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上下貫通,干群形成安全管理共識(shí)
安全管理,歸根結(jié)底是對(duì)人的管理?;谶@種認(rèn)識(shí),天湖山能源實(shí)業(yè)公司把提高員工的基本素質(zhì)和操作技能作為安全管理的必然選擇。今年來,啟動(dòng)了“創(chuàng)建安全學(xué)習(xí)型企業(yè),營造安全文化氛圍”系統(tǒng)工程,通過全員、全過程推行“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”,增強(qiáng)企業(yè)和員工的安全創(chuàng)新能力,超越安全抓安全。這一系統(tǒng)工程的實(shí)施,使企業(yè)員工做到了人人懂安全,事事講安全,決策層、管理層、操作層在從事任何一項(xiàng)工作時(shí),思想中的第一反應(yīng)不再是“效益”和“時(shí)間”,而是“這樣做是否安全?”“安全”成為員工在生產(chǎn)作業(yè)中形成的第一反射影像,企業(yè)及員工的行為時(shí)刻在“安全”概念的引導(dǎo)之下,形成了天湖山能源實(shí)業(yè)公司特有的安全文化氛圍。
“發(fā)生在身邊的事情讓人感觸最深刻”。天湖山能源實(shí)業(yè)公司組織人員把1956年建礦以來的工亡事故整理成冊,印發(fā)了事故案例分析《血鏡》一書,對(duì)安全違章者起到了強(qiáng)烈的震攝作用。今年初,他們把全年的安全管理目標(biāo)劃分成幾個(gè)大的階段,制定了一系保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的保障、措施,使礦井安全工作一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。在天湖山能源實(shí)業(yè)公司上上下下形成了安全管理的共識(shí),談起安全工作,不僅管理人員“子丑寅卯”如數(shù)家珍,而且每個(gè)員工都能道出“一二三四”來。
承前啟后,不斷提高礦井安全管理層次
天湖山能源實(shí)業(yè)公司的安全管理工作,曾反映出很強(qiáng)的“級(jí)差”,形成了“領(lǐng)導(dǎo)壓力大,職工壓力小,上急下不急”的局面。為使各項(xiàng)人身安全問題引起職工高度重視,為使各項(xiàng)人身安全要求成為職工的主觀愿望。該公司采取了一種以“我”為中心的新的教育模式――正面引導(dǎo)教育,使廣大職工時(shí)刻關(guān)心“自我”,變過去的“要我注意安全”為現(xiàn)在的“我要注意安全”,廣大干群自我安全意識(shí)明顯增強(qiáng),“三違”現(xiàn)象大大減少,有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。
Abstract:Coal is China’s most important energy resource. The safety of coal mining enterprises in China has always been the focus of attention. There are many issues of safety management in China’s coal mining enterprises, and the study of relevant aspects is inadequate. HSE system has been relatively mature in the oil industry, and become the international code of conduct. HSE management system has many advantages than the general safety management methods. HSE management system can solve the issue of safety in production, if we use it in the coal mining enterprises.
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè) 安全管理 HSE
Key words:coal mining enterprises; safety management; HSE
作者簡介:楊瀟,女,單位:北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院,學(xué)歷:碩士研究生;張微,女,單位:北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院,學(xué)歷:碩士研究生
【中圖分類號(hào)】F426 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7069(2009)-06-0079-02
1 引言
煤炭在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有特別重要的地位和作用,是中國的主要能源,長期以來煤炭占中國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的 70%左右。中國的能源結(jié)構(gòu)決定了在相當(dāng)長的歷史時(shí)期里仍然以煤炭為重要的能源和燃料。由于煤炭工業(yè)的基礎(chǔ)地位,實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)安全、高效地可持續(xù)發(fā)展是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略目標(biāo)的可靠保證,對(duì)中國現(xiàn)在以及未來的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。
要確保煤炭工業(yè)健康有序發(fā)展,就必須關(guān)注煤礦企業(yè)的安全問題。我國煤礦企業(yè)的安全問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在政府不懈的努力下,中國煤礦安全生產(chǎn)狀況總體上呈現(xiàn)出相對(duì)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,但煤礦事故總量仍居高位,重、特大事故多發(fā)狀況還沒有得到根本的解決。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在其官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示: 2006 年, 我國煤礦發(fā)生重大事故39 起, 死亡744 人; 特大事故6 起, 死亡233人; 全年煤礦事故死亡總數(shù)4 746 人, 煤礦百萬噸死亡率為2.041[1]。盡管這一數(shù)據(jù)較之以前已經(jīng)有了很大的進(jìn)步, 但與其它國家相比還有很大的差距。這些事故的發(fā)生不僅嚴(yán)重影響了煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而且影響到了中國整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,已經(jīng)到了非解決不可的地步。
黨的十六屆四中全會(huì)將“構(gòu)建和諧社會(huì)”明確列為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)之一,這就使得安全生產(chǎn)在國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)越來越重要的地位,而我國頻繁發(fā)生的煤礦事故已成為和諧社會(huì)建設(shè)中的不穩(wěn)定因素。因此,從保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度需要加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題的研究。
另外,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢下,中國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻局面已引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注,并且有可能成為發(fā)達(dá)國家給中國設(shè)置貿(mào)易障礙的借口,影響到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此從順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化,保證國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行的角度,也需要加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理問題的研究。
2 我國煤炭企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
國內(nèi)對(duì)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的研究文獻(xiàn)相對(duì)較多,取得了一定的研究成果。但從具體研究的結(jié)果來看,存在以下不足:(1)我國有關(guān)煤礦企業(yè)安全管理的研究大都只針對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管制的某一部分內(nèi)容進(jìn)行論述,缺乏系統(tǒng)性的理論研究和實(shí)證分析,很少有人去利用規(guī)范的理論框架去分析煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)問題。而由于研究的不完整,得出的結(jié)論難免會(huì)有些偏頗,實(shí)踐意義不大。(2)很少有人去系統(tǒng)研究如何從制度的設(shè)計(jì)上和制定具體有效的行為措施,來激勵(lì)和約束相關(guān)各方去自覺履行自身在煤礦企業(yè)安全管理中的職責(zé),以減少煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中的種種不規(guī)行為。(3)以往對(duì)于煤礦安全管理的研究多是在事故發(fā)生后對(duì)原因的總結(jié)和分析,很少提出事前控制的方法。
當(dāng)前我國煤礦企業(yè)在安全管理方面存在的問題主要表現(xiàn)在: 思想認(rèn)識(shí)不到位, 觀念落后; 監(jiān)管、監(jiān)察體系不完善; 安全投入不足; 安全責(zé)任界定不明確; 以及行業(yè)管理弱化, 企業(yè)管理水平下滑等[2]。
我國當(dāng)前煤礦企業(yè)在安全管理方面存在的問題和相關(guān)方面研究的不足都表明:我國煤礦企業(yè)急需創(chuàng)建規(guī)范、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理體系。
3 HSE管理體系簡介及其優(yōu)勢
HSE體系,即健康、安全和環(huán)境管理體系是指實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害以及后果,從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生,以便減少可能引起的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式。HSE 管理體系作為一種新型的管理方法,得到了世界上大多數(shù)石油化工公司的認(rèn)可,從而成為它們共同的行為準(zhǔn)則。
我國目前煤礦企業(yè)的安全問題,與世界石油工業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)的一系列問題的原因是相類似的,都是由于生產(chǎn)技術(shù)落后,安全管理意識(shí)不強(qiáng),沒有考慮可持續(xù)的和諧的發(fā)展理念。HSE體系不僅是石油行業(yè)安全管理方式的必然選擇,更是現(xiàn)代企業(yè)管理方式的選擇,把HSE體系應(yīng)用于煤礦企業(yè)必定能夠很好的解決煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)問題,制定具體有效的規(guī)章制度,來約束相關(guān)各方去自覺履行自身在煤礦企業(yè)安全管理中的職責(zé)。
HSE管理體系的優(yōu)勢在于:
(1)HSE管理體系是按照科學(xué)理論和方法建立的一套完整的管理體系。而一般的安全管理理論不夠全面和系統(tǒng)。人類和人類賴以生存的自然環(huán)境是一個(gè)有機(jī)整體。一旦安全管理松懈,而引發(fā)事故, 不僅會(huì)引起對(duì)人的傷害,還會(huì)引起環(huán)境的污染。安全、環(huán)境和健康三者之間是一個(gè)相互聯(lián)系又相互影響的有機(jī)統(tǒng)一體,如果對(duì)其人為割裂開來進(jìn)行管理, 極易產(chǎn)生不良后果。因?yàn)榘踩芾眢w制是一個(gè)制度集合體,是一種整體的安排,相互之間還會(huì)發(fā)生一些作用,從而影響管理的最終效果。HSE管理體系在考慮人的安全因素時(shí),同時(shí)也考慮了環(huán)境保護(hù)的要求;同樣,在制定環(huán)境保護(hù)措施時(shí), 也同時(shí)考慮了安全的因素。
(2)HSE管理體系能使企業(yè)安全、環(huán)保和人員健康的管理逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化和程序化。相比較之下安全管理方法則不夠科學(xué)。分析我國煤礦企業(yè)安全管理現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn), 安全工作如何抓、怎么抓、重點(diǎn)抓什么等問題,很多單位和領(lǐng)導(dǎo)主要靠經(jīng)驗(yàn)和主觀意識(shí)決定。這就造成了安全管理不規(guī)范、不科學(xué)、不統(tǒng)一的隨意性做法。而HSE管理體系強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按程序和規(guī)程辦事, 它不因人和單位的改變而改變。它嚴(yán)格按照一定的規(guī)程,每個(gè)人按照分工各司其職。
(3)防止事故、環(huán)境污染的發(fā)生, 最行之有效的措施就是實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防,HSE管理體系要素“ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理” , 通過建立風(fēng)險(xiǎn)和隱患的控制機(jī)制,能較好地實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防,把安全與環(huán)境防范保護(hù)措施從源頭抓起。造成傷亡事故和環(huán)境污染的直接原因往往顯而易見,而其背后通常蘊(yùn)含著復(fù)雜的間接原因。 在生產(chǎn)中靠突擊檢查整治安全問題,難以從根本上發(fā)現(xiàn)真正的原因、解決實(shí)質(zhì)問題, 并且突擊檢查容易造成基層在突擊時(shí)做表面文章蒙混過關(guān),而平時(shí)沒有開展細(xì)致扎實(shí)的安全管理工作。而HSE管理體系通過確定危害及其影響, 形成判斷危害和影響的判別準(zhǔn)則,對(duì)危害和影響進(jìn)行評(píng)沽, 通過建立風(fēng)險(xiǎn)和隱患的控制機(jī)制, 采取變更管理和風(fēng)險(xiǎn)削減措施達(dá)到, 較好地實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防。
4 結(jié)語
HSE體系在石油行業(yè)的應(yīng)用相對(duì)已經(jīng)成熟,其相應(yīng)的實(shí)施要?jiǎng)t已經(jīng)深入石油行業(yè)各家企業(yè),成為國際通行的行為準(zhǔn)則。HSE管理機(jī)制具有許多一般安全管理方法所沒有的優(yōu)點(diǎn)。把HSE安全管理體系應(yīng)用于煤炭行業(yè)必定會(huì)給煤炭行業(yè)的安全管理帶來新的曙光。但是,煤炭行業(yè)和石油行業(yè)雖然同為能源行業(yè),也必定有一些差異,將HSE體系應(yīng)用于煤炭行業(yè),必須要注意關(guān)注煤炭行業(yè)自身的特點(diǎn),構(gòu)建屬于煤炭行業(yè)自己的HSE安全管理體制。
參考文獻(xiàn):
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[3]方保明,張福國,高小剛.當(dāng)前中國煤礦安全工作問題及其對(duì)策探析[J].礦業(yè)天地,2008(01)
【關(guān)健詞】本質(zhì)安全管理體系;青年安全生產(chǎn)示范崗;創(chuàng)建
一、引言
本質(zhì)安全管理體系(以下簡稱本安體系)是最早由神華集團(tuán)部分生產(chǎn)礦井在對(duì)國際流行的現(xiàn)代化安全管理理論進(jìn)行實(shí)踐后,由中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心和中國礦業(yè)大學(xué)聯(lián)合完成課題研究,并獲得成功的一套基于煤礦安全生產(chǎn)管理的理論體系。
青年安全生產(chǎn)示范崗(以下簡稱青安崗)創(chuàng)建活動(dòng)是各地方、各企業(yè)共青團(tuán)組織在開展“青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗”、“ 青年安全崗”、“青年文明生產(chǎn)監(jiān)督崗”等青年安全生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,由和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)出通知,并逐步規(guī)范開展的青年安全生產(chǎn)活動(dòng)。
本文在對(duì)本安體系和青安崗活動(dòng)進(jìn)行詮釋的同時(shí),尋找兩者的必須聯(lián)系和共同規(guī)律。經(jīng)過探索實(shí)踐,本安體系可以做為青安崗創(chuàng)建活動(dòng)的一種理論依據(jù),用本安體系指導(dǎo)青安崗創(chuàng)建,不僅是可以為這一青年安全活動(dòng)提供系統(tǒng)的、全面的、科學(xué)的創(chuàng)建方法和創(chuàng)建流程,也有利于提高創(chuàng)建質(zhì)量,提升創(chuàng)建水平,促進(jìn)青安崗創(chuàng)建活動(dòng)成為行之有效的青年安全生產(chǎn)管理手段之一。
二、 本安體系與青安崗創(chuàng)建活動(dòng)的基本概念
(一) 本安體系的概念
本安體系是一套以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,以管理員工不安全行為為重點(diǎn),以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段,經(jīng)過多周期的不斷循環(huán)建設(shè),通過閉環(huán)管理,逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代安全管理體系。
(二)青安崗的概念
青安崗創(chuàng)建活動(dòng)是以青年職工為主體,以安全生產(chǎn)示范為導(dǎo)向,以安全思想教育、安全技能培訓(xùn)、安全監(jiān)督管理為內(nèi)容,以確保企業(yè)安全生產(chǎn)為目的的群眾性安全實(shí)踐活動(dòng)。
三、 本安體系是指導(dǎo)青安崗創(chuàng)建活動(dòng)的有效方式
(一)用本安體系指導(dǎo)青安崗創(chuàng)建是理論聯(lián)系實(shí)際的重要手段
從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的角度講,本安體系是一套現(xiàn)代安全管理體系,以青工為主體的青安崗是全員參與風(fēng)險(xiǎn)管理中的一個(gè)組成部分,青安崗創(chuàng)建活動(dòng)因此成為安全管理理論指導(dǎo)下的重要實(shí)踐方法。
(二)本安體系與青安崗創(chuàng)建在管理實(shí)質(zhì)上具備高度一致性
青安崗創(chuàng)建活動(dòng)是以青工為主體,以確保企業(yè)安全生產(chǎn)為目的的群眾性安全實(shí)踐活動(dòng),青安崗活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)對(duì)青工主觀能動(dòng)性的培養(yǎng),首先造就的是一大批“自控人”,與本安體系中主動(dòng)管理實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的論調(diào)相一致。
(三) 青安崗創(chuàng)建方法和措施與本安體系建設(shè)相適應(yīng)
本安體系以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ),青安崗活動(dòng)的重要內(nèi)容是以青工為主體開展安全思想教育和技能培訓(xùn),為危險(xiǎn)源辨識(shí)提供了基本保障。
本安體系以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段。青安崗開展“反三違、查隱患、堵漏洞”活動(dòng),并將安全監(jiān)管工作納入本安體系,也成為企業(yè)安全管理的重要組成部分。
本安體系以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,青安崗活動(dòng)的主動(dòng)性充分體現(xiàn)在要把事故處理在萌芽狀態(tài),青工成為本安體系建設(shè)的先鋒隊(duì)和生力軍。
本安體系以管理員工不安全行為為重點(diǎn),青安崗活動(dòng)在以安全生產(chǎn)示范為導(dǎo)向的前提下,崗員的親身示范樹立了員工安全行為的標(biāo)桿,深度矯正了人的不安全行為。其示范效應(yīng)同時(shí)也成為不安全行為管控的著力點(diǎn)之一,實(shí)現(xiàn)了安全管理的新突破
四、本安體系是青安崗創(chuàng)建活動(dòng)的科學(xué)依據(jù)
(一) 依據(jù)本安體系理論指導(dǎo)青安崗制度建設(shè)
烏海能源公司遵循制度的體系化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則,重新修訂了青安崗管理制度,該制度按照本安體系要求對(duì)青安崗活動(dòng)的組織體系、管理框架和管理機(jī)制進(jìn)行了梳理,為青安崗健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、確定工作規(guī)則和量化考核奠定了基礎(chǔ)。
(二)依據(jù)本安體系指導(dǎo)建立青安崗組織機(jī)構(gòu)
烏海能源公司建立和調(diào)整了青安崗活動(dòng)組委會(huì),形成了由青安崗總崗、分崗、青安崗、青崗員為一體的青安崗組織體系。無論是哪一級(jí)組織,都有安監(jiān)部門的管理人員和本安體系的實(shí)施人員參與到了青安崗活動(dòng)中,為本安體系指導(dǎo)青安崗活動(dòng)的開展提供了保障。
(三) 依據(jù)本安體系指導(dǎo)青安崗活動(dòng)確定隱患整改流程
烏海能源公司邀請(qǐng)安監(jiān)局專業(yè)人員設(shè)計(jì)了《隱患信息反饋卡》,保證了青崗員上崗發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)和整改落實(shí)。隱患整改流程的確定為排查治理安全隱患發(fā)揮了積極作用,實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。
五、 本安體系指導(dǎo)青安崗活動(dòng)的主要做法和實(shí)踐
(一) 充分發(fā)揮青崗員安全示范導(dǎo)向作用
烏海能源公司青安崗活動(dòng)以班建崗、以班配崗,崗員從各生產(chǎn)班組中選拔、聘用,目前800多名青崗員涉及128個(gè)工種,基本覆蓋了各生單位的主要崗位?;顒?dòng)中,崗員通過礦帽、袖標(biāo)、胸牌等亮明身份做示范,規(guī)范上崗保安全,影響和帶動(dòng)了身邊的廣大職工,實(shí)現(xiàn)了安全自保、互保和聯(lián)保。在深化安全生產(chǎn)導(dǎo)向作用的同時(shí),取得了較好的安全示范效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2013年7月份,烏海能源公司下設(shè)22個(gè)青安分崗,194個(gè)青安崗,崗員共計(jì)869人。在青年安全生產(chǎn)示范活動(dòng)中,可以帶動(dòng)和影響青工6574人,活動(dòng)輻射職工總數(shù)達(dá)15674人。
(二)深入引領(lǐng)青工安全思想教育活動(dòng)
烏海能源公司青安崗積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),引領(lǐng)青工開展安全思想教育活動(dòng),以本安體系實(shí)施年、本安體系達(dá)標(biāo)年和本安體系提升年為契機(jī),開展了“安全一百天,青年勇爭先”、“安全生產(chǎn)示范 神烏青年先行”等安全主題實(shí)踐活動(dòng)。公司團(tuán)委網(wǎng)站開辟了青年安全文化建設(shè)專欄,制作了《青安崗工作簡訊》。
通過舉辦安全曲藝大賽、開展安全演講、安全案例分析、安全征文、安全漫畫格言警句征集、安全慰問演出等豐富多彩、寓教于樂的安全文化活動(dòng),橫向到邊、縱向到底覆蓋了全體青年,營造了濃郁的安全文化氛圍,教育引導(dǎo)青工牢固樹立了 “責(zé)任與青春同在,安全與生產(chǎn)共贏”的烏海能源公司青年安全文化理念。
(三)不斷加大青工安全技能培訓(xùn)力度
烏海能源公司各級(jí)青安崗組織采用分級(jí)教育培訓(xùn)的方式,把青工技能培訓(xùn)與本安體系建設(shè)相結(jié)合,在配合安監(jiān)部門及科隊(duì)、班組做好青工安全知識(shí)學(xué)習(xí)和安全技能培訓(xùn)的過程中,深入開展危險(xiǎn)源辨識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握各種事故應(yīng)急預(yù)案,掌握逃生救災(zāi)的相關(guān)常識(shí),青工安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能得到了明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年來累計(jì)開展各類培訓(xùn)3128次,參與人數(shù)達(dá)28594人次(見表1)。
(四) 有效提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平
烏海能源公司明確青安崗創(chuàng)建條件和工作流程,細(xì)化青崗員的權(quán)利職責(zé),加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。安全監(jiān)管中以集中上崗和零點(diǎn)夜查活動(dòng)為載體,采取集中上崗與分散檢查相結(jié)合的形式,認(rèn)真查找生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的問題和不安全隱患。據(jù)計(jì),三年來,各級(jí)青安崗組織崗員上崗223934佘次,開展集中上崗6612次,零點(diǎn)夜查7608次,現(xiàn)場查出隱患及問題160144條,提出合理化建議7833條(見表2)。
四、結(jié)論
根據(jù)烏海能源公司用本安體系指導(dǎo)青安崗創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐和探索,可以充分證明,在本安體系指導(dǎo)下,青安崗工作正在向規(guī)范、有序、穩(wěn)定的方向發(fā)展,青安崗活動(dòng)水平有了顯著提升,青安崗也成為青工參與企業(yè)安全管理的實(shí)踐基地。在本安體系指導(dǎo)青安崗創(chuàng)建的過程中,可以引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大青工增強(qiáng)安全意識(shí)、提升安全技能、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理,在有效提升企業(yè)安全管理水平的同時(shí),引導(dǎo)青年持續(xù)性地為企業(yè)安全發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:采礦;安全管理;事故防范
1實(shí)踐過程中導(dǎo)致采礦安全事故發(fā)生的原因分析
為了有效應(yīng)對(duì)和減少采礦業(yè)發(fā)生的安全事故,有必要仔細(xì)分析這些事故的原因,并提出合適的處理方法。采礦過程中采礦事故的原因包括以下幾個(gè)方面。
1.1采礦人員缺乏必要的安全意識(shí)
缺乏有關(guān)采礦安全意識(shí)和采礦人員素質(zhì)參差不齊,以及對(duì)采礦安全信息宣傳較少,對(duì)采礦的安全問題關(guān)注度不高。導(dǎo)致礦山事故不斷發(fā)生,對(duì)采礦員工的人身安全構(gòu)成潛在威脅。同時(shí),部分礦企對(duì)制造業(yè)風(fēng)量不足和易燃?xì)怏w超限有很好的了解,教育培訓(xùn)安全問題沒有及時(shí)完成,采礦工作安全無法及時(shí)實(shí)現(xiàn),可能導(dǎo)致礦山發(fā)生安全事故。
1.2采礦中的管理不科學(xué)
管理松懈的問題在采礦作業(yè)現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)生。許多管理員不注意采礦安全管理,管理層施加更高的壓力來執(zhí)行管理任務(wù)而不了解礦井的具體工作情況安全。通常僅限于礦山管理以確保安全。礦山下的狀況尚不了解。與此同時(shí),許多外地辦事處的監(jiān)督和管理過于敷衍了事,威脅到采礦安全。這些方面客觀地解釋了某些礦山非科學(xué)管理的副作用。從長遠(yuǎn)來看,將會(huì)增加采礦風(fēng)險(xiǎn),阻礙礦山開采計(jì)劃的執(zhí)行,并導(dǎo)致可能影響礦山管理,并出現(xiàn)一些全事故發(fā)生。
1.3安全培訓(xùn)活動(dòng)開展少
對(duì)一些礦山安全管理的問題積極討論表明,這些問題的發(fā)生與具體的采礦安全措施的開展并不密切相關(guān)。具體表現(xiàn):①為了獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益,一些礦業(yè)公司在實(shí)施開采計(jì)劃時(shí)沒有根據(jù)采礦隊(duì)的實(shí)際情況提供安全教育。使得工人們的職業(yè)行為沒有標(biāo)準(zhǔn)化,并且存在一定程度的意識(shí)理解偏差和認(rèn)知扭曲。②采礦業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)并不為人所知,因?yàn)椴傻V人員的文化素質(zhì)較低,一些采礦公司沒有專門的安全或事故預(yù)防措施。由于缺乏安全培訓(xùn)活動(dòng),導(dǎo)致采礦風(fēng)險(xiǎn)增加。
1.4既有的安全管理與事故防范機(jī)制不完善
在分析采礦安全事故原因時(shí),確定安全管理和事故預(yù)防機(jī)制的有效性也很重要。在實(shí)踐中,在一些礦企的采礦過程中,現(xiàn)有的安全管理和事故預(yù)防機(jī)制沒有完善,所以不能提供對(duì)采礦計(jì)劃安全性的科學(xué)指導(dǎo)分析。導(dǎo)致大部分礦企仍然存在安全問題。同時(shí),如果不能對(duì)若干礦業(yè)公司的現(xiàn)狀進(jìn)行有效評(píng)估和分析,可能會(huì)適時(shí)的更新采礦安全管理規(guī)則,并可能發(fā)生采礦安全問題。企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需要,找到預(yù)防事故和改善安全管理的有效措施。
2采礦安全管理與事故防范措施
2.1加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在采礦中的應(yīng)用
隨著中國科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,中國的建設(shè)水平不斷提高,科技的使用也可以在能源開采行業(yè)得到加強(qiáng),從而提高采礦安全指數(shù)。通過科技有效提高礦業(yè)公司的安全系數(shù)。對(duì)安全技術(shù)領(lǐng)域的研究不斷加強(qiáng),對(duì)科研成果的應(yīng)用是重點(diǎn),改進(jìn)安全管理,以及制定戰(zhàn)略性和以個(gè)人為中心的預(yù)防措施。在安全生產(chǎn)中帶入科學(xué)技術(shù),增加安全生產(chǎn)管理投入。但是,為了避免投入的盲目性,消除安全隱患,提高采礦效率,確保有效科學(xué)合理的投入,確保投資的經(jīng)濟(jì)效益您需要制定投資計(jì)劃。
2.2加強(qiáng)管理培訓(xùn)工作
通過適當(dāng)?shù)牟傻V管理教育改變我們對(duì)采礦管理的理解,認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性,解決現(xiàn)場的各種問題,并減少潛在的安全問題采取相應(yīng)的行措施。預(yù)防安全事故的有效方法是相應(yīng)的安全預(yù)警措施應(yīng)該加以完善,以實(shí)施管理質(zhì)量評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患和其他區(qū)域機(jī)制的檢測.平時(shí)加強(qiáng)安全教育,提高員工整體素質(zhì),提高員工對(duì)安全問題的認(rèn)識(shí)。同時(shí)確保多項(xiàng)條例的合理性。
2.3做好安全檢查工作
能源開采必不可少的一個(gè)部分是安全檢查。應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的檢查,以直接確定在此過程中是否發(fā)生了事故。因此,礦企需要更加注重安全檢查工作,建立安全檢查團(tuán)隊(duì),并賦予團(tuán)隊(duì)作為整個(gè)企業(yè)的核心并賦予一定的權(quán)力。為了進(jìn)行安全檢查,必須建立嚴(yán)格的系統(tǒng)操作規(guī)則,團(tuán)隊(duì)人員必須按照規(guī)章制度進(jìn)行檢查。一旦檢測到安全威脅,給相應(yīng)的管理部門及時(shí)報(bào)告問題。該部門解決問題,避免安全事故的發(fā)生。
2.4加強(qiáng)監(jiān)督力度,深化企業(yè)改革
面對(duì)不斷先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),礦業(yè)公司需要進(jìn)行改革和創(chuàng)新。通過加強(qiáng)管理工作,加強(qiáng)礦山生產(chǎn)過程中的安全力度,工人違規(guī)操作的現(xiàn)象應(yīng)該不斷減少,促進(jìn)問題的早期發(fā)現(xiàn),便于及時(shí)解決問題,我們通過建立生產(chǎn)安全責(zé)任制來解決這個(gè)問題。改進(jìn)區(qū)域監(jiān)測可以將監(jiān)測范圍擴(kuò)大到個(gè)人,以便在監(jiān)測過程中改進(jìn)監(jiān)測并避免出現(xiàn)敷衍現(xiàn)象。有效保障礦山安全發(fā)展的基礎(chǔ)是安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。
2.5注重思想轉(zhuǎn)變,落實(shí)安全生產(chǎn)思想教育工作
通過在采礦安全管理和事故預(yù)防過程中,礦業(yè)公司需要整合當(dāng)前形勢的變化,了解思想意識(shí)形態(tài)的變化,提高對(duì)礦企安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),具體表現(xiàn):①采礦管理人員應(yīng)提高安全生產(chǎn)意識(shí),明確礦山生產(chǎn)安全管理要素,特別注重安全管理的預(yù)防,從思想意識(shí)形態(tài)的角度出發(fā)引起采礦安全事故的重視,促使管理者的管理水平不斷提高。②管理者應(yīng)根據(jù)國家指導(dǎo)方針和生產(chǎn)運(yùn)行的實(shí)際要求,組織安全生產(chǎn)的教育工作,安全管理的重要性不斷加強(qiáng)采礦人員的思想中。為了安全生產(chǎn)。更好地改善采礦安全管理,以及增強(qiáng)事故預(yù)防的效果。
2.6提升實(shí)踐中的事故防范水平
為了降低礦山開采事故,有必要采取必要措施提升事故防范水平。這些措施包括以下內(nèi)容:①控制火焰熱源,避免因這些因素造成的事故,特別注意生產(chǎn)區(qū)域燃料的嚴(yán)格管理;②根據(jù)有效事故防范機(jī)制的指示,采礦人員應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)了解各類事故,防止事故的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】電力;安全生產(chǎn);管理;現(xiàn)狀;對(duì)策;研究
隨著我國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)電力能源需求日益加大,電力生產(chǎn)企業(yè)的安全管理工作關(guān)系著國家能源的可持續(xù)發(fā)展和人民生活生產(chǎn)用電的基本保障。因此,在電力行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,電力安全生產(chǎn)管理工作至關(guān)重要,本從從分析我國電力生產(chǎn)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并提出相關(guān)解決的對(duì)策。
1.施工安全管理的重要性
(1)建立施工安全管理,能使勞動(dòng)者獲得安全與健康,是體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公正,安全,文明的基本標(biāo)志。
(2)通過建立施工安全管理,可以改善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,管理方法不適當(dāng),安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀。
(3)施工安全管理對(duì)企業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀態(tài)規(guī)定了具體的要求和限定,從而使企業(yè)必須根據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,才能促進(jìn)工作環(huán)境達(dá)到安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(4)推行施工安全管理,是適應(yīng)國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的需要。
(5)推行施工安全管理,可以促使企業(yè)盡快改變安全衛(wèi)生的落后狀況,從根本上調(diào)整企業(yè)的安全衛(wèi)生管理機(jī)制,改善勞動(dòng)者的安全衛(wèi)生條件,增強(qiáng)企業(yè)參與國內(nèi)外市場的競爭能力。
2.電力安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
(1)安全管理工作不到位。我國很多電力生產(chǎn)企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理,近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進(jìn)行小型,分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的,同時(shí)設(shè)備的檢修記錄,試驗(yàn)報(bào)告,設(shè)備檔案記錄也不及時(shí),不準(zhǔn)確,不規(guī)范,保管不認(rèn)真。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于只抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓企業(yè)管理,抓生產(chǎn)效率,沒有充分認(rèn)識(shí)到研究事物發(fā)展的客觀規(guī)律,不注重通過規(guī)章制度管理,不能夠通過事前控制來預(yù)防安全事故。
(2)安全生產(chǎn)管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié),全員參與意識(shí)不強(qiáng),在電網(wǎng)規(guī)劃,設(shè)計(jì),施工,進(jìn)行,檢修等方面的全過程,全方位管理有待加強(qiáng)。
(3)違章作業(yè)現(xiàn)象普遍。有些臨時(shí)性工作,特別是配電修理工作容易發(fā)生無證件作業(yè)。如某配件修理人員,在沒有特殊工作上崗證的情況下開始進(jìn)行相關(guān)方面的工作,容易導(dǎo)致了人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè),在沒有停電,驗(yàn)電,掛地線情況下,就開始工作,如一些人身傷亡事故,就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí),沒有對(duì)變臺(tái)停電,驗(yàn)電,未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。
(4)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定性的評(píng)價(jià)及控制。由于電力系統(tǒng)的擾動(dòng)類型及棒復(fù)雜多樣,無法完全預(yù)測,調(diào)度人員需要更多的專家,更有價(jià)值的信息來預(yù)測及采取必要的控制措施來保證電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(5)縣域電網(wǎng)投入不足,設(shè)備老舊,較為薄弱,科技含量及自動(dòng)化水平不高,特別是配電網(wǎng)設(shè)備急需改造,自動(dòng)化水平較低。
(6)安全施工設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)。一些使用中的安全施工設(shè)備質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電線路檢修部門的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全施工設(shè)備的質(zhì)量合格率不高,同時(shí),對(duì)安全設(shè)備的定期檢測意識(shí)薄弱,報(bào)廢管理流于形式,許多不明顯損壞的設(shè)備仍在超期服役,給安全施工埋下隱患。
3.加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的有效對(duì)策
(1)提高企業(yè)安全管理水平。第一,堅(jiān)持理論創(chuàng)新,樹立與市場化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。第二,堅(jiān)持制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革,是在組織形式,經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。第三,堅(jiān)持管理創(chuàng)新,養(yǎng)分是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革,要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn),職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn),不斷提高員工的整體素質(zhì)。第四,堅(jiān)持科技創(chuàng)新,進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系,要高度重視企業(yè)信息化建設(shè),在安全管理上充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的優(yōu)勢,利用先進(jìn)的多媒體監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步降低電力安全事故的發(fā)生率。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度?,F(xiàn)場管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵,必須從嚴(yán)要求,養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣。班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ),必須高度重視,抓細(xì)落實(shí),在企業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任終身制制度,對(duì)發(fā)生的事故和未遂事故,一定要按“四不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理,讓事故責(zé)任人及其相關(guān)人員受到應(yīng)有的教育,并從中汲取教訓(xùn)。
(3)加強(qiáng)安全設(shè)備質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)備的報(bào)廢制度,到期的,已損壞的和定期試用中檢查不合格的安全設(shè)備,一律要強(qiáng)制報(bào)廢,并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將已報(bào)廢的安全生產(chǎn)設(shè)備給其他企業(yè)或個(gè)人使用,其次,要嚴(yán)格外包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查制度,發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。
(4)施工安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)中的重要組成部分。它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測,從而在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。施工安全技術(shù)措施主要包括:進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定,地面及深坑作業(yè)的防護(hù),高處及立體交作業(yè)的防護(hù),施工用電安全,機(jī)械設(shè)備的安全使用,為確保安全,對(duì)于采用的新工藝,新材料,新技術(shù)和新結(jié)構(gòu),制定有針對(duì)性的,行之有效的專門安全技術(shù)措施,預(yù)防因自然災(zāi)害,促成事故的措施,防火防爆措施。
(5)監(jiān)督與考核。對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家,國風(fēng)公司及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針,政策,法律,法規(guī)和本制度,在安全文明施工中做出顯著成績的施工隊(duì)或個(gè)人,由工程項(xiàng)目部在工程施工期間給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。工程項(xiàng)目部每月組織對(duì)各專業(yè)施工隊(duì)現(xiàn)場安全文明施工情況進(jìn)行一次量化考核評(píng)比,并根據(jù)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。
4.結(jié)束語
總而言之,我們只有在實(shí)際工作中不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行電力安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)重大事故責(zé)任追究制,努力提高電力安全生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平,才能確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。
【參考文獻(xiàn)】
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能源與環(huán)境 能源動(dòng)力期刊 能源化工論文 能源審計(jì) 能源技術(shù)創(chuàng)新 能源消費(fèi)論文 能源技術(shù)論文 能源行業(yè)研究 能源節(jié)能技術(shù) 能源化學(xué)論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀