前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇街道綜合文化站管理制度范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

街道綜合文化站管理制度范文第1篇

關鍵詞：文化惠民;實踐;問題;對策

中圖分類號：G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2015）27-0228-03

文化惠民的重點在基層、在農(nóng)村。進一步推進文化惠民，就要在擴大覆蓋，消除盲點、提高標準、完善服務、改進管理上下功夫。建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動聯(lián)動機制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，把文化惠民工作進一步落到實處。本文以平湖市的文化惠民為例，就下一步推進文化惠民工作進行探索。

一、近年來平湖市文化惠民的實踐

平湖市委、市政府高度重視文化工作，按照文化大發(fā)展大繁榮的要求，始終堅持把滿足人民群眾文化需求和促進人的全面發(fā)展，作為推進文化惠民工程的出發(fā)點和落腳點，著力加快公共文化基礎設施建設，完善公共文化服務功能，保障群眾基本文化權(quán)益，為促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和江南水鄉(xiāng)生態(tài)型文化大市建設提供文化支撐，先后獲得了中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、全國文化先進單位、全國文物工作先進縣、中國書法之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位等國家級榮譽。

（一）狠抓標準化文化設施建設，文化惠民設施網(wǎng)絡全覆蓋

不斷加大對公共文化設施的資金投入，通過加快推進城鄉(xiāng)文化基礎設施建設，進一步完善了市、鎮(zhèn)、村三級公共文化設施網(wǎng)絡。市本級文化設施建設逐步完善。繼李叔同紀念館、體育館、圖書館等文化體育場館在東湖之畔建成后，近年來，又有體育場、游泳乒乓訓練館、沙灘排球場、市文化館新館（科普活動中心）等一批大型公共文化設施建成并投入使用。立足“公益性、基本性、便利性、均等性”，市博物館、圖書館、文化館（站）等公共文化設施全部實行免費開放。鎮(zhèn)（街道）文化設施走在前列。鎮(zhèn)（街道）綜合文化站總面積近三年來翻了一倍，達到1萬多平方米。全市所有鎮(zhèn)（街道）全部創(chuàng)建成為省級東海文化明珠，實現(xiàn)了省級東海文化明珠“滿堂紅”，鎮(zhèn)、街道綜合文化站全部達到省一級綜合文化站標準，走在了全省前列。2010年底鎮(zhèn)（街道）圖書館分館全部建成，實現(xiàn)了全覆蓋。村（社區(qū)）文化活動陣地實現(xiàn)全覆蓋。自2006年啟動村級文化陣地標準化建設工程，至2007年底全市112個村（含乍浦）全部建成了文化活動中心（室），村級文化陣地建設走在了嘉興市乃至全省的前列。全市擁有標準水泥籃球場的行政村達110個，健身路徑100多條，社區(qū)擁有健身路徑30多條，行政村健身點和城鎮(zhèn)社區(qū)健身苑點擁有率達到100%。

（二）優(yōu)化公共文化供給，文化惠民全方位

通過精心設計活動載體，打造特色文化品牌，進一步豐富了城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。西瓜燈文化節(jié)作為平湖特有的節(jié)慶文化品牌，被評為全國特色文化活動;2009年以來，連續(xù)6年先后開展“歡樂村落”送戲下鄉(xiāng)、“歡樂城鄉(xiāng)”鎮(zhèn)（街道）特色文藝大展演、“歡樂平湖、文化走親”、“歡樂平湖百村演”、 “歡樂平湖民星會”“歡樂平湖、夢圓舞臺”等 “歡樂平湖”文化系列活動，累計開展各類演出 1500 場，參與群眾 200萬人次，被省文化廳評為浙江省首批公共文化服務體系示范項目。每年舉辦的“全民讀書月活動”和“未成年人讀書節(jié)”，作為打造“書香平湖”的有效活動載體，為營造全民讀書、終身學習的良好氛圍發(fā)揮了重要作用;隔年交替舉辦的“農(nóng)民文化體育周”和“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”也已成為我市城鄉(xiāng)居民才藝表演、交流互動的活動平臺。通過“鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦節(jié)”，深化“一鎮(zhèn)（街道）一品”、“一村一品”內(nèi)涵，先后舉辦了新埭鎮(zhèn)泖水文化節(jié)、廣陳鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游節(jié)、林埭鎮(zhèn)龍文化節(jié)、新倉鎮(zhèn)蘆川文化節(jié)、獨山港鎮(zhèn)海洋文化節(jié)、當湖街道社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、曹橋街道行知文化節(jié)、平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（鐘埭街道）企業(yè)文化節(jié)，弘揚了本土特色文化，豐富了城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。

（三）著力夯實文化隊伍建設，文化惠民生機勃發(fā)

在隊伍建設方面，高度重視文化人才隊伍建設，在引進、培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法，先后從外系統(tǒng)、外埠調(diào)入音樂美術(shù)舞蹈等方面的專業(yè)人才 10余名，同時注重抓好從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)的培訓和提高，通過開展各類培訓、人才交流等方式，進一步提高人才素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。在各級政府的有力引導下，社會力量和農(nóng)民群眾參與文化活動的積極性很高，文化業(yè)余團隊發(fā)展迅速。目前全市共有17支文化志愿者隊伍，包括市本級8支以及9支鎮(zhèn)（街道）文化志愿者隊，共計近900人;注冊備案的業(yè)余文體團隊147支，隊伍人數(shù)2828人;未注冊的平湖市鎮(zhèn)、村文藝團隊總數(shù)達到521支，總?cè)藬?shù)7371人，形成了一批扎根基層的文藝骨干隊伍。

（四）加強制度建設，文化惠民保障有力

在扶持政策方面，先后出臺了《關于進一步加強農(nóng)村文化陣地建設的實施意見》、《關于推動文化大發(fā)展大繁榮的實施意見（2008-2011）》、《平湖市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2011-2015》等，為文化惠民工程提供了政策保障，不斷加大公共文化的支撐力;對村級文化活動中心（室）、送戲下村、業(yè)務團隊文藝活動等進行資金補助，提升公共文化服務的生命力;制訂出臺“文化精品工程”實施意見，建立和完善文藝精品創(chuàng)作、生產(chǎn)工作和獎勵機制，提升公共文化產(chǎn)品的供給力。

二、當前平湖市在推進文化惠民中存在的問題

（一）公共文化設施建設有待加強，利用率不高

文化惠民工程，硬件是基礎。雖然近幾年，我市文化設施有了較大改善，文體場館建設仍然落后于周邊縣市區(qū)，據(jù)省文化廳統(tǒng)計，2011年，我市每千人擁有文化設施建筑面積為144.83平方米，列全省第72位，與富陽、海寧相比差距較大。目前我市尚未建有大劇院，博物館由于展廳面積有限，大量文物只能存放于庫房，無法得到有效利用?；鶎游幕嚨仉m然已經(jīng)實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，但是利用率較低，管理相對薄弱，設備維護沒有跟上。少數(shù)地方的文化設施很少使用，開放時間有限，成了擺設，甚至個別村（社區(qū)）的文化基礎設施還有變相出租情況，造成群眾參與度不高，無法有效發(fā)揮文化傳播功能。與農(nóng)村相比，市區(qū)社區(qū)文體設施建設相對滯后，根據(jù)當湖街道的抽樣調(diào)查，農(nóng)村居民人均占有文體設施面積為0.63平方米，而市區(qū)居民人均為0.48平方米（人均低于農(nóng)村居民0.15平方米），市區(qū)少數(shù)社區(qū)，特別是一些老小區(qū)至今還沒有任何文體設施。

（二）公共文化財政投入不足，文化活動經(jīng)費缺乏

公共文化活動需要資金支持，但由于其公益性質(zhì)，資金不足成為制約我市公共文化發(fā)展的瓶頸。2011年我市公共文化財政投入的資金4683萬元（其中包括文化館建設資金2000萬元），占財政預算支出的1.4%，低于全省平均水平，人均公共文化事業(yè)費68.47元，列全省第35名。

（三）公共文化人才欠缺，隊伍穩(wěn)定性不夠

由于受到編制和體制的約束，文化人才出現(xiàn)了青黃不接的情況，一批有專長的文藝人才，不能進入文化隊伍。在招聘過程中，由于招聘程序的制約，也很難招聘到有一技之長的文藝人才，文化人才還遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不能適應文化大發(fā)展大繁榮的要求，人才問題仍是影響我市今后經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題和最大制約因素。人才不足嚴重制約了平湖文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時政府對文化藝術(shù)人員也缺乏有效的管理機制和激勵機制，人員調(diào)動頻繁，隊伍穩(wěn)定性較差。

（四）文化管理體制不適應時代要求，政策亟需提檔升級。

一是公共文化服務多頭管理，涉及部門又多，缺乏一套類似聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)機構(gòu)，往往造成公共文化事業(yè)的合力分散，影響了文化資源的整合。二是鎮(zhèn)（街道）文化專干專職不專用的問題。鎮(zhèn)（街道）綜合文化站工作人員歸口當?shù)卣芾?，業(yè)務上由市主管部門指導，這種體制下，文化站人員文化部門無權(quán)調(diào)配，鎮(zhèn)街道又不熟悉文化事業(yè)，這些人員長期處于固定狀態(tài)，不能交流，缺乏活力，甚至有的被鎮(zhèn)街道抽調(diào)從事駐村或從事其他經(jīng)濟工作。而村級專職文化管理員未能到位，給農(nóng)村文化管理帶來困難，導致基層的文化建設處于軟弱無力的狀態(tài)。三是一些文化政策已經(jīng)不適應現(xiàn)階段文化大發(fā)展大繁榮的要求，急需提檔升級。

三、進一步推進平湖市文化惠民的對策

（一）強化保障，提高文化自覺，推進文化惠民

推進文化惠民工程，政府是主導。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求大力發(fā)展文化事業(yè)。一是政策適當傾斜。把文化事業(yè)建設、公益性文化活動經(jīng)費納入市財政經(jīng)常性支出預算，確保逐年增長;博物館、紀念館、文化館、圖書館、鎮(zhèn)（街道）綜合文化站等免費開放的公益性文化單位執(zhí)行當?shù)鼐用裆钣盟?、電、氣費價格標準;設立政府專項文化獎勵基金，對在文藝創(chuàng)作、表演及宣傳方面有突出貢獻的給予獎勵。二是拓展投資渠道。降低準入門檻，支持民間力量投資文化建設，對公益性文化設施建設，做到共同建設、共同管理、共同受益。如：鎮(zhèn)（街道）文化站設施、社區(qū)文化活動設施、文化旅游設施等，都可以開辟多種投資渠道，政府引導、群眾自發(fā)、誰投資誰受益，建立多元化投資機制。三是深化體制改革。加大書畫院、叔同紀念館、文化館、圖書館等公益性文化單位內(nèi)部改革力度，全面引入競爭機制，實現(xiàn)從“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項目”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力。四是加大對特殊人群的傾斜力度。對城市低收入居民、殘疾人、老年人和農(nóng)民工等，采取專項補貼和政府采購等方式為他們提供基本的文化產(chǎn)品和公共文化服務。積極尋求政府投入和群眾需求二者之間的“最大公約數(shù)”，使政府承受得起，群眾消費得起，切實保障文化權(quán)益共享，真正做到文化惠民。

（二）強化扶持，提升制度建設，推進文化惠民

推進文化惠民工程，作品是根本。文化產(chǎn)品創(chuàng)作要尊重群眾需求。一是建立富有活力的文化管理機制。可以根據(jù)文化單位的實際情況，建立靈活的能進能出的用人機制，擇優(yōu)錄用，使優(yōu)秀文藝人才脫穎而出，成為我市文化藝術(shù)界的領頭雁，從而建立高素質(zhì)的文藝人才隊伍。鼓勵鎮(zhèn)（街道）將文化、司法、廣電、學校等社會文化資源進行整合，廣泛開展廣場文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、機關文化、家庭文化等基層群眾文化活動，深入推進“歡樂平湖”系列活動，豐富基層群眾的文化生活，形成功能于一體的綜合性文化機構(gòu)，配備專職人員，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，打破原有的各自為陣的格局，構(gòu)建“大文化”的理念。二是建立文藝人才隊伍不斷壯大的獎罰機制。對現(xiàn)有人員的藝術(shù)生產(chǎn)實行績效掛鉤，制定切實可行的創(chuàng)作生產(chǎn)任務同報酬掛鉤的實施辦法、獎優(yōu)罰劣，促使他們刻苦鉆研業(yè)務，提高藝術(shù)水平，成為本崗位過得硬的文藝骨干。三是建立文藝新品不斷涌現(xiàn)的激勵機制。以“五個一”工程建設為龍頭，以“金平湖”獎和“李叔同文藝獎”評選為抓手，組織實施第八輪“文藝精品”戰(zhàn)略，進一步激發(fā)全民文化產(chǎn)品創(chuàng)作熱情和激情，創(chuàng)造精品佳作，豐富人民群眾的文化生活。制定藝術(shù)創(chuàng)作獎勵辦法，明確獎勵對象、獎勵范圍、獎勵幅度、獎勵程序等。設立政府創(chuàng)作獎勵資金，專項獎勵舞臺藝術(shù)新創(chuàng)作品和在市以上政府組織的藝術(shù)節(jié)、專項比賽、展覽、送評中獲獎的節(jié)目（作品）。對于在省級以上重大賽事中獲得較高獎項的，應給予重獎。

（三）壯大隊伍，激活文藝人才，推進文化惠民

推進文化惠民工程，隊伍是關鍵。筑巢引鳳納人才。打破人才流動的體制，真正營造一種崗位能上能下、人員能進能出、收入能高能低的人才脫穎而出、充滿生機活力的用人環(huán)境，真正做到引得進、留得住、升得上的科學文化人才流動機制。加強與高校、研究院等單位聯(lián)系，搭建合作平臺，實行產(chǎn)學研結(jié)合，共同培養(yǎng)專業(yè)文化人才，將引人和引智相結(jié)合、把借名和借勢相統(tǒng)一，著力打造人才工作新品牌、新載體，吸引更多的文藝名人集聚平湖，提高平湖的文化層次和文化品位。精心孵化育人才。加強對現(xiàn)有存量人才隊伍的培育，結(jié)合"走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風"活動，通過研修學習、外出考察、交流研討等形式，開闊視野，增強本領。實施人才交流、文化聯(lián)動，讓專業(yè)文化人員沉下去，基層文化隊伍涌上來，形成良性人才交流機制。不拘一格選人才。通過各種途徑，挖掘人民群眾中的文化能人、文化達人，扶持優(yōu)秀、特色的群眾文化團體，采取有效措施，制訂配套政策，支持他們發(fā)揮特長、施展才華，更好地服務群眾。創(chuàng)新機制留人才。建立健全以培訓、使用、激勵、評價為主要內(nèi)容的人才工作機制，事業(yè)上扶持、藝術(shù)上指導、生活上關心、精神上鼓勵，激發(fā)他們的創(chuàng)作激情和服務熱情，保持文化隊伍的穩(wěn)定。

（四）完善設施，構(gòu)建文化服務網(wǎng)絡，推進文化惠民

推進文化惠民工程，設施是載體。堅持政府主導，按照公益性、基本性、均等性和便利性要求，建立健市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共文化設施網(wǎng)絡，進一步優(yōu)化15分鐘文化服務圈。

街道綜合文化站管理制度范文第2篇

我縣在文化發(fā)展中雖然做了大量的工作并取得了較大的成績，但仍面臨著許多困難和問題，主要有以下四方面：

（一）文化事業(yè)投入嚴重不足。一是文化基礎設施建設投入嚴重不足，全縣現(xiàn)有的公共文化設施基本是上世紀七八十年代建造，館舍陳舊、功能老化、面積不足，目前尚無博物館、展覽館和上檔次的電影院，公共文化產(chǎn)品和服務的供需矛盾相當突出。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化陣地雖然創(chuàng)建，由于缺少購置、管理、維護等經(jīng)費，導致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化陣地設施匱乏、陳舊，運行困難，相當一部分文化設施和陣地被挪作它用，難以滿足群眾日益增長的文化需求。

（二）文化人才隊伍有待加強。當前，我縣存在著文化人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、青黃不接等問題，人才短缺現(xiàn)象比較嚴重。文化員和文化館、圖書館、文物辦管理人員嚴重缺編，受體制改革、編制等因素制約，人才引進較為困難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站的文化隊伍人才流失嚴重，專業(yè)素質(zhì)不高，文化員普遍專職不專用，精力難到位。同時，隨著城市化進程加快，農(nóng)村青壯年大多外出務工，導致文化活動參與人少，傳統(tǒng)民間藝術(shù)后繼乏人，部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)難以有效地傳承。

（三）文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭鹊汀念愋涂?，我縣各類文化經(jīng)營單位主要集中在三大傳統(tǒng)項目：娛樂業(yè)、印刷業(yè)和書報、音像等，對當前備受社會關注的新興文化產(chǎn)業(yè)，如文化創(chuàng)意類的經(jīng)營單位則幾乎是空白。各類文化經(jīng)營單位大多仍處于“低、小、散”的狀態(tài)，存在同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，產(chǎn)品檔次低，競爭力弱等問題。文化產(chǎn)業(yè)相關扶持政策滯后，目前我縣還沒有出臺專門的、具體的文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。

（四）文化體制改革舉步維艱。按照上級文化體制改革要求，我縣改制涉及縣越劇團、文化服務公司、劇團、電影公司等4家單位，涉及人員134人，改制形勢嚴峻、時間緊迫、任務艱巨。

三、幾點建議

（一）加強組織領導，進一步完善文化政策體系。黨的十七屆六次全會指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園?！彪S著時代的發(fā)展和進步，文化在經(jīng)濟社會中發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的強大動力?？h政府要按照省市有關文化發(fā)展總體要求，把文化工作列入政府工作的重要議事日程，進一步加強對文化建設的領導，從大文化角度考慮文化事業(yè)的發(fā)展，認真研究文化建設中的重點、難點問題，協(xié)調(diào)處理好文化建設中的各種矛盾，促進文化事業(yè)科學發(fā)展。要將文化發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，使文化建設與城市建設、中心鎮(zhèn)建設和美麗鄉(xiāng)村建設融為一體；制定和完善文化政策體系，建立健全文化發(fā)展考核獎懲制度；因地制宜，切合實際，加強鄉(xiāng)村文化陣地建設，充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設施的作用，探索建立有效的管理機制，著力提高其使用率，推動文化建設與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加大經(jīng)費投入，加強文化基礎設施建設。要進一步加大經(jīng)費投入力度，加快公共文化設施建設，完善公共文化服務的投入機制。加快大型公共文化設施建設，要按“十二五”發(fā)展規(guī)劃，促成規(guī)模化、標志性、公益性的文化工程建設，認真落實“百分之一文化計劃”，加快推進仙居文化藝術(shù)中心等公共文化設施建設。加快基層文化設施建設，繼續(xù)推進綜合文化站和基層文化俱樂部建設，建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，為開展文化服務活動提供必要的經(jīng)費保障，要結(jié)合新農(nóng)村改造，加快村級文化場所建設，盡快形成完備的社區(qū)和農(nóng)村公共文化服務體系，切實保障群眾的基本文化權(quán)益。積極探索市場化運作、多元化投入的新模式，鼓勵、引導社會力量參與公共文化建設，推動公共產(chǎn)品和公共服務供應的社會化與市場化。

（三）理順各種關系，不斷強化文化體制機制創(chuàng)新。要高度重視文化體制改革的重要性和迫切性，成立相應的領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，加強組織領導，深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革。以增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務為重點，推進內(nèi)部人事、收入分配和社會保障三項制度改革，全面實行聘用制度和崗位管理制度，穩(wěn)步提高專業(yè)人才所占比例，充分發(fā)揮文化事業(yè)的社會效益。以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力為重點，妥善解決國有文化資產(chǎn)管理、社會保障銜接、人員分流安置等問題，積極穩(wěn)妥地推進仙居劇團、電影公司、文化綜合服務公司等經(jīng)營性文化事業(yè)單位改制工作。

（四）加大扶持力度，加快推進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全面貫徹落實國家、省、市有關文化政策，根據(jù)我縣實際，研究出臺文化產(chǎn)業(yè)相關扶持政策，設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導專項資金，重點支持工藝美術(shù)創(chuàng)意、演藝業(yè)、印刷業(yè)、文化旅游業(yè)、地方特色節(jié)慶文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要以完善開發(fā)機制、優(yōu)化資源配置為出發(fā)點，制定仙居縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點突出優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)項目，以“三園區(qū)兩網(wǎng)絡一基地”為載體，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。要促進文化產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)、健身、休閑、旅游等行業(yè)的結(jié)合，培育新的消費熱點，倡導健康文明的生活方式。

（五）弘揚歷史文化，加強文化遺產(chǎn)保護開發(fā)力度。要認真宣傳貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》等法律法規(guī)，堅持不懈地開展面向社會和公眾的群眾性宣傳活動，在全社會形成“保護古跡，人人有責”的輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境。堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的原則，加大政府投入力度，多渠道籌集古跡保護資金，廣泛動員社會力量參與古跡文化保護事業(yè)。進一步推進歷史文化的保護和開發(fā)利用，積極打造下湯遺址、仙居花燈、佛道文化、商貿(mào)文化、民俗風情旅游、飲食文化等特色文化名片，充分挖掘文化古跡的社會效益和經(jīng)濟效益。

（六）加強隊伍建設，進一步提高文化服務能力。要進一步明確公共文化建設的服務內(nèi)容，加強文化服務隊伍尤其是農(nóng)村文化隊伍建設，積極引進有文化專長的人才進入公共文化服務領域，加強學習培訓力度，優(yōu)化人才組合，形成梯次結(jié)構(gòu)，建立一支專業(yè)人才隊伍。理順文化員的管理機制，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化員隊伍，妥善處理各種工作關系，保證文化員有必要的精力從事文化工作，做到有職有崗，有位有為。依托文化活動陣地，以文藝骨干為主體，支持各類民間文化協(xié)會、文藝組織的建設和發(fā)展，充分發(fā)揮文化名人、文化專家以及群眾文化帶頭人的影響力和輔導帶動作用

街道綜合文化站管理制度范文第3篇

一、創(chuàng)建工作成效明顯

一是強化組織領導抓創(chuàng)建。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和省市文化部門的統(tǒng)一部署，在區(qū)創(chuàng)建領導小組領導下，抽調(diào)人員組建創(chuàng)建工作班子，集中力量、集中時間、集中資源，扎實開展創(chuàng)建工作。去年4月份，召開全區(qū)創(chuàng)建動員會，對創(chuàng)建工作進行全面動員部署。區(qū)政府成立工作督查組，區(qū)人大、政協(xié)多次開展創(chuàng)建工作視察和專項檢查。區(qū)創(chuàng)建辦公室建立工作例會制、信息通報制、聯(lián)動協(xié)作制、綜合督查制等有效機制，通過工作例會、分析會、專題聯(lián)席會等形式，及時研究解決創(chuàng)建工作中的重點、難點問題，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同配合、各方參與的創(chuàng)建工作機制。

二是強化責任落實抓創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建目標，制定下發(fā)創(chuàng)建工作實施意見、工作計劃、工作職責及任務分解等文件，明確了創(chuàng)建目標、創(chuàng)建任務、創(chuàng)建責任。區(qū)政府和各街道、鎮(zhèn)進一步加大設施投入力度，加快區(qū)文化中心、區(qū)體育中心和街道、鎮(zhèn)綜合文化中心建設步伐，確保全部達到創(chuàng)建標準。認真對照標準，高質(zhì)量完成臺賬資料的收集、整理和裝訂工作。注重細節(jié)、精心準備，圓滿完成創(chuàng)建迎檢。

三是強化營造氛圍抓創(chuàng)建。通過媒體宣傳、環(huán)境宣傳、活動宣傳和介質(zhì)宣傳等多種途徑，全方位宣傳創(chuàng)建意義和目標。設置戶外宣傳廣告和墻體廣告，制作創(chuàng)建專題片、畫冊、圖板，區(qū)創(chuàng)建辦編發(fā)創(chuàng)建工作簡報32期，動態(tài)反映創(chuàng)建工作進展情況。我區(qū)在推進基層公共文化建設的主要經(jīng)驗和做法多次被省政府《專報》、《信息》、《參閱》等刊物刊發(fā)交流。

二、陣地建設加快推進

一是設施規(guī)劃編制完成。作為市唯一的試點區(qū)，《區(qū)文化體育設施布局規(guī)劃》于去年5月獲市政府正式批準。專項規(guī)劃提出了近期到今年、遠期到2020年全區(qū)文化體育設施建設的總體目標、空間布局和功能定位，為我區(qū)文化體育設施建設提供了科學依據(jù)。

二是陣地網(wǎng)絡不斷優(yōu)化。區(qū)文化中心、網(wǎng)球場、體育場分別于去年2月、10月份竣工并投入使用。目前區(qū)級已形成區(qū)文化館、圖書館、紀念館，區(qū)文化中心、體育中心，廣場、全民健身廣場“三館、兩中心、兩廣場”文化體育設施布局，逐步構(gòu)建區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三級公共文化體育設施綜合體。至去年底，全區(qū)8個街道、鎮(zhèn)已有6個街道、鎮(zhèn)綜合文化中心面積達1500平方米以上，全區(qū)4個街道、鎮(zhèn)綜合文化站達到省級“東海文化明珠”標準，8個街道、鎮(zhèn)創(chuàng)建為“東海文化明珠”。

三是基層文體設施全面覆蓋。以全民健身工程建設為抓手，全區(qū)新建、改造健身苑（點）等設施36處、籃球、乒乓球、羽毛球、門球、氣排球、地擲球場（室）31個。目前，全區(qū)共有全民健身苑（點）330個，籃球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、門球、氣排球等場地182個，人均公共體育場地面積達1.80平方米，社區(qū)（村）健身苑（點）的建設數(shù)量和質(zhì)量均走在全省前列。以新農(nóng)村文化建設工程為動力，深入實施文化信息資源共享工程，全區(qū)實現(xiàn)文化信息資源共享工程和“一證通”工程100%全覆蓋，是全省首家實現(xiàn)“一證通”工程全覆蓋的區(qū)（縣、市）。

三、群眾活動彰顯特色

一是“文體惠民工程”扎實推進。成功舉辦元宵燈會、服飾風情節(jié)、紅歌會、國際龍獅邀請賽、區(qū)田徑運動會、全民健身月活動、“文化共享工程”走進大項目文藝演出等大型文體活動，主辦、承辦浙江省青少年游泳達標賽、市錢塘武術(shù)功力大賽、市五人制籠式足球賽、區(qū)機關系列健身活動等20余項省市級體育競賽與活動。廣泛開展“送戲、送電影、送圖書、送培訓、送體質(zhì)健康測試”進村社、進大項目、進企業(yè)、進機關、進學校的“五進五送”文化活動。深入開展“廣場文化年”活動，目前，全區(qū)舉辦各類文體活動1798場，放映電影1385場，極大地豐富了群眾文化生活。

二是社團活動蓬勃開展。區(qū)文化館舉辦了舞蹈、聲樂、攝影培訓和社區(qū)文藝骨干等培訓班18期，培訓學員1000余人次。充分發(fā)揮全區(qū)554支文體團隊的帶動作用，區(qū)攝影、文學、舞蹈、音樂等團隊創(chuàng)作表演作品獲得全國、省、市獎項30余項。錢江影會會員作品在奧地利超級攝影巡回展獲得“一金一銀”的好成績。充分發(fā)揮區(qū)體育指導中心和體質(zhì)監(jiān)測中心作用，全年完成單項國民體質(zhì)監(jiān)測人數(shù)3000余人，完成機關干部和社區(qū)群眾專項監(jiān)測500人。

三是競賽水平不斷提高。組團參加市第十七屆運動會青少年部28個項目、成年部8個項目的比賽，取得青少年部金牌總數(shù)是32枚、總分1030分的成績，名列全市金牌數(shù)第9位和總分第7名。建立青少年單項運動隊，全年參加省、州市各單項比賽20余項。組隊參加市中小學生田徑運動會，浙江省少年兒童國際象棋錦標賽等，并取得優(yōu)異成績。

四、品牌培育取得突破

一是啟動籌辦廣場民間文化市場。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府要求，在區(qū)廣場跳蚤市場領導小組領導下，抽調(diào)人員組建工作班子，制定市場管理運行方案，開展前期調(diào)查研究，科學準確市場定位，制定入市條件，開展攤位設計與制作，制定《廣場民間文化跳蚤市場及交易人員、交易品準入（試行）管理辦法》、《廣場民間文化跳蚤市場管理運行（暫行）管理辦法》，抓緊抓實市場啟動籌備工作。通過媒體宣傳、活動宣傳、廣告宣傳、海報宣傳、網(wǎng)站宣傳等各種途徑，廣泛進行市場宣傳推介和招商工作。

二是大力推進歷史文化遺產(chǎn)保護。“織造技藝”作為我國蠶桑絲織技藝項目重要組成部分，成功入選聯(lián)合國教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》和第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。設立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳，通過舉辦區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽，進一步加強非遺項目的宣傳保護。去年，獲得了市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作先進集體。

三是大力培育區(qū)域特色文化形態(tài)。深入挖掘運河文化、錢塘江文化、皋亭山文化，出版民間文學作品《皋亭山傳說》。加快推進影視文化一條街建設，舉辦年會、“親近”知識競賽等活動，舊居接待參觀2萬余人次。積極培育“一街一社一品”，全區(qū)8個街道（鎮(zhèn)）的115個社區(qū)（村）明確了“一社一品”培育方向、目標和舉措。積極打造“歡樂文化周”、“文化超市”等群眾喜聞樂見的基層文化活動。

五、市場監(jiān)管日益完善

一是監(jiān)管運行機制進一步健全。以“進一步構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制”為契機，清理行政審批事項，不斷完善工作流程。開展普法培訓5期，培訓文化市場從業(yè)人員550余人。堅持日常監(jiān)管、重點稽查、專項整治相互協(xié)調(diào)，組建街道（鎮(zhèn)）文化市場監(jiān)督員隊伍，全區(qū)文化市場巡查覆蓋率達100%，社會義務監(jiān)督員作用進一步得到發(fā)揮，文化市場監(jiān)管網(wǎng)絡不斷健全。

二是專項整治行動成效明顯。開展文化市場公眾聚集場所消防安全整治、無證照電子游戲機、賭博機專項整治和創(chuàng)建“無非法衛(wèi)星電視接收設施鎮(zhèn)、街道”等20余項專項整治行動，出動執(zhí)法檢查400余人次，檢查文化體育市場2250家次，查處、取締非法經(jīng)營點87個，取締非法音像制品大、要案3件，收繳非法音像制品5.6萬余張，非法出版物近300張，辦結(jié)行政處罰案件68件，受理各類來信、來訪、來電57件，查處率、結(jié)案率均達100%。

六、管理創(chuàng)新不斷推進

一是依法行政理念進一步強化。健全完善了權(quán)責明確的管理制度，明確了重大決策事項的范圍、決策程序規(guī)則，健全了科學民主規(guī)范的行政決策機制。同時，建立行政執(zhí)法內(nèi)部評查制度，規(guī)范執(zhí)法文書。按上級業(yè)務部門規(guī)定和要求規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，實行行政執(zhí)法的公平、公正、公開，提高行政執(zhí)法行為的社會效益。

街道綜合文化站管理制度范文第4篇

政府之手的推動作用分析

這幾年，從中央到地方，各級黨委政府對文化的重要性認識不斷提高，文化繁榮發(fā)展迎來了重要的戰(zhàn)略機遇期。從高層規(guī)劃看，黨的十報告中明確提出：文化是民族的血脈，人民的精神家園。十以來，對文化作出一系列重要論述，在不同場合、不同時間多次講文化、談文化、論文化，對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承弘揚、文藝事業(yè)的繁榮發(fā)展作了精辟的闡述，極大地豐富了黨的文化建設理論。從政策環(huán)境看，支持文化發(fā)展政策措施密集出臺，文化事業(yè)發(fā)展的政策保障力度前所未有。從2014年起，政府密集出臺了一系列政策措施，對于促進現(xiàn)代公共文化服務體系建設標準化、均等化、社會化，起到了重要政策保障。從執(zhí)行力度看，各級政府在執(zhí)行相關文化扶持政策中毫不含糊、屢出新招。尤其對政策執(zhí)行力相對較弱的基層，通過層層不削弱的落實力度，結(jié)合地方實際，創(chuàng)新開展文化惠民實事，打造群眾文化節(jié)會品牌，成果顯著。從考核機制看，各級政府部門不但層層敲實考核事項，建立臺賬，細化內(nèi)容，從一件一件的群眾文化活動個體入手，考核政策使用情況、文化惠民實事落實情況。

群眾文化發(fā)展的現(xiàn)狀

文化的發(fā)展有很強的逆經(jīng)濟周期發(fā)展的特性，在當前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)進入新常態(tài)的情況下，人們的精神文化需求彈性系數(shù)增大，為群眾文化生活的蓬勃發(fā)展提供了有利時機。根據(jù)通行的統(tǒng)計，在人均GDP達到3000美元時，對藝術(shù)品的需求會成為潮流，當人均GDP超過3000美元至5000美元時，人們對文化產(chǎn)品的需求呈一種“井噴”式增長。隨著經(jīng)濟的快速增長，人們的生活方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，人們對精神文化的需求進入一個新時期。當前，現(xiàn)代公共文化服務體系建設穩(wěn)步推進，公共服務均等化、標準化、社會化不斷完善。尤其是在推動公共服務均等化過程中，各地將文化投入向基層傾斜，在農(nóng)村建設文化大院、農(nóng)家書屋等文化陣地，開展送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送圖書下鄉(xiāng)等一系列文化惠民活動，極大地豐富了基層群眾的文化生活。隨著今年《公共文化服務保障法》的頒布實施，更多的文化惠民政策納入公共文化服務體系建設，實現(xiàn)資源共享，形成了基層群眾文化繁榮發(fā)展的小氣候。

群眾文化發(fā)展的短板

文化生活城鄉(xiāng)差距大，偏遠山區(qū)和貧困地區(qū)文化生活難以實現(xiàn)均等化發(fā)展，成為群眾文化繁榮發(fā)展的最大短板。具體表現(xiàn)在，一是公共文化服務覆蓋不全。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，各級推進基層文化服務設施建設，有些沒有落到實處，特別是在貧困村、自然村，文化設施覆蓋率更低。大多數(shù)基層文化設施使用率低，無人管理，老百姓不愿到這些文化活動室參與活動。二是群眾文化宣傳普及較差。這也是為什么多地群眾文化活動風風火火的搞，群眾文化滿意度卻一直不高的原因之一。由于宣傳普及不夠，群眾對文化內(nèi)容的理解還不全面。有些群眾單純的以為文化娛樂就是看戲、看演出，不認為看電影、看電視、聽廣播、跳廣場舞等是文化娛樂活動，在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一級工作不到位，對“文化”的宣傳、普及不夠。三是提供的文化產(chǎn)品與群眾需求不對接。自2006年實施基層公共文化服務體系建設以恚文化產(chǎn)品、服務都 是上級配送群眾被動消費的形式，如農(nóng)家書屋圖書配送、電子閱覽室建設等，離群眾要求遠，只強調(diào)“政府提供什么”，不管“群眾需要什么”。隨著群眾文化生活的豐富，對文化的需求呈現(xiàn)多樣化趨勢，在更便利、更高標準上提出要求，文化產(chǎn)品供給與群眾文化需求不對接的問題更加突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些群眾要求加大文藝培訓特別是廣場舞的培訓力度，多參加比賽、多上電視；有些提出邀請高水平的演出團體前去演出；有些提出進行書畫培訓等。四是基層文化隊伍斷檔斷層。在文化體制改革的大趨勢下，國有院團改革后面臨巨大困境，基層的專業(yè)文藝院團少，最受群眾喜愛的“一村一年一場戲”演出，多數(shù)靠莊戶劇團承擔，演出質(zhì)量不高，效果也不好。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站一級，管理人才斷檔嚴重，工作人員在編不在崗，文化工作成為“副業(yè)”。村一級更不用說，沒有文化聯(lián)系人，設施沒人管，活動沒人組織。

街道綜合文化站管理制度范文第5篇

【關鍵詞】秦皇島市；公共文化服務體系；創(chuàng)新

公共文化服務體系，是指以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民的基本文化生活權(quán)利為目的、向公民提供公共文化產(chǎn)品與服務的制度和系統(tǒng)的總稱，公共文化服務體系主要包括先進文化理論研究服務體系、文藝精品創(chuàng)作服務體系、文化知識傳授服務體系、文化傳播服務體系、文化娛樂服務體系、文化傳承服務體系、農(nóng)村文化服務體系等七個方面[1]。秦皇島市公共文化服務體系建設是以惠民、利民為出發(fā)點，利用城市優(yōu)越的地理環(huán)境和文化氛圍不斷創(chuàng)新服務方式，合理化安排資源配置，使各種優(yōu)秀的文化成果得到了更好的傳承，使得城鄉(xiāng)居民能夠更加便捷的享受到城市的公共文化服務。

一、 公共文化服務體系的現(xiàn)狀和發(fā)展方向

秦皇島是一個擁有諸多歷史文化古跡的海濱旅游城市，面對如此的先天優(yōu)勢，政府部門更要不斷完善其公共文化服務體系，保障人民群眾合理化享有城市文化資源的權(quán)益，使全市的精神文明生活能得到明顯的提高。

去年5月，秦皇島市成為了國家首批的28個創(chuàng)建公共文化服務體系示范區(qū)之一，是我省唯一一個被列入國家首批創(chuàng)建公共文化服務體系示范區(qū)范圍的城市，這標志著秦皇島市公共文化服務體系建設邁進了一個嶄新的歷史階段。

近些年，秦皇島市政府已大力推行公共文化服務體系建設，截止2010年底，我市分別投資創(chuàng)建了文化廣場、報業(yè)大廈、圖書大廈、長城博物館、玻璃博物館等大型文化設施。為達到公共文化服務體系更加普及和便捷化的目標，我市的農(nóng)村廣播電視人口綜合覆蓋率已超過90%，基本滿足了城鄉(xiāng)居民對廣播電視的需求；我市已有文化信息資源共享工程市級支中心1個、縣區(qū)支中心7個、基層網(wǎng)點1374個；新建和改建了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，26個城市街道辦事處文化中心，1424個村文化活動室，800多個農(nóng)家書屋，以及130個社區(qū)文化服務中心；我市圖書館還是全省首家采用RFID自助借還系統(tǒng)的圖書館，共建成了2個社區(qū)分館、24個圖書流動站，開辦了省內(nèi)首家盲人圖書室，建立了觸摸閱讀等4個特色服務功能區(qū)[2]。文化陣地綜合服務能力和利用水平的提高，滿足了人們求新、求知、求樂、求美的精神文化需求，從而呈現(xiàn)出了政府大力投入，百姓充分共享的文化局面。

2011年12月2日上午，秦皇島市正式啟動了國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建活動，市委、市政府要求建立起覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、使用高效的公共文化服務網(wǎng)絡；建立比較完善的公共文化服務人才、資金和技術(shù)保障體系，建立比較完善的公共文化產(chǎn)品服務供給體系，建立比較完善的公共文化服務組織支撐體系，同時建立公共文化服務督導、績效評估制度等。我市財政資金在公共文化預算支出上已連續(xù)兩年增幅在40%以上[3]?！耙哉疄橹鲗В瑒訂T社會參與，讓廣大群眾成為主角和受益者，是秦皇島建設公共文化服務體系的主要特點?！鼻鼗蕧u市委常委、宣傳部長時曉峰說：“今后，我們將圍繞層次更豐富、產(chǎn)品和服務更多元的目標，強力完善、發(fā)展這一體系，不斷把文化惠民工程推向縱深?！?/p>

二、 公共文化服務體系建設面臨的主要問題

目前，我市公共文化服務體系建設雖已取得了一定成績，但與全國其他一些經(jīng)濟文化強市相比，還有一定差距。

隨著公共文化服務體系的不斷完善，文化廣場、圖書館、影劇院、文化館等主要公共文化設施不斷增長，但由于人均需求的變化，目前的服務體系仍舊不能滿足人民群眾的全部需求。在市里一些經(jīng)濟相對落后的縣鄉(xiāng)等地區(qū)，文化設施基礎仍然較差，很多地區(qū)尤其是廣大農(nóng)村基層文化單位公共文化設施資源總量偏少，農(nóng)村仍還缺乏公共文化設施等。目前，公共文化服務資源短缺，公共文化產(chǎn)品很難適應多元化的需求。除看電視、聽廣播、讀書看報等傳統(tǒng)文藝活動外，綜合文化鑒賞等新穎的文化活動較少。如適合農(nóng)民閱覽的圖書和反映農(nóng)村生活的電影電視較少，農(nóng)民看得懂、買得起、用得上的一些優(yōu)秀文化產(chǎn)品，符合農(nóng)民文化消費需求的文化產(chǎn)品相對匱乏。

有關公共文化服務體系的政策法規(guī)等管理機制還不夠完善。如公共文化服務投融資制度、公共文化市場管理制度、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新制度、公共文化服務體系評估制度等方面，還需要進行實質(zhì)性的改革突破。一些法律法規(guī)多是從宏觀上對公共文化服務體系建設的主要目標和任務提出原則性的要求，而在微觀層面則缺乏相應的政策支持。如，文化設施管理運營、文化下鄉(xiāng)、文藝隊伍培養(yǎng)、捐贈制度等方面，扶持政策則還相對較少，有待進一步加強和改進法律法規(guī)方面對公共文化服務體系建設的保障制度。

三、 未來秦皇島市加強公共文化服務體系建設的建議

秦皇島市委書記王三堂曾提出 “抓好城鄉(xiāng)基層文化建設，讓人民群眾的生活更有文化內(nèi)涵和文化品位”，這個目標已成為了全市人民群眾的共識。打造居民滿意的公共文化服務體系，推進大眾文化民生工程，已是秦皇島市全面發(fā)展的衡量標準之一。

隨著時代的進步，技術(shù)的不斷更新，我們可以利用更多的物質(zhì)載體來實現(xiàn)文化的共享服務。我們可利用地理優(yōu)勢建立更多有城市特色的標志性文化設施，如規(guī)劃建設更多有特色的文化廣場、圖書大廈、體育中心和文化博物館等。在加速打造文化精品設施的同時，加快文化設施向基層延伸。公共文化服務體系建設還可選擇在有條件的地方多增加網(wǎng)絡服務設施，在節(jié)省空間資源的同時，讓市民們可以無限的享受到各類網(wǎng)絡文化資源，從而提高文化服務質(zhì)量。還要繼續(xù)加大激勵機制，培養(yǎng)更多的文化服務專業(yè)隊伍，更多的貼近群眾，開展知識內(nèi)容更豐富、服務范圍更廣泛的各類文化活動，爭取為每一位居民提供所需要的文化服務，保障好人民群眾的基本文化權(quán)益。

參考文獻：

[1] 申建斌 試論新形勢下公共文化服務體系的建設[J]. 時代文學，2010（01）：34-35.

[2] 秦皇島市公共文化服務體系建設 長城網(wǎng)，2010-12-14. .

[4] 滿新英 山東省公共文化服務體系建設的新探索與未來思路[J]. 理論學刊，2011（09）：110－113.

[5] 羅文科 南充市基層公共文化服務體系建設現(xiàn)狀與問題分析[J]. 時代金融，2012(05)：304.