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經(jīng)濟(jì)地位孕育重大機(jī)遇
中國目前已經(jīng)超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,未來_二十年有可能超過美國成為世界第—大經(jīng)濟(jì)體。超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的快速增長帶來規(guī)模巨大、增量顯著的物流需求,中國將成為物流需求增量的主要國家和最大物流市場。
從國內(nèi)形勢來看,中國工業(yè)化推進(jìn)過程中重化工業(yè)仍將有較大發(fā)展,大宗能源、原材料和主要商品的大規(guī)模運輸方式和物流需求仍將旺盛。同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級以及生產(chǎn)方式的變化,帶來短、小、輕、薄商品以及小批量、多頻次、靈活多變的物流需求快速增加。
中國從中等收入邁向高收入國家,消費水平的提高、城鄉(xiāng)居民消費心理和消費方式的變化以及消費結(jié)構(gòu)的升級,要求物流發(fā)展更加注重效率、特色、個性和人性,基于更高時間價值和空間價值的物流需求會越來越大。如電子商務(wù)日產(chǎn)生快件量目前已經(jīng)突破500萬件,占日發(fā)送快件總量的一半左右。預(yù)計到2015年,中國電子商務(wù)購物的零售額將超過3萬億,由此產(chǎn)生的快遞量將超過3750萬件。
從國際形勢來看,全球化推動中國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和相互作用日益加深。短期內(nèi),受歐美經(jīng)濟(jì)疲弱的影響,中國與歐、美、日等發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易增長會有所放緩,但與印度、俄羅斯、巴西、南非等新興經(jīng)濟(jì)體以及一些發(fā)展中國家的貿(mào)易增長會成為新的亮點,貿(mào)易格局的變化直接帶來國際物流活動的此消彼漲。中長期看,中國國際貿(mào)易仍將保持較高增長,進(jìn)出口產(chǎn)品增長和貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,中國國際物流繼續(xù)保持高速發(fā)展。一個更加開放、更具影響力的中國,相應(yīng)需要一個更加強(qiáng)大和完善的全球物流體系,以支撐中國的全球貿(mào)易體系。
中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放推動物流市場朝著更高層次的競爭發(fā)展。以價格作為主要競爭方式的狀況會有很大改變,以服務(wù)、品牌、創(chuàng)新、社會責(zé)任等的非價格競爭方式會得到更加重視,基于價格競爭和非價格競爭的綜合競爭會被廣泛采用,專業(yè)性國際物流企業(yè)和基于專業(yè)化基礎(chǔ)上的綜合性國際物流企業(yè)將會得到更大發(fā)展。
從物流業(yè)自身的發(fā)展來看,中國建設(shè)體系完整、功能齊備、統(tǒng)一開放的物流市場任務(wù)相當(dāng)艱巨,既要完善公路貨運、海運、內(nèi)河航運、鐵路貨運、貨運、倉儲、郵政普遍服務(wù)、裝卸搬運、流通加工、信息服務(wù)等基礎(chǔ)性物流市場,更要加快培育和發(fā)展供應(yīng)鏈物流服務(wù)、一體化物流服務(wù)、第三方物流、快遞、航空貨運、集裝箱多式聯(lián)運、冷鏈物流、應(yīng)急物流等高端或新興物流市場:既要加強(qiáng)城市群物流、特大城市物流、大城市物流、中小城市物流等城市物流市場建設(shè),也要加快縣域物流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流、鄉(xiāng)村物流等農(nóng)村物流市場建設(shè):既要加強(qiáng)鋼鐵、石油化工、汽車、輕T、紡織、醫(yī)藥、煙草、煤炭、危險品、特種貨品、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)物流服務(wù)市場,又要加快小商品、大宗商品、快速消費品等綜合性物流服務(wù)市場建設(shè),由此也可以看出我國物流業(yè)市場的發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來挑戰(zhàn)
長期來看,中國物流業(yè)還將迎來廣闊的市場前景,但同時也對物流業(yè)提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)。
城市化和區(qū)域增長新格局對物流空間分布、效率、獲得性等提出更高要求。中國正經(jīng)歷著人類歷史上規(guī)模最為宏大的城市化。城市化水平每年以近1%的速度推進(jìn),預(yù)計到2030年中國城市人口將超過10億人。快速城市化推動著物流活動高度集中于城市群、大中小城市和城際間,并帶來激增的物流量、機(jī)動車量、日益嚴(yán)峻的城市環(huán)境約束以及能源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵和道路安全等,迫切需要提升大中城市、城市群、城際間和城市內(nèi)物流效率,構(gòu)建起集成式的城市物流配送體系。從中國城市化走過的道路看,未來的中國將走一條緊湊、集約、宜居、包容、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城市化道路,實現(xiàn)更高效率、更具可獲得性的物流是可持續(xù)城市化的本質(zhì)要求。
中國中西部快于東部的區(qū)域增長新格局,要求中西部加快物流業(yè)發(fā)展,以改變物流業(yè)制約西部地區(qū)發(fā)展的狀況,形成能夠滿足中西部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展所需要的物流服務(wù)體系。中國各區(qū)域間物流情況差別很大,空間不平衡性特征明顯,直接影響到區(qū)域物流的一體化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及一體化要求加快區(qū)域物流一體化。
1.1 宏觀環(huán)境
要取得經(jīng)營上的成功,首先要贏在戰(zhàn)略,戰(zhàn)略分析更是離不開對宏觀環(huán)境的把握,超前識別宏觀環(huán)境中的大趨勢,順勢而為,則容易取得成功,也容易取得大的成功。
美國次貸危機(jī)前全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)的崛起,導(dǎo)致對能源原材料的需求不斷膨脹。美國是能源原材料消費大國,對世界能源的需求龐大,歐亞等其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,需要充足的能源供應(yīng)。特別是由于中國經(jīng)濟(jì)的崛起,經(jīng)濟(jì)總量快速增大,連續(xù)幾年增速超過10%,進(jìn)入了工業(yè)化發(fā)展加速期,重工業(yè)成為發(fā)展的主力軍,對能源原材料的需求變得越來越巨大,不僅需要國內(nèi)資源,甚至需要在全球范圍進(jìn)行資源配置。因此寧夏的寧東重化工能源基地正在建成亞洲最大的煤化工基地。
伴隨著這種需求的膨脹,我們一度認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成需求的增長難以逆轉(zhuǎn),世界資源的低價時代已經(jīng)結(jié)束,我們需要面對高價資源帶來的高成本增長。但是隨著美國的次貸危機(jī)、歐洲的債務(wù)危機(jī),國內(nèi)又出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。另外由于環(huán)境的承載力有限,新能源也不斷發(fā)展。這些導(dǎo)致化石能源需求出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),并快速下滑。
1.2 行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
地質(zhì)行業(yè)90年代以來有過較長時期的低谷,國家任務(wù)大幅減少,全國地質(zhì)行業(yè)發(fā)展停滯,設(shè)備普遍老化,人才培養(yǎng)出現(xiàn)斷層,部分人才流失,技術(shù)管理水平發(fā)展緩慢。各地質(zhì)隊在困境中不斷摸索著突圍之路,在苦苦掙扎中出現(xiàn)了一些可喜的變化,市場化運作方式逐步確立,為后來地質(zhì)工作的快速發(fā)展奠定了體制基礎(chǔ)。像陜西煤田地質(zhì)局的185隊,實行靈活的管理方針,越到基層,實行越靈活的管理辦法,甚至包括產(chǎn)權(quán)多元化措施,順應(yīng)市場的發(fā)展趨勢,單位個人有機(jī)結(jié)合,充分調(diào)動了職工的積極性,整個煥發(fā)出了生機(jī)和活力。
隨著改革發(fā)展和對能源的需求,煤炭勘查走過了2003-2013年十年的輝煌,但隨著產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟(jì)下行,煤炭勘查市場又開始迅速下滑。為了適應(yīng)新形勢,地勘單位正在進(jìn)行企事業(yè)單位分離的分類改革,以完善市場化機(jī)制,提高企業(yè)效率。
2 寧夏煤炭勘察工程公司競爭地位分析
2.1 輝煌的歷史與現(xiàn)狀
1956年,146煤田地質(zhì)勘探隊在寧夏石嘴山打下第一口鉆井,這就是寧夏煤炭勘察工程公司的前身,發(fā)展至今已有52年。半個世紀(jì)以來,寧夏煤炭勘察工程公司為寧夏的煤炭事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。查明煤炭儲量300多億噸,預(yù)測資源量1000多億噸??碧矫娣e9000多平方公里,勘探建設(shè)大小礦井50余個,是煤炭勘察的功勛單位。從賀蘭山到毛烏素沙漠邊緣,處處留下勘探隊員的足跡。從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì),幾經(jīng)起伏,經(jīng)過幾代地質(zhì)人的努力,創(chuàng)造了輝煌的成績,積累了財富和經(jīng)驗。但隨著時代的發(fā)展,舊的體制開始不能適應(yīng)變化了的社會現(xiàn)狀,變革已是勢在必行。最近這些年依照國家的政策方向,寧夏煤炭勘察工程公司進(jìn)行了市場化的改革,取得了可喜的成績,經(jīng)營業(yè)績大幅度提高。但在成績的背后,也有不少問題,如資金回收率低,企業(yè)化改革還沒到位,煤田勘探主業(yè)競爭力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.2 SWOT分析
2.2.1 優(yōu)勢(Strengths)
①經(jīng)過五十余年的發(fā)展,本局對寧夏本地煤炭資源情況可謂了若指掌,積累幾十年的資料和經(jīng)驗使寧夏煤炭勘察工程公司對本地煤田勘查游刃有余。
②歷史上長期與煤業(yè)集團(tuán)同處一個單位,形成的與煤業(yè)集團(tuán)的良好關(guān)系以及信譽(yù)對寧夏煤炭勘察工程公司取得業(yè)務(wù)有極大幫助。
③形成了功能部門齊全的勘探體系,包括測量、物探、鉆探、化驗、地質(zhì)、制圖各專業(yè)分工協(xié)作,團(tuán)結(jié)高效。
④各專業(yè)部門擁有齊全的專業(yè)設(shè)備,可勝任各種勘查任務(wù)。
2.2.2 劣勢(Weaknesses)
①歷史上延續(xù)下來的等靠要思想仍有一定遺留。
②人力資源使用不充分,距離形成有效的吸引、激勵、培養(yǎng)、使用人才機(jī)制尚有差距。
③制度改革有了長足進(jìn)步,但還沒有完全到位,活力不足。
④地質(zhì)行業(yè)中煤田以外方面力量不足。
2.2.3 機(jī)會(Opportunities)
①寧夏是煤炭大省,具有一定的煤炭地質(zhì)市場。
②信息技術(shù)等科技的發(fā)展為煤炭地質(zhì)技術(shù)升級提供了機(jī)會。
③社會對環(huán)保的重視擴(kuò)大了煤礦環(huán)境治理市場。
2.2.4 威脅(Threats)
①寧夏地域狹小,發(fā)展空間有限,進(jìn)一步發(fā)展需主動出擊,遠(yuǎn)距離作戰(zhàn)。
②外部地質(zhì)隊伍如北遙集團(tuán)搶占了一些寧夏市場。
③煤炭勘查市場的快速萎縮。
④本地非煤地質(zhì)勘查隊伍進(jìn)入煤田地質(zhì)市場。
SWOT分析表如表1。
3 總結(jié)
首先,充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢,鞏固地質(zhì)技術(shù)服務(wù)市場,結(jié)合信息技術(shù)提高技術(shù)水平(SO)。其次,積極革新,提高競爭力(WO),擇機(jī)拓展外部市場(ST)。
4 發(fā)展建議
4.1 科技戰(zhàn)略
擁有先進(jìn)的技術(shù)水平是競爭制勝的法寶,也是利潤的源泉,特別對于寧夏煤炭勘察工程公司這樣的科技企業(yè),我們看到寧夏煤炭勘察工程公司與一些先進(jìn)單位的差距,看到寧夏煤炭勘察工程公司的技術(shù)水平仍有巨大的發(fā)展空間。
因此,應(yīng)該有意識地培養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢技術(shù),像煤田勘探主業(yè),甚至其中的某一種勘探手段上,擁有行業(yè)領(lǐng)先的水平,擁有叫得響的牌子,那就是進(jìn)軍市場的通行證。為此多花一些代價也是值得的。
寧夏煤炭勘察工程公司已制定了相關(guān)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)章制度。尚需在落實和配套措施上加大力度。提供更優(yōu)厚的獎勵,吸引廣大科技工作者積極投身技術(shù)創(chuàng)新。
4.2 市場戰(zhàn)略
關(guān)鍵詞FDI環(huán)保產(chǎn)業(yè)
1引言
我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)始于20世紀(jì)70年代,隨著環(huán)境問題突出和環(huán)保法規(guī)的不斷完善,環(huán)保業(yè)進(jìn)入較快發(fā)展。至今,我國環(huán)保業(yè)已初具規(guī)模。但是,從整體上看“局部改善,整體惡化”,剛過去的“十五”計劃中環(huán)保任務(wù)未完成。2005年1月27日,評估世界各國環(huán)境質(zhì)量的“環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指數(shù)”顯示,全球144個國家和地區(qū)中,中國位居第133位。與發(fā)達(dá)國家相比,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍處于被動跟蹤狀態(tài)。在產(chǎn)值上,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值僅占GDP的2%,而發(fā)達(dá)國家為5%左右。在投資渠道上,政府為主體,民間和外資資本進(jìn)入少。在技術(shù)發(fā)展上,缺乏系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā),基于國情的重大生態(tài)環(huán)境和關(guān)鍵技術(shù)缺少,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)集成和環(huán)保成套設(shè)備不足。另外,缺乏與國際慣例接軌的環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)及環(huán)境技術(shù)認(rèn)證制度,環(huán)境咨詢服務(wù)體系落后,企業(yè)環(huán)保意識薄弱。
FDI(國際直接投資)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力,2003我國位居世界引進(jìn)FDI東道國的第一位。在FDI的投資重點上,明顯傾向于東部地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè),而且部分跨國公司把污染產(chǎn)業(yè)遷移到中國生產(chǎn)。隨著我國加入WTO,F(xiàn)DI也面臨著地區(qū)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,國家在制定產(chǎn)業(yè)政策時傾向于吸引FDI向西部地區(qū),向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢。
2利用FDI推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場化的動因分析
2.1環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化的客觀要求
我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政府主導(dǎo)的行政管理型產(chǎn)業(yè),政府的高投資引起的財政負(fù)擔(dān)和產(chǎn)業(yè)低效率,即資金和技術(shù)的壓力是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸?!笆晃濉逼陂g我國在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的預(yù)計投資需求為1.4萬億元,并且隨著國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的不斷完善,“誰污染、誰付費”的制度約束會促使企業(yè)的環(huán)保需求增強(qiáng)。我國眾多中小企業(yè)面臨技術(shù)改進(jìn)成本過高等困難,因此,呼喚具有規(guī)模效益和技術(shù)優(yōu)勢的環(huán)保服務(wù)部門進(jìn)入。
2.2FDI進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有利因素
從FDI自身的進(jìn)入意愿來看,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高盈利性正吸引著更多FDI進(jìn)入。我國政府承諾,入世后將逐步將現(xiàn)有的環(huán)保產(chǎn)品關(guān)稅稅率從13.4%調(diào)低到2008年的6.9%,大大激起了外資投資中國環(huán)保市場的熱情。作為21世紀(jì)朝陽產(chǎn)業(yè)的環(huán)保業(yè)將成為未來我國引進(jìn)FDI的重要領(lǐng)域,我國在《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的若干意見》已經(jīng)把其作為鼓勵外資進(jìn)入的領(lǐng)域,仍有巨大的市場前景。
從我國與發(fā)達(dá)國家在環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展差距來看,為FDI進(jìn)入提供了有利條件。發(fā)達(dá)國家在綠色電力、綠色化工廢物處理、環(huán)保汽車、綠色建材、生態(tài)農(nóng)業(yè)、“3S”農(nóng)業(yè)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)GIS、地理信息系統(tǒng)、無土栽培等國內(nèi)不能生產(chǎn)的污染治理設(shè)備都存在明顯的技術(shù)優(yōu)勢,以色列的滴灌技術(shù)已經(jīng)在我國西部干旱地區(qū)發(fā)揮作用。
從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國際性分析,由于世界環(huán)境的不可割裂性,環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身就是國際化的產(chǎn)業(yè)。中國已與27個國家簽訂了20多項環(huán)境合作協(xié)定或備忘錄。在國際上,有關(guān)治理污染和生態(tài)建設(shè)的貸款很多。發(fā)達(dá)國家的優(yōu)惠貸款、技術(shù)援助資金、無償援助資金、國際金融組織和非政府組織的國際援助等都是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資金來源。
3利用FDI進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化的效應(yīng)分析
3.1從技術(shù)轉(zhuǎn)移和利用角度分析
從技術(shù)溢出角度看,引進(jìn)FDI不是目的,而是手段,最終目標(biāo)是通過FDI進(jìn)入的競爭效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)發(fā)展本地企業(yè)進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè),形成市場化的良性運轉(zhuǎn)。一方面,F(xiàn)DI能夠?qū)Ρ镜仄髽I(yè)產(chǎn)生競爭效應(yīng)、示范效應(yīng)和學(xué)習(xí)效應(yīng)。通過FDI與本地企業(yè)的合資、合作,可以有效增強(qiáng)本地企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。另一方面,本地企業(yè)的吸收技術(shù)能力將影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)的最終發(fā)展,按照FDI的技術(shù)轉(zhuǎn)移理論,當(dāng)本地企業(yè)的技術(shù)能力比較高時,F(xiàn)DI進(jìn)入能產(chǎn)生比較大的溢出效應(yīng),支持該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。形成本地技術(shù)進(jìn)步——FDI引進(jìn)——本地技術(shù)提高的良性循環(huán)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為高科技產(chǎn)業(yè),技術(shù)是其最重要的市場要素,技術(shù)要素的市場流動是環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化的必要條件。應(yīng)當(dāng)積極建立環(huán)保技術(shù)的買方和賣方市場,向企業(yè)推銷環(huán)保技術(shù),發(fā)展環(huán)保營銷。另外,一個健全的市場離不開中介服務(wù)機(jī)構(gòu),環(huán)保服務(wù)、咨詢等中介機(jī)構(gòu)是健全環(huán)保市場的重要媒介。中小企業(yè)污染占我國工業(yè)污染的80%,但是由于環(huán)保治理技術(shù)不高和成本過高而往往存在僥幸心理逃避環(huán)保任務(wù),大企業(yè)也存在治理成本高、達(dá)標(biāo)率低而對委托有需求。環(huán)保服務(wù)企業(yè)的規(guī)模效益,使企業(yè)與環(huán)保服務(wù)型企業(yè)形成污染治理的“委托——”需求。環(huán)保服務(wù)市場包括環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)、環(huán)保設(shè)施運營服務(wù),環(huán)境投資風(fēng)險評估服務(wù)向企業(yè)推銷環(huán)保技術(shù)、環(huán)境影響評價、環(huán)境污染治理服務(wù)、環(huán)境信息服務(wù)、環(huán)境工程設(shè)計服務(wù)等。我國的環(huán)保服務(wù)市場和發(fā)達(dá)國家差距明顯,存在著很大的技術(shù)轉(zhuǎn)移空間,2000年我國環(huán)保服務(wù)業(yè)占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比例為年收入的38%,環(huán)保產(chǎn)業(yè)年收入為211億美元;而1996年美國環(huán)保服務(wù)業(yè)年收入為1811億美元,環(huán)保服務(wù)業(yè)為889億美元,占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的49%,美國在1994~1999年環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值占了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的半壁江山。
3.2從利用國際貸款角度分析
據(jù)統(tǒng)計,目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的70%資金由政府投入,資金的短缺和單一制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!蛾P(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》中指出,“要鼓勵社會資本,外資投資建設(shè)城市污水處理和垃圾處理設(shè)施,拓展資金渠道,建立多元化的投資體制?!蔽覈腇DI總量大,應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用引導(dǎo)資金向環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高科技化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
外國政府貸款作為對華援助的一種形式,以其貸款額度大、利率低、還貸期長而具有巨大吸引力,跨國公司與國際金融組織有著天然的聯(lián)系,國際金融組織可以為跨國公司提供更全面、更具體的金融服務(wù)。在操作上,可以利用FDI與國際金融機(jī)構(gòu)的天然聯(lián)系和FDI企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和項目管理經(jīng)驗,更好地利用國際貸款為本地環(huán)境建設(shè)服務(wù)。如采取FDI、國際貸款組織和本地企業(yè)三方聯(lián)合的方式,F(xiàn)DI提供技術(shù)支持和項目的管理,本土企業(yè)在與外資合作中吸收、模仿外來技術(shù),并負(fù)責(zé)FDI合作企業(yè)與本地的聯(lián)合,滿足FDI經(jīng)營當(dāng)?shù)鼗囊蟆?.3從環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化的其他要素分析
在環(huán)保意識方面,割裂企業(yè)利益和環(huán)境保護(hù)的一致性是導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保意識差的重要原因。只講生產(chǎn)成本、不講環(huán)境資源代價,生產(chǎn)技術(shù)落后是導(dǎo)致環(huán)境惡化、資源浪費的重要原因。很多跨國公司在環(huán)保方面注重企業(yè)的綠色形象和綠色品牌,以市場綠色為目標(biāo)而自覺改進(jìn)技術(shù),減少污染。如寶潔公司、福特汽車、殼牌公司等優(yōu)秀FDI企業(yè)在進(jìn)入我國市場后通過技術(shù)設(shè)備更新和新能源開發(fā)上幫助解決環(huán)境污染問題,在這方面可以為本地企業(yè)起到示范作用。
從從業(yè)資質(zhì)角度,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的從業(yè)資質(zhì)即職業(yè)資格,在發(fā)達(dá)國家中對企業(yè)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)有明確系統(tǒng)的資質(zhì)考核和監(jiān)測,而我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)資質(zhì)管理混亂和市場無秩。目前我國環(huán)保涉及的資質(zhì)有工程咨詢資質(zhì)、專項工程設(shè)計資質(zhì)、施工資質(zhì)、環(huán)境影響評價資質(zhì)、設(shè)施運營資質(zhì),存在著多部門分權(quán)管理,部分省市各自為政的問題。在引進(jìn)FDI后可以利用跨國公司熟悉“綠色壁壘”,ISO14000國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和其他國際環(huán)保指標(biāo)的優(yōu)勢,加強(qiáng)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)與國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)接軌。
4政策建議
4.1市場化的制度建設(shè)
我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)該按照環(huán)境資源有償使用和污染者付費原則,建立引進(jìn)FDI良好的制度環(huán)境。比起優(yōu)惠的稅收條件,F(xiàn)DI更看重東道國的制度環(huán)境,過去由于我國相應(yīng)的環(huán)保市場規(guī)則不健全,以市場盈利為目的的跨國企業(yè)對預(yù)期收益率及風(fēng)險指數(shù)的擔(dān)憂使其望而卻步。
制度環(huán)境建設(shè)主要以下幾方面:從環(huán)境稅費方面,主要是許可證交易制度、排污權(quán)交易制度、環(huán)境稅收等和相關(guān)法規(guī)如環(huán)境標(biāo)志、押金制度、環(huán)境損害責(zé)任保險制度等;從技術(shù)專利的保護(hù)方面,應(yīng)明確跨國公司的專利技術(shù)和向本土企業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)所有權(quán);從企業(yè)資質(zhì)管理上,嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營資質(zhì)認(rèn)可管理方法》規(guī)范環(huán)保服務(wù)市場,環(huán)保公司根據(jù)所提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè),應(yīng)具備國家辦法的相應(yīng)專業(yè)資質(zhì),如工業(yè)污染治理設(shè)施專業(yè)化運營資質(zhì)、環(huán)保工程設(shè)計和工程施工資質(zhì)等和相應(yīng)的從業(yè)規(guī)范;從產(chǎn)品價格支持上,規(guī)范環(huán)保技術(shù)的有償服務(wù),在研究不同行業(yè),不同污染物的社會平均治理成本的基礎(chǔ)上,制定指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)、收費渠道,并且對部分外部性強(qiáng)的環(huán)保產(chǎn)品提供國家統(tǒng)一收購價,按高于市場價格的價格購買其產(chǎn)品。
4.2產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
如果東道國技術(shù)和跨國公司相差太大,有可能抑制本地企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在國家的政策引導(dǎo)上,應(yīng)從以下兩方面定位,一是加強(qiáng)引進(jìn)FDI進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)力度,給予國民待遇同時享受投資高科技產(chǎn)業(yè)的特殊優(yōu)惠,如投資補(bǔ)助、貸款貼息、資本金補(bǔ)助、關(guān)稅調(diào)節(jié)、稅收優(yōu)惠等,并鼓勵FDI以獨資、合資、貸款等多種合作形式,以資金、環(huán)保技術(shù)、環(huán)保知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)保設(shè)備等出資方式投資于環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是對以本地企業(yè)為核心的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的培育,從技術(shù)、資金、資質(zhì)等方面,通過技術(shù)配套環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)本地企業(yè)的環(huán)保創(chuàng)新能力,并加大企業(yè)內(nèi)部R&D投入,對這部分投入國家可給予部分貼息貸款。
4.3把FDI與國際環(huán)保貸款結(jié)合起來
外資貸款的擔(dān)保問題,外國政府援助貸款要向國家財政部提供政府擔(dān)保,如果環(huán)保項目自身缺乏還款能力,地方政府將承擔(dān)還款責(zé)任,巨大的還款風(fēng)險使地方政府裹足不前。另外,環(huán)境保護(hù)利用外資項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在項目的具體實施中有尋租機(jī)會。
在引進(jìn)FDI進(jìn)入環(huán)保項目后,可以通過非股權(quán)安排實行貸款方、跨國公司與本地企業(yè)三方聯(lián)合,解決國外貸款地方政府的還款風(fēng)險和尋租問題。非股權(quán)交易形式多樣、應(yīng)用靈活、風(fēng)險較小,適用于市場機(jī)制發(fā)育不完善,政策處于變動中的環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的國際合作方式。而許可證交易、合同安排或技術(shù)咨詢的非股權(quán)安排符合投資方和東道國雙方的需求。
參考文獻(xiàn)
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提起“軟裝飾”,人們更多地想到的是窗簾、地毯、壁掛、臥室內(nèi)的被套、床單、毛毯、枕巾等。事實上現(xiàn)代意義上的“軟裝飾”已經(jīng)不能和“硬裝修”割裂開來,二者之間是相互滲透的。
對于房頂?shù)难b飾,人們往往拘于木制、石膏這些硬裝飾材料。實際上,用絲織品在室內(nèi)的上部空間做一個拉膜,拉出一個優(yōu)美的弧線,不僅會起到異化空間的效果,還會有些許的神秘感,成為整個房間的亮點。
隨著“軟裝飾”受重視程度的加深,人們更加期待不易褪色、防水、防火、防潮、易清洗的功能性面料在“軟裝飾”中得到更多的應(yīng)用,商機(jī)應(yīng)運而生。
“懶人花盆”成花店新商機(jī)
這種花盆具有儲水功能,花盆底部放置一個小蓄水池,土壤和蓄水池中間有隔層,通往蓄水池的棉線從隔層穿出,通往土壤供水。花主可一次性注足水,花兒通過棉線汲水,保證花卉生長所需要的正常水分。這種“懶人花盆”澆一次水一般可維持1個月左右,很適合養(yǎng)花不常澆水的懶人。
該花盆是仿古陶材料制成,不會腐爛,具有儲水功能外,而且花盆形狀各異,很適合裝飾之用。如有土豆、半車輪、斜口竹筒等造型,一些壁掛造型的花盆更適合墻上掩飾,掩蓋墻角,使得居室更加美觀。近日,一些花店新增這種產(chǎn)品,銷量可觀。
離婚咨詢師
幫助處理離婚財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等問題,從中賺取中介費用。近日,一些專門以給離婚夫婦提供咨詢?yōu)槁殬I(yè)的人士在青島出現(xiàn)。
收費標(biāo)準(zhǔn):一般的咨詢收費為每小時200元,咨詢不同級別的人所收的費用也是不同的,應(yīng)邀出門做咨詢,半個小時收費一般就要300元,撮合一對夫妻收費最低2000元,定案要離婚的收費最低也要1000元,如果需要進(jìn)行外遇調(diào)查取證,則更貴。雖然是以給別人解決離婚問題為職業(yè),但職業(yè)操守最為重要,離婚咨詢師并不是一味讓別人離婚。咨詢的一般步驟是,先進(jìn)行婚姻質(zhì)量評估,再對癥下藥,是選擇情感疏導(dǎo)還是提供法律援助,對于實在沒有希望的家庭,才勸當(dāng)事人結(jié)束婚姻。
微型果蔬“錢”景好
隨著消費者對食用、營養(yǎng)、保健、觀賞等多方面的需求,符合新的消費心理的微型果蔬便成了部分消費者,尤其是收入水平較高的消費者的首選。
小巧玲瓏的禮品西瓜、色彩鮮艷的櫻桃番茄、風(fēng)味清香的迷你黃瓜、色彩斑斕的小型西葫蘆瓜、形狀小巧可愛的迷你南瓜。都以新奇特的外觀,給消費者以耳目一新的感覺,刺激消費者的購買欲。
除了觀賞性較好外,這些微型果蔬營養(yǎng)和保健價值較高。風(fēng)味獨特、攜帶、食用都比較方便。
微型果蔬一般生長期較短,可以展開早熟栽培,提早上市。而且前期產(chǎn)量高。這些特點,都使得微型果蔬有較好的市場前景和種植前景。
有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大
目前,國內(nèi)市場上銷售的有機(jī)食品主要是新鮮蔬菜、茶葉、大米、水果和蜂蜜等。有機(jī)食品有其嚴(yán)格要求,必須根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對可食用農(nóng)產(chǎn)品、野生產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證,認(rèn)證需要四個要素,一是要求原料必須是有機(jī)的,二是生產(chǎn)過程必須是有機(jī)的,三是要求從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后必須有全套的有機(jī)跟蹤記錄,四是要求有專業(yè)的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。
我國有機(jī)食品市場從2000年開始啟動,到去年,中國有機(jī)食品產(chǎn)值約30億元人民幣,其中出口2億多美元。雖然近幾年發(fā)展較快,但只占當(dāng)年全球有機(jī)產(chǎn)品銷售額的1%。而國內(nèi)有機(jī)食品銷售額的0.02%,與發(fā)達(dá)國家的平均水平2%相比,相差100倍。因此,我國的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大。
節(jié)能產(chǎn)業(yè)正加速市場化
在北京節(jié)能環(huán)保展覽會上,節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品幾乎無處不在:從展廳所需要的選材,到印制節(jié)能圖書和門票,使用的都是再生材料和再生紙。
在汽車展區(qū)中,最新技術(shù)的節(jié)能環(huán)保型汽車非常受關(guān)注,其中包括了兩種甲醇汽車。甲醇被認(rèn)為是石油的最有希望的替代品,其熱值比汽油還高,且環(huán)保節(jié)能。
“價格”和“實用性”是節(jié)能產(chǎn)品推廣的關(guān)鍵。因為節(jié)能產(chǎn)品工序比較多,技術(shù)含量高,成本相對也高。因此,目前節(jié)能市場主要是政府推動和扶持,不過節(jié)能環(huán)保商品的好處是前期投入大,后期受益多。眼下老百姓對節(jié)能產(chǎn)品的接受程度已經(jīng)越來越高,這對節(jié)能產(chǎn)業(yè)的形成和迅速發(fā)展提供了最基本的保證,節(jié)能產(chǎn)業(yè)也將很快向完全市場化方向過渡。
目前,已經(jīng)有一種基于市場的、全新的節(jié)能服務(wù)新機(jī)制出現(xiàn)并成行業(yè)熱點,業(yè)內(nèi)稱之為“合同能源管理”,運用這種節(jié)能新機(jī)制為客戶提供節(jié)能服務(wù)的專業(yè)公司稱為“節(jié)能服務(wù)公司”。不過專家指出,節(jié)能服務(wù)市場的發(fā)展在我國還處于起步階段,只看誰抓得準(zhǔn)、抓得快了。
中小企業(yè)須向信息技術(shù)要出路
隨著市場的日漸成熟,行業(yè)與企業(yè)的飛速發(fā)展與企業(yè)信息化水平偏低、管理落后形成了鮮明對比,這種不適應(yīng)迫使中小企業(yè)向信息技術(shù)要出路。中小企業(yè)對IT技術(shù)應(yīng)用的漸漸增多和深入。很多業(yè)務(wù)已經(jīng)無法脫離IT環(huán)境,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、軟件運行故障或病毒干擾等問題成為嚴(yán)重影響工作效率的因素,越來越多的企業(yè)開始接受并應(yīng)用桌面系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)等外包服務(wù)方式。
未來幾年,電子商務(wù)在中小企業(yè)中的應(yīng)用將會越來越深入,這要求支付、配送環(huán)節(jié)的配合與支持,在線支付與網(wǎng)絡(luò)安全需求將隨之上升。
潔具配件商機(jī)無限
經(jīng)常逛建材市場的人不難發(fā)現(xiàn),時下潔具產(chǎn)品從功能、款式到創(chuàng)意,品種繁多。消費者可以根據(jù)自己的喜好隨意地選購,并且可以享受周到的服務(wù)。
潔具產(chǎn)品一般由出產(chǎn)廠家定出市場售價,但在銷售過程中主要是由市場決定最終售價。消費者一般在選購時會貨比三家,如果價格過高或與消費者心理價位不符,產(chǎn)品銷路很難打開。因此,商家面對激烈的市場競爭應(yīng)切合實際地制定價格,進(jìn)行品牌定位。
衛(wèi)浴五金配件市場空間較大。衛(wèi)浴配件的套系很多,包括鏡子、牙刷杯、牙杯架、肥皂臺、毛巾桿、浴巾架、衣鉤、紙筒架、掛衣鉤以及馬桶刷盒。衛(wèi)浴配件由于使用頻繁、產(chǎn)品更新很快,屬于易耗品。
從材質(zhì)上看,衛(wèi)浴五金以鈦合金、純銅鍍鉻、不銹鋼鍍鉻三種材料為主。鈦合金的五金件最精致耐看,但價格昂貴,在幾百乃至上千元;純銅鍍鉻的產(chǎn)品可有效地防止氧化,質(zhì)量有保證,是目前市場的主流,價格約在百元左右;不銹鋼鍍鉻價格最低,多在一百元以內(nèi),但使用壽命也短。從色澤上看,這些新一代的衛(wèi)浴五金產(chǎn)品大多擺脫了原有生硬冰冷的不銹鋼色,銀白色和黃銅色占據(jù)了現(xiàn)在的主流。
人工培育野生動植物空間巨大
目前,我國野生動植物人工培育資源已成為資源利用的主體,形成了觀賞用、食用、藥用、材用等4個主要野生植物產(chǎn)業(yè)類型和觀賞、實驗、飲食和皮張等野生動植物馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)體系。其中,蘇鐵、石斛等經(jīng)濟(jì)利用價值大的珍稀物種經(jīng)培育利用,已成為重要的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥和觀賞資源,進(jìn)入人們的日常生活。
專家說,目前我國鱷魚、鱘魚、猴、鹿、蛙等物種的繁殖技術(shù)成熟,已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),曾瀕于滅絕的揚子鱷,通過拯救繁育,已經(jīng)形成穩(wěn)定的人工種群。觀賞植物中有蘭科植物的蝴蝶蘭、大花蕙蘭、仙人掌、仙客來等,食用植物有蘆薈等,藥用植物有云木香、天麻等野生植物培植技術(shù)已經(jīng)成熟,并形成了產(chǎn)業(yè)。
與發(fā)達(dá)國家相比,我國野生動植物培育產(chǎn)業(yè)在部分領(lǐng)域仍基本處于空白。如觀鳥旅游、國際狩獵、標(biāo)本采集和展示等,諸多領(lǐng)域都可望進(jìn)一步拓展為新興的產(chǎn)業(yè)。
懶漢用品
就是專給懶漢用的商品。店里賣的都是一次性產(chǎn)品。如一次性餐具、餐巾、臺布,一次性毛巾、牙刷、紙制內(nèi)衣褲、拖鞋、注射器等??傊?,大部分是不需要再循環(huán)使用的商品。它們操作簡單,用完就扔,很受懶漢們的歡迎。懶漢用品店的服務(wù)群體主要是那些工作忙碌、經(jīng)常加班出差、無暇打理生活的白領(lǐng)們。所以經(jīng)營最好選在單身漢居多的居民區(qū)內(nèi)。門面布置成超市的格局,便于顧客選購。
“畢業(yè)消費”市場潛力大
高校校園“畢業(yè)消費”迭起,每一所高校附近的餐館、舞廳都是門庭若市,生意火暴。大學(xué)畢業(yè)意味著這一消費群體將由“輸血型”轉(zhuǎn)為“造血型”,強(qiáng)烈的自立感激發(fā)了他們的消費沖動,而年齡又決定他們必然追求前衛(wèi)新潮的消費。
“畢業(yè)消費”看上去很熱,但只是限于餐飲、娛樂這一圈子里。眼下的“畢業(yè)消費”形式遠(yuǎn)不能滿足他們的要求。許多畢業(yè)生認(rèn)為,畢業(yè)聚會無非是唱唱卡拉OK、跳跳迪斯科或是一起吃一頓,沒有新意。
需求即商機(jī),每年的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)以百萬計,確實是一個很大的市場。但他們又是一個特殊的消費群體,如果商家無視他們特殊的消費需求,就會白白錯失許多商機(jī)。
“畢業(yè)消費”的主體無疑是學(xué)生,可是千萬別忘了學(xué)生背后的家長。如何拉動家長們的消費?一位經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為,如果能把家長們拉到“畢業(yè)消費”中去,那將對商業(yè)、餐飲、旅游、交通等行業(yè)產(chǎn)生明顯的拉動作用。
寵物食品國內(nèi)缺少生產(chǎn)廠家
圍繞寵物的“衣食住行”及生老病死,寵物產(chǎn)業(yè)鏈不斷發(fā)展。如今在大城市里,寵物早已告別了吃主人剩菜剩飯的時代,寵物食品越來越上檔次。在寵物用品店里,寵物食品專柜更是琳瑯滿目,從寵物飼料、處方糧、干燥雞肉,到餅干、牛肉片,除了主糧外,還有給寵物們“換換口味”的休閑食品。
北京的張先生算了一筆賬:先從食物說起,狗吃的主糧,1.5公斤的包裝要80元,大概可以吃2個月,一個月的花費為40元。但是對挑嘴的博美犬來說,光吃狗糧是不夠的,它還需要每天消費半盒狗食肉罐頭,這種肉罐頭品種很多,單價8元。對小型犬來說,主食并不貴,但是大狗就不一樣了。一般來說,國產(chǎn)飼料比較便宜,每公斤在12元左右,進(jìn)口的大約是國產(chǎn)價格的3―5倍。
寵物食品屬于快速消費品行業(yè),在中國還處于初級階段。現(xiàn)在國內(nèi)市場上比較知名的寵物主食品牌,都是從國外進(jìn)口的。目前,國內(nèi)生產(chǎn)寵物食品的企業(yè)很少,除四川通威等公司在生產(chǎn)其他飼料時進(jìn)行少量生產(chǎn)外,專業(yè)生產(chǎn)寵物食品的公司只有上海諾瑞等少數(shù)幾家。
中國的寵物食品市場相對較少,寵物擁有量目前還較低,北京是貓、狗擁有量最多的城市,也僅有5%的家庭有貓或狗。但隨著人們生活水平的提高和老齡化社會的日益臨近,越來越多的中國人開始養(yǎng)寵物,而且越來越多的寵物主人開始用專業(yè)寵物食品來取代殘羹剩飯。因此,中國寵物市場是一個前景誘人而又迅速擴(kuò)張的市場。
老年人服裝市場緊缺
如果經(jīng)常逛商店,就會發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象:要想買件老年人的服裝十分的困難,尤其是要想找專賣老年人服裝的商店更是困難。
老年服裝為什么短缺呢?究其原因:一,老年人服裝與青年人和兒童的服裝相比,一是人數(shù)少,二是銷路窄。第二,老年人的服裝不賺錢。因為很多的老年人對服裝款式和質(zhì)量不太講究,利用率太低。第三,由于老年人生理上的特點決定,老年人一般活動量小,穿衣少,更換慢,銷售數(shù)量有限。所以,市場上很多服裝生產(chǎn)加工商和服裝經(jīng)銷商,不重視開展老年人的服裝這項業(yè)務(wù)的經(jīng)營工作。
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);低碳轉(zhuǎn)型
一.陜西生產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
目前陜西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理。經(jīng)濟(jì)增長仍依賴于第二產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的發(fā)展對整個國家的經(jīng)濟(jì)仍舊起著至關(guān)重要的支撐作用。作為低能耗的第三產(chǎn)業(yè)比重尚不發(fā)達(dá)。就國民經(jīng)濟(jì)核算,2009年陜西生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)占比為9.7%,第二產(chǎn)業(yè)占比51.8%,第三產(chǎn)業(yè)占比38.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以一定程度上減少本地區(qū)的碳排放。據(jù)統(tǒng)計陜西現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)情況為:2010年1~5月,第一產(chǎn)業(yè)投資68.26億元,比重為2.8%,同比增長32%,比上年同期上升0.1個百分點;第二產(chǎn)業(yè)投資932.6億元,比重為37.7%,同比增長24.4%,比上年同期回落2個百分點;第三產(chǎn)業(yè)投資1475.45億元,比重為59.5%,同比增長35.7%,比上年同期上升1.9個百分點。雖然三大產(chǎn)業(yè)占全省投資比重呈現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)占比回落、第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占比提升的較好態(tài)勢,但仍需進(jìn)一步優(yōu)化。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中,必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,淘汰高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè),引進(jìn)低污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)結(jié)構(gòu)方面,輕、重工業(yè)比例失調(diào),重工業(yè)比重過高。以重工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化進(jìn)程不可避免地要大量消耗能源和資源。知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)屬于低碳產(chǎn)業(yè),IT產(chǎn)業(yè)是我國大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè),就是典型的低碳產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)業(yè)是一個能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè),直接或間接為生產(chǎn)過程提供中間服務(wù)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè),它本身并不向消費者提供直接、獨立的服務(wù),而是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套而形成的服務(wù)業(yè),是隨著分工細(xì)化從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門獨立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),具有要素密集性、地理聚集性、價值增值性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與融合性的特征。主要涵蓋現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、科技服務(wù)、金融保險、信息和中介服務(wù)等。
二.發(fā)展生產(chǎn)業(yè),促進(jìn)陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型的對策建議
(一)加快體制改革,使制度建設(shè)跟上創(chuàng)新步伐
促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政事業(yè)管理體制、市場作用機(jī)制和行業(yè)管理體系尚未完全建立。
一是行政事業(yè)單位改革滯后導(dǎo)致生產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展較為緩慢。目前,有不少生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)脫胎于相關(guān)政府行政管理部門,有些生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)表面上已經(jīng)改制,與原單位也已脫鉤,但暗地里與有關(guān)職能部門仍然保持著千絲萬縷的聯(lián)系,有些機(jī)構(gòu)實際上就是這些部門的附屬單位。壟斷和限制使生產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力明顯不足,更難以提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
二是壟斷導(dǎo)致服務(wù)產(chǎn)品價格的市場形成機(jī)制作用難以發(fā)揮。問卷調(diào)查顯示,40%的企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因是有關(guān)生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家壟斷體制改革的滯后。目前,我國銀行、移動通信、鐵路等主要生產(chǎn)行業(yè)基本上由國有資本壟斷經(jīng)營。盡管從商務(wù)服務(wù)中的中介機(jī)構(gòu)收費定價標(biāo)準(zhǔn)看,目前只對檢驗、鑒證、公證等少數(shù)具有行業(yè)和技術(shù)壟斷的中介服務(wù)收費實行政府定價,但在實際操作中,不少服務(wù)部門特別是具有壟斷性的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)并沒有嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn),要價偏高且不確定,嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益。
三是監(jiān)管法規(guī)不健全、多頭審批、交叉執(zhí)法的行業(yè)管理體系嚴(yán)重制約著生產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。一方面,服務(wù)業(yè)特別是新興生產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系還不夠健全,有些行業(yè)的監(jiān)管主要依賴于部門法;另一方面,生產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏一個科學(xué)、高效的監(jiān)管體系,多頭管理、監(jiān)管不力、處罰不嚴(yán)等問題也普遍存在。
(二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),構(gòu)建生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動發(fā)展機(jī)制實行“主輔分離”,推進(jìn)企業(yè)內(nèi)置服務(wù)市場化、社會化,降低運營成本
進(jìn)一步完善勞動用工制度,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部資源、業(yè)務(wù)整合的自主性。引導(dǎo)和推動企業(yè)通過管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造,逐步將發(fā)展重點集中于技術(shù)研發(fā)、市場拓展和品牌運作,將一些非核心的生產(chǎn)環(huán)節(jié)剝離為社會化的專業(yè)服務(wù),以核心競爭優(yōu)勢整合配套企業(yè)的服務(wù)供給能力,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工體系。圍繞外資制造業(yè),有針對性地吸引關(guān)聯(lián)性外資服務(wù)業(yè)進(jìn)入,變單純的制造業(yè)集聚為集成制造與服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)鏈集聚。規(guī)范服務(wù)業(yè)競爭秩序,降低服務(wù)外包的合作風(fēng)險。鼓勵規(guī)模大、信譽(yù)高、服務(wù)質(zhì)量好的企業(yè),實施跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組,促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的集中化、大型化、組織化。建立信息共享平臺,健全中介體系,推動相關(guān)企業(yè)間合作,實現(xiàn)社會化服務(wù)與制造環(huán)節(jié)的“無縫式對接”。
(三)推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新,塑造核心競爭力
建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵生產(chǎn)業(yè)企業(yè)建設(shè)各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和增加科技投入,使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體。支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟,在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化能力,促進(jìn)各種形式的知識流動與技術(shù)轉(zhuǎn)移。廣泛普及和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),加快電子化、自動化進(jìn)程,用信息化改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的龍頭企業(yè),對品牌創(chuàng)立、管理與延伸進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃,由傳統(tǒng)的接單經(jīng)營轉(zhuǎn)向品牌經(jīng)營。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)以商標(biāo)、專利等為紐帶,進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組。引導(dǎo)中小企業(yè)靈活采用品牌特許經(jīng)營、品牌租借、貼牌與創(chuàng)牌并行等方式,使自身的勞動力成本、營銷渠道、客戶資源等優(yōu)勢與知名品牌有機(jī)結(jié)合,借知名品牌擴(kuò)大自身的規(guī)模和實力。
(四)加快構(gòu)建法律體系,不斷完善政策和法規(guī).
生產(chǎn)業(yè)在許多發(fā)這國家起步較早,已經(jīng)形成了較為完善的相關(guān)法律法規(guī)體系。我國應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段生產(chǎn)業(yè)實際情況,并借鑒國內(nèi)外其他城市的經(jīng)驗,加強(qiáng)對生產(chǎn)業(yè)在發(fā)展方向、規(guī)范運作、監(jiān)督管理等方面的指導(dǎo),加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、價格管理、糾紛仲裁和社會監(jiān)督等方面的法制建設(shè),以及各生產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)性法律的建設(shè),逐步形成配套的、不同層次的法律法規(guī)體系,健全生產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的制度環(huán)境。研究制訂有關(guān)配套政策,包括貸款、財政、稅收、人才等政策,深化行政審批制度改革,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),使生產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
(五)加大政策扶持力度,鼓勵生產(chǎn)的加快發(fā)展.
服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,競爭力不強(qiáng),需要一定的政策扶持。一方面,要加大對生產(chǎn)業(yè)的稅費優(yōu)惠、用地保障、要素價格和財政資金投入的扶持力度;另一方面,要研究制定我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和有關(guān)規(guī)劃,使扶持政策向鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點項目傾斜,使有限的政策資源發(fā)揮更大的政策效應(yīng)。參照制造業(yè)的優(yōu)惠政策,對具有傳統(tǒng)優(yōu)勢或業(yè)態(tài)先進(jìn)的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)的提升改造,給予貼息補(bǔ)助。要與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一視同仁(如稅收優(yōu)惠、投資和用電用水價格政策等),對科技含量高、市場前景好的生產(chǎn)企業(yè)實施稅費減免優(yōu)惠,此外對其在技術(shù)創(chuàng)新、培訓(xùn)教育等方面予以扶持。鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信貸擔(dān)保,通過銀行貸款、企業(yè)投入、社會集資、引進(jìn)外資、政府貼息等手段,逐步形成多渠道、高層次的全社會服務(wù)投入體系。同時政府還應(yīng)設(shè)立引導(dǎo)資金,重點投入關(guān)鍵性領(lǐng)域、新興行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié),每年確定一批生產(chǎn)業(yè)重點項目,給予財政扶持。參照工業(yè)企業(yè)的獎勵辦法,表彰生產(chǎn)業(yè)中的先進(jìn)企業(yè),重獎成績顯著的單位和個人。
三.結(jié)論
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為世界潮流。陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以此為契機(jī),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu),盡快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型經(jīng)濟(jì)體系,生產(chǎn)業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。只有抓住當(dāng)前時機(jī),科學(xué)規(guī)劃并統(tǒng)籌布局現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型,才能進(jìn)一步保障陜西在新一輪經(jīng)濟(jì)競爭中處于不敗之地。
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