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生活垃圾場管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)院醫(yī)療廢物處理

醫(yī)療廢物是醫(yī)療衛(wèi)生單位在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其它相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物[1]。醫(yī)療廢棄物是含有大量病原菌和各種有機(jī)、無機(jī)化學(xué)成分，對人的健康構(gòu)成危害，對環(huán)境污染構(gòu)成威脅，其病毒、細(xì)菌的危害性是普通生活垃圾的幾十倍甚至百倍千倍。醫(yī)療廢物對人類健康的危害和環(huán)境污染已是一個不容忽視的社會問題。我國已將其列入《國家危險廢物名錄》47類危險的首位[2]。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的不斷發(fā)展，醫(yī)療廢物對人類健康的危害和環(huán)境污染的程度愈來愈大。我國政府于2003年就出臺了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，對醫(yī)療廢物的處理給予極大的關(guān)注。我省各地市按照當(dāng)?shù)氐那闆r制定了相關(guān)政策條例，每年對醫(yī)療廢物處理情況進(jìn)行督促檢查，可在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療廢物處理可操作性小，對醫(yī)療廢物及其危害性的認(rèn)識不足，警惕性差，更加加大了醫(yī)療廢物的危險性，也加大了公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性。尤其是在山區(qū)貧困地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，人員素質(zhì)相對較低，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，在職職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會少，政策性文件不能及時送達(dá)。為了了解基層醫(yī)院醫(yī)療廢物處理情況和在職職工對《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》知曉程度，筆者于2009年度隨縣創(chuàng)衛(wèi)辦到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行督促檢查醫(yī)療廢物處理情況，現(xiàn)將結(jié)果報告如下：

1、對象與方法：

1.1調(diào)查對象基層六家醫(yī)療衛(wèi)生單位及其醫(yī)務(wù)人員

1.2調(diào)查方法：

采取現(xiàn)場查看，并參照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和查閱相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上設(shè)計調(diào)查問卷，通過發(fā)放調(diào)查問卷獲取所需信息。

2、結(jié)果

2.1現(xiàn)場查看結(jié)果

對六家醫(yī)院醫(yī)療廢物處理情況進(jìn)行了現(xiàn)場查看，有醫(yī)療廢物管理制度的醫(yī)院只有一家（部分制度），其它醫(yī)院均無制度可查。各醫(yī)院均對醫(yī)療廢物和生活垃圾不予分類。一次性使用的無菌物品用后不做消毒、毀形處理，帶針的醫(yī)療廢物隨處可見。（治療室、病室、職工住宅區(qū)、垃圾場都可見到）。檢查時只有兩家醫(yī)院偶爾采取焚燒處理，其它醫(yī)院均同生活垃圾一道傾倒于垃圾場。個別醫(yī)院還用使用后的輸液吊管做成吊網(wǎng)等擴(kuò)大一次性使用物品的用途。

2.2醫(yī)務(wù)人員對《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及其內(nèi)容的知曉率：

由上表可以看出，在被調(diào)查的52人中，有38人不知道《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的出臺，也不了解其內(nèi)容，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的73.1%。

3、討論

醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物不僅對人體造成感染的危險，也會造成對環(huán)境的污染，嚴(yán)重時可能會造成疾病的流行[3]。此外，不法分子收購使用過一次性醫(yī)療用品，再回流到醫(yī)療機(jī)構(gòu)或在社會上為吸毒者提供便利條件，給公眾的健康造成危害[4]。隨著人們生活水平的不斷提高，公眾環(huán)保意識逐漸增強(qiáng)，醫(yī)療廢物的安全處理已引起業(yè)內(nèi)人士和社會各界的普遍關(guān)注。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物正確安全處理，對防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境和人體健康具有十分重要的意義。這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，偏遠(yuǎn)山區(qū)基層醫(yī)務(wù)人員對《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》出臺和相關(guān)內(nèi)容知曉率極低，同時醫(yī)療廢物處理存在嚴(yán)重隱患，亂扔、亂放現(xiàn)象十分嚴(yán)重，人群接觸機(jī)會很高。只有掌握更多醫(yī)療廢棄物管理知識，了解其對人體和環(huán)境的危害，才能做好正確處理醫(yī)療廢棄物這項(xiàng)工作。

通過這次調(diào)查我們建議從以下幾方面進(jìn)行綜合治理。

3.1必須認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療廢物處理的相關(guān)法律法規(guī)

在醫(yī)療廢物處理?xiàng)l件尚不成熟的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，應(yīng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》中要求制定和完善相關(guān)管理制度，對人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格分類、收集、存放和銷毀。醫(yī)院要指定專人負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督，做到責(zé)任到人。設(shè)立醫(yī)療廢物存放間并設(shè)標(biāo)識牌、上鎖，保證醫(yī)療廢物不被盜用和丟失。指定專人將收集后暫存的醫(yī)療廢物集中至焚燒或填埋地點(diǎn)進(jìn)行最終處理。

3.2加大政府部門監(jiān)管力度，強(qiáng)化政府責(zé)任[5]。

《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定，醫(yī)療廢物處理應(yīng)由地方政府牽頭[6]。在處理方式上政府要主導(dǎo)，要推行區(qū)域性處理，要統(tǒng)一規(guī)劃，總體布局，合理設(shè)點(diǎn)建立處理設(shè)施，在處理技術(shù)上政府要引導(dǎo)，要鼓勵采用無害化處理，以免焚燒時引起二次污染?？h政府應(yīng)注重和加強(qiáng)監(jiān)管力度，成立組織機(jī)構(gòu)，明確職能職責(zé)，逐步規(guī)范醫(yī)療廢物從產(chǎn)生到收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置的全過程管理，加大監(jiān)督、檢查力度，逐步改善基層醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療廢物管理的落后面貌。

3.3加大宣傳及培訓(xùn)力度，提高醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生危害的認(rèn)識。

對國家的一項(xiàng)法律法規(guī)知曉率只有7.7%，這一結(jié)果反映了基層醫(yī)療單位對國家政策、法規(guī)的不了解，信息的閉塞。不能正確處理醫(yī)療廢物，亂扔、亂放現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這也反映了基層醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療廢物產(chǎn)生的危害不了解，缺乏對醫(yī)療廢物防范意識，因此縣衛(wèi)生主管部門應(yīng)加大對國家有關(guān)醫(yī)療廢物管理相關(guān)法律、法規(guī)宣傳力度，對基層衛(wèi)生人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高認(rèn)識。

3.4加大處理資金的投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施

我縣未建立符合要求的醫(yī)療廢物集中處置中心，環(huán)衛(wèi)部門涉及的縣城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大部分采取土建爐進(jìn)行焚燒處理，偏遠(yuǎn)的山區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇同生活垃圾一道傾倒處理。目前，對一次性使用醫(yī)療用品再回收利用監(jiān)督管理，在環(huán)節(jié)比較薄弱，可能會造成流失或重復(fù)使用。因此，應(yīng)加強(qiáng)對基層醫(yī)療單位和農(nóng)村診所監(jiān)督管理，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，建立符合環(huán)保技術(shù)要求的醫(yī)療廢物焚燒裝置，盡快使基層醫(yī)療廢物處理走向無害化、法制化、規(guī)范化的道路。

總之，本次調(diào)查結(jié)果告訴我們，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處理和醫(yī)務(wù)人員對法律、法規(guī)知曉率不容樂觀，存在儲多方面的問題，我們應(yīng)采取積極的態(tài)度，從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，尋找一條適合于我縣實(shí)際情況的處理途徑。加大宣傳及培訓(xùn)力度，提高醫(yī)務(wù)人員自覺執(zhí)行醫(yī)療廢物處理制度的依從性。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國國務(wù)院，醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例.2003,6.

[2]國家環(huán)境保護(hù)總局，國家危險廢物名錄.1998,7.

[3]張紅玲.醫(yī)用高度危險性物品的全程質(zhì)控管理[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志，2003-13（5）454-455.

[4]石英,齊立洪,邵萍等.醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理技術(shù)[J].天津護(hù)理,2003,13（5）454-455.

生活垃圾場管理制度范文第2篇

辭職信是辭職者向工作單位辭去職務(wù)時寫的書信，也叫辭職書或辭呈。下面就讓小編帶你去看看環(huán)衛(wèi)公司個人工作報告范文5篇，希望能幫助到大家!

環(huán)衛(wèi)公司工作報告120____年以來，根據(jù)年初制定的工作計劃和目標(biāo)，在中心領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，緊緊圍繞市委開展“提升服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”這一契機(jī)，堅(jiān)持以提升城市品位和諧社會為目標(biāo)，以鞏固“省級衛(wèi)生文明城市”和發(fā)展“國家級衛(wèi)生城市”，推動環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展為己任，勇于創(chuàng)新，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍“迎合新形勢、適應(yīng)新需求”這一新目標(biāo)。

不斷完善管理機(jī)制，搞好服務(wù)上臺階，強(qiáng)化素質(zhì)樹形象，加強(qiáng)管理出效益等方面開展工作，在人員少、任務(wù)重、事務(wù)雜的情況下，所有人員團(tuán)結(jié)一心，密切協(xié)同，堅(jiān)持以“寧愿一人臟，換來萬家凈”的服務(wù)理念圓滿完成全年工作計劃。

一、樹立服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量

一年來，開創(chuàng)發(fā)展公廁保潔工作中，我處堅(jiān)持以鞏固“省級衛(wèi)生文明城市”發(fā)展“國家級衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮“寧愿一人臟，換來萬家凈”環(huán)衛(wèi)精神，愛崗敬業(yè)，起早貪晚，為開創(chuàng)公廁保潔工作新局面履行職責(zé)，積極貢獻(xiàn)。今年，我們進(jìn)一步完善了“十無、七凈、兩通、兩完好”標(biāo)準(zhǔn)，全天候保潔，隨臟隨保潔，確保城市公廁環(huán)境衛(wèi)生清潔。另外，我們還突出了如下工作重點(diǎn)，確保公廁各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，全面提升，取得新進(jìn)展：

1、在公廁保潔工作管理上，按照“企業(yè)化管理，市場化運(yùn)作”的基本思路，充分發(fā)揮質(zhì)檢隊(duì)伍的作用，每天對公廁保潔情況實(shí)行全方位的檢查，分片分段，責(zé)任到頭。

2、監(jiān)督管理員檢查日常工作中，健全作業(yè)衛(wèi)生檢查制度，加強(qiáng)對衛(wèi)生督查員的督導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮衛(wèi)生督查員的作用，要求督查員“四到位”，即責(zé)任到位、糾錯到位、記錄到位、反饋到位。

檢查員采取跟班作業(yè)，實(shí)行一對一管理辦法，對衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的地方，實(shí)行死盯的辦法督促保潔員及時糾正，使公廁保潔工作日漸提高。

二、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，提升整體形象

隨著公廁建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，日常維修量也明顯增加。為了公廁管理水平、創(chuàng)造良好優(yōu)美的人居環(huán)境，我們加班加點(diǎn)、起早貪黑，發(fā)現(xiàn)故障及時報告及時維修，盡量做到故障不過夜。對需要進(jìn)行更新維護(hù)的設(shè)備，及時修理維護(hù)更新，杜絕問題事故的發(fā)生。隨著進(jìn)入寒冬季節(jié)，溫度氣候開始下降，公廁設(shè)施的安全受到威脅，我們積極做好防寒防凍工作的開展。給上下水管設(shè)施設(shè)備穿上“棉衣”，在公廁內(nèi)設(shè)置電暖器增強(qiáng)室內(nèi)溫度，進(jìn)行空調(diào)檢修及線路維護(hù)，保證公廁實(shí)施設(shè)備運(yùn)行的安全，使得公廁全天可以正常用行。

三、20____年的工作中雖取得了一些成績，但仍存在一些不足的問題：

1、作為窗口服務(wù)單位，相比之下各項(xiàng)服務(wù)工作尚有不足之處，要求標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，在以后的工作將進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、保潔員整體素質(zhì)有待提高，導(dǎo)致在以往各項(xiàng)服務(wù)工作中出現(xiàn)滯后、不規(guī)范等現(xiàn)象，影響整體服務(wù)質(zhì)量及監(jiān)督管理職能的發(fā)揮。

3、節(jié)約將從點(diǎn)滴做起，在節(jié)能方面沒有考慮周全。

新的一年意味著新的起點(diǎn)，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，新的開始。所有的地方都是需要學(xué)習(xí)的，多聽、多看、多想、多做、多溝通，學(xué)習(xí)別人身上的'優(yōu)秀工作習(xí)慣，豐富的專業(yè)技能，配合著實(shí)際工作不斷的進(jìn)步，不論在什么環(huán)境下，我都相信這兩點(diǎn)：一是三人行必有我?guī)?，二是天道酬勤?/p>

環(huán)衛(wèi)公司工作報告2一、加強(qiáng)思想教育，提高職工“創(chuàng)衛(wèi)”、“優(yōu)環(huán)”好處

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神。按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)干部職工思想教育，轉(zhuǎn)變思想觀念，把建立禮貌衛(wèi)生城市和優(yōu)化經(jīng)流濟(jì)環(huán)境變成每個干部職工的自覺行動和行為準(zhǔn)則。切實(shí)增強(qiáng)大局意識，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，切實(shí)增強(qiáng)穩(wěn)定意識，爭做勤奮學(xué)習(xí)，關(guān)于思考的模范，解放思想，與時俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐，銳意創(chuàng)新的模范，把全處干部職工的思想和行動真正統(tǒng)一到黨的十六大精神，重溫“兩個務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)上來。

二、以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)改革

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)步伐的加快，環(huán)衛(wèi)改革步步深入，經(jīng)處主任辦公會議研究決定，上報縣城管局批準(zhǔn)，于20____年__月__日進(jìn)行了全方位的改革方案的落實(shí)。改革后的環(huán)衛(wèi)，出現(xiàn)了日新月異的面貌。

1、引進(jìn)了新的競爭機(jī)制，加大了清掃保潔力度。

在全城規(guī)劃范圍內(nèi)，按照清掃面積及實(shí)際工作量的大小，劃分了個清掃保潔小組，每個小組推選了一名不脫產(chǎn)的小組長，實(shí)行定路段、定人員、定職責(zé)的管理方式，負(fù)責(zé)對各自所分的路段進(jìn)行全天候清掃保潔。對于清掃保潔人員，打破大鍋飯，引入了競爭機(jī)制，實(shí)行了內(nèi)部競爭上崗、優(yōu)化組合。部分路段又對外實(shí)行了招標(biāo)，增強(qiáng)了全體職工的工作職責(zé)感、危機(jī)感和使命感，提高了環(huán)衛(wèi)工作的管理、服務(wù)水平。同時對每個清掃保潔小組，按照《道路清掃保潔質(zhì)量考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行日檢月評。每月評比結(jié)果的頭名和末名予以獎勵或罰款元，大大提高了工人的工作用心性，宜章縣城的街道環(huán)境得到了很大的改觀。

2、恢復(fù)了市容監(jiān)察隊(duì)。

針對縣城內(nèi)亂丟、亂扔、亂掃等違返市容市貌的行為，我處市容監(jiān)察隊(duì)依照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》負(fù)責(zé)對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。

3、成立渣土管理辦公室。

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，土建工程日益增多，渣土等管理辦公室則依照宜政通____號宜章縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)縣城區(qū)渣土管理的通告》資料對各建設(shè)、施工單位及調(diào)運(yùn)渣土的車輛進(jìn)行綜合管理。

4、成立環(huán)衛(wèi)服務(wù)隊(duì)。

依照宜政通____號宜章縣人民政府《關(guān)于在縣城區(qū)內(nèi)實(shí)行袋裝收集垃圾的通告》資料對全城各住宅小區(qū)、單位居民實(shí)施上門收集袋袋垃圾服務(wù)，同時帶給對外環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)。并依照宜價字____號文件標(biāo)準(zhǔn)對服務(wù)用戶的收取服務(wù)費(fèi)，大大減少了居民將袋袋垃圾扔在路上及人行道上的現(xiàn)象。減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動強(qiáng)度，更美化了縣城環(huán)境。

5、清運(yùn)組按原有的`經(jīng)費(fèi)成本核算制運(yùn)作。

據(jù)統(tǒng)計，上半年清除全城垃圾死角共達(dá)余處，清運(yùn)垃圾總量達(dá)余噸。為了方便了居民垃圾的投放，在全城多處垃圾死角增設(shè)了垃圾箱(清水個、環(huán)城北路個、西門新村個、黃岑嶺路口個、宜章八中門口個)。同時爭取政府資金萬元，組織對玉溪河環(huán)境進(jìn)行了徹底的清理，十天之內(nèi)清除玉溪河垃圾余噸。

6、加大了內(nèi)部管理力度，實(shí)行政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行政策，按章收費(fèi)執(zhí)法。

(1)狠抓內(nèi)部管理，嚴(yán)格落實(shí)計劃生育及綜治等各項(xiàng)工作。

(2)實(shí)行“一個窗口”對外辦公，并設(shè)置對外電話。

(3)公開各項(xiàng)辦事條件、程序、手續(xù)及收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等;

(4)按項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，做到禮貌執(zhí)法、禮貌糾章、不亂收、不亂罰、不大頭小尾，不巧立名目。

7、加大宣傳力度，擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)收費(fèi)的深度廣度，拓寬收費(fèi)渠道，提高職工福利待遇。

(1)加大宣傳力度，透過電視、車輛、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行宣傳，以自身禮貌素質(zhì)、衛(wèi)生意識服務(wù)市民、教育市民、影響市民;

(2)擴(kuò)大了蔣家灣市場、南京洞市場清掃收費(fèi)服務(wù)范圍;

(3)爭取政府支持，委托交通局代收機(jī)動車輛垃圾代運(yùn)費(fèi)。

8、投入了超多的人力、物力、財力為垃圾場選址建場。

____年月日因坪垃圾場使用期限長達(dá)年，周邊群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，造成垃圾多次積壓在城內(nèi)而無法及時清運(yùn)出去。在縣委、縣政府及縣城管局的關(guān)心支持下，先后在城關(guān)鎮(zhèn)清水村六組絲麻垅、城南鄉(xiāng)黃土山村十一組尖子背兩處建垃圾場，投資建場經(jīng)費(fèi)萬元。目前選址工作仍在進(jìn)行中。

9、爭取爭政策，領(lǐng)導(dǎo)重視，今年月份，爭取政府資金萬元，用于垃圾場建場，并購進(jìn)了臺東風(fēng)牌大型多功能垃圾車及個配套垃圾斗。

三、存在的問題

1、隨著人們環(huán)衛(wèi)意識的提高，為垃圾場選址、定址迫在眉睫。

2、現(xiàn)有臨時垃圾場垃圾處理需用黃泥覆蓋公分以上，而單靠現(xiàn)有的舊推土機(jī)是不能完成取土覆蓋工作，務(wù)必爭取政府資金購進(jìn)買鏟車一臺，以順利完成覆蓋工作。

3、垃圾場距離遠(yuǎn)，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施差，急需配套完善，現(xiàn)有的臺小型多功能垃圾車已嚴(yán)重老化，均已到達(dá)報廢年限，單靠臺大型多功能垃圾車根本不能適應(yīng)日產(chǎn)垃圾噸的需要;

灑水車臺，臺報廢、臺嚴(yán)重老化;全城個小型垃圾斗破爛不堪，致使清運(yùn)造成次污染，同時也嚴(yán)重影響市容市貌。還有公廁、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等公用設(shè)施都沒有，嚴(yán)重影響了我縣創(chuàng)衛(wèi)，優(yōu)環(huán)工作及環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展和居民生活。

4、環(huán)衛(wèi)工人的工資，福利等待遇較差，20____年環(huán)衛(wèi)改革后，環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了改觀，但環(huán)衛(wèi)工人的工資只有元，再無其它任何的補(bǔ)貼。

環(huán)衛(wèi)工作是苦、臟、累的體力勞動，工資待遇應(yīng)提高，以充分體現(xiàn)社會主義按勞分配的原則。

5、環(huán)衛(wèi)工人的醫(yī)療保障金，養(yǎng)老保險金及住房公積金應(yīng)妥善解決。

6、市民環(huán)衛(wèi)意識高低不一，環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)收費(fèi)難度大，亂丟、亂扔現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、深化環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展

20__年我處以創(chuàng)省級禮貌衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)改革。

1、進(jìn)一步爭取政府重視。

加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，增加垃圾車、灑水車，在縣城主要街道設(shè)置果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，召集在城單位會議，籌資配備新垃圾箱。

2、充分調(diào)動職工用心性，在保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作的同時，不斷加大宣傳力度，擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)的深度和廣度。

環(huán)衛(wèi)公司工作報告3____年，我署的各項(xiàng)工作緊緊圍繞區(qū)建設(shè)交通委“六優(yōu)六新”的重點(diǎn)工作，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)作表率，為民務(wù)實(shí)抓發(fā)展”為主基調(diào)，堅(jiān)持“跨前一步、為民服務(wù)”的工作理念，不斷完善機(jī)制，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了“容貌整潔、管理有序、環(huán)境美化”的市容環(huán)境建設(shè)和管理新目標(biāo)。具體工作如下：

一、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升

____年，我署以精細(xì)管理、提升形象和常態(tài)長效為工作重點(diǎn)，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌管理水平，實(shí)現(xiàn)容貌整潔，環(huán)境美化的目標(biāo)。

一是抓城市保潔精細(xì)化。以“保潔示范區(qū)”創(chuàng)建為抓手，首先在主要商業(yè)街推進(jìn)以“機(jī)掃、沖洗、普掃、揀掃、沿街單位(商店)生活垃圾上門收集、管理人員巡回監(jiān)管”的“六位一體”保潔制度，垃圾清運(yùn)做到定車、定人、定時、定點(diǎn)的規(guī)范作業(yè);其次實(shí)行人行道和街頭廣場沖洗工作。按照市局“潔凈工程”的有關(guān)要求，金欣公司配置了清洗車輛和設(shè)備，對衛(wèi)零路(滬杭路—大堤路)兩側(cè)人行道進(jìn)行2天沖洗一次，控制揚(yáng)塵，基本實(shí)現(xiàn)席地而座的目標(biāo)。

二是抓“門戶”形象常態(tài)化。針對高速公路進(jìn)出口、國道、省際通道交界處存在的環(huán)境衛(wèi)生問題，在全面摸底的基礎(chǔ)上，我們召開相關(guān)單位工作協(xié)調(diào)會，明確責(zé)任，并與各責(zé)任單位簽訂了保潔責(zé)任協(xié)議書，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，建立了保潔長效機(jī)制，確保我區(qū)門戶形象的常態(tài)長效。

三是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效化。加強(qiáng)了農(nóng)村保潔隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，建立了整潔村跟蹤檢查制度，充分利用市民巡訪團(tuán)的作用，加強(qiáng)社會監(jiān)督力量，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效。9月份，已通過市局郊區(qū)辦對我區(qū)整潔村的'復(fù)驗(yàn)。

二、市容景觀管理穩(wěn)步提高

我們以規(guī)范管理和集中整治相結(jié)合，加強(qiáng)中心城區(qū)、城鎮(zhèn)化區(qū)域和主要道路兩側(cè)的市容景觀管理，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范審批、管理有序、區(qū)域亮化的目標(biāo)。

一是規(guī)范管理戶外廣告和店招店牌。按照“規(guī)劃先行、管理有序、設(shè)置美觀”的原則，加強(qiáng)了中心城區(qū)、城鎮(zhèn)化地區(qū)和主要道路兩側(cè)戶外廣告的管理，對存在安全隱患的廣告進(jìn)行拆除，逐步規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。今年共拆除各類廣告132處，商業(yè)廣告橫幅168幅，處理影響市容景觀的網(wǎng)格化投訴案件160件。同時，對店招店牌管理實(shí)行提前介入制度，對中心城區(qū)和新城區(qū)的房屋開發(fā)商和物業(yè)公司提前發(fā)放《辦理戶外廣告(非廣告)設(shè)施所登記告知書》150余份，明確責(zé)任和義務(wù)，并落實(shí)巡回監(jiān)管措施，盡量使新設(shè)置的店招店牌達(dá)到整齊、有序、規(guī)范。

二是有序推進(jìn)非主干道路臟、亂、差整改工作。結(jié)合600天行動計劃，按照中小道路保潔導(dǎo)則，對30條中小道路進(jìn)行摸底，列出存在的問題，加強(qiáng)了與市政、園林等部門溝通和協(xié)調(diào)，擬定了整改措施，目前正按600天行動的進(jìn)度要求有序推進(jìn)中。

三是強(qiáng)化渣土源頭管理。對有建筑渣土的工地實(shí)行了渣土檔案管理，對建設(shè)施工單位、責(zé)任人、運(yùn)輸單位(車輛)、出土方量、出土?xí)r間、處置方法、巡查記錄、違規(guī)情況進(jìn)行跟蹤管理，實(shí)施全周期、全過程監(jiān)管，基本做到源頭管理、過程管理和形象管理的要求。同時，我們加強(qiáng)對渣土的跟蹤管理，避免了渣土亂倒現(xiàn)象發(fā)生，為改善全區(qū)的環(huán)境面貌打好了基礎(chǔ)。截止10月份共受理建筑垃圾、工程渣土申報360余次，受理申報量26萬余噸。另外，根據(jù)世博“600天”環(huán)境衛(wèi)生整治要求，共梳理出5個歷史堆積暴露垃圾點(diǎn)，到10月底，已消除歷史堆積點(diǎn)3個，消除暴露垃圾4500噸。

三、環(huán)衛(wèi)設(shè)施功能逐步完善

我們緊緊抓住“創(chuàng)衛(wèi)”的契機(jī)，加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率的管理，發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的功能。

一是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度

根據(jù)“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)和《金山區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)____年便民利民措施》的要求，全區(qū)已完成新建公廁10座、改造12座、新增廢物箱854只，改造垃圾房20座，基本完成年初新建任務(wù)。

二是確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率

加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)破損立即通知作業(yè)單位及時維修或更換，確保了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完好率，發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的功能。

三是規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理

根據(jù)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓公廁“四公開”管理、垃圾房“六定”管理制度和廢物箱的保潔管理制度，做到責(zé)任明確，管理規(guī)范。

四、創(chuàng)建工作有序推進(jìn)

創(chuàng)建工作是一種提升管理水平的有效抓手，也是解決工作中難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)的切入口。因此，針對各類創(chuàng)建，我們提出了“確保重點(diǎn)范圍，兼顧一般區(qū)域，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)”的工作要求，確保各類創(chuàng)建的全面完成。

一是抓國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建。今年我署把創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)作為重中之重工作，全署工作圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”工作展開，重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生管理、市容景觀管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建管、生活垃圾衛(wèi)生填埋場管理等工作，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”中市容環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和完成。

二是抓市容環(huán)境“三類區(qū)域”創(chuàng)建。____年是“三類區(qū)域”創(chuàng)建三年行動計劃的最后一年，根據(jù)年初的創(chuàng)建計劃，4月份召開了創(chuàng)建動員會，明確了創(chuàng)建任務(wù)和要求。之后，每月組織一次指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管，加大對三個規(guī)范區(qū)、四個達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。10月份區(qū)聯(lián)席會議組織各成員單位對創(chuàng)建區(qū)域進(jìn)行區(qū)級驗(yàn)收，查找問題，并要求各創(chuàng)建鎮(zhèn)及時整改，實(shí)現(xiàn)市級驗(yàn)收一次通過。

三是抓環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度達(dá)標(biāo)建設(shè)。我們抓住石化街道、山陽鎮(zhèn)被列入____年、____年“清潔城區(qū)、從門前做起”為活動主題的上海市街道(鎮(zhèn))沿街市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動創(chuàng)建單位的契機(jī)，增強(qiáng)了與石化街道、山陽鎮(zhèn)相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，創(chuàng)造積極條件，爭取在08～____年度內(nèi)創(chuàng)建成功。目前石化街道處于社會公示階段，山陽鎮(zhèn)已申請市局檢查驗(yàn)收。

四是抓生活垃圾分類收集工作。繼續(xù)深化“垃圾不落地，文明在我手中”活動，充分調(diào)動廣大居民積極性和參與性。通過召開居民代表座談會、發(fā)放分類收集宣傳資料、現(xiàn)場分類指導(dǎo)、講座等形式，按照生活垃圾分類收集工作要求，年內(nèi)實(shí)施了十三村、十五村和園中苑等32個居民小區(qū)以及21個機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位生活垃圾分類收集工作。

五、長效機(jī)制有效運(yùn)營

市容環(huán)境建設(shè)和管理是一項(xiàng)全民參與的龐大工程，其動態(tài)性強(qiáng)，管理難度大，跨行業(yè)跨部門的工作多。因此，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，整合各方資源是工作的關(guān)鍵所在，是提升市容市貌、保持常態(tài)長效的內(nèi)在動力，也是最有效的抓手。

一是建立了環(huán)衛(wèi)署六大工作機(jī)制。即：市容環(huán)境動態(tài)管理機(jī)制，做到市容環(huán)境365天管理無盲天;市容環(huán)境快速處置機(jī)制，做到落實(shí)“三個二”處置制度;重大活動市容環(huán)境保障機(jī)制，做到確保市容環(huán)境整潔有序，常態(tài)長效;市容環(huán)境源頭管理機(jī)制，做到注重源頭管理、過程管理和形象管理;市容環(huán)境綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，做到發(fā)揮各聯(lián)席會議平臺作用和各方資源的優(yōu)勢;市容環(huán)境考評激勵機(jī)制，做到明確責(zé)任，綜合管理。

二是強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動機(jī)制。根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理中存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)(如城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的環(huán)境問題等)，我們利用市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)例會平臺，共同探討區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動機(jī)制，先后建立了區(qū)鎮(zhèn)管理四大機(jī)制，即：動態(tài)管理聯(lián)動機(jī)制、渣土管理聯(lián)動機(jī)制、戶外廣告管理聯(lián)動機(jī)制和綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，并建立了市容環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置管理網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步明確了責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)。

三是強(qiáng)化社區(qū)聯(lián)動機(jī)制。在工作中，我們經(jīng)常與居委會、物業(yè)公司、企事業(yè)單位保持聯(lián)系和溝通，建立市容環(huán)境管理共建體系，形成信息互通、工作互動、市民監(jiān)管的工作機(jī)制，共同推進(jìn)和提升市容環(huán)境的管理水平。

六、政風(fēng)行風(fēng)注重民意

今年我署把市民投訴作為解決百姓“難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)”的重要工作之一，也是作為解決民生問題的重要內(nèi)容，年初我們提出了解決百姓關(guān)注和關(guān)心問題作為首要任務(wù)的工作思想，以履行“三個二”處理制度和向社會的公開承諾為抓手，把市民的需求和日常工作有機(jī)結(jié)合。今年共受理市民投訴73起，處理及時率100%，滿意率近98%以上。

為切實(shí)做好____年政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”和整改工作，在認(rèn)真梳理問題的基礎(chǔ)上，提出和落實(shí)整改措施。對____年以來的投訴個案進(jìn)行回訪，聽取意見和建議，不斷提高市民對市容環(huán)衛(wèi)工作的滿意率。

夏令期間，環(huán)衛(wèi)作業(yè)擾民專項(xiàng)治理工作得到全面開展，針對作業(yè)時間擾民這個反復(fù)性問題，我們定期走進(jìn)社區(qū)，與居委會、物業(yè)公司進(jìn)行座談，了解情況，聽取意見，對作業(yè)存在的擾民等不足之處，及時調(diào)整作業(yè)時間和方式，如東泉新村的生活垃圾收運(yùn)有山陽鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所在村外進(jìn)行，減少了作業(yè)擾民和較好地解決了污水滴漏這一頑癥，收到村民的一致好評。

七、其他工作

1、車輛作業(yè)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)

根據(jù)市局《市容環(huán)衛(wèi)車輛服務(wù)單位作業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作方案》有關(guān)精神，我們對____年申報的4家環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司進(jìn)行了檢查考評，并已通過市局初驗(yàn)收。____年已對金山衛(wèi)鎮(zhèn)作業(yè)公司進(jìn)行了申報，并及時做好相關(guān)工作，確保年內(nèi)通過市局驗(yàn)收。

2、區(qū)生活垃圾綜合處理廠及收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)

繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提升環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施功能，加強(qiáng)全區(qū)生活垃圾無害化處理的有效監(jiān)管，加快金山區(qū)生活垃圾綜合處理廠、收運(yùn)系統(tǒng)和殘?jiān)盥駡鼋ㄔO(shè)，力爭生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上。

區(qū)生活垃圾綜合處理廠按照計劃積極推進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并爭取市局、市建委的支持，使項(xiàng)目按時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)制定了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計劃書，中轉(zhuǎn)站建設(shè)選址已基本完成，其他輔助工作正在積極落實(shí)推進(jìn)之中。

____年的市容環(huán)衛(wèi)工作基本實(shí)現(xiàn)了年初目標(biāo)，取得了一定成績，但也存在著許多不足之處：

1、在戶外廣告和店招店牌管理方面：缺少有效抓手，有力不從心的感覺。

2、在渣土管理方面：資源整合優(yōu)勢未充分發(fā)揮(如管理與執(zhí)法的資源整合，建設(shè)單位與行業(yè)管理的資源整合)。

3、在管理人員的素質(zhì)提高方面：綜合協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力比較欠缺。

____年的市容環(huán)境衛(wèi)生工作在市局及各業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)和區(qū)建交委領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持下，在全行業(yè)的共同努力下，取得了可喜的成效，但離老百姓的要求還有距離。我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作，提高標(biāo)準(zhǔn)，保持良好的精神狀態(tài)，咬住工作目標(biāo)，堅(jiān)持硬件建設(shè)和軟件管理兩手抓，全面完成600天行動計劃，為全區(qū)的市容環(huán)境水平再上新臺階作出新貢獻(xiàn)。

環(huán)衛(wèi)公司工作報告4我公司在區(qū)綠容局和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作正在全面有序的開展中，現(xiàn)將今年的工作小結(jié)如下：

一、繼續(xù)執(zhí)行區(qū)局“減量獎勵、超額自付”的獎罰機(jī)制。依托三座壓縮站的有力表現(xiàn)，莘莊鎮(zhèn)的生活垃圾量每日控制在180噸以下。截止日前，1-5月的生活垃圾清運(yùn)量為26249噸。

1-5月共清運(yùn)暴露垃圾205噸，建筑垃圾7500噸，糞便35噸。

二、居民生活垃圾分類工作已上正軌。目前莘莊鎮(zhèn)有33個小區(qū)和14個集貿(mào)市場的生活垃圾分類在有序推進(jìn)中，日分揀垃圾達(dá)10噸左右，且實(shí)行日產(chǎn)日清日統(tǒng)計的方式，1-5月共計分揀合格有機(jī)垃圾為1530噸。

三、繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備改建及新增。今年上半年已完成了名都路公廁改建，造價大約在25萬元左右，該項(xiàng)目價格正在審計中，符合政府的招投標(biāo)程序。環(huán)衛(wèi)清掃車輛(2輛)及大型自卸式垃圾車(1輛)的購置在進(jìn)行中。上半年完成廢物箱更新78只。

四、安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)，嚴(yán)抓不懈。公司行政與各科室站分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書將安全責(zé)任分解到班組及個人。201__、201__年我公司連續(xù)被評為____市“安全行車文明禮讓”先進(jìn)單位，在此基礎(chǔ)上，我公司安全行車領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)探尋行之有效的.管理措施及經(jīng)驗(yàn)，年初與35名駕駛員簽訂了安全行車承諾書，力爭使安全行車事故實(shí)現(xiàn)“零”目標(biāo)。

五、建立防汛防臺防凍應(yīng)急機(jī)制。根據(jù)區(qū)局及鎮(zhèn)政府的工作要求以及結(jié)合自身行業(yè)在應(yīng)急工作中發(fā)揮的作用，我公司根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)建立了全面的應(yīng)急機(jī)制和穩(wěn)定的應(yīng)急隊(duì)伍。

六、繼續(xù)開展窗口行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動。公司去年被評為“____區(qū)文明單位”。今年我們將繼續(xù)以服務(wù)好莘莊居民為前提，努力減少擾民或增加微笑服務(wù)，著重抓好垃圾清運(yùn)、公廁保潔、道路機(jī)掃的服務(wù)質(zhì)量，使社會公眾滿意度提升至新高點(diǎn)。同時，我公司的考核科以高頻率、廣范圍、多方式的檢查模式對全鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行巡回檢查，并落實(shí)嚴(yán)厲整改，以取得長效管理的良好效果。

七、成立廉政風(fēng)險防控小組，落實(shí)廉政措施。公司根據(jù)政府黨委的要求，在開展業(yè)務(wù)工作的同時積極落實(shí)各項(xiàng)廉政措施，將正能量及時補(bǔ)充，使公司正氣抬頭，健康有序蓬勃發(fā)展。

環(huán)衛(wèi)公司工作報告5____年年過去了，在這一年里，我們認(rèn)真地完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。做了以下工作：

我社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境衛(wèi)生工作十分重視，把社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。針對環(huán)境衛(wèi)生工作的社區(qū)性、綜合性、流動性、突出性、經(jīng)常性等多種特點(diǎn)，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際狀況，因地制宜地以樓院為基礎(chǔ)。建立了專職保潔系統(tǒng)，做到了每個樓院有一到兩名保潔員，社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有兩名專職保潔員，保證監(jiān)督了垃圾的日常清運(yùn)工作，成立了有42人組成的志愿者服務(wù)隊(duì)，保證了整個社區(qū)衛(wèi)生清潔狀況。

為了社區(qū)衛(wèi)生工作在提高一步，我社區(qū)多次召開志愿者隊(duì)伍及低保人員會議，多次由閆主任帶頭組織低保人員對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大的整治。由社區(qū)干部帶領(lǐng)，分組包片地對社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行地毯式的清理，對衛(wèi)生死角、墻上樓道內(nèi)張貼的小廣告多次清除，共清理垃圾幾十車，小廣告幾千塊。

透過幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓，社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀，基本做到了各樓院環(huán)境整潔，下水暢通。公廁內(nèi)無蠅、蛹、無滿溢，垃圾入桶，無亂搭亂建現(xiàn)象，受到了廣大居民的好評。

為了搞好樓道內(nèi)的衛(wèi)生，持續(xù)樓道內(nèi)清潔，我們招集了樓院長及單元長集中學(xué)習(xí)了有關(guān)治理衛(wèi)生環(huán)境的宣傳材料，讓他們對各自的樓院、單院衛(wèi)生進(jìn)行檢查監(jiān)督，有需要社區(qū)出面解決的衛(wèi)生問題及時向社區(qū)反應(yīng)，便于我們工作，以免出現(xiàn)衛(wèi)生方面的遺漏。

綠化方面，我社區(qū)建立健全了各項(xiàng)機(jī)構(gòu)，制定了綠化計劃及目標(biāo)，根據(jù)我們的計劃及目標(biāo)認(rèn)真完成綠化、美化的日常養(yǎng)護(hù)管理，防止病蟲害及人為方面的損害。

生活垃圾場管理制度范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“村容整潔”為目標(biāo)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性，從根本上治理農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。

二、工作目標(biāo)

從**年到2010年，我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作要做到一年內(nèi)有明顯改善，兩年內(nèi)有顯著改觀，三年內(nèi)產(chǎn)生根本性的變化。到今年年底，在全市范圍內(nèi)建立起長效的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力明顯加強(qiáng)，農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改善。爭取到2010年，農(nóng)村環(huán)境污染得到有效控制，農(nóng)村生產(chǎn)和生活廢棄物的資源化利用取得明顯進(jìn)展，農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。

三、具體要求

1.今年，各鎮(zhèn)（街）的自然村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)70%以上，衛(wèi)生公廁普及率達(dá)60%以上，公共垃圾池（桶）普及率達(dá)80%以上。

2.每條自然村至少有1-2名保潔員，負(fù)責(zé)村內(nèi)公共場所的清潔工作；農(nóng)村生活垃圾要做到“專人管理、定點(diǎn)收集、定時清運(yùn)、集中處理”。

3.全面實(shí)施死亡畜禽無害化集中處理制度，各鎮(zhèn)年內(nèi)至少要建立1-2個死亡畜禽無害化處理池，防止疫病的流行。

4.加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)“人畜分離”，嚴(yán)格控制排泄物的直接排放。

5.農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識顯著增強(qiáng)，“講衛(wèi)生、愛清潔、保環(huán)境”蔚然成風(fēng)。

四、主要措施

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求，更是廣大農(nóng)民的共同心愿。當(dāng)前，我市的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想，群眾的衛(wèi)生意識不強(qiáng)，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足，缺乏長效的衛(wèi)生管理機(jī)制等。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，深刻認(rèn)識搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是執(zhí)政為民的直接體現(xiàn)，是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的成效，要緊緊圍繞“村容整潔”這個目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求，把整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。各鎮(zhèn)（街）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全力以赴打好環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到有領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，有人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)，有工作實(shí)施方案，有完善的工作機(jī)制。市新農(nóng)村辦要及時檢查、督促、協(xié)調(diào)，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作深入開展。

（二）各級、各部門明確職責(zé)，齊抓共管。

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作目標(biāo)，各鎮(zhèn)（街）、各職能部門必須明確自身職責(zé)，齊抓共管，形成強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

建設(shè)局指導(dǎo)編制村莊規(guī)劃，重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾處理工作。

衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦要加大農(nóng)村改廁等農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)力度，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所集中處置醫(yī)療垃圾。

市政局要認(rèn)真研究農(nóng)村垃圾進(jìn)入馬山垃圾場的具體事項(xiàng)，以解決農(nóng)村垃圾的處理問題。

環(huán)保局要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村生產(chǎn)生活污水的處理工作，嚴(yán)禁人畜糞便直排入河流、水庫。

農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少農(nóng)用化學(xué)品投入，指導(dǎo)無公害、綠色、有機(jī)食品基地建設(shè)；加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染防治，搞好死亡畜禽無害化處理，做好農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作；會同環(huán)保局做好畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃工作。

水利局要認(rèn)真研究農(nóng)村飲用水源的衛(wèi)生保障問題，指導(dǎo)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和管理，組織編制農(nóng)村河道和塘壩清淤整治規(guī)劃并實(shí)施；會同建設(shè)、環(huán)保部門加強(qiáng)農(nóng)村河道、塘壩水源的保護(hù)。

宣傳文化部門要充分利用廣播電視、報刊等媒體，以及業(yè)余文藝團(tuán)體，大力開展宣傳報道及文藝演出活動。婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織要發(fā)揮職能作用，大力組織廣大婦女、青少年積極投身新農(nóng)村建設(shè)，共同營造“講衛(wèi)生、愛清潔、保環(huán)境”氣氛，倡導(dǎo)社會主義新農(nóng)村新風(fēng)尚。

各相關(guān)職能部門要嚴(yán)厲打擊來我市傾倒垃圾、收留外來垃圾的行為。各鎮(zhèn)（街）要采取有效措施，統(tǒng)籌處理村級生活垃圾?？赏ㄟ^采取加強(qiáng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的力量負(fù)責(zé)清運(yùn)，或者走市場化道路，與專業(yè)清潔公司合作處理農(nóng)村生活垃圾等方式，按照“專人管理、定點(diǎn)收集、定時清運(yùn)、集中處理”的要求，做好農(nóng)村生活垃圾的處理工作。

（三）多渠道籌集資金。

各鎮(zhèn)（街）的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)可采取“財政撥一點(diǎn)、企業(yè)分?jǐn)傄稽c(diǎn)、村負(fù)責(zé)一點(diǎn)、村民出一點(diǎn)”的辦法多渠道籌集。市財政部門要增加對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)的投入，各鎮(zhèn)（街）要加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，要安排專項(xiàng)資金支持農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。要組織村民開展“青山綠水，潔凈家園”環(huán)衛(wèi)活動，并遵循自愿的原則，發(fā)動村民籌集環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)資金。

（四）建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考核制度。

要將新農(nóng)村建設(shè)成效納入鎮(zhèn)級實(shí)績考核，重點(diǎn)考核鎮(zhèn)級環(huán)境衛(wèi)生整治的措施和成效。

考核的主要內(nèi)容：

1.做到“五個有”：有領(lǐng)導(dǎo)分管、有實(shí)施規(guī)劃、有管理制度、有保潔隊(duì)伍、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

生活垃圾場管理制度范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化整改落實(shí)，全力做好“創(chuàng)模”復(fù)核驗(yàn)收工作，進(jìn)一步推動我市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

二、責(zé)任分工

（一）市住建委

1、對城區(qū)管網(wǎng)雨污不分流情況進(jìn)行排查，實(shí)現(xiàn)雨污分流（年1月10日前完成）。

2、對部分管網(wǎng)建設(shè)不符合防滲漏要求的進(jìn)行認(rèn)真排查，并采取措施，封堵泉水滲漏點(diǎn)，解決污水處理廠進(jìn)水濃度偏低問題（年1月10日前完成）。

3、立即在西部管網(wǎng)與繡江河交界處建設(shè)分流閘，確保城區(qū)污水全部進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理（年1月10日前完成）。

4、提供年城區(qū)內(nèi)排污管網(wǎng)整治方案等相關(guān)材料（年1月10日前完成）。

(二)市公用事業(yè)局

1、協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)明確第二污水處理廠建設(shè)時限，提供第二污水處理廠設(shè)計方案和施工方案（年1月10日前完成）。

2、污水處理廠需更新或維修設(shè)備，解決污泥含水率高的問題，運(yùn)輸污泥車輛要達(dá)到密閉要求，需配備專門的污泥運(yùn)輸車輛（年1月10日前完成）。

3、協(xié)調(diào)應(yīng)急辦制定我市飲用水源地應(yīng)急預(yù)案，并將該應(yīng)急預(yù)案納入市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系（年1月10日前完成）。

（三）市環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心

1、立即實(shí)施生活垃圾填埋場滲濾液處理再提高工程，按“創(chuàng)模”要求建設(shè)膜處理設(shè)施（年1月20日前完成）。

2、確定第二垃圾填埋場開工時間，盡快開工（年1月20日前完成）。

3、提供相關(guān)垃圾管理規(guī)章制度：城市垃圾管理辦法、市垃圾處理發(fā)展規(guī)劃、市環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心保潔隊(duì)管理規(guī)章制度、垃圾清運(yùn)管理辦法、垃圾場管理制度職責(zé)等內(nèi)容（年1月10日前完成）。

4、提供2010年購買的新式垃圾車，垃圾收集箱，工人清運(yùn)垃圾，垃圾場等相關(guān)材料及照片（年1月10日前完成）。

5、規(guī)范完善垃圾填埋場相關(guān)檔案材料（年1月10日前完成）。

（四）市環(huán)保局

1、根據(jù)市政府關(guān)于機(jī)動車尾氣檢測站的確認(rèn)函，進(jìn)步一協(xié)調(diào)市環(huán)保局，抓緊完成機(jī)動車尾氣檢測站的驗(yàn)收，并盡快實(shí)現(xiàn)投入運(yùn)行，協(xié)調(diào)公安局，建立和完善監(jiān)督制約措施，保證機(jī)動車環(huán)保定期檢測率大于80%（年1月20日前完成）。

2、加大對火電、化工、鑄鍛等傳統(tǒng)行業(yè)的綜合整治與提升改造力度，加大監(jiān)察力度與處罰力度，確保工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施有效運(yùn)行、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。負(fù)責(zé)督促華日電池立即開展后環(huán)境影響評價（年1月10日前完成）。

3、對涉及工業(yè)有毒化學(xué)品、危險廢物、重金屬產(chǎn)生、經(jīng)營的單位開展環(huán)境安全隱患排查，進(jìn)一步規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置的行為，督促這些企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，并有針對性進(jìn)行應(yīng)急演練（年1月10日前完成）。

4、加快重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核及評估驗(yàn)收速度，對拒不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核及評估驗(yàn)收的企業(yè)，依法予以處罰，盡快完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)（年1月20日前完成）。

5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省、市環(huán)保及有關(guān)部門，探討3家電鍍企業(yè)進(jìn)行整合的途徑，進(jìn)一步減少環(huán)境風(fēng)險。

6、負(fù)責(zé)重點(diǎn)河流沿線污染企業(yè)的綜合整治（年1月10日前完成）。

7、積極向市政府及市編委匯報，提升環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測站的規(guī)格；進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)。

8、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，完善創(chuàng)模檔案材料的整理。

(五)市衛(wèi)生局

立即對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院部署安排醫(yī)療廢物規(guī)范化處置工作。完善醫(yī)療廢物處置協(xié)議、轉(zhuǎn)移臺帳、暫存場所，專人負(fù)責(zé)，確保醫(yī)療廢物安全處置（年1月10日前完成）。

（六）市水務(wù)局

市水務(wù)局牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）配合，負(fù)責(zé)河流沿線的綜合整治。實(shí)施封堵未經(jīng)處理的生活污水排污口，清理沿線垃圾等工作（年1月10日前完成）。

（七）市統(tǒng)計局。

解決統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)與市核準(zhǔn)數(shù)據(jù)“創(chuàng)?！笨趶浇y(tǒng)一問題（年1月10日前完成）。

（八）市園林局

需提供綠化工程明細(xì)、投資明細(xì)，新增綠地面積要與投資相吻合（年1月10日前完成）。

（九）市政府應(yīng)急辦

需更新完善市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系，并將飲用水源地的應(yīng)急預(yù)案納入市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系（年1月10日前完成）。

（十）開發(fā)區(qū)

明確第二污水處理廠相關(guān)進(jìn)水管網(wǎng)的建設(shè)時限，提供第二污水處理廠相關(guān)進(jìn)水管網(wǎng)的設(shè)計方案和施工計劃（年1月10日前完成）。

（十一）市公安局

1、配合環(huán)保局建立和完善機(jī)動車尾氣檢測監(jiān)督制約措施，保證機(jī)動車環(huán)保定期檢測率大于80%（年1月20日前完成）。

2、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，做好對非法土小企業(yè)的關(guān)停取締工作（年1月10日前完成）。

（十二）市城管執(zhí)法局

1、清理整頓城區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)不規(guī)范廣告牌，杜絕占道經(jīng)營，維護(hù)好城市形象（國家模范城復(fù)核驗(yàn)收前完成）。

2、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好對非法土小企業(yè)的關(guān)停取締及城區(qū)環(huán)境的整治工作（年1月10日前完成）。

（十三）市工商局

配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，做好對非法企業(yè)的關(guān)停工作（年1月10日前完成）。

(十四)供電公司

配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，做好對非法土小企業(yè)的關(guān)停取締工作（年1月10日前完成）。

（十五）市交通運(yùn)輸局

對市區(qū)內(nèi)所有出租車、公交車宣傳“積極創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市”標(biāo)語口號。

（十六）市高教辦

1、確保大學(xué)園區(qū)內(nèi)各院校中水回用設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕學(xué)院污水未經(jīng)處理直接排放（年1月10日前完成）。

2、督促未配套建設(shè)污水處理設(shè)施的高校建設(shè)污水處理設(shè)施。

（十七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）

1、負(fù)責(zé)所轄區(qū)域河道垃圾、污水的污染治理（年1月10日前完成）。

2、配合水務(wù)局，搞好重點(diǎn)河流沿線的綜合整治（年1月10日前完成）。

3、對轄區(qū)內(nèi)的土小企業(yè)進(jìn)行清查，確保全部關(guān)停（年1月10日前完成）。

4、配合各相關(guān)部門做好“創(chuàng)?！闭墓ぷ鳌?/p>

（十八）市委宣傳部、市新聞中心、市廣播電視臺

開展多種多樣“創(chuàng)?！毙麄?，營造濃厚的氛圍。

（十九）市財政局

確保專項(xiàng)資金及時撥付到位（年1月10日前完成）。

（二十）市政府督察室

負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，保障“創(chuàng)?！惫ぷ鞯捻樌_展。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市直有關(guān)部門要切實(shí)把“創(chuàng)?！闭墓ぷ髯鳛楫?dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，成立專門班子，抽調(diào)專業(yè)人員，明確任務(wù)，加大整改力度，確保把省環(huán)保廳預(yù)評估組提出的整改意見落到實(shí)處。

生活垃圾場管理制度范文第5篇

Abstract：Waste recycling and garbage classification is the hot-spot of urban garbage problem，the recycling of low value recyclable waste faces the problem of "companies are reluctant to collect，and the residents are lack of motivation for garbage classified collection"，And the low value recyclable waste is easy to be mixed with other living garbage and cause the waste of resources.Foreign garbage collection management started early，the waste management policy and their successful experiences have great reference significance to the recycle of low value recyclable waste in China.

Key Words：Garbage collection；Garbage disposal；Solid waste；Low value recyclable waste

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活質(zhì)量也在逐年提高，農(nóng)村人口入住城市潮流越來越濃，人口增長帶動城市化發(fā)展的同時，也帶來了生活垃圾的種類繁雜。面對環(huán)境和生態(tài)容量的壓力，人們垃圾管理的問題也越來越重視。在中國知網(wǎng)上檢索主題為“垃圾處理”的文獻(xiàn)，返回結(jié)果為46 398篇，2014年、2015年分別為3 805篇和3 140篇，近10年每年幾乎都有3 000篇左右的研究文獻(xiàn)。同樣在中國知網(wǎng)檢索“垃圾分類”為主題的文獻(xiàn)，結(jié)果有11 807篇，近5年每年也都超過1 000篇。可見，對垃圾處理和垃圾分類的研究，在學(xué)術(shù)界保持了長久的熱度。隨著研究逐漸深入，主題也逐漸細(xì)化，該文主要關(guān)注國內(nèi)外低價值可回收物的利用政策，總結(jié)附加值低的可回收物的處理經(jīng)驗(yàn)和做法。

什么是低值可回收物，不妨參照2015年6月1日開始實(shí)施的《廣州市購買低值可回收物回收處理服務(wù)管理試行辦法》中的定義， “低值可回收物，顧名思義，是指在垃圾投放過程中極易與其他生活垃圾混淆，且本身仍具有一定回收利用價值的垃圾，低值可回收物單靠市場調(diào)節(jié)是很難得到效回收處理的，需經(jīng)過規(guī)模化回收處理，才能重新獲得循環(huán)使用價值?！盵1]

就目前來看，我國再生資源回收行業(yè)存在很多問題，如：布局分散、產(chǎn)業(yè)集中度低等，回收企業(yè)“利大搶收、利小少收、無利不收”惡性循環(huán)現(xiàn)象普遍存在。這樣就造成大批量低價值可回收物混入其他非循環(huán)利用生活垃圾被統(tǒng)一處理，造成資源的極度浪費(fèi)。國外對固體廢物管理的立法起步較早，政策體系也比較完善，針對各種實(shí)際問題積累了許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)借鑒。

1 國外垃圾管理的立法概況

1.1 德國的廢物管理方針

德國1972年出臺《廢棄物處理法》，該法是為了處理生產(chǎn)和消費(fèi)中所產(chǎn)生的廢物，并未改變對環(huán)境問題進(jìn)行末端處理的方式。后來，被修改為《廢棄物限制處理法》，強(qiáng)調(diào)避免廢棄物的產(chǎn)生為廢棄物管理的首要目標(biāo)，要求在生產(chǎn)過程中要采取節(jié)約資源的工藝技術(shù)和可循環(huán)的包裝系統(tǒng)。

1991年，德國通過《包裝法令》，要求所有商品包裝被廢棄后，制造企業(yè)須收集、回收或者回用這些包裝物，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度正式在德國確立，并成立專門機(jī)構(gòu)，建立了生產(chǎn)者履行義務(wù)集體機(jī)制[3]。

1996年，德國通過《循環(huán)經(jīng)濟(jì)回收利用和廢物管理法》，要求商業(yè)界實(shí)施三項(xiàng)廢物管理戰(zhàn)略：隨后，針對各個行業(yè)的法律法規(guī)也陸續(xù)登臺，比如《飲料包裝押金規(guī)定》《廢舊汽車處理規(guī)定》《廢舊電池處理規(guī)定》《廢木料處理辦法》等[4]。

1.2 法國的廢棄物管理政策目標(biāo)

法國作為歐盟成員國之一，在廢棄物管理法律方面有嚴(yán)格的規(guī)定，首先必須符合歐盟法的規(guī)定。在國內(nèi)法中關(guān)于廢棄物管理方面主要有兩大法律。第一，1975年規(guī)定了關(guān)于廢棄物的清除和物料回收方面的框架法，在廢棄物管理方面提出來若干原則；第二，1922年在廢棄物清除以及環(huán)境保護(hù)分類設(shè)施的法律要求，對廢棄物管理建立了一個目標(biāo)等級制度。隨后，法國環(huán)境法典對前面提到的相關(guān)法律進(jìn)行了法典編纂，在環(huán)境法典541-1條中對廢棄物管理進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，提出了有關(guān)廢棄物管理的基本原則。

法國廢棄物管理政策目標(biāo)（2009―2012）行動計劃的目標(biāo)是追求和平衡經(jīng)濟(jì)增長和廢棄物生產(chǎn)之間的關(guān)系。據(jù)此目標(biāo)，環(huán)境法典541-1條規(guī)定，廢棄物管理原則主要包括：（1）廢棄物生產(chǎn)和危害性的源削減原則；（2）組織和限制運(yùn)輸距離和容量的近距離原則；（3）通過再利用、再循環(huán)或其他一切活動旨在獲得可重復(fù)使用廢料或能源的廢棄物回收原則；（4）廢棄物的生產(chǎn)和清除運(yùn)作對環(huán)境和公眾健康影響的信息公開原則。這一目標(biāo)具有政策上的強(qiáng)制性、相關(guān)性和等級性，即源削減優(yōu)先，其次為再循環(huán)再使用的發(fā)展和生產(chǎn)者責(zé)任的延伸以及焚化和存儲的減少。

1.3 美國固體廢棄物處理法

1965年美國制定的《固體廢棄物處理法》，這也使美國成為第一個將廢棄物利用以法律形式確定下來的國家。當(dāng)下，美國的陸地廢棄物管理法規(guī)是1984年國會通過的《綜合環(huán)境響應(yīng)、補(bǔ)償和責(zé)任法》和《資源保護(hù)與回收法》。它強(qiáng)調(diào)國會要大力資助各州政府的環(huán)保局開展有關(guān)廢棄物處理、資源回收、環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃與回收技術(shù)及設(shè)備研究與開發(fā)，資助培訓(xùn)專業(yè)人員等事宜。[3]

1989年美國加州通過《綜合廢棄物管理法令》，強(qiáng)調(diào)要求在2000年前，通過源削減和再循環(huán)兩種方式進(jìn)行處理廢棄物達(dá)50%，未達(dá)標(biāo)城市，將處以每天l萬美元的行政罰款。美國1990年通過《1990年污染預(yù)防法》，又提出污染控制以污染預(yù)防政策的補(bǔ)充和取以代末端治理為主的政策[3]。

就城市垃圾管理模式來講，美國分為了多個層次：首先，控制垃圾源頭；其次進(jìn)行垃圾再循環(huán)和堆肥處理；最后才是焚燒或填埋垃圾。 具體表現(xiàn)在，先從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、購買和使用環(huán)節(jié)著手，降低垃圾產(chǎn)量或毒性。如，美國從1977年開始，將2 L飲料塑料瓶重量從68 g減少到51 g，這樣每年就減少了2.5億磅塑料垃圾。再如，美國社區(qū)垃圾按量進(jìn)行收費(fèi)，不再收取固定處理費(fèi)用，減少垃圾產(chǎn)生量也就減少了居民的垃圾處理費(fèi)，使居民慢慢開始自覺形成減少垃圾丟棄的意識；其次，垃圾再循環(huán)比例也從1980年的不到10%上漲到目前的33%；最后，美國還約有1 800家垃圾填埋場地和很多垃圾焚燒場地，就2008年一年美國城市固體垃圾的13%、約3 200萬噸采用了先進(jìn)的焚燒方式進(jìn)行處理，確保了焚燒過程中不再造成二次環(huán)境污染。[6]

1.4 日本廢舊產(chǎn)品循環(huán)利用制度

日本廢舊產(chǎn)品循環(huán)利用制度由3個方面組成，第一個方面是：以《促進(jìn)建立循環(huán)社會基本法》（2001年1月生效）為基本法，其是一部法律位階較高的基本法。主要包含了以下6個方面的內(nèi)容：（1）提出“循環(huán)社會”的概念；（2）將那些因沒有考慮其價值而被稱為“垃圾”的物質(zhì)為“可循環(huán)資源”并加強(qiáng)其回收；（3）“垃圾優(yōu)先處理”的次序?yàn)椋簻p少數(shù)量回收利用能量利用安全處理；（4）明確規(guī)定政府、地方主管、企業(yè)及社會大眾的責(zé)任及義務(wù)，鼓勵每個人都為建立循環(huán)社會做出貢獻(xiàn)；（5）政府建立并健全“促進(jìn)建立循環(huán)社會的基本規(guī)則”；（6）準(zhǔn)確提出建立循環(huán)社會政府所采取的措施。日本生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的特點(diǎn)：一是主要側(cè)重于消費(fèi)者的付費(fèi)制度，大多數(shù)法律都規(guī)定將回收的產(chǎn)品消費(fèi)之后所產(chǎn)生的費(fèi)用可以轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。二是鼓勵相關(guān)的回收系統(tǒng)的相關(guān)企業(yè)建立自己的品牌，并對回收系統(tǒng)進(jìn)行管理和發(fā)展。三是側(cè)重于循環(huán)利用的個體機(jī)制，鼓勵生產(chǎn)者建立回收利用系統(tǒng)，廢棄物的回收和循環(huán)使用是利用工廠來承擔(dān)的。

第二個方面是：三部綜合性的法律：（1）《固體廢棄物管理和公共清潔法》（1970年制定，1991年修訂），這部法律在修訂中增加了垃圾產(chǎn)生最小化、垃圾分類處理及回收利用等條款；對有毒性的固體廢棄物的管理更加地嚴(yán)格；建立并健全垃圾處理系統(tǒng)；將選擇性處理的材料，在生產(chǎn)、分配及消費(fèi)的過程這幾個階段對其進(jìn)行回收利用；（3）《綠色采購法》（2001年實(shí)施），這部法律規(guī)定政府及其他單位有優(yōu)先購買并使責(zé)任分擔(dān)給社會公眾；地方政府組織并建立促進(jìn)垃圾減少數(shù)量化委員會；（2）《促進(jìn)可循環(huán)資源利用法》（1991年生效，2001年修訂更名），更改后為《促進(jìn)資源有效利用法》。這部法律中規(guī)定各企業(yè)務(wù)必要減少垃圾的產(chǎn)生數(shù)量，將零部件作為原用環(huán)保型產(chǎn)品的義務(wù)。

2 國外固體廢物管理的經(jīng)濟(jì)激勵政策

2.1 實(shí)行廢物回收收費(fèi)制度

從國際經(jīng)驗(yàn)來看，垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)類別主要有定額和定量。其中，定額收費(fèi)又可分為按戶單一費(fèi)率征收、按地區(qū)垃圾量征收單一費(fèi)率；定量主要是依標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶數(shù)征收、按重量征收和按垃圾袋數(shù)量等征收方式。

加拿大：誰制造垃圾誰付費(fèi)。2007年，加拿大首都多倫多市首次規(guī)定生活垃圾收集上限為每戶居民每周6袋，超出部分須自行運(yùn)送至中轉(zhuǎn)站。如有居民未按有關(guān)規(guī)定處理垃圾，他們將面臨90美元罰款的處罰。此外，多倫多市2008年施行規(guī)定：每個家庭必須選擇小、中、大、超大等不同規(guī)格一種垃圾箱存放放生活垃圾。規(guī)格不同，處理費(fèi)不相同，初步定為小型10美元、中型39美元、大型133美元、超大型190美元。垃圾處理收費(fèi)的抬高致使民眾盡量少的制造垃圾，為垃圾處理工作提供了最大支持。

芬蘭：征收垃圾稅。1996年芬蘭也實(shí)行垃圾稅征收政策，它們規(guī)定對送往垃圾掩埋場的垃圾以每噸征30歐元繳稅，到2007年，單這一項(xiàng)稅收就突破了5 700萬歐元，政府又將這些費(fèi)用用于理垃圾清理、維護(hù)處理設(shè)施以及運(yùn)送等工作中，這樣做不僅可以對民眾起到警告作用，還能達(dá)到以罰款彌補(bǔ)過錯德效果。[6]

韓國：垃圾從量收費(fèi)制。從1995年開始，韓國政府施行從量收費(fèi)政策，他們按垃圾袋征收，收費(fèi)中包括垃圾收集、運(yùn)輸、處理成本以及垃圾袋的制作成本等。一是為了防止居民跨區(qū)亂扔垃圾以逃避責(zé)任，不同區(qū)域采用不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不同區(qū)域采用不同顏色垃圾袋。二是定點(diǎn)定時收費(fèi)。要求民眾在周末和白天不許扔垃圾。三是現(xiàn)金化收費(fèi)，對民眾減少污染成本刺激更加直接。刷卡消費(fèi)在韓國非常普遍，但只有一般垃圾袋必須使用現(xiàn)金，不能刷卡。一般的來說，每個家庭每個月最少要花費(fèi)2 500韓元用于垃圾袋購買，這樣做的好處是可以讓民眾親身體會自己所制造垃圾成本，進(jìn)而強(qiáng)化了他們的環(huán)保意識。[7]

從量收費(fèi)制度的核心在就是增加排污成本給予排放者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而達(dá)到減少垃圾排放量的效果。韓國京畿道九里市從2012 年便開始試行“餐飲垃圾從量制”，該政策實(shí)施后，最明顯的效果是食物垃圾處理費(fèi)降低了近5成。所以飯店也和家庭一樣實(shí)行“從量制”[8]。

西班牙、臺灣：垃圾處理費(fèi)與水電消費(fèi)掛鉤。在西班牙巴塞羅那以及我國臺灣，通過水消費(fèi)量來計算每戶家庭生活垃圾費(fèi)，并隨水費(fèi)繳納，用水量大就需繳納更多垃圾費(fèi)[9]。但是由于人們使用水或電的數(shù)量與垃圾產(chǎn)生量沒有因果關(guān)系，相關(guān)性較低，因此，并不符合公平原則[10]。居民為了少交垃圾費(fèi)節(jié)約用水， 但是并不一定減少垃圾的排放， 沒有很好的起到減少污染以及保護(hù)環(huán)境的目的[11]。

2.2 鼓勵非政府組織參與固廢管理，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作和社會化管理

歐美自20世紀(jì)80年代開始，一直認(rèn)為市場化是解決城市垃圾處理過程中所遇到的資金難題和效率低下問題的最有效途徑，他們倡導(dǎo)并鼓勵私人部門積極參與垃圾處理公共設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，一些國家還頒布了專門鼓勵私人部門參與垃圾處理的相關(guān)法律。

德國：雙元制DSD。主要是通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的功能，非常重視發(fā)揮整個社會力量對固體廢物進(jìn)行資源化管理，德國《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物處置法》第17條第2款規(guī)定：負(fù)責(zé)廢物管理的執(zhí)法各方及自我管理的工業(yè)部門都可支持此類協(xié)會的組建及加入。由此可以看出，德國法律明確了行業(yè)協(xié)會可以以自己身份直接參與到廢物管理中，并鼓勵行業(yè)協(xié)會進(jìn)行此類行為。這也表明德國己認(rèn)識到并肯定了行業(yè)協(xié)會作用，通過立法賦予了行業(yè)協(xié)會進(jìn)行這種活動的權(quán)利[12]。德國城市垃圾工業(yè)自1991年后全部私有化，垃圾已形成產(chǎn)業(yè)完全按商業(yè)化運(yùn)作，無論回收、再生，還是運(yùn)輸、買賣或是進(jìn)出口。在《包裝法令》推出的所有新標(biāo)準(zhǔn)和回收法約束下，德國企業(yè)們創(chuàng)建了德國雙元制DSD（（Dual System Germany），作為非盈利組織DSD僅有有限的300多名雇員，在其獨(dú)特的“綠點(diǎn)”模式下實(shí)現(xiàn)對全德國境內(nèi)一次性銷售包裝廢棄物回收利用體系的高效監(jiān)管，維持其正常運(yùn)作。付費(fèi)的DSD會員，授權(quán)印制“綠點(diǎn)”（Derrüne Punkt）商標(biāo)，此商遵守德國的回收法律。

日本：生產(chǎn)者責(zé)任組織。生產(chǎn)者責(zé)任組織是對某種特定產(chǎn)品負(fù)責(zé)回收的制度，對于家電的回收，日本采取生產(chǎn)者責(zé)任組織回收模式，即消費(fèi)者―生產(chǎn)者責(zé)任組織―生產(chǎn)者。譬如，日本家電公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品垃圾由該公司統(tǒng)一回收、統(tǒng)一處理，這種模式的好處是成本低，效率高。[13]

巴西：拾荒者合作社。巴西拾荒者合作社是現(xiàn)存垃圾處理模式中最具特色的。建立拾荒者合作社投資很少，但經(jīng)濟(jì)效益和社會效益很高。過去在街頭和垃圾場謀生的拾荒者如今在拾荒者合作社廠房流水線上把各種垃圾分類，再賣給不同商家，鄭重成規(guī)模的合作社不僅解決了社保問題，更重要的是促進(jìn)了垃圾回收利用，兩全其美。[14]

2.3 建立獎懲機(jī)制

居民環(huán)保意識的高低直接影響著垃圾回收利用率德的高低，要想提高居民的環(huán)保意識，除了做好宣傳教育工作外，還要采取懲罰與獎勵相結(jié)合的管理措施予以指導(dǎo)。例如，新加坡在1998年就有有27人因違反有關(guān)環(huán)境法規(guī)而收到法律制裁，甚至有因此勞教長達(dá)一年之久。