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工程審計法范文第1篇

關(guān)鍵詞：公路工程 業(yè)主審計 效力 認定

近年來，公路工程項目業(yè)主審計越來越多也越來越嚴格，如果審計中審計報告核減工程款比較多，就會對被審計單位造成影響，嚴重時甚至催跨一個企業(yè)，如何認定業(yè)主審計的效力對施工單位非常重要，為了說明這個問題，筆者先介紹處理過的兩個案例：

1.案例一

2002年8月，廣東某施工單位（以下稱施工單位）中標一南方城市公司（以下簡稱業(yè)主）組織實施標的高速公路路面工程M合同，并于同年8月13日雙方簽訂《合同協(xié)議書》，合同總價為人民幣262764438元。隨后，施工單位組建項目經(jīng)理部，于2002年9月至2003年11月按照業(yè)主和工程監(jiān)理單位的要求，完成了所有工程施工任務(wù)，并與2003年12月交付業(yè)主管理。2006年9月，業(yè)主所在市審計局對施工單位所完成的工程進行審計，最終審減工程總造價4415437元。施工單位不同意業(yè)主根據(jù)審計決定扣減工程款，在與業(yè)主多次協(xié)商無效的情況下申請仲裁解決。仲裁請求包括1、要求業(yè)主支付未付工程款4911097元；2、 要求業(yè)主支付工程款利息；3、要求業(yè)主承擔仲裁費及律師費。

仲裁結(jié)果為：第一、業(yè)主支付施工單位工程款4911097元；第二、業(yè)主承擔仲裁費44158元。裁決庭評議的意見為：第一、認定雙方合同合法有效應認真履行；第二、審計結(jié)論不作為結(jié)算依據(jù)；第三、業(yè)主未按合同約定支付工程款應承擔仲裁費。

2.案例二

2002年1月，施工單位A公司和業(yè)主B公司簽訂了工程施工合同一份，合同約定由施工A公司承包全長3757.14米工程施工，工程項目分道路工程、雨污水管道工程、橋梁工程和駁岸工程四部分，工程造價為人民幣85060529元。合同還對工程的開工竣工日期、工程款的支付、質(zhì)量與驗收、合同價款及調(diào)整、工程變更、竣工驗收、竣工決算、爭議的解決等事宜，作出了明確的約定。合同簽訂后，施工單位即嚴格按合同要求開始組織施工，于2003年6月，A公司完成了全部工程的施工，并于2004年1月14日通過了竣工驗收，工程竣工質(zhì)量等級評定為優(yōu)良。A公司送審的工程決算總造價為人民幣 99213715.89元，B公司累計支付的工程款為87692289元（含工程質(zhì)量保修金），根據(jù)決算總款尚差11521426.89元。2004年11月業(yè)主B公司根據(jù)合同約定委托C工程造價事務(wù)所進行審計，2006年11月C事務(wù)所審計報告核減變更造價11521427元。2007年4月A公司將爭議提請W仲裁委員會進行仲裁，請求①業(yè)主支付工程款11521426.89元；②業(yè)主承擔逾期付款利息及仲裁費。仲裁庭意見為：第一、確認雙方合同合法有效，雙方均應嚴格遵守并履行；第二、不能推定業(yè)主認可了決算報告造價；第三、關(guān)于委托審計的問題，C事務(wù)所審計報告沒有得到A公司的確認，審計報告對A公司不發(fā)生效力。仲裁庭為了得出一個對雙方當事人均有約束力的造價鑒定結(jié)果，決定由仲裁庭另行委托合格的審計單位進行審計。

裁決結(jié)果為：①業(yè)主B公司支付施工單位A公司工程款5683316.83元（其中確認的變更工程造價為10101454.41元）；②仲裁費73145元，由A、B公司各半承擔。

以上兩則案例均是發(fā)生在施工單位與業(yè)主間，糾紛引起的原因都是由于業(yè)主審計執(zhí)行審計結(jié)果進行扣款而施工單位不同意扣款，以上兩案例可以將業(yè)主審計分為以下兩類：國家審計機關(guān)對業(yè)主的直接審計；業(yè)主合同約定的社會審計。對兩種審計的效力，可以從以下方面進行認定：

2.1國家審計的效力

國家審計只是審計工作的一種形式。審計工作一般分為三種：國家審計、內(nèi)部審計、社會審計，與之對應的職能部門為審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)、審計事務(wù)所。審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)、審計事務(wù)所三者存在的區(qū)別主要是： ①設(shè)置的法律依據(jù)不同。審計機關(guān)是根據(jù)憲法設(shè)置的。內(nèi)部審計機構(gòu)是根據(jù)法律（審計法）設(shè)置的。審計事務(wù)所是依法批準組織成立的。 ②組織機構(gòu)的性質(zhì)不同。審計機關(guān)是各級政府的組成部分。內(nèi)部審計機構(gòu)是各單位的職能部門。審計事務(wù)所是具有集體組織性質(zhì)的事業(yè)單位，具有法人資格。 ③法律地位不同。三者的法律地位集中表現(xiàn)在作出《審計結(jié)論和決定》這一關(guān)鍵性環(huán)節(jié)上。審計機關(guān)的《審計結(jié)論和決定》對外具有法律效力，具有公證證明作用。內(nèi)部審計機構(gòu)的《審計結(jié)論和決定》則不能對外，不具有公證證明作用。審計事務(wù)所對承辦審計機關(guān)委托的審計事項所作的《審計報告》，應當報送委托的審計機關(guān)審定。《審計結(jié)論和決定》，則由委托的審計機關(guān)作出。④任務(wù)或者業(yè)務(wù)不同。審計機關(guān)的任務(wù)，是代表國家實行外部審計監(jiān)督。內(nèi)部審計機構(gòu)的任務(wù)，是對本單位進行內(nèi)部審計監(jiān)督。審計事務(wù)所的業(yè)務(wù)，是向社會承辦審計查證和咨詢服務(wù)。審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)、審計事務(wù)所三者的關(guān)系是：在國家審計體系中，審計機關(guān)是領(lǐng)導管理機關(guān)，同內(nèi)部審計機構(gòu)是指導與被指導的關(guān)系，同審計事務(wù)所是管理與被管理的關(guān)系。審計機關(guān)在業(yè)務(wù)上指導內(nèi)部審計機構(gòu)，在行政上管理審計事務(wù)所。審計機關(guān)可以將其審計范圍內(nèi)的事項，委托內(nèi)部審計機構(gòu)和社會審計組織審計。

在前面的案例一中，仲裁庭認定審計結(jié)論不能作為建設(shè)單位（業(yè)主）與施工單位間的工程款結(jié)算，法律依據(jù)是《最高人民法院[2001]民一他字第2號電話答復意見》。最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當事人已確認的工程決算價款與審計部門審計的工程決算價款不一致時如何適用法律問題的電話答復意見（[2001]民一他字第2號 2001年4月2日）原文如下：

工程審計法范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程竣工；結(jié)算；審計方法；全面審計法

中圖分類號：F231.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2009)12-0099-02

引言

現(xiàn)在社會上許多審計部門片面地追求審計數(shù)量，一味追求經(jīng)濟效益，而忽略了審計質(zhì)量及審計質(zhì)量引起的后果和風險；影響審計質(zhì)量的原因很多，其中審計方法不當是影響審計質(zhì)量的重要原因之一；不當?shù)膶徲嫹椒ㄒ灿性S多種，如增減審計法、抽項審計法、重點審計法等，且社會上還有一些雜志介紹并推廣這些不當?shù)膶徲嫹椒?，給審計人員一種誤導。本文針對這些不當?shù)膶徲嫹椒ㄟM行一一分析，指出其弊病，提出并倡導正確的審計方法。

一、工程竣工結(jié)算的概念

從許多審計雜志發(fā)表的文章來看，我覺得有必要談一下工程竣工結(jié)算的概念，因為發(fā)表的文章中題目大多數(shù)是關(guān)于預決算審計的，但文章卻不談預、決算審計，而只談工程竣工結(jié)算審計，我想他們是不是對于工程預算、結(jié)算、決算的概念不理解。工程(施工圖)預算是指在施工圖設(shè)計階段，當工程設(shè)計完成后，工程開工前，施工單位根據(jù)施工圖紙計算的工程量、施工組織設(shè)計和國家、地方規(guī)定的現(xiàn)行有關(guān)定額、取費標準、材料預算價格、建設(shè)地區(qū)的自然和技術(shù)經(jīng)濟條件等資料，預先計算和確定工程建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。工程(竣工)結(jié)算是指在工程竣工并經(jīng)驗收合格后，對照原設(shè)計施工圖，將有增減變化的內(nèi)容，按照編制施工圖預算的方法和規(guī)定，對原施工圖預算進行相應的調(diào)整，進而確定工程實際造價并作為最終結(jié)算工程價款的經(jīng)濟文件?？⒐そY(jié)算一般由施工單位編制的，經(jīng)業(yè)主初審后委托造價咨詢單位終審，作為業(yè)主與承包商最終結(jié)算工程款的依據(jù)。工程(竣工)決算是一個建設(shè)項目實際支出的一切費用的總和，包括竣工結(jié)算一、設(shè)備購置費、土地征用費、勘察設(shè)計費、項目監(jiān)理費等費用，一般由業(yè)主財務(wù)部門組成的專業(yè)人員編制。因此，只有弄清楚工程竣工結(jié)算的概念及竣工結(jié)算與工程(施工圖)預算、工程(竣工)決算的區(qū)別，才能談工程竣工結(jié)算審計，才能進一步談工程竣工結(jié)算審計方法。

二、工程竣工結(jié)算的審計方法

工程竣工結(jié)算的審計方法有很多種，從審計人員實際操作的和一些報刊雜志介紹來看，大約有全面審計法、增減審計法、重點審計法、抽項審計法、指標對比審計法幾種，審計人員在實際審計過程中采用哪種審計方法。正如一些文章介紹的那樣，要根據(jù)工程的規(guī)模、造價的大小、難易程度、時間松緊等因素來確定，對此做法和看法本人不敢同想。進行工程竣工結(jié)算審計，最終審計部門要根據(jù)工程審計結(jié)果出具審計報告，業(yè)主和承包雙方要以審計報告作為他們最終價款結(jié)賬的依據(jù)，就是說審計報告直接涉及到業(yè)主和承包方經(jīng)濟利益；根據(jù)國家審計署的最新調(diào)查顯示，這兩年來，由審計報告不嚴謹引起的經(jīng)濟糾紛呈不斷上升趨勢，這表明業(yè)主和承包商中至少有一方對審計結(jié)果不滿意也呈上升趨勢，這種趨勢給審計部門提出了更高的要求，即審計部門要對審計結(jié)果負責，對社會負責。為了使業(yè)主與承包方雙方經(jīng)濟利益不受損失，也為了審計部門在社會上占有立足不敗之地，這要求審計報告要公正、準確、嚴謹、科學，不能偏向任何一方，否則，不但會引起業(yè)主和承包方的經(jīng)濟糾紛，還會給審計部門帶來許多問題和矛盾，影響社會對審計部門的信任；因此，審計結(jié)果尤為重要。影響審計結(jié)果的因素很多，有工程量計算，定額子目的套用和換算，材料數(shù)量及價格的確定，規(guī)費的計取等，這要求每個環(huán)節(jié)都不能出差錯，否則就會影響工程造價，影響審計結(jié)果；要做好這一點，我認為審計工程竣工結(jié)算的最好方法就是全面審計法，其他審計方法都不容易做到這一點。

1　全面審計法

全面審計法就是將工程竣工結(jié)算書及造價有關(guān)方的招投標、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實物、國家和地方定額、政策性文件進行全面審查，對有變化的工程量進行一一計算。對有變化的定額子目進行一一套用或換算，對有變化的材料數(shù)量及價格進行一一確定，對所有規(guī)費進行一一計取，然后直接得出審定價；由于這種審定價是直接得出的，其中每個數(shù)字、每個定額子目全都經(jīng)過審查得出的，因此這種審計結(jié)果不易出差錯，是比較準確的；但這種審計方法的缺點是時間比較長，如拿時間和審計結(jié)果的準確性相比，時間的長短，就顯得微不足道了，就目前的社會狀況來看，我認為，全面審計法應當是現(xiàn)階段的主要審計方法和最好方法，社會應廣泛采用。

2　抽項審計法

抽項審計法顧名思義，就是從工程結(jié)算書等有關(guān)資料中抽出一部分項目，如抽出一部分工程量或一部分定額子目進行審查，正確的便同意送審價，錯誤的將其更正，然后連同未抽部分一起合并計算，得出一個審定價；由于未抽審的部分不能保證其正確，因此，審計出來的結(jié)果也就不可能確保其正確性，盡管是節(jié)省了時間；顯然，這種審計方法是不可取的。

3　增減審計法

增減審計法就是先以送審結(jié)算為基礎(chǔ)，即以送審總價、工程量、定額子目套用、材料數(shù)量、材料價格、間接費計取等先默認其正確，然后對其結(jié)算書進行全面審查，將審查有出入的工程量差、材料價格差等取出來進行計算和套用，得出一個造價，稱為補充價，將補充價與原送審價相加，得出一個審定價，審定價=原送審價+補充價。此方法看起來很嚴謹，計算速度又快，節(jié)省時間，且結(jié)果又相對準確。因此社會有一大部分人在使用此方法。但仔細分析，也不難發(fā)現(xiàn)其弊端所在。首先，審定價不是直接得出來的，而是間接得出來的，補充價是審計人員親手算出來的，可以相信其準確性，但送審價就不能保證其準確性了，如果原送審價在材料數(shù)量上作弊的話，用這種方法根本審查不出來，在材料分析上，如用手工分析，可故意用一二處筆誤或故意將小數(shù)點移位，這樣進行材料匯總時，材料數(shù)量就不是原來的材料數(shù)量了，其目的就是讓材料差價增加，這樣總價也就增加了；即使是計算機分析材料，也一樣可以作弊，即打印一份與原結(jié)算不配套的材料匯總表即可。其次，即使原送審結(jié)算書中材料分析是正確的，如果其工程量、定額子目套用大多數(shù)都有偏差，計算起來也不一定快，反而會更浪費時間，因此，選用增減審計法進行審計時，因具備兩個要件，一是保證送審結(jié)算中材料分析的材料數(shù)量是正確的；二是送審結(jié)算是工程量、定額子目套用誤差數(shù)量較少。尤其是第一條件必須具備。

其他審計法如重點審計法、指標對比審計法等都有其不同的缺點，本文就不一一分析了?？傊氲玫较鄬Ρ容^準確的、科學的審計結(jié)果，要選審計方法的話，應該選擇直接得出審定價的方法，而不應該選擇間接得出審定價的方法。我認為，目前最好的審計方法就是全面審計法。

三、例證

某教學樓工程，審計人員采用的是全面審計法，他們根據(jù)竣工圖紙、簽證及招標文件等，對工程量、定額子目套用、材料數(shù)量及價格、間接費計取等進行全面審計，都未發(fā)現(xiàn)問題，后來審計人員到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，樓梯防滑條未做，但套樓梯定額子目已包含，鋁合金窗，圖紙上要求鋁材壁厚達1.2MM，而實做壁厚才達1.0MM；屋面保溫層圖紙上要求的是瀝青珍珠巖，審計人員打開屋面一看，是水泥珍珠巖。僅此三項在原來基礎(chǔ)上核減23萬元，最后相關(guān)部門和個人也得到了相應的處罰和批評。我想這次審計人員用的是全面審計法。如果是重點審計法或者其他方法，不知還能發(fā)現(xiàn)這些問題嗎?

四、建議

工程審計法范文第3篇

參考，同時也為施工企業(yè)提高工程決算質(zhì)量提供參考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目工程造價審計

中圖分類號：TU723文獻標識碼：A

1常用的工程造價審計方法

審計方法是審計人員為取得審計證據(jù)，據(jù)以證實被審計事實的性質(zhì)，作出審計評價而

采取的各種專門技術(shù)手段的總稱。審計方法的選擇適當與否，與整個審計工作進程和審計結(jié)

論的正確與否密切相關(guān)，因此應根據(jù)工作實際巧妙地運用審計方法。工程造價審計方法有很

多，如全面審計法、重點審計法、對比審計法、分組計算審計法等。目前用得比較多的有四

種方法。

1.1全面審計法

全面審計法是指按照圖紙的要求，結(jié)合招投標文件、施工合同或協(xié)議、現(xiàn)行定額、施

工技術(shù)資料、設(shè)計變更通知、現(xiàn)場簽證以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程

數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法的優(yōu)點是準確度高，雙方的認可度也很高，是最基

本和最常用的方法。

1.2市場調(diào)查詢價法

市場調(diào)查詢價法是指審計人員到市場進行調(diào)查，以核準工程價款的真實性和合理性的

方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材料品種類型、

規(guī)格型號繁多，在價格的認定上一直是審計工作的難點，而通過經(jīng)常性的市場調(diào)查詢價，掌

握擬審計材料不同供應商的價格信息，經(jīng)比較后確定有利于購買單位的最優(yōu)價格，并將其作

為審核標準，便于審計工作的快速有效實施。

1.3分析比較核對法

分析比較核對法是指將有關(guān)工程資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進行互相對照，以核實是否

相符和正確的一種技術(shù)方法。在審計工作中，可以將建設(shè)和監(jiān)理單位提供的記錄或資料同施

工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價是否真實、合理。

1.4現(xiàn)場觀察測量法

現(xiàn)場觀察測量法是指審計人員到工程項目現(xiàn)場，對照圖紙實地查看和測量工程量，特別

是對于影響工程造價較大的某些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序，應到現(xiàn)場實地觀察和檢查，并作好相

關(guān)記錄，有條件的還可以留影像資料。這種方法對于十分重視工程計量工作單價合同的工程

顯得尤為重要。

2工程造價審計過程中存在的主要問題

2.1違背招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同

在招投標中，有的招標文件明文規(guī)定變更費用要按合同價與標底價同比例下浮，但在簽

訂合同條款時卻不再下浮；有的建設(shè)工程施工合同與招標文件關(guān)于工程價款結(jié)算方式的約定

不一致。這些都可能擾亂公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境，導致工程造價劇增，工程質(zhì)量

下降，甚至滋生出一些腐敗問題。

2.2現(xiàn)場簽證不合理與不規(guī)范

在項目施工中存在現(xiàn)場簽證的有關(guān)工作內(nèi)容已包括在預算定額內(nèi)；現(xiàn)場簽證不是多方簽

字蓋章，對工程內(nèi)容的確認和工程量的計量缺少有效監(jiān)督；簽證內(nèi)容不全，只對工程量進行

簽證，而未對價格進行確認，即有量無價；簽證不及時，沒有現(xiàn)場簽證，而是事后補簽等現(xiàn)

象。這些情況對工程造價的影響極大，特別是采用工程量清單計價方式后，其造價的增減變

化，完全取決于工程現(xiàn)場簽證的情況。但按現(xiàn)在的情況分析，現(xiàn)場簽證制度并沒有得到很好

地貫徹執(zhí)行，從而使其成為工程造價控制的薄弱環(huán)節(jié)。

2.3工程造價高估冒算

部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動，抱有蒙混過關(guān)的僥幸心理，故意抬高工程造價，存有“審

漏就賺”、“審出就減”的想法，從而使工程造價不切實際。高估冒算主要表現(xiàn)在工程量重復

計算、變更調(diào)減部分不扣除、高套定額或建設(shè)單位高價簽證等方面。

2.4混淆施工圖與竣工圖

施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是能夠反映工程最終狀況，并

加蓋竣工圖章，簽字手續(xù)完善的圖紙。同時，竣工圖有其嚴格的規(guī)定：即對于變更少的可在

施工原圖上作出更改標識，而對于變更大的則應重新按實際建造繪圖。現(xiàn)在大部分工程項目

多少都有變更，但送審的竣工圖多是沒有按規(guī)定作出變更標識或重新出圖，這就給實際工程

量的審核帶來諸多不確定因素。

3保證工程造價審計質(zhì)量，提高審計成效的工作重點

3.1工程定額套價的審核

（1）對直接套用定額單價的審核，首先核實采用的項目名稱和工作內(nèi)容是否與設(shè)計圖

紙說明一致，如構(gòu)件名稱、截面形式與尺寸、混凝土強度等級、水泥砂漿標號等；其次檢查

工程項目有否重復套用，如塊料面層下找平層，預制管樁的接樁等，其費用已在定額子目中

考慮，不得另行計算。

（2）對換算定額單價的審核，除完成直接套用的審查工作外，還要審查換算的內(nèi)容是

否為定額允許，換算方法是否正確以及采用的系數(shù)是否正確等，盡量做到切合實際。

（3）對補充定額單價的審核，主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料價格、人

工工日及機械臺班單價是否合理。

3.2工程材料價格的審核

材料費用在整個工程造價中占有相當大的比例，一般在60%以上，并且由于工程建設(shè)周

期長，材料價格隨著市場競爭和供求關(guān)系的變化波動頻繁，因此對于材料價格的審核，特別

是主材價格的審核顯得尤為重要。在審核的過程中，首先要認真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)

地和質(zhì)量是否符合設(shè)計圖紙及有關(guān)標準規(guī)范的要求；其次結(jié)合招投標文件、施工合同和清單

計價規(guī)范有關(guān)規(guī)定，可參照當?shù)卦靸r管理站的《工程造價信息》價格，無參照的則通過

市場詢價來核對該工程的材料價格，以保證材料價格的合理性。

3.3工程取費及其他費用的審核

工程取費應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件，如招投標書、

施工合同等來確定費率。審核時應注重取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相

符；取費基礎(chǔ)與費率計算是否正確；對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時要注重變更

或新增項目是否同比下浮等。同時，還應注重審查各項獨立費的計取是否正確。在某項工程

的審計中，我們曾發(fā)現(xiàn)有獨立費重復計算的現(xiàn)象，導致增加工程造價達300多萬元。

3.4工程造價送審資料的審核

為保證送審工程資料的真實性、合法性和合理性，在對招投標文件、施工合同、施工（竣

工）圖紙、施工技術(shù)資料、設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場簽證等與工程造價有關(guān)的文件資料進行收

集、整理后，應對其進行具體研究分析，相互對照核實，檢查是否有弄虛作假、前后矛盾的

情況，對有異議的工程資料應及時要求被審方作出解釋與確認。

3.5工程量的審核

工程量是決定工程造價的主要因素，核實工程量是工程審計的關(guān)鍵。審計的方法可以是

根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算工程量計算表，對照圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進行計算審

核；也可以借助計算機圖形算量與鋼筋算量軟件，結(jié)合相關(guān)資料重新對工程量進行計算審核。

而對于圖紙沒有標識清楚或有異議的，還應到現(xiàn)場進行測量核實。

在審計過程中，應對一些項目內(nèi)容進行重點審核：一是投資比例較大的分項工程，如基

礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程以及高級裝飾項目；二是容易混淆或出漏洞的項目，如基礎(chǔ)土方清

單計價中不考慮放坡、工作面；三是容易重復列項的項目，如衛(wèi)生器具的閥門已計含在相應

的項目中，不應再列項計算安裝工程量；四是容易重復計算的項目，如框架梁砼計算時，不

扣除砼柱，在計算砌體時不扣除砼過梁和孔洞等。同時，還應對工程量的計量單位進行認真

審核，因?qū)ζ渖杂惺韬鰧е鹿こ塘砍杀都哟螅瑥亩绊懝こ淘靸r。

4總結(jié)

建設(shè)項目的工程造價控是提高建設(shè)項目質(zhì)量和保證效益的重要措施，而對工程造價的審

計工作是造價控制工作的有效手段。

參考文獻：

[1]彭紅濤,邱忠毅,姚新宇,程娉,朱敏.建設(shè)項目工程造價跟蹤審計運行模式研究[J].施

工程審計法范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑工程造價審計方法

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

前言

我國的建筑工程造價貫穿于施工圖預算、標底編制和工程決算等各個計價環(huán)節(jié)之中，目前已經(jīng)由原有的定額計價逐漸過渡到工程量清單計價法階段。造價審計是造價管理中的一個重要環(huán)節(jié)，在提高審計質(zhì)量的前提下，為提高審計工作效率、最大限度地節(jié)約審計成本，根據(jù)建設(shè)項目的不同特點采取不同的審計方法顯得尤為重要。

要做好工程造價審計工作，建設(shè)方審計人員，不僅要有豐富的土木工程造價理論知識，法律法規(guī)知識，還應具備嫻熟的工程施工實際工作經(jīng)驗，要有與時俱進，不斷學習充實的精神及良好的職業(yè)道德。

一、建筑工程造價審核質(zhì)量的控制原則

1、堅持質(zhì)量第一的原則

在建筑工程造價審核中首先要堅持質(zhì)量為首要目標。只有堅持質(zhì)量第一，才能夠更有效地節(jié)約建設(shè)資金，才能為以后的工程造價咨詢單位的發(fā)展打下堅固的基礎(chǔ)，才能提高自身在市場競爭中處于不敗的地位。

2、堅持以人為本的原則

人是一切的創(chuàng)造者，也是質(zhì)量控制的動力。在建筑工程造價質(zhì)量審核中，人為的操作工作范圍是非常廣的，所以質(zhì)量控制必須堅持“以人為核心”，發(fā)揮人的創(chuàng)造力和積極性。堅持培養(yǎng)一批專業(yè)知識豐富、經(jīng)驗豐富、職業(yè)道德高尚的高素質(zhì)人才，使工程造價的審核工作得以快速、順利的進行，才能在質(zhì)量控制上取得良好的成績。

3、堅持預防為主的原則

預防，即事前控制和事中控制，在建筑工程造價審核中，要以事前和事中控制為主，對工作質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督和抽查，確保工程造價審核質(zhì)量的提高。

4、堅持質(zhì)量標準的原則

建筑工程造價審核沒有嚴格的質(zhì)量標準，這就需要我們在工作過程中不斷的積累對于不同建筑工程類型的不同的投資預結(jié)算數(shù)據(jù)，作為以后工作的參照和標準，并將以后工作中的數(shù)據(jù)與之相對應分析，找出偏差的原因，不斷地積累經(jīng)驗。

二、建筑工程造價審核內(nèi)容

建筑工程造價審核的內(nèi)容主要有三個方面：工程量審核是否正確，單價的套用是否合理以及費用的計算是否準確。在計算審核時，要結(jié)合多方面的資料，如施工圖、合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要、地質(zhì)勘探資料以及工程變更、材料設(shè)備價格、隱蔽工程驗收等等，這些都是工程造價審核中必不可少的資料。

1、 工程量審核

在建筑工程工程量的審核中，必須熟悉工程量的計算規(guī)則，才能保證審核的合理性和有效性，才能杜絕和防范不實際不合理的開支。因為在工程具體施工過程中，工程量的計算經(jīng)常會因為各種原因，存在一定的正負誤差。正誤差如土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按圖計；負誤差如完全按理論尺寸計算工程量，造成項目的遺漏。所以，在工程量審核時，主要做到以下幾個方面：

①計算范圍的劃分，例如磚石工程中基礎(chǔ)和墻體的劃分，混凝土柱高的劃分、梁和柱的區(qū)分以及梁的主次之分等等；

② 限制范圍的劃分，例如規(guī)范中表明當建筑層高于3.6m時，頂棚有裝飾才能將滿堂的腳手架的費用計算進去等等；

③ 核對計算尺寸與圖示尺寸是否一致，做到實事求是，合理計量，避免發(fā)生錯誤。

2、 單價套用審核

對單價套用的審核主要注意以下幾個方面：

①直接套用定額單價的審核，注意審核的項目名稱及內(nèi)容是否與設(shè)計圖紙保持一致，例如構(gòu)件的名稱、尺寸、強度等級等。其次還包括對于工程項目重復套用的定額單價的審核，對定額主材、地材價格套用的審核，以及對最高限價材料的定額套用的審核等；

② 換算定額單價的審核，這里需要注意的是換算定額的內(nèi)容是指勞動力、材料或設(shè)備的全部還是部分，換算方法的選取，換算系數(shù)的選擇等等，這些都會直接影響到單價的準確性。

3、 費用計取審核

費用計取的審核主要是依據(jù)國家工程管理部門頒發(fā)的相關(guān)文件和規(guī)定，工程建設(shè)合同以及招投標書等來確定投資的具體應用情況的，其內(nèi)容主要包括以下兩個方面：

①檢查工程編制的依據(jù)與方法的正確性；

② 材料的預算價格、人工勞動力以及設(shè)備的單價是否合理。

三、建筑工程造價的審計方法

1、全面審計法

是指按照國家或行業(yè)建筑工程預算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的對全部項目進行審查的方法。

其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。此方法的優(yōu)點是全面、細致，經(jīng)審計的工程造價差錯比較少、質(zhì)量比較高，缺點是工作量較大。對于工程量比較小、工藝比較簡單、編制造價的技術(shù)力量比較薄弱，甚至信譽度較低的單位須采用全面審計法。

2、對比審計法

是指用已經(jīng)審計的工程造價同擬審類似工程進行對比審計的方法。這種方法一般應根據(jù)工程的不同條件和特點區(qū)別對待。

（1）兩工程采用同一個施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件及變更不盡相同。其擬審計工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審計法；不同部分可分別計算或采用相應的審計方法進行審計。

（2）兩個工程設(shè)計相同，但建筑面積不同?？筛鶕?jù)兩個工程建筑面積之比與兩個工程分部分項工程量之比例基本一致的特點，將兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程量進行對比審查。如果基本相同時，說明擬審計工程造價是正確的，或擬審計的分部分項工程量是正確的。反之，說明擬審造價存在問題，應找出差錯原因，加以更正。

（3）擬審工程與已審工程的面積相同，但設(shè)計圖紙不完全相同時，可把相同部分，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進行工程量的對比審計，不能對比的分部分項工程按圖紙或簽證計算。

3、標準圖審計法

是指對于利用標準圖紙或通過圖紙施工的工程項目，先集中審計力量編制標準預算或決算造價，以此為標準，進行對比審計的方法。按標準圖紙設(shè)計或通用圖紙施工的工程，結(jié)構(gòu)基本相同，可集中審計力量細審一份預決算造價，作為這種標準圖紙的標準造價；或用這種標準圖紙的工程量為標準，對照審計。而對局部不同的部分和設(shè)計變更部分作單獨審查即可。這種方法的優(yōu)點是時間短、效果好、定案容易；缺點是只適用按標準圖紙設(shè)計或施工的工程，適用范圍小。

4、分組計算審計法

把分項工程劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審計計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，再判斷同組中其他幾個分項工程量。這是一種加快工程量審計速度的方法，由于各項數(shù)據(jù)均可借鑒使用，從而大大提高了審計工作效率。

5、篩選審計法

建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把過去審計積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(價值)、用工等幾個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”．用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不予審計了；沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應對該分部分項工程進行詳細審計。此方法的優(yōu)點是簡單易懂、便于掌握，審計速度和發(fā)現(xiàn)問題快。適用于住宅工程或不具備全面審計審查條件的工程。

6、重點抽查審計法

確定工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復雜的工程為重點，確定監(jiān)理工程師簽證的變更工程為重點，確定基礎(chǔ)隱蔽工程為重點，確定采用新工藝、新材料工程為重點，確定甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項目為重點，抓住工程造價中的重點進行審計。

運用恰當?shù)膶徲嫹椒?，猶如打勝仗所采用的圣明策略，但同時必須抓住工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點部位，理順審計程序，才能達到事半功倍的效果。

工程審計法范文第5篇

關(guān)鍵詞：全過程審計；建筑工程；造價控制

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

前言：隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場改革的不斷深入，建筑工程基礎(chǔ)建設(shè)在不斷增多，建筑相關(guān)企業(yè)對建筑施工的的造價控制要求也隨之增加。建筑工程造價的有效控制是企業(yè)成本管理的最基本手段也是企業(yè)了解建筑施工花銷信息的最有效方式之一，對于企業(yè)的效益有著直接的影響。因此，對建筑工程造價實施全過程審計具有及其重要的必要性。全過程的審計不僅能夠為投資者和業(yè)主預期并且規(guī)劃出一個建筑項目的實際支出與全部的固定資產(chǎn)建設(shè)投資現(xiàn)狀，并能將流動于資產(chǎn)的投資項目及擴新改建的成本顯現(xiàn)出來，可謂將整個建筑工程的資金使用變得透明化，因此，該方法被應用的及其廣泛。

1.應用全過程審計法對建筑工程造價的影響

隨著時代的不斷進步，技術(shù)的不斷更新，各種新型的事物不斷地出現(xiàn)在人們的視野里，人們對建筑工程造價控制的意識也在不斷加深。在建筑工程的施工過程中使用的相關(guān)的造價控制方法也開始不斷發(fā)生變化。隨著房屋建筑施工的造價在不斷的增加，降低建筑施工成本加大施工費用造價的控制成為當前各個建筑企業(yè)所關(guān)注的焦點?，F(xiàn)如今，除設(shè)計階段外，在施工階段如何有效進行工程施工現(xiàn)場簽證價格的控制，是造價控制的重要環(huán)節(jié)，也是各級管理部門和建設(shè)項目業(yè)主比較關(guān)注的問。建筑工程造價費用分為建筑安裝工程費，設(shè)備及工器具購置費，工程建設(shè)其他費用，預備費，建設(shè)期貸款利息和經(jīng)營項目鋪地流動資金。其中，建筑安裝工程費又分為建筑工程費和安裝工程費。預備費則分為基本預備費和造價調(diào)整預備費。企業(yè)通過對建筑工程造價進行管理，計算建筑工程在施工時生產(chǎn)和銷售使所產(chǎn)生的費用支出和所獲利潤，然后從中進行獲益。而全過程審計則是可以應用不同建筑施工過程中所花費用不一樣的特點，在結(jié)合一些具體的情況選擇最符合的該建筑施工所必須的費用，這樣一來，從施工的源頭就進行成本造價控制，避免了不必要的花費，就能夠更好保證建筑施工的成本造價控制，并且對建筑質(zhì)量及其造價影響也不是很大。我們可以提高建筑成本利用度的同時，對建筑結(jié)構(gòu)的本身的成本進行加強審計，也可以通過一些審計方法使得工程造價減低，以保證項目管理投資目標的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。

2.全過程審計方法對建筑工程的審計項目

2.1建筑工程造價資料的審計

全過程審計方法的實施首先要從建筑工程造價的資料著手開始。應用審計方法建立一個良好的建筑工程造價信息管理審計系統(tǒng)，對實施的建筑工程項目進行嚴格的審計管理，認真挑選、整理分析工程造價資料，對該項建筑工程造價資料進行嚴格的審計管理是最建筑工程進行造價控制的重要基礎(chǔ)工作之一，因為這些數(shù)據(jù)可以幫助管理者研究每項工程在建設(shè)變化時，所花費費用的比例，各種材料的使用情況以及各種財務(wù)的評估信息。以便管理者更好的進行工程項目的成本分析與利潤計算，從而評估出定額和施工費用指標預算，也有利于進行全建筑企業(yè)的定額集中管理。因此，建筑工程造價的資料管理在全過程審計中占有不可忽視的重要地位。

2.2建筑工程成本的審計

建筑工程成本是建筑企業(yè)獲取盈利的關(guān)鍵。審計人員應該及時掌握施工過程中定期花費的工程造價信息與社會部門的價格指數(shù)信息，并及時對其進行審計，然后做好相應記錄，計算出成本指數(shù)，投入價格等成本信息。整理后就能夠?qū)傮w對建筑施工工程進行估價，排除過高的成本預算，補貼不足的成本，使工程成本處于企業(yè)在在施工前所計算的范圍內(nèi)。以防止建筑產(chǎn)品價格競爭因素過高導致的價格不穩(wěn)定，抑制投資者的承包商的所創(chuàng)造的不良后果，多渠道整理收集成本資料與信息，實現(xiàn)建筑成本透明化與數(shù)字管理化。這樣一來，所有支出以及建筑所需的不必要成本就可以在審計的過程中被挑選出來，然后節(jié)約了企業(yè)的資金，降低了施工的成本，不僅提高了企業(yè)的贏利度還能夠有效的控制建筑工程的整體造價。

2.3建筑設(shè)備與材料用量的審計

建筑設(shè)備費用與材料費用是建筑工程造價中占有最大比例的一部分費用。因此要加大對建筑設(shè)備與材料用量的審計。其中建筑設(shè)備審計要對五個方面進行，分別為建筑給排水設(shè)備費用審計，建筑通風設(shè)備費用審計，建筑照明設(shè)備費用審計，采暖空調(diào)設(shè)備費用審計和建筑電氣設(shè)備費用的審計。建筑設(shè)備是安裝在建筑內(nèi)為建筑工人提供工作設(shè)備與條件的物資，其花費不可省略，但一定要控制好管理。材料用量則是通過記錄買進的水泥、砂石、木材、金屬、瀝青、合成樹脂、塑料凳的用量，來進行監(jiān)管。建筑材料的特點就是分布廣散，不易管理，因此，全過程審計時一定要在這一方面重點加強。

3.當前全過程審計在建筑造價控制中的應用現(xiàn)狀及存在的問題

3.1全過程審計在建筑造價控制中的應用現(xiàn)狀

目前，隨著時代的發(fā)展，科技的進步，全過程審計法已經(jīng)朝著規(guī)范化、標準化和信息化的方向發(fā)展開來。全過程審計法的應用充分把握了國家拉動內(nèi)需發(fā)展機遇，根據(jù)國家有關(guān)工程管理和審計法律法規(guī)和規(guī)范，采用現(xiàn)代工程管理和審計新理論、新方法，以云計算理論為支撐，應用到整個建筑工程施工造價的控制過程中。并且能夠把建設(shè)工程實施業(yè)務(wù)流、投資流和管理流融為一體，在審計中把復雜的問題簡單化，簡單的問題定量化，這樣一來就可以對整個建設(shè)工程實行全方位的全過程審計，使工程的參建各方共享數(shù)據(jù)，在一個平臺上數(shù)據(jù)庫下按授予的不同權(quán)限進行解讀和操作，實現(xiàn)審計和管理的有機結(jié)合。

3.2全過程審計在建筑造價控制中存在的問題

雖然全過程審計法在建筑造價工程中的應用使得我國的經(jīng)濟得到很大的發(fā)展，同時使得人們對待建筑之前不透明的看法有了很大的改觀。但是建筑工程造價的控制還是存在很多的問題，還是不能夠給企業(yè)提供全面而且具體的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，而且很多工作人員的審計意識還是不夠強，現(xiàn)場工程量計價簽證人員對造價管理控制的意識也淡薄。這種不重視現(xiàn)場簽證的表現(xiàn)，缺乏造價管理控制意識，有的對簽證工作既不負責任也不認真，未經(jīng)核實就隨意簽證，往往因簽證內(nèi)容與實際不符而造成不必要的經(jīng)濟損失，也為審計工作增大了難度與工作量。除此之外，監(jiān)理單位對工程材料驗收時不夠認真。部分材料驗收質(zhì)保書、合格證、規(guī)格、型號不一致，監(jiān)理單位驗收時不夠認真。造成批次不符，或規(guī)格不符合設(shè)計要求，這也加大了審計的難度。由此可見，全過程審計法的應用還需要諸多工程施工人員的配合才能得以發(fā)揮其效用，為建筑工程的造價控制提供依據(jù)。

結(jié)語：綜上所述，應用全過程審計法，在建筑施工過程中找準工程建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)與成本漏洞，能夠有效的防止施工單位高估、冒算、弄虛作假、工程質(zhì)量低微，規(guī)范工程建設(shè)行為，提高工程建設(shè)管理水平，為建筑企業(yè)盈利奠定了扎實的基礎(chǔ)，同時也促進了我國建筑工程向經(jīng)濟發(fā)展觀的方向更邁進了一步。

參考文獻：

[1］陳俊玲，趙 永，李 黎．工程造價基礎(chǔ)知識［M］． 北京: 中國計劃出版社，2010．