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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財務(wù)風險;成因;防范措施
在我國社會經(jīng)濟制度不斷改革的基礎(chǔ)上,公立醫(yī)院和私立醫(yī)院的財務(wù)管理都逐漸走向獨立,從側(cè)面反映出在醫(yī)院在社會市場中的競爭的愈發(fā)激烈。同時醫(yī)院在運營過程中的財務(wù)風險程度也在不斷增加,醫(yī)院必須深入探究自身財務(wù)風險存在的原因,財務(wù)有效的財務(wù)風險防范措施,最大程度的降低財務(wù)風險帶來損失。
一、醫(yī)院財務(wù)風險概述
醫(yī)院的財務(wù)風險是指醫(yī)院在參與各種財務(wù)活動的時候,因為存在的各種不確定因素,導(dǎo)致財務(wù)收支情況與預(yù)期的財務(wù)收益存在較大的差異,導(dǎo)致醫(yī)院產(chǎn)生較大經(jīng)濟損失的隱患。所提醫(yī)院必須對潛在的財務(wù)風險進行科學(xué)的分析,且找到財務(wù)風險形成的原因,采取合理的財務(wù)風險防范措施,制定財務(wù)風險預(yù)防機制,最大程度的降低財務(wù)風險帶來的經(jīng)濟損失。
二、醫(yī)院財務(wù)風險形成的原因
(一)財務(wù)人員缺乏管理理念、缺乏風險意識
從目前醫(yī)院的財務(wù)管理人員構(gòu)成來看,很多管理人員不能做到專崗專職,很多財務(wù)管理人員忙于事務(wù)性工作。嚴重的缺乏風險意識。另外很多財務(wù)會計難以實現(xiàn)向管理會計轉(zhuǎn)變,容易在財務(wù)管理操作的過程中出現(xiàn)大量的漏洞,誘發(fā)財務(wù)風險。其次,財務(wù)管理人員的工作態(tài)度有直接關(guān)系到財務(wù)管理的效率,很多財務(wù)管理人員的財務(wù)工作只為應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo),沒有對財務(wù)風險進行防范的意識,導(dǎo)致財務(wù)運行管理存在較大的風險隱患。最后,很多醫(yī)院沿襲傳統(tǒng)的醫(yī)院財務(wù)管理模式,沒有根據(jù)市場動態(tài)的變化進行財務(wù)管理制度的創(chuàng)新和改革。
(二)負債經(jīng)營,容易誘發(fā)醫(yī)院財務(wù)風險
很多醫(yī)院盲目建設(shè)發(fā)展,搞基建、買設(shè)備、擴張床位等,但是沒有財政支持,只能通過貨款擴建醫(yī)院應(yīng)該硬件規(guī)模,形成負債嚴重的格局。醫(yī)院負有到期償還本金的法定責任。如果醫(yī)院用負債進行的發(fā)展建設(shè)不能獲得預(yù)期的收益率,或者整體的經(jīng)營和財務(wù)狀況惡化,就會造成資本收益率大幅度下降,而且還會使醫(yī)院經(jīng)營面臨無力償債的風險,誘發(fā)醫(yī)院財務(wù)風險。其次,醫(yī)院發(fā)揚救死扶傷的宗旨,收治了大量“三無”人員,這類費用造成大量死賬呆賬,致使醫(yī)院財務(wù)收支失衡,導(dǎo)致財務(wù)虧損,也是形成財務(wù)風險的一個因素。
三、醫(yī)院財務(wù)風險的防范措施
(一)提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)
首先,醫(yī)院應(yīng)該選取具有專業(yè)財經(jīng)、會計專業(yè)知識的人才擔任財務(wù)的管理工作,保證其素質(zhì)技能夠使用當前社會經(jīng)濟環(huán)境下的財務(wù)管理工作。其次,醫(yī)院要對在職的財務(wù)管理人員加強培訓(xùn),不斷的提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),提高財務(wù)管理人員的財務(wù)應(yīng)變能力,預(yù)警財務(wù)風險,避免醫(yī)院重大的財務(wù)損失。
(二)優(yōu)化醫(yī)院的資本結(jié)構(gòu)
市場經(jīng)濟環(huán)境下,醫(yī)院根據(jù)自己的經(jīng)營需求開展相關(guān)的理財活動已經(jīng)是普遍化的現(xiàn)象,所以醫(yī)院的財務(wù)管理人員需要明確醫(yī)院資金來源渠道和資本的結(jié)構(gòu),對資金結(jié)構(gòu)編制的風險進行科學(xué)的分析。醫(yī)院也要加強普及財務(wù)理財管理的知識,為醫(yī)院的財務(wù)管理提供安全保障。醫(yī)院要明確自身的流動性資產(chǎn),保持良好的資產(chǎn)流動性,提高醫(yī)院整體的財務(wù)管理水平。
(三)加強醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理建設(shè)
現(xiàn)階段,醫(yī)院財務(wù)管理要根據(jù)社會市場經(jīng)濟體制的具體運行情況,建立符合社會經(jīng)濟發(fā)展方向,并能夠促進自身發(fā)展的內(nèi)部財務(wù)管控。內(nèi)部控制的建設(shè)是一項長期的工作,需要醫(yī)院結(jié)合內(nèi)外發(fā)展的實際情況,對傳統(tǒng)的管理制度進行改善和創(chuàng)新,公開透明內(nèi)部資金的收支明細,增強資金安排的合理性。以市場價值為導(dǎo)向,加強財務(wù)管理工作的事前監(jiān)督,確保各項財政支出的合法性和合理性。財務(wù)預(yù)算體系是財務(wù)管理的重要組成部分,所以醫(yī)院應(yīng)該完善財務(wù)預(yù)算體系,加強對內(nèi)部財務(wù)的管理。以社會利益為立足點,建立健全自身的財務(wù)預(yù)算體系,保證其內(nèi)部的財務(wù)管理工作可以科學(xué)有序的展開。
四、結(jié)束語
綜上所述,現(xiàn)代醫(yī)院管理逐漸走向獨立經(jīng)營,醫(yī)院的財務(wù)管理發(fā)生了重大的變化,導(dǎo)致醫(yī)院存在較大的財務(wù)風險隱患。醫(yī)院必須對潛在的財務(wù)風險形成的原因進行歸納總結(jié),加強醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理建設(shè);優(yōu)化醫(yī)院的投資管理和資本結(jié)構(gòu);提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì);制定財務(wù)風險預(yù)防機制,有效的防范財務(wù)風險,最大程度的降低財務(wù)風險帶來損失。
作者:申少君 單位:桂林市人民醫(yī)院
參考文獻:
財務(wù)風險是指組織在實現(xiàn)其目標過程中,因財務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當?shù)纫蛩囟鴮?dǎo)致資金非正常運行而面臨的風險。企業(yè)存在財務(wù)風險,高校同樣存在財務(wù)風險。就高校目前的現(xiàn)實情況分析,主要在籌資、償債和可持續(xù)經(jīng)營三方面存在財務(wù)風險。對上述風險的化解和預(yù)防,應(yīng)采取相應(yīng)的政策和管理措施,否則風險事件一旦發(fā)生將會影響到學(xué)校的正常運行。
高校財務(wù)風險的現(xiàn)狀
(一)籌資風險
由于政府在實行高校擴招政策、高等教育迅速擴張的同時未能給予足額的經(jīng)費保障,同時近年來學(xué)生欠費問題嚴重,銀行“惜貸”問題的出現(xiàn),對高校教學(xué)、科研及學(xué)生生活保障的正常運轉(zhuǎn)造成了巨大的壓力。由于籌資的困難,不可否認部分高校在教學(xué)、科研經(jīng)費投入上有了不同程度的壓縮,已經(jīng)對高校的“產(chǎn)品”即學(xué)生質(zhì)量造成了一定的影響。如不采取有效措施,學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量將會出現(xiàn)進一步的滑坡。
(二)償債風險
高校的擴招,導(dǎo)致征地、建樓、購置設(shè)備等一系列“剛性”支出,這些資金絕大部分來源于銀行融資和社會引資,在學(xué)校建設(shè)的高峰期過后,卻面對著巨大的還款壓力,負債辦學(xué)的現(xiàn)象在全國高校屢見不鮮。從全國來看,各高校貸款總額截止2005年底已達2000-2500億元。2000年擴招各高校開始向銀行貸款,除正常每年付息外,目前大部分融資進入還本期,盡管“部分高校因貸款問題而破產(chǎn)”之說有些過激,但沉重的還本付息壓力已使部分高校辦學(xué)舉步維堅,大部分學(xué)校負擔著沉重的債務(wù)運行,面對著巨大的償債風險已是不爭的事實。
(三)可持續(xù)經(jīng)營風險
一定意義上講,高校是無盈利的“經(jīng)營”。隨著高等教育體制改革的不斷深化,高校生源的數(shù)量和質(zhì)量均存在一定的競爭,由于各高校的教學(xué)質(zhì)量水平、學(xué)生就業(yè)情況良莠不齊,因而部分高校的“人氣指數(shù)”在下降;同時由于經(jīng)費的不足和償債的壓力,一些高校不可避免地在“產(chǎn)出品”的成本上存在“偷工減料”現(xiàn)象,導(dǎo)致“次品”率增加,畢業(yè)生質(zhì)量不能滿足社會需求,這些將直接影響學(xué)校的核心競爭力,威脅著學(xué)校的健康和可持續(xù)經(jīng)營。
高校財務(wù)風險的成因
(一)政府投入不足是形成財務(wù)風險的重要因素
高等教育是社會公益事業(yè)的組成部分,其經(jīng)費來源主要依賴財政撥款。近年來,由于擴招高校的在校生規(guī)模成倍地增長,而財政撥款卻未實現(xiàn)同步增加,因此為了保證基本建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)經(jīng)費的投入,學(xué)校只能向社會融資,包括銀行貸款、社會的招商引資等,造成財務(wù)結(jié)構(gòu)嚴重不合理,還本付息嚴重占用正常的辦學(xué)經(jīng)費,導(dǎo)致經(jīng)費的非正常運轉(zhuǎn)。
(二)還本付息的巨大壓力是形成財務(wù)風險的直接因素
為增加全民接受高等教育的機會,提高民族素質(zhì),從上世紀末實行了高校擴招政策。招生規(guī)模的迅速擴大,勢必造成學(xué)?;窘ㄔO(shè)的投資擴張,由于政府投入不足,根據(jù)國家銀校合作的有關(guān)政策,絕大部分高校都不同程度地向銀行辦理了融資貸款。從目前來看,一些“盲目巨額”的貸款所帶來的負面影響這幾年正在陸續(xù)顯現(xiàn),巨大的還本付息壓力,直接沖擊著學(xué)校財務(wù)管理的正常運轉(zhuǎn),是導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)風險的最直接因素。
(三)學(xué)費預(yù)期收入出現(xiàn)不確定性是形成財務(wù)風險的客觀因素
從經(jīng)濟學(xué)的角度講,科學(xué)理性的負債有助于學(xué)校事業(yè)的發(fā)展,學(xué)?;窘ㄔO(shè)及教學(xué)設(shè)備的投入,可以通過學(xué)費及住宿費收入逐步予以償還。但隨著招生政策的變化和教育成本分擔機制的實施,使錄取學(xué)生的報到率出現(xiàn)下滑,學(xué)生拖欠學(xué)費嚴重,造成高校預(yù)算收入難以如期完成。這給學(xué)校的收支平衡帶來了致命的困難,客觀上對財務(wù)風險的發(fā)生起了推波助瀾的作用。
(四)風險意識淡薄、管理弱化是形成財務(wù)風險的主觀因素
一方面高校的決策者由于長期受計劃經(jīng)濟辦學(xué)模式的影響,并未真正樹立起風險意識,缺少科學(xué)論證,加之教育主管部門監(jiān)管“缺位”,使各高校向銀行融資貸款的隨意性很大;另一方面大部分高校在管理上確實存在著薄弱環(huán)節(jié),表現(xiàn)為一面貸款籌資搞工程建設(shè),但另一方面大量的教學(xué)設(shè)施、儀器設(shè)備閑置,利用率低下,而且在人事、后勤服務(wù)等方面的管理上人浮于事現(xiàn)象屢見不鮮,浪費嚴重。這些都造成資金的低效益運行,給財務(wù)風險的發(fā)生埋下了極大的隱患。
化解高校財務(wù)風險的對策
(一)增加政府投入是化解高校財務(wù)風險的根本途徑
高校的收入來源主要為財政撥款、學(xué)費收入兩項,這些經(jīng)費除正常辦學(xué)支出外,節(jié)余部分用于歸還銀行貸款已是杯水車薪,因此需要政府加大投入,同時政府也應(yīng)該增加投入。這是因為:第一,造成債務(wù)的主要原因是為了應(yīng)對擴招,而在擴招時政府并未給予相應(yīng)的經(jīng)費投入,而是交給學(xué)校來解決,并提倡“建立教育銀行,運用金融手段擴大教育資金來源”,一定意義上講是學(xué)校運用金融手段為政府辦理了貸款“墊資”;第二,“國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值百分之四,各級人民政府必須按照《中華人民共和國教育法》的規(guī)定,確保教育經(jīng)費有較大增長?!倍鴮嶋H情況并非如此,從而造成歷史“欠賬”累積,因此針對擴招形成的債務(wù),政府應(yīng)給予必要的“補償”。
(二)加強學(xué)費收入管理,確保學(xué)費收入按期足額到位
各高校應(yīng)采取積極有效、切實可行的措施,在教學(xué)管理、招生管理、后勤服務(wù)、困難資助等各個環(huán)節(jié)將工作做細、做實,以提高學(xué)生入學(xué)報到率和交費率,保證學(xué)校預(yù)算收入的足額到位。同時要加大國家助學(xué)貸款的資助力度,將國家助學(xué)貸款的政策用足、用好,調(diào)動方方面面的積極因素,確保國家助學(xué)貸款按時發(fā)放到位,以最大程度地降低學(xué)費的拖欠。
(三)采取政策措施,適當延長銀行貸款的還款時間
各高校的銀行貸款,絕大部分形成了單位的固定資產(chǎn),如征地、購置教學(xué)設(shè)備、新建教學(xué)及學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施等,而在貸款辦理的過程中,由于“事業(yè)單位的資產(chǎn)不可以進行抵押”,所以各高校和銀行一般是以“基本賬戶經(jīng)費”和學(xué)校的“信譽”作為協(xié)議還款條件。目前的現(xiàn)實情況是,由于各種因素導(dǎo)致高校已不可能近期履約歸還貸款,如將正常的辦學(xué)經(jīng)費給予強制還貸,勢必影響正常的辦學(xué),甚至還會出現(xiàn)一些社會問題。因此,在逐步增加財政投入的前提下,應(yīng)通過政策調(diào)整適當延長銀行貸款的還款期限,政府給予部分貼息,本金用“投資成本”的補償資金,即扣除必須用于彌補教學(xué)支出以外的學(xué)費收入和其他收入逐步予以償還,以化解高校的償債風險。
(四)強化管理,充分發(fā)揮教育行政主管部門的監(jiān)管作用
近年來,由于主管部門管理的“缺位”,使各高校在銀行融資方面存在隨意性,論證方面缺乏科學(xué)性,管理方面存在粗放性,導(dǎo)致各高校目前存在“巨大”的財務(wù)風險。為此一方面各高校應(yīng)當加強管理,充分發(fā)揮其資源的使用效率和效益,另一方面教育行政部門的監(jiān)管作用也應(yīng)“到位”,建立起切實可行、便于操作的經(jīng)費監(jiān)管運行機制,達到融資合理,使用得當,注重效益,管理科學(xué)。
高校財務(wù)風險的現(xiàn)狀
(一)籌資風險
由于政府在實行高校擴招政策、高等教育迅速擴張的同時未能給予足額的經(jīng)費保障,同時近年來學(xué)生欠費問題嚴重,銀行“惜貸”問題的出現(xiàn),對高校教學(xué)、科研及學(xué)生生活保障的正常運轉(zhuǎn)造成了巨大的壓力。由于籌資的困難,不可否認部分高校在教學(xué)、科研經(jīng)費投入上有了不同程度的壓縮,已經(jīng)對高校的“產(chǎn)品”即學(xué)生質(zhì)量造成了一定的影響。如不采取有效措施,學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量將會出現(xiàn)進一步的滑坡。
(二)償債風險
高校的擴招,導(dǎo)致征地、建樓、購置設(shè)備等一系列“剛性”支出,這些資金絕大部分來源于銀行融資和社會引資,在學(xué)校建設(shè)的高峰期過后,卻面對著巨大的還款壓力,負債辦學(xué)的現(xiàn)象在全國高校屢見不鮮。從全國來看,各高校貸款總額截止2005年底已達2000-2500億元。2000年擴招各高校開始向銀行貸款,除正常每年付息外,目前大部分融資進入還本期,盡管“部分高校因貸款問題而破產(chǎn)”之說有些過激,但沉重的還本付息壓力已使部分高校辦學(xué)舉步維堅,大部分學(xué)校負擔著沉重的債務(wù)運行,面對著巨大的償債風險已是不爭的事實。
(三)可持續(xù)經(jīng)營風險
一定意義上講,高校是無盈利的“經(jīng)營”。隨著高等教育體制改革的不斷深化,高校生源的數(shù)量和質(zhì)量均存在一定的競爭,由于各高校的教學(xué)質(zhì)量水平、學(xué)生就業(yè)情況良莠不齊,因而部分高校的“人氣指數(shù)”在下降;同時由于經(jīng)費的不足和償債的壓力,一些高校不可避免地在“產(chǎn)出品”的成本上存在“偷工減料”現(xiàn)象,導(dǎo)致“次品”率增加,畢業(yè)生質(zhì)量不能滿足社會需求,這些將直接影響學(xué)校的核心競爭力,威脅著學(xué)校的健康和可持續(xù)經(jīng)營。
高校財務(wù)風險的成因
(一)政府投入不足是形成財務(wù)風險的重要因素
高等教育是社會公益事業(yè)的組成部分,其經(jīng)費來源主要依賴財政撥款。近年來,由于擴招高校的在校生規(guī)模成倍地增長,而財政撥款卻未實現(xiàn)同步增加,因此為了保證基本建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)經(jīng)費的投入,學(xué)校只能向社會融資,包括銀行貸款、社會的招商引資等,造成財務(wù)結(jié)構(gòu)嚴重不合理,還本付息嚴重占用正常的辦學(xué)經(jīng)費,導(dǎo)致經(jīng)費的非正常運轉(zhuǎn)。
(二)還本付息的巨大壓力是形成財務(wù)風險的直接因素
為增加全民接受高等教育的機會,提高民族素質(zhì),從上世紀末實行了高校擴招政策。招生規(guī)模的迅速擴大,勢必造成學(xué)?;窘ㄔO(shè)的投資擴張,由于政府投入不足,根據(jù)國家銀校合作的有關(guān)政策,絕大部分高校都不同程度地向銀行辦理了融資貸款。從目前來看,一些“盲目巨額”的貸款所帶來的負面影響這幾年正在陸續(xù)顯現(xiàn),巨大的還本付息壓力,直接沖擊著學(xué)校財務(wù)管理的正常運轉(zhuǎn),是導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)風險的最直接因素。
(三)學(xué)費預(yù)期收入出現(xiàn)不確定性是形成財務(wù)風險的客觀因素
從經(jīng)濟學(xué)的角度講,科學(xué)理性的負債有助于學(xué)校事業(yè)的發(fā)展,學(xué)校基本建設(shè)及教學(xué)設(shè)備的投入,可以通過學(xué)費及住宿費收入逐步予以償還。但隨著招生政策的變化和教育成本分擔機制的實施,使錄取學(xué)生的報到率出現(xiàn)下滑,學(xué)生拖欠學(xué)費嚴重,造成高校預(yù)算收入難以如期完成。這給學(xué)校的收支平衡帶來了致命的困難,客觀上對財務(wù)風險的發(fā)生起了推波助瀾的作用。
(四)風險意識淡薄、管理弱化是形成財務(wù)風險的主觀因素
一方面高校的決策者由于長期受計劃經(jīng)濟辦學(xué)模式的影響,并未真正樹立起風險意識,缺少科學(xué)論證,加之教育主管部門監(jiān)管“缺位”,使各高校向銀行融資貸款的隨意性很大;另一方面大部分高校在管理上確實存在著薄弱環(huán)節(jié),表現(xiàn)為一面貸款籌資搞工程建設(shè),但另一方面大量的教學(xué)設(shè)施、儀器設(shè)備閑置,利用率低下,而且在人事、后勤服務(wù)等方面的管理上人浮于事現(xiàn)象屢見不鮮,浪費嚴重。這些都造成資金的低效益運行,給財務(wù)風險的發(fā)生埋下了極大的隱患。
化解高校財務(wù)風險的對策
(一)增加政府投入是化解高校財務(wù)風險的根本途徑
高校的收入來源主要為財政撥款、學(xué)費收入兩項,這些經(jīng)費除正常辦學(xué)支出外,節(jié)余部分用于歸還銀行貸款已是杯水車薪,因此需要政府加大投入,同時政府也應(yīng)該增加投入。這是因為:第一,造成債務(wù)的主要原因是為了應(yīng)對擴招,而在擴招時政府并未給予相應(yīng)的經(jīng)費投入,而是交給學(xué)校來解決,并提倡“建立教育銀行,運用金融手段擴大教育資金來源”,一定意義上講是學(xué)校運用金融手段為政府辦理了貸款“墊資”;第二,“國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值百分之四,各級人民政府必須按照《中華人民共和國教育法》的規(guī)定,確保教育經(jīng)費有較大增長?!倍鴮嶋H情況并非如此,從而造成歷史“欠賬”累積,因此針對擴招形成的債務(wù),政府應(yīng)給予必要的“補償”。
(二)加強學(xué)費收入管理,確保學(xué)費收入按期足額到位
各高校應(yīng)采取積極有效、切實可行的措施,在教學(xué)管理、招生管理、后勤服務(wù)、困難資助等各個環(huán)節(jié)將工作做細、做實,以提高學(xué)生入學(xué)報到率和交費率,保證學(xué)校預(yù)算收入的足額到位。同時要加大國家助學(xué)貸款的資助力度,將國家助學(xué)貸款的政策用足、用好,調(diào)動方方面面的積極因素,確保國家助學(xué)貸款按時發(fā)放到位,以最大程度地降低學(xué)費的拖欠。
(三)采取政策措施,適當延長銀行貸款的還款時間
各高校的銀行貸款,絕大部分形成了單位的固定資產(chǎn),如征地、購置教學(xué)設(shè)備、新建教學(xué)及學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施等,而在貸款辦理的過程中,由于“事業(yè)單位的資產(chǎn)不可以進行抵押”,所以各高校和銀行一般是以“基本賬戶經(jīng)費”和學(xué)校的“信譽”作為協(xié)議還款條件。目前的現(xiàn)實情況是,由于各種因素導(dǎo)致高校已不可能近期履約歸還貸款,如將正常的辦學(xué)經(jīng)費給予強制還貸,勢必影響正常的辦學(xué),甚至還會出現(xiàn)一些社會問題。因此,在逐步增加財政投入的前提下,應(yīng)通過政策調(diào)整適當延長銀行貸款的還款期限,政府給予部分貼息,本金用“投資成本”的補償資金,即扣除必須用于彌補教學(xué)支出以外的學(xué)費收入和其他收入逐步予以償還,以化解高校的償債風險。
(四)強化管理,充分發(fā)揮教育行政主管部門的監(jiān)管作用
近年來,由于主管部門管理的“缺位”,使各高校在銀行融資方面存在隨意性,論證方面缺乏科學(xué)性,管理方面存在粗放性,導(dǎo)致各高校目前存在“巨大”的財務(wù)風險。為此一方面各高校應(yīng)當加強管理,充分發(fā)揮其資源的使用效率和效益,另一方面教育行政部門的監(jiān)管作用也應(yīng)“到位”,建立起切實可行、便于操作的經(jīng)費監(jiān)管運行機制,達到融資合理,使用得當,注重效益,管理科學(xué)。
【關(guān)鍵詞】 財務(wù)風險;企業(yè);成因;措施
企業(yè)財務(wù)風險是一種微觀的經(jīng)濟風險,是企業(yè)財務(wù)活動未來實際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性。一個企業(yè)財務(wù)活動的組織和管理業(yè)績?nèi)绾?,必然會體現(xiàn)在該企業(yè)經(jīng)營資金運動的狀況和結(jié)果上,表現(xiàn)為財務(wù)狀況的好壞和財務(wù)成果的大小。企業(yè)財務(wù)風險包括財務(wù)成果和財務(wù)狀況的風險。財務(wù)成果即收益財務(wù)狀況即企業(yè)的償債、營運、獲利等能力。財務(wù)風險與資金的籌措、運用、管理以及安全密切相關(guān),對其理解有狹義和廣義之分。狹義的財務(wù)風險通常被稱為籌資風險,它是企業(yè)在籌集資金過程中,由于未來收益的不確定性而導(dǎo)致的風險。廣義財務(wù)風險是指在企業(yè)的各項財務(wù)活動中,由于外部環(huán)節(jié)及各種難以預(yù)計或無法控制的因素影響,在一定時期內(nèi)企業(yè)的實際財務(wù)收益與預(yù)期財務(wù)收益發(fā)生偏離,從而蒙受損失的可能性。
一、企業(yè)財務(wù)風險的特點
首先,企業(yè)財務(wù)風險具有客觀性。企業(yè)作為一個財務(wù)主體必然面臨財務(wù)風險,財務(wù)風險導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)機制不穩(wěn)定并可能帶來財務(wù)損失,必須對財務(wù)風險加以控制;同時企業(yè)完全消除財務(wù)風險是不現(xiàn)實的。因此,企業(yè)在確定財務(wù)風險控制目標時不能一味追求低風險甚至零風險,而應(yīng)本著成本效益原則把財務(wù)風險控制在一個合理的、可接受的范圍之內(nèi)。其次,企業(yè)財務(wù)風險具有不確定性,風險作為一種現(xiàn)象,其存在是客觀的、確定的,然而具體到某一事件,風險是否發(fā)生以及程度強弱又是不確定的。由于具體風險的發(fā)生和程度受有限因素的影響,如果對具體風險的相關(guān)因素充分了解并有效控制,則可以控制具體風險的發(fā)生和程度。
二、企業(yè)財務(wù)風險成因分析
(一)財務(wù)決策缺乏科學(xué)性
目前,我國企業(yè)的財務(wù)決策普遍存在著經(jīng)驗決策及主觀決策現(xiàn)象,由此而導(dǎo)致的決策失誤經(jīng)常發(fā)生,從而產(chǎn)生財務(wù)風險。特別是在固定資產(chǎn)投資和對外投資決策過程中,由于企業(yè)對投資項目的可行性缺乏周密系統(tǒng)的分析和研究,加之決策所依據(jù)的經(jīng)濟信息不全面、不真實以及決策者決策能力低下等原因,導(dǎo)致投資決策失誤頻繁發(fā)生。決策失誤使投資項目不能獲得預(yù)期的收益,投資無法按期收回,為企業(yè)帶來巨大的財務(wù)風險。
(二)現(xiàn)代經(jīng)濟社會的不穩(wěn)定性
現(xiàn)代經(jīng)濟社會的不穩(wěn)定性,主要來自社會政治體制和經(jīng)濟體制等上層建筑改革和變遷。如同政治與經(jīng)濟相互聯(lián)系、相互作用一樣,政治體制與經(jīng)濟體制同樣是相互緊密聯(lián)系,相互共同作用、相互影響的。政治體制及經(jīng)濟體制不穩(wěn)定性均對社會發(fā)展進步、經(jīng)濟增長及企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境產(chǎn)生難以估量的影響。從某種意義上說,政治體制和經(jīng)濟體制等體制性不穩(wěn)定性風險是企業(yè)、政府、社會及個人所共同面臨的最大外部風險因素之一。
(三)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場的風險
企業(yè)產(chǎn)品銷售市場風險,是指企業(yè)在產(chǎn)品市場銷售過程中,由于市場及相關(guān)的外部環(huán)境變化所產(chǎn)生的不確定性,而導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品市場占有率及銷售價格達不到預(yù)期的市場效果,從而影響企業(yè)財務(wù)收益甚至及生存與發(fā)展的可能性。企業(yè)產(chǎn)品市場需求、銷售量、市場占有率、銷售價格、銷售利潤及銷售回款情況等,均從不同方面對企業(yè)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的現(xiàn)金流產(chǎn)生一定的影響。因為企業(yè)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的現(xiàn)金流所占企業(yè)現(xiàn)金流入量的比重較大,是企業(yè)現(xiàn)金流的主要來源和核心部分,因此,企業(yè)產(chǎn)品銷售市場風險是影響企業(yè)現(xiàn)金流和企業(yè)財務(wù)風險的主要風險之一。
三、企業(yè)財務(wù)風險防范的措施
(一)構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)決策機制
建立科學(xué)的財務(wù)決策體制的核心是建立科學(xué)的決策機制和決策程序的構(gòu)建問題。要在充分發(fā)揮民主,并認真進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,以系統(tǒng)分析方法為手段,采用科學(xué)的方式、方法和手段,使決策者的主觀意志與客觀實際達到完美統(tǒng)一。為了保證投資決策的正確性,必須建立一個由專家、技術(shù)人員、管理者和職工代表參加的決策領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),這是企業(yè)進行正確投資決策的關(guān)鍵,必須有一支作風好、技術(shù)硬、懂管理、會經(jīng)營、有創(chuàng)新能力的決策者隊伍。決策者對風險的自控是指決策者充分調(diào)動主觀能動性,努力克服自身缺陷,提高自身認知水平,充分掌握所需信息,嚴格按照科學(xué)決策的標準與程序來實施決策。決策者的自控核心是提高自身決策水平,其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是根據(jù)決策的特點來改善自身的思維方式,只有這樣才能盡量減少自身的失誤。而就群體決策而言,除了每個參與決策者做好上述工作外,還應(yīng)針對群體決策的特點,合理確定決策群體的規(guī)模,加強決策者之間的信息交流,并明確各自所應(yīng)承擔的責任。
(二)對資金使用過程中資金成本風險進行控制
在企業(yè)使用資金的過程中,會發(fā)生很多企業(yè)當初無法預(yù)料的情況,從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策發(fā)生改變,引起企業(yè)資金結(jié)構(gòu)的變化,進而改變了當初的預(yù)期資金成本,造成企業(yè)資金成本風險的發(fā)生。因此,企業(yè)應(yīng)關(guān)注當前的企業(yè)經(jīng)營狀況及企業(yè)外部環(huán)境的變化,對企業(yè)的經(jīng)營管理、決策、政策等做出必要的調(diào)整,防止企業(yè)資金成本風險的發(fā)生。另外,可能由于企業(yè)的經(jīng)營比預(yù)期的好,形成的利潤比預(yù)期利潤多,導(dǎo)致權(quán)益資金成本的增加。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際經(jīng)營情況,提前做出判斷,及時做出股利分配政策的調(diào)整或增加公積金等方式適當降低稅后利潤,減少權(quán)益資金成本支出,達到控制資金成本風險的目的。
[關(guān)鍵詞]民營企業(yè) 財務(wù)風險 成因 對策
廣義的財務(wù)風險是指由于多種因素的作用使企業(yè)不能實現(xiàn)預(yù)期財務(wù)收益,從而產(chǎn)生損失的可能性。財務(wù)風險客觀存在于民營企業(yè)財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)。財務(wù)風險的存在,無疑會對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響。因此,對財務(wù)風險的成因及其防范進行研究,以降低風險、提高效益,具有十分重要的意義。
一、我國民營企業(yè)財務(wù)風險現(xiàn)狀
1.機構(gòu)設(shè)置不健全,人員素質(zhì)偏低,財務(wù)管理職能未得到發(fā)揮
我國民營企業(yè)的組織形式以獨資、合伙及股份合作制形式存在,其經(jīng)營方式多數(shù)以家族式經(jīng)營為主,這必將造成企業(yè)管理水平落后,內(nèi)部分工模糊,職能不清等諸多問題。會計機構(gòu)的設(shè)置上存在兩種情況:一是設(shè)置會計機構(gòu),但分工不明確,兼職多;二是有些小企業(yè)根本不設(shè)置會計崗位,只是在必須提交報表和納稅時才突擊編報予以應(yīng)付。民企的特殊性決定了會計機構(gòu)相對簡單,但各種性質(zhì)的經(jīng)濟活動都會發(fā)生,這就決定了民企的會計人員業(yè)務(wù)技能要求比較全面,綜合能力要強。但目前很多民企在財會人員的任用上任人唯親,致使財務(wù)人員素質(zhì)不高,直接影響民企會計信息質(zhì)量的高低。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大、產(chǎn)品的升級換代,如果還認為會計就是“記賬”、“算賬”,那么財務(wù)管理的職能就無從發(fā)揮,有效的財務(wù)分析與預(yù)測信息就不能提供給管理者。
2.財務(wù)會計制度形同虛設(shè),內(nèi)控管理乏力
目前民企的投資者和經(jīng)營者缺乏基本的會計知識,企業(yè)自己設(shè)計規(guī)章制度的很少,會計憑經(jīng)驗和直覺做事較多,往往會給企業(yè)帶來不良影響,甚至造成無法挽回的損失。曾轟動全國的莊媽媽凈菜社宣布關(guān)門,負債近百萬元,究其原因是不懂財務(wù)管理和資金運作,從而導(dǎo)致破產(chǎn)。
二、民營企業(yè)財務(wù)風險形成原因
我國民營企業(yè)存在財務(wù)風險的原因很多,不同的財務(wù)風險形成的具體原因也不盡相同,既有企業(yè)外部的原因,也有企業(yè)自身的原因。財務(wù)管理因決策失誤、管理不善及缺乏風險意識等原因造成財務(wù)風險存在于財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)。
1.民營企業(yè)財務(wù)風險產(chǎn)生的根本內(nèi)因
負債經(jīng)營和資金周轉(zhuǎn)慢是民營企業(yè)財務(wù)風險產(chǎn)生的根本內(nèi)因。財務(wù)風險主要是指無法償還到期的負債而產(chǎn)生的危機,它與企業(yè)負債融資相伴而產(chǎn)生。對民營企業(yè)來說,負債經(jīng)營是一把雙刃劍,合理的債務(wù)有利于降低民營企業(yè)資金成本,給投資者帶來超額利益。反之,過度的負債則會加大民營企業(yè)經(jīng)營虧損,使企業(yè)增加財務(wù)危機成本,甚至會加速企業(yè)破產(chǎn)。同時資金周轉(zhuǎn)慢直接導(dǎo)致現(xiàn)金流量少,從而影響償債能力,由此產(chǎn)生的財務(wù)風險嚴重時可能會影響企業(yè)生存。
2.民營企業(yè)財務(wù)風險產(chǎn)生的重要外因
外部環(huán)境的復(fù)雜多變是企業(yè)財務(wù)風險產(chǎn)生的重要外因。影響企業(yè)財務(wù)風險的外部因素主要包括國民經(jīng)濟整體的形勢及行業(yè)景氣度,國家信貸以及外匯等政策的調(diào)整、銀行利率及匯率的波動、通貨膨脹程度等等。財務(wù)管理外部環(huán)境的變化有可能為企業(yè)帶來某種機會,也可能使企業(yè)面臨某種威脅,因此財務(wù)管理系統(tǒng)必須適應(yīng)復(fù)雜而多變的外部環(huán)境,否則將直接威脅民營企業(yè)的生存。
3.財務(wù)決策失誤是催化劑
財務(wù)決策失誤是產(chǎn)生企業(yè)財務(wù)風險的催化劑。目前,我國企業(yè)的財務(wù)決策普遍存在著經(jīng)驗決策和主觀決策現(xiàn)象,由此導(dǎo)致決策失誤經(jīng)常發(fā)生,從而產(chǎn)生財務(wù)風險。例如,在固定資產(chǎn)投資決策中,由于對投資項目的可行性缺乏周密和系統(tǒng)的分析研究,加之決策所依據(jù)的經(jīng)濟信息不全面、不真實,導(dǎo)致投資決策失誤頻繁發(fā)生。決策失誤使投資項目不能獲得預(yù)期的收益,投資無法按期收回,給企業(yè)帶來巨大的財務(wù)風險,使企業(yè)承擔著到期付款的威脅,在一定程度上使企業(yè)風險加劇。
4.民營企業(yè)財務(wù)風險產(chǎn)生的另一個重要原因
內(nèi)部財務(wù)控制不合理是企業(yè)財務(wù)風險產(chǎn)生的又一重要原因。在資金管理及使用、利益分配等方面,由于企業(yè)內(nèi)部各部門之間以及企業(yè)與上級之間存在權(quán)責不明、職責不清的現(xiàn)象,造成資金使用效率低下,資金流失嚴重,資金的安全性、完整性無法得到保障。例如,企業(yè)庫存周轉(zhuǎn)率不高,存貨所占比重相對較大,且很多表現(xiàn)為超儲積壓無法實現(xiàn)銷售,或者材料物資變質(zhì)等。這勢必造成企業(yè)必須為保管這些存貨支付大量的保管費用,導(dǎo)致企業(yè)費用上升,利潤下降,造成資金無效占用。同時長期庫存存貨,企業(yè)還要承擔市價下跌所產(chǎn)生的存貨跌價損失及保管不善造成的損失。進而不進行賒銷對象的資信調(diào)查,盲目擴大賒銷金額,而且各部門之間沒有明確收款責任,導(dǎo)致大量壞賬的發(fā)生,加大了財務(wù)風險的出現(xiàn)。
三、民營企業(yè)財務(wù)風險的防范
財務(wù)風險是客觀存在的,企業(yè)作為一個財務(wù)主體必然面臨財務(wù)風險。財務(wù)風險導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)機制不穩(wěn)定并可能帶來財務(wù)損失,因此必須對財務(wù)風險加以控制。所以,民營企業(yè)應(yīng)本著成本效益原則把財務(wù)風險控制在一個合理的、可接受的范圍之內(nèi)。防范企業(yè)財務(wù)風險,主要應(yīng)做好以下工作:
1.建立企業(yè)內(nèi)部有效的企業(yè)制度和治理結(jié)構(gòu)
制度建設(shè)是保證企業(yè)能夠長期健康發(fā)展的重要條件。隨著家族企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的逐步規(guī)范化,必須建立和完善企業(yè)的各項規(guī)章制度。建立完善的決策制度、財務(wù)制度、監(jiān)督制度、法人治理結(jié)構(gòu)等。要丟棄企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期憑經(jīng)驗管理的模式,建立規(guī)范的法人治理體制以及能夠相互制衡和約束的權(quán)利分配機制,保證企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和管理措施的實現(xiàn)。設(shè)置專門的機構(gòu)來討論與經(jīng)營相關(guān)的家族事務(wù),包括家族理事會、家族控股公司和家族股東會等形式。這樣董事會成員能夠從繁雜的家族事務(wù)中脫身,集中精力考慮公司的戰(zhàn)略問題和創(chuàng)造長期的股東價值。
2.樹立財務(wù)管理是企業(yè)管理核心的理念
企業(yè)管理的核心是財務(wù)管理,財務(wù)管理的核心是資金管理,把強化財務(wù)管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。由于資金的使用周轉(zhuǎn)牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面,企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)充分認識到管好、用好、控制好資金不單是財務(wù)部門的職責,而是關(guān)系到企業(yè)的各個部門、各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的大事。所以要層層落實,共同為企業(yè)資金的管理做出貢獻。
3.增強企業(yè)風險意識,建立有效的風險防范處理機制
3.1堅持謹慎性原則,建立風險基金。即在損失發(fā)生以前以預(yù)提方式建立用于防范風險損失的專項準備金。如產(chǎn)品制造業(yè)可按一定規(guī)定和標準計提壞賬準備金、商業(yè)流通企業(yè)計提商品削價準備金,用以彌補風險損失等。
3.2建立企業(yè)資金使用效益監(jiān)督制度。民營企業(yè)應(yīng)定期對相關(guān)財務(wù)比率進行考核,加強流動資金的投放和管理,提高流動資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率,進而提高企業(yè)的變現(xiàn)能力,增加企業(yè)的短期償債能力。另外,還需盤活存量資產(chǎn),加快閑置設(shè)備的處理,將收回的資金償還債務(wù)。
4.提高財務(wù)決策水平,建立財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)
投資決策是企業(yè)重大經(jīng)營決策的主要內(nèi)容之一,其正確與否直接關(guān)系到財務(wù)管理工作的成敗。為防范財務(wù)風險,企業(yè)必須采用科學(xué)的決策方法。在決策過程中,應(yīng)充分考慮影響決策的各種因素,盡量采用定量計算及分析方法,并運用科學(xué)的決策模型進行決策。對各種可行方案進行決策時,切忌主觀臆斷。
財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)是以企業(yè)信息化為基礎(chǔ),對企業(yè)在經(jīng)營管理活動中潛在的風險進行實時監(jiān)控的系統(tǒng),對于經(jīng)營者來說,它能夠在財務(wù)危機出現(xiàn)的萌芽階段采取有效的措施來改善企業(yè)經(jīng)營;對于投資者來說,可以在企業(yè)財務(wù)風險初露端倪時及時處理現(xiàn)有投資,以避免更大損失;對于供貨單位來說,可以在這種信號幫助下制定商業(yè)信用政策,以加強對應(yīng)收賬款的管理等等。
5.加強資產(chǎn)管理,提高營運能力
加強企業(yè)資產(chǎn)管理,防止不良資產(chǎn)產(chǎn)生,提高資產(chǎn)的變現(xiàn)能力是防范財務(wù)風險重要的管理手段。從長期看,企業(yè)資產(chǎn)的盈利能力直接影響到企業(yè)的整體盈利水平,而保持高盈利水平的企業(yè)往往是其負債能力高、財務(wù)風險相對低的有效保證和標志,一個健康企業(yè)的償債資金一般來源于其盈利,而非負債資金。因此,企業(yè)應(yīng)通過合理配置資產(chǎn),加速資產(chǎn)周轉(zhuǎn)等措施,促進企業(yè)盈利能力的提升,同時,較高盈利能力的企業(yè)往往享有較高的信譽和良好
的企業(yè)形象,這也使得企業(yè)有較強的融資能力,相應(yīng)使企業(yè)有較強的抵御財務(wù)風險的能力。
參 考 文 獻
[1]潘秀慶.民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中財務(wù)管理的若干問題[J].廣西會計,2002(11).
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[3]王曉東.關(guān)于民營企業(yè)財務(wù)管理的幾點思考[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟,2005(1).
[4]唐紅珍.民營企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀及其改進方法[J].企業(yè)經(jīng)濟,2005(6).
財務(wù)審核意見 財務(wù)管理 財務(wù)報表 財務(wù)分析 財務(wù)管理制度 財務(wù)金融 財務(wù)會計 財務(wù)綜合 財務(wù)工作計劃 財務(wù)考察報告 紀律教育問題 新時代教育價值觀