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市委、市政府旅游工作湯原現(xiàn)場(chǎng)會(huì),明確了全市旅游業(yè)發(fā)展的思路,提出了抓好旅游業(yè)的具體措施。為全面貫徹會(huì)議精神,我區(qū)將進(jìn)一步對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確定位,把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,不斷加大旅游投入,全面整合開發(fā)旅游資源,精心打造卓越秀美的旅游名區(qū),把旅游業(yè)培育成為我區(qū)新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
一、實(shí)施政府主導(dǎo),突出旅游業(yè)發(fā)展地位
旅游產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的綜合性和關(guān)聯(lián)性,決定了旅游業(yè)是一個(gè)政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。因此,我們要按照“政府主導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)、縱深推動(dòng)”的工作方針,加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
1、明確旅游產(chǎn)業(yè)地位。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,實(shí)施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略,不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。為加快旅游開發(fā)步伐,建立起與全區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、地理位置相適應(yīng)的旅游業(yè),區(qū)政府邀請(qǐng)專家制定了《佳木斯西部風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃》,堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、操作性強(qiáng)的旅游規(guī)劃指導(dǎo)全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。由區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,組織相關(guān)部門參與,邀請(qǐng)有關(guān)專家,對(duì)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查,提出了“一帶兩區(qū)”的旅游發(fā)展思路,即以松花江為軸心,以同三公路為紐帶,建立松花江兩岸的娛樂、垂釣、餐飲旅游經(jīng)濟(jì)帶;建立猴石山風(fēng)景區(qū),發(fā)展?jié)O獵文化與民族文化;建立臥佛山風(fēng)景區(qū),突出發(fā)展冰雪文化與地貌景觀,培育旅游新特色。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府要定期召開全區(qū)旅游工作會(huì)議,確定旅游發(fā)展的重大事項(xiàng)和解決旅游工作中的重大問題。區(qū)委、區(qū)政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的旅游工作協(xié)調(diào)委員會(huì),由各有關(guān)部門參加,同時(shí)制定協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展重大問題的議事制度,針對(duì)旅游工作中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),重點(diǎn)解決。要發(fā)揮人大、政協(xié)在全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的作用,圍繞旅游業(yè)發(fā)展問題開展專題調(diào)研、視察和檢查活動(dòng),以議案、提案、建議、決議等形式,為政府抓好旅游產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)建工作出謀獻(xiàn)策,促進(jìn)政府和有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)工作。
3、實(shí)行旅游產(chǎn)業(yè)目標(biāo)管理。要建立旅游年度任務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任制,將全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)逐步分解,層層簽訂責(zé)任狀,一級(jí)抓一級(jí)。區(qū)鄉(xiāng)政府、旅游管理部門、旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅游企業(yè)要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持以年度旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體任務(wù)指標(biāo)為重點(diǎn),政府區(qū)長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂責(zé)任書;以年度旅游經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)、工作量、完成時(shí)限為重點(diǎn),由分管旅游工作副區(qū)長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書。年底由區(qū)政府組織工作組對(duì)全區(qū)旅游目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。
二、全面推進(jìn),提升旅游業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展思路,充分整合資源,發(fā)掘潛力,全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、全力打造旅游知名品牌。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步樹立品牌意識(shí),爭(zhēng)創(chuàng)品牌優(yōu)勢(shì),實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持以抓品牌、抓特色為重點(diǎn),開發(fā)全區(qū)旅游資源,爭(zhēng)創(chuàng)大批如臥佛山滑雪場(chǎng)、四豐生態(tài)園、千里生態(tài)園等名優(yōu)品牌景區(qū)(景點(diǎn))和特色餐飲服務(wù)業(yè)。下步,全區(qū)要集中精力和財(cái)力抓一批典型,創(chuàng)一批名牌,形成優(yōu)勢(shì),提高郊區(qū)(永紅)旅游的知名度,樹立旅游新形象。同時(shí),要不斷增加名牌景區(qū)(景點(diǎn))的“新特”內(nèi)容,提高其文化內(nèi)涵,爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
2、依托重大節(jié)慶活動(dòng)發(fā)展文化旅游。實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、人文景觀與自然景觀的有機(jī)融合,是提升旅游層次、促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們將依托“三江旅游節(jié)”等大型活動(dòng),以民族藝術(shù)為重點(diǎn),舉辦民族節(jié)慶活動(dòng)。要按照“特色突出,開發(fā)精品”的思路,重點(diǎn)推出朝鮮族風(fēng)情、赫哲族風(fēng)情等一批民族文化旅游,通過舉辦一系列各具特色、形式多樣、內(nèi)容豐富、影響面廣、參與者眾的民族活動(dòng),提高旅游產(chǎn)品的吸引力。
3、完善旅游市場(chǎng)營(yíng)銷內(nèi)容。旅游業(yè)是典型的形象產(chǎn)業(yè),知名度就是生產(chǎn)力。要通過搞好總體策劃、整體營(yíng)銷和科學(xué)促銷,擴(kuò)大我區(qū)旅游業(yè)的知名度。一是在總體策劃上,要把現(xiàn)有的臥佛山滑雪場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、赫哲族民族風(fēng)情園等旅游資源,塑造為特色鮮明的形象予以傳播,以此提高知名度。二是在整體營(yíng)銷上,要堅(jiān)持以市場(chǎng)為目標(biāo),以產(chǎn)品為中心,適當(dāng)舉辦一些旅游節(jié)慶活動(dòng),擴(kuò)大宣傳面和影響力。三是在科學(xué)促銷上,要把人員推銷、業(yè)務(wù)推廣和宣傳廣告等促銷手段結(jié)合起來,增強(qiáng)促銷效果,特別是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行旅游宣傳促銷,不斷拓展旅游客源市場(chǎng)。
4、強(qiáng)化旅游發(fā)展資金投入。旅游開發(fā)單靠政府投資難以在較短時(shí)期內(nèi)見效。旅游資源開發(fā)要采取“政府、部門、團(tuán)體、個(gè)人”一齊辦,區(qū)域內(nèi)外資金一起上的辦法,充分調(diào)動(dòng)各方面的投資積極性,加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游區(qū)景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品建設(shè)與開發(fā)的力度。一是要按照“誰投資誰受益”的原則,打破地區(qū)、行業(yè)等方面的限制,鼓勵(lì)外商、集體、個(gè)人和有實(shí)力的旅游集團(tuán)投資旅游業(yè),通過獨(dú)資、合資、合作等方式,逐步形成多元化投入、全社會(huì)辦大旅游的格局。二是要采取拍賣、租賃經(jīng)營(yíng)等方式,把旅游項(xiàng)目本身作為一種“資源”來開發(fā)。三是要把市場(chǎng)前景廣闊、具有龍頭地位、資源優(yōu)勢(shì)明顯的景點(diǎn)景區(qū)作為重點(diǎn)項(xiàng)目,利用政府有限的資金,有計(jì)劃地分期開發(fā)利用,有了經(jīng)濟(jì)效益后實(shí)施滾動(dòng)投入,后續(xù)開發(fā),減緩資金投入壓力,提高投入效益。
5、加強(qiáng)管理與服務(wù)。加強(qiáng)旅游管理與服務(wù)是樹立產(chǎn)業(yè)形象的關(guān)鍵,要逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要搞好政府調(diào)控,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法來管理旅游業(yè),特別是保證旅游企業(yè)的合法權(quán)益,打擊各種非法經(jīng)營(yíng)行為,逐步使旅游管理法治化。要聘請(qǐng)有關(guān)專家,成立專家咨詢機(jī)構(gòu),使政府決策管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。要加強(qiáng)旅游行業(yè)的行風(fēng)建設(shè),開展職業(yè)道德教育和崗位培訓(xùn),提高從業(yè)人員的整體素質(zhì),提高行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
三、深入推進(jìn)精神文明建設(shè),營(yíng)造良好的旅游環(huán)境
營(yíng)造放心的旅游消費(fèi)環(huán)境是促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作,旅游消費(fèi)環(huán)境的好壞,將直接影響到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。因此,我們把精神文明建設(shè)融合于發(fā)展旅游業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,努力營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。
1、深入開展“講文明,樹新風(fēng)”活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。要把創(chuàng)建文明行業(yè)作為旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證,把開展“講文明,樹新風(fēng)”活動(dòng)作為營(yíng)造旅游環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來抓。要在涉及旅游的窗口行業(yè)中開展“建文明窗口,樹行業(yè)新風(fēng),創(chuàng)文明行業(yè)”主題活動(dòng),要在旅游企業(yè)設(shè)立文明示范窗口,在全區(qū)各景區(qū)廣泛開展以文明經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)、文明管理為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng),提高旅游服務(wù)水平。
關(guān)鍵詞:溫泉旅游經(jīng)濟(jì) 城郊房地產(chǎn) 協(xié)調(diào)發(fā)展
溫泉地素有宿城的說法(王艷平、孫巧耘、傅軼,2007),溫泉旅游是商家集中之地,為了滿足旅游需求,一般會(huì)大規(guī)模的興建各種娛樂設(shè)施、服務(wù)設(shè)施。有研究表明,無論是城市中心的溫泉還是遠(yuǎn)郊的溫泉都會(huì)吸引洗浴、住宿、餐飲等消費(fèi)(王艷平,2009),這就表明溫泉旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開房地產(chǎn)的支持,但大量的溫泉分布在城郊地區(qū),這些地方區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯,房地產(chǎn)發(fā)展面臨一定的挑戰(zhàn),如何推動(dòng)溫泉旅游經(jīng)濟(jì)與城郊房地產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展便成為一個(gè)值得探討的課題。
溫泉旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)城郊房地產(chǎn)發(fā)展的影響
(一)溫泉旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于帶動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)投資
溫泉旅游地具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)為世人所認(rèn)識(shí),“中國(guó)溫泉之城”――廣東省清遠(yuǎn)市2012年旅游總收入達(dá)到178.71億元,有29家企業(yè)主要依托溫泉資源運(yùn)營(yíng),這些企業(yè)接待游客總數(shù)達(dá)到686.57萬人次,清遠(yuǎn)市溫泉旅游總收入達(dá)到59.57億元,溫泉旅游帶來的人流、物質(zhì)流勢(shì)必形成吸引大量的外部資金匯聚,包括房地產(chǎn)行業(yè)投資,從而為城郊房地產(chǎn)的發(fā)展提供資金支持。以首屆中國(guó)旅游投資洽談會(huì)溫泉項(xiàng)目招商情況來看,投資額度最大的項(xiàng)目達(dá)到30億元(北京國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、溫泉度假休閑中心),投資上十億的項(xiàng)目包括天津東麗湖溫泉度假區(qū)、重慶南溫泉核心景區(qū)等項(xiàng)目,由此可見,溫泉旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)外部資本吸引力較大,能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提供支持(溫尚錕、閆弘文、趙志英,2013)。
(二)溫泉旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于提升房地產(chǎn)價(jià)值
溫泉旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅本身會(huì)成為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),而且會(huì)帶來土地、房產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施等要素的普遍升值,這主要是由于溫泉不僅會(huì)成為一個(gè)重要的消費(fèi)項(xiàng)目,而且溫泉會(huì)成為一張“名片”,成為宣傳地方特色,提升地方形象的重要渠道,從而拉動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)值增值,我國(guó)香港便是靠“商”成為國(guó)際大都市的典范。以海南萬寧釣魚臺(tái)山水溫泉度假區(qū)為例,截止到2014年3月,該地區(qū)在售住宅項(xiàng)目達(dá)29個(gè),其均價(jià)為9600元/平米,但度假區(qū)的房?jī)r(jià)卻達(dá)到18000元/平米左右,溫泉旅游帶來的房地產(chǎn)價(jià)值增值由此可見一斑。實(shí)際上,由于溫泉旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅會(huì)帶來大量的人流、物流,從而增加了人們對(duì)房?jī)r(jià)上升的預(yù)期,同時(shí),部分社會(huì)公眾特別是有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的社會(huì)公眾期望享受溫泉帶來的便利,因而會(huì)增加房地產(chǎn)的需求,這將有效地拉動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)值增值。這一過程中,郊區(qū)房地產(chǎn)的非理性消費(fèi)將發(fā)生重要的作用,即由于消費(fèi)者甚至于政府部門、企業(yè)等主體市場(chǎng)信息的不充分,不能全面、客觀地確定溫泉旅游區(qū)域房產(chǎn)價(jià)格,從而有可能進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格上漲(劉鐵軍,2007)。
(三)溫泉旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于促進(jìn)房地產(chǎn)銷售
房地產(chǎn)行業(yè)特別是城郊房地產(chǎn)如何提高周轉(zhuǎn)率,加快產(chǎn)品銷售是一個(gè)重要的課題,特別是,當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)正經(jīng)歷深入調(diào)整期,房地產(chǎn)庫存大,銷售壓力大。中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示,截至 2013 年 11 月,一線城市、二線城市、三線城市可售面積平均出清周期分別為9個(gè)月、10個(gè)月和37個(gè)月,可見二、三線城市、城郊的房地產(chǎn)銷售不容樂觀(梁倩、齊健,2014)。而溫泉旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅會(huì)帶來大量的游客并吸引部分有購房需求游客,而且游客會(huì)將溫泉旅游所在地的房產(chǎn)信息傳遞給周邊的人,并進(jìn)而激發(fā)市場(chǎng)需求,促進(jìn)房地產(chǎn)銷售。特別是,對(duì)于非剛性需求主體即房地產(chǎn)投資主體而言,如果其預(yù)期溫泉旅游發(fā)展?jié)摿Υ?,未來該郊區(qū)房地產(chǎn)前景看好,則會(huì)通過團(tuán)購等方式投資于該地,進(jìn)而拉動(dòng)房地產(chǎn)銷售(劉鐵軍,2007)。
城郊房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展對(duì)溫泉旅游經(jīng)濟(jì)的作用
溫泉旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮需要眾多的條件,包括商業(yè)、住宅、工業(yè)地產(chǎn)的支持,特別是,現(xiàn)代溫泉旅游經(jīng)濟(jì)多以度假村(區(qū))的形勢(shì)出現(xiàn),這一區(qū)域內(nèi)部生產(chǎn)生活設(shè)施要配套,要能夠滿足游客吃、住、玩等方面的需求,只有這樣才能吸引游客、留住游客,才能真正達(dá)到發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),而這無不需要發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)。此外,由于房地產(chǎn)行業(yè)關(guān)聯(lián)度大,拉動(dòng)作用明顯,因而會(huì)促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮。
(一)溫泉旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要商業(yè)地產(chǎn)支撐
溫泉旅游經(jīng)濟(jì)需要各種零售、批發(fā)、餐飲、娛樂、健身、休閑等經(jīng)營(yíng)用途的商業(yè)地產(chǎn)的支持,研究表明,旅游核心區(qū)已呈現(xiàn)嚴(yán)重旅游商業(yè)化的現(xiàn)象,旅游購物設(shè)施(地產(chǎn))中,越是核心區(qū)域商業(yè)越豐富,支持購物的地產(chǎn)也越多,餐飲和住宿反而偏少,而在核心區(qū)域的則會(huì)大量布局餐飲、住宿等商業(yè)地產(chǎn)(徐靜,2013),從這種研究來看,溫泉旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)商業(yè)地產(chǎn)的需求表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是溫泉消費(fèi)本身的需求,如溫泉休閑等,這類地產(chǎn)為消費(fèi)提供了場(chǎng)所,特別是當(dāng)前一些能夠提供綜合的溫泉酒店,其規(guī)模龐大,需要大房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行配套。另一方面是溫泉旅游相關(guān)的需求,包括購物等帶來需求,這類地產(chǎn)是必不可少的。實(shí)際上,在溫泉旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,這類地產(chǎn)是增值速度最快、市場(chǎng)前景最為廣闊的地產(chǎn),并且這種地產(chǎn)一般以“購物一條街”等形式存在,需要大量的投資才能建設(shè)開發(fā)完畢,因而需要經(jīng)過政府部門的嚴(yán)格審批并規(guī)劃才能開工建設(shè),但盈利空間也較大。
(二)溫泉旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要住宅地產(chǎn)支撐
溫泉旅游相比較于其他旅游具有一定的特殊性,表現(xiàn)在溫泉旅游不僅要讓游客看到溫泉,體驗(yàn)溫泉的文化,同時(shí)還要親身體驗(yàn)溫泉水,享受溫泉所帶來的健身等享受,并且這是一種長(zhǎng)期性的活動(dòng),不能簡(jiǎn)單的一次性的享受就終止,因而會(huì)形成強(qiáng)大的住宅地產(chǎn)需求。特別是,隨著溫泉旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,旅游區(qū)域會(huì)產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位,大量勞動(dòng)力進(jìn)入并長(zhǎng)期性的停留在這一區(qū)域,UNWTO的研究結(jié)果表明,旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)崗位,就可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增加4.2個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),因此,溫泉旅游將帶動(dòng)大量的勞動(dòng)力就業(yè),這些人員會(huì)產(chǎn)生住宿等方面的需求,這就需要有住宅地產(chǎn)來支撐。按照北京大學(xué)的《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告2013》標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)家庭平均住房面積、人均住房面積分別為100、30平米,因此,每增加1個(gè)就業(yè)崗位就相當(dāng)于共有5.2個(gè)人就業(yè),會(huì)產(chǎn)生156平米的住房需求。由此可見,如果溫泉旅游經(jīng)濟(jì)繁榮,則必然會(huì)帶來相當(dāng)?shù)淖≌枨蟆?/p>
(三)溫泉旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要工業(yè)地產(chǎn)支撐
溫泉旅游發(fā)展到一定階段后將面臨提質(zhì)的需要,化學(xué)制品、香料、精油等工業(yè)品將會(huì)被廣泛地應(yīng)用,奶浴、茶浴、葡萄酒浴甚至咖喱浴等產(chǎn)品也將更為流行,這些產(chǎn)品需求的增大將吸引相關(guān)企業(yè)的入駐,如果規(guī)劃科學(xué)合理,本地資源優(yōu)勢(shì)明顯,甚至可能在某一細(xì)分領(lǐng)域形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,這就需要大量工業(yè)地產(chǎn)的支持。特別是,由于這些工業(yè)產(chǎn)品并不需要大規(guī)模的廠房,更多的是對(duì)科學(xué)研究等的需求,因而政府部門可以利用城郊土地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,并以出租等方式提供給相關(guān)的企業(yè)。
(四)城郊房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的其他作用
溫泉旅游經(jīng)濟(jì)是一個(gè)綜合體系,必須有相互聯(lián)系的行業(yè)作為支撐,特別是,各地在發(fā)展溫泉旅游的過程中還會(huì)依托地方資源積極開拓其他的旅游產(chǎn)品,如宗教旅游、文化休閑旅游等項(xiàng)目,以此提升旅游品質(zhì),如山東省夏津生態(tài)旅游區(qū)就以溫泉旅游為主導(dǎo),配套打造了以休閑旅游與為內(nèi)容的文化旅游項(xiàng)目,以椹文化為內(nèi)容的(生產(chǎn)類)主題旅游項(xiàng)目,形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。而這種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都必須有房地產(chǎn)業(yè)的支持,此外,房地產(chǎn)行業(yè)作為一個(gè)與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)度大、牽涉面廣的產(chǎn)業(yè),與旅游相關(guān)的包括房地產(chǎn)布局、房地產(chǎn)項(xiàng)目勘察與設(shè)計(jì),此外,還包括房地產(chǎn)項(xiàng)目的整體運(yùn)營(yíng),特別是溫泉旅游相關(guān)產(chǎn)品展示、批發(fā)經(jīng)營(yíng)等,這都表明溫泉旅游經(jīng)濟(jì)要發(fā)展必須有房地產(chǎn)作為支撐。
推動(dòng)溫泉旅游經(jīng)濟(jì)與城郊房地產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的思考
《山東溫泉旅游消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)調(diào)查報(bào)告》資料顯示,我國(guó)溫泉旅游地產(chǎn)建設(shè)中存在較大的問題,表現(xiàn)在溫泉地產(chǎn)開發(fā)前期為占據(jù)先機(jī),特別是為占據(jù)溫泉旅游核心板塊,大量的房地產(chǎn)企業(yè)一哄而上“圈地”,盡可能多地?fù)屨纪恋?,而這一過程由于溫泉多處于相對(duì)偏遠(yuǎn)的郊區(qū),地方政府為吸引投資商掀起建設(shè)熱潮,往往采取寬容甚至支持的態(tài)度對(duì)待這種行為。在房地產(chǎn)開發(fā)過程中存在規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)等問題,部分地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理,如殘疾人設(shè)施不健全等,交通等配套設(shè)施不健全。房地產(chǎn)項(xiàng)目建成后則存在后續(xù)開發(fā)利用不足等問題,如物業(yè)管理配套不完善等,因此,推動(dòng)溫泉旅游經(jīng)濟(jì)與城郊地產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展需要有針對(duì)性地破除這些問題。
(一)樹立正確的溫泉旅游地產(chǎn)理念
要堅(jiān)決破除在溫泉旅游區(qū)建設(shè)房地產(chǎn)就是溫泉旅游地產(chǎn)的思想,而要從溫泉旅游文化出發(fā),融旅游、休閑、度假、居住為一體,這種房地產(chǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn)在于溫泉、旅游、房地產(chǎn)三者緊密結(jié)合,基于此,在房地產(chǎn)項(xiàng)目的選址上要突出溫泉這一主題,雖然可以與溫泉所在地有一定的距離,但是不能過于遙遠(yuǎn),要能夠感受到溫泉的氣息,在溫泉的輻射范圍內(nèi);在房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中要包含溫泉元素,如在房地產(chǎn)外觀上能夠讓人聯(lián)想到溫泉,在房地產(chǎn)項(xiàng)目文化、房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)中能夠與溫泉旅游保持密切的聯(lián)系,只有這樣才能真正做到溫泉旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與房地產(chǎn)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度大。
(二)明確目標(biāo)對(duì)象科學(xué)確定不同開發(fā)項(xiàng)目
溫泉地產(chǎn)項(xiàng)目可以分為不同的類型,因此,在開發(fā)過程中必須明確目標(biāo)對(duì)象,如果以商戶為目標(biāo)則開發(fā)商業(yè)地產(chǎn),如果以住宅為主則開發(fā)商品房,如果以工業(yè)品加工為主則開發(fā)工業(yè)地產(chǎn),通過明確這種細(xì)分目標(biāo)確定房地產(chǎn)開發(fā)模式。在這一過程中,房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)者要做好三大工作,即做好市場(chǎng)調(diào)研,充分了解溫泉所在地房地產(chǎn)供給和需求情況,了解各類房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)、布局情況,在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上明確哪一類市場(chǎng)還有較大的市場(chǎng)容量,還具有較大的市場(chǎng)空間;結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)合理選擇開發(fā)項(xiàng)目,一般而言,房地產(chǎn)企業(yè)本身在工業(yè)地產(chǎn)、住宅項(xiàng)目、商業(yè)地產(chǎn)方面各有所長(zhǎng),房地產(chǎn)企業(yè)要結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)明確開發(fā)模式,控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
(三)科學(xué)規(guī)劃并推動(dòng)郊區(qū)房地產(chǎn)建設(shè)
作為城郊的房地產(chǎn)項(xiàng)目,其開發(fā)將面臨資金等方面的壓力,即使利用溫泉旅游等概念來吸引外部投資,也必須通過科學(xué)的規(guī)劃才能達(dá)到開發(fā)的目標(biāo)(封季媛、王寧,2013)。在實(shí)際操作中,要搞好房地產(chǎn)項(xiàng)目空間布局,要針對(duì)工業(yè)地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)以及商業(yè)地產(chǎn)對(duì)溫泉旅游的需求不同,以及城郊所處區(qū)域的道路規(guī)劃科學(xué)的布局房地產(chǎn)項(xiàng)目,達(dá)到既方便又集約的目標(biāo),集約即要推動(dòng)同一類型用地特別是工業(yè)用地相對(duì)集中,對(duì)于溫泉核心區(qū)域要提高投入強(qiáng)度保障土地得到充分開發(fā);要做好房地產(chǎn)項(xiàng)目配套規(guī)劃,包括交通規(guī)劃、綠化規(guī)劃、生活配套規(guī)劃,通過這些配套設(shè)施的完善提升房地產(chǎn)項(xiàng)目的價(jià)值,促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)品銷售(黃翔、代鶴鋒、袁凈,2011)。
(四)注重后期經(jīng)營(yíng)開發(fā)
提高持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。溫泉旅游地產(chǎn)更重要的在于后續(xù)的開發(fā)與經(jīng)營(yíng),而不能“賺了錢就走”,因此,在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中,要選擇合適的物業(yè)等管理單位,提高房地產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理水平。此外,在運(yùn)行過程中,要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要,不斷提供新的服務(wù),如針對(duì)殘疾人的需求改進(jìn)一些基礎(chǔ)設(shè)施,針對(duì)療養(yǎng)需求建設(shè)一些公寓型住宅等。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]旅游經(jīng)濟(jì);生態(tài)環(huán)境;協(xié)調(diào)發(fā)展研究
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.51.214
開展旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展研究,研究的根本目的,就在應(yīng)用旅游業(yè)促使城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),對(duì)于城市生態(tài)環(huán)境給予足夠的重視和保護(hù)。只有城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,注重旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性,才能促使城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),保護(hù)城市居民的生活環(huán)境,并且獲得持久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力[1]。
1 關(guān)于旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究的重要性研究
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和開放,旅游業(yè)已經(jīng)成為了很多城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一。只有建立良好的生態(tài)環(huán)境,才能保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。城市是人們進(jìn)行生產(chǎn)生活的重要環(huán)境之一。隨著城市綜合實(shí)力基礎(chǔ)的不斷提升,各項(xiàng)城市設(shè)施的配置也逐步地于完善。開展城市旅游業(yè)促使城市獲得更大的發(fā)展動(dòng)力的同時(shí),城市文化也可以被廣泛地傳播。但如果旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性被忽視,則城市的環(huán)境遭受破壞的同時(shí),也會(huì)降低城市居民的生活質(zhì)量,甚至威脅城市居民的身體健康。
旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性,隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐漸增強(qiáng),也被越來越多的人群所關(guān)注。生態(tài)保護(hù)研究專家,也將旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,作為環(huán)境保護(hù)的重要研究課題之一[2]。生態(tài)保護(hù)研究學(xué)者認(rèn)為,旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)容,就是旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)的、穩(wěn)定的統(tǒng)一。因此,建立生態(tài)環(huán)境友好型的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是旅游城市可持續(xù)發(fā)展的基本理念。
2 旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)理論研究
2.1 旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的理論
(1)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展概念?!皡f(xié)調(diào)”和“發(fā)展”的概念和含義是不相同的。
旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的“協(xié)調(diào)”的主要內(nèi)容是指旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境之間能夠保持一種較為良好的關(guān)系,能夠在同一個(gè)系統(tǒng)下,相互調(diào)節(jié)得當(dāng),保障相互的共存性,達(dá)到互不干擾甚至是良性循環(huán)的狀態(tài),是一個(gè)城市在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)保持健康狀態(tài)的基本要素[3]。
旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的“發(fā)展”的主要內(nèi)容則是指系統(tǒng)不斷地?cái)U(kuò)張,由小到大、由局部到全面、由低級(jí)到高級(jí)、由部分到整體的發(fā)展過程。與“發(fā)展”概念相對(duì)立的是“負(fù)發(fā)展”又可以稱為零發(fā)展過程。而處于中間狀態(tài)的,則是“零發(fā)展”。“零發(fā)展”意味著旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的環(huán)境維持現(xiàn)狀,既沒有互相阻礙,也沒有起到互相促進(jìn)的作用。
因此旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,是旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)和旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境互相促進(jìn)發(fā)展的兩個(gè)概念集合的交集。指的是城市在開展旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展理念與環(huán)境保護(hù)理念相互協(xié)調(diào)一致,有效地保障城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)類型為環(huán)境友好經(jīng)濟(jì)。由上述分析也可知,旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是一種綜合性的、整體性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。因此旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,要求發(fā)展過程中兩個(gè)因素“旅游經(jīng)濟(jì)”和“環(huán)境保護(hù)”都能夠得到良好的保障。協(xié)調(diào)是“環(huán)境保護(hù)”概念對(duì)于“旅游經(jīng)濟(jì)”概念的條件約束,發(fā)展則是“環(huán)境保護(hù)”概念對(duì)于“旅游經(jīng)濟(jì)”概念的條件促進(jìn)。
(2)旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度的概念。根據(jù)上述對(duì)于旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的概念可知?!皡f(xié)調(diào)”和“發(fā)展”都指的是同一系統(tǒng)內(nèi)的兩種元素,可以互相影響并且彼此關(guān)聯(lián)的現(xiàn)象。而旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度的概念的主要內(nèi)容技術(shù)描述“旅游經(jīng)濟(jì)”和“生態(tài)發(fā)展”兩種元素互相影響以及彼此關(guān)聯(lián)的程度[4]。旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)發(fā)展度的概念的研究可以有效地探究以及掌控“旅游經(jīng)濟(jì)”和“生態(tài)發(fā)展”兩種元素的關(guān)系區(qū)間,做到“旅游經(jīng)濟(jì)”和“生態(tài)發(fā)展”兩種元素之間的關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡的保持。通過探究旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度,可以有效地將“旅游經(jīng)濟(jì)”和“生態(tài)發(fā)展”兩種元素保持在相對(duì)平衡的狀態(tài)內(nèi),促使城市在發(fā)展過程中,綜合兩種元素的共同特性。在旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境之間保持一種較為良好的關(guān)系,能夠在同一個(gè)系統(tǒng)下,相互調(diào)節(jié)得當(dāng),保障相互的共存性的同時(shí),也能夠保障旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩種元素互相促進(jìn),共同發(fā)展。
探究一個(gè)城市的旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度,可以作為判定該城市環(huán)境友好型旅游業(yè)發(fā)展程度的判定標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)城市的旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度越高,則表明該城市的旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模越合理,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力以及可持續(xù)發(fā)展的能力也便越強(qiáng)。
2.2 旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的判定方式研究
根據(jù)探究旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度的概念,可知判定城市的旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度,是判定該城市環(huán)境友好型旅游業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一[5]。因此研究旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r,也應(yīng)當(dāng)從探究旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度的角度出發(fā)。建立旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度的模型以及模型計(jì)算方式則是判定旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的有效的、科學(xué)的方式之一。
通過建立綜合旅游經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)函數(shù)來判定城市旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,可以促使城市經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系保持更加協(xié)調(diào)、友好、穩(wěn)定的狀態(tài)。
3 結(jié) 論
探究關(guān)于旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,首先應(yīng)當(dāng)明確旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究的重要性。進(jìn)而開展旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)理論研究:旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的理論(旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展概念和旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度的概念)以及旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的判定方式研究。通過探究關(guān)于旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,可以促使城市建立環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)城市旅游業(yè)獲得更加生態(tài)化、可持續(xù)化的發(fā)展方向和發(fā)展前景。
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摘 要:本文構(gòu)建旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用耦合協(xié)調(diào)度函數(shù),對(duì)桂林市進(jìn)行可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)研究。結(jié)果表明:1990年以來桂林市旅游子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的綜合序參量總體呈上升趨勢(shì),但旅游子系統(tǒng)的綜合序參量波動(dòng)性較大;生態(tài)環(huán)境綜合序參量在1990~2000年間呈緩慢上升的趨勢(shì),2001年后發(fā)展趨勢(shì)有所下降。旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系處于頡頏狀態(tài),協(xié)調(diào)發(fā)展的程度還處于中低水平;系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)類型正在以旅游發(fā)展超前型,逐漸演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展超前型。
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;耦合協(xié)調(diào)度;旅游;經(jīng)濟(jì);生態(tài)環(huán)境;桂林市
一、引言
旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)關(guān)系,是世界各國(guó)政府和社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題。這一問題的研究,具有重要的理論和實(shí)踐意義。桂林市是中國(guó)著名的風(fēng)景游覽城市和歷史文化名城。旅游產(chǎn)業(yè)作為桂林市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展對(duì)桂林市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展起著極其重要的作用。桂林市旅游業(yè)的發(fā)展依靠的是獨(dú)特的“山清水秀、洞奇石美”的旅游資源,這些旅游資源具有不可再生性,而旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可避免地會(huì)對(duì)這些旅游資源產(chǎn)生破壞性的影響,這在旅游學(xué)上稱之為“旅游摧毀旅游現(xiàn)象”。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,資源環(huán)境要保護(hù),就不能單一地采用“發(fā)展第一的經(jīng)濟(jì)決定論”或是“零增長(zhǎng)的環(huán)境優(yōu)先論”。因此,可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展觀的提出,給桂林市旅游經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展提供了新的契機(jī),同時(shí)也給旅游資源的合理開發(fā)、利用和保護(hù)提供了新的價(jià)值觀。
可持續(xù)發(fā)展是一種全新的價(jià)值觀。它以資源的永續(xù)利用和環(huán)境改善為標(biāo)志,體現(xiàn)了公平性、持續(xù)性和共同性原則。可持續(xù)發(fā)展的根本點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),其核心就是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)。圍繞這一課題,國(guó)內(nèi)外不同專業(yè)背景的學(xué)者開展了多方位多角度的研究。在國(guó)外,Konstantion Bithas和Peter Nijkamp提出在不確定信息下,利用專家知識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)境――經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)模型的建模方法[1]。Boulding將系統(tǒng)方法應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相關(guān)性的分析,倡導(dǎo)的是儲(chǔ)備型、休養(yǎng)生息、福利型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其目的在于建立既不會(huì)使資源枯竭,又不會(huì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的、能循環(huán)利用各種物質(zhì)的“循環(huán)式”經(jīng)濟(jì)體系來代替過去的“單程式”經(jīng)濟(jì)[2]。Norgaad提出了協(xié)調(diào)發(fā)展理論,認(rèn)為通過反饋環(huán)節(jié)在社會(huì)與生態(tài)系統(tǒng)之間可以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展[3]。在國(guó)內(nèi),袁旭梅等從“生態(tài)-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)”復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)的角度,運(yùn)用非平衡系統(tǒng)理論對(duì)自組織與組織機(jī)理進(jìn)行了分析,并根據(jù)大系統(tǒng)理論,提出復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)控制與管理方式[4]。白華對(duì)區(qū)域“經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境”復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)機(jī)理作了分析[5]。曾嶸闡述了人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展復(fù)雜系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征,各子系統(tǒng)之間內(nèi)在協(xié)調(diào)機(jī)制及系統(tǒng)發(fā)展過程[6]。李后強(qiáng)等提出人地協(xié)同論是構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展模型的基礎(chǔ)[7]。馮玉引入?yún)f(xié)調(diào)度概念描述了區(qū)域PREE系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度[8]。孟慶松對(duì)復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度模型進(jìn)行了研究,并指出復(fù)合系統(tǒng)具有自然系統(tǒng)與人造系統(tǒng)的雙重特點(diǎn)[9]。然而,這些研究多數(shù)側(cè)重于協(xié)調(diào)發(fā)展理論與機(jī)理的論述,對(duì)某一特定區(qū)域內(nèi)具有區(qū)域特色的子系統(tǒng)間的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系和發(fā)展程度的動(dòng)態(tài)演變趨勢(shì)的研究比較少。因此,本文以旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)之間的關(guān)系,構(gòu)建三者之間的復(fù)合系統(tǒng),并以桂林市為例,實(shí)證分析該復(fù)合系統(tǒng)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展程度的動(dòng)態(tài)演變趨勢(shì)。
二、模型的建立
1. 建模的原則
協(xié)調(diào)是系統(tǒng)之間或系統(tǒng)組成要素之間在發(fā)展演化過程中彼此的和諧一致。發(fā)展是指系統(tǒng)或系統(tǒng)組成要素本身從小到大、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從低級(jí)到高級(jí)、從無序到有序的變化過程[10]。 本文研究旅游、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展是指3個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部各要素間,按一定數(shù)量和結(jié)構(gòu)所組成的有機(jī)整體,配合得當(dāng)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。這個(gè)整體的目的是提高旅游產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、使其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響控制在生態(tài)環(huán)境的承載力之內(nèi)[11]。旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展不是從最優(yōu)的旅游、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)出發(fā)或從最優(yōu)的生態(tài)目標(biāo)出發(fā)而實(shí)現(xiàn)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,而是在特定的自然環(huán)境和社會(huì)條件下實(shí)現(xiàn)的最適的旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),與最適的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。旅游發(fā)展子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)具有自我調(diào)節(jié)能力,當(dāng)系統(tǒng)外界或系統(tǒng)內(nèi)部條件的變化,未超過系統(tǒng)自身的調(diào)節(jié)和控制能力時(shí),系統(tǒng)能恢復(fù)并維持原有的協(xié)調(diào)狀態(tài);當(dāng)系統(tǒng)外在或系統(tǒng)內(nèi)在條件的變化超過系統(tǒng)的承載力時(shí),原有的協(xié)調(diào)狀態(tài)被打破,系統(tǒng)會(huì)在新的條件下建立新的平衡。因此,人類活動(dòng)在遵循生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和旅游規(guī)律的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)技術(shù),采取各種經(jīng)濟(jì)措施和政策、法律和法規(guī)等有效的宏觀調(diào)控手段,調(diào)節(jié)和控制其發(fā)展變化進(jìn)程,使旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)沿著人類社會(huì)發(fā)展目標(biāo)發(fā)展。
2. 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
桂林市“旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)環(huán)境”系統(tǒng)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系和可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則為指導(dǎo),遵循整體對(duì)應(yīng)、比例適當(dāng)、重點(diǎn)突出、層次分明、完備性、一致性、可行性等構(gòu)建原則,根據(jù)桂林市的實(shí)際情況來設(shè)計(jì),指標(biāo)權(quán)重由熵值法[12]計(jì)算得出,原始數(shù)據(jù)來源于1991~2005年的《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》和《桂林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒》,計(jì)算結(jié)果見表1。
(1) 旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)綜合序參量分析
從表2可以看出,旅游綜合序參量波動(dòng)幅度較大,東南亞金融危機(jī)和“非典”疫情的發(fā)生,引起1998年和2003年旅游綜合序參量下降,其中2003年降幅很大;2000年該指標(biāo)達(dá)到這15年中的峰值,其余年份呈現(xiàn)緩慢上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)綜合序參量一直呈現(xiàn)較快速度的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。生態(tài)環(huán)境綜合序參量在1990~2000年間呈緩慢上升的趨勢(shì),但2001年后發(fā)展趨勢(shì)有所下降。
(2) 旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)耦合度與綜合調(diào)和指數(shù)的時(shí)序分析
從桂林市旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)耦合度的時(shí)序變化來看,這15年來增長(zhǎng)速度非常緩慢,其間有小幅波動(dòng)。從耦合度數(shù)值大小來看,其數(shù)值都處于0.3~0.4之間,表明了這15年來桂林市旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展關(guān)系都為頡頏狀態(tài),以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的桂林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式屬于粗放型發(fā)展模式,旅游與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大。旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)的綜合調(diào)和指數(shù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì),說明了雖然系統(tǒng)耦合度變化不大,但在這15年間,桂林市政府通過政策措施來大力發(fā)展旅游業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì),并加大舊城改造和生態(tài)園林景點(diǎn)的建設(shè),使得旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)的整體協(xié)同貢獻(xiàn)不斷增大。
2. 耦合協(xié)調(diào)度的計(jì)算及等級(jí)評(píng)估分析
根據(jù)模型Ⅳ,可以計(jì)算出桂林市旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度(D),并可根據(jù)其耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值劃分相應(yīng)的等級(jí)(見表3)。
(1) 桂林市旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)類型分析
由表3可知,1990~2004年桂林市旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)類型以旅游發(fā)展超前型為主,逐漸演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展超前型。旅游業(yè)作為桂林市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)桂林市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的影響。旅游業(yè)本身涉及食、住、行、游、購、娛,涵蓋旅游者消費(fèi)的各個(gè)方面,很多產(chǎn)業(yè)借助旅游業(yè)的繁榮而保持持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。桂林市地、市合并后,隨著行政區(qū)域范圍的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)總量的增加,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展,旅游業(yè)對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著下降了。隨著桂林市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的明顯增強(qiáng),粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響開始制約經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)超出了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的承載力閾值范圍。
(2) 桂林市旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度分析
1990~2004年桂林市旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值處于0.2469~0.4726之間,說明15年來桂林市旅游、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)程度處于中低水平,總體上是向著不斷協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。東南亞金融危機(jī)和“非典”疫情的發(fā)生給桂林市旅游業(yè)帶來了重大的打擊,使1998和2003年的耦合協(xié)調(diào)度下降;而2002和2004年是桂林市旅游業(yè)15年來發(fā)展的高峰。中低度的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展表明資源未得到合理利用,經(jīng)濟(jì)效益不高,旅游與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增加是靠消耗大量資源換取的。在旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),自然資源不斷受到破壞、資源基礎(chǔ)削弱,一些主要資源已出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。隨著旅游業(yè)發(fā)展帶來的大規(guī)模人口的流動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),環(huán)境污染日益嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境治理速度趕不上破壞速度,將會(huì)使旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大大超出生態(tài)系統(tǒng)的承載閾值,導(dǎo)致不可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。
四、結(jié)論
本文將“旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”系統(tǒng)的影響因素與協(xié)調(diào)發(fā)展程度的評(píng)價(jià)分析結(jié)合起來,從“旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”系統(tǒng)發(fā)展過程中各序參量之間的協(xié)同作用的強(qiáng)弱程度入手建立可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展模型,并以桂林市為實(shí)證對(duì)象,從綜合序參量、耦合協(xié)調(diào)度和耦合協(xié)調(diào)類型等方面來描述這一復(fù)合系統(tǒng)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì),具有簡(jiǎn)單、概括、易操作等特點(diǎn)。但是,本文只是對(duì)某一特定區(qū)域的“旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r及所處的發(fā)展層次進(jìn)行實(shí)證分析,如何實(shí)現(xiàn)對(duì)各子系統(tǒng)內(nèi)部和整體協(xié)調(diào)的綜合評(píng)價(jià)將有待于進(jìn)一步研究。
1. 從桂林市旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)各子系統(tǒng)綜合序參量的時(shí)序變化來看,除了生態(tài)子系統(tǒng)在2000年以后呈下降發(fā)展趨勢(shì)外,旅游子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)總體上呈現(xiàn)上升發(fā)展趨勢(shì),旅游子系統(tǒng)的波動(dòng)性較大。旅游業(yè)作為桂林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),雖然容易受到客源地和目的地各種自然環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)因素的影響而發(fā)展略有波動(dòng),但是總體上是發(fā)展快速的,并極大的促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能源、資源的消耗量增大、資源效率低、污染物排放嚴(yán)重、土地資源利用不合理使得生態(tài)環(huán)境遭到破壞,生態(tài)環(huán)境綜合序參量持續(xù)下降。
2. 從桂林市旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)耦合度的時(shí)序變化來看,耦合度數(shù)值處于0.3~0.4之間,增長(zhǎng)幅度非常緩慢,表明了這15年來桂林市旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展關(guān)系都為頡頏狀態(tài)。旅游業(yè)本身就是一個(gè)對(duì)自然資源高需求、高消耗的產(chǎn)業(yè)。桂林市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚屬于粗放式的生產(chǎn)方式,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高,旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來負(fù)面的影響,必須以新型的發(fā)展模式來代替那種傳統(tǒng)的消耗大量資源的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的根本性轉(zhuǎn)變,向集約型的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)的綜合調(diào)和指數(shù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì),說明在這15年間,桂林市政府通過調(diào)控工業(yè)發(fā)展和加大環(huán)保投資等政策措施的實(shí)施,在一定程度上遏制了生態(tài)環(huán)境的惡化。
3. 從桂林市旅游-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)序變化來看,桂林市旅游、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)程度還處于中低水平,耦合協(xié)調(diào)類型以旅游發(fā)展超前型為主,逐漸演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展超前型。造成中低水平協(xié)調(diào)的原因是旅游業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展利益是相一致的,但是和生態(tài)環(huán)境卻存在著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源需求的無限性與資源供給能力的有限性之間的矛盾。隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境的再生產(chǎn)能力與人類日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求能力之間的差距在拉大,一方面生態(tài)資源過度消耗,造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化、功能下降;另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所排放的各種廢棄物超過生態(tài)環(huán)境的自凈能力,生態(tài)平衡被打破,生態(tài)環(huán)境惡化。這種兩難選擇要求全面客觀地處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,不能因?yàn)楸Wo(hù)生態(tài)環(huán)境就限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是要想方設(shè)法在生態(tài)環(huán)境的承受范圍內(nèi)來發(fā)展經(jīng)濟(jì),促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾關(guān)系由制約性向促進(jìn)性轉(zhuǎn)化,最終實(shí)現(xiàn)矛盾的統(tǒng)一,達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)。
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Construction of Evaluation Model and Empirical Study of Sustainable Coordinated Development of
Tourism-Economy-Ecological System:A Case Study of Guilin in Guangxi
ZHANG Yan1,XU Jianhua1,ZENG Gang1,WU Yuming2
(1.School of Resources & Environmental Science,East China Normal University,Shanghai 200062,China;2.School of Economics & Management,Guangxi Normal University,Guilin 541004,China)
Abstract:This paper adopted the coupled coordination degree function to construct a evaluation index system composed of tourism,economy,and ecology with the aim of evaluating the sustainable coordinated development of Guilin. The results show that from 1990 the synthesis parameters of both tourism subsystem and economic subsystem have been taking an upward trend with the volatility of tourism a little higher;that from 1990to 2000 the synthesis parameter of ecological environment subsystem there had been slowly rising and the development trend has been declining after 2001;that coordinated development relation of the tourism-economy-ecology system is antagonistic at a medium-low degree;and that the systematic coupled coordination types are gradually evolving from advanced tourism development as the main type into advanced economic development one.
一、我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀
在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我局能夠堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展,深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃,著力推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),加大等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建力度,努力提升農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的檔次,振奮精神,堅(jiān)定信心,想方設(shè)法克服因國(guó)際金融危機(jī)帶來的不利因素,全力加快我縣旅游經(jīng)濟(jì)的提升和跨越。規(guī)劃先導(dǎo),依托產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源,豐富旅游要素,全面推動(dòng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,始終能以規(guī)劃為先導(dǎo),整體謀劃,按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力挖掘和培育旅游資源,完善旅游配套設(shè)施建設(shè),結(jié)合地域優(yōu)勢(shì),成功創(chuàng)建旅游特色品牌,為后續(xù)發(fā)展增強(qiáng)后勁。20*年全縣接待國(guó)內(nèi)外旅游者581876人次,比2001年的3.15萬人次增長(zhǎng)18倍多,年均增長(zhǎng)53.68%;旅游總收入39590.91萬元,比2001年的1349萬元增長(zhǎng)29倍多,年均增長(zhǎng)65.71%。其中接待入境旅游者27305人次,比2001年的1516人次增長(zhǎng)18倍多,旅游外匯收入1015.12萬美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)和帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”,旅游業(yè)正顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。
二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足
我們?cè)谡{(diào)研中,也發(fā)現(xiàn)了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足:一是受國(guó)際金融危機(jī)影響,旅游經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)情況有所下滑,游客數(shù)量明顯減少;二是一些旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,融資困難;三是旅游產(chǎn)品促銷和市場(chǎng)開發(fā)水平不高;四是旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。
三、幾點(diǎn)建議和對(duì)策
面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),建議要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,采取積極應(yīng)對(duì)措施,加大政策扶持力度和財(cái)政投入,推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位,整合旅游六大要素,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,豐富旅游產(chǎn)品和旅游活動(dòng),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)既要“外部的投入拉動(dòng)”又要“內(nèi)在的經(jīng)費(fèi)拉動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)式的增長(zhǎng)方式,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),進(jìn)而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1、踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅(jiān)持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求、提高人們旅游生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以游客和人民群眾的需求為目標(biāo),不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品,尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”,同時(shí),也要總結(jié)大眾化旅游產(chǎn)品,要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實(shí)惠、更加安全的旅游環(huán)境;要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權(quán)益緊密相關(guān)的問題,全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量,提高游客的滿意度,讓游客和人民群眾享受“進(jìn)得來、玩得起、想再來”的旅游生活。
2、踐行科學(xué)發(fā)展觀,全面拓寬旅游業(yè)發(fā)展的新思路。一是注重旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展,整合區(qū)域旅游資源,提升旅游文化內(nèi)涵,打造區(qū)域旅游品牌和特色旅游。二是注重城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,積極發(fā)展農(nóng)牧家樂旅游、工業(yè)旅游等旅游項(xiàng)目。三是注重區(qū)域旅游共同發(fā)展,積極發(fā)展區(qū)域旅游互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng),利用我縣有利的交通優(yōu)勢(shì),積極打造人流、物流平臺(tái),為紅河州旅游大市場(chǎng)做好服務(wù)。充分利用我縣的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情等資源,大力引項(xiàng)目、引資金、引創(chuàng)意,不斷改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件,提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務(wù)水平,逐步把旅游業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。