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醫(yī)療器械項(xiàng)目管理實(shí)施方案范文第1篇

明確“三重一大問題”范圍，確定科學(xué)決策重點(diǎn)。

在多年的實(shí)踐中，我們感到醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)決策的重點(diǎn)是“三重一大”問題。重大問題：醫(yī)院執(zhí)行黨和國家方針政策、法律法規(guī)及貫徹上級(jí)重要工作部署；醫(yī)院工作方針、目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃，年度計(jì)劃、重大改革方案、重大技術(shù)引進(jìn)，及經(jīng)營管理活動(dòng)；醫(yī)院經(jīng)營管理、干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃、人事勞資制度等重要改革方案和重要管理制度的制定、修改和廢除；機(jī)構(gòu)設(shè)置和定員定編改革調(diào)整方案；黨建、思想政治工作、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要問題，以及工會(huì)、共青團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)和政法工作中的重要問題。重要干部：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部等重要干部的選拔、使用和獎(jiǎng)懲；中層以上干部的任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)、科主任任職、變動(dòng)；高職人員的評聘、中職以上人員的調(diào)入調(diào)出等。重要項(xiàng)目：醫(yī)院基建和投資項(xiàng)目、財(cái)務(wù)預(yù)決算、需要集體討論中的其他重要問題。大額資金：萬元以上技術(shù)改造、投資、技術(shù)引進(jìn)等。這些均事關(guān)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的重要問題，把握好這些問題的決策，就把握了醫(yī)院的正常運(yùn)行和管理 。

健全決策基本形式和程序，完善決策機(jī)制。決策基本形式和程序。為提高科學(xué)民主決策能力，醫(yī)院制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持民主集中制原則若干規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制及責(zé)任追究的規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》等制度，明確集體決策的基本形式，根據(jù)職責(zé)范圍和討論的內(nèi)容，分別采取黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、院長辦公會(huì)等形式，明確決策程序規(guī)定；規(guī)范集體決策的基本程序：①提出議題：在“三重一大”問題決策程序上，院領(lǐng)導(dǎo)班子對每一項(xiàng)決策定方向、定原則、定思路；②調(diào)研論證：醫(yī)院組建了以行政正副職分別擔(dān)任各專門委員會(huì)主任或副主任，職能科室和專業(yè)技術(shù)人員為主體的專門機(jī)構(gòu)，如醫(yī)療設(shè)備管理委員會(huì)、藥事管理委員會(huì)、醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)、醫(yī)療科技管理委員會(huì)等，各專門委員會(huì)既是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的咨詢機(jī)構(gòu)，又是決策前的調(diào)研論證機(jī)構(gòu)，對“三重一大”問題按程序事先組織調(diào)研論證，作到有數(shù)據(jù)、有分析、有結(jié)論，形成初步方案；③集體討論：經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究后，再提交職代會(huì)或職工代表團(tuán)長會(huì)討論；④分工落實(shí)：決策出臺(tái)后，抓好班子成員分工和具體實(shí)施；⑤集體例會(huì)復(fù)議：實(shí)施過程中情況發(fā)生變化時(shí)，抓好班子集體例會(huì)復(fù)議，保證了決策的正確實(shí)施。

強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，確保環(huán)節(jié)質(zhì)量。 醫(yī)院認(rèn)真研究監(jiān)督約束機(jī)制的具體形式，對“三重一大”問題從調(diào)研開始一直到?jīng)Q策形成和實(shí)施，實(shí)行全面和全過程監(jiān)督。①組織監(jiān)督：對大額資金使用醫(yī)院制訂《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大源頭治理力度實(shí)施辦法》、《治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》等，系統(tǒng)規(guī)范了藥品設(shè)備采購、工程項(xiàng)目管理辦法等熱點(diǎn)問題，從調(diào)研階段開始就實(shí)行監(jiān)督。在藥品采購管理上，醫(yī)院成立了藥事委員會(huì)和藥品采購領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)院紀(jì)委和職工代表參與其中。對目錄外用藥由各臨床科室主任提出，交每月召開一次藥事管理委員會(huì)工作會(huì)議討論，在分析臨床用藥情況及庫存情況，根據(jù)臨床實(shí)際情況，確定購藥金額。責(zé)成藥事管理委員會(huì)組織對醫(yī)藥樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，證明質(zhì)量可靠后才允許進(jìn)藥。同時(shí)，醫(yī)院對采購人員、藥品管理人員、檢驗(yàn)人員等“五管”人員進(jìn)行定期輪換，防止在采購過程中出現(xiàn)個(gè)人行為。②院務(wù)公開，民主監(jiān)督：醫(yī)院制訂《關(guān)于院務(wù)公開，民主議事有關(guān)規(guī)定》，確定公開內(nèi)容、程序和基本形式對重要制度的制定和重大決策的出臺(tái)實(shí)施， 堅(jiān)持實(shí)行院務(wù)公開、民主議事，認(rèn)真聽取職工群眾的意見，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督。公開形式： 公開通報(bào)院情、重大事項(xiàng)通報(bào)制度、民主對話、公示制度、評議、咨詢、聽證、設(shè)立公開欄，以及職工代表列席參加涉及職工利益的決策會(huì)議等形式 保證了監(jiān)督約束機(jī)制的有效落實(shí)，有效地提高院領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平 。

運(yùn)行及效果評價(jià)

重大問題，落實(shí)科學(xué)民主決策。2004年醫(yī)院移交屬地管理以來，按照衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門管理職能、規(guī)范經(jīng)濟(jì)核算與分配管理的規(guī)定》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控制規(guī)定》精神，以及事業(yè)單位相關(guān)管理政策，結(jié)合醫(yī)院屬地移交具體情況，依靠上述決策管理方法，對涉及醫(yī)院建設(shè)發(fā)展和落實(shí)服務(wù)宗旨等問題，確定醫(yī)院運(yùn)行管理總體思路。

重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作，規(guī)范管理辦法。醫(yī)療器械采購、藥品采購和內(nèi)部分配制度改革是干部職工關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題。正確處理這些問題是保證醫(yī)院改革發(fā)展、調(diào)動(dòng)職工積極性、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。醫(yī)院在健全領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，先后制訂了《關(guān)于實(shí)行院務(wù)公開民主議事的有關(guān)規(guī)定》、《醫(yī)療器械采購管理辦法》、《藥品采購管理辦法》、《醫(yī)院綜合目標(biāo)管理辦法》及《經(jīng)營管理實(shí)施辦法》等。

完善干部任免工作，實(shí)現(xiàn)公開公正公平。在管理和專業(yè)技術(shù)干部管理上，醫(yī)院制定《干部選拔任用管理辦法》、《關(guān)于專業(yè)技術(shù)職稱評聘管理辦法》、《干部管理辦法及不稱職淘汰制度》、《準(zhǔn)護(hù)士長競聘辦法》。運(yùn)行中，醫(yī)院堅(jiān)持條件公開、辦法公開、名額公開。及時(shí)組織職能科室和人事部門確定日?？己宿k法，及相應(yīng)組織考核和民主評議程序。

醫(yī)療器械項(xiàng)目管理實(shí)施方案范文第2篇

建立實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng),是新醫(yī)改“四梁八柱”中的一根柱子,新醫(yī)改將催生出一批要求高、功能強(qiáng)、覆蓋廣的信息系統(tǒng)。

公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)

公共衛(wèi)生服務(wù)體系是新醫(yī)改的“四梁”之一。新醫(yī)改要求: “建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能,建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。”要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須要建立一個(gè)覆蓋廣、功能強(qiáng)的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。

“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”應(yīng)具有可擴(kuò)展性和靈活性,它覆蓋了現(xiàn)有疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急救治、采供血管理、計(jì)劃生育及農(nóng)村衛(wèi)生等信息系統(tǒng)的功能。按新醫(yī)改的要求,“從2009年開始,逐步在全國統(tǒng)一建立居民健康檔案,定期為65歲以上老年人做健康檢查,為3歲以下嬰幼兒做生長發(fā)育檢查,為孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視,為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)?！边@些為城鄉(xiāng)居民提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目需要“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”提供技術(shù)支持進(jìn)行管理。新醫(yī)改還要求“從2009年開始開展以下項(xiàng)目: 為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗、消除燃煤型氟中毒危害、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸、預(yù)防出生缺陷、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁等”,這些重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的管理也需要“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”提供技術(shù)支持進(jìn)行管理。此外還有一些突發(fā)事件,如今年的甲型H1N1流感的防控、去年三鹿奶粉引發(fā)的“嬰兒結(jié)石事件”、2005年劣質(zhì)奶粉引起的“大頭娃娃”事件等,其處置與管理更需要“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”提供強(qiáng)有力技術(shù)支持進(jìn)行管理。隨著新醫(yī)改工作的推進(jìn),每年都會(huì)有新的政策出臺(tái)、每年都會(huì)有新的公共衛(wèi)生項(xiàng)目開展,信息系統(tǒng)經(jīng)常要調(diào)整改變,因此“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”應(yīng)是一個(gè)具備可擴(kuò)展性的、靈活的系統(tǒng)。

“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”的基礎(chǔ)是四類檔案,即個(gè)人健康檔案、家庭健康檔案、機(jī)構(gòu)衛(wèi)生檔案、社區(qū)健康檔案。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)中各類信息相互交叉(如孕產(chǎn)婦保健與兒童保健、兒童保健與預(yù)防接種)、前后關(guān)聯(lián)(如: 健康教育與慢病管理、婦女保健到老年保健),隨著時(shí)間的遷延,每年都會(huì)新增“65歲以上老年人”、每年都會(huì)新增“孕產(chǎn)婦”,但其信息單元最終只可歸為四類: 即個(gè)人信息、家庭信息、機(jī)構(gòu)信息、社區(qū)信息。公共衛(wèi)生的每項(xiàng)工作、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)事件的信息都是個(gè)人、家庭、機(jī)構(gòu)或社區(qū)的某些特征信息的集合。為避免發(fā)生多個(gè)系統(tǒng)重復(fù)采集數(shù)據(jù)、數(shù)出多門、互不共享的情況,新建立的“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”應(yīng)以四類檔案為基礎(chǔ),對各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理,并遵循從數(shù)據(jù)源發(fā)生處一次性采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的原則,以實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通”的目標(biāo)。

“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”必須統(tǒng)一規(guī)劃和部署?！肮残l(wèi)生信息系統(tǒng)”的用戶可歸為四類: 一是專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),如從事疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育等工作的機(jī)構(gòu); 二是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事公共衛(wèi)生服務(wù)的部門或科室; 三是各級(jí)各類醫(yī)院,如上報(bào)傳染病等; 四是衛(wèi)生行政部門和各級(jí)政府。這些用戶基本覆蓋了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的所有單位和部門、其內(nèi)容基本囊括了大部分醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng),因此“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”必須根據(jù)大衛(wèi)生的理念統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署和實(shí)施。只有這樣,新醫(yī)改“建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系”的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。

醫(yī)療保障信息系統(tǒng)

醫(yī)療保障體系也是新醫(yī)改的“四梁”之一。新醫(yī)改要求: “建立和完善醫(yī)療保障信息系統(tǒng)。加快基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督、參保單位和個(gè)人管理服務(wù)等具有復(fù)合功能的醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的對接,積極推廣‘一卡通’等辦法,方便參保(合)人員就醫(yī),增加醫(yī)療服務(wù)的透明度?！边€要求: “有效整合基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦資源,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)行政管理的統(tǒng)一?！眹鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案的通知中也要求“做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助之間的銜接,探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度,并逐步整合基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理資源?！边@些要求是醫(yī)療保障信息系統(tǒng)的基本需求。

由于歷史的原因,我國已形成了多種醫(yī)療保障制度,在短期內(nèi)統(tǒng)一不同的醫(yī)療保障制度是難以實(shí)現(xiàn)的,但對不同醫(yī)療保障制度進(jìn)行統(tǒng)一管理、分開核算還是可行的。為給醫(yī)療保障的統(tǒng)一管理提供技術(shù)支撐,研發(fā)集不同醫(yī)療保障管理功能于一體的“醫(yī)療保障信息系統(tǒng)”是非常必要的,既是政策的需要,也是市場的迫切需求。

“醫(yī)療保障信息系統(tǒng)”應(yīng)能實(shí)現(xiàn)對職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)對各醫(yī)療保障制度相關(guān)信息的綜合管理,應(yīng)為基金安全提供技術(shù)支持,為基金效益最大化提供技術(shù)支持,為協(xié)調(diào)醫(yī)、患、保、藥四方利益提供技術(shù)支持。此外,還應(yīng)方便群眾參保就醫(yī)和補(bǔ)償、方便各醫(yī)院藥店為群眾提供及時(shí)服務(wù)、方便各定點(diǎn)服務(wù)單位與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理結(jié)算。

“醫(yī)療保障信息系統(tǒng)”應(yīng)具有三方面的功能。一是業(yè)務(wù)管理功能,包括對參保、征繳、賬戶及證卡的管理,對基金的收入、分配、支付和結(jié)轉(zhuǎn)的管理,還包括補(bǔ)償管理和結(jié)算管理。業(yè)務(wù)管理功能的使用者為醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是監(jiān)控監(jiān)管功能,對參保與受益情況、保費(fèi)征繳情況、基金運(yùn)行情況、補(bǔ)償結(jié)算情況、醫(yī)療服務(wù)單位情況、醫(yī)療費(fèi)用情況、藥品管理情況、醫(yī)療服務(wù)利用情況、參保人群健康情況、不同保障制度的對比等情況進(jìn)行監(jiān)管分析,通過圖像、圖形、圖表數(shù)據(jù)和語音等形式實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地展現(xiàn)各類信息,此外還包括了查詢匯總功能、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理功能、對醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行測算和設(shè)計(jì)調(diào)整補(bǔ)償方案等功能。監(jiān)控監(jiān)管功能的使用者主要是醫(yī)療保障的管理者和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)。三是公眾服務(wù)功能,能通過門戶網(wǎng)站為公眾提供政策法規(guī)、規(guī)章制度等信息,公示有關(guān)醫(yī)療保障信息,提供信息查詢功能,提供監(jiān)督與投訴的渠道。

“醫(yī)療保障信息系統(tǒng)”應(yīng)能將一些基礎(chǔ)信息,如參保(合)對象的名單、各類補(bǔ)償情況等信息提供給“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”。

藥品信息管理系統(tǒng)

藥品供應(yīng)保障體系也是新醫(yī)改的“四梁”之一。新醫(yī)改要求: “加快建立以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系,保障人民群眾安全用藥?！薄敖⒑屯晟茋摇⑹?、市三級(jí)藥品監(jiān)管、藥品檢驗(yàn)檢測、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)。建立基本藥物供求信息系統(tǒng)?！薄鞍l(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營,促進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)的整合。建立便民惠農(nóng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。完善藥品儲(chǔ)備制度。支持用量小的特殊用藥、急救用藥生產(chǎn)。規(guī)范藥品采購,堅(jiān)決治理醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測,建立藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制?！钡鹊取Ｒ獙?shí)現(xiàn)這些目標(biāo),一個(gè)功能齊全的“藥品信息管理系統(tǒng)”是必不可少的。

“藥品信息管理系統(tǒng)”對藥品進(jìn)入市場、直至病人使用后的各類信息進(jìn)行連續(xù)動(dòng)態(tài)的全程監(jiān)管,管理藥品出廠、采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售及使用的信息,管理相關(guān)各單位的招標(biāo)采購記錄、驗(yàn)收記錄、銷售記錄、運(yùn)輸存儲(chǔ)記錄、不良反應(yīng)報(bào)告記錄、過期霉變銷毀記錄,管理的項(xiàng)目包括藥品的通用名稱、生產(chǎn)廠商、劑型、規(guī)格、批號(hào)、有效期、批準(zhǔn)文號(hào)、購銷單位、購銷數(shù)量、購銷價(jià)格、購銷日期,經(jīng)辦人員等。

“藥品信息管理系統(tǒng)”還要管理生產(chǎn)、經(jīng)營單位的許可資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)、批準(zhǔn)證明材料,管理有關(guān)供貨單位的銷售委托書和有關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)。藥品信息管理系統(tǒng)由醫(yī)藥行政部門主管,有權(quán)限地讓醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位、生產(chǎn)產(chǎn)家、藥品采購部門、藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)葐挝皇褂?。系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)藥品供應(yīng)保障體系的全電子監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對國家基本藥物制度的執(zhí)行情況的監(jiān)管,對藥品流通情況的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對藥品價(jià)格的全程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對藥品質(zhì)量及不良反應(yīng)的自動(dòng)預(yù)警和提供應(yīng)急處置方案。

“藥品信息管理系統(tǒng)”還要為公共服務(wù)信息系統(tǒng)、醫(yī)療保障信息系統(tǒng)、醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)、衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)提供基本信息; 能通過門戶網(wǎng)站向公眾提供各類與藥品有關(guān)的信息。

醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)

建立嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制是新醫(yī)改要完善的體制之一,包括醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管、社會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)管、醫(yī)療保障的監(jiān)管和藥品監(jiān)管。

新醫(yī)改對醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管的要求是: “強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和質(zhì)量監(jiān)管,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價(jià)體系,規(guī)范管理制度和工作流程,加快制定統(tǒng)一的疾病診療規(guī)范,健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和運(yùn)行監(jiān)管?！?/p>

新醫(yī)改對社會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)管的要求是: “加強(qiáng)對生活飲用水安全、職業(yè)危害防治、食品安全、醫(yī)療廢棄物處置等社會(huì)公共衛(wèi)生的監(jiān)管。依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。”

新醫(yī)改對醫(yī)療保障監(jiān)管的要求是: “加強(qiáng)對醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦、基金管理和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金有效使用和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)療保障對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)控作用,完善支付制度,積極探索實(shí)行按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等方式,建立激勵(lì)與懲戒并重的有效約束機(jī)制?！?/p>

新醫(yī)改對藥品監(jiān)管的要求是: “強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用、價(jià)格和廣告的監(jiān)管。落實(shí)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)的監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施藥品經(jīng)營管理規(guī)范,探索建立藥品經(jīng)營許可分類、分級(jí)的管理模式,加大重點(diǎn)品種的監(jiān)督抽驗(yàn)力度。建立農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)。加強(qiáng)政府對藥品價(jià)格的監(jiān)管,有效抑制虛高定價(jià)。規(guī)范藥品臨床使用,發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥與藥品質(zhì)量管理方面的作用?！?/p>

新醫(yī)改要求所有監(jiān)管工作要“建立信息公開、社會(huì)多方參與的監(jiān)管制度,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和個(gè)人對政府部門、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和相關(guān)體系的運(yùn)行績效進(jìn)行獨(dú)立評價(jià)和監(jiān)督,加強(qiáng)行業(yè)自律。”

要實(shí)現(xiàn)以上這些要求,沒有一個(gè)功能強(qiáng)大的“醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)”作為支撐是不可想象的。我國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)30萬個(gè)以上,衛(wèi)生從業(yè)人員數(shù)近600萬,每年被監(jiān)管的食品衛(wèi)生單位、公共衛(wèi)生場所有700萬個(gè)、從業(yè)人員數(shù)千萬,每年的監(jiān)督戶次數(shù)近2000萬次。特別是新醫(yī)改方案提出要對醫(yī)療保障進(jìn)行監(jiān)管,其監(jiān)管的單位及內(nèi)容將更多?！搬t(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)”將以單位機(jī)構(gòu)和場所為基本單元,并關(guān)聯(lián)有關(guān)個(gè)人信息,對單位機(jī)構(gòu)和場所的監(jiān)管信息進(jìn)行規(guī)范、定時(shí)、動(dòng)態(tài)采集,進(jìn)行自動(dòng)處理分析、評價(jià),進(jìn)行匯總對比,開展自動(dòng)報(bào)警。為醫(yī)療衛(wèi)生工作保駕護(hù)航。

“醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管信息系統(tǒng)”一定要與公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、醫(yī)療保障信息系統(tǒng)、衛(wèi)生財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)關(guān)聯(lián),從中獲取有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

衛(wèi)生科教及人力資源管理系統(tǒng)

建立醫(yī)療衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制也是新醫(yī)改要完善的體制之一,其中包括科技創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)學(xué)教育等內(nèi)容。

新醫(yī)改在科技創(chuàng)新方面的要求是: “加大醫(yī)學(xué)科研投入,深化醫(yī)藥衛(wèi)生科技體制和機(jī)構(gòu)改革,整合優(yōu)勢醫(yī)學(xué)科研資源,加快實(shí)施醫(yī)藥科技重大專項(xiàng),鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,加強(qiáng)對重大疾病防治技術(shù)和新藥研制關(guān)鍵技術(shù)等的研究,在醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究、高技術(shù)研究、中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合研究等方面力求新的突破。開發(fā)生產(chǎn)適合我國國情的醫(yī)療器械?！?/p>

醫(yī)藥衛(wèi)生科技管理工作、教育培訓(xùn)工作、人才保障工作涉及到全國30萬所醫(yī)院、600萬從業(yè)人員和每年30萬～40萬醫(yī)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生,如此巨大的科技工程非常需要信息技術(shù)進(jìn)行支撐。衛(wèi)生科教及人力資源管理系統(tǒng)包括科技項(xiàng)目管理、培訓(xùn)項(xiàng)目管理; 衛(wèi)生技術(shù)人員的就業(yè)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)及職稱管理,培訓(xùn)及流動(dòng)管理; 還包括有關(guān)機(jī)構(gòu)的人力資源的配置及優(yōu)化管理。

衛(wèi)生財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)

“財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化”是新醫(yī)改的醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)內(nèi)容之一,新醫(yī)改要求在轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制時(shí)“要明確收支范圍和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助的財(cái)務(wù)管理辦法,并探索實(shí)行收支兩條線、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)的總額預(yù)付等多種行之有效的管理辦法,嚴(yán)格收支預(yù)算管理,提高資金使用效益?！痹诮⒁?guī)范的公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制時(shí)要“進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度,嚴(yán)格預(yù)算管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管和運(yùn)行監(jiān)督。地方可結(jié)合本地實(shí)際,對有條件的醫(yī)院開展‘核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲分明’等多種管理辦法的試點(diǎn)?！?/p>

我國政府每年衛(wèi)生支出數(shù)千億元,2009年～2011年政府衛(wèi)生投入達(dá)8500億元,政府的投入還將帶動(dòng)社會(huì)和個(gè)人的投入增加,我國每年的衛(wèi)生總費(fèi)用將達(dá)萬億元以上。監(jiān)管這筆資金必須依靠信息技術(shù),必須依靠“衛(wèi)生財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)”。

醫(yī)療器械項(xiàng)目管理實(shí)施方案范文第3篇

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量首超萬億。建立“旬分析、月講評、兩月辦公、季度調(diào)度”機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)措施，實(shí)行月度通報(bào)，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，逐月超前預(yù)測分析，開展重點(diǎn)企業(yè)幫扶，著力緩解企業(yè)流動(dòng)資金短缺、重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率低、電力供應(yīng)緊張等制約，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，質(zhì)量和效益同步改善。預(yù)計(jì)全部工業(yè)完成增加值12000億元左右，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值10509.4億元，增長16.1%，首次雙超萬億；實(shí)現(xiàn)利潤突破2000億元，增長30%左右。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破。技術(shù)改造成效斐然。在省政府的支持下，大力實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《實(shí)施意見》，設(shè)立專項(xiàng)資金，召開現(xiàn)場會(huì)，出臺(tái)具體辦法，在全省掀起了企業(yè)技改新熱潮。千項(xiàng)技改工程進(jìn)展順利，實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目1339項(xiàng)，安排省級(jí)專項(xiàng)資金7.5億元，拉動(dòng)社會(huì)投資692億元，撬動(dòng)銀行貸款231億元。145個(gè)項(xiàng)目獲國家技改資金3.99億元。預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資7400億元，同比增長29%，占全省固定資產(chǎn)投資的47%；完成技改投資4300億元，同比增長42%，占全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資的58%。邯鄲、石家莊、張家口按照省政府要求，及時(shí)安排落實(shí)了專項(xiàng)資金。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速均保持在25%左右，高于全省工業(yè)約9個(gè)百分點(diǎn)；高耗能行業(yè)增加值增速低于全省工業(yè)約4個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)建了2個(gè)國家級(jí)、10個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。開發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品1003項(xiàng)，8個(gè)項(xiàng)目列入國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，晶龍集團(tuán)列為國家第一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。預(yù)計(jì)全省軍工經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出550億元，增長17.8%；完成增加值81億元，增長9.5%。兼并重組穩(wěn)步推進(jìn)。研究提出促進(jìn)企業(yè)兼并重組實(shí)施意見，培育整合13家大型國有企業(yè)集團(tuán)，煤炭、乳制品等行業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)集群整合重組取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，比如辛集市300多家皮革企業(yè)整合形成9家大型企業(yè)。

三是轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程加快。節(jié)能減排和淘汰落后卓有成效。爭取國家補(bǔ)貼資金6.02億元、省財(cái)政補(bǔ)貼資金5000萬元，淘汰落后煉鐵860萬噸、煉鋼1550萬噸、水泥2500萬噸、平板玻璃1100萬重量箱等，全部完成國家任務(wù)。關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小企業(yè)123家，爭取國家資金1.15億元。12個(gè)企業(yè)能源中心和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目列入國家示范項(xiàng)目，爭取中央財(cái)政專項(xiàng)資金9330萬元。承德市被列為國家級(jí)首批工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地。預(yù)計(jì)能超額完成工業(yè)節(jié)能4.4%的目標(biāo)。對外合作成果豐碩。組織企業(yè)參加工博會(huì)等一系列經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，舉辦新興產(chǎn)業(yè)投資洽談會(huì)，創(chuàng)辦“冀展網(wǎng)”，簽約工業(yè)利用外資項(xiàng)目162項(xiàng)，總投資60.2億美元，協(xié)議利用外資30.4億美元。產(chǎn)業(yè)援疆工作取得新進(jìn)展，達(dá)成一批合作意向。對標(biāo)行動(dòng)持續(xù)深入。制定《考核辦法》，建立督導(dǎo)考核機(jī)制，完善對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，對標(biāo)指標(biāo)擴(kuò)展到1000項(xiàng)以上，全省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建行業(yè)“第一”或“唯一”883項(xiàng)，省市縣企四級(jí)累計(jì)培訓(xùn)14萬余人次。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)簡報(bào)專題刊登了我省開展對標(biāo)行動(dòng)的做法。

四是中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。推動(dòng)落實(shí)了促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的具體措施和責(zé)任分工。爭取國家資金1.7億元、省財(cái)政安排專項(xiàng)資金1億元。組織政銀企保對接，規(guī)范擔(dān)保行為，全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到565家，擔(dān)保資本金329億元。重點(diǎn)支持了15個(gè)省級(jí)示范產(chǎn)業(yè)集群、120個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、40個(gè)省級(jí)公共技術(shù)示范平臺(tái)建設(shè)，全年新建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地50個(gè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)20個(gè)。完成各類培訓(xùn)200萬人次，創(chuàng)建民營企業(yè)人才培訓(xùn)基地29家。預(yù)計(jì)民營經(jīng)濟(jì)完成增加值15150億元，增長23%，占全省生產(chǎn)總值的63.5%；上繳稅金2020億元，增長30%，占全省財(cái)政收入的66%。

五是信息化水平穩(wěn)步提高。兩化融合步伐加快。培育了15家示范企業(yè)、112家重點(diǎn)企業(yè)，組織千家企業(yè)開展信息化培訓(xùn)。全省大中型制造企業(yè)90%建設(shè)了管理信息系統(tǒng)，85%設(shè)立了門戶網(wǎng)站，70%實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)化，62%實(shí)現(xiàn)了研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化，48%不同程度應(yīng)用了電子商務(wù)。工信部在安平召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣產(chǎn)業(yè)集群信息化的經(jīng)驗(yàn)做法。唐山暨曹妃甸國家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)通過國家驗(yàn)收。社會(huì)信息化深入推進(jìn)。省政府印發(fā)了推進(jìn)三網(wǎng)融合的實(shí)施意見，石家莊市成為第二批國家三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。《河北省信息化條例》順利完成省政府階段立法程序。組織實(shí)施政府部門互聯(lián)網(wǎng)安全接入試點(diǎn)，積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開，建成人口信息共享等一批重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)。圓滿完成建黨90周年等重要時(shí)期網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作。

六是行業(yè)管理逐步規(guī)范?！笆濉币?guī)劃編制全面完成。制定了乳制品、焦化等11個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入流程，開展鑄造企業(yè)認(rèn)定，推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)，參與食品藥品安全整頓，加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)管理，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。無線電管理主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效保障無線通信安全暢通。加強(qiáng)鹽業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，及時(shí)應(yīng)對搶鹽風(fēng)潮，保障了市場穩(wěn)定供應(yīng)。省工經(jīng)聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。

王昌廳長要求，要抓住工業(yè)強(qiáng)省機(jī)遇，全面提升工業(yè)發(fā)展水平。他說，張慶黎書記在省第八次黨代會(huì)上指出，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面推進(jìn)工業(yè)提升計(jì)劃。張慶偉省長在政府工作報(bào)告中指出，以實(shí)施“十百千”工程為抓手，以質(zhì)量和效益為核心，精心組織實(shí)施工業(yè)提升計(jì)劃，促進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省。這充分體現(xiàn)了省委省政府對工業(yè)發(fā)展高度重視，我們深感使命光榮、責(zé)任重大，必須深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。

一是牢牢把握建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的歷史機(jī)遇。省第八次黨代會(huì)審時(shí)度勢，在我省歷史上第一次提出“工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略”，為解決我省工業(yè)發(fā)展不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高問題，指明了前進(jìn)方向、提供了難得機(jī)遇，必將統(tǒng)一全省上下的思想認(rèn)識(shí)，使各方力量向工業(yè)聚集，各種資源向工業(yè)配置，各項(xiàng)政策向工業(yè)傾斜，在全省形成重視工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。我們必須搶抓機(jī)遇，以只爭朝夕、時(shí)不我待的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，力爭經(jīng)過5到10年的努力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)。

二是全面推進(jìn)工業(yè)提升計(jì)劃。工業(yè)提升計(jì)劃是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的具體行動(dòng)計(jì)劃，具有前瞻性、完整性、指導(dǎo)性和可行性，主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)位、結(jié)構(gòu)向好、效益提升、能耗排放下降；主要任務(wù)是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢，生產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；工作重點(diǎn)是大力推進(jìn)技術(shù)改造、對標(biāo)行動(dòng)、兼并重組、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集、節(jié)能減排、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、兩化融合等；主要抓手和載體是實(shí)施“十百千”工程；保障措施是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立考核體系等。

三是著力實(shí)施“十百千工程”。“十百千工程”是工業(yè)提升計(jì)劃的載體和抓手?！笆?，就是培育壯大曹妃甸精品鋼、保定汽車及零部件等十大工業(yè)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，提升產(chǎn)業(yè)水平?！鞍佟?，就是扶持發(fā)展百家優(yōu)勢企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)龍頭，增強(qiáng)輻射能力。“千”，就是實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育千項(xiàng)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品，支持企業(yè)育名牌、創(chuàng)名牌、爭名牌。據(jù)測算，目前營業(yè)收入占全省工業(yè)的比重，10個(gè)大型工業(yè)基地為13%，100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)為33%，擁有省級(jí)以上名牌產(chǎn)品的企業(yè)為28.7%，這是我省工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。“十百千工程”以抓基地、抓企業(yè)、抓產(chǎn)品為核心，具有很強(qiáng)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，是做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品的具體舉措。通過實(shí)施“十百千工程”，力爭2015年主營收入占全省工業(yè)的比重，十大基地提高到25%，百家優(yōu)勢企業(yè)提高到40%，省級(jí)以上名牌產(chǎn)品企業(yè)提高到34%。當(dāng)前，我們正在研究制定“十百千工程”階段性目標(biāo)和推進(jìn)措施，確保取得預(yù)期效果。

王昌廳長在工作報(bào)告中明確了明年的工作思路和主要目標(biāo)。

2012年全省工業(yè)和信息化工作的主要目標(biāo)是：

――工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13%左右；民營經(jīng)濟(jì)增加值增長15%，上繳稅金增長17%；軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)總收入增長18%。

――結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展。工業(yè)投資增長21%，技改投資增長25%，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資、技改投資占工業(yè)投資的比重繼續(xù)提高。裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)增速9個(gè)百分點(diǎn)。

――節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比同比下降5%以上；完成國家淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。

――信息化水平進(jìn)一步提高。主要行業(yè)大中型企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到72%，全省電子商務(wù)交易額達(dá)到5000億元；政務(wù)部門核心業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)到50%；社會(huì)領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平明顯提高。

王昌廳長強(qiáng)調(diào)，明年要著力抓好以下八個(gè)方面工作，開創(chuàng)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省新局面。

一是以“十百千工程”為抓手，在工作推動(dòng)上有新突破。確定培育主體。篩選十家發(fā)展基礎(chǔ)好、帶動(dòng)作用大、輻射能力強(qiáng)的工業(yè)基地予以重點(diǎn)培育。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)中選擇百家優(yōu)勢企業(yè)和高成長性企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持。選擇千項(xiàng)實(shí)物質(zhì)量好、市場占有率高、用戶滿意度高的產(chǎn)品予以積極培育。落實(shí)扶持措施。對列入“十百千工程”的重點(diǎn)基地、企業(yè)、產(chǎn)品，逐一明確目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，在項(xiàng)目和資金安排、投融資、技術(shù)研發(fā)、淘汰落后、兼并重組、土地、環(huán)評等方面給予重點(diǎn)支持。指導(dǎo)基地、企業(yè)做好發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)產(chǎn)品所在企業(yè)做好推廣計(jì)劃。建立扶持平臺(tái)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成幫扶合力。推廣新奧集團(tuán)等一批典型企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為永恒主題，找準(zhǔn)方向、自我加壓，不斷攻克關(guān)鍵技術(shù)，提升核心競爭力。加強(qiáng)督導(dǎo)考核。制定實(shí)施方案，指導(dǎo)各級(jí)各部門有計(jì)劃有針對性地開展工作。加強(qiáng)工作調(diào)度，實(shí)行季度調(diào)度、半年通報(bào)、年終考核，及時(shí)掌握每個(gè)基地、企業(yè)、產(chǎn)品的目標(biāo)任務(wù)、當(dāng)前進(jìn)度、存在問題和下步措施等。研究制定評價(jià)辦法和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對完不成目標(biāo)任務(wù)、達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，取消支持措施。

二是以穩(wěn)增長為總基調(diào)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上有新舉措。保持工業(yè)穩(wěn)定增長。一是運(yùn)行調(diào)節(jié)保增長。開展制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）和鋼鐵行業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)調(diào)查，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)控水平。以工業(yè)強(qiáng)縣、強(qiáng)企和最具成長性企業(yè)為重點(diǎn)，建立銀企對接、產(chǎn)需銜接長效機(jī)制，保障煤電油運(yùn)氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)，優(yōu)化生產(chǎn)要素需求側(cè)、供應(yīng)側(cè)管理。二是項(xiàng)目拉動(dòng)促增長。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、央企、知名民企的對接合作，進(jìn)一步推進(jìn)央企進(jìn)河北，繼續(xù)開展小團(tuán)組招商，引進(jìn)更多的項(xiàng)目、資金和技術(shù)。抓好904項(xiàng)省重點(diǎn)技改續(xù)建項(xiàng)目，突出抓好76項(xiàng)投資超10億元的大項(xiàng)目，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。加快北汽黃驊40萬輛整車、滄州大化30萬噸MDI等一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作力度，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。三是市場拓展穩(wěn)增長。鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者使用本地產(chǎn)品，推動(dòng)保障性住房、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政府采購?fù)|(zhì)同價(jià)優(yōu)先選用本地產(chǎn)品。探索和落實(shí)鋼鐵、建材、光伏等產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用政策，培育和提升十大工業(yè)展會(huì)，進(jìn)一步辦好“冀展網(wǎng)”。強(qiáng)化工業(yè)行業(yè)管理。一是落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策。逐步推進(jìn)36個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入管理，在水泥、玻璃、葡萄酒、濃縮果蔬汁4個(gè)行業(yè)實(shí)行全面準(zhǔn)入，加強(qiáng)對公告企業(yè)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。二是強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)。支持重大項(xiàng)目建設(shè)用頻需求，強(qiáng)化臺(tái)站規(guī)范管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法，保障無線電安全。加強(qiáng)鹽業(yè)生產(chǎn)和食鹽計(jì)劃管理，規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，力爭原鹽產(chǎn)量保持在400萬噸左右。進(jìn)一步發(fā)揮好工經(jīng)聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律的重要作用。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化法律政策環(huán)境。爭取將《工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》、《無線電管理?xiàng)l例》列入省立法計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)用足用好扶持政策，特別是國家今年推出的減稅政策。二是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮各級(jí)減負(fù)辦作用，會(huì)同省監(jiān)察廳建立服務(wù)企業(yè)直通車體系，開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)，抓典型、促改進(jìn)，對典型案件在新聞媒體予以曝光。三是開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工深入基層和企業(yè)，開展“一送三服務(wù)”（即送政策，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目）活動(dòng)。四是啟動(dòng)人才興企行動(dòng)。制定《關(guān)于開展人才興企行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，開展“專家學(xué)者企業(yè)行”活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)人才支撐。

三是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)為首要任務(wù)，在存量調(diào)強(qiáng)上有新成效。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。一是進(jìn)一步突出技改重點(diǎn)。以裝備制造、鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施1000項(xiàng)技改項(xiàng)目。重點(diǎn)延伸與完善汽車、軌道交通、能源裝備、優(yōu)特鋼等8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。二是健全工作機(jī)制。完善技術(shù)改造項(xiàng)目用地、稅收等激勵(lì)政策，加強(qiáng)技術(shù)改造項(xiàng)目管理、調(diào)度和監(jiān)督檢查。積極爭取國家資金支持，修訂完善省級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法，拓寬資金支持方式。三是充分發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用。今年省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金10億元，各設(shè)區(qū)市也要按要求不折不扣地安排專項(xiàng)資金，做好項(xiàng)目謀劃、篩選，及時(shí)把資金落實(shí)到項(xiàng)目，撥付到企業(yè)。深化拓展對標(biāo)行動(dòng)。建立“主體主動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、典型引動(dòng)、環(huán)境促動(dòng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100%開展對標(biāo)行動(dòng)。拓展網(wǎng)上對標(biāo)、培訓(xùn)交流平臺(tái)，健全對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)在線對標(biāo)、實(shí)時(shí)對標(biāo)；把普及培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合，突出培訓(xùn)實(shí)效。完善政策驅(qū)動(dòng)、對標(biāo)評估和督導(dǎo)考核機(jī)制，定期開展企業(yè)內(nèi)外部評估，將對標(biāo)工作納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)體系、企業(yè)員工績效考核體系。實(shí)施對標(biāo)示范、重點(diǎn)突破、產(chǎn)業(yè)集群對標(biāo)和能效對標(biāo)工程，創(chuàng)建一批行業(yè)“第一”或“唯一”項(xiàng)目，激勵(lì)企業(yè)從“對標(biāo)、達(dá)標(biāo)”向“超標(biāo)、制標(biāo)”邁進(jìn)；確定鋼鐵、裝備制造兩個(gè)行業(yè)和60家示范企業(yè)、11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群予以重點(diǎn)支持。引導(dǎo)企業(yè)積極開展能效對標(biāo)。促進(jìn)集約集聚發(fā)展。支持現(xiàn)有22家省級(jí)以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地健全機(jī)制、提升功能，加強(qiáng)研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)建10家省級(jí)、爭創(chuàng)2家國家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)兼并重組。以水泥、玻璃、醫(yī)藥、食品等行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，推進(jìn)兼并重組工作。探索建立兼并重組項(xiàng)目備案制度，爭取設(shè)立并購資金或基金，支持企業(yè)并購國外、省外科技型企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)大力推動(dòng)河北鋼鐵、冀中能源、開灤集團(tuán)、冀東發(fā)展集團(tuán)等大型國企整合企業(yè)板塊，完善內(nèi)部機(jī)制，深化重組成效。以資本為紐帶，以準(zhǔn)入為推手，推動(dòng)食品企業(yè)聯(lián)合重組。有選擇地引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)，整合沙河玻璃產(chǎn)業(yè)。加快昌黎葡萄酒、鹽山管道、永年標(biāo)準(zhǔn)件等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)重組步伐。

四是以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)為主攻方向，在增量調(diào)優(yōu)上有新進(jìn)展。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新能源領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展太陽能光伏和風(fēng)電裝備，培育1至2家光伏大型儲(chǔ)能裝置企業(yè)，支持晶龍、英利等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。電子信息領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體照明、平板顯示等產(chǎn)業(yè)，新建2至3家半導(dǎo)體照明芯片封裝和4家終端照明企業(yè)，推進(jìn)旭新玻璃基板、樂凱膜材料等項(xiàng)目建設(shè)。生物醫(yī)藥領(lǐng)域，加快以嶺藥業(yè)膠囊劑GMP擴(kuò)能改造等項(xiàng)目建設(shè)，積極培育自主創(chuàng)新藥、重大仿制藥、生化和生物技術(shù)藥、高端醫(yī)療器械，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。新材料領(lǐng)域，支持天赫鈦業(yè)、中航上大等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，支持河北硅谷化工芳綸Ⅱ纖維技術(shù)等項(xiàng)目建設(shè)。海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，依托山海關(guān)、曹妃甸、渤海新區(qū)修造船基地，鼓勵(lì)船舶企業(yè)加大資金投入、引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)生產(chǎn)海洋移動(dòng)鉆井平臺(tái)等系列海工裝備。高端裝備制造領(lǐng)域，推動(dòng)石家莊通用航空等基地建設(shè)，加快中鐵山橋大跨徑橋梁鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展數(shù)字化智能成套裝備。軍民結(jié)合領(lǐng)域，安排好省財(cái)政5000萬元專項(xiàng)資金，大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，支持大型裝備企業(yè)開展總集成承包服務(wù)，支持建設(shè)鋼鐵、汽車、醫(yī)藥、玻璃等4個(gè)行業(yè)物流信息化公共服務(wù)平臺(tái)，扶持10家生產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。加快石家莊物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、秦皇島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、廊坊綜合信息服務(wù)基地、保定智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、涿州京南智慧科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力發(fā)展軟件服務(wù)外包，推進(jìn)電力電子、醫(yī)療電子、安防電子等一批具有領(lǐng)先優(yōu)勢的應(yīng)用軟件開發(fā)應(yīng)用。

五是以改善中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，在發(fā)展活力上有新增強(qiáng)。加強(qiáng)政策扶持。貫徹工信部“中小企業(yè)服務(wù)年”工作部署，開展“強(qiáng)服務(wù)、解難題、幫企業(yè)、保增長”主題活動(dòng)，抓好政策宣傳解讀、檢查督導(dǎo)和政策跟蹤評估，促進(jìn)扶持措施有效落實(shí)，深入開展“五了解、五幫扶”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好中小企業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取列入國家試點(diǎn)。督促市縣足額落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；省級(jí)專項(xiàng)資金安排5000萬元，專項(xiàng)用于中小微企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和成果轉(zhuǎn)化。完善服務(wù)體系。開展多渠道融資，深化政銀企保對接，加大融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，探索建立中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，全年解決企業(yè)貸款2000億元以上。實(shí)行“一列入三進(jìn)入”，對符合條件的企業(yè)爭取列入省級(jí)重點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，新建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地40個(gè)。深入實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)提高工程，加大培訓(xùn)力度，舉辦多種形式的企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，力爭兩年輪訓(xùn)一遍。推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。培育一批營業(yè)收入超百億元企業(yè)。積極培育科技含量高、成長性好的中小微型企業(yè)，努力打造具有行業(yè)代表性和市場話語權(quán)的“小巨人”。抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃論證，培育10個(gè)省級(jí)示范產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)200個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)120個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。培育扶持200個(gè)中小企業(yè)名牌產(chǎn)品。

六是以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為突破口，在質(zhì)量和品牌建設(shè)上有新形象。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。研究制定加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)意見，出臺(tái)《河北省重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定扶持辦法》。建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)涿州等工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)，開展省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定工作，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)國家示范企業(yè)。開展省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，開發(fā)1000項(xiàng)工業(yè)新產(chǎn)品。倡導(dǎo)建立行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，適時(shí)組織成果對接會(huì)。籌劃啟動(dòng)河北省工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評選，并積極參加首屆中國工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評選。強(qiáng)化質(zhì)量品牌工作。組織開展品牌培育活動(dòng)，省級(jí)重點(diǎn)做好石家莊閥門一廠、廊坊華日家具、唐山亞特專用汽車等企業(yè)的品牌培育試點(diǎn)工作。以唐鋼、石藥、三友、長城汽車、唐山軌道客車等企業(yè)為重點(diǎn)，推廣卓越績效管理模式，做好華北鋁業(yè)、滄州大化等企業(yè)推行六西格瑪管理試點(diǎn)工作。修訂完善工業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)積極參與國標(biāo)、行標(biāo)制修訂工作。

七是以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系為目標(biāo)，在節(jié)能減排工作上有新作為。