城市排污管理條例
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城市排污管理條例范文第1篇
第二條 在本市行政區(qū)域內向城市污水集中處理設施排放污（廢）水的單位和個人，應按本辦法繳納城市污水處理費。已繳納城市污水處理費的，不再繳納排污費和排水設施有償使用費。本辦法所稱城市污水集中處理設施是指收集、接納、輸送、處理、處置及利用城市污水的設施的總稱。包括接納、輸送城市污水的管網、污水處理廠、污水處理裝置和處理污泥的相關設施及專門用于污水處理的專用河道、水庫、湖泊等。
第三條 市城鄉(xiāng)建設管理部門負責全市城市污水處理收費的管理工作。
第四條 城市污水處理費征收標準，由市人民政府根據(jù)城市污水處理廠、排水設施的運行維護成本和部分建設費用，并考慮企業(yè)、居民等的實際承受能力提出方案，召開聽證會征求意見，報省人民政府批準后向社會公布。
第五條 城市污水處理費按用水量逐月計收。
使用自來水的單位和個人，其用水量按水表顯示的量值計算；未安裝水表或水表損壞的，按實測排污量或接排污管道容量口徑核定。
使用自備水源的單位，已安裝水表的，其用水量按水表顯示的量值計算；未安裝水表的，按水泵銘牌流量和工作時間計算流量。實際用水量由市水務部門提供。
用于地下水回灌的自來水用水量不收取城市污水處理費。
企業(yè)自建污水處理設施，其處理后污水達到國家污水排放標準的，經銅川市城鄉(xiāng)建設管理部門核準后，按城市污水處理費標準的50％計收。
第六條 使用自來水的單位和個人的城市污水處理費，由城市供水企業(yè)在收取水費時一并代收。老城區(qū)由市自來水公司負責代收；新區(qū)由陜西銅川供水有限公司負責代收；耀州區(qū)由耀川區(qū)自來水公司代收。收取標準以市物價局批準的價格執(zhí)行；以后新的標準隨市物價局供水價格的調整而變化。
使用自備水源的單位的城市污水處理費，由市城鄉(xiāng)建設管理部門委托市地稅局代收。代征手續(xù)費為收費總額的0.2％。
第七條 用水戶必須按月繳納城市污水處理費，逾期繳納的，按日加收2‰的滯納金。
第八條 企業(yè)繳納的城市污水處理費可計入生產成本或管理費用。但滯納金不得計入生產成本。
第九條 收取城市污水處理費時，必須使用省財政廳統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的收費專用票據(jù)。
第十條 城市污水處理費主要用于：
1、城市污水處理廠、排放設施的運行和維護；2、城市污水處理廠、排放設施建設資金不足的補助；3、城市污水處理廠尚未建成的城市區(qū)域，其收取的城市污水處理費全部用作城市污水處理廠建設的資本金。
第十一條 污水處理費實行專戶管理，?？顚Ｓ谩４鲉挝话丛伦泐~向市財政專戶上繳污水處理費。
第十二條 城市污水處理費的收取和使用接受市財政、價格、審計部門的監(jiān)督和檢查。
第十三條 違反本辦法的規(guī)定，隨意提高收費標準或減免收費、亂收費的，由市物價局會同財政部門依照《陜西省行政事業(yè)性收費管理條例》的規(guī)定查處。
城市排污管理條例范文第2篇
第一條為加強城區(qū)河道管理。改善城市河道環(huán)境，促進城市生態(tài)文明，根據(jù)《中華人民共和國水法》中華人民共和國防洪法》中華人民共和國河道管理條例》和有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本方案。
第二條本方案適用于城區(qū)（包括東風汽車公司管轄范圍內）所有河道、防洪溝及其附屬設施的整治、利用、保護、開發(fā)和與之相關的管理與監(jiān)督。
第三條城區(qū)河道的日常管護實行統(tǒng)一領導、分級管理、群眾參與、社會監(jiān)督相結合的原則。
第四條市水行政主管部門是城區(qū)河道的主管部門。并實施本方案。市河道管理處是城區(qū)河道日常管理的工作機構。
區(qū)人民政府水行政主管部門及經濟開發(fā)區(qū)管委會是該行政區(qū)內的河道主管單位。
東風汽車公司是該公司各專業(yè)廠區(qū)防洪溝的主管單位。
協(xié)同做好城區(qū)河道管理工作。市住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、國土資源、規(guī)劃、市政園林、城建監(jiān)察等部門按照各自的職責。
第五條任何單位和個人都有保護城區(qū)河道及其附屬設施安全、防止水體污染和參加防汛搶險的義務。
第六條任何組織和個人不得阻撓各執(zhí)法單位及其工作人員依法執(zhí)行公務。
第七條城市防洪與城市建設應統(tǒng)籌規(guī)劃。
第二章河道規(guī)劃與治理
第八條城區(qū)河道保護與利用專項規(guī)劃由市水行政主管部門組織編制。報市人民政府批準實施。
第九條城區(qū)河道保護與利用專項規(guī)劃應當以城市總體規(guī)劃、防洪規(guī)劃為依據(jù)。統(tǒng)籌水經濟、水生態(tài)、水景觀、水文化等涉水功能綜合利用。河道管理范圍內新建、改建、擴建各類建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，應當在取得水行政主管部門審查同意后，向市規(guī)劃主管部門申辦城市規(guī)劃許可手續(xù)。
第十條河道范圍內建（構）筑物必須統(tǒng)一納入河道保護與利用專項規(guī)劃。河道岸線的利用。
第十一條沿河范圍的建設活動應當服從城區(qū)河道規(guī)劃。須征得市水行政主管部門同意。
第十二條城區(qū)河道的整治與建設。符合國家規(guī)定的防洪標準。
第十三條城區(qū)河道管理范圍內的建設項目（含跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁及建筑、構筑物、道路、管道、纜線、取水、排水設施；非河道管理部門整治河道等）必須經市水行政主管部門審查同意后。建設單位須將工程建設方案報市、區(qū)水行政主管部門。城區(qū)規(guī)劃治理范圍以外的河道，由區(qū)級水行政主管部門監(jiān)督、管理。
第十四條河道管理范圍內的建設項目。須由市水行政主管部門參與竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的建筑物（構筑物）不得投入使用。
第十五條經批準在河道管理范圍內從事建設活動。占用河道堤防等水工程及其配套設施的建設單位應當予以補償；由于施工原因造成河道堤防等水工程及其配套設施損壞或者導致河道淤積的由建設單位承擔賠償和修復的責任。
第十六條河道堤防范圍內法律、法規(guī)許可的廣告。由市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，經市水行政主管部門同意，由市城市經營辦公室負責經營管理。
第三章河道保護與清障
第十七條河道管理范圍按照下列標準劃定：
（一）有堤防的河道。其管理范圍為兩岸堤防之間的河道、兩岸河堤及向外延伸八米以內的地帶；
（二）無堤防的河道。
第十八條河道管理范圍內禁止從事下列行為：
（一）棄置工業(yè)廢碴、建筑垃圾、泥土、生活垃圾等廢棄物；
（二）擅自從事爆破、采砂(石)開渠、打井、挖窖、挖塘、取土等影響河勢穩(wěn)定、危害河堤安全的行為；
（三）種植農作物及蔬菜；
（四）搭建臨時建筑、堆放物料、設置阻水建筑物；
（五）未經批準或不按防洪規(guī)范要求擅自對河道進行整治、改道、利用；
（六）已有的沿河建筑物上利用河道空間亂搭亂建；
（七）堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體、清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。
（八）河道空間利用建筑物、沿河建筑物的生活污水直排河道；
（九）上游河道兩側山體開山炸石、破壞水土保持。影響防洪安全：
（十）開展集市貿易；
（十一）擅自填塞河道、侵占水面及河岸通道；
（十二）沿河護欄、桿線及建（構）筑物上懸掛有礙景觀的物品；
（十三）設立洗車點；
（十四）其他損害、侵占河道及污染河道水體的行為。
第十九條禁止損毀城區(qū)河道堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設施、水文監(jiān)測與測量設施、河岸地質監(jiān)測設施以及通信照明等設施。
第二十條河道管理范圍內設置或者擴大排污口的排污單位在向環(huán)境保護主管部門申報前。排污管口必須接入污水箱涵。
第二十一條河道管理范圍內進行下列活動。
（一）河道內采砂(石)取土；
（二）河道內存放物料、開采地下資源、修建工程設施；
（三）企業(yè)或單位對河道進行整治的
第二十二條對河道管理范圍內的阻水障礙物。由水行政主管部門提出清障計劃和實施方案后，市、區(qū)兩級防汛指揮部按照各自管轄范圍責令設障者限期清除。逾期不清除的由防汛指揮部組織強行清除，并由設障者負擔全部清障費用。
第四章環(huán)境治理與保潔
第二十三條城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生與保潔實行分級管理、部門配合、分工負責、群眾參與、社會監(jiān)督相結合的原則。
（一）河道內環(huán)境衛(wèi)生保潔。對河道內的垃圾和水面漂浮物進行打掃、打撈、清理。
（二）沿河居民生產、生活污水的收集、處理由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責建設、管理。各類污水排放必須全部納入專門的收集管網。
（三）沿河欄桿、燈飾、人行步道及河岸、河道內綠化美化帶和草坪、樹木的養(yǎng)護與保潔工作由市政園林主管部門負責建設、管理。
（四）沿河道路、居民區(qū)等地段。按規(guī)定標準設置垃圾容器，并定期進行清洗、擦拭，對破損容器進行更換，保持整潔、完好、有效。
（五）環(huán)保主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》對城區(qū)河道管理范圍內水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
（六）河道兩岸沿線的環(huán)境衛(wèi)生。按照所在地段，分別由市政園林主管部門、茅箭、張灣區(qū)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會負責，對影響河道環(huán)境的亂搭亂建、污水直排、向河道內亂丟和傾倒垃圾等污染水體的經營活動及違章建筑進行全面的監(jiān)督、管理、整治。
街辦、社區(qū)居委會要把河道及周邊環(huán)境衛(wèi)生納入“門前三包”管理范圍。
第二十四條市、區(qū)兩級水行政主管部門和東風汽車公司應嚴格按照分級管理權限。
第五章管理機構、范圍和職責
第二十五條市、區(qū)兩級水行政主管部門應當嚴格按照分級管理權限。配備專職管理人員。
第二十六條城區(qū)河道實行分級管理。報市政府審批。
第二十七條河道堤防工程的維護、管理及防汛工作由市、區(qū)兩級水行政主管部門按照事權劃分負責實施。
河道管理范圍內排污管線及其配套設施的建設和管理由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責。
河道水污染防治工程建設的監(jiān)督管理由環(huán)境保護主管部門負責。
河道管理范圍內沿河兩岸地質災害的預防、監(jiān)控、管理、處置等由國土資源主管部門負責。
河道管理范圍內綠化、娛樂、景觀、環(huán)衛(wèi)等設施的建設和管理由市政園林部門負責。
河道兩岸亂搭、亂建的監(jiān)督和查處由城建監(jiān)察主管部門負責。
東風汽車公司各專業(yè)廠區(qū)防洪溝的建設與管理由東風汽車公司負責。
第六章治理與管理經費
第二十八條城區(qū)河道治理按照規(guī)劃確定治理項目。
第二十九條城區(qū)河道管理機構的人員、辦公、防汛、河道建設、工程維護、衛(wèi)生保潔、河道內綠化、美化等經費。分別納入市、區(qū)兩級年度財政預算。
第三十條河道堤防范圍內法律、法規(guī)許可的廣告。所收費用執(zhí)行收支兩條線，由市財政按比例劃撥用于河道維修和水毀修復。
第七章法律責任
第三十一條河道管理范圍內違反本方案規(guī)定的下列違法行為由水行政主管部門責令其停止違法行為、限期改正。
（一）違反本方案第十三條規(guī)定。責令其停止違法行為，補辦審查批準手續(xù)；工程建設嚴重影響防洪的責令限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀，逾期不拆除、不恢復原狀的強行拆除，所需費用由建設單位負責；影響行洪但尚可采取補救措施的責令限期采取補救措施，并依照《防洪法》水法》相關規(guī)定給予處罰。
（二）違反本方案第十八條第一項規(guī)定。責令其停止違法行為，并依照《防洪法》《水法》相關規(guī)定給予處罰。
（三）違反本方案第十八條第二項、第九項規(guī)定。從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的責令其停止施工，采取補救措施，并依照《防洪法》《水法》相關規(guī)定給予處罰；給他人造成損失的依法承擔民事責任。
（四）違反本方案第十八條第四項規(guī)定。排除阻礙或采取其他補救措施，并依照《防洪法》水法》相關規(guī)定給予處罰。
（五）違反本方案第十八條第五項規(guī)定。影響防洪的責令其停止違法行為，恢復原狀或采取其他補救措施，并依照《防洪法》《水法》《河道管理條例》相關規(guī)定給予處罰。
（六）違反本方案第十八條第十項規(guī)定在河道內開展集市貿易的責令其停止違法行為。
（七）違反本方案第十六條規(guī)定在河道堤防范圍內未經批準。采取補救措施，并依照《省河道管理實施方案》省戶外廣告管理實施方案》相關規(guī)定給予處罰；給他人造成損失的依法承擔民事責任。
第三十二條河道管理范圍內違反本方案規(guī)定的下列違法行為由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令其停止違法行為、限期改正。
（一）違反本方案第十八條第六項、第十三項規(guī)定在沿河建筑物上利用河道空間亂搭亂建、河道管理范圍內設立洗車點的責令其限期改正。并依照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》相關規(guī)定給予處罰。
（二）違反本方案第十八條第八項規(guī)定。限期改正，并依照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》省城市排水許可管理方案》相關規(guī)定給予處罰。
（三）違反本方案第十八條第十二項規(guī)定在沿河護欄、桿線及建（構）筑物上懸掛有礙景觀的物品的責令其改正。
第三十三條河道管理范圍內違反本方案規(guī)定的下列違法行為由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為、限期改正。
（一）違反本方案第十八條第七項規(guī)定。消除污染，并依照《中華人民共和國水污染防治法》相關規(guī)定給予處罰。
（二）違反國家有關規(guī)定向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物。消除污染，并依照《中華人民共和國水污染防治法》相關規(guī)定給予處罰。
第三十四條違反本方案規(guī)定。
第三十五條水行政主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、國土資源、規(guī)劃、市政園林、城建監(jiān)察等責任單位及其工作人員在河道管理工作中、、的由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。
第八章附則
城市排污管理條例范文第3篇
《青島市河道管理條例》全文
第一章 總則
第一條 為了加強河道管理，維護河道功能，保障防洪和供水安全，保護和改善河道生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內河道的整治、利用、保護及其監(jiān)督管理，適用本條例。
城市建成區(qū)內的河道適用國家、省、市市政工程設施管理的規(guī)定，但應當遵循防汛統(tǒng)一調度和水資源統(tǒng)一管理。
第三條 市、區(qū)(市)水行政主管部門是本轄區(qū)內的河道主管機關。
其他有關行政管理部門，按照各自職責協(xié)同做好河道管理工作。
第四條 河道管理實行按水系統(tǒng)一管理與分級管理相結合的原則。
大沽河、小沽河由市河道主管機關直接管理，日常管理工作由市大沽河管理機構負責。其他跨區(qū)(市)和區(qū)(市)邊界河道，在市河道主管機關的組織協(xié)調下，由河道所在區(qū)(市)河道主管機關管理，但本條例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
非跨區(qū)(市)和區(qū)(市)邊界河道，由所在區(qū)(市)河道主管機關管理，或者由所在區(qū)(市)河道主管機關委托河道所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)實施日常管理。
第五條 河道名錄及起止界址由河道主管機關會同有關行政管理部門按照河道管理權限和有關規(guī)定編制，報本級人民政府批準后公布。
第六條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間、兩岸堤防及護堤地。其中，大沽河、小沽河護堤地為堤防外坡腳向外不超過十米，其他河道護堤地為堤防外坡腳向外不超過五米。無堤防河道的管理范圍根據(jù)兩岸歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
對有堤防河道劃定堤防安全保護區(qū)。其中，大沽河、小沽河堤防安全保護區(qū)為護堤地外相連五十米至一百米范圍內，其他河道堤防安全保護區(qū)為護堤地外相連三十米至五十米范圍內。
河道的具體管理范圍和堤防安全保護區(qū)，由市、區(qū)(市)人民政府按照國家、省以及本條例規(guī)定劃定并設立界樁。其中，河道管理范圍內由城市供水行政主管部門管理的供水工程或者設施的安全保護區(qū)，由其會同河道主管機關按照有關規(guī)定劃定。
第二章 河道整治
第七條 河道整治應當納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。
河道整治按照河道整治規(guī)劃和年度計劃實施。
第八條 跨區(qū)(市)和區(qū)(市)邊界河道整治規(guī)劃，由市河道主管機關會同有關部門編制，報市人民政府批準;其他河道整治規(guī)劃，由區(qū)(市)河道主管機關會同有關部門編制，報區(qū)(市)人民政府批準，并報市河道主管機關備案。河道整治規(guī)劃的修改應當報經原審批機關批準。
河道整治規(guī)劃應當服從流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并與水資源保護、環(huán)境保護、水土保持、供水、灌溉等規(guī)劃相協(xié)調。
第九條 河道整治規(guī)劃應當包括河道整治目標、整治工程項目、完成時間、責任單位和經費等保障措施。
河道整治目標應當兼顧防洪、防治污染和生態(tài)建設等方面，其中，大沽河、小沽河河道整治所要達到的防洪標準，應當不低于五十年一遇，其他河道整治所要達到的防洪標準，應當不低于二十年一遇。
河道整治工程項目包括堤防、護岸、疏浚、截污、拓寬、橋梁拆建、涵閘等主體工程以及管護設施、兩岸綠化和生態(tài)景觀等配套工程。
第十條 河道主管機關應當會同有關部門根據(jù)河道整治規(guī)劃，制定河道整治年度計劃，報本級人民政府批準后組織實施。對嚴重影響防洪排澇的河道，應當優(yōu)先安排整治。
第十一條 大沽河、小沽河河道整治，由市大沽河管理機構組織實施，其他河道整治由所在區(qū)(市)河道主管機關組織實施。
第十二條 對河道管理范圍內已有的壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河建設項目，由河道主管機關根據(jù)河道防洪標準提出意見報本級人民政府批準，責令建設單位或者使用單位限期改建或者拆除;影響汛期防洪安全的，必須服從防汛指揮機構的緊急處理決定。
第十三條 對河道堤防、閘壩、泵站等水工程，河道主管機關應當定期組織安全檢查、安全鑒定，對達不到安全設計要求的應當及時加固或者維修。
第十四條 河道整治需要新增建設用地的，由當?shù)貒列姓芾聿块T依法辦理用地手續(xù)。
第十五條 河道管理范圍內的土地，由國土行政管理部門依法確權。
河道管理范圍內的國有土地，由河道主管機關統(tǒng)一管理和使用。
河道管理范圍內國有土地中的可耕地，可以由村集體經濟組織及其成員耕種，但不得改變用途和納入土地承包范圍，并服從河道主管機關的統(tǒng)一管理和河道整治需要。
第三章 河道利用
第十六條 在河道管理范圍內新建(含擴建、改建，下同)引水、截水、阻水、蓄水工程和跨河、跨堤、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線以及其他影響堤防和防洪安全的工程建設項目(以下稱建設項目)，建設單位應當在報經河道主管機關審查同意后，方可按照有關規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。
在跨區(qū)(市)和區(qū)(市)邊界河道管理范圍內的建設項目，由市河道主管機關審查，市河道主管機關也可以委托有關區(qū)(市)河道主管機關審查;在其他河道管理范圍內的建設項目，由所在地河道主管機關審查。
第十七條 建設項目在報經河道主管機關審查時，其建設單位應當提交申請書、工程設計施工方案、防洪安全影響評價報告等資料;涉及第三方利益的，還應當提交第三方的書面意見。
第十八條 河道主管機關受理建設項目申請后，應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和有關河道專業(yè)規(guī)劃及防洪標準等進行審查，作出同意或者不同意的書面決定，并送達申請人;不同意的應當說明理由。
建設項目未經河道主管機關審查同意的，有關部門不得予以批準。
第十九條 建設項目的性質、用途、規(guī)模、地點等事項需要變更的，其建設單位應當在報經原審查的河道主管機關同意后，方可按照有關規(guī)定辦理其他手續(xù)。
第二十條 建設項目施工期間，建設單位應當按照有關規(guī)定落實防汛安全措施。建設項目的施工圍堰或者臨時阻水堤壩等影響防汛安全的，建設單位應當按照防汛指揮機構的緊急處理決定，限期清除或者采取其他緊急補救措施。
第二十一條 建設項目竣工后，建設單位應當按照河道恢復方案清除施工廢棄物及相關阻水障礙物。
第二十二條 建設項目竣工驗收時，河道主管機關應當參加竣工驗收。
第四章 河道保護
第二十三條 在河道管理范圍內，禁止下列行為：
(一)建設房屋(因河道管理、水文監(jiān)測、供水等需要建設房屋除外)、圍堤、阻水渠道、阻水道路;
(二)種植阻礙行洪的高稈作物和樹木(護堤護岸林除外)、設置行洪障礙物;
(三)設置攔河漁具、圈養(yǎng)禽畜;
(四)開挖窖井、墾堤種植;
(五)傾倒、堆放、填埋礦渣、石渣、煤灰、垃圾;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
禁止利用堤防和河床順河鋪設排污管道。
第二十四條 在堤防和護堤地禁止放牧、開渠、葬墳、存放物料、開采地下資源、考古發(fā)掘以及開展集市貿易。
第二十五條 在堤防安全保護區(qū)和供水工程或者設施安全保護區(qū)，禁止打井、鉆探、爆破、挖筑養(yǎng)殖池(塘)、采砂、采石、取土等危害堤防和供水工程或者設施安全的活動。
第二十六條 在堤防和護堤地以及供水工程或者設施安全保護區(qū)以外的河道管理范圍內從事下列活動，應當按照本條例規(guī)定的管理權限，報經河道主管機關批準：
(一)采砂、采石、取土、取水;
(二)爆破、鉆探;
(三)挖筑養(yǎng)殖池(塘);
(四)存放物料、設備、搭建臨時建筑物(構筑物);
(五)考古發(fā)掘。
按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，應當經其他行政管理部門批準的，從其規(guī)定。
第二十七條 禁止侵占或者毀壞堤防、護岸、涵閘、泵站等水工程及其通訊、照明、監(jiān)測等設施。
因規(guī)劃建設需要遷移水工程及其設施的，應當按照建設標準先建后拆，遷移費用由建設單位承擔。
第二十八條 因自然災害出現(xiàn)影響河勢穩(wěn)定和防洪安全的情形，需要在河道管理范圍內暫停從事相關活動時，河道主管機關應當通告并監(jiān)督檢查，對有關許可期限應當相應順延。
第二十九條 在河道管理范圍內新建、擴建、改建排污口，應當符合有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定以及水功能區(qū)劃和水資源保護規(guī)劃的要求，其建設單位在申請環(huán)境保護行政管理部門批準前，應當先報經河道主管機關審查同意。
第三十條 市、區(qū)(市)人民政府應當對河道水體進行綜合整治，使其水質達到所在水功能區(qū)水質標準。
跨區(qū)(市)河道實行行政區(qū)界上下游水體斷面水質交接責任制，納入區(qū)(市)人民政府環(huán)境保護責任目標，具體由市環(huán)境保護行政管理部門組織實施。
第三十一條 河道主管機關應當按照河道水功能區(qū)對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護行政管理部門提出該水域的限制或者禁止排污意見。
河道主管機關應當對河道水功能區(qū)的水質進行監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區(qū)水質未達到目標要求的，應當及時向環(huán)境保護行政管理部門通報，由環(huán)境保護行政管理部門依法采取治理措施。
第三十二條 河道主管機關應當按照河道管理權限清理河道管理范圍內的漂浮物和垃圾等。
第三十三條 本條例未涉及的河道水污染防治的其他規(guī)定，按照有關水污染防治法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 護堤護岸林木由河道主管機關組織營造和管護，任何單位和個人不得侵占、破壞和擅自砍伐。
第三十五條 對河道管理范圍內的阻水障礙物，由河道主管機關提出清障方案，報防汛指揮機構責令設障者或者使用者限期清除。逾期未清除的，由防汛指揮機構組織清除，所需費用由設障者或者使用者承擔。
第三十六條 河道主管機關應當建立河道檢查巡查制度，對河道管理范圍內的活動實施管理，對違反本條例的行為依法進行查處。
第五章 河道采砂管理
第三十七條 河道采砂應當保障防洪、供水安全和保護生態(tài)環(huán)境，實行計劃開采，總量控制。
禁止任何組織和個人非法采砂。
第三十八條 下列區(qū)域禁止采砂：
(一)堤防、水庫以及取水、排水工程等河道水工程設施的保護范圍;
(二)橋梁、閘壩、管道、纜線等設施的保護范圍;
(三)河道內飲用水源地保護范圍;
(四)河道主管機關確定的其他區(qū)域。
前款規(guī)定的保護范圍由河道主管機關按照河道管理權限劃定。
河道主管機關應當根據(jù)河道的水情、汛情和河道整治等需要適時公布禁采期。
第三十九條 河道采砂實行規(guī)劃制度。河道主管機關應當根據(jù)河道防洪規(guī)劃和整治規(guī)劃，制定河道采砂規(guī)劃和年度實施計劃。河道采砂規(guī)劃應當包括砂石儲量情況、禁采區(qū)、采砂場地布局、采砂方式、采砂控制總量和深度等內容。
制定河道采砂規(guī)劃應當征求擬列入規(guī)劃的采砂場地所在區(qū)(市)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的意見，并將主要內容向社會公示。
第四十條 河道采砂實行許可制度，由河道主管機關按照河道管理權限實施許可。
第四十一條 河道采砂申請人應當具備下列條件：
(一)有完全民事行為能力或者法人資格;
(二)有符合規(guī)定的采砂作業(yè)工具;
(三)沒有違法采砂記錄。
第四十二條 河道采砂申請人應當向河道主管機關提出申請，并提交以下材料：
(一)河道采砂申請表;
(二)申請人為個人的，應當提供身份證明材料。申請人為單位的，應當提供營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、法定代表人身份證明材料;
(三)標明經緯度坐標或者岸線距離的采砂申請范圍平面圖;
(四)采砂申請人與第三者有利害關系的，與第三者達成的合法協(xié)議或者有關材料;
(五)擬采砂河段所在地鎮(zhèn)、村出具的意見。
第四十三條 河道主管機關應當自收到河道采砂申請之日起二十日內作出是否準予許可的決定。符合規(guī)定的，發(fā)給河道采砂許可證;不符合規(guī)定的，應當說明理由。
河道主管機關應當定期將河道采砂許可證發(fā)放情況向社會公告。
第四十四條 經批準從事河道采砂的，應當服從河道主管機關的監(jiān)督管理，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照采砂許可證規(guī)定的范圍開采，不得擴大開采范圍和深度;
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期從事采砂作業(yè);
(三)不得改變河勢、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境;
(四)不得偽造、轉讓、涂改、出借或者出租河道采砂許可證。
從事河道采砂不得損害其他組織和個人的合法權利和利益。
第四十五條 河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂達到規(guī)定總量的，發(fā)證機關應當注銷其河道采砂許可證。
第四十六條 相關區(qū)(市)河道主管機關之間、市和區(qū)(市)河道主管機關之間應當互相通報采砂許可有關情況，共同加強采砂管理和監(jiān)督檢查。
第六章 法律責任
第四十七條 違反本條例第十六條規(guī)定，未經河道主管機關審查同意，在河道管理范圍內新建建設項目的，由河道主管機關責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，處以五萬元以上十萬元以下罰款;逾期不拆除的，由河道主管機關組織拆除，所需費用由違法單位或者個人承擔。
第四十八條 違反本條例第十九條規(guī)定，未經河道主管機關審查同意，建設單位變更建設項目的性質、用途、規(guī)模、地點等事項的，由河道主管機關責令改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，河道建設項目施工圍堰或者臨時阻水堤壩影響防汛安全，建設單位未按照防汛指揮機構的處理決定清除或者采取其他緊急補救措施的，由河道主管機關責令改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正的，由河道主管機關組織清除或者采取其他緊急補救措施，所需費用由建設單位承擔。
第五十條 違反本條例第二十一條規(guī)定，建設單位未按照河道恢復方案清除施工廢棄物及相關阻水障礙物的，由河道主管機關責令改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款。拒不改正的，由河道主管機關組織清除，所需費用由建設單位承擔。
第五十一條 違反本條例第二十三條第一項至五項規(guī)定的，由河道主管機關責令停止違法行為，限期清除障礙物或者采取其他補救措施，處以一萬元以上五萬元以下罰款。逾期未清除的，由河道主管機關組織清除，所需費用由違法單位或者個人承擔。
第五十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定，在堤防和護堤地放牧、存放物料的，由河道主管機關責令改正，處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第二十四條規(guī)定，在堤防和護堤地開渠、葬墳、開采地下資源、考古發(fā)掘以及開展集市貿易的和違反本條例第二十五條規(guī)定的，由河道主管機關責令改正，處以一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第二十六條第一款第一項規(guī)定，未經批準在河道管理范圍內從事采砂、采石、取土活動的，由河道主管機關責令停止違法行為，可處以一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，沒收違法所得和違法作業(yè)機具，處以一萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第二十六條第一款第二項至五項規(guī)定的，由河道主管機關責令停止違法行為，恢復原狀，處以一萬元以上五萬元以下罰款;逾期未恢復原狀的，由河道主管機關組織恢復原狀，所需費用由責任單位或者個人承擔。
第五十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定，在河道管理范圍內新建、擴建、改建排污口，未報經河道主管機關審查同意的，由河道主管機關責令停止違法行為，處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第四十四條第一款第一項至四項規(guī)定的，由河道主管機關責令停止違法行為，處以二萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷河道采砂許可證。
第五十七條 違反本條例有關規(guī)定，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十八條 對拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，違反社會治安管理有關規(guī)定的，由公安機關依法給予處罰。
第五十九條 有關行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關機關依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
城市排污管理條例范文第4篇
一、本住宅區(qū)情況
1.地點：________區(qū)______路。
2.總占地面積：_______________平方米。
3.總建筑面積：_______________平方米，其中：住宅____平方米，非住宅_____平方米（商業(yè)用房____平方米，其他_________平方米）。
4.樓宇____棟____套，其中：高層樓宇____棟____套，多層樓宇___棟___套。
5．業(yè)主數(shù)量：___個。
6．管委會財產：
（1）公用設施專用基金______元。
（2）物業(yè)管理用戶__________平方米，其中，管委會_______平方米，物業(yè)管理公司_____平方米。
（3）商業(yè)用戶_________平方米。
（4）其他：________________________________
7．公用設施及公共場所（地）狀況：
（1）道路：車行道___平方米；人行道____平方米。
（2）園林綠化地面積：______平方米。
（3）教育設施：中學____所，建筑面積____平方米；小學____所，建筑面積___平方米；幼兒園___所，建筑面積____平方米。
（4）文體設施：文娛活動中心___個，建筑面積___平方米；網球場___個，占地面積___平方米；門球場___個，占地面積___平方米，游泳池___個，建筑面積___平方米；兒童游樂場所____個，占地面積____平方米。
其他：a. ____________________
b. ____________________
c. ____________________
（5）路燈___盞；庭園燈___盞；其他燈：a.__________ b. ___________
（6）污水檢查井___個，排污管___米；雨水檢查井___個，雨水管___米；化糞池___座；明溝___米；暗溝___米。
（7）消防水泵頭接口___個。
（8）停車場___個，總占地面積___平方米，車位___個。
（9）綜合樓___座，建設面積___平方米；其中a. ________b. __________
（10）肉菜市場___個，建筑面積____平方米。
（11）郵電局（所）____個，建筑面積____平方米。
（12）影劇院___座，建筑面積_____平方米。
（13）醫(yī)院___座，建筑面積____平方米。
（14）其他：____________________________
以上所有公用設施和公共場所（地）有______ 、_______ 、_______項已竣工交付使用，有_______、_______ 、_______項尚未竣工或交付使用，預計_____年___月可交付使用。
8．其他事項：
（1）______________________________
（2）______________________________
（3）______________________________
二、業(yè)主大會的召集和決定住宅區(qū)重大事項的方式
1．業(yè)主大會的召集：
（1）第一次業(yè)主大會在住宅交付使用且入住率達到百分之五十以上時，由區(qū)住宅管理部門會同開發(fā)建設單位或其委托的物業(yè)管理公司按法定程序和形式召集，選舉產生管委會。
a.由區(qū)住宅管理部門牽頭，與開發(fā)建設單位或其委托的物業(yè)管理公司組成業(yè)主大會籌委會（以下簡稱籌委會），籌委會可邀請市住宅主管部門及其他有關部門、單位的人員參加。
b.籌委會根據(jù)有關法規(guī)規(guī)定，在充分征求業(yè)主的意見后提出管委會委員候選人名單，并作好大會議程、資料準備等工作。
c.籌委會在業(yè)主大會召開14天前將大會召開日期、地點、內容、方式、程度及管委會候選人名單等在住宅區(qū)內公告。
d.籌委會主任按規(guī)定的程序主持業(yè)主大會，選出第一屆管委員委員，完成大會各項議程。
e.第一屆管委會產生后，經市政府社團登記部門核準登記成立，依法行使各項權利。
f.住宅區(qū)所有有投票權的已入住業(yè)主，均應按籌委會公告要求，按時出席業(yè)主大會，參加投票，行使法定權利，承擔法定責任。
g.各業(yè)主明白如不出席業(yè)主大會并參加投票表決，將由自己承擔由此而產生的一切后果。
（2）管委會成立以后，負責召集此后的業(yè)主大會，并每年至少召開一次。
經持有百分之十以上投票權的業(yè)主提議，管委會應于接到該項提議后14天內就其所指明的目的召開業(yè)主大會。
管委會應于召開業(yè)主大會7天前將會議地點、時間、內容、方式及其他事項予以公告。 業(yè)主大會由管委會主任主持，如果管委會主任缺席，則由管委會副主任主持。
2．業(yè)主大會必須有已入住業(yè)主中持有百分之五十以上投票權的業(yè)主出席才能舉行；如經已人住業(yè)主中持有百分之五十以上投票權的業(yè)主決定，可以推遲召開業(yè)主大會。
3．業(yè)主大會的出席人數(shù)達到法定人數(shù)時，在會上提出的一切事項，由出席會議的業(yè)主表決，以過半數(shù)通過。表決可采用書面投票或其他形式。如遇票數(shù)相等，則會議的主持人除可投一票普通票外，還可投一票決定票。
4．大會投票實行住宅房屋一戶一票；一百平方米以上的非住宅房屋每一百平方米的建筑面積為一票，一百平方米以下的有房地產權證書的非住宅房屋每證一票。
5．在業(yè)主大會上，業(yè)主應親自或委托代表投票。委托代表投票，必須于會議召開前一天或管委會主任批準的時間內，向管委會出具授權委托書，否則該項委托無效。授權委托書必須有業(yè)主簽字。如業(yè)主為法人，則須蓋法人公章。
6．業(yè)主可以一棟或數(shù)棟樓房為單位，推選樓長，作為推選人的共同代表，參加業(yè)主大會，并行使業(yè)主的其他管理權利。
三、業(yè)主的權利、義務
（一）業(yè)主的權利：
1．依法享有對自己所擁有物業(yè)的各項權利。
2．依法合理使用房屋本體公用設施（樓梯、通道、電梯、上下水管道、加壓水泵、公用天線、陽臺、消防設備等）、住宅區(qū)公用設施和公共場所（地）（道路、文化娛樂場所、體育設施、停車場、單車房等）的權利。
3．有權按有關規(guī)定在允許的范圍內進行室內裝修、維修和改造。
4．有權自己或聘請他人對房屋自用部位的各種管道、電線、水箱以及其他設施進行合法維修養(yǎng)護。
5．有權根據(jù)房屋的外墻面、樓梯間、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、機電設備、公用天線和消防設施等房屋本體公用設施的狀況，建議物業(yè)管理公司及時組織維修養(yǎng)護，其費用從住宅維修基金中支出。
6．有權根據(jù)住宅區(qū)的道路、路燈、溝渠、池、井、園林綠化地、文化娛樂體育設施、停車場、連廊、自行車房（棚）等住宅區(qū)公用設施及公共場所（地）的狀況，建議物業(yè)管理公司及時進行維修養(yǎng)護，其費用從管理服務費中支出。
7．有權要求物業(yè)管理公司對住宅區(qū)內各種違章建筑、違章裝修以及違反物業(yè)管理規(guī)定的其他行為予以制止、糾正。
8．有權參加業(yè)主大會，并對住宅區(qū)的各項管理決策擁有表決權。
9．有權對本住宅區(qū)物業(yè)管理的有關事項向管委會、物業(yè)管理公司提出質詢，并在3日內得到答復。
10．有權要求管委會和物業(yè)管理公司按照市政府規(guī)定的期限定期公布住宅區(qū)物業(yè)管理收支賬目。
11．有權對住宅區(qū)的物業(yè)管理提出建議、意見或批評，可要求管委會對物業(yè)管理公司的違反合同或有關規(guī)定的行為進行干預、處罰。
12．有權會同其他業(yè)主就某一議題要求管委會召集業(yè)主大會。
13．有權就本住宅區(qū)的物業(yè)管理向市住宅主管部門和區(qū)住宅管理部門投訴或提出意見和建議。
14．有權要求毗連部位的其他維修責任人承擔養(yǎng)護，并按規(guī)定分攤維修費用。
（二）業(yè)主的義務：
1．在使用、經營、轉讓其名下物業(yè)時，應遵守有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定。
2．在使用住宅區(qū)物業(yè)時，應當遵守下列規(guī)定：
（1）未經市政府有關部門批準，不得改變房屋結構、外貌和用途。
（2）不得對房屋內外承重墻、梁、柱樓、板、陽臺、天臺、屋面及通道進行違章鑿、拆、搭、占。
（3）不得堆放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品，但自用生活性燃料除外。
（4）不得利用房屋從事危害公共利益的活動。
（5）不得侵害他人的正當權益。
3．業(yè)主如需對其住宅進行裝修，必須遵守《_______市住宅裝修管理規(guī)定》，并填寫裝修申請表，報物業(yè)管理公司審查批準后方可施工，接受物業(yè)管理公司的管理和監(jiān)督。
4．房屋室內部分以及供電、供水、供氣等分戶表后部分（往用戶方向）和表前至第一個閥門部分由用戶負責維修養(yǎng)護。
5．凡房屋及附屬設施有影響市容或者可能危害毗連房屋安全及公共安全的，按規(guī)定應由業(yè)主單獨或聯(lián)合修繕的，業(yè)主應及時進行修繕。拒不進行修繕的，由管委會授權物業(yè)管理公司修繕，其費用由業(yè)主承擔。
b.業(yè)主應自覺維護公共場所的整潔、美觀、暢通及公用設施的完好。
業(yè)主不得在任何公共場所違章搭建任何建筑物或堆放、懸掛、棄置物品、垃圾，不得損壞、拆除、改造供電、供水、供氣、通訊、交通、排水、排污、消防等公用設施。
7．在住宅區(qū)內不得有下列行為：
（1）踐踏、占用綠化地；
（2）占用樓梯間、通道、屋面、平臺、道路、停車場、自行車房（棚）等公用設施而影響其正常使用功能；
（3）亂拋垃圾、雜物；
（4）影響市容觀瞻的亂搭、亂貼、亂掛等；
（5）損壞、涂劃園林藝術雕塑；
（6）聚眾喧鬧；
（7）隨意停放車輛和鳴喇叭；
（8）發(fā)出超過規(guī)定標準的噪音；
（9）排放有毒、有害物質；
（10）經營鍛造、鋸木、建筑油漆、危險品、殯儀業(yè)以及用住宅開舞廳、招待會等危害公共利益或影響業(yè)主正常生活秩序的行業(yè)；
（11)妨礙他人合法使用公用設施及公共場所（地）；
（12）法律、法規(guī)及市政府的規(guī)定禁止的其他行為。
8．對本住宅區(qū)物業(yè)管理公司人員在出示工作證（牌）或有關證明后，在合理時間內（上午11：45-12：45，下午6：00-7: 30）進人本住宅區(qū)任何樓宇內部及其公共部位進行檢查、維修、養(yǎng)護或檢查業(yè)主公約的有關條款是否得到遵守和實施的巡視行為，業(yè)主應提供方便，不得拒絕或阻擾。
9．按規(guī)定繳納應支付的管理服務費和住宅維修基金等。
10．業(yè)主應同時遵守下列城市管理法規(guī)、規(guī)定，并承諾接受管委會或物業(yè)管理公司據(jù)此而進行的管理和處罰：
（1）_____市住宅區(qū)物業(yè)管理條例及其實施細則；
（2）_____市公共衛(wèi)生管理條例；
（3）_____市園林綠化管理條例；
（4）_____市環(huán)境噪聲管理暫行規(guī)定；
（5）_____市房屋租賃管理條例；
（6）_____市消防管理暫行規(guī)定；
（7）_____市人民政府關于禁止在市區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜的通告；
（8）_____市人民政府關于禁止在特區(qū)內銷售、燃放煙花爆竹的通告；
（9）_____市住宅裝修管理規(guī)定；
（10）其他有關住宅區(qū)物業(yè)管理的法律、法規(guī)及政策規(guī)定。
11．業(yè)主并承諾在自己與其他非業(yè)主使用人建立合法使用、修繕、改造有關物業(yè)的法律關系時，應告知對方遵守住宅物業(yè)管理規(guī)定和本業(yè)主公約中的有關規(guī)定條款。
四、業(yè)主應付的費用
1．業(yè)主應每月到物業(yè)管理公司繳交管理服務費。管理服務費的標準是，開發(fā)建設單位自行或委托物業(yè)管理公司管理期間，執(zhí)行市物價主管部門和市住宅主管部門批準的收費標準；管委會成立后，由其根據(jù)本住宅區(qū)的實際情況制訂，并交業(yè)主大會通過后實施。管理服務費的用途：住宅區(qū)的道路、路燈、溝渠、池、井、園林綠化地、文化娛樂體育場所、停車場、連廊、自行車房（棚）等公共設施和公共場所（地）的管理、維修、養(yǎng)護。
2．業(yè)主應按月到物業(yè)管理公司繳交住宅維修基金。住宅維修基金的標準是：____元平方米。由物業(yè)管理公司以房屋本體為單位設立專賬代管，用于房屋的外墻面、樓梯間、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、機電設備、公用天線和消防設施等房屋本體公用設施的維修、養(yǎng)護。
3．業(yè)主如進行室內裝修，則應在辦理申請手續(xù)時按有關規(guī)定繳交裝修押金，裝修完工后由物業(yè)管理公司進行檢查，如無違章情況則予以返還，否則不予返還。
4．業(yè)主如請物業(yè)管理公司對其自用部位和毗連部位的有關設施、設備進行維修、養(yǎng)護，則應支付有關費用。
5．業(yè)主使用本住宅區(qū)內有償使用的文化娛樂體育設施和停車場等公用設施、公共場所（地）時，應按規(guī)定交納費用。
五、違約責任
1．違反業(yè)主義務中第2、6、7款規(guī)定的，物業(yè)管理公司有權制止，并要求其期限改正；逾期不改正的，可進行強制恢復，包括采用停水、停電、停氣等修改措施；造成損失的，有權要求賠償。
2．業(yè)主進行室內裝修，如違反《____市住宅裝修管理規(guī)定》，按其中有關規(guī)定處理。
3．業(yè)主如延期繳交應交的管理服務費、住宅維修基金以及有關賠償款和罰款等費用的，處以每日千分之三的滯納金；無正當理由超過3個月不交的，物業(yè)管理公司可采取停水、停電、停氣等催繳措施。
4．業(yè)主無理由拒絕、阻撓物業(yè)管理公司對房屋本體公用設施和區(qū)內公共場所、公用設施的檢查、維修、養(yǎng)護及其他正常管理活動，由此造成損失的，應賠償損失。
六、其他事項
1．本業(yè)主公約由前期物業(yè)管理單位如實填充第一條“本住宅區(qū)情況”后印制，并在本住宅區(qū)入住率達到百分之三十后組織已入住業(yè)主簽訂。
2．本業(yè)主公約經已人住業(yè)主中持有過半數(shù)以上投票權的業(yè)主簽訂后生效。已生效的業(yè)主公約對本住宅區(qū)所有業(yè)主和非業(yè)主使用人具有約束力。
3．業(yè)主大會可以依法根據(jù)本住宅區(qū)的實際情況對本業(yè)主公約進行修改補充，并報市住宅主管部門和區(qū)住宅管理部門備案。修改補充條款自業(yè)主大會通過之日起生效，無需經業(yè)主重新簽訂。
4．修改補充條款不得與法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定相抵觸，否則區(qū)住宅管理部門有權予以糾正或撤銷。
5．本業(yè)主公約一式兩份，業(yè)主和物業(yè)管理公司各執(zhí)一份。
業(yè)主（簽章）：_____________ 物業(yè)管理公司（簽章）：____________
簽約時間：_________________ 代表：____________________________
聯(lián)系地址：______________________________________________________
聯(lián)系電話：______________________________________________________
名下物業(yè)：住宅____棟____房
城市排污管理條例范文第5篇
（一）克難攻堅，全力推進省市對區(qū)目標考核任務
圍繞市對區(qū)考核目標，區(qū)各部門、各建設主體全力以赴、通力協(xié)作，考核項目總體有序推進。加快交通路網建設，秋石三期主線工程拆遷工作全面完成，高架沿線征收工作有序開展，完成華豐路、筧丁路等9條主次干道征遷和建設任務，推進滬杭高速抬升工程前期工作。完善交通微循環(huán)，開工建設楊公路、橋頭路等10條支路，杭玻路、天山路、規(guī)劃一號路等7條支路基本完工。開工建設九沙河北側綠地地下停車庫、元寶塘公園地下停車庫等項目10個，共計停車泊位1613個停車場（庫）。改善老小區(qū)交通和停車條件，完成閘弄口街道天城、機神、濮家社區(qū)和采荷街道紅菱、潔蓮社區(qū)交通綜合治理，新增停車位500余個。出臺《杭州市____區(qū)城市道路建管銜接實施方案》，區(qū)城管局接收道路32條。完成紅菱小區(qū)、芙蓉社區(qū)、五福社區(qū)等7個項目共計15.8萬平方米舊住宅區(qū)改造。加快實施河道綜保工程，開工建設九沙河、橫一港，加快九堡六號河、機場港、六號港三期前期工作。推進“四邊三化”建設，完成艮山東路、道側綠化、之江東路道側綠化等工程，擴綠31萬平方米。新完工地下空間超過45萬平方米。
（二）強化服務，協(xié)調助推全區(qū)面上建設工作
作為區(qū)政府組成部門，我局除履行“三定”職責外，還積極承擔統(tǒng)籌協(xié)調、牽頭抓總職能，強化溝通協(xié)調，助推全區(qū)面上建設工作。
1．關注城建計劃執(zhí)行情況。今年，由我局和區(qū)城管局、區(qū)商務局及6個國有建設單位實施6類共237個項目，其中前期項目75個，總體順利推進；征遷項目25個，順利完成拆遷7個；出讓項目8個，順利完成出讓土地3宗；開工項目35個，順利開工11個；完工項目54個，已開工36個、完工14個；尾款支付項目40個。
2．關注重點區(qū)塊建設。以艮北區(qū)塊和九喬國際商貿城區(qū)塊為重點，積極協(xié)助建設主體協(xié)調解決拆遷安置房及相關配套道路建設審批問題。協(xié)助區(qū)城建開發(fā)辦加快紅普路和興建路建設，協(xié)調推進紅普路地下管線建設方案調整審批工作，明確排污管道和臨時泵站建設方案；通過與市建委溝通，協(xié)助國際商貿城加快開展兩項拆遷安置房和3條道路初步設計審批工作，使工程審批進程不受行政審批改革過度階段影響。
3．加大項目服務力度。隨著規(guī)范管理要求不斷提高，市建委今年嚴查未批先建問題，擬對歷年已開工但手續(xù)不完備的項目進行處罰，對工程建設和管理帶來較大影響。我局一方面將積極與市建委溝通，盡量免除處罰，同時協(xié)助相關建設主體加快辦理前期手續(xù)，認真履行基本建設程序，規(guī)范工程建設管理。
（三）積極謀劃，推進重點難點工作
1．加快道路建管銜接。近年來，我區(qū)道路建設快速推進，由于項目前期手續(xù)不全、施工質量缺陷、周邊地塊開發(fā)、工程資料缺失等原因，造成部分道路建成后遲遲未能辦理管養(yǎng)移交手續(xù)或私自開通后處于失管狀態(tài)，群眾對此反映強烈。為此，我局積極統(tǒng)籌全區(qū)道路建管銜接工作，以九堡地區(qū)為重點，突出區(qū)級項目，加快道路移交。一是進行全面梳理，摸清底細。對2014年1月1日之前已建成但未移交道路進行了梳理，全區(qū)共梳理出108條（段）未完成移交道路，其中區(qū)級47條，市級61條，并對未能移交原因逐一進行分析。二是簡化流程，規(guī)范推進。制定《杭州市____區(qū)道路建管銜接實施方案（試行）》和《道路建管銜接兩年專項推進計劃》，明確工作范圍、工作流程、部門職責、招標辦法，初步探索以機制建設為抓手系統(tǒng)推進難點工作辦法。三是分類協(xié)調，有序推進。積極發(fā)揮市、區(qū)治堵辦平臺作用，區(qū)級平臺重點牽頭推進區(qū)級47條道路的建管銜接，目前已協(xié)調完成四季青服裝交易中心一期久福路、久盛北路、久錦路、支一路等4條道路移交工作，組織審查九堡經濟適用房區(qū)塊金堡街、通盛路、杭喬路、九喬街、仁愛路、金禾街、銀堡街等7條道路提升整改方案審查。同時要求市級平臺加大對市級道路移交協(xié)調力度，重點突出丁橋區(qū)域、錢江新城、運河區(qū)塊的道路建管銜接工作，通過共同努力力爭實現(xiàn)一年初見成效，二年基本完成。
2．謀劃筧橋黎明舊城（城鄉(xiāng)結合部）綜合改造項目。筧橋黎明舊城（城鄉(xiāng)結合部）綜合改造項目由筧橋歷史街區(qū)和黎明區(qū)塊兩部分組成。目前，筧橋歷史街區(qū)啟動時間長、基礎設施配套薄弱、房屋危舊，黎明及周邊區(qū)域斷頭路多、公共配套缺失、生活環(huán)境較差、歷年經多次拆遷社會穩(wěn)定基礎較為薄弱，當?shù)卣叭罕娨缶C合改造呼聲強烈。為更好推進筧橋歷史街區(qū)及黎明區(qū)塊項目建設，本著有利于解決當前面臨的主要問題，有利于當?shù)鼐用裆钇焚|的整體提升，有利于產業(yè)發(fā)展、社會和諧、環(huán)境改善，我們適度調整工作思路，統(tǒng)籌考慮，積極爭取上級政府部門支持，目前正按照規(guī)劃先行、適度超前、以我為主、為我所用的工作理念加快開展城市設計，預計11月底完成。
3．加快完善排污體系，盡早發(fā)揮項目功能。全區(qū)范圍內共有
20個泵站，其中15個已建成并投入使用，1個（紅普路泵站）建成未投入使用，4個（筧橋泵站、建塘泵站、同協(xié)泵站、和睦泵站）正在建設中。我區(qū)除了比較成熟的采荷、凱旋及部分閘弄口街道區(qū)域排污相對較完善外，其余地區(qū)排污基礎設施均比較薄弱。為此我們加強統(tǒng)籌協(xié)調，以“打通節(jié)點、疏通全線”為總目標，通過歷年的持續(xù)努力，預計到年底基本實現(xiàn)艮山路、同協(xié)路、三新路污水管等主干管網形成。 1．依法實施國有土地房屋征收補償。一是開展新塘區(qū)塊房屋征收掃尾。圍繞征遷掃尾年工作目標，新完成住宅簽約5戶，非住宅1戶，累計完成住宅簽約731戶，非住宅簽約1戶；應對復議1起、訴訟2起；做好已簽約731戶網上系統(tǒng)錄入及資料歸檔工作。二是開展拆遷遺留項目掃尾。我區(qū)國有土地上拆遷遺留項目主要集中在錢江新城核心區(qū)、城東新城，針對涉及戶數(shù)多（錢江新城共有居戶64戶，今年已簽約3戶，剩余61戶；城東新城共有居戶30戶，今年已簽約14戶，剩余16戶）、歷時長的實際，我局指派3名工作人員參與遺留項目掃尾工作，加強行政裁決，助推征遷掃尾。目前有4戶正向法院申請司法強遷，七甲苑4戶正準備材料進行行政裁決。三是配合市前期辦有序開展秋石快速路三期沿線成套住房收購和項目征收工作。秋石三期國有征收涉及5家非住宅，今年已簽約2家，另2家因為規(guī)劃微調暫緩征收，剩余1家仍在談判協(xié)商中。涉及三叉社區(qū)東方燈飾市場和原消防地塊11幢房屋正在拆遷談判中。沿線15米范圍內成套住房收購共涉及兩街道六個社區(qū)276戶，目前已完成摸底調查、收購方案擬定，工作計劃編排、公司招投標等工作，即將入駐現(xiàn)場開始收購具體工作，計劃年底完成階段性工作。
2．依法清理權力清單。根據(jù)省、市、區(qū)有關要求，我局行政事項權力清單已開展兩輪梳理，進行了“兩上兩下”，完成第三輪梳理上報工作，共保留權力事項298項（含建設、住房保障、人防、綠化），其中行政許可4項，行政處罰257項（主要涉及建筑業(yè)管理、質量安全監(jiān)督、招投標、人防），行政強制1項，行政征收6項，行政獎勵1項，其它行政權力29項。
3．依法承接行政審批事項。一是做好第一輪下放事項承接工作。根據(jù)《關于下發(fā)杭州國際商貿城____區(qū)塊投資項目行政批權力下放試點工作方案的通知》，積極做好國際商貿城內各類投資項目行政審批工作，共承接建筑工程施工許可等審批事項18項。目前“現(xiàn)代項目”正在審批中。二是做好全面下放事項承接工作。根據(jù)《杭州市進一步下放建設工程項目相關市級審批和管理權限實施方案的通知》，積極做好建委、園文、住保、人防等各條線下放23項審批事項的承接工作，努力克服市里“放事不放編、放事不放人”實際，本著“能批、快批、批好”的原則，立足依法行政、高效廉潔，從組織領導、人員調配、機制建立、專業(yè)培訓、場地選擇等方面做好審批準備工作。先后組織30余人赴建委開展為期4天涉及四大塊23個審批事項業(yè)務培訓。目前已從內部抽調4名專職人員進駐審批窗口。三是創(chuàng)新思路做好審批工作。針對目前工作人員少、專業(yè)力量缺乏、審批基礎薄弱、保障力量有限的現(xiàn)狀，嘗試通過向社會購買服務方式，由具有專業(yè)甲級資質的設計院等單位派出專業(yè)人員提供技術支撐，協(xié)助我局做好行政審批工作。
（五）關注民生熱點，強化房管職能
1．積極探索住宅小區(qū)物業(yè)管理。針對全區(qū)實施物業(yè)化管理的381個住宅小區(qū)量大、面廣、管理人員少的實際情況，認真履行對全區(qū)物業(yè)服務行業(yè)監(jiān)督管理職責，積極探索住宅小區(qū)物業(yè)管理新路子。一是健全機制政策。針對全區(qū)新建成小區(qū)多、拆遷安置小區(qū)多、商務樓宇多的現(xiàn)狀，牽頭成立____區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作領導小組，制定出臺《關于加強____區(qū)住宅小區(qū)（大廈）物業(yè)管理項目主任（經理）日?？己斯ぷ鞯耐ㄖ?，協(xié)助區(qū)農居建管中心和區(qū)民政局出臺《____區(qū)拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理實施方案》、《關于進一步加強____區(qū)回遷安置社區(qū)建設實施意見》。二是發(fā)揮街鎮(zhèn)主體作用。從有利于街鎮(zhèn)屬地管理、有利于社區(qū)管理、有利于服務社區(qū)居民角度出發(fā)，嘗試將物業(yè)管理項目主任考核工作下放至各街道、鎮(zhèn)，實施屬地管理，積極發(fā)揮街、鎮(zhèn)管理主體作用，加強其在日常管理中的發(fā)言權、監(jiān)督權。三是加強宣傳培訓。先后組織5次新《物業(yè)管理條例》學習培訓會議，邀請市住保局專家精準解讀新條例，全區(qū)共有500余人次參加了學習。開展新《條例》宣傳進小區(qū)活動，共張貼宣傳海報260份、懸掛橫幅75條、顯示屏播放滾動條例300條、發(fā)放便民服務卡9000余張。
2．加強全區(qū)房政管理。一是做好保障性住房受理。共受理、審核廉租住房__6戶，受理經濟適用房739戶，公共租賃房764戶，接待來電來訪5000多人次，發(fā)放各類申請表格12000余張。二是做好房屋安全排查和國有土地既有建筑登記工作。牽頭成立區(qū)房屋使用安全排查調查工作領導小組，制定《____區(qū)房屋使用安全排查及城鎮(zhèn)既有住宅房屋調查登記工作實施意見》，共完成城鎮(zhèn)既有住宅調查登記3824幢，排查面積達22956萬余平方米，共登記上報疑似危舊房338幢。三是加強房屋裝修、租賃監(jiān)管。嚴厲查處違規(guī)裝修行為，辦理房屋裝修備案3616件，較去年同期增
長110.48%，立案查處違規(guī)裝修170件。辦理房屋租賃備案2419件，較去年同期增長48.22%。針對群眾反映強烈的“群租”問題，積極向兄弟城市學習取經，起草《____區(qū)居住房屋出租管理實施意見》。四是加強直管公房管理。針對全區(qū)3萬余套房改房公共部位和1600余套直管公房維修量，區(qū)房管站克服人員老化、新生力量不足等困難，積極做好公房維修、租金收繳、房改、戶名變更等工作，共接辦急修任務872件，收繳租金98萬元，入庫率99%。區(qū)房管站被市住保局評為“文明窗口”稱號。 1．推動建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。全區(qū)共有等級以上行業(yè)管理建筑業(yè)企業(yè)267家（223家建筑施工企業(yè)，32家園林綠化企業(yè)，12家監(jiān)理企業(yè)）。其中一級企業(yè)47家，二級企業(yè)77家，三級企業(yè)89家。一是加強服務宣傳力度。積極扶持我區(qū)企業(yè)做大做強，做好企業(yè)資質新申報、升級等系列工作，給予企業(yè)幫助、指導。全方位宣傳我區(qū)建筑企業(yè)成就和優(yōu)勢，編纂《風云十年——____建筑業(yè)再出發(fā)》，有效擴大企業(yè)知名度和影響力。二是加強建筑業(yè)統(tǒng)計工作。做實行業(yè)管理基礎，全面、及時、客觀反映建筑企業(yè)生產經營狀況，為我區(qū)建筑行業(yè)宏觀管理決策提供依據(jù)。三是加強行業(yè)管理指導工作。今年，我區(qū)成立____區(qū)園林綠化協(xié)會，成為獨立于區(qū)建筑業(yè)協(xié)會之外的另一個行業(yè)管理組織。我局積極開展政策指導和扶持，主動傾聽協(xié)會聲音，指導協(xié)會注重企業(yè)間的資源共享和信息互通，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進我區(qū)企業(yè)協(xié)調發(fā)展。
2．強化質量安全文明施工管理。目前全區(qū)在建房屋建筑工程約1000萬平方米，其中由區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督站監(jiān)督的項目為105個，面積為565萬平方米。一是完善制度抓安全。完善并落實日常巡查制、定期督查制、重點抽查制、實時監(jiān)控制、聯(lián)動查處制、星期天工程師制。積極利用物聯(lián)網、“星期天”工程師等手段，探索監(jiān)管新模式。今年2月中旬安裝啟用安全質量物聯(lián)網管理平臺，接入本區(qū)一級施工企業(yè)8家，在建工程32個，監(jiān)督人員在辦公室可實時監(jiān)控在建工地，第一時間提醒、處理有關違規(guī)行為。公開聘請20名經驗豐富的工程師在雙休日對建設工地進行施工安全檢查，共開展檢查135次，下發(fā)星期天工程師隱患告知單95份，有效保障節(jié)假日質量、安全文明施工工作。二是狠抓揚塵管理。制定下發(fā)《____區(qū)建筑工地文明施工和揚塵污染綜合整治工作實施意見》，督查各建設工地規(guī)范施工管理，減少建筑揚塵。加強源頭控制，大力推廣使用預拌砂漿，嚴格禁止現(xiàn)場拌制砂漿，截止九月，預拌砂漿使用量已達3.3萬噸，使用量在杭州主城區(qū)中排列第一。三是厘清職責體系。住建部從今年9月份開始在全國開展為期兩年的工程質量治理行動，全面落實《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》。我局根據(jù)要求厘清職責體系，健全監(jiān)管機制，督促落實建設、設計、勘察、施工、監(jiān)理五方責任主體及負責人質量終身責任。
1．推進人防指揮中心建設管理。完成“千桃園”應急疏散基地指揮中心的裝修工程，指導四季青街道民防應急指揮中心建設，順利通過市、區(qū)人防辦聯(lián)合組織的竣工驗收，使其成為我區(qū)第一個鎮(zhèn)級指揮中心。
2．提升應急能力和水平。全國防災減災日當天組織開展人員防護演練，共有9個社區(qū)250余人參加，通過演練使廣大居民進一步增強人防（民防）意識。對全區(qū)29臺防空警報進行全面“體檢”，確保鳴響率100%。
1．積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。嚴格按區(qū)委活動辦要求，扎實做好實踐活動各環(huán)節(jié)工作。一是抓好學習教育。認真組織學習講話和各項規(guī)定教材，觀看教育影片，組織開展“我的群眾觀”大討論。二是抓好問題查擺。堅持開門納諫，深入查擺問題。開展“雙萬”和“周三訪談夜”活動，走村訪戶1200戶，收集問題19個并全部解決。三是抓好整改落實。針對干部隊伍中出現(xiàn)的問題，從制度著手，修訂完善學習、工作、會議、財務等11項工作制度，對全局各項具體工作制度流程也作相應完善，堅持以制度管人、制度管事。
2．認真落實黨風廉政責任制。認真落實黨委抓黨風廉政建設的主體責任，努力構筑廉潔從政思想防線，樹立城建干部隊伍良好形象。一是強化廉政教育。組織觀看《之害》、《倒在零口供下的拆違辦主任》等電教片，邀請區(qū)人民檢察院職務犯罪預防科科長潘海珍作預防職務犯罪主題講座以及通過身邊的典型案例強化廉政教育。二是強化廉政風險防控。與區(qū)人民檢察院建立了職務犯罪預防工作協(xié)作關系，全力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。在全體黨員干部中開展崗位風險大排查，并對局中層干部、重要崗位工作人員開展談話提醒教育。三是強化作風建設。全面落實中央八項規(guī)定及省、市、區(qū)相關禁令，開展“正風肅紀、提能增效”活動。今年以來，系統(tǒng)內無一人因效能作風問題受到處理。四是推進政府性投資項目規(guī)范化建設。規(guī)范實時監(jiān)督系統(tǒng)操作流程，制訂出臺《關于加強政府投資項目實時監(jiān)督管理系統(tǒng)管理工作的實施意見》，重點對項目實施階段的9個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，設置審簽程序及“綠色通道”等特殊情況的處置方法，推進工作規(guī)范。
____年是“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。由于“十二五”期間宏觀經濟形勢的變化和行政審批的規(guī)范，項目開發(fā)周期更加難以把握，更加需要我區(qū)在____年，全力以赴完成“十二五”規(guī)劃任務。在堅持整體推進與重點突破相結合的基礎上，努力按照“早計劃、早謀劃、早前期”和重要項目“精準拆遷、精致配套、品質建設、規(guī)范驗收、盡早移交”的推進目標，狠抓計劃謀劃，狠抓項目實施，提高投資效益。同時，繼續(xù)圍繞省市考核目標，積極爭取市級資金，進一步推進城區(qū)功能完善，進一步推進生活配套優(yōu)化，進一步推進城市管理規(guī)范。
進一步拓展城市發(fā)展空間，做好項目結合，統(tǒng)籌政策平衡，突出征遷掃尾，全力以赴抓好征地拆遷、建設和安置工作。一是征地拆遷工作。按照省市“三改一拆”總要求和城建計劃總體目標，按照目標任務項目化，全力實施精準化征遷掃尾工作，持續(xù)推進錢江新城、城東新城、丁
橋新城、艮北、新塘等區(qū)塊拆遷掃尾工作，謀劃啟動錢江新城擴容區(qū)和四季青五福區(qū)塊、皋塘區(qū)塊和筧橋黎明區(qū)塊征遷工作，其中重點推進錢江新城擴容區(qū)紅五月社區(qū)、七堡社區(qū)拆遷和四季青五福區(qū)塊征地房屋補償工作。____年征地房屋補償任務初步確定為：住戶1000戶、企業(yè)80家、建筑面積100萬平方米、交地3000畝。二是土地出讓工作。根據(jù)土地征遷掃尾、控規(guī)調整、地塊周邊配套成熟度和城市建設融資需求，初步排定____年出讓12宗，面積577.8畝。其中，正式計劃7宗，面積323.45畝；機動計劃5宗，面積254.35畝，預計可返還資金53.38億元。 加快基礎設施建設，進一步完善交通路網體系，積極解決靜態(tài)交通，打通“斷頭路”、“斷頭河”、“斷頭管”，積極解決靜態(tài)交通。一是要努力完善路網體系。配合市建委實施以“兩縱一橫”快速路為主的8條道路建設工作，完成環(huán)城北路地下通道、秋石快速路三期、八堡路、筧丁路、筧華路等5條道路，開工建設南都路、九源路、丁橋東路等3條道路，加快打通丁橋東路（穿鐵路段）、華豐路（余杭段）兩個節(jié)點，盡快完成滬杭高速抬升工程征遷工作。區(qū)各單位要結合區(qū)塊開發(fā)，加快實施17條（段）主次干道，完成紅普路（艮山路-德勝路）、紅普路（九州路-九盛路）、園區(qū)路、興建路一期、九喬路（東湖路-八堡路）等5條，開工建設紅普路（九恒路南側-農墾路一期）、紅普路（九恒路南側-農墾路二期）、九恒路、九華路、九福路、三官塘路、同協(xié)路、興建路二期、九環(huán)路等9條道路，開展勝稼北路、九喬路（紅普路西側-杭海路西側）、紅普路（九盛路-和睦港）等3條道路前期工作，重點打通紅普路，增強艮北區(qū)塊、____科技園區(qū)和九喬國際商貿城之間的空間聯(lián)系。實施35條支小路，完成楊公路、海景路、海益路、五號港弄、五號港路、規(guī)劃支路六等6條支路，開工建設九星路、稼南路、新苑路等3條支路。二是要有序推進停車場（庫）建設。積極解決城市靜態(tài)交通，完成慶春廣場西公共停車樓征遷工作，加快實施七堡單元F-G1/S42-02地塊公園及社會停車場、筧橋萬事利G22-02地塊地下停車場、三里家園公共停車樓、石德立交西北角二期地面停車場等一批重點項目，建設公共停車泊位不少于2600個，其中完工不少于1600個泊位。三是加快實施河道綜保工程。以完善排澇功能、打通重要節(jié)點為重點，重點推進8條河道，計劃建設備塘河三期（錢家河-石大線）、備塘河二期（錢家河-鐵路）、白石港、九堡五號河等4條河道，完工九沙河、機場港、六號港、九堡六號河等4條河道。四是加快啟用排污系統(tǒng)。圍繞筧橋泵站、和睦泵站、紅普路泵站、建塘泵站、同協(xié)泵站等5個泵站和艮山路、同協(xié)路兩大污水系統(tǒng)的正常運行，實施以艮山路、同協(xié)路周邊區(qū)域為重點截污納管工作，完善道路沿線污水收集系統(tǒng)，提升截污納管率。五是做好城區(qū)綠化工作。進一步提升全區(qū)綠化總體品質，完成長睦單元R21-01地塊公園綠地、長睦單元R24-05地塊公園綠地、紅普路道側綠化、橫一港河岸綠化、九堡六號河岸綠化、筧橋機場港河岸綠化等7個項目，全年新增綠地面積不少于30萬平方米。通過美化家園，提升公園、小游園的景觀品質，開展好重大節(jié)日花卉布展活動，積極組織義務植樹活動，提高全民護綠意識。
堅持抓早抓好，統(tǒng)籌安排時序，注重建設品質，穩(wěn)妥推進安置。開工建設三衛(wèi)安置房03地塊（20萬方）、紅五月安置房二期（20萬方）共40萬方安置房，竣工彭埠單元R21-09地塊（草莊黎明南，20萬方）、彭埠單位R21-12地塊（花園，20萬方）、御道安置房（15萬方）、章家壩南區(qū)塊（5萬方）共計60萬方安置房，安置丁橋三期（600套）、趙家安置房（1020套）、普福安置房（1300套）、楊公江岸鄰里（80套）。
通過實施老小區(qū)交通綜合治理和道路綜合整治，進一步提升城區(qū)環(huán)境品質，鞏固生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果。一是通過政策整合，實施老小區(qū)綜合治理。做好老小區(qū)交通綜合治理、物業(yè)改善和屋頂綠化三項工作的有機結合，積極改善老小區(qū)交通條件、停車條件、居住環(huán)境和管理條件，提高老小區(qū)綜合管理水平。實施閘弄口街道閘弄口、天杭社區(qū)和采荷街道江汀、靜怡、常青苑社區(qū)等2個項目的老居住小區(qū)綜合治理，完成舊住宅改造4萬方、屋頂綠化1萬方。二是圍繞品質提升，實施道路綜合整治。抓住明年秋石快速路三期完工和新塘路路面恢復的契機，積極爭取實施秋濤路和新塘路整治工程，繼續(xù)實施天城路整治工程，提升兩大新城的功能和形象，改善城市面貌。新塘路按照景觀大道標準實施，重點就路面斷面形式、城市家具、智慧交通管理、建筑天際線進行綜合改造提升。
____年是我區(qū)道路建管銜接工作攻堅年，各職能部門要形成合力，按照《杭州市____區(qū)城市道路建管銜接實施方案》要求，全力以赴推進108條（段）建成未移交道路的建管銜接工作，基本完成47條（段）區(qū)級道路整改提升工作；依靠市級部門，推進61條（段）市級道路的移交工作，重點加快南都路、商貿路、勝稼路、八堡路、天鶴路、曇花庵路、車站南路、東寧路、相埠路等9條道路移交工作。充分發(fā)揮建成道路的交通和排水功能，提高城市建設投資效益，提升城市管理水平。
對照“十二五”規(guī)劃目標，積極謀劃錢江新城擴容區(qū)、城東新城范家、皋塘區(qū)塊、三里亭南區(qū)塊、科技園區(qū)南區(qū)塊、筧橋黎明舊城改造區(qū)塊、常青區(qū)塊等尚未啟動拆遷區(qū)塊的開發(fā)和建設工作。根據(jù)當前形勢，深入分析區(qū)域開發(fā)條件，用足用好棚戶區(qū)改造、土地出讓金等開發(fā)政策，優(yōu)化開發(fā)方案，按照先易后難、先主后次的原則，穩(wěn)步分類推進剩余區(qū)塊的開發(fā)建設改造工作。
按照保續(xù)建、保安置、保配套的工作要求，以項目化精準征遷掃尾為突破口，以重點區(qū)塊市政配套及公共服務配套建設為抓手，加快征遷掃尾，加快工程建設，加快完善配套，加快形成功能，打響道路建管銜接攻堅戰(zhàn)，重點圍繞安置房開工項目、土地出讓項目以及歷年出讓地塊的建成交付項目，推進周邊道路交通、排污排水、一所小學、一所幼兒園、一個農貿市場的基本生活配套建設。據(jù)統(tǒng)計，____年，區(qū)住建局、區(qū)城管局以及6個國有建設單位實施的6類項目共229項，計劃總投資69.21億元（其中市級資金10.86億元，區(qū)級資金58.35億元，見附表）。
區(qū)級城建工作要以重點區(qū)塊建設為抓手，加快征遷掃尾，加快工程建設，加快完善配套，加快形成功能，加快資金回籠，確保總體目標的順利實現(xiàn)。艮北區(qū)塊要以省市重點項目、出讓地塊、安置地塊、道路為征遷掃尾工作為重點，推進9條道路、1條河道、1所小學和2所幼兒園建設，實現(xiàn)建華拆遷安置竣工，建設紅五月拆遷安置房和興隆拆遷安置房；普福區(qū)塊要完善居住區(qū)配套，完成1所幼兒園，開工建設鄰里中心，出讓地塊1宗，完善區(qū)域污水支管；楊公區(qū)塊要加快征遷掃尾，完善居住區(qū)基礎設施和生活配套，實現(xiàn)楊公安置房主體結頂，完成3條道路、1條河道和1個地下停車庫建設；九喬國際商貿城要進入全面建設階段，重點加快三衛(wèi)社區(qū)3個地塊的安置房建設和5條骨干道路建設，開展區(qū)域內出讓地塊、配套支路、學校和居住配套設施項目前期工作；____科技園區(qū)要加快綠谷·杭州浙商創(chuàng)新發(fā)展中心建設，結合道路建管銜接工作，實施道路提升改造，實現(xiàn)城市功能形象提升，道路完成4條、開工1條，謀劃____科技經濟園南區(qū)塊；皋亭山風景旅游區(qū)要完成“千桃園”三期等項目征遷工作，開工建設龍居寺，加快景區(qū)配套設施建設，實施“風情小鎮(zhèn)”改
造，提升景區(qū)環(huán)境；水墩區(qū)塊要全面完成水墩區(qū)塊征遷掃尾工作，基本完成水墩安置房建設，加快配套工程施工手續(xù)報批工作；運河周邊要加快新塘區(qū)塊征遷掃尾工作，加快安置房建設，完成章家壩南區(qū)、西區(qū)、水湘農轉居公寓二期市政景觀專業(yè)管線配套及提升，完善區(qū)域市政和生活配套，建成1所幼兒園，加快9條道路、7宗安置地塊和1宗出讓土地前期工作；九堡經濟適用房區(qū)塊要加快落實建管銜接，全面完成九堡經濟適用房區(qū)域內的10條道路整改提升工作；凱旋路沿線要做好區(qū)塊拆遷掃尾工作，完成凱旋路“酒文化”特色街項目；筧橋歷史文化街區(qū)要加快開展整體開發(fā)謀劃和前期準備工作。表1——實施項目分析表序號項目單位____年實施項目數(shù)（項）占____年實施項目總數(shù)（%）____年計劃投資額
（億元）其中市財政（含市級指揮部出資）
（億元）1區(qū)住建局5122.3%12.563.862區(qū)城管局73.1%5.032.703運河____分指揮部2711.8%2.842.844凱旋地區(qū)舊城改造指揮部（皋亭山景區(qū)建設管委會）208.7%5.480.005區(qū)農居建管中心2510.9%6.660.436區(qū)城建開發(fā)辦3214.0%18.710.087杭州（九喬）國際商貿城____區(qū)塊建設指揮部辦公室（四季青服裝交易中心管委會）4519.7%10.950.758____科技經濟園管委會229.6%6.980.20合 計229100%69.2110.86 四、工作建議
____年，我區(qū)城建項目確定更需突出社會需求，工作推進更需注重項目績效，建議在下步工作中做好以下幾方面：
（一）盡早謀劃重點區(qū)塊建設，提高城建計劃執(zhí)行率
根據(jù)今年全區(qū)城建計劃執(zhí)行情況，盡早謀劃明年項目，穩(wěn)步推進征遷、建設和安置工作，確保各項城建工作的順利推進。加強計劃研究，盡快制定確保計劃和儲備計劃，分析項目推進對策，強化責任落實，進一步明確紅五月、七堡等區(qū)塊拆遷時序安排，研究確定皋塘、筧橋黎明區(qū)塊等區(qū)塊的整體推進方案，盡早明確各國有建設單位和各街道、鎮(zhèn)工作目標，合理確定____年征遷工作計劃，努力提高城建計劃執(zhí)行率。
（二）統(tǒng)籌推進配套設施建設，提高居住生活品質
區(qū)各部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好計劃銜接，加強工作協(xié)調、服務和指導，統(tǒng)籌推進征地拆遷、安置、建設和土地出讓工作。各街、鎮(zhèn)要注重發(fā)揮屬地職能，重視安置房和商品房周邊的道路、排污管道、教育設施、公建配套等項目建設，及時掌握項目進程，早思考、早謀劃、早溝通、早實施、早解決，確保房屋順利交付使用，形成區(qū)域開發(fā)和征遷安置的良性循環(huán)。
