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城市管理標(biāo)準(zhǔn)化范文第1篇

城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化存在的障礙

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系不健全。當(dāng)前，我國(guó)絕大多數(shù)的城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化依然還處于起步和探索的初級(jí)階段，城市標(biāo)準(zhǔn)化管理體系存在一些漏洞和缺陷，管理水平相對(duì)落后。網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)管體系、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、組織協(xié)調(diào)體系、社區(qū)化服務(wù)體系、基本保障體系、數(shù)字化計(jì)算機(jī)技術(shù)體系等城市標(biāo)準(zhǔn)化管理體系分支尚未建立。

責(zé)權(quán)、事權(quán)的劃分模糊。在城市綜合管理中，為避免出現(xiàn)行政效率差、任務(wù)安排混亂、職責(zé)劃分不清的現(xiàn)象，需明確要求并規(guī)定各級(jí)相關(guān)部門(mén)的行政職責(zé)，各級(jí)的事務(wù)由相應(yīng)級(jí)別的管理部門(mén)進(jìn)行管理協(xié)調(diào)。但現(xiàn)階段，我國(guó)的城市綜合管理工作中，市區(qū)兩級(jí)責(zé)權(quán)不明、事權(quán)不清的現(xiàn)象普遍存在，對(duì)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展造成了嚴(yán)重的阻礙。例如，受事權(quán)下放、工作重心下移的城市管理工作發(fā)展趨勢(shì)的影響，一些社區(qū)、街道、區(qū)級(jí)部門(mén)不得不被動(dòng)地接受上級(jí)單位下放的收益差、難度大的工作項(xiàng)。然而上級(jí)單位下放了事權(quán)，卻沒(méi)有提供相關(guān)的人力、物力支持，使得下級(jí)單位的工作積極性受到嚴(yán)重影響。

缺乏有效的組織協(xié)調(diào)。作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性要求較強(qiáng)的工作，城市綜合管理過(guò)程中，涉及的各級(jí)單位部門(mén)數(shù)量多，而各級(jí)部門(mén)之間組織協(xié)調(diào)工作的開(kāi)展直接決定了城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的成敗。當(dāng)前，我國(guó)大部分城市并沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的組織協(xié)調(diào)管理部門(mén)，而即便設(shè)立了相關(guān)組織協(xié)調(diào)單位，也因缺乏相關(guān)的組織協(xié)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致組織協(xié)調(diào)工作無(wú)法取得令人滿意的效果。

缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。目前，我國(guó)的城市管理標(biāo)準(zhǔn)化工作缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，同時(shí)各區(qū)域、各行業(yè)的發(fā)展水平不同，導(dǎo)致管理工作難以得到系統(tǒng)的梳理，無(wú)法對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)定及統(tǒng)籌，造成了管理配套和管理系統(tǒng)失衡，整體管理工作無(wú)法統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)行。

標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系分析

我國(guó)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化牽扯城市多個(gè)部門(mén)，需要各個(gè)城市政府通過(guò)各部門(mén)職能進(jìn)行職責(zé)以及部門(mén)設(shè)置的劃分，制定各個(gè)管理部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)制度，進(jìn)行綜合管理的落實(shí)。城市綜合管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系是較為完整的，可以分為以下五個(gè)部分。

部件管理。部件管理就是對(duì)于城市的公共設(shè)施進(jìn)行管理，其中包括道路、橋梁以及水電氣等設(shè)施以及硬件部分的管理。對(duì)于道路交通、公共設(shè)施以及園林綠化等方面的管理，都必須具備標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定。部件管理標(biāo)準(zhǔn)化將這些分類的部件，依照不同的類型建立檔案，進(jìn)行編碼。這些部件的名稱以及歸屬部門(mén)等都可以在檔案中找到。每個(gè)管理都設(shè)立監(jiān)督員進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理。在進(jìn)行部件標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，在其中哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都可以通過(guò)資料平臺(tái)進(jìn)行查找并且上報(bào)。

事件管理。事件管理就是將自然因素或者人為原因造成的城市內(nèi)環(huán)境以及環(huán)境秩序遭到破壞以及影響，需要相關(guān)部門(mén)及時(shí)處理并且恢復(fù)環(huán)境正常的管理。事件管理可以分為突發(fā)事件、街面秩序以及宣傳廣告等事件。對(duì)于事件管理的標(biāo)準(zhǔn)化要做到目標(biāo)、流程以及方式的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

管理模式。管理模式標(biāo)準(zhǔn)化就是進(jìn)行城市化管理模式的數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)化。想要提升城市的各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須選擇城市發(fā)展的管理信息化和數(shù)字化。數(shù)字化管理是網(wǎng)絡(luò)化管理的基礎(chǔ)，把城市管理區(qū)域依照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)需求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)單元?jiǎng)澐?，加?qiáng)對(duì)于這些區(qū)域的巡察，強(qiáng)化管理區(qū)域的公共服務(wù)以及社會(huì)管理。網(wǎng)絡(luò)管理，需要按照各個(gè)區(qū)域的實(shí)際情況，也要保證監(jiān)管效率，不論網(wǎng)格大小都要合理，保證效率。網(wǎng)絡(luò)管理的負(fù)責(zé)人對(duì)于相關(guān)區(qū)域的事件，進(jìn)行直接負(fù)責(zé)，包括事件的發(fā)生、處理以及核查。

考評(píng)懲罰。城市管理需要的要求起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量高，所以必須要建立可靠的考核要求，達(dá)到城市管理的標(biāo)準(zhǔn)。按照一定的考評(píng)方式、獎(jiǎng)懲辦法、監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行，使得城市化管理建設(shè)能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

城市管理標(biāo)準(zhǔn)化范文第2篇

[關(guān)鍵詞]工程 財(cái)務(wù)管理 標(biāo)準(zhǔn)化 模式

一、工程財(cái)務(wù)管理目前存在的問(wèn)題

1、工程企業(yè)有自身的特點(diǎn),主要是點(diǎn)多線長(zhǎng)流動(dòng)作業(yè)比較強(qiáng),這就讓企業(yè)資金在很長(zhǎng)時(shí)間里集中在流動(dòng)管理中、對(duì)于管理調(diào)配工作難度很大。為了避免這種情況的出現(xiàn),開(kāi)展了工程項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制,實(shí)行了比較現(xiàn)代的管理方式,例如“買料到現(xiàn)場(chǎng),撥款到項(xiàng)目”的管理方式,但是資金分流的現(xiàn)象并沒(méi)有完全杜絕,反而會(huì)市場(chǎng)發(fā)生。財(cái)務(wù)管理部門(mén)沒(méi)有做到對(duì)工程造價(jià)等一些項(xiàng)目的掌控,從而出現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理不能很好地起到必要的作用。

2、工程成本管理弱化工程價(jià)款支付、物資招標(biāo)、質(zhì)保金的留取缺少規(guī)范的流程。對(duì)于工程最后的結(jié)算、決算等相關(guān)資料不能夠及時(shí)、全面地移交、編制,給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了很大的困難。成本意識(shí)淡薄,項(xiàng)目成本管理意識(shí)淡化,缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制、內(nèi)部控制機(jī)制等,片面認(rèn)為企業(yè)的各項(xiàng)支出就是成本,什么樣的費(fèi)用支出都可以列支,造成成本核算不準(zhǔn)確,亂列、亂擠、亂攤工程成本現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在合同管理方面欠缺規(guī)范化管理。有關(guān)合同缺少必要的約定事項(xiàng),如日后出現(xiàn)糾紛埋下隱患。大部分合同仍采取預(yù)算招標(biāo)、費(fèi)率招標(biāo)等方式,在技術(shù)層面已相對(duì)比較落后。

3、結(jié)算清理困難和人員素質(zhì)待提高施工單位的工程款結(jié)算起來(lái)難度很大,并且這種趨勢(shì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),由于賬款不能得到及時(shí)得到回帳,占用了工程的大量流動(dòng)資金,使工程單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行能力明顯減弱,從而出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)非常困難,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。一些工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作粗放、不標(biāo)準(zhǔn)、不正規(guī),很多會(huì)計(jì)人員是臨時(shí)借調(diào)的,甚至有的是未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),無(wú)證上崗,從而出現(xiàn)了銀行、現(xiàn)金賬不能日清月結(jié);成本核算方式不科學(xué),內(nèi)容不全面等問(wèn)題;工程單位會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置不合理、不齊全,問(wèn)題不斷出現(xiàn)。

二、項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)問(wèn)題的對(duì)策

1、工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算工程項(xiàng)目。財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下,關(guān)于資產(chǎn)的購(gòu)置,資本的融通(籌資)和經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量(營(yíng)運(yùn)資金)以及利潤(rùn)分配的管理。 財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分,它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,按照財(cái)務(wù)管理的原則,組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。從項(xiàng)目接受到項(xiàng)目完工這一施工生產(chǎn)過(guò)程至工程保修期結(jié)束后的財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工組織特點(diǎn)、規(guī)模的大小及項(xiàng)目的地理位置等因素,采取獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制,明確責(zé)任并授予相應(yīng)權(quán)利。施工單位要有獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),引進(jìn)相應(yīng)的專業(yè)財(cái)務(wù)人員,加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的核算、監(jiān)督,在沒(méi)有施工單位的允許情況下,項(xiàng)目經(jīng)理不能對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行更換,項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。

2、工程項(xiàng)目資金應(yīng)實(shí)行預(yù)算管理機(jī)制,項(xiàng)目資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金需求預(yù)算要求,不能隨意更改,使項(xiàng)目預(yù)算增強(qiáng)計(jì)劃性,減少資金不必要的浪費(fèi)和損失;在保障項(xiàng)目施工正常進(jìn)行的前提下,提高工程資金使用效益,努力減少資金的占用,提高工程資金的周轉(zhuǎn)率,體現(xiàn)出財(cái)務(wù)監(jiān)管的作用。根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模從而確定項(xiàng)目部人員得編制,根據(jù)施工進(jìn)展情況對(duì)作業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)安排人員進(jìn)退場(chǎng),從而提高工程的工作效率;根據(jù)工程的進(jìn)度安排材料機(jī)械采購(gòu)、租賃、使用和保養(yǎng),保證材料、機(jī)械的利用率,避免浪費(fèi),減少中轉(zhuǎn),節(jié)省成本,為充分籌措、適時(shí)投入資金提供基本依據(jù)。根據(jù)工程的客觀情況變化,適時(shí)調(diào)整資金需求預(yù)算。

三、工程財(cái)務(wù)管理流程財(cái)務(wù)部門(mén)作為工程財(cái)務(wù)管理的主要部門(mén),深入解讀了財(cái)務(wù)特有的視角對(duì)工程項(xiàng)目每個(gè)時(shí)期的工程造價(jià)

根據(jù)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的變化,不斷加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)方面的控制,從而達(dá)到對(duì)工程的全面監(jiān)控。

(一)工程項(xiàng)目前期工程設(shè)計(jì)階段:這是工程財(cái)務(wù)管理的第一個(gè)階段,同時(shí)也是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要階段,財(cái)務(wù)部門(mén)參與設(shè)計(jì)方案的造價(jià)估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制和審查。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選,對(duì)設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,避免盲目擴(kuò)大規(guī)模,虛列費(fèi)用。有利于工程造價(jià)的合理控制?？尚行匝芯侩A段:這是建設(shè)工程的第二個(gè)重要階段,財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行分析,根據(jù)工程自身的情況提出合理化建議,不但可以保證項(xiàng)目切實(shí)可行,還可以避免投資的盲目性。招投標(biāo)階段:這是工程財(cái)務(wù)管理的最后一個(gè)階段,財(cái)務(wù)管理部門(mén)要參與招投標(biāo)全過(guò)程,履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,保證工程招標(biāo)的公平性、合理性、經(jīng)濟(jì)性和可行性。合同簽訂階段:配合內(nèi)部法律部門(mén),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家合同管理的有關(guān)法規(guī),著重注意付款方式、進(jìn)度結(jié)算、項(xiàng)目結(jié)算等事項(xiàng),保障合同合法有效、全面履行。

(二)工程項(xiàng)目建設(shè)期

1、工程款的管理工程款是工程支出的重要內(nèi)容,工程款管理的好壞,直接影響企業(yè)流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)次數(shù),工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、管理過(guò)程復(fù)雜、資金量大。施工單位要對(duì)工程款項(xiàng)的申請(qǐng)、審定、支付制定嚴(yán)格的操作規(guī)范,保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。工程項(xiàng)目在開(kāi)工支付款項(xiàng)前,由工程管理部門(mén)依據(jù)批復(fù)概算編制工程費(fèi)用分解表。項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位根據(jù)工程管理部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)簽字確認(rèn)工程進(jìn)度款結(jié)算單,開(kāi)具發(fā)票向財(cái)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)付款。

2、工程物資采購(gòu)與領(lǐng)用管理

(1)工程物資的采購(gòu)要符合統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)范圍的物資,由施工單位招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)。嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定,貫徹“公開(kāi)、公平、公正”的原則,嚴(yán)格履行合法合規(guī)的程序,綜合考慮投標(biāo)單位產(chǎn)品的質(zhì)量、公司的信譽(yù)、產(chǎn)品的價(jià)格、到貨時(shí)間等因素,把好工程物資的采購(gòu)關(guān)。

(2)為了實(shí)現(xiàn)物資價(jià)款的支付、工程物資的出入庫(kù)流程的信息化,企業(yè)組織研發(fā)了物流管理信息化系統(tǒng)。這一系統(tǒng)涵蓋企業(yè)物資管理過(guò)程中的計(jì)劃、采購(gòu)、合同、收付、庫(kù)存、查詢及統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù),涉及企業(yè)所有物資計(jì)劃申報(bào)、審批和資金結(jié)算部門(mén)。工程物資價(jià)款支付及出入庫(kù)管理在信息化物流系統(tǒng)中,對(duì)各環(huán)節(jié)的工作狀態(tài)、時(shí)間有直觀清晰的反映,并通過(guò)聲音提示,督促各環(huán)節(jié)待辦工作的進(jìn)行,有助于發(fā)現(xiàn)管理中的問(wèn)題,明確管理責(zé)任,落實(shí)考核。同時(shí)這一系統(tǒng)的研發(fā),也進(jìn)一步規(guī)范和鞏固了工程物資價(jià)款支付以及物資出入庫(kù)整個(gè)流程。

(3)工程決算的編制工程決算的編制工作是各個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)一的表格形式來(lái)反映工程決算的形成過(guò)程。也就是說(shuō),竣工決算的編制工作實(shí)際上應(yīng)該包含工程決算和財(cái)務(wù)決算兩部分內(nèi)容,只不過(guò)從國(guó)家的法律、法規(guī)上更側(cè)重于財(cái)務(wù)決算的反映,工程決算的相關(guān)內(nèi)容只是隱含在財(cái)務(wù)決算的編制過(guò)程中了。隨著工程決算編制辦法的頒布,明確了工程決算的編制方法,也規(guī)范了工程建設(shè)管理過(guò)程,在一定程度上滿足了工程管理人員對(duì)有關(guān)造價(jià)信息的需求,達(dá)到規(guī)范管理的目的,同時(shí)也是對(duì)工程決算的歸納和總結(jié)。由于決算編制階段涉及的部門(mén)比較多,每環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)影響決算編制的進(jìn)展速度。給每個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的時(shí)間表,成了財(cái)務(wù)部門(mén)的一個(gè)重要手段。為了推動(dòng)精益求精的管理,在工程各環(huán)節(jié)工作時(shí)限內(nèi),應(yīng)進(jìn)一步將加強(qiáng)工程的結(jié)算、審核、審計(jì)時(shí)間段進(jìn)行細(xì)分。在完善造價(jià)管理體系的同時(shí)規(guī)范了工程建設(shè)的過(guò)程管理,為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,提高投資效益奠定了良好的基礎(chǔ)。但隨著該辦法的實(shí)施運(yùn)用,一些具體的問(wèn)題也隨之而來(lái)。在編制過(guò)程中如何解決這些問(wèn)題,是需要廣大建設(shè)管理者共同探討的。

四、建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性

1、符合產(chǎn)業(yè)政策:政策是否穩(wěn)定將直接影響到項(xiàng)目的運(yùn)作和進(jìn)度。按照國(guó)家發(fā)改委和行業(yè)管理部門(mén)的有關(guān)文件要求執(zhí)行,對(duì)那些國(guó)家明令禁止的、限制的、堅(jiān)決不許建設(shè),國(guó)家鼓勵(lì)、允許建設(shè)的項(xiàng)目,大力支持。在動(dòng)蕩頻繁、內(nèi)憂外患嚴(yán)重的國(guó)家和地區(qū),不宜、甚至不應(yīng)當(dāng)承包工程項(xiàng)目。

2、環(huán)境保護(hù)措施:首先要調(diào)查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的自然條件,包括地形地貌、氣象資料、水文資料、地質(zhì)資料和自然災(zāi)害狀況,要了解全年不能、不宜施工的天數(shù)。其次要調(diào)查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的工作、生活條件,包括三通一平狀況,現(xiàn)場(chǎng)道路及其進(jìn)出條件,生活配套設(shè)施狀況,以及項(xiàng)目所在國(guó)政府對(duì)施工場(chǎng)地的管理規(guī)定等。搞好可行性研究報(bào)告,對(duì)該項(xiàng)目可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等做出研究分析,看該項(xiàng)目是否可行。采取切實(shí)有效的環(huán)境保護(hù)措施,是對(duì)生態(tài)環(huán)境減緩、恢復(fù)、補(bǔ)償?shù)挠行мk法,并對(duì)擬采取的環(huán)保對(duì)策和措施是否進(jìn)行了技術(shù)處理及合理性論證,針對(duì)性和可操作性怎樣,確保在項(xiàng)目實(shí)施的各階段,有效地控制項(xiàng)目可能帶來(lái)的環(huán)境影響。

五、工程財(cái)務(wù)管理的思考工程財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作在管理手段上還存在著很多的不足之處,有一些做法還需要進(jìn)一步的驗(yàn)證,管理理念還需進(jìn)一步創(chuàng)新,這些主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

1、引進(jìn)外部機(jī)構(gòu),再造工程管理流程引進(jìn)外部專業(yè)機(jī)構(gòu),采用ERP的理念,對(duì)工程單位現(xiàn)有的工程管理流程進(jìn)行進(jìn)一步的分析、整合,盡力達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。同時(shí)施工單位要根據(jù)實(shí)際情況大力推動(dòng)信息化進(jìn)程。努力拓寬信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍,最大程度優(yōu)化管理流程,提高效率,降低成本。

2、企業(yè)應(yīng)建立健全工程項(xiàng)目預(yù)算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度,從而形成責(zé)任約束機(jī)制。結(jié)合工程項(xiàng)目預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的方法,年末根據(jù)預(yù)算編制情況編制設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃,做到設(shè)備采購(gòu)事先有安排、財(cái)務(wù)有預(yù)算,籌資有計(jì)劃,這樣既可節(jié)約資金又能保證工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的需要。

3、強(qiáng)化工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督建立有效地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任到人的監(jiān)督體系,逐步培訓(xùn)建立一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。通過(guò)建立一套完整的財(cái)務(wù)管理制度,靠制度來(lái)規(guī)范開(kāi)支,靠監(jiān)督來(lái)約束開(kāi)支。各部門(mén)應(yīng)該注意歸納和分析審計(jì)底稿或報(bào)告中檢查出來(lái)的問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)、堅(jiān)決整改,有效地避免以后重蹈覆轍。

參考文獻(xiàn):

[1]田系久.公路施工企業(yè)負(fù)債管理初探[J].財(cái)會(huì)通訊,2007, (2):88.

城市管理標(biāo)準(zhǔn)化范文第3篇

關(guān)鍵詞：樁基工程 標(biāo)準(zhǔn)化 施工管理 探討

隨著建筑施工規(guī)模及水平的不斷提高和擴(kuò)大，建工企業(yè)在項(xiàng)目管理上正面臨著新一輪的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工管理，提高項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)施工項(xiàng)目管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，使工程項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、快速、高效地完成，成為企業(yè)在實(shí)現(xiàn)當(dāng)今跨越式發(fā)展階段的迫切需求。本文將圍繞項(xiàng)目法管理的要求，結(jié)合樁基工程施工的實(shí)際情況，通過(guò)增強(qiáng)提高全體成員項(xiàng)目法施工管理意識(shí)、項(xiàng)目法施工管理保障措施、項(xiàng)目法管理的實(shí)施、項(xiàng)目法施工運(yùn)行過(guò)程中各種關(guān)系的協(xié)調(diào)等方面，對(duì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化施工管理進(jìn)行探討。

一、增強(qiáng)提高全體成員項(xiàng)目法施工管理意識(shí)

全面貫徹學(xué)習(xí)項(xiàng)目法管理相關(guān)文件，理會(huì)項(xiàng)目法管理的內(nèi)涵及實(shí)質(zhì)，貫徹項(xiàng)目法管理有利于將復(fù)雜的問(wèn)題程序化，模糊問(wèn)題具體化，分散的問(wèn)題集成化，成功的方法重復(fù)化，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)各階段項(xiàng)目管理工作的有機(jī)銜接，整體提高項(xiàng)目管理水平，為又好又快實(shí)施大規(guī)模建設(shè)任務(wù)提供保障。

實(shí)施項(xiàng)目法施工管理的內(nèi)涵，在于通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)在最大范圍內(nèi)的復(fù)制和推廣，可以搭建起項(xiàng)目管理的資源共享平臺(tái)；通過(guò)在每個(gè)管理模塊內(nèi)制定相對(duì)固定統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)管理制度、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范和過(guò)程控制要求等，可以最大限度地節(jié)約管理資源，減少管理成本；通過(guò)推行統(tǒng)一的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝，可以有效避免施工過(guò)程中的質(zhì)量通病和安全死角，為建設(shè)精品工程和安全工程提供了保障；通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理中的各種制約因素進(jìn)行預(yù)前規(guī)劃和防控，可以有效減少各種風(fēng)險(xiǎn)，避免重蹈覆轍；通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)的崗位責(zé)任制和目標(biāo)考核機(jī)制，便于對(duì)員工進(jìn)行統(tǒng)一的績(jī)效考量。

二、項(xiàng)目法施工管理保障措施

結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和業(yè)主的要求，主要從人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理、過(guò)程控制等方面構(gòu)建管理制度體系。

1、在人員配備方面

（1）明確責(zé)任，細(xì)化工作職責(zé)

明確主要管理人員的職責(zé)，對(duì)每個(gè)人的工作職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程進(jìn)行了明確和細(xì)化，形成了清晰的崗位責(zé)任體系。做到以工作內(nèi)容確定崗位職責(zé)，以工作內(nèi)容確定崗位數(shù)量，以標(biāo)準(zhǔn)制度確定工作流程。

（2）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)

以突出針對(duì)性、時(shí)效性和實(shí)用性為原則，建立全員的分類培訓(xùn)機(jī)制。針對(duì)工程特點(diǎn)和管理要求，項(xiàng)目主要管理人員要進(jìn)行全方位的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，項(xiàng)目全體作業(yè)人員要進(jìn)行全過(guò)程的崗位技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗，特殊工種和重要崗位必須持證上崗。

2、在現(xiàn)場(chǎng)管理方面

抓好現(xiàn)場(chǎng)文化建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的臨建設(shè)施、標(biāo)示標(biāo)牌、機(jī)械設(shè)備顏色和標(biāo)示、全線管理和作業(yè)人員服裝、迎檢準(zhǔn)備工作以及匯報(bào)材料的格式和主要內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范。

3、在過(guò)程控制方面

（1）落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化約束

建立健全目標(biāo)體系、責(zé)任體系、分級(jí)控制體系和考核評(píng)比體系，層層分解責(zé)任、量化目標(biāo)，通過(guò)制訂詳細(xì)完善的制度體系，約束作業(yè)人員行為；以詳細(xì)分解的計(jì)劃為指導(dǎo)，定人、定期、定崗、定責(zé)、定點(diǎn)，進(jìn)行考核評(píng)比，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保施工過(guò)程有效受控。

（2）程序化管理

以不同專業(yè)操作細(xì)則為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施作業(yè)過(guò)程逐級(jí)檢查簽認(rèn)制度，落實(shí)終端責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各個(gè)工序、各種作業(yè)過(guò)程的檢查簽認(rèn)表格進(jìn)行統(tǒng)一，建立定期收集、存檔、建立臺(tái)賬制度，并對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行檢查和考評(píng)。例如，施工作業(yè)前先由測(cè)量員施放樁位，測(cè)量標(biāo)高，并填寫(xiě)測(cè)量技術(shù)交底臺(tái)賬，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)員進(jìn)行交底，交底完成后施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)員核對(duì)樁位無(wú)誤后簽字確認(rèn)，才能開(kāi)始施工。在施工過(guò)程中每個(gè)流程的負(fù)責(zé)人都對(duì)本人負(fù)責(zé)施工的流程簽字確認(rèn)，并經(jīng)過(guò)監(jiān)理審核簽字后交存項(xiàng)目部；每個(gè)流程表上交項(xiàng)目部后由資料員進(jìn)行樁位核對(duì)，避免出現(xiàn)漏樁的情況。

（3）實(shí)施全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核

以質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)點(diǎn)工期、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面為重點(diǎn)。采取定期考核和日常考核相結(jié)合、全面考核與單項(xiàng)考核互為補(bǔ)充的方式，對(duì)各工區(qū)項(xiàng)目部進(jìn)行了全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核管理。

三、項(xiàng)目法管理的實(shí)施

1、組建項(xiàng)目經(jīng)理部

翔鷺騰龍芳烴古雷項(xiàng)目（包括工藝裝置區(qū)、熱電廠、PTA等樁基工程）自年初中標(biāo)，組織進(jìn)場(chǎng)施工以來(lái)，隨著承接項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目部也不斷充實(shí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，目前項(xiàng)目成員包括項(xiàng)目經(jīng)理1人，常務(wù)副經(jīng)理1人，技術(shù)負(fù)責(zé)人1人，施工員6人，質(zhì)檢員1人，安全員1人，財(cái)務(wù)1人，內(nèi)業(yè)及計(jì)量1人，后勤2人，司機(jī)2人等合計(jì)17人。

2、建立健全項(xiàng)目管理制度

不斷建立健全項(xiàng)目管理制度，包括工程質(zhì)量及安全施工保證體系、安全施工保證體系、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)管理措施、安全施工管理專項(xiàng)措施等4項(xiàng)體系措施文件，貫徹落實(shí)公司安全管理規(guī)定文件，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查管理規(guī)定、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、安全教育管理制度、班組安全活動(dòng)制度、項(xiàng)目部安全管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理制度、事故報(bào)告及調(diào)查處理制度、職業(yè)危害防治措施、安全技術(shù)措施費(fèi)用投入管理辦法、基礎(chǔ)施工危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的預(yù)防監(jiān)控措施、事故（災(zāi)害）應(yīng)急總預(yù)案、消防安全管理制度等13項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度。強(qiáng)化制度的貫徹落實(shí)，建立安全生產(chǎn)全員參與的動(dòng)態(tài)管理模式。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)管理貫徹標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，主要包括生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等的管理，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)均相對(duì)獨(dú)立，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

（1）生產(chǎn)區(qū)：具體措施包括劃分施工片區(qū)，明確片區(qū)責(zé)任人；在入口、孔口、用電處設(shè)置統(tǒng)一的五牌一圖及安全警示牌；工作服、安全帽統(tǒng)一制作醒目標(biāo)識(shí)公司字樣及公司LOGO標(biāo)記，檢查人員、管理人員、工人分別使用紅色、白色、黃色樣式；泥漿池及空孔的圍護(hù)主要采用彩條及竹篾圍擋；電纜線及接頭均采用毛竹架空敷設(shè)；電箱由專職電工統(tǒng)一管理；生產(chǎn)設(shè)備圍繞“一機(jī)、一閘、一漏?！甭鋵?shí)且經(jīng)常性檢查；全員參與安全生產(chǎn)管理，設(shè)專職安全員及兼職安全員，定期召開(kāi)安全工作會(huì)，組織開(kāi)展周檢、巡檢、交接檢活動(dòng)，集體參與、廣泛收集工作中遇到的各項(xiàng)實(shí)際問(wèn)題，群策群力，把安全生產(chǎn)落到實(shí)處。

（2）輔助生產(chǎn)區(qū)：設(shè)備及材料分類布置堆放，由材料員統(tǒng)一管理，整齊有序，加強(qiáng)材料使用的規(guī)范管理，例如出入庫(kù)及領(lǐng)用均登記造冊(cè)，每月組織管理人員及財(cái)務(wù)人員對(duì)上期的材料使用量進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，做到事前計(jì)劃、事中控制、事后核驗(yàn)，目的在于強(qiáng)化成本控制，提高材料的使用率，降低損耗。例如，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)鋼筋用量的控制，現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存數(shù)量，施工過(guò)程消耗，每天由專人統(tǒng)計(jì)并簽字確認(rèn)，每周由公司下派財(cái)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)確認(rèn)，減少在施工過(guò)程的浪費(fèi)。

（3）辦公區(qū)：辦公設(shè)備包括辦公桌椅、電腦、打印復(fù)印機(jī)、文件柜、張貼牌等配套齊整，文件制作、收集、歸檔、使用等由專職內(nèi)業(yè)人員統(tǒng)一管理，項(xiàng)目部印章由專人負(fù)責(zé)管理；現(xiàn)場(chǎng)施工情況及時(shí)匯總到辦公區(qū)，在張貼版的相應(yīng)文件上填報(bào)齊整，并由各管理人員在簽署欄署名，形成書(shū)面文件，做到管理有序高效，減少疏漏遺漏，例如填寫(xiě)開(kāi)孔位置、開(kāi)孔時(shí)間、測(cè)量復(fù)核、砼澆搗時(shí)間，均由施工員、質(zhì)檢員、測(cè)量員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況填報(bào)并簽署意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中能較好的體現(xiàn)有序、高效，防止因信息不暢造成的疏漏缺失進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)的樁偏位、漏打、錯(cuò)打等情況。

（4）生活區(qū)：位處租賃二層獨(dú)棟民房，便于人員集中統(tǒng)一管理，提供后勤保障，做好衛(wèi)生及食品安全服務(wù)。

4、施工方案的改進(jìn)措施

（1）改進(jìn)清孔措施：在施工中，由于工程項(xiàng)目地處古雷半島，場(chǎng)地上覆土層多為砂層，在成樁后樁底清孔往往花費(fèi)5～8小時(shí)，有的由于泥漿泵設(shè)備、泥漿池含砂率等原因清孔時(shí)間更長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部的集體討論研究，引進(jìn)一臺(tái)空壓機(jī)，在清孔階段采用氣舉反循環(huán)工藝，改善泥漿池的泥漿比重，在實(shí)踐中較好的解決了清孔周期長(zhǎng)的問(wèn)題，清孔時(shí)間縮短至2～3小時(shí)，成樁質(zhì)量得到較好的控制和提高。

（2）預(yù)防塌孔措施：根據(jù)不同地層，控制使用好泥漿指標(biāo)；在回填土、松軟層及流砂層鉆進(jìn)時(shí)，嚴(yán)格控制速度；地下水位過(guò)高，應(yīng)升高護(hù)筒，加大水頭；地下障礙物處理時(shí)，一定要將殘留的砼塊處理清除；孔壁坍塌嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)探明坍塌位置，用砂和粘土混合回填至坍塌孔段以上1～2m處，搗實(shí)后重新鉆進(jìn)。

（3）預(yù)防縮頸措施：選用帶保徑裝置鉆頭，鉆頭直每徑應(yīng)滿足成孔直徑要求，并應(yīng)經(jīng)常檢查，及時(shí)修復(fù)。易縮徑孔段鉆進(jìn)時(shí)，可適當(dāng)提高泥漿的粘度。對(duì)易縮徑部位也可采用上下反復(fù)掃孔的方法來(lái)擴(kuò)大孔徑。

（4）預(yù)防樁孔偏斜措施：保證施工場(chǎng)地平整，鉆機(jī)安裝平穩(wěn)，機(jī)架垂直，并注意在成孔過(guò)程中定時(shí)檢查和校正；鉆頭、鉆桿接頭逐個(gè)檢查調(diào)正，不能用彎曲的鉆具；在堅(jiān)硬土層中不強(qiáng)行加壓，應(yīng)吊住鉆桿，控制鉆進(jìn)速度，用低速度進(jìn)尺；對(duì)地下障礙行預(yù)先處理干凈；對(duì)已偏斜的鉆孔，控制鉆速，慢速提升，下降往復(fù)掃孔糾偏。

（5）預(yù)防堵管措施：商品砼必須由具有資質(zhì)，質(zhì)量保證有信譽(yù)的廠家供應(yīng)，砼的級(jí)配與攪拌必須保證砼的和易性、水灰比、坍落度及初凝時(shí)間滿足設(shè)計(jì)或規(guī)范要求，現(xiàn)場(chǎng)抽查每車砼的坍落度必須控制在鉆孔灌注樁施工規(guī)范允許的范圍以內(nèi)；灌注用導(dǎo)管應(yīng)平直，內(nèi)壁光滑不漏水。

（6）引進(jìn)其他工藝措施：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地層情況，經(jīng)過(guò)與業(yè)主、設(shè)計(jì)院等方面進(jìn)行有效地溝通后，在古雷碼頭樁區(qū)域引用長(zhǎng)螺旋鉆孔樁工藝取代鉆孔灌注樁工藝，在實(shí)踐中確實(shí)做到了提高工效、縮短工期的目的，成效顯著。

四、項(xiàng)目法施工運(yùn)行過(guò)程中各種關(guān)系的協(xié)調(diào)

（1）外部關(guān)系的協(xié)調(diào)

眾多的外部關(guān)系中，主要的就是企業(yè)與業(yè)主的關(guān)系和企業(yè)與同行的關(guān)系。前者決定項(xiàng)目獲得與否，后者是關(guān)系項(xiàng)目得失的對(duì)手，前者是君臣關(guān)系，后者是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。而“競(jìng)爭(zhēng)”的關(guān)鍵是看誰(shuí)對(duì)用戶服務(wù)的好，最能滿足用戶的要求。項(xiàng)目法施工從招投標(biāo)開(kāi)始的競(jìng)爭(zhēng)就是施工企業(yè)的實(shí)力較量（素質(zhì)），技術(shù)水平較量（質(zhì)量），效益（成本）和效率（工期）的較量，歸根到底是讓業(yè)主滿意。因此在外部關(guān)系中，業(yè)主滿意就是施工企業(yè)發(fā)展的根本所在。

（2）內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)

造就一個(gè)寬松和諧的人際環(huán)境、奮發(fā)努力的濃厚氣氛，達(dá)到團(tuán)結(jié)向上，共同為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而奮斗。相互之間的關(guān)系必須建立在相互理解的基礎(chǔ)上，要達(dá)到相互理解就要有一個(gè)共同點(diǎn)和正確的價(jià)值觀，否則就無(wú)法相互理解。項(xiàng)目法施工是以項(xiàng)目管理為中心，以縮短工期、保證質(zhì)量、降低成本、提高綜合效益為目標(biāo)。這就是企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理和職工的一個(gè)共同點(diǎn)，有了這個(gè)共同點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，就有了一個(gè)共同的基礎(chǔ)，彼此之間的關(guān)系都建立在這個(gè)基礎(chǔ)上，人員服從項(xiàng)目的需要，分配根據(jù)項(xiàng)目的效益，這樣就比較能夠相互理解。

城市管理標(biāo)準(zhǔn)化范文第4篇

現(xiàn)階段，我國(guó)石油鉆井工程作業(yè)前期，施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在很多的不足之處，如工作作風(fēng)粗放、操作不規(guī)范以及施工標(biāo)準(zhǔn)低等，不僅導(dǎo)致工程單井運(yùn)輸費(fèi)用較高，綜合利用率較低，還因工藝流程過(guò)于陳舊老化，導(dǎo)致生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制極度僵化，在很大程度上降低了石油鉆井工程的整體效益。

關(guān)鍵詞：

鉆前工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；標(biāo)準(zhǔn)化管理

石油鉆井工程施工現(xiàn)場(chǎng)之所以會(huì)存在很多不足之處，主要原因有四方面：一，施工單位片面追求施工效率；二，施工單位缺乏高質(zhì)量管理系統(tǒng)；三，相關(guān)施工人員素質(zhì)較差；四，施工人員不熟悉施工標(biāo)準(zhǔn)。因此，只有促使鉆前工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，才能有效改善石油鉆井工程管理，提高工程的整體效益。

1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工制度

(1)準(zhǔn)備階段

在鉆井工程實(shí)施前期，施工單位要對(duì)超前運(yùn)行給予高度重視，主動(dòng)聯(lián)系鉆井公司或采油廠，這樣可以幫助施工人員準(zhǔn)確了解鉆機(jī)實(shí)際作業(yè)情況。以此為基礎(chǔ)，施工單位再聯(lián)系施工實(shí)際情況，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各個(gè)鉆井作業(yè)的準(zhǔn)備時(shí)間，并制定出相應(yīng)的工作計(jì)劃。

(2)組織階段

生產(chǎn)組織過(guò)程中，施工單位要結(jié)合鉆井工程施工現(xiàn)場(chǎng)的地面情況，該區(qū)域的油地關(guān)系以及氣象條件，對(duì)相同塊區(qū)內(nèi)，具備生產(chǎn)條件的礦井進(jìn)行整體性施工運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣可以有效避免運(yùn)輸路線出現(xiàn)區(qū)域跨度過(guò)大以及距離過(guò)長(zhǎng)的現(xiàn)象，有利于縮減施工單位的工程造價(jià)，提高工程的整體效益。

(3)地面施工階段

鉆井工程地面施工過(guò)程中，施工單位要根據(jù)單井的實(shí)際工作量以及鉆機(jī)搬遷時(shí)間，科學(xué)合理的調(diào)配車輛設(shè)備，并結(jié)合井場(chǎng)的實(shí)際工作量、距離以及施工周期，統(tǒng)籌運(yùn)行工程的各個(gè)施工環(huán)節(jié)，確保各個(gè)工序之間可以實(shí)現(xiàn)完美銜接、順利過(guò)度。除此之外，施工單位還要借助相應(yīng)的計(jì)算工具，統(tǒng)計(jì)單口井的生產(chǎn)總費(fèi)用。

2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范參建主體質(zhì)量

(1)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各個(gè)職能部門(mén)質(zhì)量

施工單位要標(biāo)準(zhǔn)化要求各個(gè)職能部門(mén)的參與質(zhì)量，例如，外聯(lián)部門(mén)、安全部門(mén)以及生產(chǎn)管理部門(mén)等，并基于科學(xué)理論的指導(dǎo)，有效完善施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)制度，例如，車輛派遣制度、生產(chǎn)例會(huì)制度、現(xiàn)場(chǎng)盯井制度以及生產(chǎn)運(yùn)行制度等，并針對(duì)各個(gè)崗位的工作職能，制定合理的工作標(biāo)準(zhǔn)，從而觀察落實(shí)崗位責(zé)任制。施工前期，施工單位還要組織各個(gè)部門(mén)共同制定鉆井工程的施工方案、生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，這樣可以促使鉆井工程的施工方案實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。施工方案明確后，施工單位的各個(gè)部門(mén)要共同組織施工作業(yè)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)具有良好的協(xié)調(diào)性和一致性。如果在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，則要基于責(zé)任管理制度的約束，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行適當(dāng)責(zé)罰，做到獎(jiǎng)懲分明。

(2)嚴(yán)格檢查并監(jiān)督各流程的壓縮工期建議

施工人員要嚴(yán)格檢查并監(jiān)督各個(gè)部門(mén)針對(duì)施工流程提出的工期壓縮建議，如果某個(gè)施工環(huán)節(jié)未到施工周期便需要立即投入使用，施工單位要基于相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)，將具體情況匯報(bào)給相應(yīng)的監(jiān)督部門(mén)或是行政部門(mén)，從而杜絕此種違規(guī)現(xiàn)象。施工人員還要監(jiān)督工程監(jiān)理的執(zhí)行活動(dòng)，例如，施工現(xiàn)場(chǎng)的旁站活動(dòng)、平行檢查活動(dòng)以及巡檢活動(dòng)。并嚴(yán)格監(jiān)督鉆井工程的施工人員，尤其在工程即將竣工時(shí)期，施工單位要以嚴(yán)格檢查的方式，約束施工人員的操作行為，避免施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)次料，確保工程施工質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，可以充分發(fā)揮自身的各項(xiàng)能效，為施工單位創(chuàng)造良好的整體效益。

(3)嚴(yán)格把關(guān)相關(guān)購(gòu)配件質(zhì)量

施工單位在鉆井工程的準(zhǔn)備階段，要加大施工現(xiàn)場(chǎng)的督檢力度，配備專業(yè)人員，嚴(yán)格檢查各種購(gòu)配件的質(zhì)量，例如，鉆井機(jī)械設(shè)備以及鉆井原材料等。鉆井原材料的質(zhì)量對(duì)鉆井工程的整體施工質(zhì)量具有直接性影響，對(duì)于檢驗(yàn)監(jiān)督人員而言，原材料質(zhì)量是最主要的環(huán)節(jié)之一。因此，相關(guān)督檢人員要在原材料入場(chǎng)前，對(duì)其資料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并在施工過(guò)程中，定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料，確保其與施工設(shè)計(jì)以及相關(guān)規(guī)定相符。除此之外，督檢人員還要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行全面核實(shí)，例如，復(fù)檢報(bào)告、資料驗(yàn)收單等。

3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范質(zhì)量控制內(nèi)容

首先，施工單位要對(duì)鉆井工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，例如，驗(yàn)收環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、勘測(cè)環(huán)節(jié)以及規(guī)劃環(huán)節(jié)等，確保其質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。除此之外，施工單位還要重點(diǎn)審查鉆井工程的施工圖，確保其具有較強(qiáng)的合理性與針對(duì)性。其次，施工單位要對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保工程建設(shè)的安全性能以及施工質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。最后，施工單位要對(duì)施工過(guò)程中所使用的各項(xiàng)資料進(jìn)行檢查，例如，工程資料、施工指南以及相關(guān)規(guī)則等，并重點(diǎn)檢查相關(guān)技術(shù)手冊(cè)以及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，確保施工單位的施工操作具有良好的規(guī)范性。

4結(jié)語(yǔ)

施工單位要想促使鉆前工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須從施工各個(gè)環(huán)節(jié)以及各個(gè)參建部門(mén)、機(jī)械設(shè)備著手，進(jìn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理，只有這樣，才能促使施工現(xiàn)場(chǎng)具有良好的規(guī)范性與秩序性，進(jìn)而提高工程整體質(zhì)量與效益。

作者：方雪寒 單位：中油遼河油田分公司遼興油氣開(kāi)發(fā)公司

參考文獻(xiàn)：

[1]王守力.施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理[J].交通世界(運(yùn)輸.車輛),2013,(07).

城市管理標(biāo)準(zhǔn)化范文第5篇

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目成本特點(diǎn)；石油企業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化管理

1引言

石油工程監(jiān)理主要是指社會(huì)化以及專業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理公司接受項(xiàng)目業(yè)主的委托以及授權(quán)等，在有關(guān)政府以及部門(mén)的許可之下對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)、相關(guān)項(xiàng)目是否符合我國(guó)的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督以及度量，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目合同、項(xiàng)目的文檔資料進(jìn)行規(guī)范化的管理，實(shí)現(xiàn)石油工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從當(dāng)前來(lái)看，石油監(jiān)理企業(yè)作為獨(dú)立化的企業(yè)，在進(jìn)行項(xiàng)目管理的過(guò)程中必須要重視項(xiàng)目的成本控制，通過(guò)對(duì)直接成本、間接成本以及稅金的控制實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的最優(yōu)化。

2石油監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目成本特點(diǎn)

監(jiān)理公司在接收到石油企業(yè)所實(shí)施的有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)之后，接受業(yè)主所委托的有關(guān)內(nèi)容，制定專業(yè)化的管理監(jiān)督策略，以對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施一定的監(jiān)管。通過(guò)規(guī)范化的管理監(jiān)督策略能夠有效降低石油監(jiān)理企業(yè)所消耗的人力與物力，保證項(xiàng)目監(jiān)督的有效進(jìn)行。同時(shí)，項(xiàng)目自身具有唯一性、地域差異性以及業(yè)主要求特殊性等特點(diǎn)。唯一性主要是指每個(gè)工程項(xiàng)目都具有其區(qū)別于其他項(xiàng)目的特殊性，由此導(dǎo)致花費(fèi)在不同項(xiàng)目上的主要成本結(jié)構(gòu)不同。地域差異性以油氣管道工程項(xiàng)目為例，工程范圍往往地域跨度大，施工距離長(zhǎng)，由此造成了處于不同地區(qū)的工程項(xiàng)目，受到該地區(qū)地質(zhì)特點(diǎn)、物價(jià)水平等因素影響，形成了不同的成本支出水平。業(yè)主要求特殊性指監(jiān)理方作為工程施工過(guò)程中獨(dú)立于業(yè)主與承包方的第三方，在與業(yè)主簽訂監(jiān)理服務(wù)合同時(shí)，不同類型的業(yè)主會(huì)提出與該工程相適應(yīng)的特殊條款要求，由此很可能會(huì)帶來(lái)項(xiàng)目監(jiān)理成本的結(jié)構(gòu)差異。

3目前石油監(jiān)理企業(yè)成本管理所存在的問(wèn)題

3.1成本管理意識(shí)缺乏

首先，針對(duì)我國(guó)目前石油工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，監(jiān)理企業(yè)對(duì)于成本管理的意識(shí)比較薄弱。很多監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有系統(tǒng)地將工程項(xiàng)目的直接成本、間接成本以及相關(guān)的稅金利潤(rùn)等劃入規(guī)范化的成本控制當(dāng)中。而且部分職工對(duì)于成本管理的意識(shí)也比較薄弱，最終導(dǎo)致其在成本管理的過(guò)程中缺乏一定的主動(dòng)性以及積極性，嚴(yán)重影響到了監(jiān)理企業(yè)形成規(guī)范化的成本管理體系。而且對(duì)于石油監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō)，其工程管理成本大多數(shù)都是人工費(fèi)用成本，其他費(fèi)用例如辦公費(fèi)、折舊費(fèi)以及水電費(fèi)等占比重非常小。然而很多石油監(jiān)理公司在進(jìn)行成本控制的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)人為審批的現(xiàn)象，缺乏事前控制以及預(yù)算規(guī)劃，導(dǎo)致在監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)督管理過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行成本管理的規(guī)范化，導(dǎo)致石油項(xiàng)目工程成本大幅度上升。

3.2沒(méi)有規(guī)范業(yè)主行為

石油監(jiān)理公司與常規(guī)的工程監(jiān)理公司相同，在進(jìn)行監(jiān)理工作的過(guò)程中，業(yè)主的行為會(huì)直接影響到監(jiān)督的有效性以及工程項(xiàng)目的預(yù)期進(jìn)度。而在監(jiān)理公司監(jiān)管的過(guò)程中如果工程發(fā)包方過(guò)多干涉監(jiān)理公司的工作，沒(méi)有按照監(jiān)理工程師所提出的指令來(lái)進(jìn)行操作，最終便會(huì)造成工程成本的上升。對(duì)于獨(dú)立化的石油工程監(jiān)理公司來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理工程師的計(jì)劃以及指令來(lái)進(jìn)行，業(yè)主所需要做的是做好對(duì)監(jiān)理工作的管理，避免直接參與到項(xiàng)目的成本管理當(dāng)中。

4規(guī)范化的石油工程項(xiàng)目成本管理體系

前述筆者針對(duì)石油工程項(xiàng)目在成本管理過(guò)程中所需要注意的問(wèn)題以及有關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述和分析，發(fā)現(xiàn)石油工程項(xiàng)目相比于普通工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)規(guī)模較大，在進(jìn)行成本管理過(guò)程中更加應(yīng)當(dāng)注重規(guī)范、科學(xué)的管理體系。下面筆者就石油監(jiān)理企業(yè)規(guī)范化的成本管理體系進(jìn)行研究。

4.1設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段，石油工程項(xiàng)目的監(jiān)理成本控制是一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)施工起到了鋪墊性作用。目前我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)化的管理過(guò)程中依然落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，因此在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程監(jiān)理成本控制的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理企業(yè)自身同時(shí)也要重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本管理和控制。在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理企業(yè)需要對(duì)建設(shè)單位所選擇的承包商資格進(jìn)行審核，對(duì)石油項(xiàng)目承包商的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。同時(shí)在設(shè)計(jì)階段需要對(duì)石油工程項(xiàng)目所采取的施工工藝等進(jìn)行審核，確定科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的施工工藝，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的成本最優(yōu)化。同時(shí)需要避免在前期階段出現(xiàn)設(shè)計(jì)上的變更問(wèn)題，避免由于設(shè)計(jì)方案的反復(fù)變更造成工程成本的上升[1]。

4.2施工階段

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)范化、動(dòng)態(tài)的合同管理，在不同的施工環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用以及各項(xiàng)費(fèi)用成本進(jìn)行明確規(guī)定。定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、人工費(fèi)、材料費(fèi)以及機(jī)械設(shè)備費(fèi)用都需要進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，以確保工程項(xiàng)目成本的可追溯性。[2]隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，在進(jìn)行石油項(xiàng)目施工過(guò)程中的進(jìn)度款控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合計(jì)算機(jī)軟件以及程序來(lái)核算定額費(fèi)用，以確定階段性的成本費(fèi)用。同時(shí)在完成一個(gè)具體的施工環(huán)節(jié)之后，需要由監(jiān)理企業(yè)簽字確認(rèn)才能夠予以通過(guò)，通過(guò)這種方式一方面實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，另一方面也有效地保證了石油項(xiàng)目的監(jiān)理成本。

4.3竣工階段

在監(jiān)理企業(yè)施工結(jié)束之后，竣工驗(yàn)收階段的成本管理環(huán)節(jié)，主要是對(duì)施工過(guò)程中所產(chǎn)生的人員傷亡、突發(fā)狀況所消耗的費(fèi)用進(jìn)行一定的核算和總結(jié)。同時(shí)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)成本進(jìn)行監(jiān)管，避免在石油項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)出現(xiàn)復(fù)查及其他狀況。因此監(jiān)理企業(yè)在竣工驗(yàn)收階段的標(biāo)準(zhǔn)化成本管理也發(fā)揮了非常重要的作用。

5針對(duì)項(xiàng)目成本特點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn)化管理

當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)施呈現(xiàn)出唯一性、地域差異性以及業(yè)主要求特殊性等特點(diǎn)，因此在實(shí)際的成本管理過(guò)程中往往存在著諸多局限?；谏鲜鲰?xiàng)目成本特點(diǎn)，石油監(jiān)理企業(yè)在實(shí)際的成本控制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做到以下幾個(gè)方面。

5.1形成以人員為單位的成本定額

由于工程監(jiān)理往往以人員考勤作為工程進(jìn)度的衡量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)以往的財(cái)務(wù)歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合所監(jiān)理的工程類別、人員考勤得出每人每月的各類成本定額體系，以便在以后進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)估價(jià)及中標(biāo)后的運(yùn)營(yíng)控制中，以人員派遣數(shù)量為基礎(chǔ)，套用相應(yīng)的成本定額來(lái)得出項(xiàng)目預(yù)計(jì)成本或目標(biāo)成本。

5.2根據(jù)監(jiān)理工程所在地域設(shè)立不同的成本系數(shù)

以國(guó)內(nèi)項(xiàng)目為例，各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、消費(fèi)水平及習(xí)慣都會(huì)存在著各種差異，企業(yè)可根據(jù)財(cái)務(wù)歷史數(shù)據(jù)，對(duì)不同地域的同類成本進(jìn)行比對(duì)，形成一套與地區(qū)地域相適應(yīng)的成本系數(shù)，以此來(lái)對(duì)項(xiàng)目預(yù)計(jì)成本進(jìn)行系數(shù)調(diào)整，以求更加接近實(shí)際項(xiàng)目成本。

5.3嚴(yán)格實(shí)施全過(guò)程全周期的監(jiān)理項(xiàng)目成本管理

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)階段預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本，定好投標(biāo)報(bào)價(jià)；項(xiàng)目實(shí)施階段滾動(dòng)更新項(xiàng)目目標(biāo)成本，分階段對(duì)項(xiàng)目成本的發(fā)生進(jìn)行監(jiān)控；項(xiàng)目收尾階段做好成本支出經(jīng)營(yíng)分析。

6結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文筆者主要從當(dāng)前階段石油監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目成本特點(diǎn)以及標(biāo)準(zhǔn)化管理方面入手進(jìn)行分析和探究，隨著當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制的逐步完善和發(fā)展，對(duì)于監(jiān)理石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何有效地發(fā)揮出項(xiàng)目成本管理的作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)型是非常重要的因素。而且隨著當(dāng)前石油項(xiàng)目規(guī)模的逐步擴(kuò)大，在進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理的過(guò)程中，預(yù)期成本以及成本的估算誤差愈來(lái)愈大，如何對(duì)石油項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全壽命周期的標(biāo)準(zhǔn)化管理、前期設(shè)計(jì)階段的成本控制、中期階段的成本控制以及后期竣工驗(yàn)收階段的成本控制是四個(gè)重要的方面。監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新觀念，進(jìn)一步提升監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目成本的科學(xué)性。

【參考文獻(xiàn)】

【1】耿凌.關(guān)于監(jiān)理方加強(qiáng)對(duì)石油工程項(xiàng)目成本控制的幾點(diǎn)思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2014（34）:259+272.