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科研經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目制管理

中圖分類號(hào)：G647.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）016-000-02

一、相關(guān)概念界定

（一）科研經(jīng)費(fèi)

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)包括以高校名義取得的各類科技研究經(jīng)費(fèi)（含理、工、醫(yī)科）和文科研究經(jīng)費(fèi)。按經(jīng)費(fèi)來源渠道，分為政府部門及規(guī)劃部門委托的縱向科研經(jīng)費(fèi)、由國(guó)（境）內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等委托的橫向科研經(jīng)費(fèi)、與國(guó)（境）外政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等非政府組織間合作獲得的國(guó)際合作項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)，以及其他科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。本文研究的科研經(jīng)費(fèi)主要是指縱向科研經(jīng)費(fèi)。

（二）項(xiàng)目制管理

目前，項(xiàng)目制進(jìn)行管理，是指按照公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)支持的原則，確立科學(xué)研究項(xiàng)目，并以項(xiàng)目為中心，以項(xiàng)目組為基本活動(dòng)單位來進(jìn)行項(xiàng)目的組織、管理和研究活動(dòng)的一種科研管理模式。科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目制管理實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目責(zé)任人在批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)享有充分的自，以及肩負(fù)合同或任務(wù)書中相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，明確了項(xiàng)目的依托單位。

二、我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)支出呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中，高校科研經(jīng)費(fèi)也不例外，從2009年的468.2億增長(zhǎng)至2013年的856.7億，增幅達(dá)83.00%。

而目前我國(guó)絕大部分的科研經(jīng)費(fèi)，都是采用項(xiàng)目制進(jìn)行管理。由科研人員主動(dòng)向科研主管單位提出項(xiàng)目申報(bào)需求，具有以下特點(diǎn)：

一是科研項(xiàng)目的確立具有競(jìng)爭(zhēng)性的；二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人，具有充分的自主性；三是科研項(xiàng)目是以項(xiàng)目組為基本活動(dòng)單位對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行管理；四是科研項(xiàng)目具有契約精神，是通過簽訂合同約定合同雙方的權(quán)利義務(wù)的；五是科研項(xiàng)目的開展得益于項(xiàng)目依托單位的支持。

我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目制管理涵蓋了監(jiān)督管理體系、權(quán)責(zé)關(guān)系、預(yù)算管理、過程管理等四方面內(nèi)容。

（一）我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理體系

近年來，國(guó)家財(cái)政部、科研部、審計(jì)署及地方財(cái)政廳、科研廳、審計(jì)廳等有關(guān)部門和科研經(jīng)費(fèi)提供方對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理力度不斷加大。一是不斷完善了科研經(jīng)費(fèi)管理的制度體系，適時(shí)制（修）訂并出臺(tái)了各類科研經(jīng)費(fèi)管理辦法。二是不斷加強(qiáng)外部審計(jì)監(jiān)督力度，形成財(cái)政審計(jì)部門的專業(yè)監(jiān)督、科研主管部門委托的第三方監(jiān)督相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制。各類科研經(jīng)費(fèi)檢查工作日漸常態(tài)化，初步形成我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理體系。

（二）我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的權(quán)責(zé)關(guān)系管理

我國(guó)科研項(xiàng)目實(shí)行的項(xiàng)目制管理，項(xiàng)目組為開展科研活動(dòng)基本單位，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人，具有充分的自主性。為了進(jìn)一步完善我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的權(quán)責(zé)管理機(jī)制，2012年，教育部 財(cái)政部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》（教財(cái)[2012]7號(hào)）指出，我國(guó)各高校在科研經(jīng)費(fèi)管理過程中，必須明確責(zé)任主體，建立學(xué)校、院系、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分級(jí)管理體制，以確?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的有序進(jìn)行。該制度的提出，旨在完善單一的項(xiàng)目制管理模式的管理體系。

（三）我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理方式

在項(xiàng)目制管理模式的框架下，我國(guó)對(duì)于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，采用全預(yù)算管理，具體分為管理費(fèi)用預(yù)算管理以及間接費(fèi)用預(yù)算管理兩種方式。

兩種預(yù)算方式相比而言，間接費(fèi)用方式進(jìn)一步明確了對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)高校的成本補(bǔ)償渠道，完善了高校及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)項(xiàng)目的間接成本補(bǔ)償機(jī)制。與此同時(shí)，增加績(jī)效支出，允許在科研經(jīng)費(fèi)中列支有工資性收入的科研團(tuán)隊(duì)成員的勞務(wù)性費(fèi)用，充分重視人力資源的價(jià)值，有利于形成一個(gè)績(jī)效管理機(jī)制，提高項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員主動(dòng)承擔(dān)科研任務(wù)的積極性。

（四）科研經(jīng)費(fèi)的過程管理

我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的全過程管理，均是以項(xiàng)目制管理作為基礎(chǔ)，經(jīng)歷從立項(xiàng)劃撥到結(jié)題驗(yàn)收之間，經(jīng)歷項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)劃撥、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、中期財(cái)務(wù)檢查、結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理等一連串過程。

三、科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目制管理存在的問題

（一）政出多門，經(jīng)費(fèi)使用人掌握難度大

近年來，隨著國(guó)家和公眾對(duì)科研經(jīng)費(fèi)關(guān)注度的提高，我國(guó)不斷完善科研經(jīng)費(fèi)管理的制度體系。各級(jí)科研主管部門積極響應(yīng)，根據(jù)各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理特點(diǎn)，緊密出臺(tái)了各類科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，這些管理辦法政出多門，要求不盡相同，給高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理部門、經(jīng)費(fèi)使用人帶來極大的困擾，增加了高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的難度。

（二）外部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，溝通成本高

由于各類科研經(jīng)費(fèi)管理政策的頻繁出臺(tái)，以及各科研主管部門出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定不夠細(xì)致、解讀不夠明確，導(dǎo)致不同的審計(jì)監(jiān)管部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況時(shí)有發(fā)生，這直接增加了高校在接受不同科研經(jīng)費(fèi)管理審計(jì)或檢查時(shí)的溝通成本，增大了高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的難度。

（三）科研經(jīng)費(fèi)管理缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制

近年來，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)雖然探索間接費(fèi)用的管理方式，通過增加績(jī)效支出用于鼓勵(lì)支持項(xiàng)目組承擔(dān)科學(xué)研究。但是，由于在已實(shí)行間接費(fèi)用的科研經(jīng)費(fèi)管理中，雖然允許科研工作者開支績(jī)效支出，但績(jī)效支出所占比重太小，不能很好的激勵(lì)科研工作者。

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)重申報(bào)輕管理現(xiàn)象仍然存在

由于科研項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人多為學(xué)術(shù)型人才，缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備，更多專注于科研業(yè)務(wù)自身以及重視科研項(xiàng)目的申請(qǐng)。對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)管理的政策要求往往未能給予應(yīng)有的重視，在科研項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，不按照預(yù)算花錢、不按照規(guī)定及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算、審計(jì)不及時(shí)等經(jīng)費(fèi)支出不符合規(guī)范的情況時(shí)有發(fā)生。

（五）科研和經(jīng)費(fèi)界限過于明顯

科研經(jīng)費(fèi)作為科研項(xiàng)目的一部分，在科研經(jīng)費(fèi)管理中往往會(huì)涉及學(xué)校科研管理部門、資產(chǎn)管理部門、和人事部門等多個(gè)職能部門。但在實(shí)際工作中，科研經(jīng)費(fèi)管理容易被誤解是高校財(cái)務(wù)部門的工作，被孤立的對(duì)待。容易導(dǎo)致在涉及校內(nèi)多職能部門協(xié)調(diào)工作時(shí)，總是將科研經(jīng)費(fèi)孤立的從科研項(xiàng)目的管理中割裂開來，給管理帶來很大困難。

四、完善科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目制管理的建議

（一）完善科研經(jīng)費(fèi)管理政策體系

基于我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理政策政出多門的情況，建議成立專門的科研經(jīng)費(fèi)管理政策中心，統(tǒng)一制定具有普適性的科研經(jīng)費(fèi)管理政策，為科研經(jīng)費(fèi)管理提供強(qiáng)有效的政策指引。且在相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理政策中明確科研經(jīng)費(fèi)允許開支的各個(gè)明細(xì)科目，有效地規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)開支，解決科研經(jīng)費(fèi)檢查中標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。

（二）完善科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)懲機(jī)制

為提高高校承擔(dān)科研項(xiàng)目的積極性，我國(guó)科研主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各高校特點(diǎn)，分別制定并適當(dāng)提高間接費(fèi)用以及績(jī)效支出比例。與此同時(shí)，建立多層次全方位的科研經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)各高效在科研項(xiàng)目的執(zhí)行情況對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，完成優(yōu)秀的高校可以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并給予未能按要求完成的高校一定的時(shí)間內(nèi)終止申請(qǐng)某類科研項(xiàng)目的懲罰。

（三）轉(zhuǎn)變思想，變被動(dòng)為主動(dòng)

及時(shí)轉(zhuǎn)變科研經(jīng)費(fèi)管理理念，在思想上充分重視科研經(jīng)費(fèi)管理，變被動(dòng)為主動(dòng)，這是提高我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目制管理重要的一環(huán)。

1.科研主管部門方面

影單提前啟動(dòng)科研項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，及時(shí)項(xiàng)目申報(bào)信息，做好項(xiàng)目申報(bào)及預(yù)算編制指引工作；及時(shí)制定或修訂各類科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，明確各類科研項(xiàng)目的具體開支范圍；定期組織科研經(jīng)費(fèi)管理政策培訓(xùn)，及時(shí)傳遞政策精神。與此同時(shí)，完善各類科研項(xiàng)目的績(jī)效考核工作，明確其考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.高校方面

一是做好科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算指引編制工作，實(shí)現(xiàn)不同類別科研項(xiàng)目預(yù)算控制的個(gè)性化、精細(xì)化、科學(xué)化管理。二是重視科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行管理工作，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)與項(xiàng)目管理系統(tǒng)預(yù)算及其執(zhí)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)對(duì)接，做好預(yù)算控制工作。三是重視科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)驗(yàn)收審核工作，要求重大重點(diǎn)項(xiàng)目組在項(xiàng)目結(jié)題前半年須對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行預(yù)審計(jì)，盡量減少科研事故的發(fā)生。四是在高效內(nèi)部做好間接費(fèi)用的統(tǒng)籌分配工作，制定能夠激發(fā)科研工作者積極性的政策。

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人方面

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)改變科研經(jīng)費(fèi)屬于個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)的想法，充分意識(shí)到科研經(jīng)費(fèi)屬于公共資源，及時(shí)參與各類科研經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)，把握最新科研經(jīng)費(fèi)管理政策精神?；粍?dòng)為主動(dòng)，提前做好做細(xì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)預(yù)算不能滿足科研項(xiàng)目研究需要時(shí)，及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，并在中期財(cái)務(wù)檢查、結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)，積極主動(dòng)配合科研主管部門，做好相關(guān)檢查、驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

（四）推動(dòng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的信息化建設(shè)

信息化手段是有效提高科研經(jīng)費(fèi)管理效率和效果的手段，建議我國(guó)上下應(yīng)當(dāng)一起推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)管理的信息化建設(shè)。在科研主管部門層面，建立共享信息平臺(tái)，從項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)行全方位的管理，分享項(xiàng)目信息；在高校層面，實(shí)現(xiàn)科研管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等多系統(tǒng)無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)全過程的信息化管理，全面提升科研經(jīng)費(fèi)管理水平，將學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理人員從簡(jiǎn)單的重復(fù)勞動(dòng)中解脫出來，投入更多精在科研經(jīng)費(fèi)管理上。

（五）建立健全高校內(nèi)部科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制

一是強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任，校內(nèi)各職能部門通力合作，共同建立和完善內(nèi)部控制、監(jiān)督約束機(jī)制，改變科研經(jīng)費(fèi)管理只是學(xué)校財(cái)務(wù)部門的做法。二是切實(shí)落實(shí)院系監(jiān)管責(zé)任，院系等作為科研工作的基層管理單位，了解科研項(xiàng)目的學(xué)科特點(diǎn)和研究的實(shí)際需要，在科研經(jīng)費(fèi)管理過程中能夠合理配置資源，為科研項(xiàng)目執(zhí)行提供條件保障。三是落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接責(zé)任，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，將科研經(jīng)費(fèi)管理作為科研項(xiàng)目管理的一部分，重視科研經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性和真實(shí)性等承擔(dān)直接責(zé)任。

（六）成立專門的科研經(jīng)費(fèi)管理部門

鑒于科研經(jīng)費(fèi)在高校的重要地位，建議在高校內(nèi)部成立專門的科研經(jīng)費(fèi)管理部門，組織一只專業(yè)化隊(duì)伍，統(tǒng)一對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全過程管理。該部門負(fù)責(zé)聯(lián)系校內(nèi)科研機(jī)構(gòu)等各職能部門，建立與校內(nèi)各職能部門的協(xié)同關(guān)系。避免出現(xiàn)各職能部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)管理只是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)的觀念，推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的內(nèi)部一體化建設(shè)，充分利用信息化技術(shù)，以推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)管理的精細(xì)化、科學(xué)化發(fā)展。

（七）重視科研經(jīng)費(fèi)政策解讀宣傳

科研經(jīng)費(fèi)管理政策是科研經(jīng)費(fèi)管理工作開展的依據(jù)，科研主管部門以及高校在科研經(jīng)費(fèi)管理過程中，必須重視科研經(jīng)費(fèi)管理政策的建設(shè)工作，及時(shí)收集國(guó)家、地方政府、各科研主管部門新出臺(tái)的科研經(jīng)費(fèi)管理政策，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理政策的解讀和分析，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合高校實(shí)際情況，制定相關(guān)的政策和指南。多渠道全方位的加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理政策的宣傳工作，增大科研經(jīng)費(fèi)管理政策的覆蓋面，提高科研工作者對(duì)研經(jīng)費(fèi)管理政策的認(rèn)識(shí)。

五、結(jié)語

科教興國(guó)是我國(guó)的基本國(guó)策，隨著我國(guó)對(duì)于科學(xué)研究投入的不斷增加，社會(huì)公眾對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理提出了更高要求。本文在充分分析研究我國(guó)現(xiàn)有科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目制管理模式的現(xiàn)狀以及存在的問題后，提出完善我國(guó)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的建議，希望提出的建議能夠滿足我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理的需求，在規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用的同時(shí)，激發(fā)我國(guó)科學(xué)工作者的積極性，共同推動(dòng)我國(guó)科研事業(yè)的發(fā)展。

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科研經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)范文第2篇

關(guān)鍵詞：教育經(jīng)濟(jì)管理 激勵(lì)機(jī)制 定位 實(shí)踐

教育科研是一個(gè)高校教師對(duì)教育教學(xué)理論、實(shí)踐的探索，也是一個(gè)高校管理者對(duì)于高?？茖W(xué)管理理論的探討。教育科研水平的高低直接影響了學(xué)校的的教學(xué)質(zhì)量，要想從根本上來提高教育的科研水平就需要在教育科研的經(jīng)濟(jì)管理中運(yùn)用好激勵(lì)機(jī)制。因此，在教育的科研管理中如何運(yùn)用好激勵(lì)機(jī)制顯得尤為的重要。

一、教育經(jīng)濟(jì)管理中激勵(lì)機(jī)制的問題分析

（一）組織機(jī)構(gòu)方面

組織機(jī)構(gòu)主要是參與組織培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或者部門，許多認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往需要取得合法的資格證才能形成正規(guī)的組織，才能夠?qū)嵤┡嘤?xùn)組織并進(jìn)行管理工作。然而，當(dāng)下只依靠自然人或者是其它不合規(guī)矩的組織來進(jìn)行組織管理培訓(xùn)仍然存在，從而就導(dǎo)致了相關(guān)培訓(xùn)的質(zhì)量降低，甚至是認(rèn)證資格的來源的合法性都很難得到保證。

（二）師資素養(yǎng)方面

師資素養(yǎng)從一定角度來說，是由其自身崗位的技能和意識(shí)所構(gòu)成的，而從目前所反饋的信息上來看，問題的突出表現(xiàn)在崗位意識(shí)上面，問題的根源實(shí)際上并不是在師資力量上的職業(yè)道德問題，而是出在對(duì)于員工的績(jī)效管理上。諸如之前提前結(jié)束的崗位培訓(xùn)，或者是培訓(xùn)時(shí)只是簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)述了考綱、考點(diǎn)等問題，這些現(xiàn)象都是因?yàn)槿狈?yán)格的跟蹤監(jiān)管機(jī)制所造成的，因此只能夠依靠嚴(yán)格的績(jī)效管理體系中的激勵(lì)機(jī)制來進(jìn)行規(guī)避。

（三）過程監(jiān)管方面

在教育經(jīng)濟(jì)管理中的認(rèn)證培訓(xùn)多是濫竽充數(shù)，如何保證好本單位的管理質(zhì)量，不僅僅關(guān)系到了社會(huì)責(zé)任的履行，也關(guān)系到了自身培訓(xùn)品牌的成功建立與否。為此，建立一個(gè)嚴(yán)格過程的監(jiān)管機(jī)制就成為了一個(gè)必須要有的管理辦法。從目前的實(shí)際情況來看，激勵(lì)機(jī)制實(shí)施的過程監(jiān)管制度在形式上已經(jīng)逐漸具備，但是卻還是很難保證整體的師資力量去自覺維護(hù)好這一系列的品牌效應(yīng)。

二、具體情況下的激勵(lì)機(jī)制的定位

（一）目標(biāo)導(dǎo)向定位

就目標(biāo)管理方面來看，激勵(lì)機(jī)制的目標(biāo)應(yīng)該包含于學(xué)校所開展的培訓(xùn)總目標(biāo)。因此，總目標(biāo)中所涵蓋了的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩個(gè)方面。從而，激勵(lì)機(jī)制目標(biāo)的實(shí)則就在于要通過實(shí)施積極的激勵(lì)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)了教師能夠認(rèn)真履行好自己的培訓(xùn)任務(wù)，使它不僅能夠維護(hù)好單位的聲譽(yù)，還能夠切實(shí)滿足被培訓(xùn)對(duì)象能夠獲得認(rèn)證資格的迫切愿望。

（二）手段實(shí)施定位

激勵(lì)內(nèi)容和手段的選擇，以及激勵(lì)內(nèi)容等環(huán)節(jié)的設(shè)定在教育經(jīng)濟(jì)管理中具有著重要作用，針對(duì)一般情況而言，參與培訓(xùn)的教師都會(huì)根據(jù)課時(shí)的多少來進(jìn)行薪酬分配，但是這并不能構(gòu)成激勵(lì)的全部?jī)?nèi)容。因此，還應(yīng)該在薪酬的基礎(chǔ)上，額外地從物質(zhì)、精神兩個(gè)方面去給予補(bǔ)充。而關(guān)于激勵(lì)內(nèi)容的細(xì)化問題，則只能夠依靠精簡(jiǎn)的形式來確定，并伴隨著動(dòng)態(tài)的及時(shí)調(diào)整機(jī)制來履行。

（三）評(píng)價(jià)機(jī)制定位

如何來確保激勵(lì)機(jī)制在實(shí)施過程中的公平原則，這是關(guān)系到激勵(lì)機(jī)制是否有效實(shí)行的關(guān)鍵，而這一切的有效實(shí)施都依賴于嚴(yán)格的評(píng)價(jià)機(jī)制。首要就要從彈性的評(píng)價(jià)方面來進(jìn)行嚴(yán)格控制，因?yàn)榕嘤?xùn)的效果會(huì)受到不同生源個(gè)體的差異的影響，不能僅僅從單向的度對(duì)教師進(jìn)行考核；而且在體系構(gòu)建方面，應(yīng)該將各種考核制度的要素納入到其中，并且在可觀察的前提下進(jìn)行量化。

三、實(shí)踐中的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建

（一）構(gòu)建健全的高校教育科研激勵(lì)機(jī)制

健全的教育科研激勵(lì)機(jī)制，離不開領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其的高度重視，只有領(lǐng)導(dǎo)重視起科研在教育經(jīng)濟(jì)管理中的作用，并加強(qiáng)對(duì)取得了科研成就的教師進(jìn)行宣傳，將物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)結(jié)合在一起，進(jìn)而來提高教育科研工作者的工作積極性和工作榮譽(yù)感。因此我們要建立起一套科學(xué)的教育經(jīng)濟(jì)管理體系，構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己藱C(jī)制，從制度上根本性地給科研人員提供一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)保證，營(yíng)造出一個(gè)良好的教育經(jīng)濟(jì)管理氛圍。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入與完善成果獎(jiǎng)勵(lì)制度

由于科研工作耗時(shí)又耗力，還離不開巨大的經(jīng)費(fèi)支持，除了政府的相關(guān)部門會(huì)撥給經(jīng)費(fèi)以外，高校也會(huì)加大其科研經(jīng)費(fèi)的投入。衡量一個(gè)教育經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量關(guān)鍵在于其是否創(chuàng)新，如果沒有了創(chuàng)新，激勵(lì)機(jī)制的設(shè)定也就變得毫無意義了，我們必須要加大對(duì)研究成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)于一些創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益的教師，一定要給予經(jīng)濟(jì)重獎(jiǎng)，讓教師在物質(zhì)方面獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)，肯定自身在社會(huì)中的價(jià)值，從而提高教育科研水平的上升。

（三）要構(gòu)建精神鼓勵(lì)機(jī)制

對(duì)于教育經(jīng)濟(jì)管理工作者的激勵(lì)在注重經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的同時(shí)，還要考慮科研工作者在精神層面的需求。而且從事科研工作的高校教師最需要的就是在精神層面上的滿足，高?？梢詫?duì)獲得了科研成果的教師給予精神上獎(jiǎng)勵(lì)，精神獎(jiǎng)勵(lì)方法可以是給優(yōu)秀教師授予年度科研工作先進(jìn)工作者的稱號(hào)或職稱、優(yōu)先選拔晉升等精神方面的激勵(lì)等，這些榮譽(yù)上的授予，會(huì)使具有突出貢獻(xiàn)的科研工作者得到社會(huì)上認(rèn)可，獲得更大上的心理滿足。

四、結(jié)語

總而言之，教育經(jīng)濟(jì)管理中的激勵(lì)機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜而又系統(tǒng)性的工作，它需要科研人員與管理人員以及學(xué)校主管部門的共同參與、管理，并根據(jù)每個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況，制定出一個(gè)行之有效的激勵(lì)機(jī)制，來加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)濟(jì)管理的整體性調(diào)整，才能夠激發(fā)出教育經(jīng)濟(jì)管理人員的工作積極性，進(jìn)而提高科研能力，確?？蒲械馁|(zhì)量，進(jìn)而擴(kuò)大我國(guó)教育的的社會(huì)影響力。參考文獻(xiàn)：

[1]姜彩麗.高校教育科研管理存在的主要問題及其對(duì)策[J].研究黑龍江教育，2006，（5）：64-65.

科研經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)范文第3篇

文章編號(hào)：1004-4914（2016）01-131-02

近年來，隨著中央巡視組與審計(jì)署、教育部等相關(guān)部門關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、票據(jù)使用等方面查處力度的加大，一些高校經(jīng)費(fèi)管理混亂、票據(jù)使用違規(guī)、科研經(jīng)費(fèi)存在腐敗現(xiàn)象等問題逐漸浮出水面，有的甚至觸目驚心，嚴(yán)重影響了高校的聲譽(yù)。2012年以來，僅教育部就公布了通過審計(jì)署移送的14起高校教師利用假發(fā)票、假單據(jù)，貪污、挪用科研經(jīng)費(fèi)的特大腐敗案件，其中7人被移送司法機(jī)關(guān)。

目前我國(guó)已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，在未來一定時(shí)期內(nèi)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入將會(huì)面臨增加放緩的局面。在新的形勢(shì)面前，作為高校財(cái)會(huì)管理人員，必須嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制》以及國(guó)家頒發(fā)的各項(xiàng)票據(jù)管理規(guī)定，進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理制度與票據(jù)內(nèi)部管理制度，做到專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放、領(lǐng)用、結(jié)存和核銷手續(xù)，杜絕一切可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

一、杜絕發(fā)生腐敗的有效防線――加強(qiáng)高校票據(jù)管理的重要性

隨著我國(guó)高等教育體制改革的深入以及高校辦學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，高校為了更好地發(fā)展，形成了多渠道、多層次的發(fā)展格局，各種經(jīng)濟(jì)成分也越來越多。涉及到各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)往來的收費(fèi)項(xiàng)目逐漸增多，收費(fèi)管理已成為目前高校財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)高校票據(jù)管理，對(duì)于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、杜絕發(fā)生腐敗有著非常重要的作用。

首先，票據(jù)管理是做好高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高校的任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都與票據(jù)相關(guān)，無論是學(xué)校的基建工程、車輛儀器設(shè)備購置，抑或是每一位學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)等等，都離不開票據(jù)。因此，只有將錯(cuò)綜復(fù)雜的一份份、一本本票據(jù)認(rèn)真、細(xì)致地保管好、填寫對(duì)，依據(jù)資金的不同來源，不同類別，分門別類地做細(xì)、做實(shí)、做好，才能為日后的財(cái)務(wù)管理夯下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，票據(jù)管理是規(guī)范高校收費(fèi)行為、杜絕亂收費(fèi)的重要屏障?！瓣柟馐召M(fèi)”、透明收費(fèi)，是規(guī)范高校各種收費(fèi)行為的重要方法，也是保障廣大教職員工與學(xué)生基本權(quán)益的有效途徑。只有嚴(yán)格票據(jù)管理，“不越雷池一步”，才能更好地規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕“小金庫”。

第三，票據(jù)管理是全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)收費(fèi)政策，認(rèn)真執(zhí)行收?qǐng)?bào)批制度和許可證制度，切實(shí)做到依法收費(fèi)，嚴(yán)格按照規(guī)定收費(fèi)的“防盜門”。學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目、種類繁多，涉及到方方面面的利益。特別是對(duì)于廣大的學(xué)生來說，更是“牽一發(fā)動(dòng)全身”，不能有絲毫的懈怠。因此，在票據(jù)管理問題上堅(jiān)持“嚴(yán)格、準(zhǔn)確、到位”的基本原則，“一夫當(dāng)關(guān)萬夫莫開”，杜絕隨意轉(zhuǎn)接票據(jù)、開人情票問題的發(fā)生，對(duì)于預(yù)防和遏制腐敗行為有著非常重要的作用。

二、“千里之堤，毀于蟻穴”――一些高校在票據(jù)管理方面存在的問題

人們常說，不要忘了為什么而出發(fā)。但是在日復(fù)一日的平凡生活中往往有人總會(huì)將原始的目標(biāo)遺忘。在一些高校票據(jù)管理方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面：

1.沒有嚴(yán)格的管理制度，對(duì)票據(jù)管理工作缺乏重視。據(jù)筆者了解，截至目前為止，一些學(xué)校尚未建立嚴(yán)格的票據(jù)管理制度，票據(jù)存放、管理隨意而混亂，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有意識(shí)到票據(jù)管理的重要性、嚴(yán)肅性，也沒有上升到維護(hù)國(guó)家、人民和高校自己利益的層面去對(duì)待票據(jù)管理，結(jié)果導(dǎo)致一些部門隨意發(fā)放票據(jù)，不能及時(shí)進(jìn)行報(bào)賬、結(jié)算，有的是票據(jù)開出了收入?yún)s對(duì)不上賬；有的甚至發(fā)生了票據(jù)損毀、混用、遺失、被盜等問題，給學(xué)校財(cái)務(wù)管理造成了很大的困難。

2.使用票據(jù)不規(guī)范，書寫不認(rèn)真。一些高校票據(jù)使用人員整體素質(zhì)較低，缺乏基本常識(shí)，書寫票據(jù)十分隨意。有的就像是在寫“天書”，龍飛鳳舞，不要說別人難以辨認(rèn)，就連開票據(jù)的本人，過些日子后也搞不清自己到底是寫了些啥。有的是字跡模糊不清，究竟是當(dāng)時(shí)發(fā)生的問題還是在保管過程中發(fā)生的問題，誰也說不清。財(cái)務(wù)部門也沒有及時(shí)組織票據(jù)使用人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《票據(jù)法》、《稅務(wù)法》和對(duì)如何規(guī)范書寫票據(jù)進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致一些使用人員在開票據(jù)時(shí)，缺乏應(yīng)有的知識(shí)和原則，隨意涂改、轉(zhuǎn)接票據(jù)，甚至上下聯(lián)不一致、開人情票據(jù)等等，一個(gè)部門出現(xiàn)多種票據(jù)抑或是一般往來與經(jīng)營(yíng)性收入混用、串用的問題比較多。

3.票據(jù)的“購、領(lǐng)、繳、存、銷”等環(huán)節(jié)上存在著漏洞。高校的任何票據(jù)都有“購、領(lǐng)、繳、存、銷”等環(huán)節(jié)，但由于各崗位之間都是老同事、老領(lǐng)導(dǎo)，面子上拉不下來，再加上少數(shù)票據(jù)管理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有認(rèn)識(shí)到票據(jù)管理的重要性和嚴(yán)肅性，結(jié)果出現(xiàn)了：一是沒有建立科學(xué)、規(guī)范、完善的票據(jù)領(lǐng)用制度，購票、核銷時(shí)間、數(shù)量、內(nèi)容記錄不全，有的甚至是空白。二是專人負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)用、管理、核銷、數(shù)量不清，也沒有設(shè)立專柜存放，票據(jù)和存根胡亂堆放，有的甚至發(fā)生了霉變。三是不能及時(shí)回收使用后的相關(guān)票據(jù)和催繳款項(xiàng)，同時(shí)對(duì)損毀、遺失、混用票據(jù)問題沒有嚴(yán)格的懲罰措施。四是票據(jù)領(lǐng)用人升職、調(diào)離、退休后，沒有相關(guān)人員及時(shí)辦理移交手續(xù)，導(dǎo)致時(shí)間一長(zhǎng)，當(dāng)事人責(zé)任模糊不清。

4.缺乏現(xiàn)代化的票據(jù)管理手段。隨著廣州票據(jù)管理圣手、天財(cái)高校財(cái)務(wù)信息化綜合管理平臺(tái)等電算化、現(xiàn)代化技術(shù)手段的產(chǎn)生，憑證電子檔案、財(cái)務(wù)票據(jù)管理、銀?；ヂ?lián)平臺(tái)、校內(nèi)統(tǒng)一支付等軟件為高校財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化帶來了飛速發(fā)展。但是，在一些高校中，仍然沿用傳統(tǒng)的手工記錄方式，特別是在票據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放、使用或者是核銷、查詢等環(huán)節(jié)，一些領(lǐng)導(dǎo)還是認(rèn)為使用傳統(tǒng)的票據(jù)管理模式“看得見”、“摸得著”，寧可讓票據(jù)管理人員進(jìn)行工作量大、效率低、重復(fù)性的繁雜勞動(dòng)，也不愿意采用現(xiàn)代化的管理手段。

5.票據(jù)稽核力度不夠。為了確保各種票款“完璧歸趙”，預(yù)防貪污、挪用、侵吞等問題的發(fā)生，經(jīng)常性地開展票據(jù)檢查、稽核是有力的武器。但是在實(shí)際工作中，一些高校卻對(duì)開展票據(jù)稽核認(rèn)識(shí)不夠，缺乏動(dòng)力，也沒有專人或部門負(fù)責(zé)定期、不定期地對(duì)票據(jù)使用情況開展檢查與復(fù)核。因此，導(dǎo)致大量的隱患存在，有的學(xué)校還出現(xiàn)了不合理、不合法、本來就不能報(bào)銷的票據(jù)流于指尖。從而導(dǎo)致侵吞收入、私設(shè)小金庫、假票報(bào)銷等問題屢禁不止。

三、“達(dá)摩克利斯劍高懸”――如何進(jìn)一步加強(qiáng)高校票據(jù)管理，有效地防范風(fēng)險(xiǎn)

“知者行之始，行者知之成?！碑?dāng)前，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育正在全國(guó)各行各業(yè)持續(xù)走向深入。我們要借此東風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校票據(jù)管理，有效地防范風(fēng)險(xiǎn)，杜絕一切可能發(fā)生腐敗的漏洞，切實(shí)做好高校財(cái)務(wù)管理工作，以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺，把嚴(yán)和實(shí)落到實(shí)處。筆者認(rèn)為，高校財(cái)務(wù)管理部門與財(cái)務(wù)工作人員要做好以下方面的工作。

1.建立與完善高校票據(jù)管理制度，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)收費(fèi)政策。只有全面加強(qiáng)票據(jù)管理，建立健全科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫龋拍芮袑?shí)將票據(jù)管理落到實(shí)處。因此，一方面要建立與完善各種票據(jù)管理制度，比如收費(fèi)人員與票據(jù)管理人員的工作制度、收費(fèi)員繳款制度、票據(jù)繳存與核銷制度以及票據(jù)領(lǐng)取、使用辦法等等；另一方面要明確指派由學(xué)校財(cái)務(wù)部門全面負(fù)責(zé)各種票據(jù)的管理，同時(shí)確定其管理職責(zé)與管理權(quán)限，設(shè)立票據(jù)專管員崗位，從票據(jù)的計(jì)劃、購買、領(lǐng)取、保管以及稽核、檢查、回收、銷毀等多個(gè)環(huán)節(jié)逐一落實(shí)，并在責(zé)權(quán)利各方面進(jìn)行完善；由紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)察、科研等部門定期或不定期進(jìn)行檢查、監(jiān)督，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用票據(jù)，保證票據(jù)管理步入良性運(yùn)行軌道。

2.加大票據(jù)管理重要性的宣傳力度，讓更多的師生掌握和了解稅務(wù)與票據(jù)知識(shí)。票據(jù)使用貫穿于學(xué)校管理的各個(gè)層面和各個(gè)部門，并且涉及到每一位教職員工與廣大的學(xué)生。因此，要充分利用學(xué)校和財(cái)務(wù)處網(wǎng)站、校報(bào)、宣傳窗以及微信、微博等新型媒介，廣泛宣傳稅務(wù)與票據(jù)知識(shí)，宣傳學(xué)校的收費(fèi)政策，哪些費(fèi)用需要收取，哪些費(fèi)用不能收取，哪些費(fèi)用在一定的條件下可以減免，等等。讓廣大教職員工和學(xué)生都能夠了解依法使用票據(jù)的知識(shí)，提高納稅意識(shí)，并且能夠充分運(yùn)用法律和票據(jù)知識(shí)來保護(hù)自己的合法權(quán)益。

3.開展票據(jù)知識(shí)專題講座，提升票據(jù)管理與使用人員的整體素質(zhì)。學(xué)校財(cái)務(wù)處與相關(guān)處室要組織二級(jí)學(xué)院、部門、科室的財(cái)務(wù)、收費(fèi)人員參加票據(jù)管理培訓(xùn)講座，也可以是短期培訓(xùn)班，有針對(duì)性地舉辦票據(jù)使用知識(shí)講座，主要宣講以下知識(shí)：（1）所用票據(jù)必須是財(cái)政局購買的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)抑或是稅務(wù)局購買的稅務(wù)發(fā)票，不得以其他收據(jù)代替。（2）票據(jù)必須由專人負(fù)責(zé)購買、保管，領(lǐng)用人在票據(jù)用完后，交回保管員，每年年底，保管員將用完票據(jù)連號(hào)整理后交檔案室存檔，不得擅自銷毀。保管員要核查原始憑證的簽名手續(xù)。（3）開具的票據(jù)應(yīng)按規(guī)定做到按號(hào)碼順序填開，填寫應(yīng)項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚，大小寫金額符合規(guī)定，全部聯(lián)一次復(fù)寫開具，內(nèi)容完全一致。（4）開錯(cuò)的票據(jù)應(yīng)在票據(jù)上加蓋“作廢”章，重新開具票據(jù)，不得在開錯(cuò)的票據(jù)上涂改。（5）不得重復(fù)開票據(jù)，對(duì)丟失的票據(jù)聯(lián)，只能出書面證明，證明中注明開票日期、收據(jù)名稱、對(duì)方單位名稱、內(nèi)容、金額、票據(jù)編號(hào)。（6）票據(jù)存根聯(lián)必須保持完整，開錯(cuò)的“作廢”票據(jù)必須粘附在票據(jù)本中全部保存，不得私自處理。（7）不得自行擴(kuò)大收費(fèi)范圍，增加收費(fèi)項(xiàng)目。各種票據(jù)不得混淆使用，不能隨意拆開票據(jù)本使用，更不能隨意轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)，兩種收據(jù)不得混淆使用。（8）收費(fèi)人員必須兩人以上同時(shí)在崗，保證一人開票，一人收費(fèi)。所開具的票據(jù)必須加蓋單位公章與收費(fèi)人員名章。由開票人填寫收入?yún)R總繳款書、收費(fèi)人復(fù)核后，共同辦理上繳手續(xù)。通過對(duì)這些知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高票據(jù)管理、使用人員的整體素質(zhì)，從而確保科學(xué)、規(guī)范地使用票據(jù)。

4.推進(jìn)高校票據(jù)管理電算化、銀校互聯(lián)平臺(tái)，實(shí)行現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)票據(jù)管理。在信息時(shí)代背景下，高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日新月異，計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備得到了廣泛普及。在這樣的前提下，通過現(xiàn)代化的管理手段，將財(cái)務(wù)票據(jù)的所有環(huán)節(jié)納入計(jì)算機(jī)管理，既安全又快捷，既降低成本又提高效率。比如，票據(jù)的入庫、領(lǐng)取、發(fā)放、查詢、匯總、核銷等功能都可以通過軟件進(jìn)行程序控制，為財(cái)務(wù)部門處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。同時(shí)，也可以為銀行、科研、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門進(jìn)行相關(guān)核查實(shí)時(shí)提供信息。不但有利于確保高校收費(fèi)票據(jù)管理的嚴(yán)密性，而且還能夠最大程度地避免出現(xiàn)差錯(cuò)。目前市場(chǎng)上已經(jīng)有非常成熟的相關(guān)軟件，比如票據(jù)管理圣手、金財(cái)軟件系列、天財(cái)高校財(cái)務(wù)信息化綜合管理平臺(tái)等等。相對(duì)于“看得見”、“摸得著”的傳統(tǒng)的票據(jù)管理模式，不但減輕了工作人員大量的工作，提高了工作效率，避免了重復(fù)性的繁雜勞動(dòng)，更重要的是極大地提高了票據(jù)管理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、科學(xué)性，以電算化、智能化、電子化改變了傳統(tǒng)的落后模式，能夠在很大程度上提升高校票據(jù)的管理水平。

5.加強(qiáng)高校票據(jù)的檢查、稽核力度，建立有效的監(jiān)督機(jī)制。隨著高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益增多，票據(jù)管理中由于相關(guān)人員的責(zé)任心不強(qiáng)、形式主義嚴(yán)重等造成的問題和矛盾大量增加。因此，要定期或不定期地組織紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、科研等部門開展票據(jù)檢查、稽核工作。其一是核查票據(jù)書寫是否正確，有無上下聯(lián)不一致、金額大小不一致等問題，有無人為造成字跡不清、填寫無序的現(xiàn)象；其二是核查票據(jù)匯總金額是否準(zhǔn)確、是否全額上繳，有無扣留、挪用現(xiàn)金的問題；其三是核查票據(jù)的“購、領(lǐng)、用、存、銷”數(shù)量是否一致，有無殘缺抑或是存根號(hào)碼不一致，是否定期裝訂成冊(cè)，是否按照有關(guān)規(guī)定保存5年，有無私自銷毀等問題；其四是核查有無違反政府關(guān)于非稅收入票據(jù)管理辦法的行為，是否存在轉(zhuǎn)讓、出借等行為，等等。對(duì)于檢查出的違紀(jì)違規(guī)問題，必須嚴(yán)肅處理。根據(jù)當(dāng)事人情節(jié)輕重，及時(shí)進(jìn)行紀(jì)律處分，并調(diào)離財(cái)務(wù)部門；情節(jié)嚴(yán)重者及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

科研經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)范文第4篇

醫(yī)院最主要的任務(wù)，是滿足患者需求、治療疾病。除通過加強(qiáng)內(nèi)部管理提高效率、節(jié)約成本，醫(yī)院各?？频脑\療能力永遠(yuǎn)都代表著醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

為此，江蘇省興化市人民醫(yī)院作為一家縣級(jí)市的二級(jí)甲等醫(yī)院，將發(fā)展重點(diǎn)放在了創(chuàng)建有特色的重點(diǎn)專科上。早在2007年，醫(yī)院就提出“興化病人興化治，疑難雜癥不出市”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，早于其他很多縣級(jí)醫(yī)院，率先發(fā)力推動(dòng)臨床?？苹?，提升醫(yī)院綜合診治能力，履行好縣級(jí)龍頭醫(yī)院在本地區(qū)的教學(xué)、科研、疑難危重癥患者的綜合診治的職能。其前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略與2009年新醫(yī)改的目標(biāo)不謀而合。

?？萍?xì)分與整合

2007年是興化市人民醫(yī)院發(fā)展的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在新的管理層成立后，通過與職工的交流討論，醫(yī)院設(shè)立了全院一致的發(fā)展目標(biāo)，在管理流程和制度落實(shí)上進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)入了快速發(fā)展期。在此基礎(chǔ)上，醫(yī)院若想更好地滿足患者需求，必然要主抓?？平ㄔO(shè)，將專科精細(xì)化，以做強(qiáng)做精。2007年，醫(yī)院門診量達(dá)433343人次，收治住院患者15673人次，在客觀上已達(dá)到進(jìn)一步細(xì)化專科的規(guī)模。

為此，醫(yī)院將普外科細(xì)化為肝膽胰外科、胃腸外科、甲乳外科、肛腸科、小兒外科、燒傷整形科；將內(nèi)科細(xì)化為心內(nèi)科、腎內(nèi)科、消化內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、血液科、風(fēng)濕免疫科、內(nèi)分泌科、呼吸內(nèi)科、腫瘤內(nèi)科、感染科以及重癥醫(yī)學(xué)科。并引入人才，創(chuàng)建了放射介入科和手外科，從而使醫(yī)院臨床?？七_(dá)到31個(gè)。

在專科細(xì)化的過程中，醫(yī)院也面臨著來自各學(xué)科帶頭人的很大阻力。但在嚴(yán)格推行的兩年后，無論在患者還是同行眼中，醫(yī)院的?？萍夹g(shù)都樹立起知名度，在醫(yī)療技術(shù)上發(fā)生了質(zhì)變，醫(yī)生在自己的職業(yè)生涯中找到了發(fā)展目標(biāo)，患者也得到了更好的技術(shù)服務(wù)。

目前醫(yī)院心血管內(nèi)科、神經(jīng)外科、普外科、腫瘤科、骨科、泌尿外科、婦科為泰州市重點(diǎn)?？?；兒科、胸外科、口腔科、腎內(nèi)科、呼吸內(nèi)科為興化市優(yōu)勢(shì)?？?；微創(chuàng)外科、介入放射科等具有地域優(yōu)勢(shì)的新重點(diǎn)專科已經(jīng)基本形成。

未來的一兩年內(nèi)，醫(yī)院還計(jì)劃推出建設(shè)一個(gè)省級(jí)重點(diǎn)?？疲?duì)重點(diǎn)?？铺峁└鼜?qiáng)有力的支持，包括增加科研經(jīng)費(fèi)、減少會(huì)議人數(shù)限制、增加數(shù)量、優(yōu)先購買設(shè)備、提供更多外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)等。

另一方面，臨床的?？苹粌H指?？频募?xì)化，還包括?？崎g的整合。專科細(xì)分與整合的依據(jù)，是患者需求和醫(yī)學(xué)發(fā)展。

以骨科為例，脊柱病、關(guān)節(jié)病、創(chuàng)傷等都擁有較大的患者群，而人員配備和病區(qū)分配為骨科的細(xì)化提供了可能性。因此，骨科還可再細(xì)化為脊柱、關(guān)節(jié)、手外科、創(chuàng)傷等4個(gè)組。

而在整合方面，普外科與消化科要實(shí)現(xiàn)在內(nèi)鏡診療技術(shù)領(lǐng)域的全面優(yōu)化整合，在微創(chuàng)技術(shù)領(lǐng)域?qū)⑼七M(jìn)普外科、胸心外科、泌尿外科、婦科等全面合作，搭建高水平的微創(chuàng)技術(shù)平臺(tái)。由于介入治療的發(fā)展，對(duì)心臟病患者進(jìn)行介入治療的必要性和可能性的判斷，需要心臟內(nèi)科與心胸外科合作。

醫(yī)院的學(xué)科戰(zhàn)略貫徹，是一項(xiàng)全面立體的工程。醫(yī)院在建設(shè)新大樓時(shí)，將原來分散設(shè)立的心內(nèi)科與心胸外科、兒外科與兒內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科與神經(jīng)外科、消化內(nèi)科與胃腸外科等相關(guān)?？票揉彾O(shè)。這種病區(qū)分配也是?？普系捏w現(xiàn)，合理利用了空間和人力資源，為下一步各診療中心的建立打好了基礎(chǔ)。

學(xué)科建設(shè)與人才建設(shè)并行

臨床專科化，離不開人才建設(shè)?？h級(jí)醫(yī)院引進(jìn)人才仍面臨著一定難度。為此，醫(yī)院采取了“引進(jìn)來，走出去”的思路。

在引進(jìn)上，醫(yī)院通過參加高校人才洽談會(huì)，利用網(wǎng)絡(luò)招聘信息等各種渠道，積極引進(jìn)學(xué)科帶頭人和成熟技術(shù)。2007年，醫(yī)院只有3名碩士，現(xiàn)已發(fā)展到碩士生導(dǎo)師11人、碩士研究生78人，江蘇省“333”工程培養(yǎng)對(duì)象3人，泰州“311”工程培養(yǎng)對(duì)象13人，興化市“313工程”培養(yǎng)對(duì)象17人，形成了相對(duì)合理的人才梯隊(duì)，為部分強(qiáng)勢(shì)?？七M(jìn)一步細(xì)分打下基礎(chǔ)。

在走出去上，醫(yī)院與北京協(xié)和醫(yī)院、北京阜外心血管病醫(yī)院、上海復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院、中山醫(yī)院、紅房子醫(yī)院、瑞金醫(yī)院、長(zhǎng)海醫(yī)院、江蘇省人民醫(yī)院等多家醫(yī)院建立了長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，同時(shí)邀請(qǐng)各位國(guó)內(nèi)頂尖專家到醫(yī)院義診講學(xué)、定期坐診。通過講解和長(zhǎng)時(shí)間的接觸滲透，醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員得以學(xué)到更加規(guī)范的技術(shù)動(dòng)作，以及學(xué)科的各種外延知識(shí)，使學(xué)科建設(shè)更加規(guī)范。

在人才建設(shè)中，更為根本的則是規(guī)劃好、培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有的人才隊(duì)伍，嚴(yán)格規(guī)范化培訓(xùn)、鼓勵(lì)在職繼續(xù)教育、加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)、定期組織管理培訓(xùn)。醫(yī)院打破了過去只能在省內(nèi)或上海進(jìn)修的規(guī)定，放眼全國(guó)，到各個(gè)頂級(jí)?？七M(jìn)修學(xué)習(xí)。

在護(hù)理方面，醫(yī)院也下大力度，將大批護(hù)士送去進(jìn)修、參加?？谱o(hù)士培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)水平，開闊眼界。

除此之外，醫(yī)院還組織應(yīng)急預(yù)案、急救技能演練，利用開展理論及操作競(jìng)賽等各種形式，促進(jìn)全員素質(zhì)的整體提升。

人才建設(shè)不僅體現(xiàn)在技術(shù)上，管理也應(yīng)與之同步。醫(yī)院注重完善科主任和醫(yī)師的考評(píng)體系，突出教學(xué)與科研得分的權(quán)重，將考核結(jié)果直接與職稱晉升掛鉤，與職務(wù)升遷掛鉤，與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。加強(qiáng)臨床教學(xué)管理，形成“科主任-主診醫(yī)師-二級(jí)診療醫(yī)師-實(shí)習(xí)醫(yī)生及護(hù)士”一對(duì)一互動(dòng)教學(xué)為主的帶教網(wǎng)絡(luò)，并以“師帶徒”的模式促進(jìn)低年資專業(yè)技術(shù)人員的成長(zhǎng)。

另外，醫(yī)院通過先自下而上再自上而下的方式，在全院推行績(jī)效管理，將管理中的難點(diǎn)通過調(diào)整考核權(quán)重的方式進(jìn)行科學(xué)管理，取得了較好的成效，其經(jīng)驗(yàn)與做法先后在國(guó)家級(jí)、地市級(jí)醫(yī)院管理論壇上交流。2013年，醫(yī)院在本地區(qū)率先開發(fā)了“陽光用藥”監(jiān)管平臺(tái)軟件，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全院藥占比、抗菌藥物使用率、處方平均金額、不規(guī)范處方數(shù)、用藥不適宜處方數(shù)、超常處方數(shù)的全面下降，得到省、市紀(jì)委的高度好評(píng)，并將該做法全面推廣。

科研經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)范文第5篇

一、快速發(fā)展的高職院校的辦學(xué)定位

對(duì)于高校的分類方法，學(xué)術(shù)界一直存在爭(zhēng)論。筆者參考學(xué)者馬陸亭[1]的的研究成果，即以學(xué)術(shù)水平作為高校的層次分類標(biāo)準(zhǔn)，并具體分解為博士學(xué)位授予數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)獲取數(shù)、碩士學(xué)位授予數(shù)、國(guó)外及全國(guó)性刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)四個(gè)指標(biāo)，將中國(guó)高等學(xué)校分為以下4類：研究型大學(xué)、教學(xué)科研型大學(xué)、教學(xué)型本科院校、高等職業(yè)學(xué)校和社區(qū)學(xué)院。從上述分類可以看出，醫(yī)藥高職院校應(yīng)當(dāng)界定為高等職業(yè)院校，其主要任務(wù)是是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的“下得去、留得住、用得上”、實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高素質(zhì)技能型專門人才。這樣的劃分是靜態(tài)的劃分，定位明確的高?？梢砸罁?jù)學(xué)校人才優(yōu)勢(shì)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)、財(cái)力優(yōu)勢(shì)等，科學(xué)合理的完成三大任務(wù)。

對(duì)于快速發(fā)展的高職院校來講，上述分類方法已然不能準(zhǔn)確界定學(xué)校的辦學(xué)定位。這類快速發(fā)展的高職院校就是將辦學(xué)目標(biāo)定位在本科層次，所有的教科研工作都是為將來升格為本科院校做準(zhǔn)備的。對(duì)于這類高職院校，其教研科研工作必然頗受重視，為了提高自身的教科研水平，必然在人、財(cái)、物上大力支持。那么在其發(fā)展過程中，由于教科研管理經(jīng)驗(yàn)的不足，必然會(huì)遇到各類問題。筆者就此類高校在教科研管理工作中遇到的問題進(jìn)行探討。

二、快速發(fā)展高職院校的特點(diǎn)

無論是我國(guó)高等教育發(fā)展規(guī)劃的要去，還是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校的新要求，每年都會(huì)有一部分學(xué)校從中職院校升格為地方高職院校，或者從地方高職院校升格為地方本科院校，且不論科學(xué)與否，這是既定事實(shí)。由于學(xué)校升格指標(biāo)的稀缺，導(dǎo)致眾多學(xué)校為了升格辦學(xué)層次，動(dòng)用八方資源，不僅加強(qiáng)、加快學(xué)校特色建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)，更是大手筆的支持學(xué)校教研和科研工作。此類高職院校，筆者認(rèn)為有以下兩個(gè)特點(diǎn)。

1.強(qiáng)力引進(jìn)高層次人才，實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略

高職院校為了提高學(xué)校教育教學(xué)水平，提高學(xué)校的科研影響力，每年都會(huì)面向社會(huì)、面向知名高校引進(jìn)大量人才，其中不乏具有高學(xué)歷、高職稱的人才。這些人才大都有一定的科研經(jīng)歷，具備一定的科研素養(yǎng)。這些人才的引進(jìn)有力推動(dòng)了高職院校教研和科研水平的提升?？偟脕碚f就是引進(jìn)人才的數(shù)量和質(zhì)量都有大幅增加。筆者所在單位近10年來累積引進(jìn)具有碩士以上學(xué)歷教師累計(jì)達(dá)210余人。這些引進(jìn)的人才，在學(xué)校教科研水平提升上發(fā)揮了重大的、積極的作用。

2.教學(xué)與科研并重

從高職院校的定義，我們可以看出此類院校是高度重視教育教學(xué)工作的。由于其快速發(fā)展的特點(diǎn)及其鎖定的目標(biāo)是若干年后升辦本科專業(yè)，必然導(dǎo)致其同時(shí)高度重視學(xué)?？蒲泄ぷ?。以筆者所在單位為例，學(xué)校設(shè)有專項(xiàng)資金用于資助年度教育教學(xué)改革項(xiàng)目的研究工作；同時(shí)還設(shè)有科研專項(xiàng)資金，用于資助科技、社科類項(xiàng)目的的研究。為了吸引高學(xué)歷人才，還專門設(shè)立了博士基金項(xiàng)目，主要用于資助具有博士學(xué)位的人員開展研究工作。

三、快速發(fā)展的高職院校的教研、科研管理特點(diǎn)

分為兩個(gè)階段，管理模式的改變隨著教師隊(duì)伍的擴(kuò)展和教科研活動(dòng)的增加二變化。

第一階段：科技處統(tǒng)管教研和科研工作，實(shí)行以教師為直接服務(wù)、管理對(duì)象的垂直管理。

對(duì)于升辦?？茖哟魏筠k學(xué)時(shí)間較短的高職院校，多采用的是科技處統(tǒng)管教研和科研，并直接對(duì)一線教師進(jìn)行垂直管理，其管理路線是：學(xué)?？萍继帹D―教師。由于師資隊(duì)伍的快速壯大，以及教師申報(bào)教科研項(xiàng)目數(shù)量的增加，科技處的工作量驟然增加，管理人員的缺乏以及管理經(jīng)驗(yàn)的不足一定程度上影響學(xué)校教科研工作的發(fā)展。此類管理模式的優(yōu)點(diǎn)是終端化，執(zhí)行效率高，缺點(diǎn)是科技處工作任務(wù)重。

第二階段：按行政歸屬劃分，實(shí)行校系（院）二級(jí)管理，兼管教研和科研。

隨著高職院校教研和科研規(guī)的模不斷擴(kuò)大，以及科研活動(dòng)的增多，科技處一級(jí)管理結(jié)構(gòu)體系已完全不能滿足需求，普遍采用校院二級(jí)管理體系：（1）教研工作：多是在教務(wù)處設(shè)立二級(jí)科室即教研科，對(duì)口管理各系部的教研秘書；（2）科研工作：即在學(xué)?？萍继庮I(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)院系設(shè)置科研管理部門并配備專職人員進(jìn)行科研管理。這種二級(jí)管理體系有效地解決了高校教學(xué)工作與高校教科研工作發(fā)展的矛盾。此類管理模式的路線是：教研處――二級(jí)系部（學(xué)院）――教師；科技處――二級(jí)系部（學(xué)院）――教師；特點(diǎn)是精細(xì)化管理、逐層推進(jìn)，多頭開展工作，執(zhí)行效率與系部的工作效率密切相關(guān)。

進(jìn)入第二階段，一定程度上表明：快速發(fā)展的高職院校的教研、科研管理水平日趨成熟，但依然存在諸多需要解決的管理問題。

四、快速發(fā)展的高職院校教研、科研管理工作存在的問題及對(duì)策

學(xué)校的申報(bào)本科的遠(yuǎn)大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要每位教師的努力和拼搏，學(xué)校教研和科研規(guī)劃的實(shí)施最終需要每個(gè)教師去完成。在實(shí)現(xiàn)學(xué)?？焖侔l(fā)展過程中如何提高管理水平，發(fā)揮每位教師的最大工作效率是每一個(gè)管理者必須考慮的問題。以筆者所在單位為例，快速發(fā)展的高職院校的教研、科研管理工作存在以下三個(gè)方面的問題。

1.一線教師的科研素質(zhì)需要提高

多數(shù)教師特別是青年教師在從事教研和科研工作的中主要有以下幾個(gè)問題：1、教科研意識(shí)不強(qiáng)。沒有養(yǎng)成關(guān)注教育、科研公告的習(xí)慣，導(dǎo)致錯(cuò)過申報(bào)時(shí)間。有甚者，申報(bào)工作結(jié)束一個(gè)多月了才咨詢管理部門。2、標(biāo)書撰寫不規(guī)范；3、缺少研究基礎(chǔ)。

針對(duì)這些問題，需要對(duì)一線教師著重培養(yǎng)三種科研素質(zhì)：科研意識(shí)、科研方法、科研精神，由此提升教師的科研能力。具體方法可以通過學(xué)術(shù)交流、專題報(bào)告等方式進(jìn)行。引導(dǎo)青年教師正確看待教研和科研的關(guān)系；凝煉研究方向，注重研究積累，緊跟研究熱點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，積極開展教研、科研工作，不斷提高自己的科研素養(yǎng)水平。

2.系部在教研和科研管理中存在的問題

2.1科研管理人員不足

對(duì)于定位在升格本科辦學(xué)的高職院校來講，高層次人才的大量引進(jìn)，使得學(xué)校的科研工作取得很大的成績(jī)。學(xué)校的教研、科研氛圍逐漸濃厚，教研、科研項(xiàng)目數(shù)量也不斷增多，參與教研、科研工作教師的增多，使得科研管理并不僅僅是高校教研處、科技處的工作，高職院校的中各個(gè)系部也需要參與至科研管理工作中。教研、科研管理模式逐漸由校管理部門全權(quán)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦鱾€(gè)系部為管理主體的模式。然而，系部科研管理隊(duì)伍建設(shè)并未及時(shí)跟上，基本是由教學(xué)秘書兼任科研秘書。這種管理人員的缺失嚴(yán)重制約了高職院校的管理工作效率。

2.2管理制度不夠健全，管理工作缺乏規(guī)范性

系部雖然承擔(dān)了二級(jí)管理角色，但由于缺乏相應(yīng)的管理制度，其管理作用多停留在文件精神傳達(dá)，材料報(bào)送等，相應(yīng)地考核、管理機(jī)制還沒有完全建立，不具備系統(tǒng)的管理規(guī)范和管理制度，其對(duì)教研和科研工作的管理是被動(dòng)的，是被教研處和科技處推動(dòng)進(jìn)行的。這不僅使教師不能準(zhǔn)確理解、定位、踐行，也容易造成系部科研管理工作無章可循，致使工作不具規(guī)范性。

2.3過度依賴考核制度管人，缺乏以人為本的管理理念和制度

近年來，針對(duì)高校的各類評(píng)估工作愈加頻繁。學(xué)?？倳?huì)遇到如學(xué)科建設(shè)、學(xué)科評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等類似的工作，不可避免地涉及到科研項(xiàng)目、成果信息等統(tǒng)計(jì)工作，涉及到各類材料原始材料的整理、報(bào)送等工作，這對(duì)于既有科研任務(wù)又有教研任務(wù)的教師來講不堪其擾，部分教師也不樂意積極配合，致使科研管理工作效率降低。系部為了完成各類評(píng)估任務(wù)，只得依靠績(jī)效考核來督促教師完成各類材料的報(bào)送。高職院校的教師完成教學(xué)、教研及科研任務(wù)，這本身就是高強(qiáng)度的腦力勞動(dòng)，再額外增加各類評(píng)估任務(wù)，使得高職院校的教師身心疲憊，遂產(chǎn)生負(fù)面情緒，直接導(dǎo)致工作效率下降，影響了學(xué)校教科研工作的發(fā)展。針對(duì)這種情況，學(xué)校及二級(jí)系部在制定各類教科研任務(wù)時(shí)應(yīng)做到以人為本，充分考慮教師的時(shí)間成本和腦力成本。

3.科技管理部門存在的問題

3.1人員少、任務(wù)重，重使用，輕培養(yǎng)

因快速發(fā)展的高職院校的教科研活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，要求從事教研、科研管理人員的數(shù)量和素質(zhì)都得與之相匹配。然而，現(xiàn)實(shí)情況是此類院校的科技管理人員并未增加，其管理人員的管理水平并未提高，多是停留在通知的下發(fā)，材料的報(bào)送，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)等工作。此外，對(duì)科研管理人員任用中存在著“重使用，輕培養(yǎng)”的不良傾向，缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、績(jī)效考核和監(jiān)督機(jī)制對(duì)科研管理人員進(jìn)行評(píng)估，致使科研管理人員主動(dòng)性不高、管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。以筆者所在單位為例，除管理人員少之外，培訓(xùn)機(jī)會(huì)更是少之又少，可以講，從未進(jìn)行過系統(tǒng)的管理培訓(xùn)。

3.2管理程序化，工作理念有待創(chuàng)新

當(dāng)前高職院校教研、科研管理部門不同程度存在著重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重制約輕激勵(lì)、重結(jié)果輕過程、重開發(fā)輕成果轉(zhuǎn)化的陳舊觀念。科研管理部門在某種意義上就是一個(gè)行政部門，科研管理人員作為辦事員，充當(dāng)著“傳話筒”的作用，發(fā)表格、蓋公章、送報(bào)告，并沒有將自身的主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來，使科研管理工作始終處于一種完全被動(dòng)服務(wù)的狀態(tài)，極大的限制了科研管理工作的開展。

3.3價(jià)值導(dǎo)向偏頗，失守學(xué)術(shù)道德

快速發(fā)展的高職院校的科研管理體制常常忽視了對(duì)教師科研價(jià)值觀的正確引導(dǎo)，將科研工作單純簡(jiǎn)化為拿到科研項(xiàng)目的數(shù)量、項(xiàng)目的級(jí)別與經(jīng)費(fèi)、發(fā)表的SCI論文數(shù)量及等級(jí)等進(jìn)行量化計(jì)算，而對(duì)成果數(shù)量的考核與研究者的切身利益密切相關(guān)，如：職稱評(píng)定、職位晉級(jí)、項(xiàng)目申報(bào)。這種現(xiàn)象極其類似我國(guó)拿單純的GDP數(shù)字考量中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，嚴(yán)重忽視了可持續(xù)性。特別是每年項(xiàng)目、成果的數(shù)量必須按照一定比例增加，這嚴(yán)重違背了科學(xué)研究自身的發(fā)展規(guī)律。本來，高校教師不必人人搞科研，也不是人人都適合搞科研，結(jié)果卻漸漸發(fā)展為人人搞科研，為研究而研究的情況十分普遍、屢見不鮮。在這樣的科研管理體制下，科研人員面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上導(dǎo)致了教師的科研價(jià)值觀偏頗，部分科研人員偏執(zhí)于對(duì)各種名利的追逐，從而喪失了應(yīng)有的學(xué)術(shù)道德，存在大量剿竊、篡改數(shù)據(jù)等學(xué)術(shù)不端行為，嚴(yán)重背離了科學(xué)研究求真創(chuàng)新的本質(zhì)。

五、應(yīng)對(duì)策略

筆者以為，針對(duì)快發(fā)展的高職院校的特點(diǎn)，可以采取以下幾項(xiàng)措施提高管理水平和服務(wù)水平，更好的服務(wù)學(xué)校教研、科研工作的發(fā)展。

1.結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況適量增加管理人員，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，提高工作人員管理水平。根據(jù)學(xué)校教研和科研活動(dòng)的規(guī)模，適量增加管理人員數(shù)量，保證工作有序開展。每個(gè)人的精力和時(shí)間是有限的，如果一個(gè)人承擔(dān)過多工作必然會(huì)忙中出錯(cuò)，影響工作的順利進(jìn)行。此外，加強(qiáng)對(duì)管理工作人員的培訓(xùn)，可以通過外派學(xué)習(xí)、到兄弟院校交流培訓(xùn)等方法提高管理水平，使管理更加科學(xué)、更加符合學(xué)校實(shí)際情況。

2.在做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，健全、完善各項(xiàng)教研、科研管理制度；尊重科研規(guī)律，合理指導(dǎo)教研、科研任務(wù)，努力做到不宜數(shù)字論英雄。制定的各項(xiàng)管理辦法必須考慮教師的時(shí)間成本和腦力成本。

3.堅(jiān)持以人為本、以服務(wù)為核心的管理理念，增加良性互動(dòng)，提高教師教科研積極性。

雖然各級(jí)教研、科研管理工作者更多時(shí)間發(fā)揮著“上傳下達(dá)”橋梁樞紐的作用，但并非僅僅做一個(gè)“傳話筒”，而應(yīng)依據(jù)學(xué)校教科研形勢(shì)的發(fā)展，發(fā)揮積極的能動(dòng)性，以人為本、以服務(wù)為核心，探索出科學(xué)、高效的工作方式，積極為教師開展教研、科研工作做好相關(guān)輔工作。在實(shí)際工作中，可以編寫項(xiàng)目、成果申報(bào)指南，增加導(dǎo)向性，提醒教師注重研究方向的凝練、團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、材料的準(zhǔn)備等；可以開展項(xiàng)目、成果申報(bào)宣教會(huì)議；可以利用QQ群、微信群，及時(shí)解答教師在項(xiàng)目和成果申報(bào)及研究工作中遇到的各類問題。