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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立精細(xì)化管理考核工作組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)樊佳清任常務(wù)副組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、黨組成員、監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由各股室、各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,由同志兼任辦公室主任,同志負(fù)責(zé)績(jī)效考核的日常工作。
二、考核對(duì)象
(一)考核對(duì)象:局全體干部職工和協(xié)管員(臨時(shí)聘用人員)。(園林局參照?qǐng)?zhí)行)
(二)考核部門(mén):監(jiān)察大隊(duì)、建設(shè)工地辦、環(huán)衛(wèi)所、市政路燈管理所、生活垃圾填埋場(chǎng)、辦公室、綜合執(zhí)法股、綜合管理股、門(mén)前三包辦。
(三)按照職責(zé)和分工不同全局分為一類(lèi)單位、二類(lèi)單位和三類(lèi)單位。其中監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、工地辦為一類(lèi)單位,綜合管理股、垃圾填埋場(chǎng)、市政路燈管理所為二類(lèi)單位,綜合辦公室、綜合執(zhí)法股、門(mén)前三包辦為三類(lèi)單位。
三、考核內(nèi)容及方法
1、考核內(nèi)容具體包括考勤及紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)工作和執(zhí)行力三方面,加強(qiáng)日??己?,注重常態(tài)化管理。
2、考核以100分進(jìn)行計(jì)分,采取扣分制。月考核與年度考核相結(jié)合,部門(mén)考核與個(gè)人考核相結(jié)合。
3、考核分為日??荚u(píng)(包括日常督查、件督辦、各級(jí)考評(píng))、月考評(píng)(考核組每月組織一次考評(píng))等兩個(gè)方面,按月統(tǒng)計(jì)考核各部門(mén)得分情況。
4、考核區(qū)域?yàn)槿菂^(qū)。各部門(mén)須落實(shí)定人、定崗、定區(qū)域,執(zhí)行本精細(xì)化管理方案。
5、本考評(píng)辦法考評(píng)到各部門(mén)。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)干部職工和協(xié)管員(臨時(shí)聘用人員)。
四、考核分?jǐn)?shù)設(shè)置和計(jì)算方式
(一)分?jǐn)?shù)設(shè)置
1、隊(duì)伍管理(30分)??己巳w干部職工和協(xié)管員(臨時(shí)聘用人員)遵守工作紀(jì)律及法律法規(guī)情況。
2、執(zhí)行力(20分)??h局部署的重點(diǎn)工作落實(shí)情況。
3、業(yè)務(wù)工作(50分)??己司謱俑鞑块T(mén)、各股室落實(shí)業(yè)務(wù)工作效果。
(二)權(quán)重系數(shù)
1、一類(lèi)單位權(quán)重系數(shù)為1.1,二類(lèi)單位權(quán)重系數(shù)為1.05,三類(lèi)單位為1。
2、正股級(jí)權(quán)重系數(shù)為1.1,副股級(jí)(包括擔(dān)任了副中隊(duì)長(zhǎng)的協(xié)管員)權(quán)重系數(shù)為1.05,普通干部、職工為1。
(三)分?jǐn)?shù)計(jì)算方式
各部門(mén)得分?jǐn)?shù)/月度×單位權(quán)重系數(shù)×職位權(quán)重系數(shù)=個(gè)人得分/月度。
五、考核結(jié)果應(yīng)用
1、每月考核對(duì)照《考核評(píng)分細(xì)則》按100分制實(shí)行扣分,考評(píng)得分80分(含80分)以上為合格,得分80至60分(含60分)為基本合格,得分60分以下為不合格??己私Y(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)及績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。
2、正式干部職工根據(jù)得分情況按年度兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)考評(píng)為合格者全額發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)、基本合格者少發(fā)一個(gè)月績(jī)效獎(jiǎng)、不合格者少發(fā)兩個(gè)月績(jī)效獎(jiǎng),正式職工連續(xù)兩個(gè)月被評(píng)為不合格者停崗一個(gè)月并不發(fā)工資。
3、協(xié)管員(臨時(shí)聘用人員)按每月考核得分情況兌現(xiàn)績(jī)效工資,經(jīng)考評(píng)為合格者全額發(fā)放績(jī)效工資400元/月、基本合格者發(fā)放績(jī)效工資200元/月、不合格者扣除當(dāng)月績(jī)效工資,協(xié)管員(臨時(shí)聘用人員)連續(xù)兩個(gè)月評(píng)為不合格將直接辭退。
4、凡是上班遲到、早退、未著裝(或不按規(guī)定著裝)、脫崗、曠工和未遵守紀(jì)律作風(fēng)的,涉及部門(mén)每扣1分扣除當(dāng)月10元績(jī)效工資。
六、組織實(shí)施
1、日??己酥缚己私M及督查人員每天對(duì)全體干部職工紀(jì)律作風(fēng)和業(yè)務(wù)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查考核;重大事項(xiàng)由局領(lǐng)導(dǎo)組織督查考核;上級(jí)考核指上級(jí)部門(mén)對(duì)我局的考核。
2、考核組對(duì)考評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄建檔,問(wèn)題以“督辦通知書(shū)”、微信群通報(bào)等形式通知反饋到相關(guān)部門(mén),對(duì)未按時(shí)限落實(shí)整改的問(wèn)題實(shí)行扣分。
3、考核評(píng)分依據(jù)《考核評(píng)分細(xì)則》。
4、考核組須每月5日前將上月考核評(píng)定結(jié)果匯總報(bào)送局考核領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)審核同意后下發(fā)通報(bào),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
七、工作要求
1、考核工作堅(jiān)持客觀公正的原則,實(shí)行規(guī)范管理、獎(jiǎng)罰分明,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
豐臺(tái)區(qū)城市管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
行政區(qū)劃設(shè)置情況。豐臺(tái)區(qū)總面積306平方公里,常住人口232.4萬(wàn)人,下設(shè)3鄉(xiāng)、2鎮(zhèn)和16個(gè)街道(地區(qū))辦事處?;趨^(qū)域城鄉(xiāng)結(jié)合部特征和歷史原因,形成了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交錯(cuò)的管理格局。這一格局在農(nóng)村城市化過(guò)程中有利于實(shí)現(xiàn)整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居和農(nóng)民過(guò)渡期管理,客觀上起到了一定的積極作用。但是,隨著城市中心城區(qū)的功能提升和布局優(yōu)化,對(duì)城市精細(xì)化管理要求越來(lái)越迫切,現(xiàn)有的行政區(qū)劃難以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫化管理和跨區(qū)域統(tǒng)籌,需要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
城市執(zhí)法體系情況。豐臺(tái)區(qū)的城管執(zhí)法體系采用的是區(qū)政府和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的管理體制,現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法編制650人。其中,區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法人員的招錄和培訓(xùn)、人員調(diào)配、干部任免、重大執(zhí)法活動(dòng)的指揮調(diào)度、指導(dǎo)監(jiān)督和考核督導(dǎo)。屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)為基層城管執(zhí)法隊(duì)提供辦公條件,負(fù)責(zé)隊(duì)員相關(guān)福利待遇等事項(xiàng)?;鶎映枪軋?zhí)法隊(duì)作為區(qū)城管執(zhí)法局的派出機(jī)構(gòu),以區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局的名義,負(fù)責(zé)本區(qū)域的日常執(zhí)法工作?,F(xiàn)行執(zhí)法體制的優(yōu)點(diǎn)是條塊結(jié)合,既保持執(zhí)法的靈活性,又保留執(zhí)法的統(tǒng)一性。然而,新形勢(shì)下,隨著北京建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的需要,非首都功能疏解、城鄉(xiāng)環(huán)境整治任務(wù)對(duì)城市執(zhí)法工作提出了更高要求,現(xiàn)有的管理體制在屬地協(xié)同和精細(xì)化執(zhí)法方面存在欠缺,也需要深化改革,做到與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)中心城區(qū)精細(xì)化管理對(duì)城市執(zhí)法的更高要求。
社會(huì)治理情況。多年以來(lái),在社會(huì)各界的共同努力下,豐臺(tái)城市文明水平進(jìn)一步提高,所有社區(qū)完成規(guī)范化建設(shè),建成52個(gè)市級(jí)社區(qū)規(guī)范化示范點(diǎn)。全面推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè),“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”覆蓋率達(dá)到了90%。網(wǎng)格系統(tǒng)是城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),也是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的載體。豐臺(tái)區(qū)的網(wǎng)格化管理平臺(tái)已經(jīng)逐步建立,但對(duì)網(wǎng)格數(shù)據(jù)的整合利用仍然不夠,信息的價(jià)值沒(méi)有得到充分挖掘,還沒(méi)有對(duì)科學(xué)決策、預(yù)警管理形成堅(jiān)實(shí)支撐。另一方面,經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),豐臺(tái)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),“寬帶豐臺(tái)”初步建成,政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,政務(wù)信息化應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn),“智慧城市”建設(shè)逐漸顯現(xiàn)成效,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理中起到的作用有限,仍需提高覆蓋的深度和廣度。
加強(qiáng)精細(xì)化管理的思路與舉措
特大城市精細(xì)化管理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。尤其是對(duì)于特大城市的中心城區(qū),要實(shí)現(xiàn)智能、高效、無(wú)縫的管理格局,需要在綜合管理體制改革、行政區(qū)劃調(diào)整、城市執(zhí)法體制改革、智慧城市建設(shè)、網(wǎng)格化社區(qū)管理制度建設(shè)等方面做好工作,通過(guò)優(yōu)化配置、盤(pán)活資源、強(qiáng)化調(diào)度,形成系統(tǒng)、高效的城市管理體系,實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理水平邁上新的臺(tái)階。
整合資源,形成統(tǒng)一高效的綜合管理體制。為適應(yīng)城市精細(xì)化管理的需要,豐臺(tái)區(qū)政府要結(jié)合區(qū)情,承擔(dān)自身對(duì)城市管理的主體責(zé)任,明確城市主管部門(mén)職能和權(quán)責(zé)劃分,研究區(qū)級(jí)職能整合方案,組建區(qū)級(jí)城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)和城市管理委員會(huì),健全工作機(jī)制,增強(qiáng)城市管理工作的綜合性、整體性和協(xié)調(diào)性。需要搭建集重大決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核于一體的強(qiáng)有力的工作平臺(tái),將供熱、供水、排水、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、綠化等區(qū)屬國(guó)有企業(yè)納入管理委員會(huì)成員單位,統(tǒng)籌區(qū)域各方力量,形成統(tǒng)一高效的綜合管理體系,為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理服務(wù)。
科學(xué)布局,優(yōu)化調(diào)整街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。豐臺(tái)區(qū)要集合城市管理無(wú)縫化銜接的需要,按照“拆分過(guò)大街道,劃清街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線,明確管轄范圍”的原則,科學(xué)設(shè)置街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)規(guī)模,優(yōu)化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間布局,使其適應(yīng)高效管理的需要。需要進(jìn)一步完善街道管理工作機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)服務(wù)與城市管理工作重心的下移。需要改革完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,根據(jù)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管轄面積和人口數(shù)量,探索對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)考核,并完善區(qū)政府與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的上下互評(píng)機(jī)制。
多級(jí)聯(lián)動(dòng),深化城市執(zhí)法體系改革。在北京市全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的大背景下,豐臺(tái)需要結(jié)合區(qū)情,對(duì)城市執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行具有針對(duì)性的改革。首先需要明確責(zé)任,推進(jìn)執(zhí)法重心下移,區(qū)級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)全區(qū)執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法人員的招錄培訓(xùn)、人員調(diào)配和重大執(zhí)法活動(dòng)的指揮調(diào)度與指導(dǎo)監(jiān)督。街鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)作為區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)的派出機(jī)構(gòu),管理體制調(diào)整為以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,以利于實(shí)現(xiàn)配合聯(lián)動(dòng),確保執(zhí)法活動(dòng)及時(shí)高效。其次需要搭建城市管理聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái),探索建立城管綜合執(zhí)法與公安消防、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
穩(wěn)步推進(jìn),全面建設(shè)智慧城市。豐臺(tái)區(qū)需要落實(shí)關(guān)于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)數(shù)據(jù)整合利用、智慧惠民工程等任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有行政單位光纖接入,構(gòu)建相對(duì)完善的、互聯(lián)互通的市、區(qū)、委辦局(街鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)村四級(jí)政務(wù)光纜,搭建全區(qū)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)。要促進(jìn)各委辦局將相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署在數(shù)據(jù)中心云平臺(tái),建立信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)模式,成立數(shù)據(jù)資源管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)區(qū)級(jí)層面信息化實(shí)施機(jī)構(gòu)力量,全面建設(shè)起支撐智慧城市的基礎(chǔ)條件。
一、煙臺(tái)實(shí)施城市精細(xì)化管理的動(dòng)因
近些年來(lái),煙臺(tái)每年都要在市區(qū)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)性、突擊性、階段性的城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng),能夠集中解決一批環(huán)境臟亂差問(wèn)題,但這種整治活動(dòng)只注重了“治標(biāo)”未達(dá)到“治本”的效果。隨著城市規(guī)模、管理面擴(kuò)大和群眾關(guān)注度的提升,傳統(tǒng)、粗放式的管理模式已不適應(yīng)城市管理需求,亟需建立全方位、全天候和精確、規(guī)范、高效的管理模式。2013年9月,在學(xué)習(xí)考察和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,煙臺(tái)市提出將工作重心全面轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理,制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市精細(xì)化管理實(shí)施方案》,并于2013年12月在市區(qū)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)“城市精細(xì)化管理”活動(dòng)。
二、煙臺(tái)市實(shí)施城市精細(xì)化管理的成效
煙臺(tái)市實(shí)施的城市精細(xì)化管理,通過(guò)系統(tǒng)化的管理體系、規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)、信息化的管理手段、常態(tài)化的管理機(jī)制,有力地推動(dòng)了城市管理的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了城市管理模式的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。煙臺(tái)市制定了《城市精細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》手冊(cè),將城市精細(xì)化管理所涉及的城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、城市排水、公共廣場(chǎng)、城市供熱、供水、燃?xì)夤芾硪约俺鞘蟹姥?、清雪防滑?5大類(lèi)78個(gè)方面工作進(jìn)行細(xì)化,分別確定管理目標(biāo)、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施和考核計(jì)分辦法等。同時(shí),將精細(xì)化管理范疇由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治擴(kuò)展到公用事業(yè)、窗口服務(wù)、應(yīng)急管理等全面的城市管理領(lǐng)域,每項(xiàng)管理工作都制定詳細(xì)的管理標(biāo)準(zhǔn),以便于對(duì)照檢查考核。
二是由定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變。將城市管理每個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化,責(zé)任到站所、到人,量化考核指標(biāo)。如,道路保潔工作,明確提出定量指標(biāo),實(shí)行兩班作業(yè),人均保潔面積不大于5000平方米,每天保潔時(shí)間不少于16小時(shí),每日機(jī)械清掃2次,灑水2次,每周高壓沖洗1次。市政設(shè)施管理工作,要求井蓋丟損、更換1小時(shí)內(nèi)完成,檢查井維修2.5小時(shí)完成,責(zé)任內(nèi)污水外溢3.5小時(shí)完成。
三是由指令管理向?qū)崟r(shí)管理轉(zhuǎn)變。將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)逐步應(yīng)用到城市管理各領(lǐng)域,快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置各類(lèi)城市管理問(wèn)題。城市供熱、供氣及市政管養(yǎng)行業(yè)都建立了自動(dòng)化管理系統(tǒng)和遠(yuǎn)程控制技術(shù),對(duì)集中供熱、供水和環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)輛進(jìn)行GPS定位、遠(yuǎn)程控制和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;芝罘區(qū)為執(zhí)法隊(duì)員配備了200余部執(zhí)法通,以專(zhuān)線方式接入數(shù)字城管專(zhuān)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法;牟平區(qū)完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)與OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的整體對(duì)接,大大提高了指揮的實(shí)時(shí)性和調(diào)度的準(zhǔn)確性。
四是由常規(guī)管理向創(chuàng)新管理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)常規(guī)管理,抓好面上的整治。強(qiáng)化難點(diǎn)管理,抓好點(diǎn)上創(chuàng)新。針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,煙臺(tái)市堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”,全面推行城管執(zhí)法劃線定位管理模式,對(duì)便民攤點(diǎn)、各類(lèi)亭棚、沿街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出入口等統(tǒng)一劃線管理,定點(diǎn)、定時(shí)、定位經(jīng)營(yíng)。
五是由系統(tǒng)管理向全民管理轉(zhuǎn)變。煙臺(tái)市通過(guò)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、組織義務(wù)植樹(shù)、義務(wù)撿拾山體垃圾活動(dòng)、建立第三方監(jiān)督考核機(jī)制等多種方式,積極倡導(dǎo)社會(huì)共治、全民共管、發(fā)揮社會(huì)功能,提高管理效能。如,芝罘區(qū)、萊山區(qū)全面實(shí)行管理體制下放,將環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、城管執(zhí)法等事項(xiàng)全部下放到各街道、園區(qū),明確管理職責(zé),建立考評(píng)體系,充分調(diào)動(dòng)基層單位參與城市管理的積極性。芝罘區(qū)、萊山區(qū)在環(huán)衛(wèi)保潔領(lǐng)域全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上,逐步將城郊居民區(qū)和公廁管護(hù)、垃圾清運(yùn)進(jìn)行外包和市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了“管干分離”。
三、煙臺(tái)市實(shí)施城市精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。煙臺(tái)市實(shí)施的城市管理精細(xì)化,是針對(duì)城市管理存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而開(kāi)展的。多年來(lái),同國(guó)內(nèi)其他城市一樣,煙臺(tái)市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路,采用運(yùn)動(dòng)式、機(jī)械式、游擊式的管理模式,沒(méi)有形成依法、依規(guī)、以制度管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。而通過(guò)開(kāi)展城市精細(xì)化管理,就可以有效地解決各類(lèi)城市管理難題,并建立完善的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二是堅(jiān)持示范帶動(dòng)。煙臺(tái)市實(shí)施的城市精細(xì)化管理,是采取“以點(diǎn)帶面、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、面上推動(dòng)工作”而開(kāi)展的。從2013年底開(kāi)始,煙臺(tái)市組織所轄區(qū)城管部門(mén)開(kāi)展了為期一個(gè)月的集中整治活動(dòng),逐個(gè)領(lǐng)域排查,逐個(gè)項(xiàng)目整改,逐條道路整治,逐個(gè)問(wèn)題解決。待每項(xiàng)整治工作結(jié)束后,立即轉(zhuǎn)入精細(xì)化管理模式,做到整治一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng),整治一片、鞏固一片。在此基礎(chǔ)上,要求每個(gè)單位準(zhǔn)備2-3個(gè)精細(xì)化管理的樣板,以點(diǎn)帶面,全面帶動(dòng)提升城市管理質(zhì)量。
三是強(qiáng)化制度建設(shè)。煙臺(tái)市從抓行業(yè)規(guī)范管理出發(fā),加強(qiáng)制度建設(shè),以確保城市精細(xì)化管理工作的順利推進(jìn)。煙臺(tái)市政府相繼出臺(tái)了《城市節(jié)約用水管理辦法》、《市區(qū)化糞池建設(shè)和管理辦法》、《城市管理行政執(zhí)法實(shí)施辦法》、《市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》、《城鎮(zhèn)建筑垃圾管理辦法》等一系列規(guī)范性文件,明確了市、區(qū)(縣)兩級(jí)城市管理事權(quán)劃分和管理職責(zé),并以此作為推行城市精細(xì)化管理的主要依據(jù)和基礎(chǔ)載體,要求各級(jí)城管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定,不斷創(chuàng)新管理思路,改進(jìn)管理模式,推動(dòng)“人治”管理向“法治”管理模式轉(zhuǎn)變,形成依法管理、按規(guī)矩辦事的長(zhǎng)效機(jī)制。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。煙臺(tái)市圍繞“抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓長(zhǎng)效、抓長(zhǎng)久”的目標(biāo),堅(jiān)持日常督導(dǎo)與集中考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的原則,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,完善目標(biāo)考核體系。制定科學(xué)完善的城市精細(xì)化管理考核辦法,堅(jiān)持每月對(duì)各區(qū)進(jìn)行檢查考核,根據(jù)考核情況落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。同時(shí),由市城管局牽頭成立城管執(zhí)法、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境藝術(shù)5個(gè)專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)組,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行日常督導(dǎo)考核,建立全覆蓋、無(wú)縫隙,多層級(jí)、多途徑的督導(dǎo)檢查網(wǎng)絡(luò)。
四、城市精細(xì)化管理實(shí)施應(yīng)把握的問(wèn)題
一是構(gòu)建高效管理體制。推行城市精細(xì)化管理是一項(xiàng)涉及城市管理模式的系統(tǒng)改革,必須明確實(shí)施的責(zé)任主體。城市所轄各區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市精細(xì)化管理的組織實(shí)施,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門(mén)管理責(zé)任,抓好轄區(qū)內(nèi)城市精細(xì)化管理工作。
二是形成強(qiáng)大工作合力。進(jìn)一步明確城市市區(qū)兩級(jí)城市管理職責(zé),排查解決工作中存在的市級(jí)與區(qū)級(jí)、單位與單位之間范圍不清、責(zé)任不明等問(wèn)題,將城市精細(xì)化管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。建立健全共同巡查、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、資料共享、互為見(jiàn)證等城市管理協(xié)同機(jī)制,形成城市精細(xì)化管理的強(qiáng)大合力。
【關(guān)鍵詞】工程建設(shè);精細(xì)化管理;應(yīng)用
工程建設(shè)的社會(huì)化競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)下很是激烈,傳統(tǒng)的管理模式暴露了管理中的弊端,這讓一些工程建設(shè)企業(yè)的生存和發(fā)展舉步維艱。因此,強(qiáng)化工程建設(shè)的管理,讓工程建設(shè)企業(yè)的技術(shù)、資金、人才等一些具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)的因素產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效果,最大限度的發(fā)揮各自的潛能和協(xié)調(diào)作用,才能實(shí)現(xiàn)工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化目標(biāo)。工程精細(xì)化管理就能彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理中的缺點(diǎn),提升工程管理的管理能力,能實(shí)現(xiàn)各種有利因素的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)在精細(xì)化管理模式下更加穩(wěn)健地發(fā)展。
1 工程精細(xì)化管理的概念、特征及內(nèi)涵
工程精細(xì)化管理是一種工程建設(shè)管理理念和管理技術(shù),在工程建設(shè)中通過(guò)規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化,運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段,使工程建設(shè)管理的各個(gè)因素精確、高效和持續(xù)運(yùn)行。
結(jié)合工程建設(shè)的特點(diǎn),工程精細(xì)化管理的特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1 精益求精的工作態(tài)度。在工程建設(shè)中追求最好的工程標(biāo)準(zhǔn),不僅把產(chǎn)品做好,也把工程建設(shè)中的服務(wù)措施和管理做到最好,甚至做成同行業(yè)的標(biāo)桿。
1.2 及時(shí)準(zhǔn)確的信息傳遞。在工程建設(shè)中,各種建設(shè)信息讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)市場(chǎng)決策及工程進(jìn)度等的判斷顯得尤為重要,錯(cuò)誤的信息或信息不能及時(shí)上報(bào)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可挽回的損失。
1.3 各項(xiàng)操作的細(xì)化實(shí)施。在工程建設(shè)中,對(duì)其建設(shè)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施精細(xì)操作,讓操作、管理及執(zhí)行力等各方面都進(jìn)行精細(xì)化管理。
1.4 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,控制工程偏差。在工程建設(shè)中對(duì)工程建設(shè)的施工標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)管理制度都要嚴(yán)格執(zhí)行,不能有絲毫的懈怠,從而達(dá)到嚴(yán)格控制工程偏差的目的。
工程精細(xì)化管理的內(nèi)涵主要表現(xiàn)在工程崗位的精確定位、工程建設(shè)的合理分工、精細(xì)化的量化考核等方面。首先,工程精細(xì)化管理中采用人本管理的模式,在具體實(shí)施精細(xì)化管理中進(jìn)行人性化管理,對(duì)所管理的員工堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則,在精細(xì)化管理的群體中灌輸精細(xì)化管理的思想。其次,完善精細(xì)化管理的各項(xiàng)制度,讓每個(gè)參與管理的員工都明確自己的職責(zé),確保所有管理層的管理覆蓋整個(gè)工程,不留有死角,這樣能讓層層有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力。再次,在工程精細(xì)化管理中嚴(yán)格對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化的業(yè)績(jī)考核,并以準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)給予支持等,對(duì)考核的成績(jī)進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的獎(jiǎng)懲。另外,在工程精細(xì)化管理中積極推行以“價(jià)值觀”為目標(biāo)的工程全面預(yù)算體制,制定相對(duì)應(yīng)的“價(jià)值觀”人物和目標(biāo),從而讓實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和工程目標(biāo)的雙贏。
2 工程精細(xì)化管理原則
工程精細(xì)化管理不同于傳統(tǒng)的管理模式,工程精細(xì)化管理是以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為原則的管理體系。因此,精細(xì)化管理在工程中的應(yīng)用有著自己的原則,其主要原則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1 工程精細(xì)化管理中施工組織的精細(xì)化管理原則
在工程精細(xì)化管理的過(guò)程中要制定好施工組織設(shè)計(jì),并針對(duì)工程建設(shè)的需求進(jìn)行工程的分配,對(duì)分項(xiàng)工程、單位工程等進(jìn)行實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的劃分及專(zhuān)項(xiàng)施工設(shè)計(jì)。同時(shí),對(duì)工程建設(shè)中的各種有效資源進(jìn)行合理協(xié)調(diào)和配置,這樣就能對(duì)工程建設(shè)中的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行有效地組織和合理的控制。
2.2 工程精細(xì)化管理中施工項(xiàng)目精細(xì)化管理的原則
工程建設(shè)中施工項(xiàng)目包括:施工及管理人員、施工機(jī)械設(shè)備、施工工藝、材料及考核機(jī)制等諸多因素。在實(shí)施工程精細(xì)化管理的過(guò)程中,要對(duì)施工項(xiàng)目的每一項(xiàng)因素進(jìn)行精細(xì)化管理,以確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)及工程質(zhì)量的穩(wěn)定。
2.3 工程精細(xì)化管理中的成本精細(xì)化管理原則
在工程建設(shè)的管理中,工程施工成本的控制是工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化的基礎(chǔ)和企業(yè)健康發(fā)展的核心。在具體管理過(guò)程中要強(qiáng)化工程總成本的預(yù)測(cè)、考核及工程審計(jì)等,同時(shí)采用工程成本控制原則,讓工程成本最低化。
2.4 工程精細(xì)化管理中的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理原則
在工程精細(xì)化管理過(guò)程中建立相應(yīng)的工程物資及施工隊(duì)伍管理機(jī)制,讓工程的進(jìn)展和控制處于主動(dòng)地位;同時(shí)加大工程款的催繳及回收,確保工程施工過(guò)程中資金鏈的銜接;還要處理好債務(wù)等其他工作,讓工程的完結(jié)不留下任何后遺癥,致使工程企業(yè)的利益受到損失。
總之,在工程精細(xì)化管理實(shí)施的過(guò)程中,其根本原則就是讓總成本最低化,零事故及效益最大化的原則。
3 工程精細(xì)化管理在實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題
3.1 傳統(tǒng)管理理念阻礙著工程精細(xì)化管理的實(shí)施。
在全面實(shí)施工程精細(xì)化管理的過(guò)程中,有些管理人員受傳統(tǒng)管理理念的影響,沒(méi)有在工程管理中真正實(shí)施精細(xì)化管理,依然采用傳統(tǒng)管理理念進(jìn)行管理,把工程精細(xì)化管理當(dāng)成了一種形式,所有的制度和措施成了一紙空文,讓工程精細(xì)化管理流于形式。嚴(yán)重挫傷了施工人員的自主能動(dòng)性、積極性等,給工程的管理質(zhì)量和生產(chǎn)效率帶來(lái)嚴(yán)重的影響。
3.2 工程精細(xì)化管理中的數(shù)字和效率問(wèn)題的影響
工程精細(xì)化管理中數(shù)字信息是精細(xì)化管理所必須的。投入與產(chǎn)出,生產(chǎn)進(jìn)度的快與慢,盈利及負(fù)債等都要有具體的數(shù)字信息給予表現(xiàn)。數(shù)字信息被隨意的放大或縮小,會(huì)影響工程制度的制定、獎(jiǎng)懲依據(jù)缺失、各項(xiàng)檢查不能落實(shí)等,甚至影響到工程企業(yè)的生存與發(fā)展。
工程精細(xì)化管理中分工協(xié)作及良好的業(yè)務(wù)流程影響著工程建設(shè)的效率。忽視了業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化,不僅會(huì)讓分工協(xié)作流于形式,還會(huì)引起工程人員的不滿意,從而讓生產(chǎn)效率降低,致使工程生產(chǎn)力受阻。
3.3 工程精細(xì)化管理中的執(zhí)行、控制問(wèn)題的影響
在實(shí)施從精細(xì)化管理的過(guò)程中,制度或體制的不完善會(huì)導(dǎo)致管理者的約束力下降,導(dǎo)致工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)指揮不到位,執(zhí)行命令不能有效實(shí)施,從而讓工程管理者對(duì)工程的進(jìn)度及發(fā)展失去控制。
4 工程精細(xì)化管理實(shí)施中的具體措施
第一,加強(qiáng)合同結(jié)算管理,有效控制綜合成本。針對(duì)工程的需求,運(yùn)用招投標(biāo)等方式選擇最優(yōu)秀的承建商,并簽訂嚴(yán)密的分包合同,以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)對(duì)分包工程進(jìn)行工程前科學(xué)的預(yù)算,并對(duì)工程做到及時(shí)準(zhǔn)確的結(jié)算,這樣就能達(dá)到有效控制綜合成本的目的。
第二,強(qiáng)化過(guò)程控制與執(zhí)行,防止效益流失。加強(qiáng)制度執(zhí)行及指標(biāo)控制體系,讓領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力不打折扣,同時(shí)對(duì)施工項(xiàng)目中的各項(xiàng)指標(biāo)有目的的進(jìn)行精細(xì)化管理。同時(shí)做到每份工程簽證和設(shè)計(jì)變更資料都得以完善等。及時(shí)與監(jiān)理及工程持有業(yè)主進(jìn)行良好的溝通、協(xié)調(diào),不僅有利于加快各項(xiàng)簽證和報(bào)價(jià)的審批,還能有效地防止效益的流失。
總之,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的“微利時(shí)代”,工程精細(xì)化管理已成為工程管理的趨勢(shì),在工程精細(xì)化管理中要有求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度,堅(jiān)持精益求精的工作作風(fēng),只有這樣,工程精細(xì)化管理定才能為工程企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉虹.施工企業(yè)的精細(xì)化成本管理[J].交通財(cái)會(huì).2009.01
[關(guān)鍵詞]企業(yè)成本控制成本精細(xì)管理
在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中,成本控制處于極其重要的地位。如果同類(lèi)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量相差無(wú)幾,決定產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要因素則是價(jià)格,而決定產(chǎn)品價(jià)格高低的主要因素則是成本,因?yàn)橹挥薪档土顺杀?,才有可能降低產(chǎn)品的價(jià)格。
一、成本控制的含義廣泛
成本管理控制目標(biāo)必須首先是全過(guò)程的精細(xì)控制,不應(yīng)僅是控制產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而應(yīng)控制的是產(chǎn)品壽命周期成本的全部?jī)?nèi)容。實(shí)踐證明,只有當(dāng)產(chǎn)品的壽命周期成本得到有效控制,成本才會(huì)顯著降低;而從全社會(huì)角度來(lái)看,只有如此才能真正達(dá)到節(jié)約社會(huì)資源的目的?,F(xiàn)在的企業(yè)面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力,只考查產(chǎn)品的制造成本會(huì)造成企業(yè)投資、生產(chǎn)決策的嚴(yán)重失誤。從成本動(dòng)因的角度去考慮,企業(yè)的任何一種產(chǎn)品從引進(jìn)到獲利,其成本絕不能僅僅理解為制造成本,而是貫穿產(chǎn)品生命周期的全部成本發(fā)生。一般的理解產(chǎn)品的生命周期是從第一件產(chǎn)品投產(chǎn)到最終停產(chǎn)(停止銷(xiāo)售)的過(guò)程,這只是一種表層的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格意義上的產(chǎn)品生命周期是企業(yè)引入該產(chǎn)品概念開(kāi)始,到企業(yè)放棄與該產(chǎn)品相關(guān)的一切業(yè)務(wù)活動(dòng)為止的全過(guò)程。這個(gè)過(guò)程,既包括進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程,還包括產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程;另一方面,顧客使用該產(chǎn)品的整個(gè)消費(fèi)過(guò)程也應(yīng)包括在內(nèi),因?yàn)橄M(fèi)過(guò)程的各種情況也是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的部分。因此,廣義的成本概念,既包括產(chǎn)品的制造成本,還包括產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)成本,同時(shí)也包括使用成本、維護(hù)保養(yǎng)成本和廢棄成本等一系列與產(chǎn)品有關(guān)的所有企業(yè)資源的耗費(fèi)。只有全方位地了解成本的組成,才能更有效地進(jìn)行成本精細(xì)管理。
二、成本精細(xì)化控制要實(shí)現(xiàn)思想創(chuàng)新
傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的思想是增加產(chǎn)量、降低單位產(chǎn)品固定成本,以使產(chǎn)品單位成本下降。這是一種單純地降低成本思路,是成本管理的初級(jí)形態(tài)。隨著買(mǎi)方市場(chǎng)的形成,消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的關(guān)心已從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量、外觀、功能、品牌、售后服務(wù)等方面。相應(yīng)地,企業(yè)的生產(chǎn)也要從數(shù)量增加向產(chǎn)品功能、外觀、質(zhì)量等方面轉(zhuǎn)變,小批量、多品種、多功能是買(mǎi)方市場(chǎng)大多數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn),單純地依靠產(chǎn)銷(xiāo)量的增加,降低成本越來(lái)越困難。成本效能理論給人們一種創(chuàng)新思路:從單純地降低成本向以盡可能少的成本支出來(lái)獲得更大的產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)變,以成本支出的使用效果來(lái)指導(dǎo)決策,這是成本管理的高級(jí)形態(tài)。
傳統(tǒng)管理關(guān)注成本總額與產(chǎn)品數(shù)量關(guān)系,成本管理的重點(diǎn)是根據(jù)以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的成本計(jì)劃,建立責(zé)任會(huì)計(jì),進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程控制,應(yīng)該說(shuō)這是很有必要的,但隨著買(mǎi)方市場(chǎng)的形成,僅對(duì)過(guò)程控制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,將成本管理的重點(diǎn)放在面向市場(chǎng)的設(shè)計(jì)階段和售后服務(wù)階段。成本效能理論要求企業(yè)在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對(duì)市場(chǎng)需求和本企業(yè)的資源狀況,對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、功能、品種及新產(chǎn)品、新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等提出要求,并對(duì)銷(xiāo)量、價(jià)格、收入等進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)成本進(jìn)行估算,研究成本增減與收益增減的關(guān)系,確定有利于提高成本效果的最佳方案。
三、實(shí)現(xiàn)成本精細(xì)控制要注意的事項(xiàng)
1.成本精細(xì)控制不只限于產(chǎn)品數(shù)量控制
要對(duì)成本進(jìn)行精細(xì)控制,就必須先了解成本與哪些因素有關(guān),有何關(guān)系,其成本動(dòng)因是產(chǎn)品的產(chǎn)量,按產(chǎn)量進(jìn)行分配是毫無(wú)疑問(wèn)的。但是對(duì)制造費(fèi)用就不一樣了。傳統(tǒng)成本管理對(duì)制造費(fèi)用是先歸集,再按一定標(biāo)準(zhǔn)(通常是生產(chǎn)工時(shí)),將之分配到各種產(chǎn)品中。這里面就隱含著一個(gè)假設(shè):即制造費(fèi)用的發(fā)生也是與產(chǎn)品的產(chǎn)量(工時(shí))直接相關(guān)的,并且是呈正比例變化的。這種觀念是適用于大工業(yè)時(shí)期的生產(chǎn)特點(diǎn)的。在這個(gè)時(shí)期,產(chǎn)品品種單一,產(chǎn)品的生產(chǎn)成本主要是花費(fèi)在產(chǎn)品的制造上面,而更為集中地體現(xiàn)為產(chǎn)品的直接成本即原材料成本和人工成本上。制造成本尤其是直接制造成本占產(chǎn)品總成本的比重很大,而這一部分成本的發(fā)生與產(chǎn)品的產(chǎn)量是密不可分的,因此選擇產(chǎn)品數(shù)量作為成本動(dòng)因,但當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了變化的時(shí)候,缺陷就變得突出了。很明顯,諸如生產(chǎn)準(zhǔn)備、材料搬運(yùn)等費(fèi)用的發(fā)生與投產(chǎn)次數(shù)非產(chǎn)品的產(chǎn)量(工時(shí))直接相關(guān),因而雖然小批量生產(chǎn),工藝復(fù)雜的產(chǎn)品單位直接材料成本和單位直接機(jī)器工時(shí)相差無(wú)幾,而前者的單位制造費(fèi)用則比后者大得多。然而,現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品中的科技含量的增加,使得產(chǎn)品的制造成本并非與產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量成比例。精細(xì)控制并非簡(jiǎn)單意義上的數(shù)量控制。
2.成本精細(xì)管理,要逐步做到成本避免
傳統(tǒng)的成本降低基本是通過(guò)成本的節(jié)省來(lái)實(shí)現(xiàn)的,即力求在工作現(xiàn)場(chǎng)不浪費(fèi)資源和改進(jìn)工作方式以節(jié)約成本支出,主要方法有節(jié)約能耗、防止事故、以招標(biāo)方式采購(gòu)原材料或設(shè)備等。這是企業(yè)的一種戰(zhàn)術(shù)的改進(jìn),屬于降低成本的一種初級(jí)形態(tài)。但是,這種成本降低是治標(biāo)不治本的,只是成本管理的一種改良形式?,F(xiàn)代企業(yè)需要尋求新的降低成本的方法,從根本上避免成本的發(fā)生,以“零缺陷”的形式避免幾乎所有的維修成本和因產(chǎn)品不合格帶來(lái)的其他成本。成本避免的思想在于從管理的角度去探索成本降低的潛力,認(rèn)為事前預(yù)防重于事后調(diào)整,避免不必要的成本發(fā)生。這種高級(jí)形態(tài)的成本降低需要企業(yè)在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)階段,通過(guò)重組生產(chǎn)流程,來(lái)避免不必要的生產(chǎn)環(huán)節(jié),達(dá)到成本控制的目的,是一種高級(jí)的戰(zhàn)略上的變革。
3.成本精細(xì)化控制必須考慮資金的時(shí)間價(jià)值
時(shí)間作為一個(gè)重要的競(jìng)爭(zhēng)因素,也是成本精細(xì)管理的組成部分。在價(jià)值鏈的各個(gè)階段中,時(shí)間都是一個(gè)非常重要的因素。很多行業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展變革速度已經(jīng)加快,產(chǎn)品的生命周期變得很短。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上,要獲得更多的市場(chǎng)份額,確立在行業(yè)中的“老大”地位,就要盡快地?fù)屨际袌?chǎng),跟在別人后面永遠(yuǎn)只能撿別人的剩飯。企業(yè)管理人員必須能夠?qū)κ袌?chǎng)的變化作出快速反應(yīng),投入更多的成本用于縮短設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)的時(shí)間,以縮短產(chǎn)品上市的時(shí)間。
另一方面,時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)力還表現(xiàn)在顧客對(duì)產(chǎn)品服務(wù)的滿意程度上。顧客購(gòu)買(mǎi)商品,其所得到的價(jià)值不僅僅限于產(chǎn)品本身的質(zhì)量和性能,還表現(xiàn)在產(chǎn)品所附帶的服務(wù)上。今天的顧客認(rèn)為:沒(méi)有相應(yīng)售前、售后的服務(wù),就代表企業(yè)不打算作這筆交易。企業(yè)能將產(chǎn)品及時(shí)地送到顧客手中是第一步,更重要的是對(duì)顧客的意見(jiàn)采取及時(shí)的措施,使顧客價(jià)值最大化。這樣既可以獲得市場(chǎng),又可以隨時(shí)掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)。