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水利工程行業(yè)調(diào)研報告范文第1篇

關(guān)鍵詞：信息化技術(shù)；企業(yè)管理；物業(yè)管理；水利

目前，水利信息化已經(jīng)逐漸成為水資源管理、水土保持、防洪抗災(zāi)以及水環(huán)境保護(hù)的技術(shù)關(guān)鍵。以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，是我國水利行業(yè)順應(yīng)全球信息化趨勢的必然要求，是提高水利管理水平的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)水利為人民和社會服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

一、水利信息化技術(shù)及其在我國水利管理中的不足

1.水利信息化的基本含義

水利信息化是充分利用現(xiàn)代高科技信息技術(shù)，深度開發(fā)并廣泛利用水利信息的采集、傳輸、存儲以及處理和服務(wù)等資源，以便使得水利事業(yè)活動效率及其效能得到全面提升的過程。

2.水利信息化特點(diǎn)

融合：水利信息化是水利專業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的融合

集成：是各種高新技術(shù)包括遠(yuǎn)程自動化監(jiān)控、3S（GIS、GPS、RS）系統(tǒng)、通訊網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、數(shù)學(xué)模型、系統(tǒng)集成等技術(shù)的相互融合集成

共享：網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源的最大程度共享

創(chuàng)新：水利信息化的建設(shè)模式在實(shí)踐中進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

3.水利信息化在我國水利管理中存在不足

首先，信息資源不足：一是時效較差、種類不全、內(nèi)容不豐富、基準(zhǔn)不一、時空搭配不合理；二是眾多急需的相關(guān)基礎(chǔ)信息資源建設(shè)還極不完善，服務(wù)于多層次業(yè)務(wù)需求的各專業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)尚未全面啟動。三是信息的規(guī)范化和數(shù)字化程度過低。動態(tài)信息采集環(huán)節(jié)薄弱，信息積累未能全面規(guī)范化。與相關(guān)行業(yè)的信息交流不暢。

其次，信息共享困難：主要表現(xiàn)為服務(wù)目標(biāo)單一，導(dǎo)致條塊分割；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不全，形成數(shù)字鴻溝；共享機(jī)制缺乏，產(chǎn)生信息壁壘；基礎(chǔ)設(shè)施不足，阻礙信息交流。

最后，應(yīng)用基礎(chǔ)薄弱：軟件功能單一、系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化程度低；資源開發(fā)層次低、成本高、維護(hù)困難

二、信息化技術(shù)建設(shè)的主要內(nèi)容

（1）水利信息基礎(chǔ)設(shè)施是水利業(yè)務(wù)應(yīng)用的支撐平臺，是實(shí)現(xiàn)水利信息資源共享與開發(fā)的基礎(chǔ)，由水利信息采集、水利信息網(wǎng)、水利數(shù)據(jù)中心三大部分構(gòu)成

（2）水利數(shù)據(jù)中心是水利信息匯集、存儲與管理、交換和服務(wù)的中心。由信息匯集與存貯、信息服務(wù)和支撐應(yīng)用組成。

（3）支撐應(yīng)用是將水利業(yè)務(wù)中的共同業(yè)務(wù)邏輯作為公共業(yè)務(wù)處理邏輯提取出來，形成業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)所需的基本組件集，減少重復(fù)開發(fā)，提高業(yè)務(wù)應(yīng)用的規(guī)范程度與技術(shù)水平。

（4）保障環(huán)境是水利信息化綜合體系的有機(jī)組成部分，是水利信息化得以順利進(jìn)行的基本支撐。 保障環(huán)境包括： 標(biāo)準(zhǔn)體系，安全體系，建設(shè)和運(yùn)行管理機(jī)制，政策，資金，人才隊伍。

三、信息化建設(shè)在水利管理中的重要意義

（1）是新時期治水的新思路和新理念的需求。當(dāng)前，水利行業(yè)已經(jīng)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展水利的探索，水利行業(yè)的中心任務(wù)逐漸由水資源的開發(fā)利用轉(zhuǎn)向水資源的配置、節(jié)約、保護(hù)和管理。水利是一個信息十分密集的行業(yè)，無論是工程建設(shè)還是資源管理都離不開建立在對各類水利相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行大量科學(xué)分析處理基礎(chǔ)之上的科學(xué)決策。

（2）在我國水利管理中應(yīng)用信息化技術(shù)，對水利行業(yè)的公共服務(wù)起著積極的推動作用。首先，政府部門可以通過網(wǎng)絡(luò)在水利部門與人民群眾之間建立相互溝通的渠道，及時并準(zhǔn)確地向社會傳遞水利管理的信息；其次，通過與人民群眾及時溝通，可以很大程度上提高政府治理水利的效率，還能保證水利公共服務(wù)的公正與公平，并由群眾監(jiān)督并傳遞的反饋信息，合理更正治理措施【3】。

四、信息化技術(shù)在我國水利管理中應(yīng)用的措施

（1）制定目標(biāo)?；谖磥硭芾硐蛑偁幣c合作共存社會組織發(fā)展的趨勢，水利管理應(yīng)該綜合參照電子商務(wù)以及虛擬企業(yè)等表現(xiàn)形式，分析水利業(yè)務(wù)在水資源、水土保持、河道、水利工程、灘涂圍墾、農(nóng)村水利以及水政執(zhí)法監(jiān)督等領(lǐng)域的應(yīng)用，從而在水利管理的總體目標(biāo)和整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，建立電子政務(wù)、水利數(shù)據(jù)中心、水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施以及防汛抗旱指揮系統(tǒng)等等，以便對水利管理信息化技術(shù)做出適當(dāng)?shù)囊?guī)劃。

（2）培養(yǎng)專業(yè)人才。高水平的專業(yè)管理人才隊伍，是水利污水管理能否成功實(shí)現(xiàn)信息化的關(guān)鍵。其中要求管理人才一方面能夠具有運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對水利加以管理，另一方面還要保證信息化真正為水利管理服務(wù)。為了滿足著兩方面的要求，信息化技術(shù)人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)信息技術(shù)，準(zhǔn)確地掌握水管理的全部含義，并要將信息化管理的觀念牢記在心。水利管理要實(shí)現(xiàn)信息化，就必須要堅持以人為本，努力讓專業(yè)人員、普通管理人員以及中高層領(lǐng)導(dǎo)都要轉(zhuǎn)變以往的觀念，不斷學(xué)習(xí)應(yīng)用新的信息化知識技術(shù)【4】。

（3）管理體制的建立。水利的管理要實(shí)現(xiàn)信息化，就必須堅持管理制度規(guī)范。水利管理需要建立水政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺，對各方面的項目流程包括水政巡查、水事糾紛、水行政處罰、水政監(jiān)察隊伍等進(jìn)行合理的更新以及調(diào)整，以便保證各個水政管理流程按照規(guī)章制度嚴(yán)格實(shí)施和順利進(jìn)行。

（4）信息化系統(tǒng)的合理選擇。由系統(tǒng)開發(fā)專家、電腦技術(shù)專家、水利管理專家以及工程技術(shù)人員共同組成信息化聯(lián)合開發(fā)小組，建立局部監(jiān)控中心、遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng)、江海圖像監(jiān)控點(diǎn)、江?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫等具體信息化實(shí)施方案，并在調(diào)研以及系統(tǒng)分析得出的調(diào)研報告基礎(chǔ)上制定一個信息化的具體實(shí)施方案，從而完成水利管理信息系統(tǒng)的開發(fā)以及實(shí)現(xiàn)【5】。

此外，水利信息化還可以讓管理制度、方式以及理念等各種資源實(shí)現(xiàn)共享，從而極大地降低了政府的水利管理成本。同時，利用水利信息化實(shí)現(xiàn)水利管理工作，使水資源可持續(xù)利用，從而保證國民經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展【5】。

五、結(jié)束語

水利管理的信息化需要我們在管理思想、建設(shè)思路以及行業(yè)理念等多方向努力，爭取令水利管理在體制方面取得創(chuàng)新性的進(jìn)步，全面提高水利管理的信息化水平，推動我國社會信息化建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)增長水平的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒軼君.信息化建設(shè)在企業(yè)管理中的實(shí)現(xiàn)及意義芻議[J].商場現(xiàn)代化，2010（05）：11-13.

[2]劉增.信息化建設(shè)在企業(yè)管理中的實(shí)現(xiàn)及意義[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009（22）：22-25.

[3]丁宏.以企業(yè)信息化建設(shè)帶動企業(yè)管理的進(jìn)步[J].山西財稅，2009（02）：35-37.

水利工程行業(yè)調(diào)研報告范文第2篇

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；管理維護(hù)；水費(fèi)

中圖分類號：TH165+.3

當(dāng)前我國小型農(nóng)田水利存在兩大主要問題，一是工程問題，二是管理問題，后者影響前者。工程上的問

題主要是，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程不配套，老化失修嚴(yán)重；管理上的問題主要表現(xiàn)在各相關(guān)利益主體在工程建設(shè)投入、建設(shè)管理、建后管護(hù)等方面責(zé)任不夠明確，特別是沒有形成穩(wěn)定投入機(jī)制和建后管護(hù)機(jī)制，產(chǎn)生工程建設(shè)投入不足、管護(hù)主體缺位、管護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏等問題。

1.落實(shí)建設(shè)與管護(hù)主體。

充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織建設(shè)主體、產(chǎn)權(quán)主體和管護(hù)主體的作用遵照小型農(nóng)田水利工程“民辦公助”的原則，落實(shí)建設(shè)與管護(hù)主體為受益農(nóng)戶或農(nóng)戶組織（村民組織或農(nóng)民用水合作組織）。對于集中連片、使用共同水源的工程受益農(nóng)戶，組建用水合作組織，作為項目申報主體和建設(shè)主體。地方政府和水利部門應(yīng)加強(qiáng)對群眾的引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，而不是一手包辦或“公辦民助”。建議進(jìn)一步支持農(nóng)民用水合作組織能力建設(shè)，將管理運(yùn)行費(fèi)用列入灌溉用水成本，集體受益的小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)可移交農(nóng)民用水合作組織。小型農(nóng)田水利工程應(yīng)遵循“誰投資、誰所有、誰受益、誰管理”的原則，“管理”并不是指直接的經(jīng)營，而是指對工程的處置和運(yùn)行方式的決策。小型農(nóng)田水利工程應(yīng)歸受益農(nóng)戶共同所有，方式可以多種多樣，如歸集體經(jīng)濟(jì)組織（村或村民小組）所有用水合作組織所有、受益戶共有、按股份所有等。小型農(nóng)田水利工程的所有者同時應(yīng)承擔(dān)管理職責(zé)，工程的經(jīng)營和維護(hù)可以采取不同的方式。如可以采取承包、租賃等所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的方式經(jīng)營，也可以由所有者自己經(jīng)營和維護(hù)。

2.推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)水價改革

建立合理的水價形成機(jī)制和水費(fèi)計收制度，確保小型農(nóng)田水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)小型農(nóng)田水利工程水費(fèi)應(yīng)涵蓋工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。小型農(nóng)田水利工程可以不計提折舊費(fèi)，工程建設(shè)可以申請國家補(bǔ)助或農(nóng)民“一事一議”，但這要以國家有穩(wěn)定的投入機(jī)制為前提。對于改制后由私人投資經(jīng)營的工程， 私人投資部分應(yīng)計提折舊費(fèi)，以保證投資回收， 保護(hù)投資人利益，調(diào)動民間投資積極性。小型農(nóng)田水利工程水費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程運(yùn)行維護(hù)成本，由受益農(nóng)戶共同自主協(xié)商決定，并充分發(fā)揮用水合作組織的作用，水費(fèi)由用水合作組織計收和管理。大中型灌區(qū)中，農(nóng)戶承擔(dān)的水費(fèi)包括國有水費(fèi)和末級渠系水費(fèi)。目前，由于基層組織和農(nóng)民用水合作組織不完善， 農(nóng)戶水費(fèi)負(fù)擔(dān)高，搭車收費(fèi)現(xiàn)象偶有發(fā)生，很多灌區(qū)末級渠系水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指令價或政府指導(dǎo)價，末級渠系水費(fèi)由灌區(qū)管理單位代收代管。隨著農(nóng)民自我保護(hù)意識、民主意識的增強(qiáng)，以及農(nóng)民用水合作組織的逐漸完善，末級渠系水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、計收和管理應(yīng)由農(nóng)民用水合作組織自主決定，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民用水自治。如果末級渠系水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完全由政府規(guī)定，農(nóng)戶就會認(rèn)為是政府在上漲水價。因此，建議遵循群管工程群眾定水價的原則，政府發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。另外，在有條件的地方，應(yīng)逐步建立灌區(qū)管理單位和農(nóng)民用水合作組織的供用水合同關(guān)系，將國有水費(fèi)納入農(nóng)民用水合作組織運(yùn)行成本，統(tǒng)一核算成面向農(nóng)戶的綜合水價，逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶+用水合作組織+國有供水單位”的供水和繳費(fèi)模式，充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織在農(nóng)戶和國有供水單位之間的橋梁作用。對于改制后由私人經(jīng)營的工程，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)成本加行業(yè)平均利潤制定，由政府按《水利工程供水定價成本監(jiān)審辦法（試行）》的通知（發(fā)改價格〔2006〕310 號）對其成本進(jìn)行監(jiān)審。對于國有水費(fèi)較高的地區(qū)，政府應(yīng)研究國有水費(fèi)補(bǔ)助政策，使農(nóng)戶可有更多的投入用于末級渠系等小型水利工程管護(hù)。另外，政府應(yīng)對運(yùn)行費(fèi)用較高的小型農(nóng)田水利工程如小型提水泵站等的運(yùn)行費(fèi)用給予補(bǔ)助。

3.因地制宜實(shí)施用水計量

加大力度推廣“供水到戶、計量到戶、定價到戶”的終端水價制度。山西夾馬口灌區(qū)采用“國有水費(fèi)+末級渠系水費(fèi)（斗管費(fèi)）”的模式，基本實(shí)現(xiàn)了供水到戶、定價到戶、計量到戶、收費(fèi)到戶、開票到戶，實(shí)行了水量、水價、水費(fèi)三公開。目前，這項制度的實(shí)施主要以國有供水單位為主，今后應(yīng)更好地發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織的作用，如果沒有農(nóng)民用水合作組織的合作，在一些灌區(qū)管理單位僅管理骨干渠系的灌區(qū)是很難實(shí)現(xiàn)供水到戶或計量到戶的。南方濕潤多雨地區(qū)， 應(yīng)推廣兩部制水價， 建議將基本水費(fèi)納入財政補(bǔ)貼，只向農(nóng)戶收計量水費(fèi)。應(yīng)加強(qiáng)國有供水單位與用水單位（農(nóng)民用水合作組織或村民組織）之間的計量，用水單位內(nèi)部可小范圍按面積分?jǐn)偹M(fèi)。按水量收取水費(fèi)，必須要做到計量公平，兼顧上下游的利益。是否按水量收費(fèi)，必須要考慮工程條件。如果工程條件較差， 輸水過程又長，計量口以下至下游用水戶的水損過大，按水量收費(fèi)對下游用水戶不利，這種情況下按面積收費(fèi)更能被群眾受。無論采用何種計量方式，首先應(yīng)能被大多數(shù)用水戶接受。實(shí)施用水定額管理制度，超定額累進(jìn)加價。定額管理一要注意定額的科學(xué)性，二要注意超定額水費(fèi)的管理和使用。有些灌區(qū)實(shí)行超定額累進(jìn)加價， 雖然起到了節(jié)約水資源的作用，但是定額標(biāo)準(zhǔn)單一，不分灌溉工程條件，不分土壤情況。對于工程配套不完善的地區(qū)，超灌溉定額的現(xiàn)象比較普遍，增加了農(nóng)戶水費(fèi)負(fù)擔(dān)。超定額累進(jìn)加價，本來是為了節(jié)水，但是超額費(fèi)用變成了管理單位的收入，而管理單位并沒有額外提供服務(wù)。建議超定額水費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一管理， 作為節(jié)水基金，取之于民，用之于民，用于促進(jìn)節(jié)水目的的支出。

4.以基層水利管理單位及農(nóng)民

用水合作組織為載體，完善基層水利技術(shù)服務(wù)體系建議進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的行政事業(yè)性質(zhì)，并作為縣水利局的派出機(jī)構(gòu)，配備必要人員和設(shè)施，落實(shí)事業(yè)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)民用水合作組織的能力建設(shè)， 提升其管理與服務(wù)的能力。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利機(jī)構(gòu)一起構(gòu)筑起基層水利服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)更多的公益性事業(yè)，如防洪、水土保持等，并向農(nóng)民用水合作組織提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利機(jī)構(gòu)可以將小型水利工程移交農(nóng)民用水合作組織或私人進(jìn)行管理和經(jīng)營。

5.因地制宜開展小型農(nóng)田水利

工程產(chǎn)權(quán)制度改革產(chǎn)權(quán)包括所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)以及處置權(quán)等。對產(chǎn)權(quán)中的任何一項或幾項進(jìn)行變革，都可被認(rèn)為是產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)中的這些權(quán)利又是可分的，而所有權(quán)是產(chǎn)權(quán)的核心內(nèi)容，明晰所有權(quán)是產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。針對某項工程的產(chǎn)權(quán)制度改革，所有權(quán)者應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)者和發(fā)包人的作用， 政府發(fā)揮指導(dǎo)作用，而不應(yīng)大包大攬。實(shí)施農(nóng)村小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革必須因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。應(yīng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬、公益性成分、設(shè)施規(guī)模、受益范圍等情況進(jìn)行分類，確定具體的經(jīng)營方式。對于以公益性（防洪和農(nóng)田灌溉）為主、受益范圍較廣的，特別是跨村的小型水利工程（如灌排渠系、小型水庫、較大的堰塘、小型泵站等）， 宜組建用水合作組織，由用水合作組織管理和經(jīng)營。用水合作組織管轄范圍內(nèi)的某些水利工程也可以由用水合作組織確定具體的經(jīng)營方式。對村組集體范圍內(nèi)、受益范圍較小、公益性較弱的小型水利工程，可以選擇拍賣（買斷經(jīng)營）等方式； 對具有防汛抗旱等公益性任務(wù)的小型水庫和塘壩等工程，以承包或租賃經(jīng)營為主，不宜拍賣。對經(jīng)營方式的選擇應(yīng)該充分考慮水利設(shè)施的可持續(xù)利用，應(yīng)建立一套制度避免經(jīng)營者的短期行為?；鶎诱蛩块T也應(yīng)避免為了改變自身經(jīng)濟(jì)條件而簡單變賣國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

水利工程行業(yè)調(diào)研報告范文第3篇

根據(jù)市人大對于政府職能部門述職報告的要求，現(xiàn)將一年來履行公職及其它相關(guān)情況匯報如下，請予審議：

一、依法履行職責(zé)方面

水務(wù)局是*年機(jī)構(gòu)改革的新建局，人員來自各個方面，作

為第一任水務(wù)局長，我重點(diǎn)強(qiáng)化三大意識，一是樹立大局意識，自覺地以水務(wù)工作支持與促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展為己任。我在系統(tǒng)內(nèi)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不謀全局就不足謀一隅，水務(wù)工作就是要服從和服務(wù)于全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要在積極促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中推動自身的發(fā)展，使之成為全局的共識，從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定自身工作的目標(biāo)、任務(wù)和方向。是海堤圍護(hù)起來的城市，海堤是捍衛(wèi)城市安全的重要生命線，我剛到任時，通過實(shí)地考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，堤圍“防洪標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行效率低、管理水平低”的問題突出，這不僅給城市帶來極大隱患，更嚴(yán)重制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了確保市委、市政府“工業(yè)西進(jìn)、城市西拓”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我確定了在*至*年內(nèi)完成建設(shè)西部主要堤防的任務(wù)，并在全局內(nèi)提出“想方設(shè)法創(chuàng)造條件迎難而上”的口號。在籌資難、拆遷難、建設(shè)難等多種不利因素下，我們率先在全省啟動了海堤建設(shè)工程，并納入了全省防災(zāi)減災(zāi)工程項目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤圍防護(hù)費(fèi)抵押貨款，跑北京，到省里，積極爭取上級支持。目前，總投資*億元，建設(shè)*公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程已由準(zhǔn)備階段進(jìn)入全面實(shí)施階段，總投資*.*億元的白蕉聯(lián)圍項目已完成了一二期施工，為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了防洪抗災(zāi)的保障。二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展水務(wù)工作，同志說：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力”，水務(wù)體制正處在傳統(tǒng)水利工作向現(xiàn)代化水務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)化的變革時期，我試圖在這一變革中把握好三大轉(zhuǎn)變，即從水利是農(nóng)業(yè)的命脈向水務(wù)是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變；從以工程建設(shè)為主的水利向以資源優(yōu)化配置的資源水利轉(zhuǎn)變；從城鄉(xiāng)水資源分割的管理體制向城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的管理體制轉(zhuǎn)變。首先，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我力圖克服水利工程長期以來“重建輕管”、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)營粗放的狀態(tài)，在全省率先推行了水利工程的管養(yǎng)分離制度，初步建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了工程維修養(yǎng)護(hù)的社會化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養(yǎng)護(hù)水平，又集中了大量的資金投入建設(shè)。第二，用市場化的模式理順排水機(jī)制，加快污水管網(wǎng)的建設(shè)。在污水處理實(shí)現(xiàn)了特許經(jīng)營后，我又積極探索和世界接軌的市場化管理機(jī)制，即維護(hù)了社會利益，又按照合同兼顧公平。同時組織力量對全市污水管網(wǎng)進(jìn)行了大摸底、大梳理，制訂了相應(yīng)的建設(shè)方案，經(jīng)政府批準(zhǔn)后，總投資近*個億的污水管網(wǎng)建設(shè)和排污渠截污改造工程已進(jìn)入全面實(shí)施的階段。第三，整合資源，讓水利設(shè)施為供水服務(wù)，讓城市供水為農(nóng)村服務(wù)。水利設(shè)施和供水設(shè)施原來分屬水利和城建部門，相互分割。水務(wù)局成立后，我就大膽地嘗試“讓水利進(jìn)城，讓供水下鄉(xiāng)”，我通過水利的優(yōu)勢，預(yù)測水情，控制資源，置換前山河的水質(zhì)，為咸期抽搶淡水創(chuàng)造條件，確保城市供水。同時利用城市供水的優(yōu)良資產(chǎn)整合農(nóng)村供水資源，有效地解決了一直困擾我市西部農(nóng)村改水難的問題，讓農(nóng)民喝上了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的“放心水”。第四，大膽借用外力，積極爭取上級部門的支持，在實(shí)踐中，我感到要在短期內(nèi)徹底改變水利設(shè)施的落后狀況，單靠我市的自身力量是不可能的，一方面我們利用體制的優(yōu)勢努力創(chuàng)造上級機(jī)關(guān)支持的條件，另一方面，我多次到中央和省有關(guān)部門匯報工作，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷。近年來，我們得到了上級近*萬元的水利資金支持，今年，在市主要領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心下，我們努力運(yùn)作，又將乾務(wù)、小林兩個聯(lián)圍共*億的投資納入省上報中央的打捆項目，待中央立項后，我們將獲得大數(shù)量的資金支持。三是強(qiáng)化服務(wù)意識，以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責(zé)任。水務(wù)行業(yè)是與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公用事業(yè)，我把“為人民服務(wù)”作為全部工作的立足點(diǎn)，因此，我始終堅持把工作的重點(diǎn)放在直接關(guān)系群眾利益的問題上。每當(dāng)咸潮來臨，我總是提前進(jìn)入情況，組織做好資源統(tǒng)籌和供水應(yīng)急預(yù)案，在緊急情況下，采取非常措施保障城市供水，同時，又大力展開宣傳，在全市形成共渡難關(guān)的良好氛圍，去年，我們平穩(wěn)地度過了*年以來的第四個枯水年。今年，我們又面臨著廣東省連續(xù)三年的干旱，特別是上游水利建設(shè)給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況，為此，我五月份就敏銳地意識到今年咸期供水的嚴(yán)竣形勢，并于*月和*月親自組織有關(guān)部門和省水文專家研究咸潮問題，提前啟動了咸潮預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)確地評估今年的咸潮，并帶領(lǐng)有關(guān)單位和技術(shù)人員多次到現(xiàn)場協(xié)商解決方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，各項措施已經(jīng)在緊張有序的實(shí)施中。作為水務(wù)局長，為保障城市安全、可靠的供水，我將殫精竭慮、全力以赴。同時，我還兼任市三防副總指揮，具體協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)組織全市的三防工作。一方面，我組織修訂了三防預(yù)案，落實(shí)強(qiáng)化了以行政首長為核心的防汛責(zé)任制，另一方面，每當(dāng)臺風(fēng)暴雨來臨，我都當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，精心組織，科學(xué)決策，以身作則，身先士卒，做到哪里有災(zāi)情，自己就出現(xiàn)在哪里，當(dāng)自然災(zāi)害來臨的時候，確保了人民群眾生命財產(chǎn)的安全，把損失減少到最低。

二、執(zhí)行市人大及其常委會有關(guān)決議、決定的情況，以及落實(shí)辦理市人大代表的有關(guān)議案建議、批評和意見的情況

我擔(dān)任水務(wù)局長后能認(rèn)真地貫徹執(zhí)行憲法、水法和防洪法，特別是認(rèn)真履行水法、防洪法賦予我們的職責(zé)。對于人大提出的議案和人民代表對我們提出的建議和批評，我從思想上一直認(rèn)為這是人民群眾對我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議*份，為了給人大代表一個滿意的答復(fù)，我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會議，討論解決方案，并列出解決時間表，責(zé)任到人，做到事事有跟蹤，件件有回音。我還主動約請了部分代表進(jìn)行面對面的溝通和意見交換，以便更好地了解代表意圖。與此同時，我時刻注意自覺地接受人大的監(jiān)督，特別邀請人大領(lǐng)導(dǎo)多次對重點(diǎn)工程、民心工程、三防工程進(jìn)行檢查，并針對他們提出的防汛中的問題進(jìn)行整改、督促落實(shí)。我們落實(shí)了珠人常*號函件，將斗門西安大泵站工程列入政府投資計劃，安排*萬元的補(bǔ)助資金；形成了中水回用和排洪渠管理的調(diào)研報告，上報市政府，西水東調(diào)的可行性研究也正在進(jìn)行之中。總之，我們的工作是為人民服務(wù)，不但要使黨委、政府滿意，取得上級的支持，更要使人民群眾滿意，得到廣大人民群眾的認(rèn)可。

三、勤政廉潔及改進(jìn)思想工作作風(fēng)方面的情況

水務(wù)局肩負(fù)著全市供水、排水、污水處理、水利防災(zāi)減災(zāi)、三防等工作的重任，為了能夠保護(hù)城市水安全、保障城市可靠供水、維護(hù)的美麗環(huán)境，我從未敢懈怠！我要求同志們做到的，自己必須首先做到，同志們不能做到的，自己也要做到。首先，我著力打造一種精神，在總結(jié)水務(wù)工作特性的基礎(chǔ)上，我提煉出了“與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的水務(wù)精神，以激勵全體干部開拓創(chuàng)業(yè)的激情，并在全局上下形成共識，同志們的思想境界在實(shí)踐中得到升華，面對人手少、困難多、壓力大的現(xiàn)狀而默默無聞地奉獻(xiàn)自己的全部精力和智慧；第二，水務(wù)工作的特點(diǎn)是投入大，項目多，今后幾年內(nèi)我們還將在水務(wù)工程上投入巨資，因此，防微杜漸、反腐倡廉，避免出現(xiàn)“工程上馬，干部下馬”現(xiàn)象的發(fā)生，是我的重要工作。一方面，我經(jīng)常在全局開展世界觀、道德觀、價值觀、權(quán)力觀的教育和討論，另一方面，力圖建立一種防止腐敗發(fā)生的機(jī)制，我主動邀請紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院共同商討在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)廉政建設(shè)、反腐倡廉的工作機(jī)構(gòu)，制訂運(yùn)行機(jī)制，特別對工程招投標(biāo)、項目變更、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤，確保陽光工程。第三，為了充分發(fā)揮每個干部的潛在能力，我在調(diào)動干部主觀能動性上下功夫，使每個同志、各級干部有職、有權(quán)、有責(zé)，要求同志們敢闖、敢試、敢創(chuàng)新，要善于把上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖和實(shí)際情況結(jié)合在一起，創(chuàng)造性地開展工作，并主動為他們在工作中的失誤承擔(dān)責(zé)任，做到兼容并蓄，從而使全局干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、管理能力有了較大提高。通過幾年的努力，全局上下形成了一種“批評空談?wù)?、鞭打是非者、支持?shí)干者”踏實(shí)干事的氛圍；形成一種“能者上、庸者下”的競爭環(huán)境；搭建了一個“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”尊重知識、尊重人才、技術(shù)優(yōu)先的工作平臺。

四、存在問題和今后努力的方向

水利工程行業(yè)調(diào)研報告范文第4篇

一、依法履行職責(zé)方面

水務(wù)局是**年機(jī)構(gòu)改革的新建局，人員來自各個方面，作為第一任水務(wù)局長，我重點(diǎn)強(qiáng)化三大意識；

一是樹立大局意識，自覺地以水務(wù)工作支持與促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展為己任。我在系統(tǒng)內(nèi)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不謀全局就不足謀一隅，水務(wù)工作就是要服從和服務(wù)于全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要在積極促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中推動自身的發(fā)展，使之成為全局的共識，從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞某經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定自身工作的目標(biāo)、任務(wù)和方向。某是海堤圍護(hù)起來的城市，海堤是捍衛(wèi)城市安全的重要生命線，我剛到任時，通過實(shí)地考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某堤圍“防洪標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行效率低、管理水平低”的問題突出，這不僅給城市帶來極大隱患，更嚴(yán)重制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了確保市委、市政府“工業(yè)西進(jìn)、城市西拓”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我確定了在5至8年內(nèi)完成建設(shè)西部主要堤防的任務(wù)，并在全局內(nèi)提出“想方設(shè)法創(chuàng)造條件迎難而上”的口號。在籌資難、拆遷難、建設(shè)難等多種不利因素下，我們率先在全省啟動了海堤建設(shè)工程，并納入了全省防災(zāi)減災(zāi)工程項目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤圍防護(hù)費(fèi)抵押貨款，跑北京，到省里，積極爭取上級支持。目前，總投資24億元，建設(shè)200公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程已由準(zhǔn)備階段進(jìn)入全面實(shí)施階段，總投資1.84億元的白蕉聯(lián)圍項目已完成了一二期施工，為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了防洪抗災(zāi)的保障。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展水務(wù)工作，同志說：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力”，水務(wù)體制正處在傳統(tǒng)水利工作向現(xiàn)代化水務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)化的變革時期，我試圖在這一變革中把握好三大轉(zhuǎn)變，即從水利是農(nóng)業(yè)的命脈向水務(wù)是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變；從以工程建設(shè)為主的水利向以資源優(yōu)化配置的資源水利轉(zhuǎn)變；從城鄉(xiāng)水資源分割的管理體制向城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的管理體制轉(zhuǎn)變。

首先，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我力圖克服水利工程長期以來“重建輕管”、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)營粗放的狀態(tài)，在全省率先推行了水利工程的管養(yǎng)分離制度，初步建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了工程維修養(yǎng)護(hù)的社會化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養(yǎng)護(hù)水平，又集中了大量的資金投入建設(shè)。

第二，用市場化的模式理順排水機(jī)制，加快污水管網(wǎng)的建設(shè)。在污水處理實(shí)現(xiàn)了特許經(jīng)營后，我又積極探索和世界接軌的市場化管理機(jī)制，即維護(hù)了社會利益，又按照合同兼顧公平。同時組織力量對全市污水管網(wǎng)進(jìn)行了大摸底、大梳理，制訂了相應(yīng)的建設(shè)方案，經(jīng)政府批準(zhǔn)后，總投資近4個億的污水管網(wǎng)建設(shè)和排污渠截污改造工程已進(jìn)入全面實(shí)施的階段。

第三，整合資源，讓水利設(shè)施為供水服務(wù)，讓城市供水為農(nóng)村服務(wù)。水利設(shè)施和供水設(shè)施原來分屬水利和城建部門，相互分割。水務(wù)局成立后，我就大膽地嘗試“讓水利進(jìn)城，讓供水下鄉(xiāng)”，我通過水利的優(yōu)勢，預(yù)測水情，控制資源，置換前山河的水質(zhì)，為咸期抽搶淡水創(chuàng)造條件，確保城市供水。同時利用城市供水的優(yōu)良資產(chǎn)整合農(nóng)村供水資源，有效地解決了一直困擾我市西部農(nóng)村改水難的問題，讓農(nóng)民喝上了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的“放心水”。第四，大膽借用外力，積極爭取上級部門的支持，在實(shí)踐中，我感到要在短期內(nèi)徹底改變某水利設(shè)施的落后狀況，單靠我市的自身力量是不可能的，一方面我們利用體制的優(yōu)勢努力創(chuàng)造上級機(jī)關(guān)支持的條件，另一方面，我多次到中央和省有關(guān)部門匯報工作，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷。近年來，我們得到了上級近3000萬元的水利資金支持，今年，在市主要領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心下，我們努力運(yùn)作，又將乾務(wù)、小林兩個聯(lián)圍共18億的投資納入省上報中央的打捆項目，待中央立項后，我們將獲得大數(shù)量的資金支持。

三是強(qiáng)化服務(wù)意識，以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責(zé)任。水務(wù)行業(yè)是與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公用事業(yè)，我把“為人民服務(wù)”作為全部工作的立足點(diǎn)，因此，我始終堅持把工作的重點(diǎn)放在直接關(guān)系群眾利益的問題上。每當(dāng)咸潮來臨，我總是提前進(jìn)入情況，組織做好資源統(tǒng)籌和供水應(yīng)急預(yù)案，在緊急情況下，采取非常措施保障城市供水，同時，又大力展開宣傳，在全市形成共渡難關(guān)的良好氛圍，去年，我們平穩(wěn)地度過了1961年以來的第四個枯水年。

今年，我們又面臨著廣東省連續(xù)三年的干旱，特別是上游水利建設(shè)給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況，為此，我五月份就敏銳地意識到今年咸期供水的嚴(yán)竣形勢，并于5月和9月親自組織有關(guān)部門和省水文專家研究咸潮問題，提前啟動了咸潮預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)確地評估今年的咸潮，并帶領(lǐng)有關(guān)單位和技術(shù)人員多次到現(xiàn)場協(xié)商解決方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，各項措施已經(jīng)在緊張有序的實(shí)施中。作為水務(wù)局長，為保障城市安全、可靠的供水，我將殫精竭慮、全力以赴。同時，我還兼任市三防副總指揮，具體協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)組織全市的三防工作。一方面，我組織修訂了三防預(yù)案，落實(shí)強(qiáng)化了以行政首長為核心的防汛責(zé)任制，另一方面，每當(dāng)臺風(fēng)暴雨來臨，我都當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，精心組織，科學(xué)決策，以身作則，身先士卒，做到哪里有災(zāi)情，自己就出現(xiàn)在哪里，當(dāng)自然災(zāi)害來臨的時候，確保了人民群眾生命財產(chǎn)的安全，把損失減少到最低。

二、執(zhí)行市人大及其常委會有關(guān)決議、決定的情況，以及落實(shí)辦理市人大代表的有關(guān)議案建議、批評和意見的情況

我擔(dān)任水務(wù)局長后能認(rèn)真地貫徹執(zhí)行憲法、水法和防洪法，特別是認(rèn)真履行水法、防洪法賦予我們的職責(zé)。對于人大提出的議案和人民代表對我們提出的建議和批評，我從思想上一直認(rèn)為這是人民群眾對我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議20份，為了給人大代表一個滿意的答復(fù)，我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會議，討論解決方案，并列出解決時間表，責(zé)任到人，做到事事有跟蹤，件件有回音。我還主動約請了部分代表進(jìn)行面對面的溝通和意見交換，以便更好地了解代表意圖。與此同時，我時刻注意自覺地接受人大的監(jiān)督，特別邀請人大領(lǐng)導(dǎo)多次對重點(diǎn)工程、民心工程、三防工程進(jìn)行檢查，并針對他們提出的防汛中的問題進(jìn)行整改、督促落實(shí)。我們落實(shí)了珠人常**1號函件，將斗門西安大泵站工程列入政府投資計劃，安排1000萬元的補(bǔ)助資金；形成了中水回用和排洪渠管理的調(diào)研報告，上報市政府，西水東調(diào)的可行性研究也正在進(jìn)行之中?？傊?，我們的工作是為人民服務(wù)，不但要使黨委、政府滿意，取得上級的支持，更要使人民群眾滿意，得到廣大人民群眾的認(rèn)可。

三、勤政廉潔及改進(jìn)思想工作作風(fēng)方面的情況

水務(wù)局肩負(fù)著全市供水、排水、污水處理、水利防災(zāi)減災(zāi)、三防等工作的重任，為了能夠保護(hù)城市水安全、保障城市可靠供水、維護(hù)某的美麗環(huán)境，我從未敢懈怠！我要求同志們做到的，自己必須首先做到，同志們不能做到的，自己也要做到。

首先，我著力打造一種精神，在總結(jié)水務(wù)工作特性的基礎(chǔ)上，我提煉出了“與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的水務(wù)精神，以激勵全體干部開拓創(chuàng)業(yè)的激情，并在全局上下形成共識，同志們的思想境界在實(shí)踐中得到升華，面對人手少、困難多、壓力大的現(xiàn)狀而默默無聞地奉獻(xiàn)自己的全部精力和智慧；

第二，水務(wù)工作的特點(diǎn)是投入大，項目多，今后幾年內(nèi)我們還將在水務(wù)工程上投入巨資，因此，防微杜漸、反腐倡廉，避免出現(xiàn)“工程上馬，干部下馬”現(xiàn)象的發(fā)生，是我的重要工作。一方面，我經(jīng)常在全局開展世界觀、道德觀、價值觀、權(quán)力觀的教育和討論，另一方面，力圖建立一種防止腐敗發(fā)生的機(jī)制，我主動邀請紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院共同商討在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)廉政建設(shè)、反腐倡廉的工作機(jī)構(gòu)，制訂運(yùn)行機(jī)制，特別對工程招投標(biāo)、項目變更、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤，確保陽光工程。

第三，為了充分發(fā)揮每個干部的潛在能力，我在調(diào)動干部主觀能動性上下功夫，使每個同志、各級干部有職、有權(quán)、有責(zé)，要求同志們敢闖、敢試、敢創(chuàng)新，要善于把上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖和實(shí)際情況結(jié)合在一起，創(chuàng)造性地開展工作，并主動為他們在工作中的失誤承擔(dān)責(zé)任，做到兼容并蓄，從而使全局干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、管理能力有了較大提高。通過幾年的努力，全局上下形成了一種“批評空談?wù)?、鞭打是非者、支持?shí)干者”踏實(shí)干事的氛圍；形成一種“能者上、庸者下”的競爭環(huán)境；搭建了一個“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”尊重知識、尊重人才、技術(shù)優(yōu)先的工作平臺。

四、存在問題和今后努力的方向

總結(jié)以往的工作，存在的主要問題：第一是自己黨性鍛煉不夠，在工作繁重的時候，有過松懈的思想，有時得過且過。在廉潔自律方面，與中央、省、市的規(guī)定尚有一定差距。第二是面對復(fù)雜的管理事務(wù)，常感“心有余而力不足”，時有畏難情緒。如排洪渠的管理、前山河整治等問題，由于體制、資金等方面的歷史原因，造成爛尾多，臟、亂、臭，成為了市民關(guān)注的熱點(diǎn)。對此提不出解決問題的好辦法、新思路，缺乏積極、有效的動作。第三領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和能力特別是平衡協(xié)調(diào)上也有一定的差距。

水利工程行業(yè)調(diào)研報告范文第5篇

中圖分類號：TP254.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）17-0056-01

我國是一個嚴(yán)重缺水的國家，人均可利用水資源量為世界人均量的1/4，并且分布極不均衡。全國600多個城市中有300多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個。

近年來，我國政府高度重視水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作，始終堅持“開源節(jié)流，節(jié)水為先，多渠道開源”的原則，持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，初步形成了“政府調(diào)控、公眾參與，總量控制、計劃管理，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、法制保障、科技支撐”的節(jié)水機(jī)制，以有限的水資源保證了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

一、城市節(jié)水方面的經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過近些年我國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)按照點(diǎn)、線、面的格局，分階段、有步驟地在全國推廣開來。部分城市節(jié)水試點(diǎn)建設(shè)在理論和實(shí)踐方面都有取得了一定進(jìn)展，用水效率和效益明顯提高，水污染和水生態(tài)退化得到有效遏制。城市節(jié)水舉措可以歸納如下。

1.積極推進(jìn)水價改革。加快水利工程原水價格改革，合理調(diào)整供水原水水價，促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行。完善分類水價制度，逐步實(shí)行城市居民生活用水階梯式水價制度、非居民用水（不含農(nóng)業(yè)用水）超計劃用水累進(jìn)加價制度，促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。階梯式水價遞增部分和超計劃用水累進(jìn)加價水費(fèi)的收入繳入財政專戶，主要用于節(jié)水型社會建設(shè)、節(jié)水技術(shù)研究和推廣、節(jié)水設(shè)施改造和建設(shè)、水平衡測試、節(jié)水管理和獎勵等工作。

2.強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理。建立取水戶實(shí)時監(jiān)控名錄，實(shí)現(xiàn)對公共制水企業(yè)、自備取水大戶和限額以上的公共供水的非居民用羰敵星恐菩勻∷在線監(jiān)控。到2013年底，對年取水量超過10萬方的非農(nóng)業(yè)取水戶的取水進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控管理。推進(jìn)大型取水戶計量設(shè)施的建設(shè)和管理，新建、改建、擴(kuò)建項目應(yīng)制訂節(jié)水措施方案，保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。開展工業(yè)企業(yè)水平衡測試工作。

3.鼓勵非常規(guī)水資源利用。制訂節(jié)水優(yōu)惠政策措施，積極發(fā)展中水回用、分質(zhì)供水、雨水利用等非常規(guī)水源開發(fā)利用，加快分質(zhì)供水和城市污水處理回用管網(wǎng)建設(shè)，水資源緊缺地區(qū)，新建大型公建設(shè)施及一定規(guī)模以上的住宅小區(qū)，需配套建設(shè)中水回用設(shè)施和雨水收集利用工程。加快節(jié)水示范工程建設(shè)，建立節(jié)水激勵機(jī)制，促進(jìn)節(jié)水事業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、是依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)節(jié)水。要不斷依靠科技進(jìn)步研制、開發(fā)節(jié)水的高技術(shù)、新技術(shù)、新途徑、新產(chǎn)品，大力推廣現(xiàn)有節(jié)水新工藝、新產(chǎn)品（含引進(jìn)消化國外節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品）。 數(shù)據(jù)顯示，在我國，衛(wèi)生潔具用水約占家庭或生活用水的80%。《節(jié)水型衛(wèi)生潔具》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，預(yù)計將節(jié)約廚衛(wèi)用水量30%以上。以坐便器為例，新國標(biāo)將節(jié)水型坐便器分為節(jié)水型和高效節(jié)水型兩類，規(guī)定：節(jié)水型坐便器應(yīng)不大于5.0升；高效節(jié)水型坐便器單檔或雙檔的大檔用水量不大于4.0升。我們簡單地做過一個測算，一個家庭按3個人算，一天使用12次馬桶，一次節(jié)約1升水，一天就是12升水。按保守的3億家庭算，我們一年能節(jié)約13億噸的水。再例如目前機(jī)動車迅猛增長的狀況下，揮霍用水沖洗車輛的行為令人擔(dān)憂。據(jù)悉，目前環(huán)保節(jié)水洗車器具洗一臺車的用水量僅為傳統(tǒng)高壓洗車用水量的1/20，如果全面推廣節(jié)水洗車，一年可節(jié)約用水量也是相當(dāng)可觀的。

5、樹立節(jié)水典型，發(fā)揮模范帶頭作用。節(jié)水型社會試點(diǎn)在建設(shè)過程中積極尋找突破點(diǎn)，樹立典型榜樣，發(fā)揮“點(diǎn)中之點(diǎn)”的帶動作用。例如許多城市由市政府出面評選節(jié)水型企業(yè)，形成了一批節(jié)水骨干單位，帶動并促進(jìn)了企業(yè)所屬行業(yè)的節(jié)水工作，為同類型企業(yè)節(jié)水試點(diǎn)工作提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

二、我國城市節(jié)水的主要問題

1、部門分割的水資源管理體制導(dǎo)至節(jié)水工作不順暢，部門之間協(xié)調(diào)配合不夠。城市節(jié)水具體實(shí)施需要多個部門的協(xié)調(diào)。例如，一些地區(qū)長期以來實(shí)行的污水處理分別由水利部門管理，地下水又由國土部門和水利部門管理的局面，制約了節(jié)水工作的全面開展；還有一些節(jié)水辦公室與各縣市水資源管理部門僅僅是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系，形成了有些地方?jīng)]有管理，有些地方又重復(fù)管理的現(xiàn)象。

2、節(jié)水工作落實(shí)所需資金量大，但缺乏投資渠道。雖然節(jié)水建設(shè)以制度建設(shè)為主，但必要的工程技術(shù)主體和配套手段也應(yīng)保證。而我們當(dāng)前節(jié)水建設(shè)資金主要來源于國家及省有關(guān)部門投入和各級政府通過相關(guān)收費(fèi)落實(shí)地方配套資金，只有少量通過水市場運(yùn)作引入的外資和社會資金。很多人把節(jié)水工作看成是向國家要資金、上工程的途徑，導(dǎo)致國家財政支出壓力過大，社會效率低下，反而制約了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，節(jié)水型社會建設(shè)的融資模式應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄赂l(fā)揮作用，充分發(fā)揮市場機(jī)制疏通資金。只有這樣才能維持這套體系的生命的內(nèi)在動力。

3、法律、法規(guī)和政策不健全，監(jiān)督管理薄弱。由于我國全國性的節(jié)水管理法規(guī)尚未出臺，全社會節(jié)水管理還缺省相應(yīng)的法律依據(jù)、缺少嚴(yán)格的用水統(tǒng)計制度、用水監(jiān)督管理不力等，這些都對節(jié)水型社會建設(shè)產(chǎn)生了無形的阻力。

4、缺乏科學(xué)、合理的建設(shè)績效考核體系。僅以用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線來考核市政府是不夠的，涵蓋內(nèi)容不全面。如面源污染和工業(yè)廢水處理等方面，對節(jié)水制度建設(shè)方面的評價也相對較薄弱，與先進(jìn)的國家相比還有一定差距，評價的系統(tǒng)性和針對性較差。

5、節(jié)水的宣傳、教育和社會參與力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)和深化。雖然各級各部門都在圍繞“世界水日”、“中國水周”主題，廣泛宣傳節(jié)約用水的方針、政策、法規(guī)和知識，但大多民眾的水資源憂患意識和節(jié)水意識增長緩慢，對節(jié)水型社會建設(shè)的長期性和艱巨性認(rèn)識不足；民眾沒有將節(jié)水與水資源保護(hù)上升一種道德和素質(zhì)、一種文明的生活習(xí)慣和生活方式。在水資源豐富地區(qū)表現(xiàn)得更為突出，制約了節(jié)水工作更高層次的開展。

三、未來城市節(jié)水的工作重點(diǎn)

城市節(jié)水與城市其他建設(shè)一樣有其獨(dú)特的社會屬性、技術(shù)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性。認(rèn)識城市節(jié)水工作要從這三個方面去認(rèn)識，搞好城市節(jié)水工作要以這三個方面為抓手。1、建立水資源統(tǒng)一管理與用水戶參與式管理相結(jié)合的水資源管理體系；加強(qiáng)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的制定和實(shí)施；注重規(guī)劃編制方法的規(guī)范化與科學(xué)定量化。2、加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識管理，推進(jìn)節(jié)水器具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。加大對高耗水、高污染行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏損率。新建項目和公共設(shè)施應(yīng)使用節(jié)水器具，逐步淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備及產(chǎn)品。3、是積極推進(jìn)城市供水價格的改革，促進(jìn)和推動城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高。要總結(jié)兩部制水價改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加大水價改革和污水處理收費(fèi)的宣傳力度，理順和逐步提高建立穩(wěn)定、可靠、高效的節(jié)水型社會融資機(jī)制；形成規(guī)范、完整的績效評估體系。

參考文獻(xiàn)

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