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關鍵詞:工程造價;有效控制;
中圖分類號:TU723 文獻標識碼: A
前言
目前,我國的建筑工程造價普遍存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的三超現(xiàn)象。如何采取有效措施,使工程造價得以有效控制,已是工程造價控制領域迫切需要解決的問題。本文通過對闡述項目規(guī)劃及可行性研究階段、初步設計階段、施工圖設計階段等三個設計階段的造價構成,討論工程造價在工程設計各階段的有效控制。
一、項目規(guī)劃及可行性研究階段的造價控制
項目規(guī)劃及可行性研究階段中的工程造價投資估算主要是由各項工程經(jīng)濟造價指標決定的。因此階段中設計具體內(nèi)容不夠細化,就要求經(jīng)濟指標有個合理范圍,而經(jīng)濟指標的合理性是決定項目規(guī)劃及可行性研究階段中投資估算準確性的關鍵要素。
另一方面,設計人員要加強對該項目的調(diào)研工作,合理定出項目的功能需求和規(guī)模,避免造成超規(guī)模建設和功能過剩而造成整個工程造價不必要的浪費。
投資估算的確定,是控制初步設計概算和施工圖預算的重要依據(jù)。目前,有些國有投資項目或地方政府投資項目,建設單位對投資估算總額的要求會比較嚴格,甚至會強加干涉,這樣會使工程投資估算總額不能充分體現(xiàn)工程實際造價,勢必會增加后續(xù)各階段中工程造價控制的難度。因此,在目前我國經(jīng)濟還處于高速發(fā)展的大環(huán)境中,讓工程造價回歸到完全市場化,也是工程造價控制的一個重要方法。
二、初步設計階段的造價控制
初步設計階段中的工程造價投資主要是采用概算定額(單價法)進行編制。目前,因各地出臺的概算定額方式不同,有些地區(qū)甚至沒有概算定額,故大多地區(qū)的初步設計概算編制均借用預算定額進行。
初步設計概算中,建筑工程構筑物及安裝工程一般采用預算定額法(單價法)編制,建筑工程建筑物按類似工程預算概算指標、技術經(jīng)濟指標等計價依據(jù)編制,設備工程采用多方廠商詢價作為依據(jù)編制。
此階段中的工程造價控制,要求概算編制時采用的各項技術經(jīng)濟指標不偏離可行性研究階段的估算指標范圍,并能充分包含工程實際投資,這樣才能做到概算不超可研估算,又未下一步的施工圖預算打下良好基礎。這就要求工程造價編制人員做到,對設計內(nèi)容充分理解,對市場價格變化情況充分了解,對業(yè)主投資意愿充分認識,并與設計人員充分溝通,使初步設計概算準確、可控、合理化。
三、施工圖設計階段的造價控制
施工圖階段中的工程造價投資主要是采用預算定額法及工程量清單綜合單價法兩種方式。自2003年我國根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、建設部令第107號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》,正式《建設工程工程量清單計價規(guī)范》以來,工程量清單綜合單價法已成為施工圖階段工程投資體現(xiàn)的主要方式。
編制工程量清單招標控制價中,建筑工程、安裝工程均嚴格依據(jù)國家規(guī)范中工程量計算規(guī)則的要求計算工程工程量,并套用合理清單定額進行組價,形成較準確的綜合單價,使分部分項工程、單項工程、工程項目投資準確。此階段的工程造價控制,要求工程造價編制人員計算各項工程量時要準確,采用各材料市場價格合理,各項取費費率滿足地方及國家規(guī)定,在充分考慮工程實際的前提下,盡量優(yōu)化施工方案,使招投標控制價在初步設計概算可控范圍內(nèi)。
另外,設計人員進行限額設計也是此階段工程造價合理控制的重要環(huán)節(jié)。限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計,總概算控制技術設計和施工圖設計。這樣可以有效避免設計部門為設計工作方便或為過分保護自身設計不出問題而不惜加大設計的安全系數(shù),以犧牲業(yè)主方的工程造價的控制為代價。限額設計是工程內(nèi)容延續(xù)性的重要手段,也是施工圖設計階段工程造價控制的重要方法。
結語
有效的控制各設計階段的工程造價,提高工程設計階段工程造價的延續(xù)性、合理性、市場化,是實現(xiàn)工程預期投資目標,發(fā)揮投資效益的重要控制環(huán)節(jié)。做好各設計階段的工程造價控制,讓工程造價真實體現(xiàn)工程價值,是保護工程主體各方利益的重要方式,對保證和加速地方經(jīng)濟發(fā)展也具有重要意義。
參考文獻
【關鍵詞】建設準備階段;造價控制
1.工程造價控制的原理
工程造價控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標,按照事先擬定的造價指標,通過采用各種方法,對建設項目實施過程中發(fā)生的各種實際造價與事先擬定的造價指標進行對比、檢查、監(jiān)督、引導和糾正的過程。它包括三個步驟:即確定目標標準、檢查實施狀態(tài)、糾正偏差。而具體的造價控制分為三種類型:即事前控制、事中控制、事后控制。三種控制方法應該以事前控制為主,事中控制和事后控制為輔。即在項目投入階段就開始,把有可能導致工程造價發(fā)生偏離的各種因素盡量消滅在萌芽狀態(tài),這樣可以起到事半功倍的效果;在項目已經(jīng)開始實施以及實施完成之后再進行造價的控制,就只能控制造價偏離的幅度,而不能從根本上解決造價的偏離問題,這樣控制的效果會大大降低,所以只能是輔的控制。工程造價的控制應該是動態(tài)的,貫穿于項目建設全過程,這樣才能保證建設項目造價管理目標的實現(xiàn),以求合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
2.工程建設各階段及主要工作內(nèi)容
我國的建設項目程序基本是:項目前期階段(項目建議書、可行性研究、項目評估)、項目準備階段(勘察設計、初步設計、技術設計、施工圖設計)、項目實施階段(招投標、合同簽訂、工程施工)和竣工驗收階段。
據(jù)統(tǒng)計,在項目準備階段,初步設計對投資的影響程度為80%左右,施工圖設計對投資的影響在35%左右。由此可見,項目準備階段是決定工程造價的關鍵階段。設計費雖然只占不到工程費的1%,但它對工程造價的影響程度達75%以上,所以,應該把項目準備階段作為工程造價控制的關鍵環(huán)節(jié),而其中的初步設計階段又應該作為造價控制的重中之重。
3.建設準備階段的工程造價控制要點
3.1 盡量提高初步設計的質(zhì)量是在初步設計階段控制工程造價的先決條件。
在初步設計階段要盡量提高設計工作的深入程度,盡量把工作做得扎實、細致。最好是在這個階段解決重大的技術問題,并進行多種設計方案的技術經(jīng)濟比較,以為后續(xù)的施工圖設計階段節(jié)省大量的人力、物力和腦力。使設計人員有足夠充裕的時間來進行施工圖設計,提高設計文件的整體精度和質(zhì)量,這樣可以大大減少后續(xù)施工過程中的設計變更和索賠,并最終降低后續(xù)工程造價控制的風險。
3.2 在初步設計階段實行限額設計是深挖經(jīng)濟效益,有效控制工程造價的必由之路。
限額設計是指按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。
限額設計不僅可以節(jié)約投資,更重要的是在規(guī)定的投資額度內(nèi)盡量提高所設計項目的功能。
4.建設準備階段的工程造價控制措施
4.1 提高初步設計質(zhì)量,以節(jié)約投資的措施
4.1.1 在初步設計階段,影響投資的最重要因素是設計基礎數(shù)據(jù)的確定。有些建設單位向設計單位提供設計委托書時,未進行較為深入的功能分析或未提供詳細的基礎數(shù)據(jù),有可能導致設計完成之后的施工及運營過程中出現(xiàn)大量的問題,甚至有可能導致重新設計,給項目建設帶來巨大的損失。在初步設計階段,這些數(shù)據(jù)必須非常認真地確定。設計人員要與建設單位、甚至是特種設備供應商加強溝通,充分交換意見。了解建設單位對項目的真實要求,以及特種設備對于配套設計的基本要求,這樣才能設計出讓客戶滿意的產(chǎn)品。
4.1.2 在初步設汁過程中,可以通過選擇適合的工藝流程和采取合理的設計技術,來降低投資,但這切取決于業(yè)主與設計雙方對初步設計的深入認識,設計人員與建設單位都應改變以往的初步設計不重視的態(tài)度,讓初步設計落到實處,以提高工程的質(zhì)量和經(jīng)濟性。
4.2 在初步設計階段做好限額設計的措施
4.2.1 提高設計人員的素質(zhì)。在工程設計中不少設計人員缺乏經(jīng)濟觀念,或者只懂技術,不懂經(jīng)濟;或者只看重技術,而輕輕視經(jīng)濟,隨意提高項目的安全系數(shù)和設計標準,很多技術方案片面強調(diào)技術上的可行性,而對其經(jīng)濟性考慮甚少,從而造成了極大的浪費。應該通過業(yè)務培訓,增強設計人員的經(jīng)濟觀念,讓設計人員了解最基本的造價知識,而且在設計各階段與工程造價人員密切聯(lián)系,避免設計人員只管畫圖,造價人員只管算錢,投資多少與設計人員無關的現(xiàn)象。
4.2.2 在初步設計之前應該對建設項目的各單項工程、單位工程、甚至是分部、分項工程進行合理的投資分配,在設計過程中做到設計人員與工程造價人員的密切合作,發(fā)現(xiàn)費用劃分不合理地方及時協(xié)調(diào)解決,以控制設計,主動控制投資。
4.2.3 應該充分調(diào)動設計單位的積極性,讓其主動參與到限額設計之中來,使其真正站在建設單位的立場上,在確保工程質(zhì)量和功能的前提下,精心設計出低成本的設計方案。
應適當提高工程設計費用,以鼓勵和刺激設計單位設計并選擇最佳的方案,同時建設單位還建立完善的獎勵機制,對設計人員實行獎勵制度,對科學、合理、經(jīng)濟的設計方案, 按投資限額與設計方案的造價相比較,節(jié)余部分可按一定比例給予獎勵。
4.3 施工圖設計階段應按照審定的初步設計方案進行深入設計,各專業(yè)單位工程的施工圖設計中如有一些設計變更,應當進行多方案設計,并會同造價人員進行多種設計方案的測算和比較,以選取既經(jīng)濟實用、又不突破概算限額的方案。
5.結束語
在建設準備階段,要有效地控制工程造價,就必須從各個環(huán)節(jié)入手,找出控制要點,突出重點管理,對項目的初步設計和施工圖設計進行嚴格的造價管理和控制,這樣才能讓建設項目以盡量少的投資獲得符合項目要求的功能。
參考文獻:
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關鍵詞:設計階段;建筑工程造價;控制;管理
Abstract: the engineering design phase of the cost control and management is an important link of engineering cost control. In order to achieve the desired investment objectives, and give full play to the benefit of investment, must work well to building design phase of the cost control and management. Project construction period is longer, due to a wide range of and objective conditions change, the influence of various factors. And the cost control has been key, also is the difficulty. But if we fully realize the project construction cost control rules and characteristics, using the method of science are certain to do well the project construction cost control. To control the engineering cost is not only prevent investment breakthrough limitation, more positive significance is to promote the construction, construction, design unit improved management, human, material and financial resources and limited resources can be fully utilized, and get the best economic benefit and social benefit.
Keywords: design stage; Construction project cost; Control; management
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A文章編號:
0.引言
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善和改革的不斷深化,工程造價領域改革的步伐也在不斷地加快,工程造價控制作為工程建設管理的核心已得到社會的廣泛認可,設計階段造價的有效控制,可以較好地實現(xiàn)投資、工期及質(zhì)量三大控制目標的有機統(tǒng)一,從而成為現(xiàn)代工程管理的一個重要手段和方式。在工程建設中,只有把造價管理工作作為一項核心工作,才能真正降低工程造價,提高經(jīng)濟效益。
建設項目工程投資費用管理,就是為了達到預期的投資效果對建設工程的投資行為進行計劃、預測、組織、指揮和監(jiān)控等系統(tǒng)活動。建設工程設計階段造價管理的基本內(nèi)容,即是對建設工程投資較準確確定的重要階段。
長期以來,我國建筑工程控制不力,超投資的工程項目屢見不鮮。這既影響業(yè)主的投資效益,又會令業(yè)主超出預算,以致使業(yè)主出現(xiàn)資金困難影響以后的經(jīng)營管理,甚至出現(xiàn)拖欠工程款等問題,因此控制工程造價具有重要意義。工程造價控制的主要手段是設計,目前絕大多數(shù)業(yè)主卻很少在設計階段進行工程成本控制,他們認為設計對成本不會有太大的影響。這是錯誤的,恰恰相反,設計階段是工程成本控制的最重要階段。
設計方案優(yōu)化程度,設計圖紙是否完整清楚,都會影響工程總造價。在投資確定的基礎上,應該采取限額設計,在設計的每一個階段,及各個專業(yè)設計時都要具有造價控制的意識。在可研階段和初步設計階段,應將限額設計與價值工程中的功能分析相結合,遵循PDCA循環(huán)的模式,既要做到以最少的投資換取最大效益,又要保證設計質(zhì)量,從而達到合理降低工程造價的目的。在結構設計當中,應對不同結構方案分別做出經(jīng)濟分析,根據(jù)使用功能選擇最合理的結構方案,大幅度降低工程造價。
工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設的靈魂,是科學技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶,是處理技術與經(jīng)濟關系的關鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價的重點階段。設計是否經(jīng)濟合理,對控制工程造價具有十分重要的意義。
1.實行設計招投標制度通過比較選好設計單位
目前我國的設計招投標僅為初步設計階段的招投標,一旦方案中標,則整個設計全包。設計單位的優(yōu)劣直接影響設計產(chǎn)品的優(yōu)劣,而設計產(chǎn)品的優(yōu)劣又直接影響工程的造價,因此選擇設計單位就是控制造價的第一步。通過招標來選擇設計單位是很好的方法,在招標文件中要特別詳細說明內(nèi)容要求、造價控制指標等,否則在以后的設計過程中設計單位會提出增加設計費的要求。因此,建議從制度規(guī)定上增加技術設計和施工圖設計的招標,優(yōu)選設計和施工方案,使設計單位從頭到尾精打細算,認真完成設計,并且通過競爭,提供質(zhì)優(yōu)價低,安全適用的施工藍圖。例如。磚混結構的建筑和框架結構的建筑就有很大的區(qū)別,一般磚混結構的含鋼量為≤25kg/m2,而框架結構的含鋼量為≤50kg/m2。對于深基礎建筑可考慮采用箱式(地下室)基礎。以提高建筑物的使用率。達到節(jié)約的目的。選擇一個合理的設計方案可以使投資成本大幅降低。
2.提倡實施設計監(jiān)理
優(yōu)化設計方案可以大幅度降低造價。在建筑設計過程中為了避免一些設計人員對建筑的經(jīng)濟性認識不夠。盲目追求高標準或刻意加大結構的保險系數(shù),造成造價偏高。因此可以選擇合適的造價咨詢專家從初步設計階段即對工程造價進行監(jiān)控。造價咨詢專家可以在方案設計階段,利用同類建筑的技術經(jīng)濟指標,對擬建建筑按照不同的設計方案,根據(jù)現(xiàn)有的價格水平進行分析、比較,編制估算書;在擴大初步設計階段,對不同的結構形式、不同的材料和不同的公用設備布置做出造價比較,及時為設計人員提供相應的經(jīng)濟指標;在施工圖設計階段做好施工圖預算的編制工作,減少設計中的錯漏現(xiàn)象,干預設計中出現(xiàn)的不必要的浪費,達到控制投資,優(yōu)化設計的目的。
關鍵詞:工程造價 限額設計
工程造價控制是工程建設管理工作的重要組成部分,如何合理確定和有效控制工程投資,是工程項目建設的一大難題,隨著招投標制度的實施和定額的不斷完善,已收到了比較好的效果,但在商品經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,基本建設投資依然存在“三超”現(xiàn)象。現(xiàn)在對于建設工程造價的控制,主要是在建設實施階段,只注重施工預算、結算而忽視實施前的造價控制;只重視施工而忽視設計;其結果都將事倍功半。超支的原因很多,但忽視設計階段工程造價的控制是一個很重要因素。
一 加強設計階段工程造價管理的重要性
控制造價必須從投資決策階段開始抓起,這才是重中之重。項目一經(jīng)決策,設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。規(guī)劃設計階段的工程造價主要是指計算或確定工程建設各個階段工程造價的費用目標,并制定出工程項目建造期間控制工程造價的實施方案。初步設計決定工程建設的規(guī)模、方案、結構形式和建筑標準及使用功能,形成設計概算,確定了投資的最高限額;施工圖設計完成后,就能準確地計算出工程造價。在可行性研究階段,由于針對的是方案選擇,這一階段控制造價比較困難,這就要求參考類似工程作出估算。從初步設計到施工圖階段,建設項目的模型顯露出來,并使之可以實施。因此,這一階段控制造價比較具體、直觀。
控制造價的關鍵在于設計階段
在項目作出投資決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排,也是對工程建設進行規(guī)劃的過程。技術先進、經(jīng)濟合理的設計能使項目建設縮短工期,節(jié)省投資,提高效率。據(jù)分析,設計費只相當于建設工程全設計費用的1%以下,而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。對于一般建設工程,材料和設備占用工程成本的50%以上,而在設計階段建筑形式、結構類別、設備和材料的選用已經(jīng)確定。在建設后期實施階段,對工程造價的影響很小。由此可見,設計階段的造價控制對整個工程建設至關重要。
同一建設項目,同一單項單位工程,可以有不同的方案,從而有不同的造價。因此,有必要在滿足功能的前提下,做多個方案,通過技術比較、經(jīng)濟分析和效益評價,選用技術先進、經(jīng)濟合理的設計方案,即設計方案的優(yōu)化過程。
二 設計階段工程造價控制的主要措施
1 設計招標制度的推行
設計招標制度的推行為在規(guī)劃設計階段提高設計質(zhì)量,進行投資控制提供了契機。在設計招標工程中,就有權對招標方案的合理性、經(jīng)濟性進行評估和比較。在滿足設計任務書的要求下,把設計的經(jīng)濟性也納入評標條件。這樣能進一步提高設計的經(jīng)濟性和合理性。
2 改變設計取費方法,實行設計質(zhì)量的獎罰制度。
我國現(xiàn)行的設計取費標準是按投資額的百分比計算,設計難易程度不考慮,這樣的取費方法,難以調(diào)動設計者主動地考慮降低造價、節(jié)約投資的積極性。更不利于工程造價的控制。若在批準的設計限額內(nèi),設計部門能認真運用價值工程原理,在保證安全和不降低功能的前提下,依靠科學管理技術、優(yōu)選新技術、新結構、新材料、新工藝所節(jié)約的資金,按一定的比例獎勵給設計部門的積極性,也是控制工程造價性質(zhì)有效的方法。
3 積極推行限額設計
關鍵詞:工程造價;管理工作
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:
1 工程造價管理的概念
一個建設項目從醞釀、規(guī)劃、設計到建成投產(chǎn)包括以下程序:即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應地,工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應,一般分為以下幾個階段:在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算,在初步設計階段編制設計概算,在施工圖設計階段編制施工圖預算,對以施工圖預算為基礎招投標的工程,承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建安工程造價;在工程實施階段要按承包實際完成的工程量,以合同價為基礎,同時考慮物價上漲所引起的造價提高,考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用,例題確定估算價;在竣工驗收階段,全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用,編制竣工決算,如實體現(xiàn)該建設工程的實際造價。所謂建設工程造價的管理與控制,就是在投資決策階段、設計階段、建設項目招投標階段和建設實施階段把建設工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標的實現(xiàn),以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
2 影響工程造價的因素
建設工程造價,是以貨幣形式為表現(xiàn)依據(jù)。作為一種特殊商品,由于其各方面的特殊性導致在實際工程建設中影響建設工程造價的因素較多。例如設備材料費,它是工程造價的主要組成部分,因此,施工材料及設備價格的漲落,是影響工程造價增減的重要動態(tài)因素。僅就施工材料而言,由于出廠價格的變化、材料來源地的變化、運輸單價及裝卸費用的變化,都將直接影響材料預結算價格的變化,從而直接影響工程造價的高低。
主觀因素:人為因素造成概算降低,有些項目在申請立項階段,為了能使項目盡快通過批準,有意壓縮工程投資,預留資金缺口。在初步設計階段達不到國家規(guī)定的深度,存在較多設計上的漏洞,設備和材料價格的不按市場行情制定。在項目實施過程中,建設單位提出超過設計標準的過高要求,如辦公設施面積增大,裝修超標準等。定額費用標準的變化。認識與實踐的變化:工程建設的全過程,實際上既是工程造價增減的過程,也是工程造價逐步接近實際的過程。在此過程中,由于認識與實踐的不斷深化,故而建設項目的初步設計,將對設計任務投資估算進行修正;施工圖預算,將對設計概算進行修正;工程結算價款,將對工程承包合同的修正,經(jīng)過這幾次修正,致使工程造價趨向合理。
客觀因素:定額費用標準,是計算工程造價的依據(jù),因此,概預算定額水平、間接費用、計劃利潤率、以及稅率等費用標準的變化,是影響工程造價的重要動態(tài)因素。人工工資費用的變化:人工工資費用占工程造價的比重并不太大,但也是一個不可忽視的動態(tài)因素。近年來,例如,工資的調(diào)整。地質(zhì)條件的變化:在施工過程中,常常由于地質(zhì)條件的變化,如地下、水下條件的變化,而引起某些工程量的增減,從而導致工程造價的增減。以某一房建工程為例,其動態(tài)因素就有二處:其一是因該工程地質(zhì)變化的多樣性,從而導致工程造價的變化;其二是由于該施工地區(qū)的地下水極為豐富,設計給出的基礎抽水臺數(shù)與實際相差甚遠,故導致工程造價的增加。
不可預測因素的影響:主要指自然災害所造成的影響,如水毀造成的損失等。
3 工程造價在工程施工投標報價上存在的問題
基于以上及其他各方面原因,過去的建設工程造價確定方法尤其是在工程施工投標報價方面有很多弊端:
建設工程造價難以反映價值規(guī)律的客觀要求價值規(guī)律要求按社會必要勞動時間確定商品的價值量,其傾向表現(xiàn)是成本加盈利的價格,建設工程造價也不例外。依據(jù)國家統(tǒng)一編制的概算定額,確定的建設工程造價,是不能反映價值規(guī)律的客觀要求。
建設工程造價難以反映市場的供求關系現(xiàn)行定價方法規(guī)定,建設工程造價計算必須以建筑安裝工程概預算定額所規(guī)定的基本傾向指標進行。不利于接收市場的調(diào)節(jié),從而使建設工程造價定價方法難以反映市場的供求關系,不能合理的確定建設工程造價。
建設工程造價難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則,建設工程是一種特殊的商品,其質(zhì)量也有高低之分,目前的定額只規(guī)定了一種單價,不符合按質(zhì)論價的商品交換原則,影響承包商提高質(zhì)量的積極性,難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則。
不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場,由于歷史和習慣的原因,計算規(guī)則各不相同,分部分項工程名稱、內(nèi)容也各不相同,給建設工程造價計價帶來了一定的難度,不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場。
4 國際上工程造價的確定與我國目前采用形式的差別比較
在國際社會,“實物量法”已成為編制建設工程造價的慣例,我國加入WTO后,作為服務貿(mào)易的建設工程市場,將全方位對外開放,國外的設計、施工企業(yè)必將進入我國市場,而我國的設計咨詢機構及建筑施工企業(yè)也必然要進入國際市場。因此,深化工程造價管理的改革,熟悉、應用和推廣這一國際慣例,已成為當務之急,它是深化工程造價改革的重要舉措,是工程造價管理的重大改革。但是推行“實物量法”技術難度較大,因此,當前需要積極創(chuàng)造條件,加快推廣這一方法。
由于我國長期推行“單位估價法”,因而設計、施工企業(yè)目前尚未建自己的定額資料庫,也缺乏實際數(shù)據(jù)的積累,因而在短時期內(nèi)推行實物量法確有一定的難度。因此,國內(nèi)不少專家建議采用“混合法”作為一種過渡方式。所謂“混合法”就是工程直接費仍采用“單位估價法”編制,而間接費、輔助工程、營地工程以及風險分極則按“實物量法”測算編制。間接費的實際數(shù)據(jù)資料比較多,稍加整理就可采用。推行“實物量法”首先從編制標底、報價開始,因為在某一個標段內(nèi),施工工序、施工強度及設備功率的選定等是比較容易的。下面就介紹一下我國目前所采用的實物量法與單位估價法結合并用的確定工程造價的方法。
首先采用實物量法確定工程的部分主體部分的造價,因為這種方法使投標報價具有相對的可比性,與工程和市場實際情況以及適合本工程施工的施工企業(yè)水平直接掛鉤,根據(jù)工程施工條件、工程進度、施工方法等編制更切合每個工程具體情況的合理造價。這種方法是“逐個量體裁衣”,因而切合實際、合理、準確。采用單位估價這種方法,有統(tǒng)一的基礎資料,為建安產(chǎn)品確定了統(tǒng)一的消耗和補償?shù)臉藴?,使國家可以對建安產(chǎn)品的價格計算實行宏觀控制,同時編制預算時可以直接使用,這樣就免去了各使用單位自行編制基礎資料的繁重工作,因而可以大大減輕預算編制的工作量,所以部分工程采用了這種方法。采用單位估價法算出的是一些零星的工程造價,這些工程所用材料價格變動較小、對工程的總體造價影響較小,使用單位估價法在確定總工程量之后,套用單位估價表,這樣就可以確定工程的造價了。
5 結束語
建筑工程造價對于建筑的成本預算、質(zhì)量起著非常重要的作用。它是建筑工程管理的關鍵環(huán)節(jié),面對日益激烈的市場競爭,如何解決好當前工程造價存在的問題,已成為刻不容緩的課題。
參考文獻:
[1] 鄧衛(wèi)編著.建筑工程經(jīng)濟[M]. 清華大學出版社, 2008.