撫恤政策，只領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的參保人員死亡如不主動(dòng)申報(bào)或刻意隱瞞死亡時(shí)間，不能及時(shí)申報(bào)死亡注銷的話，勢(shì)必發(fā)生冒領(lǐng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金的現(xiàn)象，從而造成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的流失。

（三）發(fā)揮村級(jí)平臺(tái)作用

村級(jí)組織是現(xiàn)行體制下最基層的人民政權(quán)和管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)好本區(qū)域內(nèi)居民也是他們的工作職責(zé)。轄區(qū)內(nèi)居民參保續(xù)費(fèi)、信息變更、生存認(rèn)證和待遇發(fā)放等工作量大，兼職的村干部無法平衡村里日常工作與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，造成每年的續(xù)保繳費(fèi)、參保登記完全依賴于在全縣規(guī)定的統(tǒng)一時(shí)間內(nèi)突擊，無法達(dá)到村級(jí)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作專職辦理、日常工作規(guī)范化操作的制度要求。

三、強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基層隊(duì)伍建設(shè)的建議

（一）落實(shí)人員配備

基層人社平臺(tái)是城鄉(xiāng)居保工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，是城鄉(xiāng)居民辦理參保業(yè)務(wù)的便捷場(chǎng)所。基層經(jīng)辦人員素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱直接影響工作效率的高低。村級(jí)無專職城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員，致使各級(jí)人社部門對(duì)村級(jí)無管理權(quán)限，村級(jí)組織對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的態(tài)度完全取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府壓力和個(gè)人喜好。建議由省級(jí)統(tǒng)一調(diào)配三支一扶大學(xué)生或公益性崗位大學(xué)生充實(shí)到村級(jí)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，可以提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)整體和成員個(gè)體素質(zhì)，提升經(jīng)辦管理服務(wù)的檔次和水平。實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）制度配套

村級(jí)平臺(tái)是人社系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作職能，服務(wù)民生，聯(lián)系百姓的載體。為了有效保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作安全有序的運(yùn)行，必須建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基層管理制度和內(nèi)控機(jī)制，不斷完善管理手段，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定規(guī)范業(yè)務(wù)流程和經(jīng)辦行為。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)培訓(xùn)方案范文第2篇

2020年是極不平凡的一年，一年來，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作堅(jiān)持“民生為本、服務(wù)優(yōu)先”的主線，以社保扶貧、待遇發(fā)放、資格認(rèn)證為重點(diǎn)，中心全體成員忠誠盡職、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況。

截止12月31日，共完成各類貧困人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳108511人，其中:建檔立卡貧困人員72372人，低保對(duì)象9998人，重度殘疾人5238人，特困戶272人，計(jì)生兩戶20631人，代繳完成率均達(dá)到100%。全區(qū)符合待遇條件各類貧困老年人26557人，其中:建檔立卡貧困人員16933人，低保對(duì)象6265人，重度殘疾人1442人，特困戶1522人，計(jì)生兩戶395人，60周歲以上貧困老年人100%領(lǐng)取養(yǎng)老金，貧困人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，按照上級(jí)人社部門安排，為111名戶籍在我區(qū)的外省、外縣區(qū)貧困人員辦理了參保代繳手續(xù)。

二、重點(diǎn)工作開展情況。

（一）參保任務(wù)全面完成。截止12月底，全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)43.74萬人，繳費(fèi)人數(shù)32.23萬人，續(xù)保率達(dá)到98.22 %；共征收城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人保費(fèi)10567.83萬元,申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金18102.19萬元，其中：中央財(cái)政11279萬元，省級(jí)財(cái)政3434萬元，區(qū)財(cái)政3389.19萬元。

（二）待遇支付及時(shí)完成。根據(jù)人社、財(cái)政部門關(guān)于調(diào)整中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金的文件精神，及時(shí)為115687人調(diào)整補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金179.49萬元，調(diào)整后人均養(yǎng)老金達(dá)到137.3元/人/月；年末享受養(yǎng)老金待遇11.49萬人，發(fā)放養(yǎng)老金18192.5萬元，發(fā)放率100%。

（三）基金監(jiān)管常態(tài)化運(yùn)行。一是通過宣傳彩頁、“武威人社”、“涼州社?！钡任⑿殴娞?hào)全方位多角度進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)群眾通過手機(jī)自助認(rèn)證。截止12月底，完成認(rèn)證11.21萬人，認(rèn)證率達(dá)到97.48%；二是借助于殯儀館火化信息、居民醫(yī)保信息及人社部數(shù)據(jù)核查平臺(tái)，對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件定期進(jìn)行核查，確保不留死角，共核查出重復(fù)及死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金408人，追（扣）回41.21萬元，有力地保障了基金安全，維護(hù)了社會(huì)公平；三是根據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及財(cái)政部門安排部署，逐月完成待遇數(shù)據(jù)整理及上傳工作，全年共采集整理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放數(shù)據(jù)156.92萬條，涉及資金17907.71萬元，2020年數(shù)據(jù)已全部錄入，做到應(yīng)錄盡錄，無死角。

（四）業(yè)務(wù)辦理逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。以精細(xì)化實(shí)施方案為依據(jù)，確保了在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)基本完成即定的各項(xiàng)工作，具體工作中力求突出精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)，健全工作機(jī)制，切實(shí)為參保人員提供“記錄一生、服務(wù)一生、保障一生”的社保服務(wù)。

（五）信息化工作迅速推進(jìn)。一是根據(jù)省人社廳關(guān)于更換城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的通知，及時(shí)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的備份及前期準(zhǔn)備工作，并舉辦了全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦和新版信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)會(huì)，印發(fā)培訓(xùn)教材，同時(shí)邀請(qǐng)山大地緯工程師現(xiàn)場(chǎng)講解，培訓(xùn)區(qū)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作人員120名，切實(shí)提高了各級(jí)經(jīng)辦人員的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)；二是充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、各部門現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，著力抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)上便民服務(wù)體系建設(shè)，積極打造線上線下一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)居?！毙聵I(yè)態(tài)。2020年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)可通過手機(jī)APP、微信、支付寶等方式實(shí)現(xiàn)，認(rèn)證可通過手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)已真正做到“信息多跑路，百姓少跑路”，“零距離”服務(wù)于群眾；三是業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，做到了數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸，進(jìn)一步方便了群眾，提高了工作效率。

三、存在的主要問題。

（一）業(yè)務(wù)運(yùn)行方面。銀行、社保、稅務(wù)三方數(shù)據(jù)銜接還存在諸多問題，突出表現(xiàn)在無法正常繳費(fèi)、到賬緩慢、甚至繳費(fèi)后卻無法查詢到繳費(fèi)信息等現(xiàn)象，繳費(fèi)過程中諸多本應(yīng)由稅務(wù)部門處理的矛盾統(tǒng)統(tǒng)指向社保，社保工作常常處于被動(dòng)局面。

（二）經(jīng)辦力量不足。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作面廣量大，現(xiàn)有的經(jīng)辦能力、經(jīng)辦模式與社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化建設(shè)還有一定的差距。各鎮(zhèn)、街道盡管成立了機(jī)構(gòu)、確定了工作人員，但基層經(jīng)辦人員身兼數(shù)職且變動(dòng)頻繁，疲于應(yīng)付。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控方面。一是依然存在重復(fù)領(lǐng)取及死亡后家屬冒領(lǐng)養(yǎng)老金的情況；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作人員更換頻繁，工作人員變動(dòng)時(shí)無交接，導(dǎo)致責(zé)任不清；三是中心內(nèi)部存在不相容崗位兼職的情況，不符合基金風(fēng)險(xiǎn)防控工作的要求。

（四）承諾制運(yùn)行方面。辦理社保業(yè)務(wù)承諾制試點(diǎn)工作開展以來，辦事群眾做出虛假承諾者居高不下，形成虛報(bào)冒領(lǐng)，日后被審計(jì)部門查出，又成新的問題。

（五）待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證方面。一是目前養(yǎng)老待遇過低，待遇享受人員參與認(rèn)證的主動(dòng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，基本上以村組干部上門服務(wù)為主；二是是一年一次的認(rèn)證無法及時(shí)掌握待遇領(lǐng)取人員的生存狀態(tài)，死亡喪葬補(bǔ)助追討及責(zé)任追究等制度并未建立，導(dǎo)致工作出現(xiàn)責(zé)任不清，各部門配合不力，靜默認(rèn)證不能很好的開展。

四、2021年工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步提高政治站位，始終將社保扶貧工作擺在首位，按照脫貧不脫政策的標(biāo)準(zhǔn)，緊盯每一位貧困人員，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，確保符合條件人員100%參保并享受代繳，確保60周歲以上老年人100%領(lǐng)取待遇。

（二）全力做好被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，做好補(bǔ)貼資金的劃轉(zhuǎn)及養(yǎng)老金的發(fā)放等相關(guān)工作，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)新舊政策平穩(wěn)過渡。

（三）全力做好審計(jì)查出問題整改工作，同時(shí)加大比對(duì)核查頻率，切實(shí)維護(hù)基金安全，將一些問題杜絕在源頭。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)培訓(xùn)方案范文第3篇

一、試點(diǎn)單位基本情況

*鎮(zhèn)位于××市南10公里處，轄24個(gè)行政村、285個(gè)村民組、7.2萬人。全鎮(zhèn)符合參保條件的居民共有40399人，其中16——60周歲33570人，60周歲以上6829人。截至目前，全鎮(zhèn)入保3877人，其中16——60周歲1136人，60周歲以上2741人。

西大街辦事處位于××市城區(qū)西部，轄7個(gè)行政村、4個(gè)居民委員會(huì)，總?cè)丝?.9萬人。符合辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人數(shù)為15806人，其中16——45周歲10389人，46——60周歲3581人，61——69周歲918人，70——79周歲650人，80——99周歲267人，100周歲以上1人。截至目前，全鎮(zhèn)入保960人。

二、試點(diǎn)單位的主要做法

（一）搞好組織領(lǐng)導(dǎo)

*鎮(zhèn)、西大街辦事處對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作高度重視，將其作為當(dāng)前的中心工作來抓。*鎮(zhèn)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記王建鋒、鎮(zhèn)長屈國強(qiáng)任組長，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各行政村支書、村委會(huì)主任為成員；各行政村也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確村支部書記為第一負(fù)責(zé)人，一名副職具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。西大街辦事處城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)小組以辦事處黨工委書記劉朝鋒、主任魏建朝為組長，實(shí)行班子成員、機(jī)關(guān)干部包村（居）委會(huì)責(zé)任制，村（居）委會(huì)完善村干部包組、組干部包戶的工作機(jī)制。

（二）搞好人員培訓(xùn)

試點(diǎn)工作開展前，*鎮(zhèn)、西大街辦事處積極行動(dòng)，認(rèn)真做好政策培訓(xùn)。在社保局的組織下，勞保所具體經(jīng)辦人員和各村信息聯(lián)絡(luò)員50多人參加了鄭州市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局舉辦的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議。同時(shí)，利用領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，吃透精神，掌握政策。以會(huì)代訓(xùn)，在試點(diǎn)工作啟動(dòng)動(dòng)員會(huì)上，邀請(qǐng)鄭州市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局及我市社保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，詳細(xì)講解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

（三）搞好宣傳發(fā)動(dòng)

在召開由全體黨員干部、群眾代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上，社保局與試點(diǎn)單位通過各種渠道進(jìn)行廣泛宣傳。在××市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)定時(shí)、反復(fù)播放《鄭州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》。制作車體標(biāo)語，進(jìn)行車體廣告宣傳。將鄭州市社保局發(fā)放的鄭政﹝2008﹞22號(hào)文件、致廣大城鄉(xiāng)居民一封信、通告等宣傳資料發(fā)放到各個(gè)行政村、社區(qū)。在人口聚集地、客運(yùn)站、集市街道、各種繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)張貼、發(fā)放宣傳資料。

7月30日，7月31日，兩地分別召開了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，特邀鄭州市勞動(dòng)保障局總會(huì)計(jì)師、駐××市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)督導(dǎo)組組長席志宏、鄭州市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局副局長、駐××市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)指導(dǎo)組組長衛(wèi)洛民參加了會(huì)議。

（四）搞好硬、軟件保障

第一，辦公場(chǎng)所到位。為方便今后群眾辦理參保手續(xù)，經(jīng)過反復(fù)比較，*鎮(zhèn)投入10萬余元，將敬老院臨街近100平方米的房子改造為業(yè)務(wù)辦理大廳；西大街辦事處騰出一樓的辦公室作為營業(yè)大廳。辦公所需的電腦、打印機(jī)及其他必要的辦公設(shè)施迅速到位，運(yùn)行順暢。第二，人員配備到位。*鎮(zhèn)、西大街辦事處從勞保所挑選了包括所長在內(nèi)的3名社保經(jīng)驗(yàn)豐富、懂政策、電腦操作水平較高的人員專門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的辦理。任用大學(xué)生村干部作為各村聯(lián)絡(luò)員，配合宣傳相關(guān)政策。第三，資金籌集到位。*鎮(zhèn)政府在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集和管理中做到繳納資金到位、預(yù)算安排到位、預(yù)算執(zhí)行到位資金撥付到位。各村本著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的程序，認(rèn)真細(xì)致地做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集工作。

（五）搞好人員底子調(diào)查

8月3日前，*鎮(zhèn)、西大街辦事處保質(zhì)保量地完成了各年齡段符合參保條件人員基本情況調(diào)查摸底工作，以村為單位進(jìn)行匯總，為下一步工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）搞好參保登記、繳費(fèi)

為了方便群眾入保，試點(diǎn)單位要求廣大干部服務(wù)上門，為老百姓免費(fèi)復(fù)印有關(guān)證件，集中辦理入保手續(xù)，并派專人負(fù)責(zé)。并要求業(yè)務(wù)人員在為群眾辦理入保手續(xù)時(shí)，做到熱情、高效、微笑服務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督，真正達(dá)到群眾滿意。

三、試點(diǎn)單位的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任是推動(dòng)工作的重要保證

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作需要各政府的大力支持、各相關(guān)部門的密切配合，因此，需要一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。此次，兩個(gè)試點(diǎn)單位迅速成立相應(yīng)的組織，行政正職全面管、專管副職具體管，建立了一套有學(xué)習(xí)、有檢查、有匯報(bào)的日常工作機(jī)制，明確分工，責(zé)任到人，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利開展提供了有力的組織保證。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍是推動(dòng)工作的必要前提

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)新生事物，政策的受益人群文化程度相對(duì)較低，涉及范圍和對(duì)象分布面廣，情況復(fù)雜，做好宣傳動(dòng)員至關(guān)重要。因此試點(diǎn)單位采取了群眾容易接受的形式，深入開展政策宣講和輿論宣傳，深入淺出地講解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的核心內(nèi)容，突出宣傳內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)效性，使群眾明白三個(gè)參保條件、明白一個(gè)繳費(fèi)基數(shù)、明白七個(gè)繳費(fèi)檔次、明白兩項(xiàng)參保補(bǔ)貼、明白一個(gè)繳費(fèi)方式、明白兩項(xiàng)待遇構(gòu)成、明白一個(gè)參保程序、明白一個(gè)繳費(fèi)時(shí)限”、做到一個(gè)放心。

（三）資源到位、人員到崗是推動(dòng)動(dòng)作的必備條件

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)帶有很大的福利性，需要政府的大力支持，包括人力、物力、財(cái)力等各方面的支持?！痢潦袃蓚€(gè)試點(diǎn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作之所以能走在鄭州市的前列，與鎮(zhèn)政府、辦事處的大投入是分不開的。從選擇最合適的場(chǎng)地到迅速配備高素質(zhì)的人員，都體現(xiàn)著政府對(duì)此項(xiàng)民心工程的重視，不斷克難攻堅(jiān)，才能最終加快推進(jìn)速度，使我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有影響、有成效。

（四）社會(huì)組織適當(dāng)補(bǔ)助是推動(dòng)工作的關(guān)鍵措施

西大街辦事處、*鎮(zhèn)政府多次召開會(huì)議，鼓勵(lì)各村委會(huì)、居委會(huì)、各經(jīng)濟(jì)組織出資幫助居民入保。在政府的號(hào)召下，不少有經(jīng)濟(jì)能力的村委會(huì)紛紛制定出了補(bǔ)助方案。*鎮(zhèn)河西村村委會(huì)拿出100萬元成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)，這也是鄭州市首個(gè)村級(jí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)；黃固寺村兩委出資100余萬元，對(duì)參保人員進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)助。

（五）干部帶頭、典型引路是推動(dòng)工作的有效途徑

通過機(jī)關(guān)干部、村干部、企業(yè)經(jīng)營者的示范效應(yīng)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的吸引力是我市試點(diǎn)單位的重要經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)政府、辦事處要求機(jī)關(guān)干部、村干部、企業(yè)經(jīng)營者在把利益講清、政策講透的同時(shí)，充分發(fā)揮示范帶頭作用，從自身做起，動(dòng)員符合參保條件的直系親屬首先參保繳費(fèi)，通過直系親屬的實(shí)際行動(dòng)，帶動(dòng)左鄰右舍、親朋好友都積極參保，形成一家參保，帶動(dòng)一片的良好氛圍。例如，在*鎮(zhèn)朝化村三組組長錢拴喜與愛人的帶動(dòng)下，兩天內(nèi)19名村民前往勞保所辦理參保手續(xù)。

四、對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見與建議

（一）有相當(dāng)一部分老年居民的身份證已經(jīng)過期或者無效，建議公安戶籍管理部門協(xié)調(diào)辦理臨時(shí)身份證，以解決老年居民當(dāng)前辦理手續(xù)難的問題。沒有有效身份證件，指定銀行無法辦理繳費(fèi)手續(xù)，建議收費(fèi)銀行能否以戶籍證明辦理收費(fèi)業(yè)務(wù)。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)培訓(xùn)方案范文第4篇

［關(guān)鍵詞］甘肅省;社會(huì)保險(xiǎn);統(tǒng)籌層次

近年來，甘肅省依據(jù)國家的相關(guān)文件和精神，相繼建立了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障范圍不斷擴(kuò)大，以居民醫(yī)療保險(xiǎn)為例，2009年建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保，2012年在全省范圍內(nèi)試點(diǎn)推行大病醫(yī)保，2015年著手探討門診統(tǒng)籌，2017年實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并。可以說，甘肅省各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)都在穩(wěn)步推進(jìn)，人民生活水平不斷提高。但是，由于全省各地、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策在產(chǎn)生之初就存在繳費(fèi)、補(bǔ)償、待遇水平的差異，隨著人民生活水平的進(jìn)一步提高，人民越來越關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)的公平性，要求縮小待遇差距，確?；鸬陌踩砸约按龅暮侠硇?。因此，我們必須不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，從而擴(kuò)大基金的調(diào)劑運(yùn)作范圍，讓所有的社會(huì)成員享受同等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

1甘肅省社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次現(xiàn)狀

1.1關(guān)于統(tǒng)籌層次

在社保領(lǐng)域，統(tǒng)籌層次主要是指包括社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)發(fā)辦法、社?；鹗褂玫葍?nèi)容在內(nèi)的全部社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種在一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一設(shè)計(jì)和統(tǒng)一管理，是民生保障社會(huì)化水平的標(biāo)志，也預(yù)示著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度。一般認(rèn)為，統(tǒng)籌層次越低，民生保障水平也就越低，基金就只能在一個(gè)很小的區(qū)域內(nèi)調(diào)劑使用，所以互助共濟(jì)性不強(qiáng)，基金規(guī)模和安全性也較弱。根據(jù)國家部署，社會(huì)保險(xiǎn)建設(shè)的階段性目標(biāo)是省級(jí)統(tǒng)籌，最終是要實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，只有統(tǒng)籌層次提高了，社?；鹂癸L(fēng)險(xiǎn)能力才越強(qiáng)，這樣才能保護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平環(huán)境，促使勞動(dòng)力自由流動(dòng)，形成統(tǒng)一的全國勞動(dòng)力市場(chǎng)。目前，全國各地都在采取措施提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等的統(tǒng)籌層次，以應(yīng)對(duì)老齡化和突發(fā)性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2甘肅省社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次現(xiàn)狀

目前，甘肅省在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，要求在全省范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一制度、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一繳費(fèi)等。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，2014年6月甘肅省頒布《甘肅省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，統(tǒng)一了繳費(fèi)檔次、政府補(bǔ)助、待遇標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定以個(gè)人賬戶累計(jì)額除以139按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。同時(shí)，研究制定了全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和省級(jí)收支兩條線管理辦法，甘肅省人社部門成為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要管理部門?？梢哉f，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老統(tǒng)籌基本建立，但信息系統(tǒng)建設(shè)和基金全省調(diào)劑還需繼續(xù)研究更有效的方案。此外，甘肅省其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)籌工作還有很大差距。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)還沒有整合，居民門診統(tǒng)籌初步展開，失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警制度在各市、縣進(jìn)展緩慢，工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定規(guī)范、相關(guān)部門自由裁量的余地較大，基金在全省調(diào)劑還需要花費(fèi)更長的時(shí)間。

2甘肅省社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次建設(shè)中存在的問題

2.1已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的項(xiàng)目，統(tǒng)籌貫徹不到位

甘肅省目前實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以及工傷保險(xiǎn)，與真正意義上的省級(jí)統(tǒng)籌依舊存在差距。以工傷保險(xiǎn)為例，真正的省級(jí)統(tǒng)籌應(yīng)該是各市縣出現(xiàn)超額支付時(shí)，省級(jí)基金應(yīng)具備填補(bǔ)市縣級(jí)工傷基金赤字的能力。但是，由于甘肅工傷保險(xiǎn)基金規(guī)模小，財(cái)政支持力度有限，很難對(duì)某一地區(qū)連年的基金超支進(jìn)行填補(bǔ)，再加上當(dāng)省內(nèi)多個(gè)市縣都出現(xiàn)工傷保險(xiǎn)出超時(shí)，省級(jí)基金和財(cái)政的壓力就會(huì)劇增，解決的辦法只能是省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付一部分、當(dāng)?shù)厥锌h財(cái)政支付一部分，但由于甘肅很多市縣財(cái)政來源單一，最終倒逼基層社保部門減少工傷保險(xiǎn)支出數(shù)額。產(chǎn)生兩種結(jié)果，要么是因減少基金支出導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)失去公信力，造成制度危機(jī);要么就是市縣級(jí)財(cái)政和工傷基金自保自籌，無論哪一種結(jié)果，無疑偏離了實(shí)質(zhì)意義的省級(jí)統(tǒng)籌。

2.2正在推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌的項(xiàng)目，統(tǒng)籌內(nèi)容依舊混亂

目前，甘肅省基本醫(yī)療保險(xiǎn)少數(shù)地方實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌，多數(shù)地區(qū)還處于縣級(jí)統(tǒng)籌，盡管醫(yī)療保險(xiǎn)制度、政策標(biāo)準(zhǔn)在全省范圍做到了統(tǒng)一規(guī)劃，但是醫(yī)療資源還沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人力資源、醫(yī)療設(shè)施、報(bào)銷流程上差距較大，如有的地區(qū)可以即時(shí)結(jié)報(bào)，有的地區(qū)需要患者在出院時(shí)先行墊付住院費(fèi)，然后持相關(guān)證明和醫(yī)院結(jié)算單據(jù)回當(dāng)?shù)貙徍?，再提交到縣級(jí)部門復(fù)審后報(bào)銷。另外，有的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目還沒有合并。國家于2016年要求各地整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合，但目前為止，甘肅省只出臺(tái)了相關(guān)規(guī)劃，還沒有具體的整合方案。再者，有的險(xiǎn)種管理機(jī)構(gòu)還沒有統(tǒng)一。如省內(nèi)新農(nóng)合主要由衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)管理、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保由人社廳管理;失業(yè)保險(xiǎn)中部分人員失業(yè)由人社部門負(fù)責(zé)、同時(shí)就業(yè)局也負(fù)責(zé)一部分人員的就業(yè)失業(yè)管理。

2.3各地市將地方保護(hù)觀念帶入省級(jí)統(tǒng)籌

甘肅省社會(huì)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌正處在起步階段，各地相關(guān)部門還沒有形成制度標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一、基金盈虧全省調(diào)劑的觀念，各地市對(duì)基金收支多采取地方保護(hù)、各自為政的態(tài)度。根據(jù)省級(jí)調(diào)劑政策，市縣級(jí)當(dāng)年社保基金出現(xiàn)結(jié)余時(shí)應(yīng)上繳到省級(jí)，這是社?；鹑》秶鷥?nèi)調(diào)劑使用的基礎(chǔ)，只有當(dāng)省級(jí)基金得到充盈后，才能針對(duì)部分地區(qū)出現(xiàn)的赤字情況進(jìn)行調(diào)劑。但目前，各地市社?；鸪r(shí)，都會(huì)要求省級(jí)基金補(bǔ)充或財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，而出現(xiàn)結(jié)余時(shí)大多不愿上繳，或者只上繳一部分，其他留在地方上形成備用金。這樣做會(huì)導(dǎo)致省級(jí)社?；鹨?guī)模不斷縮小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力降低;同時(shí)，市縣級(jí)的基金結(jié)余不斷貶值，不能通過專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)全省范圍的社保基金進(jìn)行大規(guī)模運(yùn)作，加大了基金保值增值的難度。

2.4基層部門管理水平低，加大了省級(jí)統(tǒng)籌難度

甘肅省縣級(jí)社會(huì)保障管理部門工作條件較落后，與市級(jí)、省級(jí)人社部門在業(yè)務(wù)上溝通較欠缺，多是簡單被動(dòng)地執(zhí)行方案、政策，很少總結(jié)基層社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌過程中存現(xiàn)的新情況、新問題;缺乏社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)人才，對(duì)省上政策的解讀不到位，思想較守舊，不能適應(yīng)國家更新較快的社保環(huán)境;對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營沒有清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)一些還沒有實(shí)現(xiàn)省級(jí)甚至市級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，基金收支和使用隨意性較大，留在地方的基金基本沒有具體的管理和運(yùn)營措施，加之通貨膨脹的原因，導(dǎo)致基層社保基金縮水嚴(yán)重。

3切實(shí)推進(jìn)甘肅省社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的再思考

3.1采取措施，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)真正的省級(jí)統(tǒng)籌

社會(huì)保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌，意味著在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)制度、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)、管理的統(tǒng)一。甘肅省應(yīng)對(duì)企業(yè)職工、居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度規(guī)定、管理措施等嚴(yán)格規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行完全一致的繳費(fèi)和待遇標(biāo)準(zhǔn)，杜絕隨意性，減少經(jīng)辦機(jī)構(gòu)過多的自由裁量權(quán)限;應(yīng)整合人社部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，增強(qiáng)管理能力和專業(yè)性;對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和工傷保險(xiǎn)基金，應(yīng)確定具體負(fù)責(zé)入市運(yùn)作的省級(jí)機(jī)構(gòu)，明確省政府在這些省級(jí)基金運(yùn)作過程中的角色，積極研究基金運(yùn)作方案，除把基金存入銀行外，可以委托一些成熟的基金公司負(fù)責(zé)甘肅省社保基金運(yùn)營，探討甘肅省社保基金入市的途徑和辦法，實(shí)現(xiàn)保值增值，同時(shí)強(qiáng)化基金全省調(diào)劑的可操作性;要明確基金全省調(diào)劑的規(guī)則，一方面要通過基金增值、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式保證合理、合規(guī)地支付社保項(xiàng)目;另一方面要明確基金省級(jí)調(diào)劑對(duì)基層上繳結(jié)余，填補(bǔ)赤字的要求，為省級(jí)調(diào)劑掃除障礙。

3.2適時(shí)擴(kuò)大省級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目范圍，提高統(tǒng)籌層次

對(duì)于目前還沒有實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，如失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，甘肅省應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)文件，如基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面，盡快出臺(tái)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合的合并方案，抓緊實(shí)現(xiàn)就診信息聯(lián)網(wǎng)，簡化報(bào)銷和審批程序，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)，促進(jìn)制度的統(tǒng)一建設(shè);針對(duì)醫(yī)療資源出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，使醫(yī)療資源均衡分布，在推行分級(jí)診療的基礎(chǔ)上，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)際待遇水平，落實(shí)待遇的統(tǒng)一供給;盡快完善社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、整合管理機(jī)構(gòu)職能，將與社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)的管理職權(quán)統(tǒng)一劃歸人力資源與社會(huì)保障廳，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一設(shè)置。在制度、管理、待遇等實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，應(yīng)盡快出臺(tái)文件提高失業(yè)保險(xiǎn)等的統(tǒng)籌層次，防止制度規(guī)定的滯后性阻礙統(tǒng)籌進(jìn)程。

3.3減少地方保護(hù)，增強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌意識(shí)

社會(huì)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌有利于增強(qiáng)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此各市縣應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)觀念，打破行政區(qū)劃對(duì)社?；鹪斐傻挠^念分割，消除地方保護(hù)，樹立以省為單位的基金籌集支付機(jī)制，同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到將基金結(jié)余留在市縣，將會(huì)加大基金貶值的風(fēng)險(xiǎn)。省級(jí)人社部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快會(huì)同財(cái)政廳出臺(tái)社?；鹕侠U下轉(zhuǎn)的具體辦法，規(guī)定地方社?；鹕侠U的強(qiáng)制性，以及上繳比例;對(duì)于地方社?；鸷侠沓У那闆r，應(yīng)通過省級(jí)或中央財(cái)政解決，盡量避免由市縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，防止地方減少社保項(xiàng)目合理支出的情況發(fā)生;對(duì)于按規(guī)定上繳社?；鸾Y(jié)余的市縣，省級(jí)管理部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠鼓勵(lì)措施，如按規(guī)定上繳社?；鸾Y(jié)余的市縣出現(xiàn)基金合理超支時(shí)，可以最多享受1.3倍至1.5倍于上繳資金的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付;當(dāng)上繳社?；鸾Y(jié)余達(dá)到一定年限的給予合理的獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)然，具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)移支付限額應(yīng)充分考慮社?；鸬陌踩?。另外，還要注意加強(qiáng)宣傳，通過多種渠道進(jìn)行社保基金安全教育，讓全省上下形成省級(jí)統(tǒng)籌利大于弊的觀念。

3.4注重社保管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層部門管理水平

此前，甘肅省人社廳整合了相關(guān)的職能部門，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)合理，基層人設(shè)管理部門也應(yīng)該根據(jù)地方需要、根據(jù)省級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，切實(shí)規(guī)范基層管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。改善社會(huì)保障管理部門的工作條件:積極參加市級(jí)、省級(jí)人社部門組織的業(yè)務(wù)交流，對(duì)工作中遇到的執(zhí)行困難及時(shí)處理解決，對(duì)新情況、新問題要用有利于實(shí)現(xiàn)升級(jí)統(tǒng)籌的觀念進(jìn)行判斷;積極引進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)人才，對(duì)在崗的社保工作人員加大培訓(xùn)力度，通過宣講全省上下了解省級(jí)統(tǒng)籌的政策目標(biāo)，實(shí)施步驟等;人社、財(cái)政、審計(jì)等機(jī)構(gòu)應(yīng)該強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營，研究投資途徑，對(duì)社?；鹗罩Ъ訌?qiáng)核算和監(jiān)督，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到社?；饝?yīng)收盡收、各單位應(yīng)繳盡繳。

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城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)培訓(xùn)方案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)居民；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案；規(guī)范化管理

近兩年，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)速度的不斷加快，城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。其作為我國社保體系的重要組成部分，能有效提高社保服務(wù)質(zhì)量，并反映出一定的城鄉(xiāng)居民生活問題，提高社保體系建立的有效性與實(shí)用性。因此應(yīng)認(rèn)真面對(duì)社保管理工作，以人為本，建立相應(yīng)的管理制度，提高管理的規(guī)范性與專業(yè)性。

一、檔案規(guī)范化管理的意義

（一）做好社保檔案管理具有一定的政治意義。近兩年，我國提出城鄉(xiāng)一體化建設(shè)理念以來，提高了城鄉(xiāng)居民的社保意識(shí)，也提高了城鄉(xiāng)政府對(duì)于民眾權(quán)益的維護(hù)力度。因此為進(jìn)一步保證居民權(quán)益不受損害，同時(shí)進(jìn)一步提高廣大居民對(duì)于社保的了解程度與參保意識(shí)，應(yīng)建立相應(yīng)的檔案管理體系，準(zhǔn)確詳實(shí)記錄每一位參保人的社保信息，如其工作信息、參保年限、保險(xiǎn)待遇等。而且隨著時(shí)間的變化，參保人數(shù)也會(huì)有所增加，數(shù)據(jù)情況也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，結(jié)合實(shí)際工作需要整理、制定出科學(xué)有效的社保檔案管理計(jì)劃，能有效減輕管理人員的工作量，提高數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確率。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作與居民的自身利益有著密切關(guān)系。依照我國的社會(huì)保險(xiǎn)制度，當(dāng)參保人到達(dá)規(guī)定年齡時(shí)，就能依照參保憑證領(lǐng)取相應(yīng)的社會(huì)福利待遇，但在這期間，需要辦理一系列相關(guān)證明手續(xù)，作用如下：一是能進(jìn)一步簡化辦理流程，提高辦理效率。二是能有效保護(hù)居民相關(guān)權(quán)益，確定數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并為參保人建立個(gè)人賬戶，定期進(jìn)行保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入，提高基金轉(zhuǎn)移效率。

二、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理存在的問題

（一）管理制度建設(shè)不夠完善。其具體表現(xiàn)：沒有一項(xiàng)有效的操作指導(dǎo)方案與監(jiān)管系統(tǒng)。在老齡化不斷攀升的背景下，會(huì)不斷增加參保人數(shù)，因此各地區(qū)應(yīng)該結(jié)合居民文化程度、參保年齡等基礎(chǔ)資料制定相應(yīng)較為可靠的管理制度，提高居民操作的規(guī)范性。很多地區(qū)并未有較為詳細(xì)的操作指導(dǎo)方案，一些參保人在填寫資料時(shí)，由于沒有相關(guān)經(jīng)歷或是年紀(jì)較大，很容易出現(xiàn)信息填寫錯(cuò)誤的情況，并直接在表格上進(jìn)行涂改，直接降低了客觀性。有些地方雖然推薦使用電子設(shè)備進(jìn)行填報(bào)，但是該方式受網(wǎng)絡(luò)信號(hào)、系統(tǒng)速度影響較大，而且文字指導(dǎo)性較強(qiáng)，雖然對(duì)于一些年輕參保人而言，使用起來比較方便，但對(duì)一些年齡較大的參保人而言，其操作方面尚存在很多問題。

（二）管理人員專業(yè)能力有待提高。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一是信息素養(yǎng)提高方面，隨著信息化建設(shè)的推廣，城鄉(xiāng)居民社保管理逐漸在向信息化建設(shè)管理過渡。但是很多地區(qū)還存在人員信息素養(yǎng)不足的情況，不能很好利用相關(guān)程序進(jìn)行檔案管理、檢查，增加了許多無謂的檔案管理工作。第二是很多人員專業(yè)管理能力有待提高，許多地區(qū)檔案管理人員對(duì)于社保檔案管理并沒有較為完整的管理思路，并且缺乏相應(yīng)的檔案管理知識(shí)。因此表現(xiàn)在具體工作中，只是依照領(lǐng)導(dǎo)指示，進(jìn)行檔案內(nèi)容檢查、整理、歸類，沒有形成較為健全的管理架構(gòu)，這相應(yīng)降低了管理效率。

（三）電子檔案管理制度有待完善。電子檔案管理能有效提高檔案管理的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，可以將大量的紙質(zhì)材料檔案轉(zhuǎn)化成電子檔案進(jìn)行存放，借助互聯(lián)網(wǎng)就可以調(diào)用數(shù)據(jù)。另外，提高了檔案的公開性，參保人依照個(gè)人社保號(hào)碼就可以在網(wǎng)上查詢到個(gè)人參保信息。雖然目前我國多?。ㄊ?、區(qū)）都在積極建立線上居民參保檔案管理系統(tǒng)，但其主要功能只是在查閱與調(diào)取方面，并沒有發(fā)揮更多的功效，因此，需要進(jìn)一步提高管理部門對(duì)于線上系統(tǒng)的利用效率。

三、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理水平提高策略

（一）建立相應(yīng)的指導(dǎo)監(jiān)督系統(tǒng)。各地區(qū)社保管理部門應(yīng)結(jié)合本地社保服務(wù)需要，建立相關(guān)的檔案管理制度，此方面可以借鑒省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提高信息傳遞準(zhǔn)確率與速率。可在社保局大廳開設(shè)服務(wù)崗，并設(shè)置固定與流動(dòng)兩類服務(wù)人員，在大廳社保信息填寫區(qū)域張貼示范填寫與填寫要求，并放置空白表格，對(duì)于一些填寫有困難的居民，主動(dòng)幫助服務(wù)，并在填寫過后再次確認(rèn)信息。對(duì)于信息有誤的資料可通過短信與電話兩種方式進(jìn)行提示，幫助居民盡快修改信息，提高手續(xù)辦理速度。建立相應(yīng)的監(jiān)督管理體系，并依照檔案情況制定相應(yīng)的檔案管理制度，定期對(duì)檔案管理效率、準(zhǔn)確度等進(jìn)行檢查，不斷完善制度，使得社保檔案管理工作有章可循，依法依規(guī)。

（二）提升人員管理能力。要通過兩方面對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。第一個(gè)方面是專業(yè)能力培訓(xùn)，定期對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)能力培訓(xùn)，向其介紹一些檔案管理知識(shí)，提升其規(guī)范管理意識(shí)，并通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)尋找符合地區(qū)參保要求的檔案管理辦法，明確管理思路，提高管理的靈活性與實(shí)用性。第二個(gè)方面是加強(qiáng)信息素養(yǎng)能力提升，可以請(qǐng)相應(yīng)的技術(shù)公司人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，幫助管理人員提高操作能力，并配以相應(yīng)的使用手冊(cè)，方便查詢；也可結(jié)合實(shí)際需要建立合作關(guān)系，長期提供技術(shù)支持服務(wù)，減少技術(shù)問題干擾。另外部門內(nèi)可適當(dāng)引進(jìn)該類信息檔案管理人才，因?yàn)楫?dāng)前很多地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檔案管理意識(shí)不足，檔案管理人手較少，當(dāng)工作量較大的時(shí)候往往通過借調(diào)來提高管理效率。但是借調(diào)人員都存在一定程度的流動(dòng)性，其對(duì)于檔案內(nèi)容、管理辦法的了解程度也比較低，反而需要一段時(shí)間的適應(yīng)期，相應(yīng)降低了管理效率。通過引進(jìn)技術(shù)人才，不但可以有效解決人手不足的問題，還能降低管理人員的流動(dòng)性，建立專業(yè)的社保檔案管理隊(duì)伍，提高管理能力。

（三）調(diào)整電子化管理辦法。隨著目前各類電子設(shè)備的普及以及對(duì)人們生活方式的改變，信息化管理已經(jīng)成為一種不可逆的趨勢(shì)，因此社保管理部門更要加強(qiáng)對(duì)此方面的建設(shè)力度。第一，要加強(qiáng)推廣宣傳力度，通過建立相應(yīng)公眾號(hào)或與其他事業(yè)單位部門進(jìn)行合作推廣，提高城鄉(xiāng)居民的線上知曉率，并附贈(zèng)介紹相應(yīng)的填報(bào)、操作程序與規(guī)范要求，提高居民使用效率。第二，定期對(duì)電子系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，提高其數(shù)據(jù)傳輸力度，提高服務(wù)質(zhì)量。第三，結(jié)合社保管理需要進(jìn)一步進(jìn)行程序開發(fā)，提高其功能性與人社局其他服務(wù)的關(guān)聯(lián)性，幫助居民在填報(bào)信息的同時(shí)能完成其他信息的填寫操作，進(jìn)一步提高檔案管理的完整性。

（四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的利用效率。國家社保事業(yè)的有序發(fā)展，離不開檔案管理工作的規(guī)范展開，因此要進(jìn)一步提高其利用效率就要鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民積極參與，通過做好檔案收集整理工作，可以進(jìn)一步了解城鄉(xiāng)居民的生活狀態(tài)，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，讓一些未參保的人員了解社保的優(yōu)勢(shì)，提高參與度。還能從這些信息中，得出哪些居民更需要得到社保服務(wù)及一些居民不愿參保的原因，并進(jìn)一步調(diào)整政策，幫助居民解決困難，提高對(duì)其合法權(quán)益的保護(hù)力度。

四、總結(jié)