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勞動部在《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》中作了以下具體規(guī)定:
1、用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的,以及拒不支付勞動者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的,除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動者工資報(bào)酬外,還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
2、用人單位支付勞動者的工資報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,要在補(bǔ)足低于標(biāo)準(zhǔn)部分的同時(shí),另外支付相當(dāng)于低于部分25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
3、經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致,由用人單位解除勞動合同的,用人單位應(yīng)根據(jù)勞動者在本單位的工作年限,每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,最多不超過12個月。工作時(shí)間不滿1年的按1年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
4、勞動者患病或者非因工負(fù)傷,經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)不能從事原工作,也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動合同的,用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限,每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,同時(shí)還應(yīng)發(fā)給不低于6個月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?;贾夭『徒^癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的50%.患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的100%.
5、勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作,由用人單位解除勞動合同的,用人單位應(yīng)按其在本單位工作的年限,工作時(shí)間每滿1年,發(fā)給相當(dāng)于1個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,最多不超過12個月。
6、勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議,由用人單位解除勞動合同的,用人單位按勞動者在本單位工作的年限,工作時(shí)間每滿1年,發(fā)給相當(dāng)于1個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
7、用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,必須裁減人員,用人單位按被裁減人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,在本單位工作的時(shí)間每滿1年,發(fā)給相當(dāng)于1個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
8、用人單位解除勞動合同后,未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外,還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的50%支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)在正常生產(chǎn)情況下,勞動者解除合同前12個月的平均工資。其中用人單位依據(jù)上述(4)、(6)、(7)項(xiàng)解除勞動合同,勞動者的月平均工資低于企業(yè)平均工資的,按企業(yè)月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。
用人單位除按勞動合同法第三十九條規(guī)定的情形無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外,其它情況根據(jù)解除的原因不同,賠償?shù)姆绞绞遣灰粯拥模?/p>
1、如果雙方協(xié)商一致解除合同,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。六個月以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不滿六個月的,向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這里所稱的月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資,按應(yīng)發(fā)工資計(jì)算。
2、如果單位沒有正當(dāng)合法理由單方辭退,需要按上面標(biāo)準(zhǔn)支付雙倍的賠償金。
(來源:文章屋網(wǎng) )
一、 合法勞動關(guān)系和非法勞動關(guān)系的界定。
《勞動法》第16條規(guī)定:“勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同”。第19條再次強(qiáng)調(diào)“勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。”這里的“應(yīng)當(dāng)”即“必須”,可以看出合法勞動關(guān)系排除了以口頭形式訂立勞動合同及建立所謂事實(shí)勞動關(guān)系的情況。合法的“法”指《勞動法》。從立法上看,勞動關(guān)系的確立,必須存在合法有效的勞動合同要件,用工雙方通過簽訂勞動合同、建立穩(wěn)定、和諧的勞動關(guān)系,既是依法維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益的需要,也是為勞動爭議的處理提供了直接依據(jù)。用工就要簽訂勞動合同是我國勞動制度改革的一項(xiàng)重大舉措,也是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)勞動制度的必然要求。
但由于我國市場經(jīng)濟(jì)處在確立時(shí)期,受社會環(huán)境、法律意識、用人單位、勞動者情況等諸多因素的影響,勞動用工、勞動合同制度呈現(xiàn)出繁雜的狀萬言書,司法實(shí)踐大量存在著用人單位和勞動者未簽訂書面勞動合同而形成的事實(shí)勞動關(guān)系,由此引發(fā)的事實(shí)勞動爭議糾紛,缺乏明確法律、法規(guī)和規(guī)章的調(diào)整依據(jù),致使用工雙方的權(quán)利得不到有效保障。事實(shí)勞動關(guān)系是用人單位和勞動者未依法簽訂勞動合同,但客觀上實(shí)際履行了勞動權(quán)利和義務(wù)的情形。或許它的合理的因素,但它是相對于合法勞動關(guān)系而言的,存在明顯缺點(diǎn),即隨意性大、用工雙方權(quán)利義務(wù)不均衡和用工單位的規(guī)避法律,因此是非法勞動關(guān)系。它的存在,影響我國勞動合同制的全面推行,也潛伏著大量的勞動爭議隱患,給社會帶來不穩(wěn)定因素,實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)盡量避免事實(shí)勞動關(guān)系的存在。
二、勞動關(guān)系解除情形及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付的法律規(guī)定
(一)勞動關(guān)系的解除情形
合法勞動關(guān)系成立后,并非一成不變,正如普通合同有解除情況一樣,勞動合同在出現(xiàn)無法維持情形時(shí)也要解除。因勞動合同的解除用工雙方的權(quán)利義務(wù)即行終止:
1、用工雙方合意解除勞動關(guān)系。在勞動合同約定的期滿前,用人單位與勞動者協(xié)商解除勞動關(guān)系,未履行的勞動合同權(quán)利義務(wù)則不再履行。按照《勞動法》第24條規(guī)定:“經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致,勞動合同可以解除”。協(xié)議解除勞動合同的,沒有必要分清是誰的責(zé)任導(dǎo)致。
2、過失性辭退和非過失辭退導(dǎo)致勞動關(guān)系的解除。過失性辭退即勞動者的行為違反《勞動法》和行政法規(guī)的規(guī)定,由用人單位予以辭退而解除勞動合同,勞動關(guān)系消滅。即《勞動法》第25條規(guī)定的情形;非過失性辭退是指非因職工原因由用人單位辭退職工而解除勞動合同?!秳趧臃ā返?6條規(guī)定用人單位可以解除勞動合同情形,但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知勞動者本人(即非過失性辭退情況):(一)勞動者患病或者因工損傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作;(二)勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作;(三)勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化時(shí),致使原合同無法履行時(shí),經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。
3、經(jīng)濟(jì)性裁員和企業(yè)富余職工辭職導(dǎo)致勞動關(guān)系解除。用人單位瀕臨破產(chǎn)或進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,必須裁減人員的,被裁員人員即與企業(yè)解除勞動關(guān)系?!秳趧臃ā返?7條對此類勞動合同的解除作了明確規(guī)定。企業(yè)富余人員辭職按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定是允許的,同樣也導(dǎo)致勞動關(guān)系的解除。
4、勞動者主動提出解除勞動合同導(dǎo)致勞動關(guān)系的解除?!秳趧臃ā返?2條規(guī)定了勞動者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動合同的3種情況:(一)在試用期內(nèi);(二)用人單位以暴力、威脅非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動的;(三)用人單位未按照勞動合同支付勞動報(bào)酬或者提供勞動條件的。
5、勞動合同終止導(dǎo)致勞動關(guān)系的自然解除
《勞動法》第23條規(guī)定了勞動合同的終止,即“勞動合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn),勞動合同即行終止?!?/p>
(二)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付的法律規(guī)定
《勞動法》第一次用法律形式規(guī)定用人單位向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(又稱生活補(bǔ)償費(fèi))的問題?!秳趧臃ā返?8條規(guī)定:“用人單位依據(jù)本法第24條、第26條、第27條的規(guī)定解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”勞動部的《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(該辦法與《勞動法》同時(shí)生效)及解釋性規(guī)定,對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在何種情況下應(yīng)當(dāng)由用人單位向勞動者支付給予了進(jìn)一步說明,現(xiàn)從勞動關(guān)系解除的五種情形做一分析:
(1)合意解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,依據(jù)《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第5條規(guī)定:“用人單位應(yīng)根據(jù)勞動者本單位工作年限進(jìn)行補(bǔ)償,每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,最多不超過12個月。工作時(shí)間不滿1年的按1年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?!绷硗?《勞動法》第28條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因合意解除勞動關(guān)系符合《勞動法》第24條規(guī)定,用人單位即應(yīng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
(2)過失性辭退解除勞動合同,《勞動法》并未規(guī)定用人單位可以支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;非過失性辭退的,依據(jù)《勞動法》第28條規(guī)定,用人單位應(yīng)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。關(guān)于非過失性辭退用人單位向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)依照《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第6條、第7條、第8條規(guī)定執(zhí)行。
(3)用工單位經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí),被裁減的人員可以依照法律規(guī)定獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)性裁員非被裁減人員的過失,《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第9條規(guī)定,即“用人單位按被裁減人員在本單位工作年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作的時(shí)間每滿1年,發(fā)給相當(dāng)于1個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”企業(yè)富余人員辭職的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題,國務(wù)院的《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》第13條規(guī)定:“職工可以申請
辭職,經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)辭職的職工,在辦理辭職手續(xù)時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性生活費(fèi)”,這里的一次性生活費(fèi)就是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,但《勞動法》和《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》則未規(guī)定對富余職工辭職的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償做出明確的規(guī)定。 (4)《勞動法》中未規(guī)定勞動者主動提出解除勞動合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》中規(guī)定了用人單位存在拖欠工資及少付工資情況時(shí)應(yīng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,分兩種情形:第一種情形即該辦法第3條規(guī)定:用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的,以及拒不支付勞動者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬外,還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第二種情形即該辦法第4條規(guī)定的“用人單位支付勞動者的工資報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,要在補(bǔ)足低于標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),另外支付相當(dāng)于低于部分25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”。勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》(以下簡稱《勞動法意見》第40條對于勞動者按照《勞動法》第32條解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償范圍作了解釋:“勞動者依據(jù)《勞動法》第32條第1項(xiàng)解除勞動合同,用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)珣?yīng)按勞動者的實(shí)際工作天數(shù)支付工資”從解釋的另一方面看依據(jù)《勞動法》第32條第2、3項(xiàng)則勞動者可以獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。另外,最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《勞動爭議解釋》)均明確,用人單位在五種情況下,迫使勞動者提出解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)支付勞動者的勞動報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可支付賠償金。
(5)勞動合同終止后用人單位應(yīng)否向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題,《勞動法》及《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》都沒有規(guī)定,《勞動法意見》第38條對勞動合同終止勞動者是否可以獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償做出規(guī)定:“勞動合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn),勞動合同即行終止,用人單位可以不支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。國家另有規(guī)定的,可以從其規(guī)定?!边@里的國家規(guī)定如《全民所有企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》,該規(guī)定第17條規(guī)定:“農(nóng)民工因勞動合同期滿,勞動合同終止執(zhí)行,或者屬于第13條第3、4項(xiàng)和第15條的規(guī)定解除勞動合同時(shí),企業(yè)應(yīng)該按照其在本企業(yè)工作年限,每滿1年發(fā)給相當(dāng)于本人1個月標(biāo)準(zhǔn)工資的生活補(bǔ)助費(fèi),但最多不超過本人12個月的標(biāo)準(zhǔn)工資?!庇纱?勞動合同終止,用人單位不支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金也有例外。
上述的各種情況都是存在勞動合同的合法勞動關(guān)系解除情形,那么事實(shí)勞動關(guān)系終止時(shí),用人單位是否支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?對此,法律沒有規(guī)定,筆者認(rèn)為,沒有合法勞動關(guān)系的必要條件即勞動合同,那么用人單位與勞動者之間的關(guān)系是一種勞務(wù)合同關(guān)系,無論從事的期間多長,在解除勞務(wù)合同時(shí),勞動者不能要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。事實(shí)勞動關(guān)系解除時(shí),用人單位一般是可以不支付補(bǔ)償金的,當(dāng)然,用人單位自愿支付勞動補(bǔ)償金,法律亦不限制。因此,是否應(yīng)給勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,與勞動關(guān)系的性質(zhì)及勞動關(guān)系解除原因有著密切的聯(lián)系
一、改變傳統(tǒng)勞技課單純操作技能訓(xùn)練的做法,融設(shè)計(jì)和技能訓(xùn)練于一體,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神
在傳統(tǒng)勞技教學(xué)中,教師非常重視操作技能的訓(xùn)練,往往輕視學(xué)生的設(shè)計(jì)創(chuàng)新,在勞動與技術(shù)教育新課程理念中,明確提出了應(yīng)注重技能訓(xùn)練中學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng),也就是說在勞動與技術(shù)教育教學(xué)中,教師應(yīng)重視學(xué)生的設(shè)計(jì)創(chuàng)新,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,教師要用心選擇項(xiàng)目載體,盡量融設(shè)計(jì)創(chuàng)新和技能訓(xùn)練于一體,教學(xué)中注意滲透創(chuàng)新設(shè)計(jì)的理念,在實(shí)踐活動中,讓學(xué)生發(fā)揮自己的創(chuàng)新精神,體驗(yàn)創(chuàng)新的魅力。所以在初一(下)勞動與技術(shù)教育課程安排上,我選擇承重紙橋和房屋模型的設(shè)計(jì)與制作作為項(xiàng)目載體,組織勞動與技術(shù)教育教學(xué),大力加強(qiáng)學(xué)生的設(shè)計(jì)活動。如在承重紙橋設(shè)計(jì)與制作的過程中,我安排4課時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)與制作,其中第1課時(shí)進(jìn)行紙橋的設(shè)計(jì),要求每位學(xué)生畫出設(shè)計(jì)草圖,然后引導(dǎo)學(xué)生以作業(yè)紙、雙面膠為材料進(jìn)行探討、研究,學(xué)生通過探討、研究發(fā)現(xiàn),紙橋的造型和結(jié)構(gòu),直接影響紙橋的承重量;同樣的材料,造型與結(jié)構(gòu)不同,承重量也不同。通過探討、研究和交流,學(xué)生的設(shè)計(jì)方案得到進(jìn)一步補(bǔ)充、完善和提高,整個設(shè)計(jì)方案在探索和創(chuàng)新的氛圍中完成。第2和第3課時(shí)學(xué)生以彩色卡紙、雙面膠為材料進(jìn)行紙橋制作,第4課時(shí)教師對學(xué)生的紙橋作品進(jìn)行承重評價(jià)。在制作過程中,學(xué)生還遇到不少問題,通過師生、生生交流、探討與研究,找到解決問題的辦法。勞動與技術(shù)教育教學(xué),調(diào)動了學(xué)生參與的積極性,培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,提高了學(xué)生的技術(shù)素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)了“愛勞動、會動手、能設(shè)計(jì)”的新課程目標(biāo)。
二、注重學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中能綜合運(yùn)用各學(xué)科知識并聯(lián)系生活、聯(lián)系實(shí)際。
新課程勞動與技術(shù)教育非常重視課程與生活、社會以及學(xué)生發(fā)展的聯(lián)系,這一學(xué)習(xí)領(lǐng)域比其他課程更具有開放性和發(fā)展空間。勞動與技術(shù)教育課程目標(biāo)與功能的實(shí)現(xiàn),也必須以全面提高學(xué)生的技術(shù)素養(yǎng)為主要目標(biāo),以貼近生活和社會實(shí)際為基本特征,它不同于其他課程的顯著特點(diǎn)是:實(shí)踐性特別強(qiáng),這就要求我們在進(jìn)行勞動與技術(shù)教育教學(xué)時(shí),要綜合運(yùn)用多學(xué)科知識,堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則;要打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式,盡可能多的給學(xué)生提供動手實(shí)踐的機(jī)會;要結(jié)合學(xué)校實(shí)際,充分挖掘優(yōu)勢,以“面向全體學(xué)生”為基本理念和“貼近生活實(shí)際”為突破口。如我校初一(上)勞動與技術(shù)教育選擇《木工》――彈射模型滑翔機(jī)的制作為課程內(nèi)容,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中,學(xué)會了美工刀、手工鋸、木銼刀、尖嘴鉗等常用木工工具的使用,掌握了502膠、白膠、熱熔膠、砂布等一些常用木工材料的使用方法,并以此為基礎(chǔ),綜合多學(xué)科知識,廣泛遷移應(yīng)用于生活和學(xué)習(xí)的實(shí)際中,如修理課桌椅、班級文具等。對于部分常見的工具和材料,我們也鼓勵學(xué)生利用課余時(shí)間親自到商店購買,盡量讓學(xué)生親身經(jīng)歷和體會購買工具與材料的過程,這樣做能讓學(xué)生的學(xué)習(xí)走進(jìn)生活,走進(jìn)社會,聯(lián)系生活實(shí)際,學(xué)到許多課本上學(xué)不到的東西,因此我們的教學(xué)深受廣大學(xué)生的一致歡迎,因?yàn)槲覀兊慕虒W(xué)貼近生活,貼近社會實(shí)際。
三、營造寬松、民主、平等、和諧的課堂氛圍,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。
著名教育家贊可夫曾經(jīng)說過:我們要努力使學(xué)習(xí)充滿無拘無束的氣象,使學(xué)生和教師在課堂上能夠自由的呼吸。如果不能造成這樣的教學(xué)氣氛,那么任何一種教學(xué)方法都不可能發(fā)揮作用。新課程改革最主要的原則就是要在教學(xué)全過程中真正貫徹“民主和諧”、“師生平等”的教育思想。只有營造寬松、民主、平等、和諧的課堂氛圍,才能真正發(fā)揮學(xué)生的主體作用,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,才能使勞動與技術(shù)教育教學(xué)受到事半功倍的效果。所以我在教學(xué)中非常注意營造寬松、民主、平等、和諧的氛圍,注意呵護(hù)每一位學(xué)生的自尊心,尊重學(xué)生的人格,真心關(guān)愛每一個學(xué)生。如:有一次,一位同學(xué)制作的飛機(jī)模型,不小心被其他同學(xué)碰壞了,這位同學(xué)難過極了,我除了安慰這位同學(xué)外,立即鼓勵和引導(dǎo)他把損壞的飛機(jī)模型修好,并及時(shí)肯定了他的制作成果,這位同學(xué)深受感動。教學(xué)時(shí),師生、生生之間可以相互交流,共同討論;學(xué)生有任何問題,可以隨時(shí)舉手提問;學(xué)生可以和老師一起動手實(shí)踐,設(shè)計(jì)和制作技術(shù)作品……等等,就是這種寬松、民主的學(xué)習(xí)氛圍,消除了學(xué)生對教師的許多不必要的疑慮,減輕學(xué)生在課堂上的心理壓力,學(xué)生就會敢于提出問題,也樂于表現(xiàn)自己,在非常輕松和舒適的環(huán)境下發(fā)揮自己的主體作用,表現(xiàn)出自己的實(shí)踐能力和創(chuàng)造力,自由地翱翔在屬于他們的廣闊天空。
四、注重過程,以終結(jié)性評價(jià)與形成性評價(jià)相結(jié)合,激勵和促進(jìn)學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞:老人;家庭支出;勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)
中圖分類號:[C971] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-02
一、現(xiàn)實(shí)背景與理論回顧
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國人均壽命日益提高,生育率也逐漸下降,據(jù)統(tǒng)計(jì)人口普查統(tǒng)計(jì),我國2011年的總和生育率僅為1.18,不及世界平均水平的一半。在這些因素的共同作用下,老齡化逐漸成為了一個無法忽視的問題。根據(jù)聯(lián)合國人口信息網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)以及預(yù)測數(shù)據(jù),在2007年我國65歲以上老人占人口比例將從2000年的7%增加到2050年的23%以上(POPIN,2006);更為嚴(yán)峻的是,最需要照料的80歲以上高齡老人將從2000年的1200萬增加到2050年的一億以上,毫無疑問這,這樣的老年人口增加無疑會給家庭和社會帶來沉重的費(fèi)用增加。
當(dāng)前存在的養(yǎng)老途徑,主要有家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老兩種。由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后,社會保障體制起步晚,目前社會養(yǎng)老水平還很低,2011年我國企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率僅為42.9%(2011社會保障改革與發(fā)展報(bào)告),遠(yuǎn)低于國際警戒水平線的50%。而近來的實(shí)證研究也表明老人的照料費(fèi)用以及醫(yī)療費(fèi)用的分?jǐn)偵希袚?dān)比例還很小。在城市該不到10%,農(nóng)村更是不到5%,主要的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)還是落在家庭成員的身上。(徐勤,湯哲2007)。換言之,社會養(yǎng)老這一途徑并不能夠保證老人得到充分的贍養(yǎng),家庭養(yǎng)老依舊是我國解決老人的生活問題的主要途徑,成年子女通過代際間的經(jīng)濟(jì)支持依舊是老人照料成本和醫(yī)療開支的主要來源。老年人口的快速增長無疑會給家庭帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從家庭的范圍來看,過高的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)會促使家庭選擇更多的儲蓄以供養(yǎng)老之用,本就不足的消費(fèi)會被進(jìn)一步遏制;而在全國范圍內(nèi)來看,勞動力供給會因?yàn)槔淆g化而減少,相應(yīng)的再GDP中用于養(yǎng)老和醫(yī)療保障的轉(zhuǎn)移支付比例越來越高,則對于中長期的經(jīng)濟(jì)增長會有不利的影響。所以不論從宏觀還是微觀的角度,研究贍養(yǎng)老人情況對于家庭支出的影響無疑有著重要的意義。
了解老年人照料需求和照料費(fèi)用是理解贍養(yǎng)老人如何影響家庭經(jīng)濟(jì)支出的前提。家庭內(nèi)部對于老年人的經(jīng)濟(jì)支持本質(zhì)上就是為了滿足老年人的照料需求。近年來對于老年人照料需求和照料費(fèi)用的研究開始逐漸得到國內(nèi)學(xué)術(shù)界的關(guān)注。范明林(1998)在其對于上海老人的研究中指出,人口老齡化的逐漸加劇、家庭結(jié)構(gòu)和居民生活方式的尤其是家庭觀念的變遷,使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的方式不再能適應(yīng)當(dāng)前老齡化人口所帶來的問題;然而社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)制與水平卻也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)前老齡化所帶來的更高的要求。類似的,潘金洪(2001)則探討了江蘇省老年人對于醫(yī)療服務(wù)等的需求情況。賈云竹(2002)的研究則更進(jìn)一步,利用定量的方法探討了影響老年人對于社區(qū)助老服務(wù)需求的因素,并且利用logistic回歸發(fā)現(xiàn)了一些能夠影響老人對于社區(qū)助老服務(wù)需求的個體層面的變量。其中,老人受教育程度、原工作單位的性質(zhì)(機(jī)關(guān)事業(yè)單位/非機(jī)關(guān)事業(yè)單位)、老人的自理能力(ADL)都是在α=0.05水平上顯著的自變量,受教育程度越高、在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作、自理能力越差的老人對于助老服務(wù)的需求會越高;也就是說,擁有這些特征的老人會有著的養(yǎng)老需求,其成年子女所需要負(fù)擔(dān)的贍養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力會更大。這為進(jìn)一步了贍養(yǎng)老人可能對家庭帶來的經(jīng)濟(jì)支出的影響提供了研究的基礎(chǔ)。
二、數(shù)據(jù)來源以及主要研究方法
本文旨在通過CLHLS(中國子女動態(tài)調(diào)查)來研究老人的生存狀況對于子女家庭支出的影響。CLHLS選擇了9個省市對被訪老人的子女家庭進(jìn)行了調(diào)查,被訪子女的年齡在35-65歲之間。每位被訪老人對應(yīng)一個子女家庭,若被訪老人有多名存貨的成年子女,則在與老人居住在同一縣市區(qū)域的子女中隨機(jī)抽取一名進(jìn)行調(diào)查。子女調(diào)查問卷詢問了被訪成年子女的健康、工作、婚姻、居住、收入支出等較為廣泛的家庭信息,表調(diào)查了子女在照顧老人過程中的經(jīng)濟(jì)、生理、心理負(fù)擔(dān)情況。
該調(diào)查分別在2002和2005兩年進(jìn)行。在2002年時(shí)候獲得了4364個子女家庭樣本,即有4364對老人-家庭的匹配數(shù)據(jù)。在2005年跟蹤調(diào)查時(shí),僅針對2002被訪的成年子女樣本進(jìn)行再次調(diào)查,未對死亡或者失訪的樣本進(jìn)行替補(bǔ)或者新增樣本;在2005年跟蹤調(diào)查時(shí)獲取的老人與子女配對樣本數(shù)為1934對。
本文設(shè)想的研究方式有兩種,一是分別單獨(dú)選取2002或者2005年的數(shù)據(jù)進(jìn)行截面數(shù)據(jù)的分析;二是利用2002和2005年的數(shù)據(jù)進(jìn)行混合截面的Difference in Difference分析。并對兩者的結(jié)果進(jìn)行比較與分析。在兩種方法中,都可以將家庭老人是否存活的情況以虛擬變量的形式放入自變量中,由此來判斷在其他條件一致的情況下家庭中存在健在的老人對于家庭支出的影響。
變量選擇:
因變量:在此處我們將家庭的每年總支出定為因變量(Expenditure)。其中每年的家庭總支出由“家庭每月平均支出”×12得到。對應(yīng)在問卷編號中,家庭月均支出為i6,故我們在此構(gòu)造新變量Expenditure=i6×12
自變量:
1.家庭的總收入以及總收入的平方。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ),對于一個家庭而言,家庭的收入多少決定了其能夠消費(fèi)的最大規(guī)模。而且隨著收入水平的不同,消費(fèi)的能力與傾向都會有所不同。盡管家庭總收入對于家庭經(jīng)濟(jì)支出的影響并非本文的研究重點(diǎn),但是將這個重要變量包含在方程內(nèi)可以減少遺漏變量而產(chǎn)生的內(nèi)生性問題。在CLHLS中,問題L1調(diào)查了了家庭月平均收入。為了將時(shí)間刻度統(tǒng)一在“年”,此處構(gòu)造變量familyincome=L1×12。而由于人們有著邊際消費(fèi)傾向遞減的傾向,所以此處也將家庭總收入的平方項(xiàng)放入方程內(nèi)。
2.居住城市的規(guī)模。家庭的支出多少很顯然會受到當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平的影響。但是在CLHLS的數(shù)據(jù)之中沒有直接表明當(dāng)?shù)叵M(fèi)情況的數(shù)據(jù),但是有著所居住城市的規(guī)模,分別是大城市,中等城市,小城市,城市郊區(qū)農(nóng)村,一般農(nóng)村,以及山區(qū)農(nóng)村。通常而言,城市的生活成本會高于農(nóng)村的生活成本,所以會導(dǎo)致家庭的支出更大。所以,將居住地的規(guī)模放入模型中有著一定的合理性。為了方便考慮,本文將受訪者居住地的規(guī)模分為兩類:城市以及農(nóng)村。在本文中,將大城市,中等城市,定義為城市,即1;而將城市郊區(qū)農(nóng)村,一般農(nóng)村,以及山區(qū)農(nóng)村定義為農(nóng)村,即0。最終該項(xiàng)的系數(shù)表示的是在其他條件都收控制的情況下,生活在城市的受訪者比生活在農(nóng)村的受訪者多支出的部分,在方程中用City來表示。City=1即表示受訪者居住在城市,而City=0即表示受訪者居住在農(nóng)村。
3.父母的生存狀況。只有存活著的老人才會需要其成年子女的贍養(yǎng),想要研究贍養(yǎng)老人對于家庭經(jīng)濟(jì)支出的影響,老人的生存狀況必須要考慮在內(nèi)。一個需要說明的問題是,雖然我們可以通過直接調(diào)查成年子女給父母的金錢支持來了解贍養(yǎng)老人對于子女家庭經(jīng)濟(jì)支出的影響,但是這樣的選擇無疑片面的。父母對于家庭經(jīng)濟(jì)支出的影響不僅僅限于子女贍養(yǎng)父母的資金支出,父母的存活甚至可能在更深的層次上改變家庭的經(jīng)濟(jì)支出方式(比如為了預(yù)防突發(fā)的養(yǎng)老需求,會減少消費(fèi))。所以把父母存活與否作為虛擬變量放入方程中有其合理性。CLHLS中問題g5a1指出了父親是否在世,問題g5b1指出了母親是否在世。根據(jù)此我們可以分別構(gòu)造兩個二值虛擬變量father和mother.其中值為1即表示在世,而0表示已經(jīng)去世。這樣就刻畫了4種情況:只有父親在世,只有母親在世,父親和母親都在世,父親和母親都已經(jīng)去世四種狀態(tài)。這樣可以更好地刻畫出父母生存狀態(tài)對于家庭經(jīng)濟(jì)支出的影響。
據(jù)此,我們設(shè)立如下的模型:
Expenditure=β0+β1familyincome+β2familyincome2+β3father+β4mother+β6city+μ
本文的假設(shè)是,在控制了家庭收入,以及城市規(guī)模的情況下,父母的的生存情況會增加家庭的經(jīng)濟(jì)支出。也就是說,β3,β4,的系數(shù)應(yīng)該都是正數(shù)。
三、研究結(jié)果
經(jīng)過OLS分析,我們可以得到以下結(jié)果:
(上表中,括號內(nèi)為穩(wěn)健回歸的結(jié)果)
其中,對于一般OLS回歸,我們得到F(5, 4358) =700.27,Prob > F = 0.0000
R-squared = 0.4455, Adj R-squared = 0.4449該模型整體顯著。
在對該模型進(jìn)行white檢驗(yàn)后,我們發(fā)現(xiàn)chi2(15) = 106.13,且有Prob > chi2 = 0.0000,故我們可以判斷存在著很強(qiáng)的異方差性,所以在此處一并報(bào)告穩(wěn)健回歸的結(jié)果,穩(wěn)健回歸模型整體依舊顯著。下文對于結(jié)果的解釋都依據(jù)穩(wěn)健回歸的結(jié)果而進(jìn)行。
四、結(jié)果分析
本文采取的模型非常簡單,但是依舊具有一定的解釋力,基本符合了我們之前作出的假設(shè)。
針對家庭收入這一自變量,我們發(fā)現(xiàn)。其P值相當(dāng)小,說明了此變量相當(dāng)顯著。其系數(shù)為正數(shù),是0.43,這就說明了家庭的年收入越高,家庭的年度支出越高,每增加1元的收入,約有0.43元會成為支出??紤]到居民的支出可以粗略地分為消費(fèi),投資,儲蓄三個大類;而2012年我國居民儲蓄率約為52%,所以0.43這個系數(shù)基本是合理的。
而針對家庭收入的平方這一變量,其系數(shù)的確和之前預(yù)測的一樣是負(fù)數(shù),且十分顯著。但是該系數(shù)相當(dāng)之小這就說明了轉(zhuǎn)折點(diǎn)相當(dāng)之大,通過一階導(dǎo)數(shù)計(jì)算得到是家庭收入684713元/年;而受訪者的平均年收入僅為20478/年,邊際消費(fèi)傾向遞減在受訪者中表現(xiàn)得并不明顯。
關(guān)于城市這一變量,它相當(dāng)顯著,且系數(shù)為正數(shù),是3632.86。這說明了在其他條件一致的情況下,居住在城市比居住在農(nóng)村每年會增加支出3632.86元,這是符合經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的。
至于本文最關(guān)鍵的父母是否存活這兩個,結(jié)果則并不完全符合預(yù)期。雖然father一項(xiàng)的系數(shù)為337,mother一項(xiàng)的系數(shù)為670;這說明了在控制了其他變量的情況下,僅有父親的存活會使得家庭每年增加337元的支出,僅有母親的存活會使得家庭每年增加670元的支出,而兩者都存活則會使得家庭增加1007元的支出。但是,但是這兩個變量都不夠顯著。Mother的P值為0.1,尚屬于可以接受的范圍;但是Father的P值達(dá)到了0.32,則是十分不顯著。另一個較有意思的結(jié)果是,女性老人的存活會給家庭造成更大的經(jīng)濟(jì)支出上的增加,一個可能的解釋是女性老人的平均壽命一般長于男性老人,所以會造成更大的經(jīng)濟(jì)支出。原因的討論會在下文呈現(xiàn)。
五、問題討論
本文的研究采用的方法十分簡單,由于時(shí)間,資料以及本人能力限制等原因存在著諸多問題,現(xiàn)討論如下。
1.模型的內(nèi)生性問題
毫無疑問本模型存在嚴(yán)重的遺漏變量問題,這會導(dǎo)致不一致性,使得OLS的結(jié)果缺乏解釋力。經(jīng)過Ramsey test,我們在此得到F(3, 4355) = 23.96,Prob > F = 0.0000;很強(qiáng)地拒絕了原假設(shè)(沒有遺漏變量),即基本有完全的把握可以說本模型存在遺漏變量。一種可能的解釋是,父母是生存狀況本身就會受到家庭支出的影響。支出越多的家庭,可能對于父母的資金支持會更多,這樣父母的更容易長壽,即在調(diào)查時(shí)仍存活的概率會變大。一種可能的方式是使用工具變量法來解決內(nèi)生性問題。
2.遺漏了重要的變量
會影響家庭支出的因素遠(yuǎn)不止本模型中包括的這些。比如家庭成員的身體健康情況,年齡,當(dāng)?shù)氐纳鐣U纤降鹊取?/p>
3.截面數(shù)據(jù)的單一性
本文僅使用了CLHLS中2002年的數(shù)據(jù)。很明顯老人的生存狀況對于家庭支出的影響有著明顯的時(shí)間延續(xù)性,單純地利用一年的數(shù)據(jù)很難分析出這種時(shí)間上的延續(xù)性所帶來的影響。所以更好的方式是使用面板數(shù)據(jù)來研究此問題;
4.沒有使用CLHLS中老人的數(shù)據(jù)
本文僅用了CLHLS中2002年的子女?dāng)?shù)據(jù),假如能夠加入更多父母的數(shù)據(jù)可以更好地刻畫該影響,另外由于有更多的變量,提供了更多的可能性可以在方程里加入新的變量以解決內(nèi)生性問題。
5.理論基礎(chǔ)薄弱
由于學(xué)校沒有為學(xué)生購買經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)據(jù)庫,我沒有能夠查閱相關(guān)的英文文獻(xiàn);而國內(nèi)的相關(guān)的研究不僅十分有限,多關(guān)注的是老人的照料需求的,而且質(zhì)量層次不齊。這些文獻(xiàn)在理論層面和技術(shù)層面都很難提供有價(jià)值的支持。本文的理論基礎(chǔ)十分薄弱,大部分的推理都是基于簡單的生活常識。
六、政策建議
單從本研究來看,老人的存活會使得家庭的年度支出有顯著的增加。成年勞動力的贍養(yǎng)老人壓力十分巨大;隨著老齡化的進(jìn)一步加劇,這樣的壓力會更加增大。更為嚴(yán)峻的是,國家建立的社會保險(xiǎn)體制并不能提供充足的替代率,而社會統(tǒng)籌的養(yǎng)老基金近年來的投資回報(bào)率也并不盡如人意。就現(xiàn)狀來看,家庭養(yǎng)老依舊是主要的養(yǎng)老途徑,國家應(yīng)該出臺相關(guān)政策(比如提高個稅起征點(diǎn)),來減輕勞動者的負(fù)擔(dān),以確保老人老有所養(yǎng)。
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