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礦山安全監(jiān)測服務范文第1篇

關鍵詞：礦山 安全科學理論基礎 問責 監(jiān)測 建議

Abstract: The current our country mine disaster accident frequent occurrence reason, does not lie in the safety production administration regulation is not in place, mine safety production management is ineffective, also do not depend on mine safety engineering and technology is weak, but in mine safety basic theory research as well as mine monitoring technology lag; analysis of mine safety accident accountability system and current mine monitoring and fault detection technology, puts forward the improvement proposal.

Key words: MineSafety science theoryAccountabilityMonitorSuggestion

中圖分類號： TD82 文獻標識碼：A文章編號：

引言：

近年來，我國經濟快速發(fā)展，作為重要基礎產業(yè)的各類礦山也進入了一個新的發(fā)展時期，尤其是經過近幾年的安全整治，整體安全生產水平有所提高。但我國數(shù)量眾多的中小型礦山，其安全管理不規(guī)范、安全工程技術非常薄弱，也是誘發(fā)礦山災害事故頻發(fā)的重要原因。

礦山是我國三大高危行業(yè)之一，各級政府行政主管部門、各個礦山企業(yè)投入大量的人力、物力、財力加強礦山安全工作，安全形勢在總體上有所好轉, 但是仍然不能從根本上遏制災害事故頻繁發(fā)生的現(xiàn)象。2006年，我國成立了全國安全生產標準化技術委員會以及相應的分技術委員會，標志著我國安全生產標準化工作進入了一個新的發(fā)展時期。

針對問題，國家安全生產監(jiān)督管理總局提出了“十一五”安全生產標準化工作的基本思路；對今后的安全生產管理工作，國家安全生產監(jiān)督管理總局又提出了安全生產“十二五”規(guī)劃的基本思路。但從一些文獻得知，礦山安全生產方面還存在一些弊端，如安全科學理論基礎研究滯后、礦山安全問責體制不夠健全、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有待進一步完善等，現(xiàn)分述如下：

1.安全科學理論基礎研究滯后

目前，安全科學理論基礎主要是建立在“ 老三論” 系統(tǒng)論、信息論和控制論基礎之上的，通過安全系統(tǒng)論分析災害事故發(fā)生的原因，通過信息論監(jiān)測檢測搜集分析處理各種安全信息進行災害事故預警，通過控制論對災害事故進行控制，由此建立起安全系統(tǒng)論、安全信息論和安全控制論，構成安全科學基礎理論。但是利用安全系統(tǒng)理論只能分析災害事故發(fā)生的原因，不能分析災害事故發(fā)生的機制。由于機制不明，對災害事故的預警只好采用統(tǒng)計學的方法，利用過去和現(xiàn)在的數(shù)據(jù)去預測未來，時間是有方向性的，未來不是過去和現(xiàn)在的簡單繼續(xù)，利用過去的數(shù)據(jù)預測未來，本身就存在缺陷，有其局限性。由于對災害事故發(fā)生的機制不清楚，預警又沒有建立在科學的基礎之上，對災害事故進行有效的控制是不可能的。

2.礦山安全問責體制不夠健全

問責制是指問責主體對其管轄范圍內各級組織和成員承擔職責和義務的履行情況，實施并要求其承擔否定性后果的一種責任追究制度。我國的問責制在2003年SARS風暴中首度啟用后，在接下來的2004年中石油重慶開縣“12.23”特大井噴事故、湖南“嘉禾違法折遷”案等事故中都進行了運用。但是綜觀這些被適用了問責制的事例中，似乎唯獨缺少了礦山安全事故的問責，難道我國的礦山安全已經到了足以令人放心的程度嗎？顯然不是的。

根據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理局統(tǒng)計分析，“十一五”規(guī)劃期間，安全生產法制體制機制不斷完善，主體責任進一步落實，全民意識不斷增強，為做好“十二五”時期安全生產工作奠定了較好基礎。但安全生產形勢依然嚴峻。一是傷亡事故多發(fā)。二是職業(yè)危害嚴重。全國累計報告職業(yè)病70多萬例，每年新增患者約1.4萬人，且仍呈上升趨勢。三是安全生產基礎條件依然薄弱，一些企業(yè)安全投入不足，存在生產工藝技術落后，管理、技術人才缺乏。四是安全監(jiān)管監(jiān)察保障能力低。安全監(jiān)管監(jiān)察裝備落后，基層安全監(jiān)管力量不足，相關法規(guī)、技術標準、應急支援等支撐體系尚不健全。這當中所發(fā)生的各類事故中尤以煤礦行業(yè)為主。

在安全生產中引入問責制，其本質在于對安全生產的責任人和各安全生產管理部門強化安全責任，確保人民生命財產安全。就最近幾年發(fā)生的礦難事故處理結果來分析，不難發(fā)現(xiàn)在這幾次的礦山安全問責事例中仍舊存在我國當前問責制度存在的“通病”：

（1）問責形式單一，未能明確具體責任。

（2）問責主體缺位造成問責難以達到公正性。

（3）問責缺乏可依循的程序。

3.我國礦山安全監(jiān)測工作的現(xiàn)狀

3.1 礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是煤礦等礦山企業(yè)高產、高效、安全生產的重要保證，世界各主要產煤國對此都十分重視，投入大量的資金和技術研制生產和推廣使用環(huán)境安全、提升運輸、供電、排水等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，是通過監(jiān)控影響礦井安全的環(huán)境參數(shù)因素，如瓦斯、一氧化碳、風速、溫度等，實時監(jiān)控礦井的安全生產狀況。上述這些參數(shù)借助于計算機、傳感器、信號傳輸與處理系統(tǒng)進行集中監(jiān)測并在緊急情況下，如瓦斯等參數(shù)出現(xiàn)超限情況下發(fā)出報警，進行區(qū)域斷電控制。我國金屬非金屬礦山地下礦山也需按照【安監(jiān)總管一〔2011〕108號】文加快地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的建設。地下礦山企業(yè)要嚴把“六大系統(tǒng)”建設質量關，堅持建設與應用并重的原則，把“六大系統(tǒng)”建設與礦井生產系統(tǒng)布置、災害防治、技術裝備應用、應急救援等工作統(tǒng)籌考慮。

我國現(xiàn)有的礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)雖在保證煤礦安全生產、提高生產率和設備利用率等方面發(fā)揮了重要作用。但還有待進一步發(fā)展完善。

3.1.1 我國礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)狀

早期的煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)大多以模擬技術為主，由傳感器、傳輸線、解調器、計算機、調度顯示盤等組成。存在精度低、抗干擾能力差、識錯糾錯能力弱等先天不足。安全監(jiān)控系統(tǒng)對煤礦安全生產和管理起到了十分重要的作用，礦山大多已將其作為一項重大的安全裝備。但是由于當時相當一部分監(jiān)控系統(tǒng)技術水平低、功能和擴展性能差、現(xiàn)場維修維護和技術服務跟不上等原因，這些監(jiān)控系統(tǒng)或者己被淘汰、或者已被停產，因此造成相當一部分礦井無法繼續(xù)正常使用己裝備的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。特別是近幾年來由于老系統(tǒng)服務年限將至，已經沒有繼續(xù)維修維護的必要，這些系統(tǒng)急需更新改造。同時，在"先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產"十二字方針和《煤礦安全規(guī)程》等文件中，規(guī)定我國各大、中、小煤礦的高瓦斯或瓦斯突出礦井必須裝備礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。但是，大大小小的系統(tǒng)生產廠家不斷出現(xiàn)，在國家尚沒有統(tǒng)一技術標準的情況下，各自制定自己的通訊傳輸協(xié)議和接口、子系統(tǒng)標準，致使各生產廠家間的設備不能互聯(lián)互通，信息不能共享，嚴重影響了系統(tǒng)作用的發(fā)揮，同時也阻礙了煤炭生產企業(yè)的技術進步和新技術的推廣。

由于煤礦井下是一個特殊的工作環(huán)境，因此，礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)不同于一般工業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)。因此，一般工業(yè)監(jiān)控原理和技術難以直接運用到礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中。

3.1.2 現(xiàn)有的礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題

現(xiàn)有的礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)雖在保證煤礦等礦山企業(yè)安全生產方面發(fā)揮了重大作用，但由于這些系統(tǒng)監(jiān)測參數(shù)單一、系統(tǒng)性能價格比低，難以滿足煤礦等礦山企業(yè)安全生產的需要，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

（1）現(xiàn)有系統(tǒng)通常都是針對某一監(jiān)控對象而開發(fā)，為單一的環(huán)境安全或其他專用監(jiān)控系統(tǒng)，從而造成硬件不通用、軟件不兼容、信息不共享。用戶難以通過簡單的操作實現(xiàn)環(huán)境安全、運輸?shù)榷喾矫娴讓颖O(jiān)控的目的。

（2）現(xiàn)有系統(tǒng)均在同一水平上重復開發(fā)，若要進行新領域的監(jiān)控，需要重新開發(fā)，且開發(fā)周期長，需要大量的人力、物力和財力。

（3）現(xiàn)有系統(tǒng)均沒有將數(shù)據(jù)、聲音、圖像等多種媒體有機地結合在一起，難以提高信息及系統(tǒng)的利用率。

3.2 礦山設備故障診斷發(fā)展概況

隨著計算機和電子技術的迅速發(fā)展，它不斷促進了礦山工業(yè)生產技術的現(xiàn)代化，生產裝備不斷向著大型化、高速化和自動化方向發(fā)展，使生產能力不斷提高，同時對設備提出了新的要求，如性能要更好，功能要更強，精度要更高。這些要求必然使設備越來越復雜，越來越昂貴。大規(guī)模生產的流程化也越來越普遍，故障診斷技術也越來越多地應用在各種各樣的礦山設備中。在我國的現(xiàn)代化礦山建設中值得推廣。機械故障診斷技術可以大量應用在礦山生產中，根據(jù)傳感器件測量的振動、溫度、噪聲等信號，以及油樣分析、無損探傷檢驗等結果，判斷工藝流水線甚至整個礦山的生產狀況是否正常，是否出現(xiàn)故障的苗子，以便隨時進行在線維護，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。或及時安排在維修項目中，以便在停機檢修中處理，不至因事故造成更大的損失。

3.3 常用礦山設備故障診斷方法

機械設備故障診斷技術的方法有很多，而且還在不斷地發(fā)展，按照設備狀態(tài)信息的物理特征進行診斷的方法有以下幾種：

（1）振動診斷；（2）聲學診斷；（3）溫度診斷。

故障診斷技術可根據(jù)不同的診斷對象、要求、設備、人員、地點等具體情況，對設備的診斷采用不同的技術手段。而礦山機電設備的故障診斷技術中，除采用機械中最普遍采用的振動監(jiān)測和溫度診斷外，油磨屑分析近年來也被用于國內外的礦井機械設備的監(jiān)測上，并且越來越廣泛地得到了成功的運用。

4.礦山設備故障診斷技術應用的關鍵問題

故障診斷技術應用關鍵在各種故障信號的測量方法選定后，故障全斷技術在礦山生產中具體的應用關鍵還應注意以下幾個方面：

4.1選擇合適的測點位置，盡可能靠近能反映重要設備運轉信息的故障源，能夠決定關鍵設備和工藝流水線能否正確生產狀態(tài)信息。

4.2建立基準(正?；蝾~定運行時)的信息庫。在設備安裝調試正常運轉后，所測定的上述各量對照設計值確定一組額定值和允許變動的范圍作為基準值對照表，當設備不正常時，所測取的值就能和基準值進行比較，經診斷后發(fā)出需要維修的提示信息。當設備故障嚴重時除了能發(fā)出警告信號，甚至還能控制設備進入保護狀態(tài)。

4.3為了能保證測取信息的準確可靠性，防止干擾信號產生誤診斷，還應在硬件和軟件方面設置過濾環(huán)節(jié)。

5.建議

在我國，礦山安全生產管理工作如同坐在火山口上，企業(yè)該如何落實預防方針，如何防止安全生產事故，如何避免坐在火山口上，給礦山安全管理工作提出了一個嚴峻的問題。

首先，建立安全管理體系。企業(yè)根據(jù)自身實際情況，建立以人為中心的現(xiàn)代化安全管理體系，將影響安全生產的各個要素，包括人、硬件、軟件、環(huán)境等，納入系統(tǒng)予以管理控制。對系統(tǒng)各要素本身和相互關系的要求及其實現(xiàn)或滿足的的方法都要識別、確認并規(guī)定清楚，對可能出現(xiàn)的問題，特別是要素間接口的問題，應予以評估，確保體系有充分的預見性和適宜性，以便對相關內容做出規(guī)定，防止事故的發(fā)生。特別是從體系建立和運行初期，必須充分的識別和評估系統(tǒng)的缺陷和風險，避免遺留出錯（特別是關鍵錯誤）的機會。

安全基礎理論的核心是災害事故的發(fā)生機制、預警與控制理論。國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要中將“復雜系統(tǒng)、災變形成及其預測控制”作為面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎研究。國家安全生產科技發(fā)展規(guī)劃也將“礦山重大災害事故致因機理及動力學演化過程”作為安全生產基礎理論研究重點領域之一。災害事故的發(fā)生機制是預防與控制的基礎，而對機制的研究必須建立在復雜孕災系統(tǒng)演化的動力學機制基礎之上。

安全生產重于泰山，面對嚴峻的安全生產形勢，以及社會不斷發(fā)展所帶來的各領域的生產，面對新的形勢以及各方面的挑戰(zhàn)，我們黨和國家也高度重視，采取多項重大舉措，意在治理我們社會正常生產所帶來的各方面的安全問題，也是我們建設和諧社會的迫切需要。同時急需強化人們的法律意識。這也是基礎工作，現(xiàn)面臨的問題不是我國當前安全生產管理上無法可依，而是人們對其不重視，或是重視的力度不夠。面對種種現(xiàn)實各領域的安全生產問題，我們當前需要做的很多，要將安全科學研究理論知識轉化到我們實際工作當中去，要通過相關安全培訓強化人們的安全意識，組織管理者、全體職工認真學習安全生產法規(guī)，特別對安全生產存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過學習職工的防范和自我保護意識，認識到遵章守紀、強化管理、確保安全的重要性。讓每一個與安全生產有關的管理者、勞動者都能真正懂得安全意識的重要性。

談到安全生產工作，我認為首先要把“安全第一”的思想貫穿到生產領域當中的每一個人，包括從業(yè)人員以及我們的管理人員，就是要在生產過程中把安全始終放在第一重要的位置上。首先，一個人的安全意識可以說非常重要，因為很多事故都是由人的自由度、人的失誤、人的習慣、人的思想情緒、人的操作水平、人的責任心、人的職業(yè)道德等因素所造成的。其次，安全生產工作需做到預防為主，預防工作貴在“預”，預是預防工作的前提和基礎。從某種意義上講，預和防的關系就是想與做的關系。預是一種思維活動，防則是預指導下的實際動作。只有把預的工作做到位，才有可能防到關鍵處。最后就是綜合運用經濟、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、廣大職工、輿論的監(jiān)督作用，來有效解決安全生產領域的問題?？傮w來說，實施綜合治理也是由我國安全生產中出現(xiàn)的新情況和面臨的新形勢所決定的。而各領域的安全生產又各具特點，迫使防治手段需多樣化。要實現(xiàn)安全生產，必須從文化、法制、科技、責任，加大安全投入，多管齊下，綜合施治。

抓落實也是一步很重要的工作，來不得半點馬虎，而且得落實到人、落實到位。我們在正常生產前所制定的各項規(guī)章制度、各項規(guī)程、各項安全措施等，再美好都只是停留在表面上，更重要的是我們如何去落實這些、如何從真正意義上落實到位。再就是保障安全生產就是一種嚴格的責任、法定的責任，首先要明確責任，然后要有人負起責任，最后就是對責任者的追究。所以說，抓落實這項工作必須得明確人的責任。在現(xiàn)實安全生產中，要把明確責任同礦山安全問責制聯(lián)系在一起，要毫不容情使得生產經營單位的主體責任，以及管理者、勞動者的管理、崗位職責，還有相應的監(jiān)管部門的監(jiān)管責任都要切實到位，我們生產經營單位要加強對自己嚴格管理的同時，還必須強化國家相應監(jiān)管部門的監(jiān)管，也不能缺少外部有組織力量的監(jiān)督和保障。對未明確責任管理的單位，就必須承擔起相應的法律責任。

前面說到從法律、行政的手段強化安全管理工作，抓安全也得重視加大對安全的投入，這也是保障正常安全生產的一個條件，要引起我們管理層對安全投入這塊的重視。所以說在新的歷史條件下，我們生產單位要確保安全生產中要有良好的安全投入這個保障。要杜絕一些企業(yè)只顧盈利不顧安全的現(xiàn)象，對不符合安全生產條件的要堅決依法關閉，不留后患。安全生產條件要靠人以及通過現(xiàn)代的高科技等手段來創(chuàng)造，這當中，人的因素至關重要，既要用制度管人，又要人去執(zhí)行制度，安全設施需要合格的操作者，安全生產管理要有稱職的管理者，這些都離不開人，再先進高科技含量的安全設施也脫離不了人的操縱，所以我們要加強對勞動者的勞動安全技能培訓和管理者的相關管理培訓，杜絕違章操作，進一步完善日常檢修制度，明確工作程序，制定一些較詳細的危險情況分析和相應的防范應急措施。同時要加強對安全檢查的工作力度，消除安全隱患，夯實安全運行基礎。

其次，完善礦山問責制度。完善的問責體制是體制發(fā)揮有效功用的前提，事實也表明了我國目前的礦山安全問責體制，由于存在諸多不足，影響了其在遏制我國礦山安全事故頻發(fā)方面的作用，因此有必要對其進行完善。

一、以法律的形式完善問責制度，使得問責制度更加的強勢，以便為完善問責主體。

二、明確礦山安全問責的客體，即誰問誰責。

三、理清礦山安全問責的范圍，即問什么。

四、補充礦山安全問責的形式，我國目前礦山安全問責中的責任承擔方式主要是行政責任中的引咎辭職。

五、建立一套完善的問責程序。

在今后的安全生產中，要通過各方面措施來加強管理，從上到下、從管理者到勞動者，要建立一套有效的管理機制，明確到人。

面對社會日新月異的發(fā)展，以及人們對社會日益增長的經濟文化需要，在新的歷史條件下安全生產會帶來許多新的問題，這就要求我們生產經營單位要不斷完善各項安全生產法律管理制度，不斷制定相應的安全措施，不斷加大對安全的投入，不斷加強對管理者和勞動者的培訓。

最后，完善礦山安全監(jiān)測及故障診斷系統(tǒng)，實現(xiàn)綜合檢測，建立數(shù)字化礦山，從技術角度及早的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。數(shù)字化礦山的發(fā)展為煤礦企業(yè)信息化建設加快了步伐，而綜合監(jiān)測系統(tǒng)正是數(shù)字化礦山體系中的核心模塊。

參考文獻：

[1] 國家安全監(jiān)管總局 《關于進一步加強中小型金屬非金屬礦山(尾礦庫)安全基礎工作改善安全生產條件的指導意見》 安監(jiān)總管-[2009]44號

[2] 國家安全監(jiān)管總局 《關于切實加強金屬非金屬地下安全避險“六大系統(tǒng)”建設的通知》 安監(jiān)總管-[2011]108號

[3] 孫華山 金屬非金屬礦山安全 湖北科學技術出版社 2003.11:16-38

[4] 李仕雄，李潔，劉年平 礦山災害事故的狀態(tài)預警與狀態(tài)控制模式 中國職業(yè)安全健康協(xié)會2008年學術論文集 2008.12:179-181

[5] 林崇建,周亞越 我國完善行政問責制之路徑分析 寧波大學學報(人文科學版),2006,(3):1071

礦山安全監(jiān)測服務范文第2篇

【關鍵詞】標準化；非煤礦山；安全生產標準化

引言

近年來非煤礦山安全標準化工作取得了令人矚目的成績，但還是需要不斷地完善安全生產標準化體系，推動非煤礦山規(guī)范市場化，提高安全生產水平，更好的適應非煤礦山的發(fā)展。因此，建立一套完善的、科學的非煤礦山安全生產標準體系是非煤礦山發(fā)展的必要條件。

1.分析非煤礦山安全生產標準存在的主要問題

1．1行業(yè)涉及范圍廣，標準缺乏系統(tǒng)性

我國非煤礦山礦產種類繁多、分布廣、采礦工藝復雜多樣，廣泛涉及10多個行業(yè)，管理部門幾經更迭，國家地礦部、國土資源部、石油部、建設部、化工部、冶金部、勞動部、國家經貿委、國防科工委、國家安全生產監(jiān)督管理總局等多個部門均過與非煤礦山安全相關的管理規(guī)定和行業(yè)標準，使得我國非煤礦山安全生產標準交叉重疊，缺乏系統(tǒng)性和完整性。在現(xiàn)行的非煤礦山安全生產標準中，石油安全標準占了63％，而其他行業(yè)相對不足，建材、黃金等和礦山行業(yè)，幾乎沒有相關的行業(yè)標準。

1．2年代久遠，更新速度滯后

國終標準檢索表明不論國際標準還是歐美等發(fā)達國家的非煤礦山標準的修訂和制定都非常及時。世界主要發(fā)達國家標準的平均標齡為3—5年，大部分都是2000年以后重新修訂和制定的標準。就目前初步清理出的我國159項與非煤礦山安全相的國家標準來看，5年以上沒有修訂的占了79％，10年以上沒有修諾的占了52％，15年以上沒有修訂的占26％；在532項行業(yè)標準中，5年以上沒有修訂的占了68％，10年以上沒有修訂的占了37％，15年以上沒有修訂的占了8％。5—10年沒有修訂的標準是當前非煤礦山安全標準的主體，與國外發(fā)達國家的情況相比，我國的非煤礦山安全標準的更新速度嚴重滯后。

1．3標準結構不合理

在非煤礦山安全生產的設計、生產過程，安全生產的監(jiān)督、檢查和評價等方面，太部分標準還停留在原則性的條款上，技術層面的可操作性較差，缺乏量化的衡量尺度，造成了執(zhí)法難度大，有法難依。目前，在金屬非金屬礦安全設計中，只有《采礦手冊》等若干技術參考資料承擔著安全設計標準化規(guī)范的任務，還沒有真正的標準出臺。與此同時在礦山探測、設計、監(jiān)控、救援領域中電磁探測、數(shù)學模擬、無線傳輸、GPS、遙感、生命雷達等高科技手段的應用已屢見不鮮，但還沒有相關的標準出臺來統(tǒng)一、規(guī)范這些先進設備的使用。

2.構建非煤礦山安全生產標準體系的意義

我國非煤礦由共有9萬多家，近幾年，每年事故死亡人數(shù)占工礦商貿企業(yè)事故死亡人數(shù)20％左右，事故死亡年平均增長率達9.93％，不僅如此，重特大事故還頻繁發(fā)生。其重要原因就是非煤礦山安全生產標準體系不完善。自1998年以來國家沒有專門投入資金對非煤礦山安全生產標準進行研究，安全生產標準化的觀念、方法和途徑，以及合乎國情的安全生產標準構架、基本內容等基礎理論不健全。同時由于非煤礦山礦產種類繁多、分布廣及采礦工藝復雜，從而造成了我國非煤礦由安全生產標準之間既存在許多交叉重疊，缺乏應有的系統(tǒng)性和完整性。

非煤礦山安全生產標準體系及其發(fā)展規(guī)劃，是標準制修訂的指南，一個成熟完備的標準體系應對以后幾年甚至幾十年內的技術發(fā)展具有前瞻性。這樣才能使在標準體系框架內制定的標準不僅能促進技術進步，還能為技術的進步提供保障。通過非煤礦山安全生產標準體系的研究將進一步完善我國非煤礦山安全生產標準體系和管理體制，為各級政府監(jiān)督管理提供有力的支撐，為企業(yè)規(guī)范安全生產和建立本質安全系統(tǒng)提供科學指導。同時，對于推動技術進步、規(guī)范市場秩序和提高產品競爭力發(fā)揮重要的技術基礎作用。

3.非煤礦山安全生產標準體系構建的思路

非煤礦山安全生產標準體系作為非煤礦山安全生產標準的指南和匯總，應以金屬非金屬礦山：石油天然氣、冶金、有色、核工業(yè)、建材、黃金、地質等行業(yè)的相關安全生產標準為基礎。非煤礦山安全生產標準體系作為非煤礦山安全生產標準的綜合反映，在建立時應遵循目的性、協(xié)調性、層次性、配套性、時空性原則。

(1)目的性。指非煤礦山開采、設計、施工、勘探、評估、測試等生產環(huán)節(jié)中與安全相關的符號、方法、規(guī)程、規(guī)范、產品規(guī)格等標準集合起來，為非煤礦山安全生產獲得最佳秩序和最佳效益，促進非煤礦山安全生產技術進步，提升非煤礦山安全生產水平和市場競爭力，保護人體健康、保護非煤礦山安全生產環(huán)境而服務。

(2)協(xié)調性。指非煤礦山安全生產標準體系內的各技術標準之間的相關質的規(guī)定方面相互一致、相互銜接、相互協(xié)調，以達到統(tǒng)一和諧。非煤礦山安全生產標準體系的協(xié)調性不僅表現(xiàn)在同領域的技術標準之間，也表現(xiàn)在不同層次的技術標準之間。

(3)層次性。指非煤礦山安全生產標準的層次關聯(lián)關系，包括政府標準和非政府的自律性標準。就我國現(xiàn)實狀況而言，政府標準由國家標準、行業(yè)標準、地方標準組成，非政府的自律標準僅有企業(yè)標準一類。

(4)配套性。指各種非煤礦山安全生產標準相互依存、相互補充而共同構成一個完整的有機整體。非煤礦山安全生產標準體系的配套性，更多的表現(xiàn)在以非煤礦山生產環(huán)節(jié)為核心，將非煤礦山從開采、設計、施工勘探、評價和測試所需標準進行合理規(guī)劃，確立安全生產標準與其它技術標準之間的關系。

(5)時空性。即非煤礦山安全生產標準體系的動態(tài)性，非煤礦山安全生產標準的層次、結構劃分及標準構成都不會一成不變，而是隨著非煤礦山的安全生產管理水平和國家的安全生產政策的發(fā)展而不斷發(fā)展變化。

隨著我國非煤礦山安全生產的發(fā)展，非煤礦山從源頭到最終產品，在整個安全生產中都需要相應的安全生產標準。按照非煤礦山生產的主要環(huán)節(jié)可將標準體系劃分為6個方面的標準：

①勘探標準，主要是非煤礦山在勘探環(huán)節(jié)中需要規(guī)范的方式、方法、數(shù)據(jù)格式等，如地質勘探安全規(guī)程；②設計標準，主要是非煤礦山設計環(huán)節(jié)中需要規(guī)范的方法，如礦山電力設計規(guī)范；③施工標準，主要是非煤礦山施工技術方面需要規(guī)范的操作規(guī)程和標準，如礦山井巷工程施工及驗收規(guī)范；④開采標準，主要是非煤礦山開采過程中需要規(guī)范的安全技術、工藝、設備、環(huán)境以及重大危險源控制方法等標準，如特種作業(yè)安全操作規(guī)程；⑤評價標準，主要是非煤礦山安全生產標準中所涉及的非煤礦山評價方面的標準，如非煤礦山安全評價規(guī)范；⑥測試標準，主要是非煤礦山環(huán)境、設備、重大危險源等需要監(jiān)測、檢測方面的標準，如在用斜井人車安全性能檢測檢驗規(guī)范；

4.結語

建立完善、科學的非煤礦山安全生產標準化體系，大大的提高了非煤礦山的效益和生產，進一步促進了我國的非煤礦山安全生產。同時非煤礦山安全生產標準體系還有很多問題，有待解決，還需要我們進一步的對非煤礦山安全生產進行研究。

參考文獻

[1]國家安全生產監(jiān)督管理總局監(jiān)督管理一司.2006年全國非煤礦山事故分析,2007

礦山安全監(jiān)測服務范文第3篇

關鍵詞：礦山；危險性控制；安全培訓體系

我國的礦山安全生產基礎薄弱，生產力水平也偏低，從業(yè)人員的整體素質不高，致使我國的煤礦事故多發(fā)。為了不使煤礦事故呈上升趨勢發(fā)展，國家已經建立了相對完整的煤礦安全生產法律法規(guī)體系和較完善的煤礦安全監(jiān)管體系。但是由于行業(yè)特點，為了減少造成人員傷害、財產損失，我們應該對礦山的危險源進行辨識，以便得到相應的控制。更要構建完善的安全培訓體系，為礦山的生產安全做出保證[1]。

一、礦山危險源辨識

我們把可能造成人員傷害、財產損失或環(huán)境破壞的因素都稱為危險源，它和安全事故是密切相關的。危險源、誘發(fā)因素加上組織因素就能形成工業(yè)事故。在生產過程中，能量是不可或缺的，但是能量是不可控的，它也可能形成危險源，從而導致事故發(fā)生。危險物質或危險結構的本身或者其結構自身性質的突變，都能引起事故。因此，根據(jù)礦山危險源產生的原因，將礦山危險源劃分為兩類[2]。

（一）礦山第一類危險源的辨識

第一類危險源是事故發(fā)生的前提條件，它主要指的是化學性危險源、機械性危險源、電氣性危險源等，化學性危險源主要包括爆炸性物質以及有害氣體等，例如，瓦斯、煤塵礦塵、一氧化碳等，它會導致火災、爆炸、中毒等事故的發(fā)生。機械性危險源主要指的是機械設備以及作業(yè)場所等因素，導致翻車、水災、擠壓等事故的發(fā)生。電氣性危險源就是電氣設備和作業(yè)場所等因素，導致電擊、意外停電事故的發(fā)生。

（二）礦山第二類危險源的辨識

第二類危險源相對于第一類危險源辨識更加困難。它隨機性強，變化快，主要從人為失誤角度分析。人為失誤再加上物的故障和環(huán)境因素就形成了礦山第二類危險源。人為失誤角度是指操作錯誤或使用不安全工具等因素，物的故障指的是設備設施造成局部停止作業(yè)等因素，環(huán)境因素指的是井下環(huán)境和承擔職務的人物環(huán)境因素。

二、礦山危險源控制

（一）頂板災害控制

頂板災害屬于第一類危險源中的地質性危險源。礦山開采破壞了巖體和頂板的力學平衡，當巖體和頂板處于失衡狀態(tài)時，就會發(fā)生因巖石掉落而引發(fā)的傷亡事故。頂板災害控制就是，先要觀測礦山的壓力分布狀態(tài)并采取防治措施；接下來就要依據(jù)頂板的不同性質和上覆巖層壓力的分布規(guī)律，采取相應的支護措施；最后為了將事故損失最小化，要及時啟動應急救援措施。

（二）礦井水災害控制

礦井水災害可能是由于天然水體、人工水體和降水導致的?？筛鶕?jù)以下措施對水害重大危險源進行控制，主要從三個方面來進行。第一方面，做好預防預測，包括地表防治水、含水隔水層的改造、注漿堵水和避開含水層等之類的預防預測。第二方面，做好防治措施，例如，疏干降壓、防排水系統(tǒng)等。第三方面，做好應急響應，比如，通告與通信聯(lián)絡及時和現(xiàn)場恢復工作等[3]。

（三）煤礦瓦斯危險性控制

瓦斯爆炸會導致人員傷亡和經濟損失，它有客觀實在、潛在和復雜多變等特點。必須具備三點才能引起瓦斯爆炸，一是足夠濃度的瓦斯，二是引火源，三是足量的氧氣。因此，可從這三方面著手對煤礦瓦斯危險進行控制。除了要禁止礦山工人吸煙，還要對礦山的自然條件進行科學的監(jiān)測。另外，還要進行一些科學的教育和培訓，以減免事故的發(fā)生。

三、礦山安全培訓體系的構建

（一）礦山安全培訓體系的目標和原則

礦山安全培訓經過了六個階段的發(fā)展，才形成了礦山安全培訓體系。第一階段是1949年到1965年的起步階段；第二階段是1966年到1976年的艱難發(fā)展階段；第三階段是1977年到1987年的框架形成階段；第四階段是1988年到1992年的正規(guī)化建設階段；第五階段是1993年到1999年的標準化建設階段；第六階段是2000年到現(xiàn)今的內涵發(fā)展階段。這些階段的發(fā)展就是為了建立一個安全的礦山培訓體系，為礦山的可持續(xù)安全發(fā)展提供保障。礦山安全培訓體系的目標是構建一個完善的礦山安全培訓網絡，為服務安全生產建立長效的機制。礦山安全培訓體系的建立離不開目的性原則、層次性原則、經濟性原則和激勵性原則。

（二）礦山安全培訓的內容

礦山安全培訓的內容主要由安全思想、法律法規(guī)、安全知識技能和典型事故案例四部分組成。第一部分是安全思想。它包含兩方面的培訓，一方面是勞動紀律方面的培訓，為了實現(xiàn)安全生產，使管理人員和職工自覺地遵守勞動紀律。另一方面就是思想認識方面的培訓，就是使大家認識到安全生產工作的重要性。第二部分是法律法規(guī)。對于安全生產是有具體的法律法規(guī)政策的，通過各級領導和廣大職工的貫徹執(zhí)行，就能提高安全生產意識。第三部分是安全知識技能，包括技術知識和專業(yè)安全技能。第四部分是通過典型事故案分析來吸取事故教訓，防止類似事故發(fā)生。

（三）礦山安全培訓的現(xiàn)狀和過程控制

礦山安全培訓中在取得成效的同時，還存在許多問題。例如，培訓觀念錯誤、培訓計劃不夠合理、培訓需求分析不精細和培訓內容缺少針對性等等。為了改變礦山安全培訓的現(xiàn)狀，我們首先要識別培訓需求，就是通過問卷調查或績效考核的方式來分析需要培訓的方向[4]。其次就是制定相應的培訓計劃，對培訓計劃做以分類，還要編制好培訓計劃的步驟。然后是組織實施培訓，過程中要注意選擇教材、選擇培訓方法和培訓的注意事項等。最后是評估培訓效果，制定培訓質量評估的步驟和評估方法，并采用一定形式把培訓評估信息搜集起來。

四、結束語

我國的煤礦事故多發(fā)，是由于礦山安全生產基礎薄弱造成的。所以，我們應該從礦山的危險源出發(fā)進行分析，在礦山頂板災害控制、煤礦瓦斯危險性控制以及礦井水災害控制等主要方面做好工作，避免礦山事故的發(fā)生。同時，也要對礦山生產過程中各類人員的不安全行為進行研究，保證安全培訓有效落實。加強礦山安全體系方面的研究，不但能提高礦山安全培訓質量，也能使礦山安全培訓更具實效性。

參考文獻：

[1]熊俊杰.礦井沖擊地壓危險源辨識與風險評價[D].河南理工大學，2012.

[2]劉嘉琪.試析金屬非金屬礦山危險源辨識與事故隱患的排查治理[J].新疆化工，2013，01：24-28.

礦山安全監(jiān)測服務范文第4篇

關鍵詞：中小型非煤礦山；安全事故；安全措施

【分類號】F426.1；X936

1、中小型非煤礦山安全現(xiàn)狀

2013年，全國非煤礦山共發(fā)生生產安全事故659起、死亡852人，同比分別下降10.6%和8.3%。其中，發(fā)生重大事故3起、死亡30人，同比分別增加2起、17人，上升200%和130.8%；發(fā)生特別重大事故1起、死亡62人，同比分別增加1起、62人。全國非煤礦山安全生產總體上保持了穩(wěn)定好轉的發(fā)展態(tài)勢，但重特大事故呈上升趨勢，形勢依然嚴峻。

2、中小型非煤礦山存在的安全問題

2.1 爆破作業(yè)中存在的安全隱患

爆破施工是非煤礦山開采的重要環(huán)節(jié)。爆破作業(yè)中存在的安全因素有爆破地震波、空氣沖擊波、爆破飛石、有害氣體、爆破煙塵等，這些危險因素均可能造成人員傷害和財產損失。比如：2014年5月某地下鉛鋅礦爆破后，通風不徹底，作業(yè)人員進入爆破區(qū)域因炮煙中毒而發(fā)生死亡。

2.2 施工機械作業(yè)中存在的安全問題

非煤礦山常用的施工機械有鉆機、挖掘機、運輸車，由于作業(yè)環(huán)境惡劣容易引發(fā)安全事故。比如2014年3月，某露天礦山運輸車在過磅過程中發(fā)生側翻，造成司機受傷，車輛損壞。

2.3 用電過程中存在的安全問題

礦山大多使用三相電，采場移動高壓設備電纜、變電柜在使用和維修的過程中都存在安全問題，一旦操作不當，極易造成人員傷亡。

2.4 邊坡穩(wěn)定及給排水的安全問題

露天礦山的邊坡滑石、塌落、塌陷對礦山生產、機械設備、人員安全危害極大，凹陷型臺階開采過程中排水問題也是巨大的安全隱患，排水措施和設備不合理，在雨季會造成采場被淹。地下礦山給排水設施不完善極易早成透頂事故，造成更大的危害。

2.5 未探明采空區(qū)施工中的安全問題

采空區(qū)是由人為挖掘或者天然地質運動在地表下面產生的“空洞”，采空區(qū)的存在使得礦山的安全生產面臨很大的安全問題，人員與機械設備都可能掉入采空區(qū)內部受到傷害。比如：2012年某露天礦山挖掘機在作業(yè)面進行鏟裝作業(yè)，在挖掘機下方存在未探明采空區(qū)，導致挖掘機和司機被埋，造成了較大的安全事故。

3、加強非煤礦山安全管理措施

非煤礦山安全施工管理工作是一項長期而復雜的工作，在這個過程中來不得一點的麻痹大意。因此，要完善施工作業(yè)規(guī)章制度和施工安全措施、注重人員培訓，引進先進的安全管理理念，建立健全應急救援體系，為安全生產提供全方位的服務和保障。

3.1 爆破施工管理措施

礦山企業(yè)要嚴格按照國家法規(guī)辦理爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)許可證；運輸爆破器材的車輛必須是符合國家有關標準要求的專用車輛，并辦理相關手續(xù)，按審核規(guī)定裝載運輸。駕駛員、押運員必須按照指定的路線行駛，行駛途中因故停車應報當?shù)毓膊块T；入庫時，嚴格檢驗、登記造冊，并進行入庫簽字。爆破器材的倉庫應保持通風良好，有防潮、隔熱、防火、防爆、防雷、防盜的措施和設施，并保持各項設施的完好，實行24h值守；儲存爆破器材要做到物、帳、卡相符；制定、完善爆破安全相關制度，實行崗位責任追究制，把爆破安全目標管理以量化的形式層層細化，直到班組和個人，并簽訂爆破安全目標責任書；對發(fā)現(xiàn)的爆破事故隱患，要本著治理一處，教育一片，標本皆治為原則。

3.2 加強非煤礦山施工人員安全教育和培訓

人是安全生產工作的最大不安全因素，據(jù)不完全統(tǒng)計約有90%左右的安全事故來自員工自身的違章作業(yè)，只有從根本上提高員工技能和安全意識，才能更好的消除安全隱患，避免安全事故。安全教育工作不能停留在表面工作，而是通過安全知識、安全事故案例的學習，來驗證員工自身安全水平是否真正得到提高，是否將所學的安全知識、安全技能運用到日常工作中。

員工的技能培訓也是一項長期的工作，有必要建立適合該礦山員工實際的培訓體系，將員工技能培訓作為一項長期工作來抓，其別注意關鍵崗位人員的培訓工作。

礦山員工必須接受安全培訓教育，這是法律、責任賦予的要求；礦山管理者、經營者必須認真開展安全培訓教育，這是對礦山企業(yè)和員工負責的表現(xiàn)。通過對礦山員工安全生產思想教育培訓，提高員工安全生產的責任感和自覺性，促使員工遵章守紀，不斷克服重生產、輕安全的錯誤思想，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，糾正違章操作和危險蠻干的錯誤行為，這對員工自覺做到安全生產有著重要的意義。

爆破作業(yè)人員要經過公安部門培訓，經考核合格方能持證從事爆破作業(yè)。作業(yè)時要嚴格按照設計要求進行鉆孔爆破和警戒。同時杜絕使用非法購買的爆破器材及不合格爆破器材，杜絕私存爆破器材。在爆破后生產作業(yè)人員要對現(xiàn)場認真檢查、確認，對危石采取處理措施后方可進入。對有礦巖滾落的區(qū)域禁止人員逗留、休息或設立警戒線。對邊坡危石要及時處理按照設計要求留好安全平臺。

礦山司機和電工要通過相關部門技術考核、安全考核合格后，才能持證上崗，嚴格按照相關安全操作規(guī)程進行操作及施工。

3.3 積極推廣風險預控體系建設

風險預控管理體系以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點，通過制定針對性的管控標準和措施，達到“人、機、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實現(xiàn)非煤礦山安全生產。其核心是通過危險源辨識和風險評估，明確非煤礦山安全管理的對象和重點；通過保障機制，促進安全生產責任制的落實和風險管控標準與措施的執(zhí)行；通過危險源監(jiān)測監(jiān)控和風險預警，使危險源始終處于受控狀態(tài)。

風險預控體系在國內大型煤礦企業(yè)推行使用，經過試驗，充分證明了其先進性、科學性和有效性，因此，中小型非煤礦山企業(yè)要通過風險預控體系建設，形成安全生產人人參與，安全隱患人人了解，不消除安全隱患絕不生產的良好局面。

3.4 積極建立應急救援隊伍

非煤礦山企業(yè)要針對施工作業(yè)的安全特點和可能發(fā)生的事故情況，成立應急救援小組，編制操作性強的應急救援實施方案，配備必要的救援設施，加強員工應急知識的學習和應急能力的培養(yǎng)，同時，結合生產實際定期開展應急演練，提高事故應急處理能力，確保發(fā)生事故后能夠得到有效的救治，防止事故擴大和二次傷害事故的發(fā)生，最大程度降低事故損害。

4、結論

本文通過對中小型非煤礦山施工作業(yè)安全問題的分析，找出安全生產潛在隱患，通過一系列的措施來提高中小型非煤礦山的安全生產能力，為國內中小型非煤礦山安全生產工作提供指導和借鑒。

參考文獻（References）

[1]田中彪. 礦山爆破技術安全措施的預防[J]. 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2009，（3）.

[2]陸修儉.露天礦邊坡滑坡影響因素及防治[J].現(xiàn)代礦業(yè)。2011（06）

礦山安全監(jiān)測服務范文第5篇

年總體工作思路：以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹全省安全生產工作會議精神為動力，以省局確定的非煤礦山“安全基礎管理年”為主線，抓重點、攻難關、強基礎、把源頭，求真務實，扎實工作，努力促進全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產形勢明顯好轉，力爭確保全鎮(zhèn)安全生產零事故。

一、深化非煤礦山隱患排查治理及安全專項整治

1、加大金屬非金屬地下礦山水害隱患排查治理力度。各非煤礦山要嚴格按照省局《關于進一步加強金屬非金屬地下礦山水害防治工作的通知》（安監(jiān)管一字號）要求，重點抓好地下礦山防透水工作。要求雨季前組織礦山進行水害隱患的全面排查，完善井上下防排水設施，落實礦井防治水害事故的救援預案和應急措施。

2、加大尾礦庫隱患排查治理及專項整治力度。各非煤礦山要重點從立項、設計、施工、生產運行、閉庫等環(huán)節(jié)的安全設施情況進行全面排查。對查出的安全生產隱患，企業(yè)要登記造冊，制定整改方案，落實整改措施，限期整改到位。各非煤礦山要建立隱患治理督辦制度，對拒不整改或經整改逾期仍不具備安全生產條件的，提請區(qū)政府依法關閉，履行閉庫程序。重點加大對無尾礦處理設計的洗選加工廠及未辦理安全生產許可證運行的尾礦庫（沉淀池）、機磚廠、撈沙廠的專項整治。

3、加大地下礦山通風系統(tǒng)隱患排查治理和機械通風專項整治力度。年底前全鎮(zhèn)所有的地下礦山必須全部建立機械通風系統(tǒng)，實現(xiàn)礦井機械通風；對未實現(xiàn)機械通風的地下礦山，要編制通風系統(tǒng)改造方案設計，限期整改；對拒不進行通風系統(tǒng)方案設計或未按設計限期整改到位或經整改仍不符合礦井機械通風安全要求的，要暫扣安全生產許可證，責令停產整改。

4、加大露天采石場“一面墻”無臺階開采的專項整治力度。各采石礦要按照省局關于印發(fā)《省中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術實施方案》的通知（安監(jiān)管一字號）的要求，切實抓好露天采石場“一面墻”開采的安全整治，加大打擊非法開采力度。對年生產能力3萬噸以上的露天采石場，未實施中深孔爆破開采的，要暫扣其安全生產許可證，責令停產整改，經安監(jiān)部門檢查驗收合格后，方可恢復生產。對年生產能力在3萬噸以下的小型露天采石場，要通過聯(lián)合、兼并、重組等資源整合方式擴大生產規(guī)模，提高機械化水平，為實施中深孔爆破開采技術創(chuàng)造條件。要按照“四查”、“五化”的要求，督促企業(yè)加強采場邊坡管理，嚴禁“一面墻”無臺階開采，有效遏制采石場滑坡、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。

二、加強非煤礦山的安全生產行政許可工作

1、繼續(xù)做好非煤礦山安全生產許可證申辦工作。要求新建、改建、擴建的礦山企業(yè)安全設施竣工驗收合格后，及時申辦安全生產許可證；督促安全生產許可證到期的非煤礦山企業(yè)提前三個月進行延期申報，凡是不符合申報安全生產條件的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門暫扣其安全生產許可證，一律責令其限期整改。

2、全力抓好礦山尾礦庫的安全許可工作。各非煤礦山要抓住尾礦庫專項整治的時機，全面調查摸清無證運行的尾礦庫的情況，督促尾礦庫企業(yè)今年一季度前必須申請到位。凡未申請的，由區(qū)安監(jiān)局下達停產指令書；對現(xiàn)已運行庫6月30日前必須全部持證生產運行，否則一律關停；的建的尾礦庫工程建設項目，在試運行3－6個月后，必須依法向相應的頒證機關申請安全設施竣工驗收，驗收不合格的必須停止運行，直到領取安全生產許可證后方可運行；對安全生產許可證臨近許可期限的礦山企業(yè)尾礦庫必須提前3個月向頒證機關提出延期申請。

3、嚴格“三同時”行政審批制度。各非煤礦山要認真做好新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”審查工作。各非煤礦山要嚴把新建露天礦山、井工礦山安全生產條件準入關。重點要求對新建的露天采石場初步設計中必須應用中深孔爆破技術，否則不予批復；凡新建的地下開采礦山初步設計中未建立機械通風系統(tǒng)的，不予批復。凡對采石場建設項目安全設計竣工驗收未使用中深孔爆破技術的，地下開采礦山安全設計竣工驗收建立機械通風系統(tǒng)且主要安全設施（設備）、通風效果經依法檢測檢驗不合格的，均不予通過驗收。嚴禁未經“三同時”審查驗收合格的項目投入生產運行。

三、強化金屬非金屬礦山安全基礎管理

1、著力強化企業(yè)主體責任的落實。要建立健全安全生產責任制體系。金屬非金屬礦山必須明確企業(yè)法定代表人、分管負責人、技術負責人和生產單位、職能機構以及各崗位人員必須承擔的安全生產責任，把安全生產的責任逐級逐項分解，落實到位。要強化企業(yè)安全生產第一責任人責任。企業(yè)法定代表人負責全面貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和標準，是非煤礦山安全基礎管理第一責任人。要落實新建、改建、擴建礦山的安全管理責任，嚴禁邊設計邊施工、邊建設邊生產。

2、著力推進金屬非金屬礦山企業(yè)安全標準化工作。各非煤礦山要建立“全鎮(zhèn)統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織落實、專家服務指導、企業(yè)全面負責”的標準化試點工作格局。要堅持以典型引路、試點先行、以點帶面、全面推進，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分類指導、分級推進、全面實施的原則，認真開展標準化建設試點工作。重點引導企業(yè)從危險源辨識和隱患排查入手，繼續(xù)完善相關程序，組織開展安全標準化的達標評級工作，促進企業(yè)提高安全管理水平。

3、著力搞好安全教育培訓工作。要求礦山主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經相關機構培訓合格、取得相應資格證后方可上崗工作。

4、著力健全、完善企業(yè)安全管理機構和制度。要求礦山企業(yè)必須設立專門安全管理機構，配備符合《金屬非金屬安全規(guī)程》要求的專職安全管理人員。要進一步健全和完善各項安全管理制度，重點要求完善技術圖紙資料和安全檔案管理等15項安全管理制度，以及現(xiàn)場的安全標準、標識等。

5、著力加大安全生產投入。礦山企業(yè)要按照財政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）的規(guī)定，依法制定保障安全生產條件的安全費用提取和使用計劃，并設立專用賬戶，加大安全生產隱患排查整改力度，落實整改資金，保證培訓教育、勞動保護、檢測檢驗及監(jiān)測監(jiān)控儀器儀表等安全設施及裝備的投入到位。同時要嚴格按照《省安全生產條例》的規(guī)定，進一步完善并做好對礦山從業(yè)人員雇主責任保險的續(xù)保工作。

四、實施科技興安戰(zhàn)略，推廣先進適用技術

1、大力提高非煤礦山企業(yè)安全生產科技含量。各非煤礦山企業(yè)要提高對推廣使用先進適用技術重要性的認識，加強宣傳，制定政策。應用科技含量高、安全性能可靠的新設備、新工藝、新技術和新材料，堅決淘汰技術工藝落后的無安全保障的設備設施裝備，特別是對國家明令淘汰的耗能和安全無保障的設備。要加快技術改造步伐，積極采用先進、實用、安全可靠的工藝技術和裝備，提高非煤礦山的安全生產裝備水平。提高企業(yè)安全生產的科技含量，推動非煤礦山企業(yè)走“科技興安”道路，從根本上改善非煤礦山的安全生產狀況。

2、積極推廣安全租用的爆破開采技術。各企業(yè)要鞏固“三通一次點火”和非電導爆管起爆技術。全鎮(zhèn)所有地下礦山實施爆破作業(yè)必須推廣使用三通一次點火和非電導爆管起爆技術，原則上不允許使用點散火爆破的作業(yè)方式。積極推廣中深孔爆破開采技術，實現(xiàn)中深孔爆破開采、規(guī)?；_采、機械化開采、標準化開采、科學化開采，改善露天采石場開采條件，提高露天采石場的本質安全水平。

3、認真做好重大危險源監(jiān)控和隱患治理的管理工作。

各非煤礦山要針對企業(yè)生產環(huán)境和生產工藝中的危害因素和危險源特點，開展重大危險源和事故隱患診斷、識辨、分級以及監(jiān)測監(jiān)控等先進技術的研究，加強對危險作業(yè)場所的安全監(jiān)控。加大事故隱患治理技術研究，重點研究開發(fā)礦山采掘、通風、運輸、提升等生產過程中的事故隱患治理關鍵技術與裝備，尾礦庫危庫、險庫和病庫治理技術，建立和完善重大事故隱患監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)造本質安全化生產條件和作業(yè)環(huán)境，全面提升企業(yè)的本質安全生產水平。

4、加強非煤礦山安全檢測檢驗工作。進一步對全鎮(zhèn)金屬非金屬礦山安全設施、設備以及場所強制實行安全檢測檢驗。礦山企業(yè)要對安全檢測檢驗發(fā)現(xiàn)的隱患和問題認真及時整改，并將整改結果報區(qū)安監(jiān)局。有關安全檢測檢驗機構必須嚴格標準，客觀、公正、科學、嚴謹?shù)亻_展安全檢測檢驗工作，并要完善檢測檢驗方法，規(guī)范提高檢測檢驗報告質量，并對檢測檢驗結果負責。做好非煤礦山尾礦庫安全檢測檢驗的試點工作。

五、強化監(jiān)督檢查，嚴肅事故查處。