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安全監(jiān)理責(zé)任制度范文第1篇

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，按照國(guó)務(wù)院、省、市人民政府先后下達(dá)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定”中要求各級(jí)政府、政府各有關(guān)部門中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求，結(jié)合實(shí)際，特制定市局機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制。

一、指導(dǎo)思想和崗位安全責(zé)任制考核六項(xiàng)原則

（一）安全責(zé)任制的指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范安全事故的一系列指示精神，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，在局機(jī)關(guān)全面推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責(zé)，堅(jiān)決遏制各類重大安全事故的發(fā)生，為交通各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

（二）安全責(zé)任制考核六項(xiàng)原則

1、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任的原則；

2、其他各負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原則；

3、誰(shuí)未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)論誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；

4、誰(shuí)審核、審批、發(fā)證，誰(shuí)檢測(cè)、審驗(yàn)簽字蓋章誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；

5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則；

6、安全責(zé)任事故處理，必須堅(jiān)持“四不放過”的原則。

二、局長(zhǎng)（兼安委會(huì)主任）崗位安全職責(zé)

1、交通局局長(zhǎng)（兼安委會(huì)主任）為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。

2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，加強(qiáng)對(duì)干部職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

3、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊專職管理員，并確保每年不低于30萬(wàn)無(wú)用于安全管理工作。

4、負(fù)責(zé)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，檢查并考核同級(jí)副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)制落實(shí)情況。

5、負(fù)責(zé)每季度召開一次安委會(huì)或安全專題會(huì)議，研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問題，部署重要工作及活動(dòng)，并制定市局“特大安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”。

6、負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級(jí)各單位對(duì)重大新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”。

7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)（管理）評(píng)估（評(píng)價(jià)）和對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

8、組織對(duì)重大安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時(shí)匯報(bào)制度。

三、市局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全職責(zé)

（一）分管安全工作的副局長(zhǎng)（兼安委會(huì)副主任）安全職責(zé)

1、協(xié)助局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，對(duì)局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)和上級(jí)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，及時(shí)糾正在生產(chǎn)過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴(yán)重違章行為。

3、受局長(zhǎng)委托主持召開局安委會(huì)會(huì)議或交通系統(tǒng)安全例會(huì)，專項(xiàng)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問題，組織開展安全重大活動(dòng)。

4、組織制定、修訂和審批市局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制，、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、安全技術(shù)規(guī)范，并組織實(shí)施。

5、組織實(shí)施安全培訓(xùn)、教育和安全專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)行安全工作考評(píng)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

6、組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)有關(guān)科處室進(jìn)行專項(xiàng)“治理整頓”，監(jiān)督完成市局和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”的整改。

7、組織有關(guān)部門和人員對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理，落實(shí)事故處理“四不放過”原則，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

8、督導(dǎo)市局各科處室認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全有關(guān)記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。

9、凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故，按照職責(zé)分工，立即啟動(dòng)“市局特大生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”（以下簡(jiǎn)稱市局應(yīng)急預(yù)案），受局長(zhǎng)委托或帶領(lǐng)分管科處室負(fù)責(zé)人前往處置。

10、按照上述安全崗位職責(zé)，制定年度安全工作計(jì)劃，在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。

（二）分管交通專業(yè)管理處室的副局長(zhǎng)（兼安委會(huì)副主任）安全職責(zé)

1、協(xié)助局長(zhǎng)中受局長(zhǎng)委托，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作，對(duì)所分管的專業(yè)管理處室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)和交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，及時(shí)糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。

3、負(fù)責(zé)召開分管處室安全會(huì)議，分析安全生產(chǎn)和監(jiān)管形勢(shì)，及時(shí)解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。

4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動(dòng)方案并組織實(shí)施。

5、督導(dǎo)分管的專業(yè)處室，認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全涉及安全的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。

6、按市局安全生產(chǎn)大檢查方案要求或根據(jù)工作需要，帶領(lǐng)分管處室進(jìn)行安全大檢查，督導(dǎo)有關(guān)科室和單位對(duì)所查出的安全事故隱患及問題及時(shí)進(jìn)行整改。

7、所分管的業(yè)務(wù)單位發(fā)生特在安全事故，按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求，帶隊(duì)或委托分管處室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)前往救援和處理。

8、按照上述安全崗位職責(zé)和市局“年度安全工作要點(diǎn)（意見）”，在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。

（三）分管公路管理的副局長(zhǎng)（兼安委會(huì)副主任）安全職責(zé)

1、協(xié)助局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護(hù)所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、制度，及時(shí)糾正公路部門嚴(yán)重的安全違章和失職行為。

3、會(huì)同市公路局局長(zhǎng)每季度召開一次安委會(huì)會(huì)議或公路部門安全專項(xiàng)會(huì)議，分析安全形勢(shì)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)和監(jiān)管中的較大問題，部署開展安全重大或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)。

4、協(xié)助市公路局局長(zhǎng)制定、修訂和審批市公路局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。

5、督導(dǎo)全市公路系統(tǒng)建立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊專（兼）職人員，落實(shí)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制、安全培訓(xùn)、教育及檢查制度。

6、督導(dǎo)完成市交通局和上級(jí)下達(dá)給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內(nèi)重大交通事故、一般廠務(wù)事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故處理“四不放過”的原則，并及時(shí)向交通主管部門和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

7、督導(dǎo)市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產(chǎn)管理的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳和文件檔案資料。

8、凡全市公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故，督導(dǎo)公路部門立即啟動(dòng)“應(yīng)急求援處理預(yù)案”，帶領(lǐng)分管科室負(fù)責(zé)人協(xié)助公路部門負(fù)責(zé)人前往求援和處理。

9、按照上述安全崗位職責(zé)和市交通局年度“安全工作要點(diǎn)（意見）”，在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。

（四）分管黨群工作的局領(lǐng)導(dǎo)（兼安委會(huì)副主任）安全職責(zé)

安全監(jiān)理責(zé)任制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理；措施；施工管理

安全生產(chǎn)管理體系不僅是施工企業(yè)的重要組成部分也是建筑工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，而工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人。相關(guān)法規(guī)規(guī)定了工程監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師的安全責(zé)任，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)“審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)（包括安全措施）、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托可行使監(jiān)督檢查權(quán)、限期整改權(quán)，停工整頓權(quán)、復(fù)工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、審批核準(zhǔn)權(quán)和調(diào)解權(quán)等權(quán)利。

1.建筑建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理的重要性

工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立。安全監(jiān)理的提出，使建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)管理從以往的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量“三控制”變成“四控制”，也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開展工作，對(duì)建筑建設(shè)工程中各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控，加強(qiáng)對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目建設(shè)安全管理提供可靠依據(jù)。

2.提高監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理水平的措施分析

根據(jù)檢查監(jiān)理單位和建設(shè)方要求，嚴(yán)格做好安全施工安全質(zhì)量控制工作，打造安全施工的品牌效應(yīng)。在安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)方面，實(shí)施一系列措施以提高監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理水平。

2.1提高監(jiān)理人員認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理制度

2.1.1 完善本企業(yè)的規(guī)章制度

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建設(shè)項(xiàng)目必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門制定的規(guī)章制度，建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際及時(shí)進(jìn)行修編和完善。這是安全監(jiān)督體系對(duì)企業(yè)實(shí)行監(jiān)察的基礎(chǔ)。制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須以上級(jí)有關(guān)精神為基礎(chǔ)，并具有可行性和實(shí)效性。

2.1.2 全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的工作模式

完善企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全責(zé)任分解到項(xiàng)目，并落實(shí)到個(gè)人。建立安全生產(chǎn)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作模式，確保每個(gè)員工、每個(gè)部門需要監(jiān)控的部位，上級(jí)清楚、別人知道、自己明白。并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況及時(shí)修正、完善和補(bǔ)充員工的崗位職責(zé)，確保安全生產(chǎn)橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留安全隱患和監(jiān)控死角，在開展檢查、評(píng)估、評(píng)價(jià)工作時(shí)，就能客觀地評(píng)價(jià)各崗位安全生產(chǎn)工作和措施的到位程度。發(fā)現(xiàn)問題就能追究到具體的崗位和人員，整改計(jì)劃和方案的制定就更有針對(duì)性。

2.1.3 確保 2 個(gè)體系在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用

監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要關(guān)注從工作計(jì)劃制定到執(zhí)行的全過程中，安全措施是否滿足安全要求，是否符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定。因此，在企業(yè)、項(xiàng)目?jī)?nèi)部建立、完善安全監(jiān)督體系和安全保證體系以及確保 2 個(gè)體系充分協(xié)調(diào)、配合，是企業(yè)、項(xiàng)目搞好安全生產(chǎn)的重要保證。按照安全監(jiān)督體系的工作要求，除了要求安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)熟悉上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范及規(guī)程制度，掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)的監(jiān)察方法外，還應(yīng)深入生產(chǎn)一線，從現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)存在的隱患或管理漏洞。使安全監(jiān)理人員有時(shí)間開展監(jiān)察、檢查工作，更好地發(fā)揮安全監(jiān)督體系在安全生產(chǎn)管理中的作用。

2.2加強(qiáng)工程監(jiān)理人員安全教育、培訓(xùn)

工程監(jiān)理的定義決定了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中對(duì)工程方方面面的監(jiān)督指導(dǎo)地位，特別是對(duì)施工單位。因此加強(qiáng)工程監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)是提高監(jiān)理企業(yè)管理水平的關(guān)鍵。通過安全教育、培訓(xùn)使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即：自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見能力；在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。

2.3提高監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理水平

提高監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理水平可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐。間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。直接實(shí)踐是要從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，確保在今后工作中按客觀規(guī)律辦事，進(jìn)行科學(xué)管理。

3.監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的建議

3.1 對(duì)項(xiàng)目骨干的安全培訓(xùn)

監(jiān)理人員要監(jiān)督并積極促進(jìn)承包單位施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作，使之樹立正確的安全觀，施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全觀是否正確，直接影響著整個(gè)工程的安全管理目標(biāo)，因此，要把承包單位施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)非常重要的工作來抓。

3.2 安全施工工作方法

安全施工就是對(duì)影響安全的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到"可控和在控"。因此，工程建設(shè)過程中務(wù)必解決以下幾個(gè)問題：（1）認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各單位在安全施工工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。其次對(duì)施工單位，幫助其加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，并督促其將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。通過與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。（2）完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的 2 個(gè)子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題，都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。（3）積極開展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即對(duì)一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，以明確反事故斗爭(zhēng)的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。（4）加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，堅(jiān)持“以人為本”理念，把教育人、培養(yǎng)人、保護(hù)人作為安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，不斷創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方法手段，進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，提高監(jiān)理人員安全意識(shí)。

3.3制定安全定期檢查制度

根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模，合理制定定期安全檢查制度，嚴(yán)格做到平時(shí)巡檢，每周一小檢，每月一大檢，排查安全隱患，并根據(jù)檢查內(nèi)容督促整改。嚴(yán)格按照江蘇省《關(guān)于實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗考核和“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的通知》要求，實(shí)行建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制，防止質(zhì)量安全事故

安全監(jiān)理責(zé)任制度范文第3篇

關(guān)鍵詞:監(jiān)理；安全監(jiān)理工作；監(jiān)理責(zé)任。

Abstract: with the development of the industry of supervision and security supervision work launched extensively, and safety supervision specific projects in the importance of the reveal more apparent, it as the project management is an important part, plays an important role. On the basis of the practice in supervision industry experience, the construction supervision in the construction of the security supervision work in the present situation and the implementation of safety supervision, this paper analyzed the problems of research. With the supervision of the market matures, should be greatly improve some related laws, regulations and standard of insufficient or imperfections, in safety supervision and administration, the government departments concerned can't fastening on the responsibility of supervision, more should strengthen the construction units safety supervision, preventing the accidents.

Keywords: supervision; Safety supervision; Supervision responsibilities.

中圖分類號(hào)： U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。工程建設(shè)屬事故多發(fā)行業(yè)，綜合分析建筑施工的特點(diǎn)是生產(chǎn)周期長(zhǎng)，工人流動(dòng)性大，露天高處作業(yè)多，手工操作多，勞動(dòng)繁重，產(chǎn)品變化大，規(guī)則性差，施工機(jī)械品種繁多等動(dòng)態(tài)變化，具有一定的危險(xiǎn)性，故而安全監(jiān)理工作也顯得尤為重要。建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在我國(guó)開始發(fā)展以來，安全管理就作為監(jiān)理工作的重中之重來抓，多年的發(fā)展帶來了一整套相對(duì)完善的管理體系。

一、安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

1、監(jiān)理安全責(zé)任的擴(kuò)大化

監(jiān)理單位要不要對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任，一直存在著爭(zhēng)議。現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理安全細(xì)則”和“監(jiān)理安全方案”都從不同程度上將監(jiān)理的責(zé)任任意擴(kuò)大化。只要是監(jiān)理審核過的方案出了問題，一律對(duì)監(jiān)理企業(yè)實(shí)行很重的行政處罰。這將必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時(shí)，無(wú)限制的要求承包商提高安全系數(shù)而無(wú)視安全成本，不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的正常順利實(shí)施。目前關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任的問題仍存在一定的弊端。

2、我國(guó)對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任的界定

我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé)，但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對(duì)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任做出了一些規(guī)定。但其對(duì)監(jiān)理在施工過程中具體承擔(dān)的安全管理工作及承擔(dān)的具體責(zé)任不明確，比如在安全生產(chǎn)監(jiān)理方面，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案的審查，是實(shí)質(zhì)性的技術(shù)審查還是程序性審查，如果是技術(shù)性審查，應(yīng)該審查到什么程度等，都沒有做出明確規(guī)定。這就迫切需要相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，以《條例》為依據(jù)，對(duì)監(jiān)理的安全管理工作內(nèi)容、工作深度進(jìn)行細(xì)化，并對(duì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確界定，力爭(zhēng)做到客觀、科學(xué)、合理、易操作，避免將監(jiān)理的安全責(zé)任擴(kuò)大化，以正確指導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

二、安全監(jiān)理工作的實(shí)施

1、安全監(jiān)理工作依據(jù)

明確在施工中監(jiān)理方開展安全監(jiān)理工作的依據(jù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全生產(chǎn)條例等對(duì)施工安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

2、安全監(jiān)理工作目標(biāo)

“安全第一、預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的方針，安全管理是監(jiān)理企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它包含施工現(xiàn)場(chǎng)的全過程、全方位和全體人員。因此，作為我們所有的安全生產(chǎn)管理人員，要從講政治、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓安全監(jiān)理工作，以竭誠(chéng)服務(wù)的態(tài)度，盡心盡職為現(xiàn)場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，配合各方搞好安全管理和協(xié)調(diào)工作，確保無(wú)重大傷亡事故，爭(zhēng)創(chuàng)文明工地。

3、安全監(jiān)理工作崗位職責(zé)、責(zé)任制

（1）明確監(jiān)理方崗位職責(zé)

確立總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、總監(jiān)理工程師代表崗位職責(zé)、監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、監(jiān)理員崗位職責(zé)，并上墻懸掛。安全監(jiān)理工作貫徹執(zhí)行“總監(jiān)/總監(jiān)代表制”，其他專職或兼職安全監(jiān)理員及專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)安全工作各盡其職，共同履行好安全監(jiān)理的職責(zé)，控制項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。全體監(jiān)理人員在總監(jiān)/總監(jiān)代表的帶領(lǐng)下，樹立全員參與安全監(jiān)理工作的責(zé)任意識(shí)，合力實(shí)施安全監(jiān)理的工作職責(zé)。

（2）督促施工方確立安全生產(chǎn)責(zé)任制

督促施工單位確立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任到人，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭制定相應(yīng)人員、相應(yīng)施工班組等的安全生產(chǎn)責(zé)任制。如項(xiàng)目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、施工員、質(zhì)量員、防火消防員、資料員、材料員、材料倉(cāng)庫(kù)保管員安全生產(chǎn)責(zé)任制；項(xiàng)目施工班組級(jí)員工崗位責(zé)任制：生產(chǎn)班組和職工、電工班、焊工班、架工班、井架搭設(shè)班、小型機(jī)械操作班安全生產(chǎn)責(zé)任制、塔吊起重班安全生產(chǎn)責(zé)任制、人貨兩用電梯操作員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（3）與建設(shè)方溝通落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

與建設(shè)方溝通協(xié)商，在項(xiàng)目管理的實(shí)施過程中注重安全管理工作，共同監(jiān)督管理施工單位的安全生產(chǎn)工作。

4、安全監(jiān)理工作內(nèi)容

（1）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理主要工作

①調(diào)查了解施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境情況。

②告知建設(shè)單位的安全責(zé)任，并協(xié)助其及時(shí)辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。

③審查施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證，已及相互間的安全協(xié)議。

④審查施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格并督促對(duì)工人進(jìn)行安全教育。安全教育制度為以下三點(diǎn)：1）新工人入場(chǎng)安全三級(jí)教育制度；2）變更工種工人的安全教育制度；3）特殊工種工人的安全教育制度。特種作業(yè)人員按照中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第13號(hào)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》施行。

⑤檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，如安全生產(chǎn)責(zé)任保障制度和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制等。

⑥審核施工單位提出的危險(xiǎn)性較大的部分分項(xiàng)工程一覽表（包括須經(jīng)專家論證、審查的項(xiàng)目）和須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表。

⑦審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或安全專項(xiàng)（重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程）施工方案。

⑧編制監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案及安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

⑨對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行崗前安全教育，并配備必要的安全防護(hù)用品。

⑩在第一次工地會(huì)議上介紹安全監(jiān)理目標(biāo)、工作要求及安全監(jiān)理人員等。

（2）施工階段安全監(jiān)理的主要工作

①監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及其專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗與工作情況。

②監(jiān)督以危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施的實(shí)施。

③復(fù)核施工單位大中型施工機(jī)械、安全設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。

④核查施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

⑤參與施工單位組織的專項(xiàng)安全檢查（包括異常氣候和節(jié)假日施工的安全檢查）。

⑥參加安全監(jiān)督部門對(duì)項(xiàng)目安全檢查后的項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況講評(píng)會(huì)。

⑦配合工程安全事故調(diào)查、分析和處理。

⑧對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全事故隱患以及安全設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求的情況，應(yīng)書面通知施工單位及時(shí)予以整改。

⑨做好施工現(xiàn)場(chǎng)的廣泛宣傳和教育，抓安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理力度、勤檢查、保安全。

5、安全監(jiān)理工作制度

明確安全監(jiān)理工作制度，在施工過程中嚴(yán)格按照安全監(jiān)理工作制度執(zhí)行，確保安全管理工作的順利開展和實(shí)施。安全監(jiān)理工作制度只要包括以下幾點(diǎn)：

（1）對(duì)施工方安保體系得督促檢查制度。

（2）審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案制度。

（3）監(jiān)督危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施。

（4）安全監(jiān)理日記制度。

（5）安全監(jiān)理月報(bào)制度。

（6）安全檢查與專題會(huì)議制度。

（7）安全監(jiān)理巡視與旁站查驗(yàn)制度。

（8）定期安全監(jiān)理知識(shí)學(xué)習(xí)制度。

6、安全監(jiān)理工作資料

監(jiān)理資料的管理為監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造良好的前提條件，經(jīng)過科學(xué)整理的監(jiān)理資料會(huì)成為監(jiān)理信息資源，為監(jiān)理工作提供有力的保證和支撐，也是監(jiān)理工程師進(jìn)行建設(shè)工程目標(biāo)控制的客觀依據(jù)。安全監(jiān)理工作資料的重要性不言而喻，它是安全監(jiān)理工作在具體的施工過程中的主要體現(xiàn)，根據(jù)相應(yīng)的資料可以對(duì)安全管理工作做一個(gè)直觀的了解，并規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、監(jiān)理責(zé)任淺議

監(jiān)理工程師在履行監(jiān)理義務(wù)時(shí),必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定, 一旦其行為違反了有關(guān)的法律、法規(guī),就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些法律、法規(guī)包括《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《刑法》以及由此而引申出來的相關(guān)政府規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。監(jiān)理工程師的職責(zé)是在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用三個(gè)方面實(shí)施監(jiān)理。在從事監(jiān)理的過程中,可能的違約行為方式有如下幾種:

(1) 越權(quán)。監(jiān)理具有明確的委托性質(zhì),監(jiān)理工程師必須在監(jiān)理委托合同的授權(quán)下、在委托的范圍內(nèi)為業(yè)主提供服務(wù),如果監(jiān)理工程師不能牢記這一點(diǎn),就可能發(fā)生越權(quán)的錯(cuò)誤行為。例如,工程中經(jīng)常遇到工程變更問題,業(yè)主也授予監(jiān)理簽發(fā)變更指令的權(quán)力,但變更往往涉及到設(shè)計(jì)圖紙的變動(dòng),這些變動(dòng)均需要得到設(shè)計(jì)的確認(rèn),在未得到有關(guān)的確認(rèn)之前,單方面指令承包商實(shí)施,就超越了自己的工作權(quán)限。不論這些錯(cuò)誤的后果如何,從合同的角度來說,就發(fā)生了違約行為。

(2) 失職。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中不履行或不適當(dāng)?shù)芈男泻贤x務(wù)或監(jiān)理職責(zé)。例如,對(duì)監(jiān)理工程師必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目,不進(jìn)行檢查驗(yàn)收或不按照規(guī)定方法進(jìn)行檢查驗(yàn)收；對(duì)于需要由監(jiān)理工程師審批的技術(shù)文件,監(jiān)理工程師不進(jìn)行審批或不進(jìn)行認(rèn)真分析、核對(duì)即盲目批準(zhǔn)；該巡視的未巡視,該旁站的未進(jìn)行旁站；對(duì)于該在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以規(guī)定的內(nèi)容和形式發(fā)出的指令,未及時(shí)發(fā)出或發(fā)出錯(cuò)誤的工作指令等。這一類的行為就是明顯的失職。

(3) 未盡職.監(jiān)理的工作成效和監(jiān)理工程師的主觀能動(dòng)性是密切相關(guān)的,其好壞的判斷有很大的伸縮性,同樣的工程師、同樣的工作, 雖然并不一定導(dǎo)致業(yè)主的損失,但這種未盡職行為,也是一種違約。

四、監(jiān)理安全責(zé)任分析

在討論這個(gè)問題之前,首先應(yīng)明確“工程安全事故”的概念。所謂“工程安全事故”,是指與工程生產(chǎn)(建設(shè))有關(guān)的人身傷亡、生產(chǎn)機(jī)具和臨時(shí)設(shè)施的毀壞,工程實(shí)體未達(dá)到國(guó)家規(guī)范規(guī)定的安全儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)(有隱患)和垮塌。工程實(shí)體在交付使用后因其在生產(chǎn)期間留有隱患而垮塌,也屬“安全事故”之列?！肮こ虒?shí)體”是指工程本身,而不包括臨時(shí)設(shè)施,如腳手架、模板系統(tǒng)、基坑支護(hù)系統(tǒng)、施工用房等。在此,本文把“工程安全事故”分為“工程安全生產(chǎn)事故” 和“工程實(shí)體質(zhì)量安全事故”,并從這兩方面探討監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的安全管理的責(zé)任。

2.1 工程實(shí)體質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任分析

探討工程實(shí)體質(zhì)量安全事故中監(jiān)理的責(zé)任,應(yīng)先明確監(jiān)理在質(zhì)量控制中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)現(xiàn)有的與建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等,建設(shè)監(jiān)理人員在建設(shè)工程質(zhì)量控制過程中,具有以下9個(gè)方面責(zé)任:

(1) 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的審批責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位提供的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)并指出其中存在的問題,特別是違反法律法規(guī)、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容, 責(zé)令改正,符合要求后簽認(rèn)并對(duì)其負(fù)責(zé)。

(2) 開工審批的責(zé)任。監(jiān)理人員審查開工條件,符合要求后簽認(rèn)并對(duì)其負(fù)責(zé)。

(3) 對(duì)施工測(cè)量成果的審查責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的施工測(cè)量成果進(jìn)行檢查,符合要求時(shí)簽認(rèn)并對(duì)其負(fù)責(zé)。

(4) 對(duì)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的審查責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備按要求采取平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢,符合要求時(shí)簽認(rèn)并對(duì)其負(fù)責(zé)。

(5) 對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程的驗(yàn)收責(zé)任。監(jiān)理人員對(duì)承包單位完成的分項(xiàng)工程、分部工程按規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收,符合要求時(shí)簽認(rèn)并對(duì)其負(fù)責(zé)。

(6) 對(duì)被監(jiān)理單位行為檢查、督促、責(zé)令整改的責(zé)任。在工程實(shí)施過程中,監(jiān)理人員按要求通過巡視、見證、旁站、平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)承包單位行為進(jìn)行檢查,對(duì)于違規(guī)行為特別是違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為有責(zé)任責(zé)令改正。

(7)針對(duì)質(zhì)量、安全隱患,按規(guī)定簽發(fā)停工令的責(zé)任。監(jiān)理人員針對(duì)工程建設(shè)過程中存在的質(zhì)量、安全隱患或其他有必要停工的問題, 有責(zé)任按規(guī)定簽發(fā)停工令,在整改完成以前停止施工。

(8) 工程初步驗(yàn)收、出具質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、參加竣工驗(yàn)收并表明意見的責(zé)任。監(jiān)理人員組織工程的初步驗(yàn)收,合格后簽認(rèn)并對(duì)其負(fù)責(zé)。 監(jiān)理人員出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告并對(duì)其內(nèi)容負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員參加竣工驗(yàn)收,并對(duì)其在竣工驗(yàn)收過程中的意見負(fù)責(zé)。

( 9)針對(duì)重大隱患、事故向主管部門報(bào)告的責(zé)任。監(jiān)理人員在按規(guī)定履行其職責(zé)時(shí),仍無(wú)法改變或消除存在的重大違規(guī)行為或質(zhì)量、安全隱患的,或者已經(jīng)發(fā)生質(zhì)量、安全事故的,有責(zé)任向質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和主管部門報(bào)告。

從上述可看出,質(zhì)量控制包含著安全管理的內(nèi)容,這個(gè)安全管理是質(zhì)量安全,即監(jiān)理單位必須對(duì)工程實(shí)體(工序-整個(gè)工程項(xiàng)目)履行檢驗(yàn)和接收的義務(wù),如果監(jiān)理發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體存在有缺陷、隱患,他沒有簽字接收(或拒絕簽字接收),就必須監(jiān)督承包方進(jìn)行補(bǔ)救或返工,使工程實(shí)體再檢驗(yàn)時(shí)達(dá)到完全合格和可靠。在這種情況下,他完全履行了自己義務(wù),當(dāng)然不存在承擔(dān)什么責(zé)任。在監(jiān)理拒絕簽字接收的情況下,如果工程實(shí)體存在隱患而垮塌,或同時(shí)出現(xiàn)人員傷亡,在這種情況下,由于他已履行了自己的義務(wù),也不承擔(dān)任何責(zé)任。但如果監(jiān)理未進(jìn)行檢驗(yàn),或檢驗(yàn)中有誤,或者出于故意把有缺陷和有隱患的工程實(shí)體簽字接收了,或與業(yè)主、承包方串通按降低的質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)把工程實(shí)體簽字接收了,這是一種失職或不盡職行為,作為監(jiān)理,他沒有或沒有完全履行自己的義務(wù),在這種情況下,不僅承包方應(yīng)對(duì)存在有缺陷和隱患的工程實(shí)體承擔(dān)全部責(zé)任,監(jiān)理也應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任；如果簽字接收后的工程實(shí)體在施工期間垮塌,或同時(shí)發(fā)生人員傷亡,在這種情況下,不僅承包方應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任和損失,監(jiān)理單位也應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任,甚至承擔(dān)行政法律責(zé)任、刑事責(zé)任。

2.2 工程安全生產(chǎn)事故監(jiān)理責(zé)任分析

監(jiān)理工作內(nèi)容到底包括不包括工程實(shí)體質(zhì)量和安全以外的安全生產(chǎn)管理? 監(jiān)理在安全生產(chǎn)管理上應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任? 按照現(xiàn)行的法律法規(guī),監(jiān)理不承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》 第三十二條規(guī)定“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督”?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB 50319-2000)前言中明確,所謂建設(shè)工程監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī),經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和其他建設(shè)工程合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。其主要內(nèi)容包括:協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行可行性研究, 優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位和施工單位,審查設(shè)計(jì)文件,控制工程質(zhì)量、造價(jià)和工期,監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行,以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系等。《建筑法》的調(diào)整對(duì)象是建筑管理關(guān)系和與之密切聯(lián)系的建筑協(xié)作關(guān)系,在我國(guó)從事建筑活動(dòng)以及實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,都應(yīng)當(dāng)遵守這一建筑大法。因此對(duì)事故責(zé)任的判定應(yīng)該遵照《建筑法》的規(guī)定辦理?！侗O(jiān)理規(guī)范》作為一部管理規(guī)范,體現(xiàn)了國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)建設(shè)監(jiān)理的要求,它應(yīng)該是界定監(jiān)理方是否承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)之一。簡(jiǎn)單地講,按照有關(guān)的法律法規(guī), 建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容為質(zhì)量、投資、進(jìn)度三控制,合同、信息管理和組織協(xié)調(diào),也就是根據(jù)建設(shè)單位的授權(quán),承擔(dān)建設(shè)工程施工合同文本中的工程師的部分工作。這些工作不包括安全生產(chǎn)管理,因而監(jiān)理不承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)?！侗O(jiān)理規(guī)范》中對(duì)總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的職責(zé)也都作出了規(guī)定,都沒有任何關(guān)于安全生產(chǎn)管理的要求。更重要的是,《建筑法》第四章“建筑工程監(jiān)理” 沒有提及監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任；第五章“建筑安全生產(chǎn)管理” 也沒有提及監(jiān)理企業(yè)的安全管理責(zé)任；第七章“法律責(zé)任”同樣沒有提及監(jiān)理企業(yè)的安全管理責(zé)任。這些也都說明了監(jiān)理不承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)。

按照現(xiàn)行的法律法規(guī),施工企業(yè)應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)。 《建筑法》第四十四條“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取有效措施,防止傷亡和其它安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)” 。第四十五條“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。…” 第四十三條“建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理,并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督”。

監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師盡管不承擔(dān)施工安全生產(chǎn)管理的直接責(zé)任,但并不等于監(jiān)理工程師可以忽視施工安全,監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師仍有許多與安全有關(guān)的工作要做,如:

(1) 督促承包單位健全質(zhì)量和安全監(jiān)管組織,落實(shí)質(zhì)安員的工作職責(zé),督促進(jìn)行施工工藝、質(zhì)量和安全技術(shù)交底,督促承包方做好自檢等；

(2) 要注意工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)的矛盾,應(yīng)督促承包單位的程進(jìn)度也要服從安全生產(chǎn)的要求等。近年來出現(xiàn)不少重大的施工安全生產(chǎn)事故,主張監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任的呼聲日高。但是,要監(jiān)理承擔(dān)這一方面的責(zé)任,首先,法律就應(yīng)對(duì)監(jiān)理在施工安全監(jiān)督方面的權(quán)力和責(zé)任作出明確的規(guī)定,而現(xiàn)有的法律對(duì)監(jiān)理承擔(dān)施工安全監(jiān)督的責(zé)任并無(wú)任何具體的規(guī)定。因此,發(fā)生施工安全事故時(shí),如果說監(jiān)理一點(diǎn)責(zé)任都沒有,不少人難以接受,因?yàn)榘l(fā)生安全事故,往往和施工管理混亂、安全措施不力有關(guān)。監(jiān)理工程師在審批施工組織設(shè)計(jì)、施工方案時(shí), 應(yīng)對(duì)施工安全保證措施進(jìn)行審查, 并進(jìn)行跟蹤,督促承包商落實(shí)。但要追究監(jiān)理在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的責(zé)任,不僅缺乏法律的依據(jù),而且他在施工隊(duì)伍的行政領(lǐng)導(dǎo)、具體的生產(chǎn)組織及所采取的安全措施等方面都不具有相應(yīng)的權(quán)力。但最近一些地方政府有關(guān)部門開始出臺(tái)一些規(guī)定,要求監(jiān)理實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并要求將安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容、目標(biāo)、措施寫入監(jiān)理規(guī)劃,其安全管理的目標(biāo)往往是施工安全目標(biāo)。這些措施加大了監(jiān)理對(duì)安全工作的管理力度, 但往往只是強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的責(zé)任,而沒有關(guān)于監(jiān)理的相應(yīng)權(quán)利和利益的有關(guān)規(guī)定。很顯然施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理確是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù), 但這樣的一些要求與規(guī)定對(duì)監(jiān)理顯然是不公平的.

五、安全監(jiān)理工作的重要性

加強(qiáng)安全管理，防止職業(yè)危害是國(guó)家的一項(xiàng)基本政策，是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要條件，是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則，具有重要的意義。建筑施工安全事故多發(fā)，建筑施工的不安全隱患也多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸以及使用各種電氣設(shè)備工具上，事故類別主要發(fā)生在高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害及坍塌五個(gè)方面。如何采取相應(yīng)的安全管理措施，將建筑施工傷亡事故所帶來的傷害降到最低，是安全監(jiān)理工作的重中之重，也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了安全監(jiān)理工作的重要性。

1、思想上要樹立安全監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識(shí)

以往我們監(jiān)理工作注重講三大控制（質(zhì)量、進(jìn)度和投資），兩大管理加一個(gè)協(xié)調(diào)，在現(xiàn)在的工程監(jiān)理中，更加強(qiáng)調(diào)四大控制（安環(huán)、質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制），在工作中，我特別感覺到安全和質(zhì)量是重中之重，安全工作無(wú)小事。

2、建立相關(guān)的安全管理制度

為了做好安全監(jiān)理工作，我們必須建立以下相關(guān)的安全管理工作制度，使安全監(jiān)理工作能夠堅(jiān)持做到規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和格式化。

3、建立、健全各級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)（體系）

為了做好安全監(jiān)理工作，我們必須建立、健全從業(yè)主到監(jiān)理、施工單位三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)（體系）。

六、結(jié)語(yǔ)

總之，工程監(jiān)理的安全管理要想得到充分發(fā)展，就必須加強(qiáng)工程監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)，建立健全安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行安全管理，健全工程監(jiān)理人員安全管理綜合評(píng)價(jià)體制獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不斷提高安全管理的質(zhì)量。只有這樣，才能為工程建立的安全管理創(chuàng)造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境，為安全管理的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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安全監(jiān)理責(zé)任制度范文第4篇

關(guān)鍵字：建筑工程 施工 安全質(zhì)量 措施

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

在任何建筑工程項(xiàng)目中，質(zhì)量安全都是其重點(diǎn)，它不僅關(guān)系到建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益，更直接關(guān)系到人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全，所以在項(xiàng)目施工管理中，安全質(zhì)量管理是重中之重。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和建筑技術(shù)的不斷發(fā)展、完善，極大地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的發(fā)展，也使建筑工程質(zhì)量都得到了基本的有效保障，但客觀來說，建筑市場(chǎng)的規(guī)范性仍較為欠缺，所以在項(xiàng)目施工管理中依然存在著不少安全問題，項(xiàng)目施工質(zhì)量管理較為松懈，安全管理也存在一定的缺陷?！鞍踩笔琼?xiàng)目施工管理的第一位，所以探討建筑工程項(xiàng)目施工中的安全質(zhì)量管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、施工安全管理存在的問題

（一）施工單位的安全認(rèn)識(shí)不足

在不少施工單位中，單位領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)、安全質(zhì)量意識(shí)都較為薄弱，對(duì)施工安全質(zhì)量管理不夠重視，相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)缺失或不健全，基本完全依賴社會(huì)監(jiān)理單位、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來把控施工中的安全質(zhì)量問題，而忽視了其自身安全質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢人員的設(shè)立與設(shè)置。不少建筑單位基本上沒有開展安全質(zhì)量管理，這就使得施工過程中出現(xiàn)了各種違規(guī)操作，進(jìn)而埋下了不少安全隱患。另外，還有少數(shù)建設(shè)單位為追求自身經(jīng)濟(jì)利益，以各種方法逃避政府監(jiān)管，違規(guī)進(jìn)行招標(biāo)、報(bào)建，甚至在施工許可手續(xù)不全的情況下施工。加之沒有法律的約束，工程施工的規(guī)范性也較差，這就為項(xiàng)目施工、建筑本體埋下了安全隱患，進(jìn)而導(dǎo)致施工事故的頻繁發(fā)生。

（二）安全保障體系不健全

由于一些建設(shè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)不強(qiáng)，所以忽視了工程項(xiàng)目安全保障體系的構(gòu)建與完善，甚至還有部分施工單位根本還未建立起完善的安全生產(chǎn)制度，安全責(zé)任制也未得到落實(shí)。不少施工單位尚未設(shè)置專職的監(jiān)理人員、安全員，即便一些施工單位配置了專職安全管理人員，但仍然存在著人數(shù)過少、綜合能力較低等問題，所以在施工過程中，常出現(xiàn)違法指揮、違章作業(yè)、責(zé)任劃分混亂等現(xiàn)象。部分一線工作人員由于安全防護(hù)意識(shí)、安全防護(hù)知識(shí)的欠缺，實(shí)際作業(yè)過程中隨意性較大，其操作的不規(guī)范為工程施工增加不必要的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）政府監(jiān)管力度不夠

政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程施工安全質(zhì)量的最高監(jiān)督者。但在實(shí)際的監(jiān)管過程中，部分政府監(jiān)督部門并未嚴(yán)格按照相關(guān)法律條文、政府文件，實(shí)施有效的施工質(zhì)量監(jiān)管，很多政府監(jiān)管甚至淪為一種形式，這就使得施工過程中的違規(guī)、違法現(xiàn)象難以被發(fā)現(xiàn)，難以讓工程施工安全得到有效保障。

（四）監(jiān)理單位管理不當(dāng)

工程施工安全主要由監(jiān)理部門來負(fù)責(zé)，不少的監(jiān)理單位都會(huì)將其發(fā)包給其他單位，或者隨意地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。而在設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)中，根本為配置足夠的儀器設(shè)備、專業(yè)監(jiān)理人員，還有一些機(jī)構(gòu)甚至都沒有項(xiàng)目本部，部分監(jiān)理人員還跨區(qū)獨(dú)立監(jiān)理多個(gè)項(xiàng)目。在監(jiān)理單位，部分監(jiān)理人員的工作態(tài)度散漫，沒有認(rèn)真履行其監(jiān)管職責(zé)，對(duì)于施工企業(yè)向政府部門、監(jiān)理單位遞交的安全隱患相關(guān)整改意見也未實(shí)施監(jiān)督與落實(shí)。另外，監(jiān)理單位在招聘監(jiān)理人員時(shí)，沒有嚴(yán)格把好關(guān)，造成了監(jiān)理團(tuán)隊(duì)中成員專業(yè)素質(zhì)的參差不齊。

三、強(qiáng)化施工安全管理的措施

（一）構(gòu)建施工安全質(zhì)量保障體系

首先，要建立安全檢查制度。監(jiān)理部門要制定工程施工檢查制度，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每天都要進(jìn)行施工安全檢查，項(xiàng)目總監(jiān)要設(shè)定并組織安全負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場(chǎng)代表定期（每周/每月）開展安全生產(chǎn)檢查，在檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要立即確定整改措施、整改時(shí)間、整改責(zé)任人，及時(shí)解除安全隱患以保障施工安全。其次，要制定安全責(zé)任制。針對(duì)工程施工制定出安全評(píng)定制和安全責(zé)任制，對(duì)施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任劃分，明確責(zé)任。根據(jù)責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容，對(duì)施工單位或各專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)比，根據(jù)評(píng)比結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)表?yè)P(yáng)或批評(píng)警告，嚴(yán)重違規(guī)者還要進(jìn)行必要的處罰。通過安全責(zé)任制的構(gòu)建與落實(shí)，可對(duì)施工單位的行為、施工操作進(jìn)行規(guī)范，從而保障工程施工安全、有序、規(guī)范地開展。最后，落實(shí)安全技術(shù)交底。監(jiān)理部門要對(duì)安全技術(shù)交底制度予以監(jiān)督，審批施工組織設(shè)計(jì)、施工方案。在施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底時(shí)，監(jiān)理部門要派遣人員參與其中，對(duì)單項(xiàng)工程安全技術(shù)交底進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在確保單項(xiàng)工程合格、安全后，才準(zhǔn)許施工下一工程。

（二）強(qiáng)化監(jiān)理人員專業(yè)能力

首先，在進(jìn)行監(jiān)理人員招聘時(shí)要把好質(zhì)量關(guān)。在招聘過程中，要對(duì)應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用，并且監(jiān)理人員都必須持證上崗。監(jiān)理部門要定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)考核，根據(jù)考核結(jié)果開展有針對(duì)性的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，以增強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力。其次，還要對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行素質(zhì)教育、法律知識(shí)教育，強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識(shí)、工作責(zé)任心以及法律觀念。

（三）制定科學(xué)的安全監(jiān)理方案

監(jiān)理部門要制定出科學(xué)、合理、全面、可行的施工安全監(jiān)理方案，安全監(jiān)理方案需要對(duì)施工階段、工序、部位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以明確，從而真正實(shí)現(xiàn)工程施工各環(huán)節(jié)的全面監(jiān)督。針對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)的工程，要制定出有針對(duì)性的專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則。另外，監(jiān)理部門還要對(duì)施工安全監(jiān)理工作進(jìn)行定期考核和督查，以便對(duì)監(jiān)理方案進(jìn)行改進(jìn)與調(diào)整，從而保證施工安全監(jiān)理工作的合理性、有效性。

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安全監(jiān)理責(zé)任制度范文第5篇

【關(guān)鍵詞】安全管理；土建監(jiān)理；安全管理體系；安全責(zé)任制

1.引言

工程土建安全管理是管理科學(xué)的一個(gè)重要組成部分，其管理的對(duì)象是生產(chǎn)中人、物、環(huán)境的狀態(tài)控制與管理，是一種動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng)；解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。

我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程差距較大，雖然很多成熟的建筑施工安全技術(shù)措施已經(jīng)實(shí)施多年，但較落后地區(qū)的工程建筑仍存在很多安全隱患，其中大部分是施工人員安全技術(shù)較落后，無(wú)法滿足已實(shí)施的安全規(guī)范和技術(shù)要求，其次是管理人員存在僥幸心理，以進(jìn)度為先而忽略了安全的重要性。要改變此種現(xiàn)象，首先建立健全安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度；其次要加強(qiáng)各施工企業(yè)人員安全技術(shù)知識(shí)普及教育、提高安全意識(shí)和安全管理技能；最后在施工過程中加強(qiáng)安全管理力度、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)，正確對(duì)待安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資四者之間的關(guān)系。

2.工程土建安全施工監(jiān)理的責(zé)任范圍

（1）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的，不得簽發(fā)工程開工報(bào)審表。

（2）在監(jiān)理實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改。情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

3.土建監(jiān)理安全施工

3.1 建立健全安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)

（1）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在監(jiān)理規(guī)劃的編制中，明確安全監(jiān)理責(zé)任內(nèi)容和相關(guān)人員的安全監(jiān)理職責(zé)，制定各項(xiàng)安全監(jiān)理制度、工作程序、監(jiān)理方案及制度措施，并針對(duì)工程具體情況，制定安全監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則。

（2）監(jiān)理人員要樹立安全意識(shí)，提高專業(yè)素質(zhì)。了解和掌握施工安全法規(guī)、安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能及操作規(guī)程等相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全監(jiān)督管理，督促施工單位健全施工安全生產(chǎn)保障體系，切實(shí)做好自控，根據(jù)工程專業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)源采取預(yù)防措施加以預(yù)控，落實(shí)作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素以及安全生產(chǎn)管理缺陷的有針對(duì)性的控制。對(duì)施工人員不安全行為予以警告、制止。

3.2 做好事前控制的施工前安全準(zhǔn)備

（1）根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。

（2）對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。同時(shí)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查包括施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案，基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施，冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定，施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

（4）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

（5）審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件一致。

（6）審查包括項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、工長(zhǎng)等人員的配備數(shù)量以及安全培訓(xùn)、持證上崗情況，審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。

（7）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

（8）檢查所有進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、材料和安全防護(hù)用品的報(bào)驗(yàn)情況，禁止使用質(zhì)量證明資料不全、檢測(cè)報(bào)告過期或現(xiàn)場(chǎng)檢查未達(dá)安全要求的機(jī)械設(shè)備、材料。

3.3 做好事中控制的施工中安全監(jiān)監(jiān)督檢查

（1）監(jiān)督安全保障措施的落實(shí)和安全保證體系的有效運(yùn)行；督促施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。嚴(yán)肅認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行程序、規(guī)定、措施和制度；及時(shí)檢查、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)研究和處理；不放過任何情況下的違章，不放過任何形式的不安全狀態(tài)和行為，不放過任何理由下的改變措施，不放過任何程度的異常情況。

（2）對(duì)基礎(chǔ)工程土石方施工、高大模板支護(hù)，起重機(jī)械吊裝以及起重吊裝等多發(fā)生事故的危險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)安全隱患當(dāng)場(chǎng)下達(dá)口頭指令，要求施工單位按照“定人、定時(shí)、定措施”的原則立即進(jìn)行整改，并做好書面記錄。對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查；對(duì)檢查出的情況嚴(yán)重的事故隱患，要求施工單位必須暫停施工，并及時(shí)報(bào)告給建設(shè)單位；對(duì)施工單位拒不執(zhí)行整改或不停止施工的，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

（3）督促并檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度建立和落實(shí)情況；監(jiān)督施工單位在安全生產(chǎn)過程中各項(xiàng)規(guī)章、制度的落實(shí)情況；督促施工單位項(xiàng)目部技術(shù)人員在施工作業(yè)前，以書面的形式，將分項(xiàng)工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向班組、作業(yè)人員逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。

（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。每次檢查結(jié)束后，都進(jìn)行講評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)表彰執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度好的班組和事跡；對(duì)于存在安全管理漏洞或安全施工隱患的班組和事件，責(zé)令其限期整改，并幫助分析原因，制定整補(bǔ)措施。

（5）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；參加或組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。

（6）對(duì)各項(xiàng)施工機(jī)械、施工用電設(shè)備和其它施工進(jìn)行驗(yàn)收，辦理相關(guān)手續(xù)。核查施工承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。責(zé)令其不得投入使用未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的機(jī)械設(shè)施。

（7）利用監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單、監(jiān)理周報(bào)與月報(bào)等資料信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸共享，使公司領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位和施工單位及時(shí)掌握安全方面的真實(shí)情況，指導(dǎo)和改進(jìn)工程的安全工作。

（8）監(jiān)督施工單位要緊隨施工進(jìn)展及時(shí)整理安全資料，不得后補(bǔ)。

（9）跟蹤監(jiān)督整改措施的落實(shí)情況。對(duì)存在的安全隱患問題，堅(jiān)決做到原因不查清不放過，整改不到位不施工，措施不落實(shí)不松手，教育未奏效不放松。

（10）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，立即下令停工，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援，控制事故擴(kuò)大蔓延、排除險(xiǎn)情；注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、作好標(biāo)識(shí)；積極配合調(diào)查處理工作，如實(shí)介紹事故發(fā)生相關(guān)情況。

4.建立健全安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度

很多施工項(xiàng)目安全管理工作只是依靠以往經(jīng)驗(yàn)管理的水平上，使得安全管理往往較片面、粗淺，不能有針對(duì)性的深入化管理，致使安全狀況時(shí)好時(shí)壞。建立起可靠有效地安全管理體系后，使得安全管理工作能夠在正確的指導(dǎo)下，使安全管理由粗放型逐步向深入化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了分工明確、職責(zé)分明、全員、全方位、全過程的管理，把過去的被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)控制。同時(shí)也是安全生產(chǎn)工作的自我完善、自我提高的客觀需要。安全生產(chǎn)責(zé)任制，則更加明確了建筑公司及項(xiàng)目部成員各自的安全職責(zé)和安全工作重點(diǎn)，促使全員積極主動(dòng)地進(jìn)行安全管理工作，這樣就會(huì)較為全面、深入，從而確保了施工安全。

5.加強(qiáng)安全教育、提高安全意識(shí)

目前很多建筑企業(yè)安全教育都是浮于形式，尤其是建筑施工企業(yè)，項(xiàng)目管理人員常年駐扎項(xiàng)目、日常工作繁重，且沒有較為正規(guī)的安全培訓(xùn)，即使有培訓(xùn)考核，多數(shù)為開卷考試，被考核人員也是臨時(shí)翻翻書本應(yīng)付考試為主，此類考核收效甚微。因此建議還是要加大安全教育投入，最好是集中培訓(xùn)、閉卷考核為主，加上影像配合教育，這樣才能起到一定的作用。通過行之有效的安全教育，才能正確引導(dǎo)管理人員進(jìn)行行之有效的安全管理、才能有效地防止安全事故的發(fā)生，最后發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神、在安全施工方面做到互幫互助互監(jiān)督，對(duì)于新進(jìn)場(chǎng)的工人應(yīng)做到積極傳授安全生產(chǎn)的知識(shí)、讓新進(jìn)場(chǎng)的工人遵守規(guī)章制度，一切安全設(shè)施和防護(hù)用具做到正確使用，這樣施工安全才有了保障，施工生產(chǎn)才能快速、持續(xù)的進(jìn)行施工。施工過程中發(fā)生安全事故，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)狀態(tài)一片混亂、甚至停工。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及人員生命財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)立即停止施工，進(jìn)行安全隱患整治，待消除危險(xiǎn)因素以后，生產(chǎn)才能順利進(jìn)行。因此，加強(qiáng)安全教育、提高安全意識(shí)是施工安全管理重要的一步。

6.施工過程中加強(qiáng)安全管理、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

施工前要對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全教育，提高其安全意識(shí)、樹立“安全第一”的觀念。確保安全資金的投入和落實(shí)，保證安全設(shè)施和防護(hù)用品到位，并能要求每一位施工人員均能正確使用安全防護(hù)用品。在安排施工內(nèi)容的時(shí)候，針對(duì)施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，采取措施予以消除是最佳選擇。

施工生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程要求應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行，使施工過程中的安全生產(chǎn)處于高度警惕狀態(tài)。其次加強(qiáng)安全管理責(zé)任心，安全人員從學(xué)習(xí)、理解、記憶再到改變整個(gè)過程，我們必須以高強(qiáng)度的講解示范來促使安全人員盡快完成整個(gè)過程。施工過程中，管理人員和施工人員往往注重工程進(jìn)度，從而不同程度的忽略了施工安全。施工人員蠻干、亂干，一味強(qiáng)調(diào)速度，置安全于不顧的做法是極其有害的，一旦發(fā)生安全事故，不但要投入更多人力恢復(fù)施工，而且會(huì)延誤正常工期。只有在安全有保證的情況下，才能講速度，應(yīng)以安全做保障，安全就是速度。

忽略安全往往體現(xiàn)在減少安全投入。安全措施的實(shí)施勢(shì)必會(huì)要求資金的投入，只要投入就會(huì)改善勞動(dòng)條件，調(diào)動(dòng)管理人員和施工人員的積極性，激發(fā)勞動(dòng)熱情，帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，足以使安全措施的投入得以補(bǔ)償。從這個(gè)意義上說，安全與經(jīng)濟(jì)效益是一致的。我們倡導(dǎo)在安全管理中，投入要適度、精打細(xì)算、統(tǒng)籌安排。一味的講場(chǎng)面、做面子工程是不必要的，在保證施工安全的前提下，又要經(jīng)濟(jì)合理。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn)，都是不可取的。

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、確保施工安全，要求我們每一個(gè)管理人員都要做到“以人為本”、“管生產(chǎn)的同時(shí)管安全”，橫向到邊、縱向到底的將安全工作逐層分解、落實(shí)到人，施工中重點(diǎn)抓安全隱患源頭，經(jīng)常檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快的、堅(jiān)決的予以消除，將安全事故的發(fā)生消除在萌芽狀態(tài)；通過階段性的總結(jié)找出安全管理中的漏洞，做為下一階段應(yīng)解決的問題，只有這樣才能避免安全事故的發(fā)生，確保施工安全。